Le magazine du conseil général de la Manche Octobre-Novembre 2012
Dossier INSERTION ACTIVE Cap vers l’emploi ! P. 11-15
Mange ta soupe, 4e édition p.4
Moins de déchets dans les cantines p.10
Portrait de Stéphane Ruel p.19
N° 33
Sommaire 3
Édito Levons les freins à l’emploi !
4
En bref TV Manche n’a pas fini de vous surprendre !
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Entreprendre L’Europe soutient le développement des entreprises locales
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Développement durable Collèges : vers moins de déchets dans les cantines
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Dossier du mois : INSERTION ACTIVE L’insertion professionnelle au cœur des priorités du conseil général
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Zoom L’Open Féminin 50, du très haut niveau !
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Entre terre et mer Manche Terroirs, « manger bon et local »
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Vie pratique Le laboratoire routes et matériaux
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Portrait : Stéphane Ruel Un Manchois hors norme
Ce magazine est disponible en braille et en CD audio. Pour obtenir l'une des deux versions, téléphonez à l'association « Donne-moi tes yeux » au 01 47 05 40 30 ou envoyez un mail à l’adresse : donnemoitesyeux@wanadoo.fr
N°33 / Octobre-Novembre 2012
Légende fenêtre de liberté : Les pieds dans l'eau, l'Abbaye Sainte-Trinité de la Lucerne d'Outremer témoigne depuis le XIIe siècle de la richesse des constructions romanes.
LE MAGAZINE DU CONSEIL GÉNÉRAL DE LA MANCHE / Maison du Département - 50050 Saint-Lô Cedex Directeur de la publication : Jean-François Le Grand Directeur de cabinet : Michel Chopin Directrice de la communication : Catherine Cousin Rédactrice en chef : Lucile Kergueno Rédaction : Lucile Kergueno, Sandra Poulain-Stein Ont participé à ce numéro : Anne-Gaëlle Rouault, Charly Varin, Sylvain Lambert Photographies : CG50 - David Daguier sauf mention Conception et réalisation : Libre cours Impression : Imaye Graphic Distribution : La Poste/Mediapost Tirage : 220 000 exemplaires ISNN : 2101 - 8197 - Dépôt légal : mai 2009 Contact Manche mag’ : • Tél. : 02 33 055 550 • Fax : 02 33 05 95 65 • Courriel : manchemag@manche.fr
2 Manche mag’ n° 33 - Octobre-Novembre 2012
Le prochain Manche mag’ paraîtra le 3 décembre 2012
Levons les freins à l’emploi !
L’édito
par Jean-François Le Grand
Chef de file de l’insertion, le conseil général de la Manche a placé l’homme au cœur de son projet départemental et s’investit pour le retour à l’activité de ceux qui sont le plus éloignés de l’emploi. En 2009, les Assises de l’insertion ont permis de poser les jalons d’une politique novatrice et dynamique en matière d’insertion par l’activité professionnelle. Le nouveau programme départemental d’insertion (PDI) pour la période 2011-2013 affiche cette priorité : favoriser le retour à l’activité de façon globale.
Notre force est d’avoir un spectre d’actions de plus en plus large afin de ne laisser personne sur la touche, d’agir sans parti pris et avec pragmatisme. À ce titre, deux satisfactions manchoises sont à souligner : notre plateforme d’orientation professionnelle et sociale et le contrat unique d’insertion (CUI) de 7h. Il y a deux ans et demi, le conseil général de la Manche a fait le choix politique de cette plateforme ; elle permet de poser rapidement un diagnostic sur un demandeur, en lien avec nos partenaires. C’était un gros pari. Ce dispositif porte aujourd’hui ses fruits ; le taux de réorientation est faible, ce qui évite les ruptures de parcours. Les départements voisins souhaitent nous imiter. Par ailleurs, l’expérimentation du contrat unique d’insertion de 7h, mise en place il y a neuf mois - pour laquelle nous étions un des trois départements « tête de pont » avec les Alpes-Maritimes -, est déjà très encourageante.
Le chiffre clé
Objectif : offrir à toute personne en situation de précarité une chance et des moyens supplémentaires de rebondir. L’expérimentation est sur une dynamique si positive que nous serons sans doute amenés à la généralisation dans le cadre du prochain programme départemental d’insertion. « Il n’y a pas de fatalité, il n’y a que des renoncements », disait le général de Gaulle. En matière d’insertion et de retour à l’activité, nous, conseil général de la Manche, nous ne renoncerons jamais. C'est le nombre de km de sentiers balisés que couvre le Chemin des douaniers le long du littoral manchois.
Il en va de l’avenir de notre département !
Jean-François Le Grand président du conseil général de la Manche
Rendez-vous sur
pour voir la Manche autrement ! 3 Manche mag’ n° 33 - Octobre-Novembre 2012
En bref... F E S T I VA L
ALIMENTERRE
Sept films pour nourrir le débat Avec un septième de la population mondiale sous-alimenté, davantage encore de personnes carencées et plus d’un milliard en surpoids, beaucoup meurent de faim, pendant que d’autres meurent de mal ou trop manger. Créé en 2007 par le Comité Français pour la Solidarité Internationale, le festival Alimenterre sensibilise grand public et scolaires d’une dizaine de pays d’Europe et d’Afrique de l’ouest aux désordres alimentaires du monde, à travers la projection de films documentaires. Pour la troisième année, ce festival aura lieu en Basse-Normandie, du 15 octobre au 30 novembre, grâce au relais de l’association Horizons Solidaires, dont le conseil général est partenaire. Sur le thème « Contre la faim, soyons cohérents », sept films seront diffusés dans de nombreux collèges, lycées et cinémas, suivis de débats associant acteurs locaux et internationaux de l’agriculture et de l’alimentation, et parfois accompagnés d’un marché solidaire ou de dégustations de produits équitables. Retrouvez tous les rendez-vous dans la Manche sur le site festival-alimenterre.org
(CONTACT : 02 31 84 39 09 - contact@horizons-solidaires.org (PLUS D’INFOS SUR : horizons-solidaires.org Rarement abordée dans la littérature jeunesse, la faim dans le monde fait l’objet d’un tout nouveau livre, Un rêve sans faim, édité par Motus avec le soutien financier du conseil général. Servies par la plume habile de François David et l’inventivité d’Olivier Thiébaut, sa délicatesse et sa poésie sont à mettre entre toutes les mains ! 1 € par exemplaire vendu est reversé à l’ONG indienne Sharana.
(PLUS D’INFOS SUR : editions-motus.com
MANGE
TA S O U P E
Un bouillon de cultures à partager Du 24 au 28 octobre, Carentan célèbrera la convivialité, les bonnes pratiques alimentaires et la protection de la biodiversité, avec la quatrième édition du festival Mange ta soupe, dont le conseil général est partenaire. À l’entrée de l’hiver, cet événement populaire et pluridisciplinaire sensibilise aux bienfaits d’une alimentation saine et tisse du lien social entre ville et campagne, à l’appui de valeurs comme le plaisir, le bien manger, le partage… et d’actions autour de l'univers de la soupe. Durant quatre jours, ces sujets sérieux deviennent une vraie fête,grâce à la joyeuse équipe de « toqués » de l’association Mange ta soupe.
TV MANCHE -
VOT R E
Mange ta soupe partenaire d’Alimenterre Le festival diffusera, dimanche 28, le documentaire Comment on nourrit les gens, où la réalisatrice Marie-Monique Robin montre les alternatives viables au modèle agro-chimique pour nourrir la planète.
Cette année,ils vous ont concocté une programmation appétissante : expos, ateliers pour enfants, dégustations gourmandes de chefs reconnus de la région, marché du terroir, veillée, concerts et animations théâtrales, film-débat, espace livres, dédicaces d’auteurs, balades à pied et en vélo, bar à soupes maisons, petit déj’ bio et de nombreux invités vous attendent. Sans oublier le fameux concours de soupes, qui donne lieu à une créativité délectable. Alors, à vos tabliers !
(PLUS D’INFOS SUR : mangetasoupe.eu
WEB T V
Laissez-vous surprendre ! Sport, culture, prospective… TV Manche vous réserve cet automne de nouvelles vidéos inédites, en prise directe avec la vie de votre département. Pénélope et son insatiable curiosité continuent d’aller à votre rencontre… retrouvez-la s’initiant aux subtilités de langage d’irréductibles Normands ou tendant le micro de TV Manche dans les rues de Cherbourg.Votre web tv n’a pas fini de vous étonner !
(RENDEZ-VOUS SUR : 4 Manche mag’ n° 33 - Octobre-Novembre 2012
En bref...
agenda
INTERNET
Le LDA 50 a son site !
Retrouvez toutes les dates sur
Depuis cet été, vous pouvez désormais tout savoir sur le laboratoire départemental d’analyses grâce à son site dédié : lda.manche.fr. En plus des actualités, des renseignements pratiques et de tous les contacts utiles, vous y trouverez des informations sur ses moyens et ressources, mais aussi son historique ou encore son engagement dans le développement durable et tout ce qui concerne l’assurance qualité. Vous pourrez également découvrir plus en détails ses grands domaines de compétence l’eau et l’environnement, la santé animale et l’hygiène alimentaire - classés par rubriques. Autre nouveauté : le site propose un service gratuit de consultation en ligne des résultats d’analyse, qui permet aux demandeurs ou aux partenaires destinataires de les consulter plus rapidement et de les imprimer à distance, avant de recevoir les documents par voie postale. À noter : les données présentes sur ce site (protégées par un code d'accès personnel et un mot de passe) n’ont en aucun cas un caractère officiel, seul le rapport édité par le laboratoire fait foi.
(CONTACT : LDA 50, avenue de Paris - 50008 Saint-Lô cedex - 02 33 75 63 00 Ouvert du lundi au jeudi : 8h30-12h/13h30-17h30, et le vendredi : 8h30-12h/13h30-17h. (PLUS D’INFOS SUR : lda.manche.fr
C U LT U R E
LE 20 OCTOBRE Festival Cases Normandes Animations grand public et découvertes de la culture ouest africaine à l’espace culturel de Lessay. 02 33 45 96 27 festival-cases-normandes.fr
LE 21 OCTOBRE Triathlon des Marais à Carentan. Kayak,VTT, course à pied. 02 33 42 74 31 carentan-canoe kayak.org
LE 21 OCTOBRE Salon saveurs de pommes, saveurs d'automne à Saint-Sauveur-le-Vicomte. De 11h à 18h. 02 33 21 50 44 saintsauveurlevicomte. stationverte.com
LES 21 OCTOBRE ET 4 NOVEMBRE
Un quartier raconté par ses habitants Dans le cadre du renouvellement urbain de la plus ancienne cité HLM de Tourlaville, la Ville, ses partenaires associatifs et la Communauté urbaine de Cherbourg ont engagé un projet de valorisation inédit : « Les gens des Flamands ». Afin de rendre les habitants, toutes générations confondues, acteurs de la transformation de leur quartier et les accompagner pendant cette période de changement, divers ateliers de création et rencontres ont ainsi été proposés. L’occasion de recueillir leur parole mais aussi de leur permettre de participer à une vraie dynamique culturelle, créatrice de lien social. Les différentes réalisations (entretiens, photos anciennes et récentes, cartes et illustrations, chants, portraits, textes, films, maquettes…), ont été valorisées au sein d’un livre-objet offert aux habitants, et mises en scène à travers une exposition sonorisée, à découvrir dans le nouveau Point d’accueil des Flamands jusqu’au 10 novembre (entrée libre le mardi, de 10h à 14h et du mercredi au samedi, de 15h30 à 18h30). Une belle mise en valeur de la diversité des regards portés sur un quartier par ceux qui y vivent !
Balade « Éco l’eau » au Bec d’Andaine Genêts. 02 33 70 83 49 decouvertebaie.com
LE 27 OCTOBRE « Faut qu’ça chauffe » Concerts de 19h à 3h, salle de Regnéville-sur-Mer. 02 33 07 91 91 chaufferdanslanoirceur.org
DU 28 OCTOBRE AU 11 NOVEMBRE « Sénéqu’Art » Salon de peintures et sculptures, salle de la Filature à Gouville-sur-Mer. Entrée libre. 06 75 78 09 53 senequart.gimdo.com
Atelier photo encadré par le centre multimédia Rousseau
(PLUS D’INFOS : 06 32 60 32 68 - mairie-tourlaville.fr 5 Manche mag’ n° 33 - Octobre-Novembre 2012
En bref... SÛRETÉ
NUCLÉAIRE
Les CLI de la Manche toujours mobilisées
Suite à la catastrophe nucléaire de Fukushima-Daiichi, les trois commissions locales d’information (CLI) de la Manche - présidées par Michel Laurent, conseiller général de Beaumont-Hague -, et vouées à informer les citoyens sur les activités et l’impact des sites nucléaires, ont lancé une vaste réflexion. L’enjeu : passer en revue les problématiques de sûreté des sites nucléaires manchois, en tenant compte des premiers retours d’expérience de l’accident japonais.
COMMISSION
PERMANENTE
Les membres de ces CLI ont désigné des représentants au sein des quatre collèges (élus, organisations syndicales, associations et scientifiques), qui siègent dans un groupe de travail inter-CLI, dont l’objectif est d’établir un diagnostic complet du niveau de sûreté perçu sur les trois sites nucléaires civils du département.Après la validation, en novembre 2011, d’une série de 167 questions liées à la sûreté des sites, à la protection des salariés, de l’environnement et des populations, le groupe de travail a auditionné dès janvier 2012 les différents acteurs concernés par ces problématiques. Exploitants EDF, Areva, Andra, autorité de sûreté nucléaire, chambre d’agriculture, préfecture, comité d’hygiène et de sécurité des entreprises concernées… ces auditions se termineront à l’automne. La démarche entrera alors dans sa dernière phase : la publication d’un livre blanc. Il sera à la fois destiné au grand public, pour éveiller les consciences sur l’intérêt de placer la sûreté nucléaire au cœur des priorités, et au Gouvernement ainsi qu’aux autorités, pour les sensibiliser aux difficultés qui auront été soulevées et non résolues à ce jour.
(PLUS D’INFOS : cli.manche@manche.fr et sur climanche.fr
LE CONSEIL GÉNÉRAL S’ENGAGE À VOS CÔTÉS AU QUOTIDIEN
Lors de la commission permanente du 21 septembre dernier, le conseil général de la Manche a voté une enveloppe de 4 172 791 euros en faveur des territoires et des Manchois, répartie de la façon suivante : du sport de haut niveau (aide à la compétition) : 78 039 € Développement du territoire et du développement d’actions culturelles : 55 750 € de la prospective : 154 199 € Dont des aides accordées dans le cadre de contrats de territoire : divers (viabilisation de lotissements, création de logement locatif, assainissement) : 60 886 € numérisation de salles de cinéma : 34 827 € Ainsi qu’une subvention : attribuée au titre de la politique de gestion intégrée des bassins versants : 41 921 €
Solidarités, formation, jeunesse, sport et culture : 656 459 € Dont des subventions aux collèges publics pour : l’acquisition d’équipements : 43 944 € les classes d’éco-citoyenneté : 51 600 € Mais aussi des aides en faveur : d’associations départementales œuvrant pour la jeunesse : 60 300 €
d’une préparation spécifique au permis B pour les bénéficiaires du RSA : 129 886 €
Infrastructures, réseaux, agriculture et développement économique : 3 360 916 € Dont des aides pour : les très petites entreprises : 250 950 € la modernisation des exploitations légumières : 60 000 € l’alimentation en eau potable des communes rurales : 186 440 € des travaux d’aménagement des routes départementales : 1 473 405 € Ainsi qu’une subvention : dans le cadre du programme départemental d’aménagement foncier (travaux connexes au remembrement de la commune d’Orval) : 1 250 000 €
Affaires financières et administration générale : 1 217 €
(POUR EN SAVOIR PLUS : retrouvez chaque mois le détail des principales décisions sur conseil.general.manche.fr 6 Manche mag’ n° 33 - Octobre-Novembre 2012
En bref...
agenda Retrouvez toutes les dates sur
DU 30 OCTOBRE AU 4 NOVEMBRE Polyfollia Festival mondial des chœurs & ensembles vocaux à Saint-Lô et en Basse-Normandie. 02 31 73 69 19 polyfollia.org
L’éclairage d’André Comte-Sponville Philosophe, écrivain, enseignant,André Comte-Sponville a écrit de nombreux ouvrages éclairants, sur la quête de sens, la sagesse, l’athéisme, l’amour... mettant la philosophie à la portée de tous. Très attaché à la Manche, où il réside plusieurs mois par an, il s’associe à la démarche de prospective du conseil général, apportant une pierre précieuse à l’édifice :
LES 30 OCTOBRE ET 6 NOVEMBRE « Du jus de pomme à la Toussaint » à la Ferme-musée du Cotentin à Sainte-Mère-Église. 02 33 95 40 20 patrimoine.manche.fr
« La Manche de demain m’évoque un mélange d’espoir et d’inquiétude. Nos vieux pays d’Europe ont du mal à s’adapter aux difficultés de l’époque, à la mondialisation, ce qui est spécialement vrai pour ce département, à bien des égards traditionnel. L’espoir, c’est que sa dimension rurale, à laquelle nous devons la beauté de ses paysages, perdure. La philosophie essaie de tendre vers un discours universel, mais en réalité, ce qui existe, ce n’est pas « l’homme », mais tel ou tel homme sur un territoire. Ceci m’amène à confronter davantage cette vision universelle aux richesses de la singularité. Je suis né à Paris mais j’ai un enracinement dans la Manche. Ce qui me frappe chez les Manchois, c’est ce mélange de simplicité et d’authenticité que je trouve tout-à-fait séduisant. »
JUSQU’AU 31 OCTOBRE Le Mois du Bois en Basse-Normandie. Visites, expos... pour découvrir la filière. 02 33 82 41 80 lemoisdubois.com
André Comte-Sponville préfacera le livre qui naîtra de cette démarche de prospective appliquée à la Manche.
DU 3 AU 4 NOVEMBRE
DES ENTREPRENEURS
Forces 50, le dynamisme manchois à l’honneur La deuxième édition des Trophées Forces 50 récompensera, le 22 novembre, ceux qui font réussir la Manche. Initié par le conseil général, les quatre chambres consulaires du département et l’État, pour promouvoir le dynamisme de l’économie manchoise à travers ses acteurs, ce grand rendez-vous des entreprises mettra à l’honneur celles qui se sont distinguées durant l’année par leur exemplarité dans différents domaines. Les lauréats se verront ainsi décerner un prix pour leur engagement et leur réussite en termes de management et de gestion des ressources humaines, de valorisation des produits de la terre et de la mer, d’innovation, d’amélioration de la qualité de vie, de création, transmission et reprise, ou encore d’export. Comme l’an dernier, un prix spécial du jury pourrait par ailleurs récompenser une entreprise ayant excellé dans plusieurs de ces catégories. Une reconnaissance du réseau Forces 50 pour ceux qui, avec talent et passionnément, font réussir la Manche !
Week-end « De la pêche à l’assiette »
©Collection Tatihou
SOIRÉE
de Saint-Vaast-la-Hougue à Tatihou. Visite du port, dégustations, dîner et nuit sur l’île. 02 33 92 44 13 tatihou.manche.fr
LE 11 NOVEMBRE Foulées de la Presse de la Manche à Cherbourg-Octeville. 02 33 97 16 99 lapressedelamanche.fr
LE 18 NOVEMBRE 5e Foulées des vignettes au Parc des sports à Coutances. 06 30 71 20 63 bacoutances.com
(UNE SOIRÉE À RETROUVER dès décembre, en différé chapitré, sur 7 Manche mag’ n° 33 - Octobre-Novembre 2012
Entreprendre D É V E LO P P E M E N T
ÉCONOMIQUE
L’Europe aide les entreprises de la Manche En partie gérés directement par le Département, les fonds structurels européens visent à renforcer la cohésion économique et sociale des territoires et ainsi à soutenir le développement des entreprises locales. la politique départementale d’appui à l’immobilier d’entreprises. Concrètement, il s’agit d’aider les entreprises qui projettent de développer leur activité pour la construction ou l’acquisition-rénovation de bâtiments d’activité.
Favoriser l’emploi
A
u titre du programme opérationnel « Compétitivité régionale et emploi 2007-2013 », les fonds européens gérés par le conseil général représentent une enveloppe de 1,2 million d’euros. Seul département bas-normand à bénéficier d’une subvention globale FEDER (voir encadré),la Manche utilise ce financement européen pour soutenir
Etablissements Maisonneuve et Cie, à Cé rences
La gestion des fonds FEDER par le Département s’inscrit dans l’action publique globale en faveur du développement économique. Les dossiers pouvant s’avérer relativement complexes à monter, un accompagnement est proposé aux porteurs de projets tout au long de leur démarche pour bénéficier de ces aides,qui viennent conforter le développement des PME. « J’ai été bien orientée par le conseil général », témoigne Bérangère Leboucher, expert-comptable à Saint-Lô, qui a monté un dossier pour le compte d’un client : « C’est une aide intéressante et facilitante. ». Bien sûr, comme toute aide publique, le dispositif est
assorti de conditions strictes, dont la création d’emplois nouveaux dans un délai de trois ans.
Soutenir les PME manchoises L’attribution de ces fonds publics fait l’objet d’un vote des élus en Commission permanente. Si plusieurs dossiers sont en cours de montage ou sur le point d’aboutir, six PME locales ont d’ores et déjà bénéficié du dispositif FEDER : les établissements Maisonneuve et Cie (fabrication de citernes et d’unités de traitement des eaux), à Cérences ; l’entreprise de menuiserie, charpente et ébénisterie Jean-Louis Resbeut, à Sartilly ; la société Pyral (fabrication et vente de produits magnétiques), à Avranches ; Plastique Manche Sud (fabrication d’emballages en matières plastiques), à Saint-Hilairedu-Harcouët ;Sartilly Industries (fabrication d'aliments pour animaux de ferme), au Mesnil-Tôve et Protexmed (fabrication de matériel médicochirurgical et dentaire),à Valognes.
(PRATIQUE : pour toute demande de subvention européenne, se rapprocher du conseil général de la Manche, Direction du développement et de l’innovation économique, Service veille économique et ingénierie financière : 02 33 055 550
Entreprise de menuiserie, charpente et ébénisterie Jean-Louis Resbeut, à Sartilly
Les fonds structurels, c’est quoi ? Le Fonds européen de développement régional (FEDER) et le Fonds social européen (FSE) sont connus sous l’appellation de « fonds structurels »,car ils visent à agir en profondeur sur les structures économiques et sociales des régions européennes, afin de réduire les inégalités de développement. Le FEDER entend ainsi améliorer l’attractivité des territoires en accompagnant les mutations économiques, notamment en stimulant les dépenses de recherche et développement dans les PME, afin de créer des emplois durables. À ces fonds structurels, viennent s’ajouter le FEADER - Fonds européen agricole pour le développement rural, et, pour les régions maritimes comme la nôtre, le Fonds européen pour la pêche (FEP).
(PLUS D’INFOS SUR : europe-en-france.gouv.fr
8 Manche mag’ n° 33 - Octobre-Novembre 2012
Arrêt sur image Photo prise le 4 septembre 2012 à Montmartin-sur-Mer
Collèges : le conseil général investit 24 593 collégiens ont fait leur rentrée le 4 septembre dans la Manche. Pour leur garantir les meilleures conditions d’étude, le conseil général a réalisé cette année 6,5 M€ de travaux d’investissement, de la réfection de bâtiment et l’aménagement de salle au déploiement de fibre optique ou l’installation de visioconférence. Il a également financé 20,8 M€ dans le cadre du contrat de partenariat de performance énergétique (ici Les Courtils, à Montmartin-sur-Mer). 9 Manche mag’ n° 33 - Octobre-Novembre 2012
Développement durable CANTINES
DANS LES COLLÈGES
Des avancées pour jeter moins Les cantines des 74 collèges publics et privés de la Manche génèrent 300 à 500 tonnes de biodéchets par an, à raison de 12 à 18 kg par élève. Afin de mieux gérer et maîtriser ces résidus organiques, le conseil général soutient les initiatives des établissements en la matière, dans le cadre de son Agenda 21. Concours régional 2011 « Bien manger en Normandie », le chef, Sébastien Lefèvre, fait son tour dans la salle de restauration et discute avec les enfants,qui prennent d’autant plus le temps de manger que les jeux extérieurs n’ouvrent pas avant 13h30. Les résultats de cette somme d’attentions ? Ici, on jette moins qu’ailleurs ! Et pour mieux sensibiliser les élèves, une gestion sur site des biodéchets est en projet.
Manger moins et mieux
enant compléter les réglementations en vigueur, le code de l’environnement stipule, depuis le 1er janvier 2012, que tout producteur de plus de 120 tonnes de biodéchets par an est tenu de les collecter sélectivement en vue d’une valorisation de la matière, ce seuil étant appelé à baisser chaque année (80 tonnes en 2013… 10 en 2016). Une mesure qui vient renforcer les préconisations et objectifs du plan départemental de gestion des déchets ménagers et assimilés de la Manche, où le conseil général joue un rôle actif, notamment en soutenant les écoactions des collèges du département, via sa charte de développement durable Planète Manche. Produire moins de déchets et lutter contre le gaspillage alimentaire est une préoccupation majeure pour les
V
professionnels des cantines scolaires. S'ils disposent de faibles moyens pour parvenir à valoriser leurs déchets organiques sur site, la plupart des gestionnaires et chefs cuisiniers des collèges manchois sont déjà très impliqués dans leur réduction. Minimiser les stocks, acheter majoritairement des produits frais, de saison, locaux, souve nt labellisés, parfois avec emballages consignés, produire dans leur propre potager, élaborer des menus équilibrés et de qualité, recettes ingénieuses à l’appui… sont autant de chances de succès des repas auprès des élèves !
À plus grande échelle, la cuisine centrale du collège Le Ferronay de Cherbourg-Octeville prépare 1 700 repas par jour, répartis en liaison froide dans six collèges. Pour limiter les déchets dès la préparation, on privilégie les fournisseurs locaux et produits de qualité, on limite les emballages (la vaisselle jetable est refusée) et on achète moins mais plus souvent. Une commission de menus, impliquant élèves, parents, gestionnaire et chef de cuisine satellite, suit l’appréciation des repas.
Le goût avant tout Au collège Victor Hugo de Sourdeval, la cuisine prépare 262 repas quotidiens, dont une partie pour les élèves de primaire et maternelle. Chaque année, plus de 100 menus différents, à base de produits frais et de fromages à la coupe, sont préparés sur place. Suivi minutieux des qualités nutritionnelles, volonté de faire découvrir de nouvelles saveurs, éducation au goût, cours de cuisine pour les sixièmes… l’équipe se mobilise pour que chaque repas soit un moment de plaisir et de convivialité. Premier prix de « cuisine avec produits AOC/AOP à un coût modique » du
Variés et inventifs, conçus aussi à base de produits frais, ils sont faits maison, y compris les sauces, fonds de tarte et autres pâtes à pizza ou à brioche. Garant de fraîcheur et de goût, ce procédé est aussi moins coûteux et s’ajuste mieux aux besoins des élèves, notamment en termes de quantité. Et pour que cette gestion raisonnée se prolonge au moment de la consommation, des messages invitent chacun à ne pas avoir les yeux plus grands que le ventre. Car « le meilleur déchet reste celui qui n’est pas produit » !
(PLUS D’INFOS SUR : alimentation.gouv.fr/gaspillage-alimentaire 10 Manche mag’ n° 33 - Octobre-Novembre 2012
Dossier du mois INSERTION PAR L’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE Favoriser et accompagner le retour à l’emploi
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Chiffres clé p.12
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Interview de Gilles Beaufils p.13
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Ateliers et chantiers d’insertion p.15
11 Manche mag’ n° 33 - Octobre-Novembre 2012
Dossier du mois PRIORITÉ À L’EMPLOI ! Dans la dynamique impulsée par la mise en place du revenu de solidarité active (RSA) en 2009, le conseil général a fait le choix de concentrer ses efforts en faveur de l’insertion professionnelle, tout en poursuivant son action déterminante dans le domaine de l’insertion sociale. l’aider à retrouver le chemin d’un emploi durable.
vec près de 8 M€ annuels consacrés à l’emploi et à l’insertion, le conseil général confirme son rôle de chef de file de l’action sociale et de la politique d’insertion départementale. Il se mobilise pour encourager et faciliter le retour à l’activité des Manchois momentanément en difficulté, en privilégiant une orientation et un accompagnement de qualité. Il s’y consacre avec le concours de nombreux partenaires, dont Pôle Emploi et l’ensemble des institutions concernées (État, CAF, MSA, communes et intercommunalités, associations, Maison de l'emploi et de la formation…).
A
*À noter : Certaines de ces actions bénéficient de cofinancements européens, gérés par le conseil général, plus précisément dans le cadre du programme opérationnel du Fonds social européen (FSE) « compétitivité régionale et emploi 20072013 », qui vient en appui aux politiques d’insertion des Départements.
Chiffres clé (2012) :
Loin de ne piloter que l'organisation et le versement du RSA, la collectivité apporte notamment son soutien à des actions* et structures efficaces œuvrant sur tout le territoire. L’enjeu : proposer à chaque bénéficiaire différentes possibilités d’accompagnement, adaptées à son parcours personnel, ses besoins et projets, pour
VERS UNE INSERTION DURABLE Un accompagnement professionnel renforcé À travers un partenariat relatif à l’accompagnement professionnel renforcé*, le conseil général de la Manche, Pôle emploi Basse-Normandie et la Maison de l’emploi et de la formation du Cotentin affirment leur volonté conjointe de favoriser le retour à l’emploi des bénéficiaires du RSA, par une meilleure prise en charge de leurs difficultés spécifiques. fin de lever les freins périphériques à l'emploi, ce dispositif d’accompagnement soutenu et personnalisé vient compléter l’offre de service de droit commun de Pôle emploi proposée aux bénéficiaires du RSA dans la Manche. En fonction de leurs besoins et de leur éloignement du marché du travail, ils bénéficient ainsi d’un accompagnement vers et dans l’emploi,assuré par un conseiller référent qui les aide à construire leur parcours d’insertion professionnelle. Son rôle : tout mettre en œuvre pour favoriser l’embauche des demandeurs qu’il suit sur un emploi stable, et si
A
12 Manche mag’ n° 33 - Octobre-Novembre 2012
Budget du conseil général consacré à l’emploi et à l’insertion : 7,84 M€ Montant annuel du Programme départemental d’insertion 2011-2013 : 6,2M€ dont 2,1 M€ pour le financement de contrats aidés et 1,1 M€ alloué aux chantiers d’insertion Bénéficiaires du RSA : 22 800 (dont RSA activité au 30/06/2012) Contrats aidés (CUI) cofinancés par le conseil général : 700 30 chantiers d’insertion soutenus, proposant 385 places
possible durable (CDI à mi-temps minimum, CDD ou mission intérim d’au moins six mois à mi-temps minimum,formation qualifiante ou création d’entreprise).Ses missions peuvent ainsi aller de la prospection d’entreprises, pour récolter des offres d’emploi et promouvoir les candidatures, à la rédaction des C.V. et lettres de motivation, l’aide dans des démarches de formation, voire la présence lors d’entretiens d’embauche. Toujours en vue d’une insertion durable, il doit également poursuivre ce suivi lors des reprises d’emploi ainsi qu’après un placement en emploi durable : il s’assure ainsi du bon déroulement du contrat de travail, en anticipe enfin la sortie et envisage les suites de parcours à engager. *Ce dispositif d’accompagnement est en partie financé par une subvention du conseil général, dans le cadre de son programme départemental d’insertion 2011-2013, qui lui a ainsi consacré une enveloppe de 295 000 € (dont 147 500 € de crédits FSE) en 2012.
Dossier du mois BON À SAVOIR Le contrat unique d’insertion
Le CUI 7 heures « Pour monter la première marche » par Gilles Beaufils - conseiller général délégué à l’insertion par l’activité Lors du lancement du RSA, le conseil général, sous l’impulsion de Jean-François Le Grand, s’est clairement inscrit dans une dynamique visant à favoriser le retour à l’activité des allocataires. Avec le contrat aidé de 7 heures, nous nous adressons à des personnes volontaires, qui sont sorties du circuit et se trouvent les plus éloignées de l’emploi. Notre objectif est simple : les en rapprocher en nous dotant d’une action d’insertion supplémentaire, tout en impliquant les collectivités au titre de la solidarité locale.
Mis en place en 2010, le contrat unique d’insertion (CUI) a pour objet de faciliter l’insertion professionnelle des personnes sans emploi rencontrant des difficultés sociales et professionnelles d’accès à l’emploi. Il se décline en deux formes : le contrat initiative-emploi (CUI-CIE) dans le secteur marchand, et le contrat d’accompagnement dans l’emploi (CUI-CAE) dans le secteur non marchand. Sur une base de cofinancement, le Département et l’État s’engagent chaque année sur un nombre de contrats aidés en faveur des bénéficiaires du RSA socle. Fin 2011, le conseil général s’est porté volontaire pour expérimenter un CUI de 7 heures par semaine. Axé sur une insertion sociale, il est apparu pour certains bénéficiaires du RSA comme une étape importante pour reprendre une activité.
L’encadrement par ces employeurs est important. Pendant six mois, 7 heures par semaine, ils intègrent le bénéficiaire dans une équipe et le forment à l’essentiel. En se voyant confier le nettoyage de locaux, le tri du linge ou l’aide à la prise de repas, celui-ci réapprend à se lever le matin, être à l’heure, soigner sa présentation et son hygiène, avoir confiance en lui… pour être capable de monter la première marche. Grâce à ce nouveau contrat, nous avons déjà pu déceler des difficultés jusqu’alors passées inaperçues, c’est une vraie avancée sociale ! Parmi les 15 départements qui l’expérimentent, la Manche est un des plus actifs. Depuis février, nous avons signé 36 contrats avec nos communes ou CCAS pilotes, après avoir mobilisé rapidement les institutions concernées (État, Pôle emploi, CAF, CPAM). Ces partenaires et nos agents se sont fortement impliqués et les premiers retours sont très positifs, avec même quelques propositions de postes. Qui aurait pu le croire voilà six mois ? Il faut des passerelles pour que les gens puissent s’en sortir. Le CUI 7 heures en est une et nous sommes bien décidés à demander sa généralisation à l’État, car il démontre que la fatalité n’a pas de raison d’être, dans le domaine de l’insertion comme ailleurs !
(RETROUVEZ en ligne toutes les informations et les contacts utiles dans le guide départemental des actions d’insertion 2012 sur conseil.general.manche.fr (rubrique solidarités, formation, jeunesse, sport et culture) (CONTACT : Maison des solidarités de la Manche, Service de l’insertion active : 02 33 055 550
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Dossier du mois LES STRUCTURES D’INSERTION Une économie sociale et solidaire En couplant contrat de travail et accompagnement socioprofessionnel personnalisé, les structures d’insertion par l’activité économique permettent aux personnes sans emploi rencontrant des difficultés sociales et professionnelles particulières de retrouver les clés d’accès à un emploi. ubventionnées par l’État, le conseil général, différents organismes publics et collectivités, ces structures sont de véritables tremplins professionnels et mettent tout en œuvre pour favoriser l’insertion durable de leurs salariés.
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Dans la Manche, on en compte 28 : - huit associations intermédiaires (AI) et une entreprise de travail temporaire d’insertion (ETTI), qui mettent leurs salariés à disposition d’entreprises, de collectivités ou de particuliers : les premières à titre onéreux mais non lucratif, et la seconde par le biais de contrats de missions passés avec des entreprises clientes (tout comme une entreprise d’intérim, elle est concurrentielle et doit constituer une garantie financière).
EqueurdrevilleE queurdrevilleHainneville H ainneville C CAS CCAS
Cherb her h ourrg-O g cteville Cherbourg-Octeville OTENTIN SINEO C COTENTIN AIS ENFANTS ENFANTS RELAIS REL AU A U FIL DE L’EAU L’’EAU
ASTRE DÉP AMILLES DÉPANN’FAMILLES PANN’F A ’EES INTERIM ID’EES
Bretteville-en-Saire
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ONNEMENT ASTRE ENVIR ENVIRONNEMENT
ORECA CHANTIER ORECA ECORECA ECORECA
Flamanville F llamanville CONCIERGERIE C ONCIERGERIE SOLIDAIRE COTENTIN DU C OTENTIN
Carentan ABEC
P Périers
La Meauffe
AFERE
C ONQUÉRANTS ET CONQUÉRANTS B ATTISSEURS TISSE BATISSEURS Agneauxx
Lessay
- 16 structures porteuses d’ateliers et chantiers d’insertion (ACI) et trois entreprises d’insertion (EI), qui s’appuient sur la production et la vente de biens et de services pour construire le parcours de leurs salariés. L’activité des chantiers d'insertion ne doit pas faire de concurrence au secteur privé mais contribuer à la réalisation d’une activité d’utilité publique. Destinés aux personnes les plus éloignées de l’emploi, les ACI sont généralement perçus comme une première étape dans un parcours d’insertion vers l’emploi. Les EI se situent quant à elles dans le secteur de l’économie marchande et peuvent donc entrer en concurrence avec d’autres entreprises ; elles sont généralement considérées comme la dernière étape d’un parcours d’insertion. Les domaines d’activités proposés par ces différentes structures sont étendus et variés, allant de l’entretien et l’aménagement d’espaces verts à la collecte, remise en état et vente de vêtements, en passant par des petits travaux de bâtiment ou encore de la conciergerie d’entreprises.
IPE ENVIR ENVIRONNEMENT ONNEMENT
STEVE STEVE
Saint-Lô
Coutances C o outan
CCAS CCAS
ACCUEIL ACCUEIL EMPLOI EMPLOI
IPE TRI TOUT TOUT SOLIDAIRE
Gr Granville anville DÉPANN’FAMILLES ANN’FAMILLES DÉP OSE CCAS C CAS ENVIRONNEMENT OSE ENVIR ONNEMENT
Avranches Avranche ASSERELLES VERS PASSERELLES P A ASSER LL’EMPLOI ’’EMPLOI P A ASSER ASSERELLES PASSERELLES ireSt-Hilairecouët du-Harcouët AIDER Isigny-le-Buat Isigny y le Buat
A telier Chantier Chantier d'Inser tion (A CI) Atelier d'Insertion (ACI) RIVIÈRES ET BOC BOCAGES AGES En treprise d ’insertion (EI) Entreprise d’insertion A ssociation In termédiaire (AI) Association Intermédiaire Les structures d'insertion En treprise de TTravail ravail TTemporaire eemporaire d ’Insertion (ET TI) Entreprise d’Insertion (ETTI)
dans la Manche
Le saviez-vous ? Outre sa diffusion par la Poste, Manche mag’ est mis sous pli par des personnes d’Initiatives pour l’Emploi (IPE). Créée en 1985 et basée à Saint-Lô, avec deux antennes à Torigni-sur-Vire et Percy, cette association intermédiaire permet leur réinsertion socioprofessionnelle en mettant leurs compétences au service de particuliers, d’entreprises et de collectivités, pour de l’aide à la personne ou divers travaux.
(PLUS D’INFOS : 02 33 72 56 60 - ipe-services-personne-50.fr 14 Manche mag’ n° 33 - Octobre-Novembre 2012
Dossier du mois ZOOM SUR... Parmi les nombreux ateliers et chantiers d’insertion (ACI) de la Manche où le conseil général œuvre ainsi au plus près de l’homme : OSE Environnement et l’ABEC.
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OSE Environnement : « redonner confiance » et métiers via Pôle emploi… avec un accès pour tous aux savoirs de base, comme le travail en équipe, le rythme d’une journée ou l’hygiène de vie. Ces hommes et ces femmes fragilisés par la vie quittent le chantier au bout de six à 12 mois, avec le plus souvent un précieux sésame en poche : leur attestation de capacité. « La différence avec un employeur ordinaire, c’est qu’on est contents quand les gens s’en vont, car c’est qu’ils ont trouvé une solution, un emploi, ou une formation. »
association Objectif Solidarité Emploi, créée en 1985 à Granville, fait travailler jusqu’à 160 salariés, essentiellement dans le domaine du service à la personne, de la journée hebdomadaire au plein temps. La branche OSE Environnement constitue le chantier d’insertion « environnement et jardin », qui réinsère 23 bénéficiaires grâce à des travaux en équipes réparties sur différents sites. Maraîchage, cultures en potager, nettoyage de plages, entretien de chemins, taille de haies… ces activités sont avant tout un support pour permettre à ces personnes au parcours de vie difficile de retrouver confiance en elles. « On ne les forme pas à devenir jardiniers ou paysagistes, mais on valorise leurs réalisations, on les aide à être positives. Aller chercher un job, ça devient plus accessible quand on croit de nouveau en soi.»,explique Édouard Mabire,directeur du chantier.
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Une aide personnalisée Sur cette voie vers le mieux être, chacun est accompagné,encadré,assisté,en fonction
de ses difficultés. Cette aide personnalisée peut passer par une solution de logement ou de mobilité,la découverte de formations
(PLUS D’INFOS : 02 33 90 66 00 ose-granville.org
ABEC : « réapprendre à travailler »
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association du bassin d'emploi de Carentan pilote quatre chantiers, pour 35 bénéficiaires au total, favorisant leur insertion ou réinsertion grâce à la dynamique impulsée par une remise en situation de travail, avec là aussi un suivi
à travers des activités appelant la créativité, comme fabriquer des meubles, des objets en carton, ou encore accomplir des travaux de décoration pour des collectivités ou des associations. Le chantier « meuble et nature » comporte deux activités complémentaires : collecter, enlever, nettoyer, réparer et restaurer des meubles, et entretenir les espaces verts.
Des compétences transférables
individuel ajusté. « Nous levons ainsi les freins sociaux, leur permettons de reprendre un rythme,de se re-sociabiliser… », explique la directrice, Domitille Chenot, qui préside aussi l’association régionale du réseau des acteurs de la formation et de l’insertion Chantier école. L’ « atelier décoration » offre ainsi un support pour se reconstruire
Sur les deux « chantiers à tâches multiples », à Carentan et La H aye - d u - P u i t s , 2 0 s a l a r i é s s’attèlent à divers travaux d’environnement (entretien de petit patrimoine bâti ou d’espaces naturels), au faucardage (coupe des herbes aquatiques) des fonds e t b e r g e s d e s c o u r s d ’ e a u d u Pa r c Régional des Marais du Cotentin et du Bessin, ou encore à l’ouverture et l’entretien des chemins pédestres. « Nous avons un rôle apprenant, pour développer des compétences transférables à de nouvelles activités. Repérer leur degré d’autonomie,
la façon dont ils vont résoudre un problème ou utiliser un outil… » Des actions concrètes qui, en donnant l’opportunité aux personnes de se rendre utiles en réalisant quelque chose de leurs mains, leur réapprennent à travailler et s’inscrivent dans leur parcours comme autant de balises les guidant vers une réinsertion réussie.
(CONTACT : 02 33 71 95 24 abec@wanadoo.fr (PLUS D’INFOS SUR : chantierecole.org 15 Manche mag’ n° 33 - Octobre-Novembre 2012
Zoom OPEN
FÉMININ
50
Un événement sportif international Avec une dotation qui passe cette année à 25 000 $, l’Open Féminin 50 franchit un cap et rentre ainsi dans les 15 plus gros tournois de tennis français. Rendez-vous du 3 au 11 novembre à ÉqueurdrevilleHainneville pour une quatrième édition qui promet un spectacle de très haut niveau ! Mis en place par la Fédération Française de Tennis, pour permettre à ses jeunes espoirs de s’aguerrir sur le circuit international et d’améliorer leur classement professionnel, ce type de tournoi accueille des joueuses de très haut niveau, entre la 100e et la 250e place mondiale. Organisée par le Comité Manche Tennis, cette compétition est également l’occasion pour les jeunes joueuses, plus particulièrement de la Manche, de découvrir le haut niveau. C’est aussi un événement fédérateur de tous les clubs du département, sollicités pour participer à l’organisation, qui permet de susciter de nouvelles inscriptions et de communiquer sur la pratique du tennis féminin. Côté programme,avec un tableau de 32 joueuses,les qualifications se disputeront durant le premier week-end, avant une semaine de tournoi principal : neuf jours pendant lesquels l’accès pour le public aux cinq courts couverts du complexe Louise Michel sera totalement gratuit.
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Une grande fête du tennis Tournois de double féminin, invitation à assister aux matchs des écoles de tennis et des jeunes du projet « 1, 2, 3 à vous de jouer », après-midi découverte du tennis en partenariat avec l’UNSS, soirée festive à l’attention des partenaires et des joueuses... des animations variées seront aussi organisées en marge du tournoi, pour faire de cet événement une véritable fête du tennis ! (PLUS D’INFOS SUR : tournoi.fft.fr/open50feminin 16 Manche mag’ n° 33 - Octobre-Novembre 2012
Le Comité de tennis de la Manche : 64 clubs, 7 748 licenciés dont 4 070 jeunes, 3 135 compétiteurs et 12 championnats !
(CONTACT : 02 33 03 97 67 - comite.manche@fft.fr 986, rue Jean Bouin - 50110 Tourlaville
Entre terre & mer MANCHE TERROIRS
« Quand bien manger rime avec savoir-faire » Créé en 1998, le label Manche Terroirs distingue des produits fermiers et artisanaux traditionnels élaborés localement et reconnus pour leurs qualités gustatives. ancée en 1998 avec 51 produits agréés et 38 producteurs adhérents, la marque Manche Terroirs s’est peu à peu imposée dans le paysage des produits de qualité.Au début de l’aventure, il y eut cette idée, reprise depuis dans bien d’autres régions ou départements : pour préserver un tissu dense de petits producteurs, il faut valoriser les productions locales de qualité. C’est pourquoi la chambre d’agriculture et la chambre des métiers et de l’artisanat de la Manche ont décidé de créer Manche Terroirs, une marque collective où producteurs, fermiers et artisans donnent le meilleur de leur savoirfaire, véritable signature des produits de notre terroir manchois.
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Un gage de goût Le précieux label n’est accordé qu’à des préparations (qu’elles soient
à l’exclusion de tout procédé industriel. Enfin, le label Manche Terroirs se doit d’être une garantie de qualité gustative supérieure : les produits agréés sont donc évalués régulièrement par des dégustateurs indépendants, selon différents critères (aspect, texture, odeur et bien entendu goût).
Un vrai réseau Construire une marque, asseoir sa notoriété,demande du temps et beaucoup de professionnalisme… C’est l’association Agriculture, Tourisme et Terroirs de la Manche (ATTM) qui gère la marque, ainsi que le réseau Bienvenue à la Ferme. Manche Terroirs compte aujourd’hui 60 adhérents (dont presque autant d’artisans que d’agriculteurs),12 magasins partenaires et 194 produits agréés. Dans ce catalogue du « manger bon et local », on trouve aussi bien des produits de consommation courante
Pain à l’ancienne cuit au four à bois (Boulangeriepâtisserie De Saint Jores F. à la Rondehaye)
de foie gras de canard et compotée de pomme en verrine ou encore crème brûlée à la confiture de lait nature…vos papilles sauront apprécier ! Rillettes d’oie de l’Élevage des Gouleries (Dangy)
traditionnelles ou innovantes) élaborées avec des matières premières ou des savoir-faire originaires de la Manche. De plus, seules les méthodes de fabrication traditionnelles sont autorisées,
Fête des produits de la mer et du terroir du 16 au 18 novembre à Cherbourg-Octeville.
que des mets festifs,et même du saisonnier pour le pique-nique ou le barbecue. Et si vous manquez d’idées, le site internet vous propose aussi des recettes. Crème
(CONTACT : Manche Terroirs Maison de l’Agriculture Avenue de Paris - 50000 Saint-Lô 02 33 06 48 89 terroirs@manche.chambagri.fr (PLUS D’INFOS SUR : mancheterroirs.fr
Suivez le guide ! Manche Terroir n’est pas le seul label à valoriser les produits du terroir de la Manche. C’est également le cas pour la marque nationale « Bienvenue à la ferme », qui peut être attribuée non seulement à des produits fermiers, mais aussi à des activités d'accueil sur les exploitations agricoles (fermes auberges, campings, chambres d'hôtes, gîtes, loisirs équestres, fermes pédagogiques…). Le guide 2012 des produits du terroir répertorie l’ensemble des agriculteurs et artisans de la Manche dont les produits portent l’un ou l’autre des labels, voire les deux pour certains.Vous y trouverez aussi les marchés, les magasins distributeurs, les différents services proposés par les adhérents et les rendez-vous gourmands destinés au grand public.
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Vie pratique LE
L A B O R AT O I R E R O U T E S E T M AT É R I AU X
Le conseil général attentif à la qualité de nos routes Au sein du parc routier départemental, une équipe veille à la bonne réalisation des chantiers routiers de la Manche : le laboratoire routes et matériaux. a structure d’une route diffère selon sa finalité, son environnement, son trafic… Pour qu’elle soit la plus adaptée possible à ces paramètres, des normes françaises et européennes existent, dont dépendent sa qualité et sa longévité, mais aussi le confort et la sécurité des usagers. Avec 50 ans d’expérience dans la Manche,le laboratoire veille au respect de cette normalisation, en contrôlant la qualité des matériaux et leur utilisation. Prescripteur, il a un rôle de constat et de conseil pour le compte du conseil général, mais aussi de l’État, de collectivités locales et d’entreprises privées. Il intervient ainsi pour 120 à 130 « affaires » par an, du simple contrôle de plate-forme bâtiment à la création d’un
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giratoire. Parmi les plus gros chantiers actuels : l’aménagement des routes entre Sottevast et Valognes (RD62), Avranches et Brécey (RD911), ou les futures digue-route et passerelle du Mont-Saint-Michel (chantier de désensablement).
Tout est passé au crible Le laboratoire peut intervenir à chaque étape du chantier, pour rédiger un cahier des charges, sonder un terrain ou procéder à d'autres contrôles. Il effectue ses analyses sur site, à l’aide de divers appareils de mesure,pour vérifier les couches composant la route, par exemple, ou - comme son nom l’indique - en laboratoire, où les matériaux sont caractérisés par plusieurs essais pour
tester leurs qualités… Tout est contrôlé, comme l'enrobé, qui doit favoriser le contact du pneu pour éviter les glissades, ou la luminosité de la peinture routière, qui doit guider l’automobiliste, notamment par temps de pluie. Et le respect des normes et prescriptions étant au cœur de son rôle, le « labo » est agréé « Laboroute » et certifié « QSE » (Qualité, Sécurité, Environnement). Le saviez-vous ? Une route compte en moyenne six couches différentes, du remblai à la couche de surface (enrobé), et son épaisseur varie de 50 cm à 1 m.
(Contact : Le laboratoire routes et matériaux est à votre disposition pour répondre à toute demande d’intervention : 02 33 77 35 80 - parc.routier.laboratoire@manche.fr
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DES ÉLUS SOCIALISTES ET RÉPUBLICAINS
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Priorité à la jeunesse !
La Manche s’investit dans l’insertion économique
Il y a quelques semaines, nous avons pu vivre une rentrée scolaire sous le signe de l’apaisement. La priorité du quinquennat de François Hollande donnée à la jeunesse et à l’école a porté ses premiers effets. Si la suppression de 80 000 postes dans l’éducation ces cinq dernières années laisse de fortes tensions dans les écoles, les recrutements effectués pour cette rentrée ont apporté un peu d’oxygène. Et notre école républicaine en a bien besoin. La réussite éducative, avec un effort particulier sur le primaire, est fondamentale. Trop de jeunes sortent du système éducatif sans qualification et trop ont des lacunes dans les apprentissages fondamentaux. C’est par l’école, la formation, que nous permettrons à nos enfants de se construire un avenir meilleur. C’est l’engagement pris par le Président de la République qui a ouvert ce grand chantier en plaçant l’élève au centre du système éducatif. Rythmes scolaires, recrutement de 40 000 enseignants et personnels dès 2013, formation des professeurs… les chantiers sont nombreux. Tous les acteurs doivent partager cet objectif, en particulier les collectivités locales comme le conseil général, par ses compétences éducation et jeunesse. La priorité pour la jeunesse, c’est aussi de permettre l’insertion professionnelle des jeunes et en particulier l’accès au premier emploi. Là aussi, la mobilisation de tous est importante. Le gouvernement a choisi de proposer, dès 2013, 100 000 contrats d’avenir. Les premiers recrutements auront lieu dans les semaines à venir. Puis ce sera la mise en place du contrat de génération. De la formation à l’accès au premier emploi, un pays qui parie sur sa jeunesse est un pays qui parie sur son avenir !
Le conseil général de la Manche organisait en 2009 des Assises de l’Insertion, réunissant l’ensemble des partenaires concernés. Suite à cet événement, nous avons décidé de reprendre notre programme départemental d’insertion 2011-2013 (PDI), en favorisant l’insertion économique par le retour à l’emploi. Les orientations que nous avons définies s’inscrivent dans la durée et sont soumises à évaluation, afin de répondre aux attentes et besoins de nos concitoyens en situation de précarité, tout en donnant une meilleure visibilité aux différents acteurs de l’insertion sur les politiques de la collectivité. Très attentifs aux situations personnelles, nous avons retenu des actions qui visent à accompagner individuellement les bénéficiaires tout au long du parcours de retour à l’activité. Cela nécessite d’identifier les besoins, de lever les freins et de soutenir les projets de reprise d’activité salariée ou de création d’entreprise. L’année dernière, plus de 600 contrats ont ainsi été signés. Considérant que le rassemblement est essentiel à la bonne efficacité des dispositifs mis en place, nous soutenons le travail des structures d’insertion et travaillons en étroite collaboration avec les services de l’État, les partenaires institutionnels et les organisations syndicales représentatives. Cet investissement nous a permis de signer avec 23 de nos partenaires un Pacte territorial d’insertion. À l’heure où le Gouvernement présente les « emplois d’avenir », dont la pérennité est loin d’être assurée lorsque l’aide de l’État prendra fin, notre engagement a pour finalité l’emploi durable, avec un budget 2012 de plus de 4 M€. Plus qu’un enjeu, il s’agit, pour nous, d’un devoir de solidarité.
LES ÉLUS DU GROUPE SOCIALISTES ET RÉPUBLICAINS : P. BIHET, Équeurdreville-Hainneville - L. BOËM, Saint-Jean-de-Daye - F. DAVOUST, Le Teilleul - P. DELAUNAY, Saint-James - G. DIEUDONNÉ, La Haye-Pesnel F. FOURMENTIN, Sourdeval - H. HOUEL, Carentan - J.-M. HOULLEGATTE, CherbourgOcteville nord ouest - C. LE COZ, Saint-Lô est - M. LERENARD, CherbourgOcteville sud ouest - M. LOUISET, Cherbourg-Octeville sud est - Y. NÉEL, Valognes - C. PÉRIER, Coutances - D. RENAUX, Barneville-Carteret - F. ROUSSEAU, Les Pieux - A. ROUXEL, Tourlaville.
LES ÉLUS DU GROUPE DE LA MAJORITÉ DÉPARTEMENTALE : J. ANDRO, Avranches – P. BAS, Saint-Pois – E. BEAUFILS, Saint-Malo-de-la-Lande – G. BEAUFILS, Tessy-sur-Vire – M. BOURDON, Percy – J. BOUVET, Saint-Hilaire-du-Harcouët – R. BRÉCY, Montebourg – F. BRIÈRE, Saint-Lô ouest – G. COULON, Saint-Sauveur-Lendelin – S. DESLANDES, Mortain – L. DESLOGES, Isigny-le-Buat – H.J. DEWITTE, Ducey – M.P. FAUVEL, Torigni-sur-Vire – M-H. FILLÂTRE, Juvigny-le-Tertre – J. GROMELLON, Pontorson – H.GUESDON, Barenton - J.Y. GUILLOU, Villedieu-les-Poêles – C. HALBECQ, Cerisy-la-Salle – J.M. JULIENNE, Granville – M. LAURENT, Beaumont-Hague – C. LEBACHELEY, Saint-Pierre-Église – M. LEFÈVRE, Sainte-Mère-Église – J.F. LE GRAND, Lessay – H. LENORMAND, Périers – J. LEPETIT, Quettehou – G. NICOLLE, Gavray – P. PILLET, Bricquebec – G. QUINQUENEL, Marigny – J.M. REMOUÉ, Bréhal – P. RIPOUTEAU, Saint-Sauveur- le-Vicomte – J. THOUVENOT, Sartilly – B. TRÉHET, Brécey. (CONTACT : Brigitte Harel - Tél : 02 33 05 95 32 - Courriel : brigitte.harel@manche.fr
(CONTACT : Martial Defoy - Tél : 02 33 05 97 92 - Courriel : martial.defoy@manche.fr 18 Manche mag’ n° 33 - Octobre-Novembre 2012
DE LA MAJORITÉ D É PA R T E M E N TA L E
Portrait STÉPHANE RUEL
Jusqu’au bout ! Du mont Doville à la Barjo, sa quête de liberté le pousse à aller toujours plus loin. Tout en préservant les limites d’un corps qui semble ne pas en avoir, le Manchois Stéphane Ruel aligne les exploits. « En toute simplicité », comme il dit. ainsi ma vie de famille. » En semaine, il prend son travail dès 5 h, pour libérer ses après-midis et se consacrer à sa passion.Quand la météo le contraint, il troque les grands espaces contre son home trainer, relié à un ordinateur simulant entre autres le Mont Ventoux, qu’il avale en 1h25.
Des conditions extrêmes
rès de 3 000 km à pied et plus de 10 000 km à vélo, c’est ce qu’il a parcouru depuis qu’a commencé sa moisson de médailles et de trophées, voilà huit ans. Originaire de Saint-Lô, Stéphane Ruel a toujours vécu dans la Manche, de Cherbourg au Pays coutançais, où il réside avec sa femme et leurs deux fils, tous mordus de sport.
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« je suis plus un bon vieux diesel qu’un turbo ». Déjà, il se distingue sur des épreuves comme la Bernard Hinault de Bretagne, qu’il termine 150e sur 5 000. »
Alternant la petite reine avec le footing un matin sur deux, c’est naturellement qu’il vient à la course à pied en 2006. Ses facultés de récupération sont telles qu’il enchaîne trois marathons en un mois, passant sous les 3 h et laissant pantois jusqu’à son médecin. « Je ne cherche pas le chrono, je ne pousse pas mon corps jusqu’au bout. », s’excuse-t-il presque, conscient de sa « chance d’être bien portant ». Heureux de courir le Marathon du Mont-Saint-Michel aux couleurs de la Manche, il préfère sacrifier cinq minutes aux blessures qui guettent et privilégie l’ambiance, « la convivialité ».
Dès 4 h du matin
Après une parenthèse due à ses débuts en paternité, le virus le rattrape en 2003. Bordeaux-Paris, Raid Provence Son premier souvenir de longue Extrême, 24 h du Mans solo… aucune distance remonte à ses 12 ans et la distance ne vient à bout de ce sportif maison de ses vacances, dans le hors normes,qui accumule les premières Cotentin. « Dès mon places et parcourt les premier vélo, je montais 598 km du Tour de la le Mont Doville ». 20 km Manche en 21h30. Pour chaque matin avec son ce « pur Manchois fier frère et puis un jour, il de l’être », qui pédale part seul. De La Hayeaux quatre coins de la du-Puits, il ira jusqu’à France, rien ne vaut Cherbourg,happé par la ceux de la Manche. « Je route. « J’ai pris le virus peux dire qu’on a un joli du vélo à partir de là et département ! Une vraie les bêtises ont comqualité de vie. » Tous les mencé. », s’amuse-t-il. 15 jours, f u ya n t l e s Les bêtises, pour ce plats e t recherchant les directeur financier d’un « passages difficiles », centre hospitalier de la Stéphane remonte le Manche, ont le goût du long de la côte ouest grand air et du contact jusqu’au phare de avec une nature qui lui Goury, par la baie du Marathon du Mont, Stéphane est indispensable, où Fidèle d’Écalgrain, ou descend court aux couleurs de la Manche l’exploit n’a de sens jusqu’à Vire, par Sourdeque parce qu’il lui permet de « se val. Ses entraînements commencent faire plaisir ». Licencié au club cycliste dès 4 h du matin. « Voir le soleil qui se haytillon de 1988 à 1994, il se découvre lève, c’est magnifique ! J’ai la chance vite une prédilection pour l’endurance, d’être un petit dormeur et je préserve
Le Tour de la Manche, un parcours superbe et exigeant
Testeur du circuit du Raid de l’Archange, le plus grand de France, qui relie la Merveille à Beaumont-Hague, il finira en tête cette Barjo qui porte bien son nom, en 45 h, sans dormir, dans des conditions extrêmes ! « C’est le mental qui compte. Jusqu’ici je n’ai jamais abandonné. » Sur le tableau des épreuves de course à pied qu’ils ont édité, ses fils lui ont fixé un objectif : courir son 50e marathon pour ses 50 ans. Une formalité pour cet homme simple et discret, qui veut désormais s’investir dans une association, pour mettre ses performances « au service des autres ». 19 Manche mag’ n° 33 - Octobre-Novembre 2012
T’as entre 11 et 15 ans ? Le Conseil général de la Manche favorise tes bons plans loisirs avec
fort
sont r ie u q é ch c n to e d Les réductions AGNATTEUR ! PA MP O C C A E T L LT U D A 1 R S AUSSI POU LABLLEES VALA et son réseau de partenaires
en savoir +
JUI LL ET 2 0 12
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