REVISTA "GUANAJUATO CONSTRUYE" No. 48 by Christian Moreno Cruz

Sumario 03 04 08

Mensaje del Presidente de la CMIC Perspectivas y responsabilidad Portada Reingeniería 2013 León Auspicia el convenio la Universidad Meridiano (UM) en sus instalaciones; impulsan a construir con acciones diversas para impactar menos al medio ambiente

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Portada Reporte 2012 ESPECIAL El “acoso fiscal” genera incertidumbre

DIRECTORIO

•• EDITORIAL

NACIONAL Primera Reunión Comisión de Infraestructura de la Cámara de Diputados y la CMIC Instituciones Alternativas de financiamiento León Agradece Gobernador impulso al sector

Presidente Arq. Alfonso Ortega Ortiz de Montellano Secretario Ing. Eduardo Lozano Maldonado Tesorero Arq. José Luis Gutiérrez Martín Vicepresidente de Vivienda Ing. Manuel Ernesto Vázquez Muñoz Vicepresidente de Edificación General Arq. Rubén Camacho Huichapa Vicepresidente del Agua y Medio Ambiente Ing. Óscar Saúl Villa Alvarado Vicepresidente Instituciones Arq. Isaac López Páramo Vicepresidente Mipymes Ing. Juan José Cuellar Ornelas Vicepresidente Región Irapuato Ing. Ramón Sandoval Isas Vicepresidente Región Celaya Ing. Guillermo Lemus Muñoz Ledo Vicepresidente Región León Arq. Enrique Octavio Aranda Anaya Vicepresidente Región Salamanca Ing. Domingo Lara Amézquita Vicepresidente de Obra Privada Arq. Luis Gerardo Ramírez Pérez Vicepresidente Región Guanajuato Arq. José Raúl Delgado Domínguez Vicepresidente de Obra Pública Lic. Gustavo García Hernández Coordinador de Supervisión y Gerencia de Proyectos Ing. Miguel Ángel González Gutiérrez Vicepresidente Sector Economía y Finanzas Ing. Juan Francisco Bermúdez Rojas Coordinador de Salud Ing. Virgilio González Reynoso Coordinador de Jóvenes Empresarios Ing. José de Jesús Hernández Fuentes Coordinador Ing. Genaro Torres Loya Coordinador Arq. Luis III Chávez Gallardo Coordinador Ing. Francisco Javier Padilla Guerrero

Guanajuato Despiden el 2012 Jóvenes empresarios Ser empresario; ¿Yo? Reseñas “Nuevos miembros de Consejo Directivo CMIC Gto.”

“GUANAJUATO CONSTRUYE” es el órgano oficial de información bimestral de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción delegación Guanajuato con domicilio en Delta 604, Fracc. Industrial Delta, C.P. 37530, León, Gto. Tel. 01 (477) 761 0000 y 05 www.cmicgto.com.mx

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CONSEJO EDITORIAL Presidente Arq. Alfonso Ortega Ortiz de Montellano Gerente General Ing. Miguel Ángel Cervantes Vázquez Relaciones Públicas y Com. Social Lic. Ismael Barrera García Coordinador Editorial y Comercial Lic. Juan Pablo Rodríguez Jiménez Tel. 3261902 / 3297687 / 62*12*37624 Arte y Diseño Lic. Christian Iván Moreno Cruz Tel. 355 41 62 / ID. 92*11*83122 Jefa de Información e Imagen LCC Karla Estefanía Hernández Meza

Mensaje del Presidente

EDITORIAL••

PERSPECTIVAS Y RESPONSABILIDAD En la CMIC Guanajuato hemos dado comienzo con nuestros trabajos de reingeniería interna estratégica rumbo al 2017. La planeación de largo plazo que arrancamos este año y que proseguirá, independientemente que en los siguientes periodos del comité directivo, algunos de nosotros ya no trabajemos de manera directa al servicio de nuestros agremiados y para la Cámara, tiene el firme compromiso de fomentar nuestra política de excelencia en la infraestructura estratégica que Guanajuato requiere. A tono con esto, nuestras autoridades han mostrado gran dinamismo en sus comienzos y ya es tiempo de empezar a ver resultados claros a estas alturas. En este tenor, hemos iniciado estrecha comunicación con los distintos órdenes de gobierno y con los funcionarios públicos que tienen relación con el sector de la construcción. En esta reingeniería 2013 hemos puesto en marcha, a través de los órganos internos de CMIC, un análisis permanente del entorno del sector; identificamos problemáticas y proponemos soluciones a nivel interno que nos permitan realizar

iniciativas para presentar a consideración de las autoridades públicas. Los industriales formales de la construcción en Guanajuato, junto con los de la cadena productiva vinculada al sector, ponderamos tener una actitud innovadora y no solo de reacción hacia los retos constantes de la industria. Sin descuidar lo urgente, queremos ser proactivos para trabajar en lo importante. De esta manera, seguimos siendo el sector que pone las bases y empuja a toda la cadena productiva de Guanajuato. Como una responsabilidad total ante la sociedad y mediante la defensa de los intereses de nuestros agremiados, enfocamos nuestras miras rumbo al crecimiento económico permanente y sostenido. En este tiempo, hemos encontrado afinidad y pautas positivas tanto en el Poder Ejecutivo, en sus tres órdenes de gobierno, como en el Poder Legislativo. Esto es un gran aliciente para comenzar (como ya lo hemos hecho) a concretar acciones eficaces que fragüen el camino para ir cumpliendo con nuestros objetivos en base a resultados.

Arq. Alfonso Ortega Ortiz de Montellano

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•• PORTADA

Reingeniería 2013 Aún cuando la Cámara es uno de los organismos empresariales más amplios de la industria, presenta grandes desafíos para consolidar su rol como potencia impulsora del desarrollo de Guanajuato · Elaborado con base a la planeación estratégica Comité Directivo Estatal 2011- 2014. · Una visión de largo plazo CMIC Gto 2013-2017. · Si desea consultar el documento original de planeación estratégica puede solicitarlo a la Cámara. sigue>>

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•• PORTADA

as empresas de la industria de la construcción son un actor clave para el desarrollo del estado y del país, no sólo por que sustentan la construcción de obras para resolver todo tipo de problemáticas; si no porque generan riqueza, derrama económica y empleo.

Este sector de la economía conforma uno de los motores de la economía más importantes de Guanajuato y de México, dada su localización estratégica, su posición como empleador y contratista y sualto componente nacional para los insumos de su actividad. Adicionalmente, la inversión en construcción tiene un efecto multiplicador en la economía regional, ya que por cada 100 pesos que se invierten en construcción, 54 pesos se emplean para la compra de servicios y materiales que ofrecen las empresas de la cadena productiva de la construcción, integrada por más de 37 ramas económicas. Sin embargo, la realidad de las empresas guanajuatenses de la construcción no es tan favorable como se podría pensar en primera instancia. Más de 95% de las empresas son micro y pequeñas. Éstas tienen un acceso mínimo a fuentes de financiamiento y a tasas razonables para consolidarse. Por lo tanto, se les dificulta invertir a largo plazo y sobrevivir a los fenómenos macroeconómicos.

Aun cuando la contratación de estas pequeñas firmas significa la creación de empleos locales, los requisitos de las licitaciones, tales como razones financieras, experiencia y capacidad de financiamiento, dificulta su participación. Además, tanto empresas grandes como chicas han tenido que competir contra un mercado externo con mejor acceso al apalancamiento financiero y a las

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capacidades técnicas, sin que existan políticas de fomento al mercado interno que garanticen la transferencia tecnológica y la equidad de condiciones.

EL RETO DE LA CMIC: SER REPRESENTANTE E INTERLOCUTOR DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

Emprender acciones para atender retos en el desarrollo de infraestructura prioritaria para el estado de Guanajuato y fortalecer a una industria de la construcción sólida pero con serias limitaciones estructurales para su consolidación y crecimiento, son las prioridades que identifica la CMIC en su papel como organismo de representación y gestión. Aun cuando la Cámara es uno de los organismos empresariales más amplios de la industria, presenta grandes desafíos para consolidar su rol como catalizador de cambios y reformas necesarias para potencializar el desarrollo de México.

En el transcurso del 2012 y lo que va de 2013, se ha podido colaborar de manera dinámica en materia de Representación y Desarrollo Empresarial. No obstante habrá de reconocerse que aún queda un largo camino por recorrer para alcanzar los objetivos planteados para este año 2013 y hasta el 2017 en materia de Sustentabilidad e Innovación tecnológica.

ESTRATEGIA 2013.

Para dar comienzo a los trabajos de planeación estratégica nos dimos a la tarea de definir tres objetivos generales: a) Avocarnos a definir una estrategia común que represente los intereses de sus afiliados, así como del resto de las empresas de la industria y de la cadena productiva. Es decir, encontrar prioridades convergentes en problemáticas específicas. b) Fortalecer “las baterías” en las líneas de

acción específicas de tipo político, institucional, normativo y presupuestal que los tomadores de decisiones deberemos implementar para resolver la problemática identificada. c) Impulsar una agenda común con una estrategia amplia y flexible, los participantes del comité directivo puedan generar compromisos escuchando a el conjunto de afiliados y puedan respaldar e impulse las propuestas y objetivos conducentes en las instancias adecuadas. Este proyecto condensa el entendimiento de los problemas a los que se enfrentan el desarrollo de infraestructura y las empresas de la industria. Con base en esto, se definieron, con una visión de largo plazo, los objetivos fundamentales, para enfrentar los diferentes diagnósticos elaborados con anterioridad. Por último, en la CMIC identificamos puntualmente las primeras TRES líneas de acción que se deberán seguir para alcanzar los objetivos planteados:

1. REPRESENTACIÓN 2. DESARROLLO EMPRESARIAL 3. SUSTENTABILIDAD (PRÁCTICAS SUSTENTABLES)

Este documento (disponible en Cámara) expone las prioridades identificadas a lo largo del desarrollo de este esfuerzo y se complementa con expertos de alto nivel en tareas y planes específicos. Tomar medidas para el Fortalecimiento de la industria de la construcción es asegurar una fuentede desarrollo económico yempleo para México. Las líneas de acción que en esteapartado se priorizan buscan incrementar la competitividad de las empresas, facilitando su consolidación y potencializando su crecimiento.

•• LEÓN

Arq. Alfonso Ortega Ortiz de Montellano (Presidente CMIC); Lic. Julio Cesar Gabito Heredia (subdirector de enlace DGETI); Dr. José Luis Palacios Blanco (Rector de la Universidad Meridiano).

“Nuevo Convenio con

Institución Pública Federal en materia de Educación Tecnológica Industrial”

l presidente de la CMIC Gto, el Arq. Alfonso Ortega Ortiz de Montellano firmó un nuevo convenio de colaboración con la Dirección General de Educación Tecnológica e Industrial (DGETI) y con la Universidad Meridiano (UM) para poder concurrir al mejoramiento y superación de la vida de la comunidad.

Las tres instituciones participantes coincidieron en apoyar las áreas de interés común, como es el caso de la prestación del Servicio Social, Prácticas Profesionales y Estadías Docentes de los estudiantes y Maestros de los Planteles adscritos a la Subdirección de Enlace Operativo, así como la organización de seminarios, congresos, talleres, conferencias y cursos, en busca de lograr la excelencia tanto en el Desarrollo Empresarial hacia la sustentabilidad de los socios de la CMIC en el estado de Guanajuato como en los estudiantes y Docentes de la SEO-DGETI. sigue>>

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•• LEÓN

Suscribe presidente de la industria de la construcción, nuevo convenio con Institución Pública Federal en materia de Educación Tecnológica Industrial. En la firma del convenio asistieron todos los directores de cada uno de los 24 planteles de la DGETI, de los cuales, cinco de esos planteles ofrecen carreras especializadas en construcción.

“Al firmar este convenio, se abre una gran ventana de colaboración en innovación tecnológica, oportunidades reales de vinculación de alumnos y un horizonte de modernidad y sustentabilidad; la CMIC considera estratégico formalizar acuerdos y convenios de este tipo para modernizar la capacitación en temas reales que afectan a las MIPYMES de la industria de la construcción”. Destacó el Arquitecto Ortega.

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•• PORTADA

Reporte 2012 Alfonso Ortega Ortiz de Montellano, Presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Delegación Guanajuato. Por Karla Hernández Meza

e acuerdo a la orden del día 10 de Enero del presente año, se aprobó por unanimidad el informe de actividades rendido por el presidente. Así mismo, los informes financieros y plan de trabajo estratégico 2013-2017 se votaron a mano alzada de manera aprobatoria. Durante el Informe el Arq. Ortega Ortiz de Montellano, presentó los siete objetivos realizados en la cámara:

Representación, Desarrollo Empresarial, Prácticas sustentables, Fortalecimiento Institucional, Desarrollo Profesional y Laboral, Vínculos Sectoriales, Consulta y colaboración del estado.

En materia de Representación tuvo participación en:

• Dos Reuniones de consejo directivo Nacional de la CMIC. • Dos reuniones con candidatos a elección a Gobernador del Estado

(PAN-PRI), cinco reuniones con candidatos a elección a Presidentes Municipales del corredor industrial. • Reunión con Idelfonso Guajardo Villareal vicecoordinador de Política Económica del equipo de campaña de EPN y ahora Secretario de economía.

En el área de Desarrollo Empresarial destacan:

• Apertura a tres grupos de formación empresarial bajo la metodología del modelo “Yo emprendo”-Tierra

Arq. José Luis Gutierrez Martín, Arq. Jorge Preciado Plascencia, Ing. Pablo Rodríguez Vázquez, Arq. Alfonso Ortega Ortiz de Montellano, Cpc. José Guadalupe Martinez Villanueva.

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PORTADA••

PRESENTACIÓN DE ACCIONES Y RESULTADOS; ARQ. ALFONSO ORTEGA ORTIZ DE MONTELLANO ANTE SOCIOS DE CMIC 2012. Blanca, San Francisco y León- 79 participantes. • 45 empresas integradas al sistema UAU de tarjetas virtuales en línea. • 10 empresas que participarán “Seminario de Gestión de Talento por Manpower”.

Prácticas sustentables:

• Reconocimiento como empresa activa por parte del COMUDE León. • Participación para la obtención del distintivo ESR del CEMEFI 2013 • Participación en el concurso de Matemáticas y física impulsado por la Dirección General de Educación, el Colegio de Ingenieros Civiles de León, IBERO León y la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC). • El centro del saber CMIC durante el 2012 impartió más de 15 mil servicios distribuidos en Alfabetización, celebración del día del niño, Clases Primaria, Clases Secundaria, Curso de Verano, consultas de biblioteca, usos de computadoras, posada para la comunidad, etc.

En el ámbito de fortalecimiento institucional se desarrolló:

• Socios 2012, 436 empresarios. • Obtención del Distintivo ESR 2012. • Visitas a la página web Delegacional: más de 35 mil visitas en 2012. • Módulo de atención a socios DGOPLeón 6,283 visitantes.

• Módulo de atención a socios DGOPIrapuato 3,080 visitantes. • Módulo de atención a socios SOP 6,097 visitantes.

Órgano de consulta y colaboración del Estado:

• Entrega de propuestas a reformas al reglamento de Ley del Estado. • Participación en consejos ciudadanos de: CONSAISEG (impuesto sobre nómina), COFOCI (consejo al comercio interior), Atracción de Inversiones, Consejo Ciudadano de Obra Pública, Vivienda y educación.

Dentro del sector de Vínculos sectoriales:

• Reuniones de trabajo con el Sector Construcción del Estado para presentación de propuestas a Candidatos a Gobernador. • Vinculación con empresas que desarrollan las inversiones del Estado para fomentar la participación de las empresas locales.

Así mismo, el presidente de la CMIC en Guanajuato, explicó el dinamismo del entorno económico que impera.

“Esto requiere de un gran compromiso y seriedad como empresarios pues la competitividad y desarrollo empresarial que se requieren, son de Clase Mundial. Nosotros queremos estar a la vanguardia de la innovación que mejore la calidad de vida para las familias de Guanajuato y que esté a la altura de las inversiones mundiales que hoy palpamos de manera cercana en nuestro estado”, expresó el Presidente del comité directivo CMIC Gto 2013-2014.

La apuesta en la renovación del comité, responde a las necesidades de manera propositiva e innovadora.

• COPACHISA- Chihuahua • AB Consulting -Alemania Desarrollo profesional y laboral:

• Total de personas capacitadas 8,921 • Alumnos egresados de Maestrías 2012: Maestría de administración de la construcción, 16 alumnos, Maestría gerencia de proyectos 19.

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•• ESPECIAL

El “acoso fiscal”

Genera incertidumbre

Por Eduardo Ramírez Leal Coordinador ejecutivo de Delegaciones y Seguridad Social de la CMIC. fuente: Revista Mexicana de Contrucción

ara comenzar, hay que establecer qué es el acoso fiscal. Aunque no existe una definición de este tipo de prácticas, es posible entender que el manejo fiscal plagado de acoso es aquel que no sólo busca cobrar a las personas, sino que también establece mecanismos excesivos de vigilancia, comprobación, revisión y cobro, en detrimento de los particulares. Una de las prácticas conocidas y hasta “tradicionales” de “Acoso Fiscal” es la que emplea el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en contra de las empresas. ¿Qué hace?, cada bimestre, justo cuando faltan uno o dos días para el vencimiento de las cuotas de seguridad social de los trabajadores, la institución envía a una representante que lleva ya elaborada la multa que se le impondrá a la persona si llegado el vencimiento del plazo no paga, y se la muestra para que vea la cantidad de dinero por concepto de multa a la que se hará acreedora si no cumple con sus obligaciones. Ésta y otras muchas prácticas de hostigamiento hacia el contribuyente son las mas conocidas, pero también de las menos sofisticadas, que emplea el gobierno federal para que los contribuyentes paguen. Hoy, sin embargo, existen muchas otras que van más allá de ese acoso fiscal tradicional; a continuación se enumeran una cuantas de manera ilustrativa: 1.- El IMSS dentro del sector de la construcción, realiza órdenes de visita en domicilios que no son fiscales, es decir, directamente en domicilios particulares de la obra; amedrenta a las personas que ahí se encuentran como

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encargados, y amenaza con embargos de cuentas bancarias, embargo de cuentas de clientes (artículo 160) o bajas de los trabajadores si no se les proporciona información, aunque actualmente el código fiscal de la federación, es claro y estipula criterios de la corte según los cuales toda visita de la autoridad se deberá realizar y practicar en el domicilio fiscal, en el cual el contribuyente tiene la obligación de atender a la autoridad y de poner a su disposición los documentos que conformen su contabilidad, por lo que este tipo de práctica no se puede considerar más que ilegal y una de las principales prácticas de acoso fiscal. 2.- El IMSS tiene dentro de sus facultades, el poder de realizar órdenes de visitas, y de requerir los documentos necesarios para determinar que los contribuyentes hayan pagado correctamente sus aportaciones patronales; sin embargo, basándose en esas facultades frecuentemente solicita a los patrones de la construcción una serie de documentos que no sirven para determinar dichas aportaciones, como es el caso de las declaraciones informativas de operaciones con terceros (DIOT), la declaración del ISR y las de-

claraciones de IVA. ¿Para qué le sirven estos documentos al instituto?, pareciera que esto es únicamente con la finalidad de que e l patrón no pueda entregar toda la documentación y se le considere omiso para poder aplicarle a discreción el artículo 18 del reglamento del seguro social obligatorio para los trabajadores de la construcción por obra o tiempo determinado (RSSOTCOTD); cuando el artículo 15 en su fracción VI estipula claramente que:

ESPECIAL•• Tratándose de patrones que se dediquen en forma permanente o esporádica a la actividad de la construcción, deberán expedir y entregar a cada trabajador constancia escrita del número de días trabajados y del salario percibido semanal o quincenalmente, conforme a los periodos de pago establecidos, los cuales, en su caso, podrán ser exhibidas por los trabajadores para acreditar sus derechos. Asimismo, deberán cubrir las cuotas obrero patronales aún en el caso que no sea posible determinar el o los trabajadores a quienes se deban aplicar, por incumplimiento del patrón a las obligaciones previstas en las fracciones anteriores, en este último caso, su monto se destinará a la reserva general financiera y actuarial a que se refiere el artículo 280 fracción IV de esta ley, sin perjuicio de que aquellos trabajadores que acreditaren sus derechos, se les otorguen las prestaciones diferidas que les correspondan.

Cualquier auditor puede determinar las omisiones patronales estudiando los documentos que se mencionan de manera resumida en esta fracción, los cuales son: La nómina o lista de Raya, Pagos, emisiones de sistema único de determinación (SUA), recibos de nómina y listas de asistencia. Por ello la forma de actuar del instituto durante este procedimiento de verificación de obra se debe considerar una práctica más de acoso fiscal. 3.- El IMSS con su facultad de determinar créditos de manera líquida, aplica indebidamente factores de mano de obra que no se encuentran legalmente motivados ni fundamentados, sin embargo, ese no es el tema del presente artículo; lo que sí se debe mencionar es la manera en que la autoridad hace que este procedimiento sea sistémico y no casuístico. Dicho procedimiento se tiene que considerar como la última alternativa para emitir un crédito fiscal, ya que el IMSS debe buscar el bienestar de los trabajadores; pese a ello con esta práctica lo último que hace es respetar el derecho.

delegaciones para que, sin eliminar sus facultades, éstos se apliquen de manera indicada, apegándose a derecho y respetando las garantías fundamentales de los contribuyentes, sin olvidar que existe un mercado informal al cual difícilmente se le molesta y que realmente está violando las layes; por ello es necesario que los organismos camarales se unan para que estas prácticas disminuyan en las diferentes entidades federativas y se trabaje más por incorporar a los evasores que se encuentran dentro de prácticas no formales.

Es importante que la autoridades regulen realmente los procedimientos de sus administraciones locales y sub-

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•• NACIONAL IRAPUATO FESTEJOS

Primera Reunión Comisión de Infraestructura de la Cámara de Diputados y la CMIC

l pleno de la Comisión de Infraestructura de la LXII Legislatura Federal y la Presidencia Nacional de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, sostuvieron una reunión de trabajo para iniciar procesos de conocimiento e intercambio de información para establecer una agenda interinstitucional entre ambas estancias.

Encabezada por el diputado presidente Alberto Curi-Naime, la Comisión de Infraestructura estuvo presente con todos sus miembros, y por la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción asistieron el Presidente Nacional de dicho organismo, Ing. Luis Zárate Rocha, acompañado de los Vicepresidentes, ingenieros, Tuffy Gaber Flores y Ángel Macías Garza, de Enlace Legislativo y Sector Comunicaciones y Transportes respectivamente. En su intervención, el dirigente nacional de los constructores organizados de México, externó su beneplácito porque el Poder Legislativo haya creado la Comisión de Infraestructura, una instancia del Poder Legislativo por la que la CMIC había pugnado durante varios años.

La nueva Comisión Legislativa, es el espacio idóneo para interactuar con la Cámara de Diputados en los muchos temas de infraestructura que son vitales para el desarrollo y el crecimiento de México, señaló Zárate Rocha.

Durante su exposición de la Agenda de la Industria y los retos y desafíos que presenta la actividad de la construcción en México, así como el gran potencial que tiene el sector, el Presidente Nacional de los constructores, conminó al Poder Legislativo a trabajar conjuntamente para lograr una gran alianza por el desarrollo del país.

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Ing. Luis Zárate Rocha presidente nacional de CMIC en su intervención.

Para ello, Zárate Rocha apuntó varias propuestas estratégicas, entre las que destacan: la reactivación del Consejo Nacional de Infraestructura; la restructuración de la Banca de Desarrollo; el fortalecimiento de las MiPYMES de la construcción, reformas integrales a la Ley de Obras Públicas y a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicas; una Reforma Hacendaria Integral y Reforma en Seguridad Social de cobertura amplia y universal. También mencionó la necesidad de fortalecer a la Cadena Productiva del sector y la capacitación permanente de todo el personal de la industria; y muy en especial, el interés de que la CMIC forme parte de los equipos multidisciplinarios y sectoriales que habrán de elaborar el Programa Nacional de Infraestructura, planteamiento clave para el crecimiento y la creación de empleos del Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno Federal.

Por su parte, el diputado Alberto CuriNaime señaló que la reunión fue rica en ideas, en donde se mostró el gran interés

por los temas legislativos en la materia y la gran pluralidad que los caracteriza. Hizo hincapié en que la infraestructura, es sin lugar a dudas, un tema insoslayable si de crecimiento y desarrollo se quiere hablar; pues la construcción ha sido, es y será el motor de una economía fuerte y saludable. El Presidente de la Comisión de Infraestructura, añadió que trabajarán intensamente con los constructores para establecer una agenda de trabajo sustancial, programática, calendarizada y de seguimiento puntual para generar logros que habrán de incidir en las políticas públicas para el desarrollo del país.

Todos los asistentes a esta primera reunión de trabajo coincidieron en señalar que la falta de planeación, la de un banco de proyectos prioritarios y estratégicos, así como establecer una plataforma para superar estas deficiencias inhibidoras deben ser puntos clave de la agenda calendarizada de los legisladores y los constructores organizados de México.

•• INSTITUCIONES

Alternativas de financiamiento para las MIPYMES constructoras en el estado de Guanajuato Por Eva Lozano Montero

n México, las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPyMEs), desempeñan un papel importante en el desarrollo del país, ya que constituyen aproximadamente un 99% del total de entidades económicas, contribuyendo con 7 de cada 10 empleos y generando más del 50% del PIB. (Jiménez y Álvarez, 2010). La industria de la construcción, tiene un efecto multiplicador de empleos, ya sean directos e indirectos, temporales o permanentes, detonando la economía. No obstante, es uno de los más vulnerables cuando en el país se pre-

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sentan problemas de inflación, de recesión económica o situaciones políticas y sociales que afectan el desarrolloeconómico, exacerbandoa las constructoras a enfrentar problemas de liquidez y posteriormente de absorber costos fijos durante un lapso de tiempo sin obtener ingresos. Es preocupante que de cada 10 nuevos negocios, 8 mueran en un plazo menor a dos años, debido principalmente a la falta de acceso al financiamiento, (Secretaría de Economía, 2012). Frente a una corriente que privilegia al microcrédito o, más recientemente, al microfinanciamiento, como la más adecuada

respuesta para disminuir la pobreza, es importante rescatar los análisis serios y detallados sobre la viabilidad real de los procesos de microfinanciamiento y su relación con el combate a la pobreza. De aquí que la problemática detectada es que las MiPyMEs constructoras no progresan y pierden oportunidades de desarrollo, debido a la carencia de financiamientos asequibles a las necesidades propias del sector y a las deficientes prácticas administrativas. En la investigación se analizaron las prácticas de financiamiento de las MiPyMEs del sector de la construcción en el Estado de Guanajuato, basado en un paradigma interpretativo con enfoque transversal, La muestra representativa empresarial está basada en los principios del muestreo estratificado para poblaciones finitas, considerando la población registrada y proporcionada por la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) de 565 socios y ha sido segmentada de acuerdo a la participación en el sector por regiones. La muestra fue de 90 empresas constructoras.

“

INSTITUCIONES••

De la misma manera, se realizaron entrevistas a informantes privilegiados y a instituciones financieras. Tabla número 1. Representabilidad y encuestas aplicadas por regiones.

Región

Representatividad de socios %

Celaya Guanajuato Irapuato León Salamanca

11.5 11.5 10.6 59.65 6.7 100%

Los principales resultados obtenidos son que las MiPyMEs constructoras se financian en primer instancia de los proveedores, amigos y familiares, dejando como última opción a las instituciones financieras (Peacking Order Theory), además; las principales causas por las que no acuden a las instituciones financieras es debido a las altas tasas de interés (costo de financiamiento), exigencia de garantías hasta de 3 por 1, exceso de solicitud de requisitos (Teoría de las Agencias) y carencia de financiamiento para MiPyMEs de nueva creación –al menos que esté apoyado por la Banca de Desarrollo-. Sin embargo, también se observó que las solicitudes de crédito son principalmente para capital de trabajo, indicando que carecen de una sana liquidez y/o de una buena administración de sus recursos. A partir de los resultados obtenidos se proponen las alternativas de financiamiento que sean asequibles para el sector de la construcción, visualizando dos propuestas de financiación, la primera dirigida a pequeñas y medianas empresas, que son las FIBRAS; y la segunda para todas las MiPyMEs, incluyendo las grandes empresas, que son los “Fondos Mutualistas”, proponiendo que esta segunda opción esté contemplado dentro de los Organismos y Actividades Auxiliares del Crédito; destacando que el éxito de estas propuestas depende tanto de la forma de operar de las mismas, así como de la responsabilidad moral y; además de que es imperativo que el personal de cada constructora acuda a la capacitación de gestión de empresas. La gente y las necesidades están en constante cambio, por lo que debemos de buscar, adaptar y proponer alternativas acorde a las exigencias del entorno.

”

Número de contratistas por región.

Número de encuestas por Región. Base muestra.

65 65 60 337 40 565

10 10 10 54 6 90

Eva Lozano Montero

• Es Contador Público, con maestrías en Administración con especialidad en Finanzas y en Fiscal con especialidad en Administración Tributaria por la Universidad de Guanajuato. Doctorante del Doctorado en Ciencias de la Administración con línea de investigación en Finanzas • Es profesor de medio tiempo en la Universidad de Guanajuato, imparte clases a nivel licenciatura y posgrado. Se dedica a la Evaluación de Proyectos de Inversión y a la investigación. • Ha publicado artículos relacionados con el sector de la construcción y ha impartido ponencias de carácter financiero. • Es autor del módulo de Contabilidad y Finanzas de la Guía Metodológica para Elaborar Planes de Negocios para emprendedores de la Universidad de Guanajuato y funge como asesor de negocios con estudiantes que solicitan apoyo a las diversas secretarías gubernamentales. Apoyo a PyMEs. • Ha participado como coordiinadora de los procesos de certificación y acreditación de las licenciaturas en Ingeniería Civil y en Ingeniería Ambiental de la Universidad de Guanajuato. Asimismo, realizó los estudios de demanda laboral y educacional necesarios para la carrera de Ingeniería Civil del Campus Celaya – Salvatierra. • Fue auxiliar en la gestión de Certificación de la Profesión del Ingeniero Civil del Estado de Guanajuato, ante la Dirección de Profesiones de la Secretaría de Educación de Guanajuato. • Ha sido capacitador en el área fiscal del “Proceso de Incubación” y ha participado como asesor en el área de Contabilidad y Finanzas en la Incubadora de empresas innovadoras en el Centro Universitario de Vinculación con el Entorno. • Participa como asesor de diversas tesis principalmente del sector de la construcción, orientadas al área de finanzas, administración, costos, evaluación de proyectos y plan de negocios. • Se ha capacitado constantemente en las áreas de finanzas, enfoque por competencias, fiscal y calidad, entre otras. • Fue Coordinador del Comité de Calidad en la Secretaría de la Contraloría del Estado de Guanajuato, desempeñándose posteriormente como Secretaria Administrativa de la Facultad de Contabilidad y Administración y Coordinador Académico en la Facultad de Ingeniería Civil de la Universidad de Guanajuato.

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•• LEÓN

El presídium encabezado por el Gobernador de Guanajuato.

El Gobernador Miguel Márquez firmó los cambios a la Ley de Obra Pública.

Alfonso Ortega, Presidente de la CMIC, durante el evento.

Agradece Gobernador

impulso al sector Por Georgina Mendoza Zertuche

uego del gran éxito que tuvo el Foro de Normatividad realizado en la ciudad de Puerto Vallarta el año pasado, se tuvo una reunión con el Gobernador de Guanajuato, Miguel Márquez Márquez, quien agradeció a la Cámara el gran esfuerzo que ha hecho para unir y hacer crecer al sector de la construcción en el estado.

“La Obra pública es un elemento indispensable en la generación de bienes. Cuando hay obra pública, ese dinamismo a la economía se siente inmediatamente, la obra genera riqueza. Estos resultados son alentadores, porque se ve que ustedes están trabajando por el sector”, aseguró el Gobernador. Con la presencia de ex presidentes de la CMIC, miembros del Comité Directivo y socios en general, se presentaron los resultados del Foro de Normatividad, donde el Director de Obra Pública del estado de Guanajuato, José Arturo Durán Miranda, dio los resultados de los cambios a la Ley de Obra Púbica estatal que se dieron gracias a propuestas hechas por los socios de la Cámara.

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El Gobernador firmó el documento con las reformas al reglamento de la Ley de Obra Pública, con esto, la Administración Estatal impulsa la reactivación del sector en Guanajuato, uno de los principales generadores de empleo y bienestar para las familias de la entidad. Las reformas hacen énfasis en apoyar la participación de las empresas locales, la no intervención en las licitaciones o adjudicación directa por parte de funcionarios, el acto de presentación y apertura de propuestas de obra deberá ser pública y consolidar el padrón único de contratistas, entre otras.

Por otra parte, Márquez Márquez comentó que “el 25 de marzo a más tardar, presentaremos el plan de gobierno para los próximos seis años y nos comprometeremos con los guanajuatenses. Para esto necesitamos la participación de ustedes (constructores)”. Durante su discurso, el Gobernador reafirmó su compromiso de que las obras en Guanajuato, son para los guanajuatenses.

RESEÑAS••

Juan José Cuellar Ornelas Vicepresidente de MIPYMES

l Ingeniero Juan José Cuellar Ornelas, es actualmente miembro de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Colegio de Ingenieros Civiles de Celaya, Colegio Estatal de Ingenieros Civiles y de la Sociedad Mexicana de Ingeniería Estructural.

Realizó Construcción de obras de Introducción y rehabilitación de Agua Potable y Alcantarillado en el estado de Guanajuato y sus alrededores, Construcción de Colectores Sanitarios y Pluviales en el estado de Guanajuato Proyectos de urbanización de la Ciudad Industrial, en Celaya, Gto.

Elaboración más de cien Proyectos Estructurales para Edificios Industriales, Comerciales, Residenciales y educativos desde 1988 a la fecha en todo el país. Elaboración de más de doscientos proyectos de Agua Potable y Alcantarillado en diversos estados del país desde 1985 a la fecha.

Sara Elena Narváez Martínez Coordinadora de Desarrollo Social CMIC Gto.

a Arquitecta Sara Narváez tiene estudios de posgrado en conservación y restauración del patrimonio arquitectónico y urbano, por la Universidad Politécnica de Madrid.

Su experiencia laboral comenzó en la Secretaria de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado. Más tarde siguió con los proyectos en el Patronato de la Feria Estatal de León, donde desempeño el puesto de directora de obras y proyectos. Durante el 2002 colaboró con la empresa Andamios y Construcciones Diamante SA de CV, así como en Constructora e Inmobiliaria INNOVA SA de CV en el 2006.

Desarrollo el proyecto ejecutivo de una alberca semiolímpica para discapacitados en la ciudad de Manuel Doblado, Gto, así como el proyecto de integración para el mejoramiento de la imagen urbana de la Alameda Centro Histórico en la ciudad de Valle de Santiago, Gto. A través de su paso como profesionista formo parte de

empresas como fundación Es-Cultura y Taller de Diseño Urbano y en el 2009, incursiono en la Dirección de Desarrollo Urbano, como jefe de patrimonio histórico en la realización de proyectos especiales para el Bicentenario y Centenario de México.

Como empresaria se desenvolvió en diferentes proyectos en los que destaca remodelación del gimnasio y Área administrativa para el Centro de investigación para el trabajo de la Universidad de Guanajuato, Proyecto buffet de abogados Lic. Jorge Trejo. Hotel Fiesta Americana en la ciudad de León. Como docente para la Universidad Ibero Americana, ofreció sus conocimientos y experiencia adquirida en el extranjero. Así mismo, realizo varios viajes de prácticas a la ciudad de Chicago, Illinois. Se integra a la Coordinación de Desarrollo Social de la Cámara Mexicana de la Construcción delegación Guanajuato con el deseo de aportar su talento y experiencia en nuestra institución.

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•• GUANAJUATO

Rogelio Rangel y Lala Vázquez.

Despiden el

2012

Ma. Teresa Levi y Jorge Videgaray.

Manuel Vázquez y Gabriela Torres.

Por Georgina Mendoza Zertuche

iembros del Comité Directivo y Consultivo de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción tuvieron una agradable comida para despedir el año 2012.

El pasado mes de diciembre, en la ciudad de Guanajuato, el presidente de la Cámara Alfonso Ortega Ortiz de Montellano, encabezó el evento en donde agradeció a los asistentes por su apoyo durante el año, su entrega y esfuerzo por hacer de la Cámara una mejor institución al servicio del gremio.

Enrique Aranda y Eva Anaya.

Jorge Preciado y Ana María Carpio. Enrique Aranda y Adriana Ramírez.

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GUANAJUATO••

Rubén Camacho y Sandra Valdéz. Raúl Delgado y Maryna Hrynerich.

Virgilio González y Oliver Soto.

José Luis Gutiérrez y Martha Guerrero.

Se hizo una rifa para una estancia en un hotel en Guanajuato. Alfonso Ortega y su esposa lo llevaron a cabo.

Yolanda Gracián, Constanza Muñoz y Pablo Rodríguez.

Luis Rodríguez y María del Socorro Rubio. Adriana Alcalá y José Cuellar. Guanajuato Construye 23

•• JÓVENES EMPRESARIOS

Por José De Jesús Hernández Fuentes Coordinador de Jóvenes Empresarios

Ser Empresario;

¿Yo? E

s normal el tener miedo al egresar de la universidad, por todo lo que la gente dice sobre el desempleo, la situación económica y los problemas del país. Se podría decir que existe el egresado temeroso y por otro lado se encuentra el egresado optimista, que piensa que cuando se empieza la vida profesional las cosas saldrán en grande y que los proyectos se construirán fácilmente. Esa ilusión de imaginar cosas que siempre hemos querido se va apagando al escuchar a la gente más “experimentada” diciendo que el mundo del adulto no es así, que es difícil y hay que pasar por caminos sumamente sinuosos en los que todo el ímpetu juvenil de nada sirve, como si fuese

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un mundo ajeno al que no pertenecemos. En fin, si el egresado no sale con miedo, muchas veces existe gente que le inyecta ese temor, hasta desanimar la chispa de emprendurismo que naturalmente ya nacía desde lo mas profundo de su ser. El mundo del adulto es tan complejo como nosotros lo queramos, se puede ir por el camino convencional en busca de un empleo que dé seguridad, con horario fijo y con la meta de subir en la escalera de jerarquías hasta alcanzar el puesto más elevado. O se puede afrontar de una forma más arriesgada y emprender un proyecto propio “¿Por qué no ser dueño de la escalera?” dice Robert Kiyosaki, generalmente es más satisfactoria esta segunda opción.

Para ser empresario primordialmente se necesita estar convencido de que queremos serlo, muchas personas estarán a nuestro cargo, si no estamos seguros de lo que queremos y a dónde queremos llegar no se podrá lograr objetivo alguno. La disciplina y constancia son claves ya que un pequeño desvarío puede derrumbar la ilusión y si no recuperamos aquella mente juvenil y soñadora podríamos correr el riesgo de ser tentados a dejar de lado la actitud emprendedora y volver al camino más sencillo, tratar de subir la escalera. Ser empresario es ser constante y trabajar cada día, es investigar y trabajar en equipo, lidiar con los buenos y malos momentos, confiar en la gente y crecer junto a ellos, ya que sea cual

JÓVENES EMPRESARIOS•• sea el ámbito al que nos dediquemos, las personas siempre serán el principal pilar sobre el que se cimiente un proyecto exitoso. Personal valioso equivale a compañías valiosas. Naturalmente no se nace siendo empresario, eso se aprende poco a poco con el paso del tiempo y con cada experiencia que se adquiere. La CMIC es el lugar donde podrás recorrer el camino de una forma diferente, pues existe gente que te tiende la mano con consejos, contactos, y tips, para que aquellos novatos que inician ese maravilloso recorrido puedan lograr sus metas de una manera integral. La CMIC es como una escuela autodidacta, pues te brinda las herramientas y el conocimiento necesario para tu proyecto, pero eres tú quien las toma y las transforma en eso que quieres que sea tu rumbo. La CMIC no actuará ni decidirá por ti, la realidad es que la verdadera enseñanza llegará con cada

éxito conseguido y con cada intento fallido, pues no existen los fracasos, sino nuevos aprendizajes. Nos podemos quejar sobre el desempleo, la falta de dinero, la ausencia de oportunidades, la carencia laboral y un sin fin de pretextos que se suelen usar cuando no se es pleno laboralmente. Pero lo que nuestra sociedad realmente necesita son fabricantes de escaleras, jóvenes con una mentalidad diferente, que estén conscientes de que la sociedad necesita cambios, que estén dispuestos a aportar con la actitud necesaria para volverlo a intentar cuantas veces sea necesario, ¡qué mejor que ver nacer y hacer realidad los sueños! En este mundo sólo sobrevive el que aprende a transformarse, no quien pretende que su primer construcción resista cualquier marea. Es fácil, solo hay que empezar a construir el primer

escalón, y ese primer escalón significa nunca dejar apagar esa chispa que se convertirá en un fuego incandescente que dará luz y calor a nuestra sociedad, por medio de empleos, riqueza y prosperidad. Esa chispa se llama “espíritu emprendedor”, acércate a la CMIC, nosotros te ayudaremos a que tu chispa explote...

•• RESEÑAS

“Nuevos miembros de Consejo Directivo CMIC Gto.”

Lic. Gustavo García Hndz.

Ing. Ramón Sandoval Isas

gresado de la Universidad Iberoamericana campus León, el Lic Gustavo García Hernández dirige su empresa y colabora como administrador en la renta de maquinaria pesada, venta de materiales pétreos, comenzando con este negocio en Enero del 2001. El Licenciado García Hernández ocupa actualmente el cargo de Vicepresidente de Obra Pública Región León. García Hernández ha incursionado también en el ámbito de la capacitación con los cursos impartidos, los cuales destacan los siguientes: • Formación de auditores internos (2006), Estratega Constructores. • Administración de Obra (1998), CMIC. • Control y manejo de uso de maquinaria pesada (2008), Case Construcción INC. • Como atender una visita de la STPS (2010), CMIC • Taller de emociones y Liderazgo (2011),CMIC • Cuarto foro de Normatividad de Obra Pública (2009), CMIC.

Vicepresidente de Obra Pública Región León

Ing. Juan José Cuellar Ornelas

Vicepresidente de MIPYMES

E Estructural.

Dentro de sus proyectos profesionales se desempeñó en la Dirección, Supervisión y Gerencia de Obras de Edificación y urbanización de diversa magnitud en el Bajío desde 1993 hasta la actualidad. Realizó Construcción de obras de Introducción y rehabilitación de Agua Potable y Alcantarillado en el estado de Guanajuato y sus alrededores, Construcción de Colectores Sanitarios y Pluviales en el estado de Guanajuato Proyectos de urbanización de la Ciudad Industrial, en Celaya, Gto. Elaboración más de cien Proyectos Estructurales para Edificios Industriales, Comerciales, Residenciales y educativos desde 1988 a la fecha en todo el país. Elaboración de más de doscientos proyectos de Agua Potable y Alcantarillado en diversos estados del país desde 1985 a la fecha.

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Vicepresidente Región Irapuato

amón Sandoval Isas es procedente de la ciudad de Nayarit, nació el 2 de marzo de 1950, Estudio la Licenciatura en Ingeniería Química Industrial, en Estudios profesionales en ESIQIE en el Instituto Politécnico Nacional.

Durante su vida profesional trabajó en empresas como: Empresa Tekchem S.A. de C.V, como Gerente de proyectos, construcción y mantenimiento, Negro Humo NEGROMEX desempeñando el cargo de Gerente de Proyectos y Construcción y Fertilizantes Mexicanos, Fertimex como Coordinador de Proyectos.

Actualmente cuenta con un despacho de consultoría y construcción RS construcciones, así como la supervisión de obra, cubriendo la especialidad en diseño arquitectónico, desarrollo de ingenierías estructural, hidrosanitario, electricidad e instalaciones especiales.

Arq. Isaac López Páramo VICEPRESIDENTE DE INSTITUCIONES CMIC

gresado de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Guanajuato, ha desempeñado cargos como la Dirección de planeación en la Presidencia Municipal Cuerámaro, fue Secretario General del Colegio de Arquitectos de Irapuato, Consejero del Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN) en Irapuato y Consejero Federal Regional ante Federación y Coordinación de Colegios de Arquitectos de la Región ll de los estados de Aguascalientes, Guanajuato, Michoacán, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas.

Cursó un posgrado en maestría de Arquitectura y ahora se integra al consejo directivo de la CMIC como Vicepresidente de Instituciones.

Sara Elena Narváez Martínez

RESEÑAS••

Coordinadora de Desarrollo Social CMIC Gto.

a Arquitecta Sara Narváez tiene estudios de posgrado en conservación y restauración del patrimonio arquitectónico y urbano, por la Universidad Politécnica de Madrid. Su experiencia laboral comenzó en la Secretaria de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado. Más tarde siguió con los proyectos en el Patronato de la Feria Estatal de León, donde desempeño el puesto de directora de obras y proyectos.

Durante el 2002 colaboró con la empresa Andamios y Construcciones Diamante SA de CV, así como en Constructora e Inmobiliaria INNOVA SA de CV en el 2006.

Desarrollo el proyecto ejecutivo de una alberca semi- olímpica para discapacitados en la ciudad de Manuel Doblado, Gto, así como el proyecto de integración para el mejoramiento de la imagen urbana de la Alameda - Centro Histórico en la ciudad de Valle de Santiago, Gto.

A través de su paso como profesionista formo parte de empresas como fundación Es-Cultura y Taller de Diseño Urbano y en el 2009, incursiono en la Dirección de Desarrollo Urbano, como jefe de patrimonio histórico en la realización de proyectos especiales para el Bicentenario y Centenario de México.

Como empresaria se desenvolvió en diferentes proyectos en los que des-

Entrega de

taca remodelación del gimnasio y Área administrativa para el Centro de investigación para el trabajo de la Universidad de Guanajuato, Proyecto buffet de abogados Lic. Jorge Trejo. Hotel Fiesta Americana en la ciudad de León. Como docente para la Universidad Ibero Americana, ofreció sus conocimientos y experiencia adquirida en el extranjero. Así mismo, realizo varios viajes de prácticas a la ciudad de Chicago, Illinois.

Se integra a la Coordinación de Desarrollo Social de la Cámara Mexicana de la Construcción delegación Guanajuato con el deseo de aportar su talento y experiencia en nuestra institución.

MENSIÓN ESPECIAL••

reconocimiento

a Dirección General de Profesiones del Estado de Guanajuato hizo la entrega de un especial reconocimiento al Arq. Isaac López Páramo después de ser elegido como Arquitecto Distinguido, también se reconoció al Ingeniero Claudio Alejandro García Aguilera.

Esto en el marco de entrega de reconocimientos, concedido por parte de la Secretaria de Educación Pública en manos de su representante estatal, Eusebio Vega Pérez, el pasado 30 de Noviembre de 2012.

Durante la entrega de reconocimientos en la categoría de sobresaliente ejercicio profesional e impulso a la vida colegiada, el Secretario de Educación Pública del Estado de Guanajuato, Eusebio Vega, dirigió unas palabras de agradecimiento, motivación a todos los profesionistas que asistieron al evento.

“Gracias por su aporte y excelencia, esperemos que ese esmero y gran reconocimiento sirva como ejemplo para todos aquéllos que con empeño y esfuerzo buscan obtener reconocimientos como éste”.

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•• AGENDA

EVENTOS

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