CHINA HOY Abril 2021
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Una combinación de resultados Los frutos de la lucha contra la pobreza deben ser tomados en cuenta para el desarrollo del campo Por ZHANG QI*
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a consolidación y ampliación de los logros en el alivio de la pobreza y la promoción de la revitalización rural son los dos temas más importantes para el actual desarrollo del campo en China. A fin de lograr una integración efectiva entre estos dos cometidos, es necesario formular principios generales, explorar métodos efectivos y establecer una pauta de interacción adecuada.
Diferencias y matices Ante todo, la revitalización rural tiene como objetivo central, por un lado, la modernización agrícola y rural y, por el otro, se adhiere a la directriz general que prioriza el desarrollo. La aplicación de esta estrategia promoverá la mejora de la estructura industrial de las zonas pobres y el embellecimiento ambiental, impulsará la civilización rural y hará que el sistema de gobernanza rural sea más eficaz y que los agricultores tengan una vida más próspera. Todo ello supone una dura lucha contra la pobreza. La consolidación y ampliación de los logros alcanzados han hecho que la mitigación de la pobreza sea más sólida y duradera, la cual, además, forma parte importante del trabajo en pos de la revitalización rural y la promoción de la modernización. Con todo, no hay que perder de vista la diferencia entre el alivio de la pobreza y la revitalización rural. El primero requiere mantener la estabilidad general de las principales políticas de asistencia existentes en el periodo de transición para garantizar que las per16
sonas que han salido de la miseria no vuelvan a caer en ella, mientras que la revitalización rural se centra en resolver el problema de “la agricultura, el campesino y el campesinado” y lograr la modernización agrícola y rural. En ese contexto, se deben seguir los siguientes dos principios básicos. En primer lugar, el principio de “precisión” debe ser aplicado en todas partes, adhiriéndose a la cohesión exacta y a las políticas selectivas. En segundo lugar, se debe avanzar en la optimización y adecuación de las políticas y trabajo de manera ordenada, a fin de lograr una transición estable de los recursos centrales para apoyar el paso del alivio de la pobreza a la revitalización rural.
Acoplamiento y uniones Se requiere un buen acoplamiento de conceptos. Durante la lucha contra la pobreza, los agricultores se han podido beneficiar de la asistencia gubernamental de forma pasiva, mientras que la revitalización rural pone énfasis en un desarrollo autónomo. Así, al consolidar y ampliar los logros que ya han sido alcanzados, los agri-
cultores pasarán gradualmente de la asistencia pasiva al desarrollo activo. En este proceso, es necesario mejorar la capacidad de la población rural para que logre “desarrollarse de manera independiente” y sea la artífice de su destino. Se requiere una buena unión en la planificación. Por un lado, es necesario que las medidas implementadas se ajusten a las condiciones locales y al nivel de desarrollo de cada zona. De esta forma, las distintas regiones, departamentos y localidades deberán seguir directrices selectivas de acuerdo con su propia realidad y avanzar por etapas. A su vez, los proyectos piloto se implementarán primero y se promoverán gradualmente. Por último, se explorarán y replicarán las buenas experiencias y prácticas, se configurarán una serie de modelos que serán los primeros en ser implementados en los lugares donde las condiciones lo permitan, se llevará a cabo un trabajo respaldado en cimientos sólidos y con gran entusiasmo, y se brindará a otras regiones una experiencia reproducible y ampliable. Se requiere un buen acoplamiento de políticas. Durante el período de transición de cinco años se deberá, por un lado, garantizar la estabilidad de las principales políticas de asistencia existentes y, por otro, optimizar y ajustar algunas de ellas artículo por artículo, con el objetivo de lograr una transición estable que pase de la asistencia contra la pobreza con concentración de recursos a la revitalización rural. Por último, se requiere una buena unión en el mecanismo. Se debe promover de manera concisa la coordinación entre todos los actores involucrados, como los altos mandos, los equipos de trabajo, los cuadros políticos acreditados en las aldeas y el mecanismo y sistema. Aprovechar al máximo la experiencia acumulada y los recursos humanos pasados permitirá fortalecer la función de organización del Partido Comunista de China, reconstruir el mecanismo de movilización de los niveles de base rural, mejorar el mecanismo de valoración y premios, y sentar la base organizativa de la estrategia de revitalización rural.
