CAPÍTULO 5. EL ESTADO DE DERECHO 1. NOCIÓN DE ESTADO DE DERECHO El Estado de Derecho es un Estado caracterízado por contar con un orden jurídico cuyo fin básico es la libertad, igualdad y felicidad del individuo. Se parte de la libertad e igualdad individual como principio y todo aquello que lo restrinja será excepcional, deberá disponerse por la ley y contar con suficiente justificación. Estado de derecho como Estado constitucional, esto es, un Estado presidido por una Constitución que organiza al Estado conforme al fin señalado. 2. CONDICIONES DEL ESTADO DE DERECHO Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789. > División de poderes. (art.16) > Garantía de los derechos individuales.(art.2) > Sometimiento a la ley.(art.6) > Independencia judicial.(C.E. Art 117.3) 3. EVOLUCIÓN DEL ESTADO DE DERECHO I. EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO Nace bajo una marcada inspiración individualista: la misión del Estado se limita a defender bienes individuales, como son la libertad, la igualdad y la propiedad, y se desentiende prácticamente de lo demás. El Estado se hace abstencionista, en el sentido de que no se considera competente para resolver los problemas sociales que depara la nueva sociedad industrial y urbana. Lo que corresponde al Estado es el mantenimiento del orden jurídico y la paz pública. El Estado liberal se apoya también en el principio democrático, en la necesidad del consentimiento para el ejercicio del poder, mediante la soberanía nacional que trajo consigo el sufragio censitario. 4. EVOLUCIÓN DEL ESTADO DE DERECHO II. CRISIS DEL ESTADO LIBERAL El desarrollo económico y social trajo consigo una fuerte emigración del campo a la ciudad y la aparición de un extenso proletariado urbano. Así surgieron: el marxismo, que va a denunciar ese Estado como una organización puesta al servicio de los intereses de la burguesía y el socialismo moderado, que quiere poner fin a los males sociales denunciados, pero pacíficamente, con cambios paulatinos y por vías legales. 5. EVOLUCIÓN DEL ESTADO DE DERECHO III. EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Se presenta como una superación o corrección del Estado liberal. Quiebra la anterior separación entre el Estado y la sociedad. La propiedad y la libertad que antes eran ilimitadas, ahora sufren reservas importantes con las que se quiere satisfacer un fin de justicia social. El Estado impone condiciones severas a la contratación laboral y, en general al uso de los bienes propios. El Estado se compromete a prestar una serie de servicios sociales: educación gratuita, sanidad, asistencia en ciertas circunstancias. Estos derechos, son de configuración legal, creados por la ley estatal. Implanta el sufragio universal. 6. EVOLUCIÓN DEL ESTADO DE DERECHO IV. CRISIS DEL ESTADO SOCIAL La prestación de servicios sociales podía conducirle a afectar negativamente a la economía y esto último hacía peligrar los objetivos con los que nació. En particular, la
imposición de una presión fiscal muy fuerte o el establecimiento de cotizaciones sociales elevadas, indispensables para financiar todos esas prestaciones, provocaba una disminución de la inversión y, con ello, las posibilidades de crear nuevos puestos de trabajo. Y al ocurrir esto último, bajaba la actividad económica y el Estado recaudaba menos recursos. La tendencia del Estado social de Derecho es hacia la disminución de su dimensión. Se busca mantener los servicios sociales, entre otras cosas porque el bienestar de la población es condición para su progreso. Pero recortando su generosidad, de tal modo que su obtención gratuita se restrinja a los casos de verdadera necesidad.