Le magazine du conseil général de la Manche Mensuel
Septembre 2010
D ES
N° 16
PROJETS POUR TOUS
La Manche plus proche de ses habitants Dans une société en pleine évolution, le conseil général de la Manche a décidé de donner de nouvelles orientations à ses politiques publiques. De nombreux changements vont être mis en œuvre, plaçant les Manchois au cœur des projets. P. 9-13
Les jardins en fête. p.6
Gagnez vos places pour Polyfollia. p.7
Portrait de Florence Rois. p.15
Sommaire 3
Édito La Manche s’engage : la solidarité et l’innovation plus proches de vous.
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En bref Mise en ligne des archives départementales.
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Développement durable Pêche à pied, soyons éco-responsables.
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Dossier du mois : Nouvelles orientations La Manche solidaire et dynamique.
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Vie pratique Fonds de Solidarité pour le Logement. Outil d’une Manche toujours plus solidaire.
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Portrait : Florence Rois Commissaire priseur à Granville.
2 Manche Mag’ n° 16 - Septembre 2010
par Jean-François Le Grand
L’édito
La Manche s’engage : la solidarité et l’innovation plus proches de vous Le cadre de l’action des collectivités est appelé à évoluer. Le conseil général de la Manche a décidé de ne pas être spectateur et d’élaborer des orientations pour continuer de vous servir, autrement et mieux. C’est le choix du volontarisme là où des collectivités gouvernées par la gauche invoquent la responsabilité des autres sans s’interroger sur leur propre gestion. Faire du bruit, c’est certes se mobiliser, mais toujours dans l’immobilisme. C’est encore l’immobilisme que l’opposition départementale suggère en prétextant que ce n’est pas le bon moment pour vous présenter ces actions.
Avec le projet adopté le 2 juillet, nous voulons répondre à vos nouvelles attentes. Renforcer la proximité avec vous est une priorité : cela passe par des lieux d’accueil pour toutes nos politiques socioculturelles ainsi que par un soutien accru aux communes, vos premiers interlocuteurs. Vous allez pouvoir bénéficier plus directement de nos engagements en faveur de la culture et du sport (Pass Familles Loisirs), du développement durable (aide pour la performance énergétique) et du numérique (dématérialisation, outils pédagogiques). Dans le même temps, nous avons le devoir de mieux concrétiser vos droits de citoyens, via la e-démocratie partagée et une présentation budgétaire plus compréhensible afin que vous puissiez « suivre l’emploi » de vos contributions. Légende fenêtre de liberté : « Bateaux assoupis dans le port d’Omonville-la-Rogue » Ce magazine est disponible en braille et en CD audio. Pour obtenir l'une des deux versions, téléphonez à l'association « Donne-moi tes yeux » au 01 47 05 40 30 ou envoyez un mail à l’adresse : donnemoitesyeux@wanadoo.fr
N°16 / Septembre 2010 LE MAGAZINE MENSUEL DU CONSEIL GÉNÉRAL DE LA MANCHE / Maison du Département - 50050 Saint-Lô Cedex Directeur de la publication : Jean-François Le Grand Directeur de la communication : Michel Chopin Rédactrice en chef par intérim : Sandra Poulain-Stein Rédaction : Lucile Kergueno, Sandra Poulain-Stein, Audrey Capitaine Photographies : cg50 (David Daguier) sauf mention Conception et réalisation : Libre cours Impression : Imaye Graphic Distribution : La Poste/Mediapost Tirage : 223 000 exemplaires
Le nouveau souffle que la majorité départementale veut donner à l’action du conseil général est le fruit de plusieurs mois de concertation. Il repose sur un plan d’actions très concrètes pour chacun, dont la réalisation s’échelonnera sur les deux années à venir et dont vous découvrirez un aperçu dans les pages qui suivent. C’est ensemble que nous construisons la Manche de demain !
Jean-François Le Grand sénateur de la Manche président du conseil général
ISNN : 2101 - 8197 - Dépôt légal : mai 2009 Contact Manche Mag’ : • Tél. : 02 33 055 550 • Fax : 02 33 05 95 65 • Courriel : manchemag@manche.fr
3 Manche Mag’ n° 16 - Septembre 2010
E n bref... ÉCONOMIE
COLLÈGES
Manche Terroirs
« Apprendre autrement à travers la vidéo »
Née en 1998 d’une collaboration des Chambres départementales d’Agriculture et des Métiers et de l’Artisanat, Manche Terroirs est une marque collective qui valorise les produits fermiers et artisanaux de notre terroir. Bénéficiant du soutien financier du conseil général de la Manche, elle répond à une charte de qualité et un cahier des charges très précis. Identifiables à un logo, ces derniers sont garants d’une élaboration à partir de matières premières ou de savoir-faire d’origine manchoise, selon des méthodes de fabrication traditionnelles, sous la validation de dégustateurs indépendants, gage d’un goût qualitatif. Cidre, saumon, crème, biscuits, confitures, rillettes… sont autant de merveilles gustatives que les 52 agriculteurs et artisans adhérents du département proposent, parmi 150 produits. On les trouve chez les adhérents Manche Terroirs, les producteurs Bienvenue à la Ferme, dans les épiceries fines ou magasins de proximité, recensés dans le guide « Produits de nos Fermes et de nos Terroirs », disponible dans les offices de tourisme ou au 02 33 06 48 89.
Les élèves de 4e projet, « apprentis reporters ».
À la fin de l’année scolaire 2010, 13 élèves de 4e projet au collège Jules Verne de Saint-Hilaire-du-Harcouët ont pu fièrement présenter le résultat d’un projet pédagogique original : un DVD intitulé « 10 entreprises du canton », qu’ils ont réalisé de A à Z, encadrés par leur professeur Laurent Fougeray. Du garagiste au boulanger, en passant par l’horticulteur, les jeunes sont allés à la rencontre de professionnels de champs d’activité différents, dans 10 villes de leur canton. Une expérience qui leur a permis, à travers la vidéo et les interviews, de mieux s’approprier le monde du travail et d’être sensibilisés aux réalités de l’entreprise sur le terrain. Ce projet, c’est aussi une belle aventure humaine qui valorise à la fois les élèves et les acteurs économiques locaux. Pour Alain Cognet (principal du collège en 2009-2010), ce type d’initiative permet de casser les barrières entre les mondes enseignant et professionnel, en travaillant ensemble. Pour former des jeunes qui seront ensuite susceptibles d’assurer la relève, « nous regardons simplement ce qui nous unit : leur avenir ».
(PLUS D’INFOS : mancheterroirs.fr
ARCHIVES
EN LIGNE SUR
r echer che.ar chives.manche.fr
Un outil de consultation innovant Depuis le mois de juillet, les archives départementales de la Manche sont accessibles gratuitement sur Internet. Des informations pratiques, des aides à la recherche, des services offerts et une visite virtuelle vous ouvrent le monde des archives départementales. Un moteur de recherche multicritères, qui va bien au-delà du seul catalogue de la bibliothèque, permet désormais d’accéder en ligne aux registres paroissiaux et de l’état-civil, mais aussi à un grand nombre de données numérisées : inventaires d’archives publiques et privées, plans du cadastre napoléonien, photographies, cartes postales, plans et affiches, ou témoignages sonores. Au total, ce sont près de 3 millions d’images sur l’histoire de la Manche qui sont aujourd’hui à portée de clic ! Ce patrimoine collectif hors du commun, dont l’intérêt est considérable pour tous les chercheurs, généalogistes, étudiants, mais aussi les simples curieux, va s'enrichir en permanence, ouvrant ainsi à chacun l’histoire de sa famille ou de son territoire.
(UNE SEULE ADRESSE : recherche.archives.manche.fr 4 Manche Mag’ n° 16 - Septembre 2010
E n bref... JOURNÉES
D U PAT R I M O I N E
Découvrez les trésors de la Manche ! Rendez-vous samedi 18 et dimanche 19 septembre pour la 27e édition des Journées européennes du patrimoine, événement culturel de la rentrée ! L'occasion de découvrir ou de redécouvrir, à travers tout le département, des sites touristiques incontournables comme des édifices publics ou privés parfois rarement ouverts à la visite. Sites et musées Des visites et animations originales Comme chaque année, de la maison Jacques Prévert, à Omonville-la-Petite, au musée régional de la poterie, à Ger, les 13 sites et musées du conseil général de la Manche vous ouvriront gratuitement leurs portes.Tout au long du weekend, venez profiter des nombreuses expositions et de tout un panel d’animations spécialement proposées pour l’événement. Visites guidées, démonstrations de savoir-faire, ateliers pour les enfants… renseignez-vous directement auprès des sites ou des offices de tourisme locaux pour connaître le programme.
(PLUS D’INFOS : patrimoine.manche.fr Ouverture exceptionnelle de la maison de l’Ange Une collection d’une richesse insoupçonnée Superbe bâtisse nichée discrètement au milieu des marais de Carentan, la maison de l’Ange, à Saint-André-de-Bohon, vous dévoilera ses coulisses de 14h30 à 18h00. Les visiteurs pourront flâner librement dans le joli parc d’esprit 19e siècle et découvrir, à l’intérieur du Manoir, une présentation de quelques-unes des actions significatives de conservation, de protection et de restauration menées au sein de la Conservation des Antiquités et Objets d'Art, un service de la direction du patrimoine du conseil général.Après inscription sur place, des visites du dépôt seront proposées en petits groupes : une occasion rare de découvrir des œuvres uniques de l'ensemble du département (plus de 8 400 objets) - tissus, statues, orfèvreries - illustrant la richesse du patrimoine mobilier, tant sur le plan technique qu'esthétique. La maison Jacques Prévert à Omonville-la-Petite.
ORCHESTRE
(PLUS D’INFOS : 02 33 71 91 18 - objet.art.manche.fr
À L’ÉCOLE
La musique à portée d’écoliers Dans le cadre de sa Charte de l’Éducation artistique, le conseil général de la Manche soutient l’enseignement musical, à travers 23 écoles à ce jour. Il participe également à la sensibilisation des scolaires aux pratiques instrumentales et vocales, notamment à travers le soutien des projets « Orchestre à l’école », dont chacun se déroule sur trois ans. L’un d’eux a été lancé à Coutances à la rentrée 2009-2010, où des CE2 se forment avec bonheur aux musiques des Balkans. Un autre s’est mis en place dès janvier 2009 à Granville, dans une classe de CE2 de l’école Pierre et Marie Curie. Chaque enfant s’y est vu confier un violon ou violoncelle (qu’il peut ramener chez lui), auquel viennent l’initier sur le temps scolaire deux enseignantes de l’école intercommunale de musique, dont le Département a financé par ailleurs une partie de la construction des tout nouveaux locaux, à hauteur de plus de 430000€. Et la méthode marche ! Non seulement elle ouvre les enfants à la culture, mais elle les valorise et retentit positivement sur leurs résultats scolaires. La cohésion du groupe classe se renforce et fait des émules : une chorale s’est montée dans la même école pour accompagner les musiciens en herbe. La classe de CE2 sur le devant de la scène. 5 Manche Mag’ n° 16 - Septembre 2010
E n bref... JARDINS
EN FÊTE
À fleur de pot De septembre à octobre, les jardins manchois se métamorphosent et se redécouvrent, avec sept rendez-vous à cueillir… N’allez pas croire que seul le printemps célèbre fleurs et jardins ! En septembre, le « Mois des parcs » dévoile les richesses des parcs naturels régionaux, dont le superbe marais du Cotentin et du Bessin, idéal en cette fin d’année de la biodiversité. À Coutances, l’association Fleurs et jardins du coutançais vous propose, du 23 au 27 septembre, huit « Jar’Dingues » à travers la ville, sur les traces des contes enfantins ; le musée Quesnel Morinière présente une exposition thématique, « Jardins », de peintures, tapisseries et sculptures, jusqu’au 17 octobre, et le lycée agricole et horticole vous ouvre l’une des plus belles collections de dahlias de France, avec son 15e « festival du Dahlia et des Jardins », du 8 au 30 septembre.
Plus au Nord, le Manoir du Tourp, à Omonville-la-Rogue, propose le festival « Plantes et Saveurs d’automne », les 25 et 26 septembre : des rencontres végétales où amateurs et avertis se livrent secrets et conseils botaniques entre expos photos et animations pour les plus petits.Vous pouvez aussi faire un détour par la Hague, au jardin botanique de Vauville. La Ferme-Musée du Cotentin organise également, le 10 octobre, la 4e « Fête de l’automne », tour d’horizon du potager, du verger et du jardin. Enfin, avec « Cotentin côté jardins », des particuliers passionnés vous ouvrent leurs jardins secrets, un week-end par mois jusqu’à la mi-octobre, qui témoignent eux aussi de l’incroyable diversité de ce qui pousse dans la Manche.
T R AVA U X DE
Dans les coulisses de « Villes en scène » À l’occasion du lancement de la nouvelle saison dès le mois d’octobre, TV Manche vous invite ce mois-ci à découvrir les coulisses de « Villes en scène ». Théâtre, musique, danse, cirque… au cours de huit mois de représentations, ce sont en tout 21 spectacles vivants différents qui vous seront proposés cette année, à travers 65 rendez-vous dans tout le département ! Une 14e édition placée à nouveau sous le signe de la diversité, dont l’ambition est toujours de vous offrir à tous une programmation culturelle riche et de qualité au plus proche de chez vous ! Retrouvez le programme sur patrimoine.manche.fr
(POUR VISIONNER LE REPORTAGE, CONNECTEZ-VOUS À tvmanche.tv 6 Manche Mag’ n° 16 - Septembre 2010
Le chantier de l’EPR avance à grands pas
Chantier EPR – EDF
ACTU
Depuis quelques mois, le chantier du futur réacteur de Flamanville est une véritable fourmilière. Avec son ballet de grues et de camions, il emploie actuellement 2 800 salariés et devrait atteindre un pic à 3 400 à l’été 2011. Ce chantier titanesque, unique en France, accueillera le premier réacteur nucléaire de nouvelle génération (type EPR). Pour le moment, le bâtiment réacteur est bien avancé, le condenseur monté, l’alternateur livré dans la salle des machines et le transformateur auxiliaire est mis sous tension. Pour suivre l’avancée des travaux, les membres de la Commission Locale d’Information (instance de concertation composée d’associations, d’élus, d’organisations syndicales et scientifiques), présidée par Michel Laurent, vice-président du conseil général, visitent régulièrement le site. La mission de la CLI est d’apporter un regard extérieur sur le chantier, en toute indépendance. Prochaine étape clé : la pose du dôme du bâtiment réacteur en 2011.
(PLUS D’INFOS SUR L’EPR : energie.edf.com SUR LA CLI FLAMANVILLE : cli-flamanville.fr
E n bref... JEU-CONCOURS
Gagnez vos places pour Polyfollia ! Manche mag’ vous fait gagner des places pour l’édition 2010 de Polyfollia, la Fête mondiale du chant choral. Pour participer, il vous suffit d’envoyer un courriel* avant le 9 septembre (minuit) à l’adresse électronique suivante : concoursmanchemag@manche.fr 20 heureux gagnants seront tirés au sort et recevront chacun deux places.
agenda DU 10 AU 12 SEPTEMBRE Foire millénaire de la Sainte-Croix à Lessay - 02 33 45 14 34 canton-lessay.com
*Votre courriel doit préciser vos coordonnées complètes : nom, prénom, adresse postale, numéro de téléphone.
DU 10 AU 12 SEPTEMBRE Elite Manche dernière étape du concours hippique (saut d’obstacles Nationale 1), à Saint-James.
DU 16 AU 22 SEPTEMBRE « Bougez autrement : découvrez les voies vertes » animations originales et ludiques pour profiter autrement des voies vertes de la Manche. 02 33 05 98 70 - mancherandonnee.com
LE 19
SEPTEMBRE
Duo Normand à Marigny : course cycliste contre la montre 02 33 05 11 26 - duonormand.com
DU 22 SEPTEMBRE AU 22 OCTOBRE
Estudio Coral Meridies
POLYFOLLIA Le chant choral à la folie ! - Du 27 octobre au 1er novembre, à Saint-Lô et en Basse-Normandie Avec la venue des quatre coins du monde de 14 ensembles vocaux prestigieux, dont deux chœurs de jeunes, cette nouvelle édition vous réserve six jours de fête pour découvrir le meilleur de toutes les musiques vocales polyphoniques : ancienne ou contemporaine, traditionnelle ou jazz, classique, du monde ou pop, il y en aura pour tous les goûts ! Pas moins de 50 concerts sont programmés à Saint-Lô, cœur du festival, mais aussi à travers toute la région. Polyfollia, c’est aussi une grande fête chorale chaleureuse qui vous propose 150 événements gratuits, ouverts à tous : des mini-concerts donnés par 60 chorales amateurs de toute la France, des ateliers et conférences animés par des professionnels, sans oublier une exposition photo à découvrir sur les remparts de Saint-Lô et une grande parade chantante dans les rues de la ville !
Le Mois du bois en Basse-Normandie visites, expositions, salons autour de la forêt, des maisons bois, du chauffage, des entreprises et des métiers. lemoisdubois.com
LES 25 ET 26 SEPTEMBRE « Toute la mer sur un plateau »
Renseignements et réservations : 02 31 73 69 19 – polyfollia.org Extrait de règlement du jeu-concours : 1. Jeu sans obligation d’achat 2. Dates de participation : du lundi 30 août au jeudi 9 septembre 2010 (minuit) 3. Règlement complet déposé chez Me Bougon, Huissier de Justice à Saint-Lô. Il est adressé à toute personne qui en fait la demande en écrivant à : Me Bougon « Jeu 710119 » - BP 372, 50 002 SAINT-LÔ Cedex. (Frais d’affranchissement remboursés au tarif lent de la Poste). 4. Une seule participation par candidat 5. Jeu doté de 40 places au festival Polyfollia 2010 (frais de convoyage non compris) 6. Loi n°78-17 du 06/01/78 relative aux fichiers informatiques : vous disposez d’un droit d’opposition, d’accès et de rectification des données vous concernant (cf. Art. 26 à 36 de la Loi) 7. En cas de litige, seules la loi et les juridictions françaises sont compétentes
8e édition du festival granvillais. Edition spéciale 20 ans de la Bisquine et arrivée du village du Marité. 02 33 91 33 91 granville-tourisme.fr
7 Manche Mag’ n° 16 - Septembre 2010
D éveloppement durable ENVIRONNEMENT
ET LOISIR
Pour une pêche à pied responsable Avec 350 km de côtes, sur trois façades maritimes, le département de la Manche bénéficie d’un littoral très diversifié qui, lors des grandes marées, attire un nombre considérable d’amateurs de pêche à pied. Un loisir accessible à tous, dans un milieu sensible qu’il faut s’attacher à respecter.
réglementations en vigueur sur les tailles minimales, les engins de pêche autorisés, les périodes de fermeture de certaines espèces, mais aussi les zones et dates de pêche. Veillez également à reposer au même endroit les pierres soulevées (une pierre non remise à sa place met quatre ans à se repeupler), respectez les autres usagers de la mer ainsi que les installations professionnelles (parcs à huîtres, casiers…) et ne prélevez que des quantités raisonnables, pour votre consommation familiale. Il faut plusieurs années pour qu’un crustacé atteigne sa taille adulte, laissez donc les espèces grandir et se reproduire avant de les pêcher !
« On trouve de tout dans la Manche ! »
es jours de grande marée, phénomène exceptionnel sur la côte manchoise, la mer découvre en se retirant un estran remarquable de plusieurs kilomètres de large. Sur cet espace naturel, particulièrement fragile, vous êtes de plus en plus nombreux à venir vous adonner aux plaisirs de la pêche à pied. Pour le protéger tout en veillant à votre sécurité, quelques gestes simples sont indispensables.
L
Un rôle essentiel de sensibilisation Expliquer les règles de base afin de pratiquer cette activité récréative dans des conditions optimales et respectueuses, c’est justement l’une des missions du Comité 50 de la Pêche Maritime de Loisir (CPML). Avec près de 20 000 adeptes de la pêche à pied dans le département, sans compter les touristes, nombreux en été, « il est nécessaire d’informer et de sensibiliser chacun sur les bonnes pratiques en termes de comportement, de sécurité et de respect de l’environnement », souligne Jean Lepigouchet, président du
CPML.Tout ceci dans l’esprit de la pêche à pied : un moment de détente et de contact avec l’élément marin !
Des gestes simples pour protéger la mer Pour assurer la survie de l’estran et contribuer à la préservation des nombreuses espèces qui le composent, l’amateur doit pratiquer son activité dans le plus grand respect de ce patrimoine naturel. Parmi les règles incontournables, il convient bien sûr de prendre connaissance des
Notre littoral est riche d’une grande variété d’espèces marines, de coquillages et de crustacés : même si la praire reste l'une des pêches favorites et fructueuses, palourdes, coques, bouquets ou étrilles… « on trouve de tout dans la Manche ! ». Et parmi les lieux qui ont la cote, les Îles Chausey sont très prisées. Avec un marnage de 14 m, un estran immense et une faune exceptionnelle, « c’est un des meilleurs sites mondiaux ». Quant aux plages de Saint-Martin-deBréhal et d’Agon-Coutainville, sur la côte ouest, elles sont également très fréquentées car riches en praires et palourdes, des espèces recherchées et faciles à pêcher.
er : s À nortandes marée
g u di 6 a aines Proch du mercre0 octobre2). 1 7 à 11 nche dima ients de 9 c fi (coef
(PLUS D’INFOS : Comité 50 de la Pêche Maritime de Loisir : cpml50.fr
Zoom sur l’Association pour une Pêche à Pied Respectueuse de la Ressource (APP2R) Créée en 2008 à Agon-Coutainville, l’APP2R milite pour une pratique de la pêche de loisir raisonnable et raisonnée. Selon elle, l’utilisation abusive de la fourche à cailloux et autres grands outils pour pêcher les praires, de même que les tracteurs équipés de remorques ou de grands débardeurs, peuvent participer à la perturbation de l’estran et à son appauvrissement biologique. Elle prône donc des méthodes plus douces et contribue notamment, à travers des séances d’initiation, à former les amateurs aux techniques de pêche douce et à l’emploi d’outils appropriés pour une pêche durable. (PLUS D’INFOS : app2r.org 8 Manche Mag’ n° 16 - Septembre 2010
Dossier du mois ●
Interview de Jacqueline Chanoni - p.10
●
L’homme au cœur du projet - p.11 et 12
●
Développement durable - p.13
LA MANCHE S’ENGAGE
À proximité des hommes et des territoires
9 Manche Mag’ n° 16 - Septembre 2010
Dossier du mois DES
PROJETS POUR TOUS
La Manche au plus près des Manchois « Les périodes de turbulences sont propices à redessiner l’avenir », indiquait le président Jean-François Le Grand le 2 juillet dernier, en présentant les nouvelles orientations des politiques publiques du conseil général de la Manche. Il s’agit pour le Département de réussir une mutation nécessaire, en prenant davantage en compte les besoins de la population, pour mieux la servir.
JACQUELINE CHANONI Vice-présidente en charge des finances, de l’administration générale et de la politique contractuelle
Pourquoi ces évolutions des politiques publiques? évolution de la société,à laquelle s’ajoutent les réformes actuelles (collectivités territoriales et taxe professionnelle) nous a amenés à revoir nos politiques publiques. Nous voulons mieux servir nos habitants en utilisant mieux notre ressource financière, dans une logique de proximité, avec une présence forte auprès des collectivités. Ces évolutions s’organisent donc autour de trois grands pôles : l’homme au cœur du projet, le développement durable du territoire et la performance de la gestion publique.
L’
Quels sont les fondamentaux de ces nouvelles orientations? Le renforcement de notre relation avec les territoires passe par une vraie proximité de service aux citoyens, afin de répondre plus directement à leurs besoins, mais aussi par la prise en compte systématique de notre préoccupation environnementale. Enfin, notre approche des
10
Les
orientations
de fond
des
nouvelles
politiques publiques
politiques se veut transversale et comporte des mesures très innovantes. Notamment en ce qui concerne la jeunesse, qu’il faut penser d’une manière beaucoup plus globale.
Concrètement, en quoi ces nouvelles politiques vont-elles faciliter la vie des Manchois ? En créant un « Pass Familles Loisirs », pour rendre les activités culturelles et sportives plus accessibles, nous voulons permettre au plus grand nombre d’aller voir une expo, un spectacle ou de se rendre à la piscine… Grâce à des tarifs préférentiels, chaque Manchois doit pouvoir accéder aux actions que nous finançons, qu’elles soient portées par des collectivités ou des associations. Par ailleurs, en développant le numérique dans les collèges, nous souhaitons favoriser l’ouverture des jeunes sur le monde. L’interactivité du tableau numérique ou l’accès en ligne à leurs dossiers sont autant d’outils stimulants… Autre point qui me semble important : l’élargissement des territoires de solidarité vers d’autres compétences,
afin que les habitants puissent trouver dans les lieux d’accueil déjà en place toutes les informations pratiques concernant le département. Le conseil général de la Manche souhaite permettre aux collectivités locales de bénéficier de son expertise en faisant de ses agences routières des agences multiservices d’assistance technique. En conclusion, LA MANCHE : un département proche de ses habitants et des élus.
l’usager au cœur de l’action du Département de la Manche l’habitant et le territoire au cœur du projet ● une politique globale au service de la jeunesse ● le Département au service du territoire ● le Département au service des territoires ● une gestion active du patrimoine départemental dans le respect de l’Agenda 21 ● la valorisation et l’accompagnement des agents ● l’amélioration du pilotage de la collectivité ● une démarche exemplaire de commande publique durable ● une gouvernance durable et stratégique ● ●
Retrouvez la synthèse de ces éléments sur 10 Manche Mag’ n° 16 - Septembre 2010
Dossier du mois L’homme au cœur du projet Pour répondre aux attentes de tous les Manchois, de nombreuses actions vont être mises en place d’ici 2012, gouvernées par une forte volonté de proximité avec les habitants et les territoires, dans une logique de développement durable. En voici quelques-unes.
PA S S
FA M I L L E S L O I S I R S
ettre les manifestations et équipements culturels et sportifs du département à la portée de tous, voilà l’enjeu de ce pass, qui permettra aux familles d’accéder plus facilement à « ce qui se passe dans la Manche », grâce à des tarifs préférentiels. Identifiés par un « label Manche », les événements, animations et structures reconnus par le Département (donc en lien avec le conseil général, mais aussi les communes et intercommunalités) s’ouvriront plus largement,
M
C R É AT I O N
D’UNE
MAISON
afin que toutes les familles puissent en profiter. Ainsi, par exemple, les troupes d’artistes labellisées privilégieront un public familial, par le biais de ce « Pass Familles Loisirs », outil facilitant la découverte comme la pratique. Celui-ci se veut le plus ouvert possible et non restrictif aux seules activités sportives et culturelles, pour faire des habitants des ambassadeurs de la Manche, un département qu’ils pourront mieux connaître encore et s’approprier.
DES ADOLESCENTS
adolescence, période de vie très riche mais parfois fragile et déroutante, fait l’objet de nombreuses actions locales, dispersées dans toute la Manche… Le Département, soucieux de l’avenir de ses jeunes, qui portent en eux la Manche de demain, souhaite mieux les prendre en compte, en mobilisant dans une même direction ces initiatives pour proposer une réponse globale à leurs attentes. Loin d’être un dispositif de plus, la Maison des adolescents, projet reconnu par l’État et qui a mobilisé l’ensemble des acteurs du département, fédérera toutes ces actions autour d’une même dynamique et en rassemblera un certain nombre en un même lieu, pour offrir
L’
DÉVELOPPEMENT
aux jeunes accueil, écoute et orientation. Elle sera présente physiquement en de multiples points de contact sur les trois grands territoires de la Manche, pour activer les réseaux locaux et s’adapter aux réalités des bassins Nord, Centre et Sud Manche. Lieu ouvert, elle se veut une ressource pour les jeunes, mais aussi les parents et les professionnels. Et sa grande spécificité, expérimentée pour la première fois en France, sera d’être présente là où le sont les ados, c’est-à-dire sur le net. Réseaux sociaux, forums interactifs… sont autant de pistes indispensables pour que la Maison des adolescents accompagne efficacement ces adultes en devenir.
DES OUTILS PÉDAGOGIQUES NUMÉRIQUES AU SEIN DES COLLÈGES n lien avec Manche Numérique, pour que les collèges manchois soient au coeur de la modernité, le conseil général de la Manche adapte leurs outils pédagogiques à ces supports éducatifs novateurs. L’objectif aujourd’hui : que la totalité des collèges manchois soit dotée d’un accès haut débit, d’un réseau local adapté et de matériels performants en 2013. Les 74 collèges que compte le département bénéficieront, à terme, d’un câblage en fibre optique externe et interne. Le fibrage de toutes les salles des établis-
E
sements, expérimenté en 2009 dans trois d’entre eux (Beaumont-Hague, La Haye-du-Puits, Saint-James), sera généralisé.Tableau et cartable numérique, visio-enseignement, classes mobiles… seront donc bientôt les supports quotidiens des collégiens manchois. Et pour aller plus loin, l’accès aux équipements mis à leur disposition pourrait être étendu à d’autres publics (adultes en cours du soir, centre de télétravail pour petits entrepreneurs…), hors temps scolaire, pour faire des collèges des espaces numériques de proximité. 11 Manche Mag’ n° 16 - Septembre 2010
Dossier du mois L’homme au cœur du projet (suite) SOLIDARITÉ
La « Maison de l’Autonomie » armi les actions que le conseil général souhaite mettre en œuvre dans les deux ans à venir, une « Maison de l’Autonomie » va voir le jour. Lieu d’accueil et d’orientation innovant, elle regroupera tous les services dont ont besoin les personnes âgées et les personnes handicapées. Ce guichet unique renforcera la coordination des acteurs concernés : les services du conseil général, l’État et les organismes de protection sociale. Aujourd’hui, la Maison Départementale des Personnes Handicapées et les « territoires de solidarité » (centres médico sociaux) sont deux systèmes autonomes : le rapprochement des champs de la gérontologie et du handicap simplifiera nettement les démarches des usagers. L’idée est de trouver sur son territoire, dans un même espace, le lieu d’entrée dans le dispositif départemental lié à l’autonomie. Pour être au plus proche des habitants et organiser au mieux le soulagement des difficultés liées à l’âge ou à un handicap, la « Maison de l’Autonomie » sera enfin soucieuse d’accueillir les personnes dans leur globalité, avec leur projet de vie.
P
LA
C U LT U R E P O U R T O U S
Allier culture de proximité et numérique arce que la culture est un facteur de lien social et d’épanouissement personnel, le Département souhaite se rapprocher des usagers et privilégier l’animation locale. Dans cette optique, la Bibliothèque Départementale de Prêt doit continuer d’évoluer en garantissant cette proximité nécessaire aux usagers, tout en initiant une offre pour répondre aux nouveaux usages du numérique et aux nouvelles attentes des habitants dans ce domaine. Quels que soient les âges et les lieux, le rôle de la lecture publique est par ailleurs essentiel. L’objectif est aussi d’en faire un outil de développement territorial et
P
de promotion individuelle. Véritable enjeu sociétal, la dématérialisation et la culture ne doivent pas être envisagées dans une logique d’opposition. Il s’agit bien d’amener des jeunes, notamment par le biais de l’informatique et des nouvelles technologies de l’information - qu’ils maîtrisent sur le bout des doigts, à s’intéresser de nouveau aux livres. Parallèlement à cette évolution, l’accès à l’ensemble du patrimoine culturel via des outils numériques (archives numérisées, sites et musées en ligne, etc.) va également se développer.
NOUVELLES TECHNOLOGIES
Vers une modernisation du service public enforcée par l’urgence environnementale (réduction des déplacements, économie de papiers, etc.), la dématérialisation des offres de services publics, en augmentation constante dans la Manche, est incontournable. Cette modernisation est rendue possible grâce aux technologies informatiques et de l’Internet, qui permettent d’améliorer les réponses aux attentes des habitants, que ce soit en termes de réactivité ou de personnalisation, tout en restant dans une logique de contact avec les citoyens. Investi depuis plusieurs années dans une démarche reconnue comme exemplaire au niveau national dans ces domaines, notamment avec la couverture du territoire en haut débit, c’est donc tout naturellement que le conseil général souhaite exploiter ses équipements et multiplier les usages, en développant notamment des dispositifs d’e-administration, pour une qualité et une rapidité toujours accrues du service aux habitants.Vous souhaitez ainsi inscrire vos enfants aux transports scolaires, suivre l'avancement de votre dossier APA, consulter le fond des archives départementales ou encore acheter des billets de spectacle en ligne ? Pour simplifier vos démarches, tous ces services sont accessibles sur
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(PLUS D’INFOS : manchenumerique.fr 12 Manche Mag’ n° 16 - Septembre 2010
A noter : Afin de vous guider dans vos démarches administratives sur Internet,des ateliers d’initiation ou de perfectionnement aux usages du numérique sont organisés dans les quelque 50 Espaces Publics Numériques de la Manche.
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Dossier du mois Développement durable Routes durables, aménagement du territoire, commande publique éco-responsable et solidaire, ou engagement en faveur des modes de transports moins polluants, le conseil général, engagé depuis longtemps dans le développement durable, souhaite que ses actions futures s’organisent encore plus ouvertement autour de cet enjeu transversal.
DÉFI
ÉNERGÉTIQUE
Des aides pour les habitants de la Manche our encourager les Manchois à être acteurs de la lutte contre le changement climatique et les accompagner dans leurs démarches d’éco-construction, le Département proposera dès 2011 deux types d’aides :
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Y Une première mesure de soutien au conseil individuel, en partenariat avec l’ADEME et EDF notamment, devrait inciter les particuliers à engager des travaux de mise en performance énergétique de leur habitation, par exemple grâce à la visite sur site d’un technicien agréé et envoyé par le Département.
MOBILITÉ
L’enjeu : répondre à une forte demande de conseil, tout en modernisant le parc de logement de la Manche, dans une logique d’économie et de recours aux ressources renouvelables.
Y La seconde action, dans la vague du Grenelle de l’environnement, procédera d’un bonus financier en cas d’utilisation d’éco-matériaux pour l’isolation ou la construction. L’objectif est d’encourager le recours aux matières d’œuvre à caractère durable, telles que les matériaux d’origine naturelle (lin, chanvre…), ceux issus de la filière du recyclage ou encore
de nouveaux matériaux moins impactants, éco-certifiés.
des pratiques plus écoresponsables.
Parallèlement, d’autres pistes sont envisagées, dont la lutte contre la précarité énergétique, qui consisterait à proposer aux ménages en difficultés des actions préventives, pour les aider à réduire leur facture énergétique. Par ailleurs, à travers une démarche de sensibilisation, le Département pourrait accompagner les Manchois volontaires à faire des bilans carbone individuels, « auto-évaluation » de la quantité de gaz à effet de serre émis afin de mesurer l’impact de son mode de vie et d’adopter
Utilisation du chanvre sur l’Écosite du Fleurion.
DURABLE
Vers des modes de déplacement économiques en énergie Aménager des aires de co-voiturage En liaison avec les intercommunalités, la mise en œuvre d’aires dédiées au c o - vo i t u rag e s u r toute la Manche va se concrétiser dès la fin de cette année. Une centaine d’aires spontanées ont été recensées le long des routes manchoises, reflétant les besoins des usagers et leur engouement pour ce mode de transport écocitoyen. Les travaux d’aménagement et de signalisation ont déjà débuté et d’ici la fin de l’année, sept aires devraient déjà voir le jour dans les Pays du Cotentin, du Saint-Lois, de Coutances et de la Baie du Mont-Saint-Michel. Parallèlement, un site internet départemental de co-voiturage - covoiturage.manche.fr incluant des cartes interactives avec
une géo-localisation des trajets et de nombreuses autres fonctionnalités, sera mis en place dès la rentrée pour faciliter les contacts entre usagers. Développer les transports alternatifs Cette démarche se coordonne parfaitement avec l’élaboration d’un Plan de déplacements au niveau de l’administration départementale, qui vise à développer les modes de transport alternatifs à la voiture, utilisée aujourd’hui par la grande majorité des agents. En pro-
mouvant l’utilisation des vélos électriques, des transports en commun ainsi que le co-voiturage, le conseil général se veut un employeur éco-responsable. À terme, l’objectif est d’élargir cette démarche aux autres grandes administrations saint-loises, telles que l’Hôpital ou encore la Communauté de communes. Se former à l’éco-conduite Dès le mois d’octobre, les agents du Département, dont certains effectuent des trajets fréquents à titre professionnel, vont progressivement être formés à l’écoconduite. Le principe est simple : un stage théorique et pratique d’une demi-journée, incluant la conduite d’un véhicule équipé pour calculer la consommation et les émissions de gaz à effets de serre. Et le constat est significatif : en adaptant sa conduite, l’économie de carburant peut aller jusqu’à 15% sur un véhicule léger, 30% sur un poids lourd. 13 Manche Mag’ n° 16 - Septembre 2010
V ie pratique LOGEMENT
Le Fonds de Solidarité pour le Logement, outil d’une Manche toujours plus solidaire ngagé de longue date dans la solidarité de proximité et notamment le logement social, le conseil général de la Manche n’a de cesse de s’adapter aux besoins des Manchois. Ainsi finance-t-il, aux côtés des communes, intercommunalités, bailleurs sociaux, fournisseurs d’eau et d’énergie, CAF et MSA, plus de la moitié du Fonds de Solidarité pour le Logement. Face à une demande accrue en faveur des habitants les plus modestes, révélatrice de la dégradation économique ambiante, les aides financières au maintien dans le logement ont doublé en deux ans et celles liées à l’accès ont augmenté de 20% l’an dernier. Soucieux de répondre présent à un moment où de nombreux habitants rencontrent des difficultés au quotidien, le Département entend renforcer le volet préventif du fonds et aider les familles à maîtriser leurs dépenses énergétiques. Fruit d’un partenariat avec EDF,
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le « pack économie d’énergie » (comprenant lampe basse consommation, coupe veille, mousseur pour diminuer la quantité d’eau et thermomètre) a été expérimenté cette année et donne des premiers résultats encourageants. Un accompagnement renforcé Autre expérimentation du fonds, en partenariat avec l’ANAH et EDF, en faveur des propriétaires occupants modestes dont l’habitation nécessite des travaux d’isolation pour diminuer la consommation énergétique : la possibilité désormais de financer intégralement l’isolation des combles. Cercle vertueux : l’opération, négociée à un tarif très compétitif, sera confiée aux établissements protégés de Picauville et Saint-James. Par ailleurs, une charte de prévention des expulsions doit être signée début septembre, suite logique d’un consensus de tous les acteurs du logement pour limiter les procédures conten-
A R O L E S
GROUPE
Le pack économie d’énergie, un coup de pouce aux ménages en difficultés.
tieuses, apurer les comptes des locataires ou encore trouver des solutions de relogement pour les familles. Enfin, à l’appui également de la convention d’utilité sociale qu’il doit signer avant le 31 décembre avec l’État et Manche Habitat, le conseil général de la Manche réaffirme ici sa volonté d’accompagner au mieux ses habitants dans leurs problématiques liées au logement.
D ’ É L U S GROUPE DE LA MAJORITÉ
DES ÉLUS SOCIALISTES ET RÉPUBLICAINS Nouvelles politiques : pour quelles ambitions ?
D É PA R T E M E N TA L E 2010 : Un engagement pour un meilleur service public
Par une terminologie très administrative, « révision des politiques publiques », la majorité du conseil général trouve, au bon moment, un parfait moyen de lancer sa campagne pour les élections cantonales de 2011. Après la lourde défaite du candidat Le Grand en mars dernier, la droite départementale a mesuré le fossé qu’elle avait creusé avec une large majorité de la population manchoise. La majorité départementale, figure de proue de cette droite, a été particulièrement visée par le choix des électeurs. Il n’est donc pas étonnant qu’elle annonce, dès maintenant, une série de mesures emblématiques d’un programme électoral. Pour arriver à ce document de 26 pages, les personnels ont été particulièrement mis à contribution. Ils le seront tout autant si l’avenir qui nous a été présenté devenait la réalité. L’enrobage est séduisant et nous avons maintenant l’habitude de ces formules de style, de ces grandes idées qui noircissent le papier. Nous voyons, pourtant, qu’elles peinent à apporter des solutions concrètes pour améliorer le quotidien des Manchois. D’autant qu’il n’est aucunement question du financement de ces mesures. Dans le contexte financier caractérisé par l’asphyxie programmée des collectivités locales, que la majorité nous explique quelles seront ses sources d’économies pour financer ses nouvelles politiques. Peut-être sera-t-elle obligée d’augmenter la fiscalité tout en engrangeant les recettes de la « surtaxe Le Grand » ? Finalement, la droite départementale ne fait que tenter de combler ses lacunes. Elle n’apporte, avec sa révision des politiques publiques, aucune ambition supplémentaire. La Manche a besoin d’une véritable alternative, de rompre son isolement, de créer de nouveaux partenariats avec la région, les intercommunalités, les communes, et de construire une réelle proximité avec les attentes des habitants, des entreprises et des associations. (LES ÉLUS DU GROUPE SOCIALISTES ET RÉPUBLICAINS : Pierre Bihet, Equeurdreville-Hainneville – Lucien Boëm, Saint-Jean-de-Daye – Paul Delaunay, Saint-James – Gérard Dieudonné, La Haye-Pesnel – Hervé Houel, Carentan – Jean-Michel Houllegatte, Cherbourg-Octeville nord ouest – Patrick Larivière, Pontorson – Christine Le Coz, Saint-Lô est – Michel Lerenard, Cherbourg-Octeville sud ouest – Michel Louiset, Cherbourg-Octeville sud est – Yves Néel, Valognes – Claude Périer, Coutances – Dieudonné Renaux, Barnevillle-Carteret – François Rousseau, Les Pieux – André Rouxel, Tourlaville. (CONTACT : Martial Defoy - Tél : 02 33 05 97 92 - Courriel : martial.defoy@cg50.fr
Au vu d’une analyse de prospective financière réalisée par le conseil général en 2008 et des contraintes budgétaires annoncées pour les collectivités, vos élus ont entrepris un travail d’adaptabilité des politiques départementales. Cette anticipation a permis de poursuivre les objectifs affirmés de développement des territoires et des services à destination des Manchois. Alors que les conseillers généraux de l’opposition réclamaient en décembre un recentrage sur les politiques obligatoires, et donc notamment l’abandon des actions en faveur du sport et de la culture, les élus de la majorité continuaient à soutenir les associations représentatives, vecteurs de lien social, en votant un budget de plus de 10 millions d’euros. Lors de la session du 2 juillet 2010, consacrée à la présentation des nouvelles orientations engageant le conseil général pour les années à venir, les élus de l’opposition ont refusé de débattre et, pour la moitié d’entre eux, pratiqué la politique de la chaise vide dès le début de la séance. Conseillers généraux de la majorité, nous pensons que cette attitude est indigne d’élus, dont la fonction est d’œuvrer pour les citoyens en ajustant les actions aux besoins d’aujourd’hui et de demain. La période économique que nous traversons sur fond de réforme institutionnelle ne signifie pas qu’il ne faut rien faire ou faire moins, mais qu’il convient de faire autrement dans le souci d’améliorer le service rendu aux Manchois. (LES MEMBRES DU GROUPE DE LA MAJORITÉ : J. Andro, Avranches – P. Bas, Saint-Pois – A. Bazire, Sourdeval – E. Beaufils, Saint-Malode-la-Lande – G. Beaufils, Tessy-sur-Vire – J. Bizet, Le Teilleul – J. Bouvet, Saint-Hilaire-du-Harcouët – R. Brécy, Montebourg – F. Brière, Saint-Lô Ouest – J. Chanoni, La Haye-du-Puits – G. Coulon, Saint-Sauveur-Lendelin – S. Deslandes, Mortain – L. Desloges, Isigny-le-Buat – H.J. Dewitte, Ducey – J.P. Enguerrand, Torigni-sur-Vire – H. Guesdon, Barenton – J.Y. Guillou, Villedieu-les-Poêles – C. Halbecq, Cerisy-la-Salle – P. Huguet, Juvigny-le-Tertre – J.M. Julienne, Granville – M. Laurent, BeaumontHague – C. Lebacheley, Saint-Pierre-Eglise – M. Lefèvre, Sainte-Mère-Eglise – J.F. Le Grand, Lessay – J. Le Maux, Percy – H. Lenormand, Périers – J. Lepetit, Quettehou – G. Nicolle, Gavray – P. Pillet, Bricquebec – G. Quinquenel, Marigny – J.M. Remoué, Bréhal – P. Ripouteau, Saint-Sauveur-le-Vicomte – J. Thouvenot, Sartilly – B. Tréhet, Brécey. (CONTACT : Brigitte Harel - Tél : 02 33 05 95 32 - Courriel : brigitte.harel@cg50.fr
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Portrait FLORENCE ROIS
Bien au-delà du coup de marteau À la fois commissaire-priseur judiciaire et société de ventes volontaires, Florence Rois est arrivée à Granville en 2004. Sa jeunesse et sa modernité s’adaptent aux mutations profondes d’un métier méconnu, qu’elle défend avec ferveur. car nous assistons à une mutation profonde des goûts, une vraie désaffection pour les objets anciens. » Mais Florence Rois sait trouver les perles rares, celles qui déplacent les foules et font rêver, comme cette exceptionnelle collection privée de robes haute couture provenant de garde-robes prestigieuses (Audrey Hepburn, Greta Garbo ou Grace Kelly…) mise en vente en juillet dernier. Et le champ de ses interventions est vaste : « J’ai même eu des consoles de jeu, des appareils numériques et des ordinateurs portables. J’avais des ados de 15 ans dans la salle ! Ce sont leurs parents qui surenchérissaient.» Les jeunes ont toute leur place aux ventes de Florence Rois, où on trouve même des canapés de qualité entre 50 et 150€ et certains objets mis à prix 1€.
Un rôle judiciaire et… social ! riginaire du Finistère Sud, Florence Rois a étudié l’histoire de l’art et le droit à Rennes, avant d’entrer à l’école du Louvre, à Paris. Bosseuse et passionnée, elle a appris le métier de commissaire priseur dans la foulée, passé l’examen avec succès, puis commencé à exercer le métier en région parisienne. « J’ai toujours aimé comprendre comment est fait un objet ». Quand elle a su qu’une place se libérait dans le Sud Manche, elle a foncé. « J’aimais Granville. Nous sommes aux portes de la Bretagne et la baie du Mont-Saint-Michel est superbe.» Ensuite, son associé est parti pour Deauville… « Je gère l’étude seule depuis 2006 et je suis ravie ! » Ce qui plaît à cette spécialiste des objets d’art, avec une préférence avouée pour les sculptures animalières en bronze du 20e siècle, c’est inventorier, recevoir les gens, expertiser… toujours à la recherche d’un nouveau trésor. « Mon truc, c’est l’adrénaline.» Quand on lui demande si être une femme dans ce métier n’est pas
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un frein, elle répond « faux problème » et « atout », parle de « relations primordiales, directes avec le vendeur et en confiance avec l’acheteur ». Avant d’ajouter, dans un sourire : « Il faut une génération pour chasser l’image du vieux barbu.» En attendant, elle dépoussière la profession et a inscrit Granville sur le marché national de l’art contemporain. Les ventes dans ce domaine, avec le design, captent une clientèle internationale, qui aime venir dans la Manche.
Du chic au pratique Les expertises de Florence Rois sont toujours gratuites. Elle se fait fort d’être garante d’un « juste prix », au plus près de la vérité. Car la crise est passée par là. Objets et meubles se vendent moins bien. « Avec la Bourse et l’immobilier, nous sommes considérés comme un pôle d’investissement et actuellement, aucun des trois ne fonctionne. Cela dit, la crise existait déjà dans notre secteur depuis plus de dix ans,
Si nombre d’objets lui sont confiés par des particuliers, d’autres, souvent plus fonctionnels, comme du mobilier - mais parfois aussi un cheptel de vaches ! - proviennent d’entreprises en difficultés, dont elle est mandatée par les tribunaux pour vendre aux enchères le patrimoine, dans le cadre de liquidations judiciaires. « La vente de sociétés faillies est mal perçue, alors que nous sommes un vrai maillon économique, puisque nous faisons monter les prix pour aider ces entreprises à combler leur dette. » Elle intervient aussi dans la protection du majeur ou du mineur sous tutelle, pour sauvegarder ses biens. « Nous inventorions le patrimoine immobilier. C’est une façon de protéger ces jeunes, pour ne pas que leur soit soustrait un bien ou qu’ils soient lésés par un parent ou tuteur. C’est une partie socialement très importante. » Le métier de commissaire priseur va donc bien au-delà du coup de marteau. Florence Rois et son Hôtel des ventes granvillais n’ont pas fini de le démontrer !
Contact : S.A.R.L. Rois rue Jeanne Jugan - 50400 Granville 02 33 50 03 91 www.granville-encheres.com
< Robe de bal Christian Dior 1950 mise en vente le 11 juillet dernier 15 Manche Mag’ n° 16 - Septembre 2010