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2015年7月3日 星期五
La Presse Chinoise
抗戰勝利70周年特輯
七七盧溝橋事變
【時報訊】綜合報導，中國全國人大 常委會表決通過新頒布的《 國家安全法》 ， 首次港澳地區納入《國安法》內。其中 兩條條文列明港澳應履行維護國家安全責 任。 全國人大常委會以154票贊成，1票棄 權，無人反對高票通過新頒布的《 國家安 全法》，《國安法》將國家安全定義為國 家政權、主權、統一和領土完整等相對處 於不受內外威脅的狀態。防範、制止和依 法懲治任何叛國、分裂國家和煽動叛亂等 行為。 其中兩條條文分別提及香港和澳門， 第 11條 列 明 中 國 主 權 與 領 土 完 整 不 容 分 割， 港澳與臺灣都有義務維護國家主權、 統一及領土完整。而第14條則指，港澳特 區行政區應當履行維護國家安全的責任。 是 首 次 將 港 澳 地 區 納入《國安法》條文 中。 全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜 在記者會上表示，當前國家安全形勢日益 嚴峻，面臨對外維護國家主權、安全、發 展利益，對內維護政治安全和社會穩定的 雙重壓力，需要制定一部應對國家安全各 種威脅和風險，統領國家安全各領域工作 的法律。 新通過的《國安法》涉及的範圍較舊 的法為廣， 除了防範、 制止和懲治叛國、 分裂國家、 煽動顛覆政權和洩露國家機密 等行為外，也有提及邊防、 海陸空、 金融 和經濟體制、 糧食安全、 能源及網狀訊息 安全及宗教等範疇。 全國人大常委會法工委：港澳納
入國家安全法符合憲法和基本法規定 中新社消息，鄭淑娜表示，香港特別 行政區、澳門特別行政區應當按照基本法 的要求自行制定維護國家安全的法律。 國 家 安 全 法 第 十一條第二款規定， 「維護國家主權、統一和領土完整是包括 港澳同胞和臺灣同胞在內的全中國人民的 共同義務」；第四十條第三款規定， 「香 港特別行政區、澳門特別行政區應當履行 維護國家安全的責任。」鄭淑娜說，這兩 個條款對兩個特別行政區和港澳同胞維護 國家安全的責任提出原則要求是必要 的， 符合憲法和基本法的規定。 有記者問及香港納入國家安全法的原 因及在什麼情況下國家安全法能夠適用於 香港。鄭淑娜強調，按照香港基本法、澳 門基本法第二十三條的規定，特別 行政區 應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽 動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機
密 的 行 為 ， 禁 止 外 國 的 政 治 性 組 織 或 團 體 在 港 澳 特 別 行 鄭淑娜 政 區 進 行 政 治 活 動 ， 禁 止 港 澳 特 別 行 政 區 的 政 治 性組織或團體與外國的政治性組織或團體 建立聯系。因此，香港特別行政區、澳門 特別行政區應當按照基本法的要求自行制 定維護國家安 全的法律。 國家安全法兩處提及香港 中國全國人大常委會辦公廳7月1日在 北京舉行關於國家安全法和憲法宣誓制度 的專題新聞發佈會。以下為發佈會部分實 錄。 美國華爾街日報記者：外界有觀察者 認為，國家安全法的給國家安全的定義過 於廣泛，條款有些含糊，存在被濫用的危 險。鄭副主任對此有什麼評論？ 鄭淑娜：我們也注意到了外國的媒體 認為我們的國家安全法的定義過於廣泛。 「國家安全」一詞，在上世紀中葉被西方 大國應用於法律規定。半個多世紀 以來， 從一些西方國家的國家安全戰略和相關國 家安全立法來看，對此定義不完全相同， 但有一點是共同的，就是：維護國家安全 的核心是維護國家核心利益和其他 重大利 益，有的國家把它稱為「生死攸關的利 益」、「極端重要利益」，包括生存、獨 立和發展等方面。任何負責任的政府在維 護核心利益時，都會態度堅決、不容 爭 議、不容妥協、不容干涉。世界各國都是 這樣做的。中國自然不會例外。 中國制定的國家安全法，維護的是中 國國家核心利益和其他重大利益。中國政 府在捍衛國家核心利益上一再表明，我們 堅持走和平發展道路，但決不放棄 我們的 正當權益，決不犧牲國家核心利益。什麼 是中國的核心利益？2011年9月中國政府發 布的《中國的和平發展》白皮書中已作過 明確闡述，這次在法律中再 次予以重申， 就是國家安全法第二條規定的國家政權、 主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟 社會可持續發展和國家其他重大利益。應 當說，這個國家安全的定義 是明確的，並 不比一些國家規定的更加寬泛。
新國安法將維護網絡安全納入國 家安全戰略 路透社記者：第25條關於網絡資訊系 統安全可控，有一些外界政府、商會提 出，這一條有可能對外國公司有負面的影 響，如何保障這一條不會對國外的公司有 負面的影響？ 鄭淑娜：隨著網絡技術的日新月異和 應用的迅速發展，網絡資訊技術廣泛運用 於國家政治、經濟、社會、軍事等各方面 管理中，無論是發達國家還是發展 中國
家，都在加速構建各自的網絡與資訊安全 保護體系。一些西方主要國家為維護網絡 空間主權，很早就制定了法律法規，並將 維護網絡安全納入國家安全戰略。 網絡主權是國家主權在網絡空間的體 現和延伸，網絡主權原則是我國維護國家 安全和利益、參與網絡國際治理與合作所 堅持的重要原則。中國政府認為， 互聯網 是國家重要基礎設施，中華人民共和國境 內的互聯網屬於中國主權管轄範圍，中國 的互聯網主權應受到尊重和維護。在國家 安全法中明確提出「維護國家網絡 空間主 權」，正是適應當前中國互聯網發展的現 實需要，為依法管理在中國領土上的網絡 活動、抵禦危害中國網絡安全的活動奠定 法律基礎。同時也是與國際社會同 步，為 了優化互聯網治理體系，確保國家利益、 國民利益不受侵害。 中國願意同世界各國攜手努力，本著 相互尊重、相互信任的原則，深化國際合 作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同 構建和平、安全、開放、合作的網 絡空 間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網 治理體系。您剛才提到的顧慮，可以明確 的說，中國始終 堅 持 對 外 開 放 的 方 針 政 策，願與世界各國分享中國互聯網發展 機 遇，歡迎各國企業在中國守法經營，提供 合法服務。 港府：國安法不在港實施 無計
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人大通過新國安法 港澳應維護國家安全
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劃就23條立法
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據報道，全 國 人 大 常 委 會 今 早 通 過 《中華人民共和國國家安全法》，港府發 表簡短聲明表示有關法律不在香港實施， 而本屆政改暫時沒有計劃就《基本法》第 23條立法。
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聲明表示，「特區政府知悉全國人大 常委會通過《國家安全法》，有關法律不 在香港特別行政 區 實 施 」 。 聲 明 同 時 強 調，香港有維護 國 家 安 全 的 責 任 ， 按 照 《基本法》第23條的規定，通過本地立法 履行」。不過，現屆政府未有計劃就《基 本法》第23條立法。 行政長官梁振英出席慶回歸活動時重 申，香港作為國家一部份，有責任和義務 通過本地立法維 護 國 家 安 全 ， 基 本 法 自 1997年實施以來，政府已經有責任根據基 本法23條履行責任，但本屆政府無計劃就 基本法23條立法。
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憲法宣誓制度獲表決通過 誓詞
添改5字 憲法宣誓制度於明年1月1日起實行。 全國人大常委會1日表決通過實行憲法 宣 誓 制 度 的 決 定 ， 誓 詞 共 70字 ： 「 我 宣 誓：忠於中華人民共和國憲法，維護憲法 權威，履行法定職責，忠於祖國，忠於人 民，恪盡職守、 廉 潔 奉 公 ， 接 受 人 民 監 督，為建設富強、民主、文明、和諧的社 會主義國家努力奮鬥！」 全國人大常委會第十五次會議舉行了 閉幕會，會議應到169人，出席155人，符 合 法 定 人 數 ， 會 議 以 154票 贊 成 ， 0票 反 對，1票棄權高票通過了國家安全法。表決 通過了全國人大常委會關于實行憲法宣誓 制度的決定，會 議 還 表 決 通 過 了 其 他 事 項。
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