Antonio Monfort, pasión por el ferrocarril

Antonio Monfort nació en 1946 en Valencia,aunque su “pueblo de origen” es Villafranca del Cid,en Castellón,donde pasaba los veranos y donde residen varios miembros de su familia y muchos amigos.Cuando contaba con tan sólo un año,la familia se mudó a Barcelona y allí estudió todo el Bachillerato. A Madrid vino a estudiar en la ETS de la Ciudad Universitaria y ya no se ha movido de la capital.

En el mundo laboral,profesional y político es un hombre de “ida y vuelta”.Ha practicado esta cualidad durante toda su vida laboral,que ya va para 36 años desde que acabó en Ingeniería de Caminos,y es especialista en Planificación y Economía del Transporte, en 1973.Y es de ida y vuelta por su repetida costumbre de volver siempre a la Ineco de sus amores,esa empresa pública de Ingeniería que fundó,bajo los auspicios de

Renfe,el insigne Catedrático de Economía del Transporte Don Carlos Roa en 1968. “Mi carrera profesional siempre ha sido de ida y vuelta porque siempre he mantenido la vinculación con Ineco mediante salidas por excedencias y vueltas después de cumplir algún encargo institucional.A Ineco he vuel- to siempre para rejuvenecerme profesionalmente y por la formación que siempre me ha dado esta empresa a lo largo de todos estos años”,comenta un emocionado Antonio Monfort.

A sus 62 años es hoy Director General de Ineco-Tifsa,tras pasar por diversos cargos: Director de Consultoría,de Desarrollo, Estrategia e Internacional.Hasta estuvo cuatro años destacado en Renfe cuando fue llamado en 1996 por el Presidente Miguel Corsini para trabajar en el ámbito internacional de la compañía.Mantiene una energía envidiable,sólo enjugada por una lágrima al recordar a su hija Elena,fallecida en accidente de tráfico hace tan solo cuatro años.Su trayectoria profesional tiene muy poco que ver con la empresa privada ya que sólo estuvo un año en la constructora Corsán.Aún recuerda con cierta nostalgia y quizá con sentimiento de culpabilidad por el hecho de no haber ejercido su profesión en aquello que más la identifica,las obras, las dos obras en las que intervino en Madrid: la instalación de unos colectores en la margen derecha del Manzanares y en el arroyo Butarque,en 1973. “En esta obra –comenta Antonio Monfort- se utilizó,por primera vez en España,la hinca de tubos,de la patente alemana Westfalia” al cuello de botella que suponía el paso ferroviario de Despeñaperros”.Esta alternativa era el tramo Brazatortas-Córdoba.

Los restantes 35 años los ha pasado en el ámbito público:“35 menos 20”en Ineco (Ineco-Tifsa en la actualidad).Esos 20 años Antonio Monfort ha desempeñado distintos cargos públicos:un año como Director General de Transportes de la Comunidad Autónoma de Asturias (1980), cuatro años como Director Técnico de la EMT de Valencia (antes SALTUV,entre 1982 y 1985),tres años (1985-1988) con el Ministro Abel Caballero como Asesor de Transporte Terrestre en el Ministerio de Transporte,Turismo y Comunicaciones,seis meses con el Ministro José Barrionuevo en el mismo Ministerio (1989) y el mismo puesto,tres años con el Ministro José Borrell (1991-diciembre de 1993) en el Ministerio de Obras Públicas,Transportes y Medio Ambiente como Director General de Planificación Interregional de Grandes Infraestructuras,otros tres años más (1993-1996) con el mismo Ministro y con el cargo de Director General de Infraestructuras Ferroviarias (lo que es hoy la Dirección General de Ferrocarriles) y por fin,un año con la Ministra de Fomento Magdalena Alvarez (2004-2005) como Secretario General de Infraestructuras.

Aunque no lo menciona abiertamente, Antonio Monfort es un apasionado del ferrocarril,sobre todo el convencional,el de toda la vida.No está en contra del progreso,por supuesto,pero mira el desarrollo de la red de alta velocidad con cierta cautela,sabiendo la impresionante inversión que se está destinando en la construcción de nuevas líneas,en contraste con la realidad del ferrocarril convencional de ancho ibérico,donde las líneas ferroviarias requieren un importante esfuerzo en la conservación. Antonio Monfort piensa que la red ferroviaria está dividida en dos grandes beneficiarias:el AVE y las Cercanías.

En cuanto al PTF,su ponente principal afirma que “se trata del primer esfuerzo político en modernizar el ferrocarril en España. Fue un gran éxito técnico,comercial y político”,comenta un satisfecho Antonio Monfort.Pero no toda su satisfacción se la atribuye al equipo que dirigió entonces. También reconoce que “la modernización del 87 sólo fue posible por el ajuste que hizo el anterior Ministro Enrique Barón” (se refiere a que en el periodo 82/85 se aprobó el Primer Contrato-Programa entre Renfe y el Estado y,como consecuencia, dio comienzo la racionalización de la explotación ferroviaria,invirtiéndose con ello la tendencia creciente del déficit de la compañía ferroviaria).

El PTF de 1987 se fijaba en la Red Básica, asumiendo la construcción de nuevas variantes que se diseñarían para velocidades máximas de 250 km/h (era el comienzo de la Alta Velocidad en España) y las obras de desdoblamiento de vías se aprovecharían para elevar las velocidades a 200 km/h.A pesar de las actuaciones en la Red Básica,el PTF no hablaba de cambiar el ancho ibérico,por eso cuando un año

PONENTE PRINCIPAL DEL PTF Y DEL PDI Este impresionante currículum en el ámbito público se adorna con los tres Planes de Transporte aprobados mientras ocupaba alguno de estos cargos y donde fue ponente principal en los dos primeros:Plan de Transporte Ferroviario, PTF,aprobado por el Consejo de Ministros en 1987,Plan Director de Infraestructuras, PDI,aprobado en 1993 y Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte, PEIT,aprobado en 2005.

Quizá la época que estuvo con Abel Caballero es la que más huella le ha dejado,debido a que se trataba de su primera experiencia cerca de un Ministro y también por los tres grandes hitos de ese periodo:la aprobación de la Ley de Ordenación del Transporte Terrestre (LOTT),la aprobación del PTF y el inicio de las obras del AVE Madrid-Sevilla,que culminaron con su puesta en servicio tan sólo cinco años después,en 1992. “La rapidez de las obras del AVE se debió a que en aquel entonces no existía el procedimiento reglado que ahora es obligado seguir para la Declaración de Impacto Ambiental”,justifica Antonio Monfort y añade: “la línea Madrid-Sevilla no se decide políticamente, sino por la necesidad de dar una alternativa después,con José Barrionuevo como Ministro,se tomó la decisión de cambiar el ancho de vía para la nueva línea MadridSevilla y las futuras líneas de AVE, Antonio Monfort mostró su desacuerdo presentando su dimisión. “Me parecía una medida innecesaria,tanto desde el punto de vista tecnológico,como operacional,e introducía un problema en el seno de la red ibérica ya que de dos puntos fronterizos donde se exigían cambiadores de ancho,se ha pasado a cerca de 20 en la actualidad que inciden en los tiempos de viaje,el coste y la imagen de nuestro moderno ferrocarril”, comenta un afligido Antonio Monfort

PDI,“OBRA MAGNÍFICA Y PIONERA”

El PDI de 1993 por su parte,era mucho más ambicioso porque no se quedaba en el transporte ferroviario sino que asumía realizaciones en el transporte urbano e interurbano,obras hidráulicas,infraestructuras y equipamientos ambientales y costas. Antonio Monfort trabajó en la redacción del PDI junto a José Alberto Zaragoza,ya fallecido,por aquel entonces Secretario de Estado de Infraestructuras. “Borrell creó un equipo con una competencia profesional de muy alto nivel.Lo más destacable del PDI –comenta Antonio Monfort- fue establecer la relación entre las infraestructuras del transporte,la economía que se deriva de ellas y el territorio” Efectivamente,muchos Ingenieros de Caminos estarán de acuerdo en que el PDI ofrece una perspectiva territorial clave y es un Plan intermodal que integró todos los modos de transporte. “Hicimos una obra magnífica y pionera,muy bien acogida por las Comunidades Autónomas y sobre todo, por Bruselas,que aceleró las inversiones hacia España para la construcción de nuevas infraestructuras del transporte” , comenta un orgulloso Antonio Monfort

De su etapa como Director General de Infraestructuras Ferroviarias (Órgano inversor ferroviario con un presupuesto, por aquel entonces,de cerca de 100.000 millones de pesetas anuales) entre 1993 y 1996, Antonio Monfort destaca varios hitos:la adaptación del Corredor Mediterráneo a 200 km/h y el inicio del AVE Madrid-Barcelona con los dos tramos previstos de Zaragoza-Lleida y RiclaCalatayud.

Su vuelta al Ministerio en abril de 2004, llamado por la actual Ministra de Fomento

Magdalena Alvarez,se produce para ocupar el cargo de Secretario General de Infraestructuras,con competencias sobre Carreteras,Ferrocarril y Cedex.Colabora con el equipo redactor del PEIT que encabeza Josefina Cruz,actual Secretaria de Estado de Infraestructuras y Presidenta de la Sociedad Estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre y la participación destacada de Angel Aparicio,actual Director

General del Cedex. “En ese año conseguimos que el Ministerio iniciara un Plan extraordinario de Conservación de las Infraestructuras,que se encontraban con un importante retraso por insuficiencias presupuestarias continuadas.En el último cuatrienio se ha duplicado el presupuesto de Conservación de Carreteras y espero que siga incrementándose”,explica Antonio Monfort.

Una Relaci N Fr A Y Distante

De la institución colegial Antonio Monfort no tiene palabras de identificación sino más bien,de crítica porque piensa que “el Colegio ha practicado en exceso la adulación hacia el poder político en algún periodo y eso nos ha llevado a ser un colectivo gris,poco conocido por la ciudadanía y sin opinión en los temas políticos que afectan a las infraestructuras y nuestra área de actuación”.También piensa que el Colegio debería ser más influyente en materia de calendarios de grandes obras,porque “las prisas de los políticos van en detrimento de la calidad y acabado de las infraestructuras”.

También piensa Antonio Monfort que el Colegio olvida a los colegiados dedicados a tareas diferentes o complementarias de la propia construcción.Se manifiesta muy crítico con el Colegio cuando afirma que éste “ha sido muy complaciente con el poder político por el influjo de las constructoras que han visto siempre como único objetivo la inversión del Estado y las Comunidades Autónomas en infraestructuras,algo que no debe ser un fin en sí mismo” y añade “mi relación con el Colegio ha sido siempre fría y distante”.

A pesar de esta fría relación,recuerda con gran cariño la figura de Jose Antonio Fernández Ordóñez como Presidente del Colegio. “Recuerdo un episodio imborrable para mí cuando JAFO organizó un homenaje a cinco Ministros del momento,todos Ingenieros de Caminos.Corría el año 1976 y JAFO pidió a los postres que los cinco Ministros invitados intercedieran ante el Presidente Arias Navarro en favor de declarar una Amnistía General.Ante la intención de agredir al Presidente por parte de los más reaccionarios,salimos todos los jóvenes a defenderle.Fue muy emotivo”. ■

Por Dentro

Dentro de las propuestas que la Junta Rectora incluyó en el Programa Común presentado para este periodo de mandato,estaba la de profesionalizar la estructura interna de la Demarcación de Madrid.Se han dado bastantes pasos en este sentido,y una de las decisiones que ha podido llevarse a cabo recientemente,supone la incorporación de la figura de un Asesor Jurídico a nuestra plantilla,lo que ya está resultando positivo al complementar y completar la oferta de servicios al Colegiado.

Nos ofrece más detalles de lo que es y quiere ser el Servicio de Atención Jurídica de la Demarcación,su responsable:Juan Ramón Conde Bueso.Hombre vital y entusiasta,acostumbrado a tratar con colectivos,con el que hemos conversado para la elaboración de este artículo.

A partir de la conversación con Juan Ramón Conde Bueso,Responsable del Departamento.

El Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos,está constituido desde 1953,con lo que lleva más de 50 años defendiendo los intereses de sus colegiados. Éstos cuentan con los derechos estatutarios de ser asistidos,asesorados y defendidos por el Colegio,en la forma y condiciones fijadas,en cuantas cuestiones se susciten en relación con sus derechos e intereses legítimos y de carácter profesional.

Desde que el Colegio existe ha contado con un servicio jurídico a nivel nacional que siempre ha apoyado jurídicamente a la Institución,y a los colegiados que lo han requerido.Tradicionalmente se ha identificado el apoyo jurídico con el prestado por el Colegio a este nivel Nacional.Sin embargo,desde la Demarcación de Madrid se quiere dar a conocer a los colegiados que además cuentan con un servicio jurídico propio y diferenciado que,con independencia de las funciones de aquel, atiende personalmente a los Colegiados de Madrid.

No hay que olvidar que el Colegio es único pero que se organiza territorialmente en Demarcaciones autónomas en su gestión a las que cada Colegiado está adscrito en función de su residencia habitual o por petición expresa.En líneas generales,se puede decir que cada Demarcación se configura como una unidad de prestación de servicios a los Colegiados.En este sentido nuestra Demarcación,por su tamaño, número de colegiados y por su propia razón de ser,ofrece una amplia gama de servicios.Con el ánimo de ampliar el valor añadido de su actividad,ha considerado que dar apoyo y orientación jurídica de forma directa a sus colegiados era un servicio que se podía ofrecer.Y por que los colegiados de Madrid pueden vivir circunstancias,problemas o dudas que requieren una orientación y apoyo jurídico concreto y especializado.Esto ha originado la puesta en marcha del servicio.Pretende dar apoyo jurídico tanto a nivel interno,para responder a las necesidades de la propia Demarcación.Además de como un servicio externo para los colegiados.

A nivel interno presta una asistencia jurídica general a la propia Demarcación.De esta forma se da apoyo jurídico a todas las actuaciones del Secretario,cuando se precise,en el desarrollo de sus funciones.Por otro lado se proporciona asistencia jurídica a los distintos Departamentos.

Lleva a cabo la revisión y elaboración de documentos,de informes,participa en comisiones o grupos de trabajo,etc.La Demarcación tiene especial interés en detectar y personarse en todo conflicto de competencia profesional de los que tenga conocimiento.En este sentido se puede requerir la intervención jurídica en reclamaciones tanto en vía extrajudicial,como administrativa o judicial.

El Servicio jurídico mantiene una estrecha relación con el Departamento de Visado. Dado que este se encarga,de la gestión del cobro de honorarios profesionales por los trabajos visados.En la realización de esas gestiones pueden surgir controversias que requieran la intervención del servicio jurídico,bien intentando una resolución extrajudicial del conflicto,bien interviniendo en un posible arbitraje o coordinando, en su caso,la resolución del asunto ante los Tribunales.También tiene relaciones importantes con los Departamentos de Formación,con el Servicio al Jubilado y con el de Administración y Finanzas.

Se pretende dar un asesoramiento global sobre cualquier materia relacionada con el ejercicio de la profesión de Ingeniero de Caminos.Y se ofrece la posibilidad de orientar en circunstancias o problemas que requieran interpretación e intervención jurídica.

Hay que aclarar que el Departamento no pretende actuar como el abogado particular del colegiado,ni el de las empresas que acuden a consultarle.El alcance del asesoramiento incluye una orientación legal al colegiado sobre el tema requerido y,en su caso,un apoyo personalizado en la búsqueda de las soluciones y medios precisos para cada caso.

Si el asunto lo requiere,se recomienda al colegiado que acuda a un abogado o asesor externo para que le atienda directamente.En caso de que el colegiado lo precise,se proporciona un listado de despachos profesionales,para que cada uno pueda contactar con quien considere oportuno en función de sus circunstancias. A partir de ahí se procura hacer un seguimiento de cada uno de los casos.

El servicio de consulta jurídica está a disposición de los colegiados.Permite formular telefónicamente consultas durante el horario de oficina y,si fuera necesario,por su naturaleza,se puede concertar una entrevista personal en la Demarcación de Madrid.

Los colegiados ya han contactado con este Servicio.Y es de destacar que en el periodo comprendido entre marzo y julio de este año se han recibido más de 230 consultas. De estas,más del 50% han sido presenciales.Del total destacan las de índole laboral,un 36%.Los temas tratados son fundamentalmente despidos,expedientes de regulación de empleo,revisiones contractuales,nuevas contrataciones,ejercicio como profesional independiente,pensiones,prestaciones de la Seguridad Social y condiciones laborales.

El asesoramiento en materia mercantil ocupa el segundo lugar en volumen de consultas con un 24% del total.Han tratado principalmente sobre constitución y funcionamiento de sociedades.También destacan las abundantes consultas en materia concursal.Se ha notado preocupación e inseguridad por la entrada en vigor de la Ley de Sociedades Profesionales.

El ámbito fiscal ha supuesto un 18% del total y las consultas han estado relacionadas con la declaración de la renta y con las condiciones fiscales en otros países.Dentro del ámbito administrativo, 9% del total,se ha asesorado en materia de concurso y oposiciones,y sobre temas de competencia profesional.Otras materias objeto de consulta han sido el área civil,8%,testamentos,separaciones, contratos...Finalmente los temas penales han supuesto el 3%,y los procesales un 2%. ■