CHINA HOY Septiembre 2020
Economía
Hainan, una muestra más de apertura al mundo Las expectativas puestas en el puerto de libre comercio Por GENG NAN*
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l 1 de junio pasado, el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado emitieron un plan maestro para el Puerto de Libre Comercio de Hainan. La construcción de dicho puerto muestra la determinación de China de ampliar su apertura al mundo, así como su respaldo a la globalización económica.
Un paso fundamental Hoy en día, el panorama económico y político mundial luce muy grave y complejo, mientras que el desarrollo de China se enfrenta a riesgos y desafíos sin precedentes. Con el avance continuo de la reforma del sistema económico en nuestro país, la superación de las barreras institucionales y la promoción de la innovación institucional han sido claves para profundizar aún más las reformas. Al mismo tiempo, la economía china viene pasando de un crecimiento acelerado a un desarrollo de alta calidad, y tiene entre sus tareas prioritarias la transformación del modelo de desarrollo y el impulso del crecimiento, así como la optimización y el ajuste de su estructura económica. La construcción del Puerto de Libre Comercio de Hainan favorecerá la profundización de la reforma basada en el mercado y promoverá un desarrollo económico de alta calidad. 42
Al otorgarle una mayor autonomía en las reformas, Hainan podrá realizar de manera integral y profunda una serie de cambios e innovaciones en leyes, reglamentos, modelos regulatorios y sistemas de gestión, así como eliminar las barreras institucionales que obstaculizan el flujo de elementos y crear un entorno empresarial mejor legalizado y más internacional y conveniente. La construcción del Puerto de Libre Comercio de Hainan es una oportunidad para aprovechar las ventajas en los recursos naturales y la ubicación geográfica de esta provincia insular, participar en la nueva ola de revolución tecnológica y de transformación industrial, implementar nuevos conceptos de desarrollo y fomentar vigorosamente el turismo, la industria de servicios modernos y la de alta tecnología. En Hainan se establecerá un sistema económico moderno, el cual será un ejemplo del desarrollo de alta calidad de China. Dentro de los nuevos cambios que experimenta el mundo, el constante crecimiento del proteccionismo y el unilateralismo, así como la pandemia de COVID-19 aumentan el riesgo a la baja de la economía mundial y colocan a la globalización económica ante mayores desafíos. En ese sentido, la construcción del puerto promoverá un nivel más elevado de apertura y apoyará la globalización económica. Al aprender de la experiencia alcanzada por otros puertos
de libre comercio en el mundo, Hainan busca promover una mayor liberalización y facilitación en el flujo de bienes y establecer un sistema institucional abierto de alto nivel.
Rasgos significativos El rasgo más destacado del Puerto de Libre Comercio de Hainan radica en el cumplimiento de las normas económicas y comerciales internacionales de más alto nivel, a través de los sistemas de gestión de “libertad en la primera línea” (es decir, las mercancías fuera de la frontera pueden entrar en el puerto y las de dentro del puerto pueden salir al exterior libremente, sin supervisión aduanera, a fin de garantizar el libre flujo de bienes, capitales y personal) y de “control en la segunda línea” (es decir, las mercancías que entran en otras zonas de la parte continental de China desde el puerto y las que salen de estas zonas hacia el puerto están sometidas al despacho de aduana nacional, sujetas a la supervisión rutinaria y a las cargas impositivas, y son incluidas en las estadísticas comerciales). En el puerto se aplicará el “arancel cero”
