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Espacio del lector Este espacio esta reservado para nuestros lectores. Para oosotros es muy importallte conocer SIIS opiniones y sugerencias sobre el contenido de la revista. Para Que pueda considerarse su publicación, el ntfnsaje no debe exceder los 900 caracteres.
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de Ingenieros CMIe; de México, A.C
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3 MENSAJE DEL PRESIDENTE AMBIENTAL I UNA PERSPECTIVA 5 INGENIERiA SOBRE EL SISTEMA DE DRENAJ EDE LA ZMVM I BERNARDO ECHAVARRiA SOTO
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ENERGiA/El AGUA RESIDUAL COMO MATERIA PRIMA PARA LA OBTENCiÓN DE ENERGIAI GERMÁN BUITRÓN
1 6 MEDIO AMBIENTE I
PLANTA DESALADORA: UN PROYECTO PARA LA COMUNIDAD SAN CARLOS I MARCO ANTONIO AHUMADA GUTIERREZ
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HElJOS ............. +52(55)55 13 1726
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lile 11!><Ia. publicados. no as! a mafenaIes gráfio::::os, pueoen repIO<luClr1e 1OI11l o p¡wcralmenle l8npfe Y cuando u ale la . - IC ~ CM comoluer'fe ParllOctollS\.ñ:l ,et<o::oiElóoicon Ill.-a IC lngenW CMl.difQr$ea ~0f0 IC lngenW CM. reoMtlI menMIl Mayo de 2012 EdiIor ~ ~ ~ Medina NoeYeI runero de Ce<tJIadD de ~ de Dllfeehol811 Llso E>d..!sooo ~ POI' ellnst...-o NIoonII del D8redlodeh-. 00t-201 l.(lIIJI3Q3lllX).1m P+.MT8o deCeUcadD del.Jctud de Tiukl YCor-.lo 15226 Domdc de .. PI.Cl/IaaOn e.t'w1o a teresa..........a 187, ook:na ~ 0811 Fe<hgaI, Oelegaaón T\alpIn e p l~lO. t.tI!uco. Oosrrdo Fedefal Imprna ...... ~ ~ I Federal. CuerniIvaca 11'" ook:na San M9J8l XicaIoo, DeIegaco6n T18IIJ*l. e P 1·"'90 t.4é«:o. Dls· 1>110 Federal Dostrbudof Colegio de ~ CMlas de Méluoo, A. C .CInWoII S<na Ter_ rU'nlIrO 187, colcna ~ del ~ Deleg8Q6n lIatpan, C P l.coIO. México, DI$lfIlOFederal
2 oTEMA DE PORTADA: INfRAESTRUCTURA ILA CONSERVACiÓN DE CARRE· TERAS EN LA ACTUALIDAD I CARLOS A. ROMERO BERTRAND
PLANEACIÚN I GOBERNANZA EN LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEA· 26 MIENTO: SIGNIFICADO EIMPLICACIONES I RICARDO SANDOVAL MINERO
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HIDRÁULICA I ACUEDUCTO Rlo COLORADOTlJUANA I EFRAiN MUÑOZ MARTíN
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OBRAS MAESTRAS DE LA INGENIERlA I CONS· TRUCCIONES DE MADERA QUE PARECEN DE CUENTO
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Mensaje del presiden
Desafíos y resultados
XXXlV CONSEJO DIRECTIVO P..sldente
ada administración del Colegio de Ingenieros Civiles de México, particularmente en las últimas décadas, se ha caracterizado por el respeto a la historia institucional. Nuestro colegio no es patrimonio de cada comisión directiva: es patrimonio de cada ingeniero civil, en cuya representación legal y legitima cada consejo directivo ejerce sus funciones atendiendo necesidades
C
inmediatas y con una visión prospecliva, en función de los intereses del gremio ydel país. En esta nueva etapa que inicia nuestro colegio, el actual Consejo Directivo, fiel a la consigna permanente, continuará con las políticas y acciones de largo aliento que ejecuta el CICM y. al mismo tiempo, se ha planteado nuevos desafíos. Un ejemplo de continuidad institucional es el riguroso trabajo de prospectiva llevado a cabo por los comités técnicos, con base en el cual el Colegio de Ingenieros Civiles de México emitió su propuesta de Plan Nacional de Infraestructura 2013-2018. Con ello demuestra nuevamente su compromiso con las mejores causas del país. Este trabajo es continuo; una vez elaborado el de este periodo, atendiendo a las cambiantes condiciones de la economía nacional e internacional que genera nuevos contextos y necesidades, los comités técnicos del CICM revisan permanentemente sus estudios y reportes, a efecto de actualizar periódicamente sus propuestas. Otro de los desafíos que se ha impuesto nuestro Consejo Directivo es relanzar con especial brío el trabajo de reposicionamiento de la ingeniería civil con miras a la recuperación de su liderazgo en la toma de decisiones estratégicas del país. También se ha planteado -estrechamente ligado al anterior- el desafío de consolidar nuestra organización gremial para que sea reconocida por la socie· dad como autoridad técnica en el ámbito de la ingeniería civil. En el seno del CICM, uno de los retos prioritarios para este consejo será incrementar la membresia, con atención especial a los jóvenes ingenieros, así como incentivar la permanencia de los socios. De igual manera, se instaurará la bolsa de trabajo y se buscará ofrecer mayor accesibilidad a la información que genera nuestro colegio, mediante la utilización de nuevas tecnologías de comunicación. Para cumplir con cada uno de los desafíos trabajaremos intensamente en el fortalecimiento y la modernización de la estructura organizacional. El Colegio de Ingenieros Civiles de México se empeña en cumplir su responsabilidad como organización de la sociedad civil por el bienestar del país.
Clemeflle Poon Hung Vleep..sldentes Julio José ArgüeUes Cilfdenas
Felipe Ignaclo Arreguln Cortés
Patricio Cal y Mayoo- L.eact1
Cedfoc;: lván Escalante Sauri AsoencIÓl1 Meclina Nieves
Arrnardo Senakle CastrelÓf1 .lofge Darmán Valencla Rar'ri<ez
AJe¡anclro VAzquez Vera Primer saereterio proplelerio
Rodimuo Rodngo Reyes Primer s_reterlo _plenle Aaroo Ángel Aburto AguiIar Segundo saere'ario propietario Ma de Lourdes Ve<cluzoo Montes
Segundo s_..lario suplente
Osear ErorIQU(l Martioez Jurlldo Tesorero JavieI Herrera Lozaroo
Sublesorero luIS Rojas Nieto
COnsejeros SergIO Aceves 8orboIla
Ramón Agulne Diaz José Cruz Allérez Ortega
CeIer100 Cruz Garda Salvador Fernández del Caslillo Flofes Gonzalo Garda Rocha Carlos Albefto L6pez Sabido
Federico Marlínez Salas Aalae1 MOfaJeS y Monroy José l..1lis Nava Dial:
Simón Nissan Rovero Maoo Olguln Azpeltra VictOf Ortil Ensástegul Raúl Salas Rico
Federico Gustavo Saoóoval DoecI<
José Arturo Zárata MarlJnez
Clemente Poon Hung XXXiII Consejo Directivo del GtGM
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~aldesa G ru po
MÉXICO
daptarnos a las exigencias del mercado, a las tecnologías y A dad de cada proyecto nos permite superar los más exigentes constructivas más actuales, a la dimensión
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requisitos de calidad seguridad y respeto medioambiental. Manteniendo nuestra responsabilidad con cada uno de nuestros clientes y cumpliendo más allá de nuestros compromisos. Es así como GRUPO ALDESA sigue creciendo junto a este gran país que es México. I
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INGENIERíA AMBIENTAL
Una perspectiva sobre el sistema de drenaje de la ZMVM En el presente aniculo se propone un cnteno para aplicar las políticas de operación que permilan drenar los escurrmentos sanltanos y pluviales fuera del Valle de MéXIco. aprovechando al máximo la capacidad de conducCión y regulación. lo cual reduciría al máximo los nesgos de Inundaciones en la zona urbana El sistema de drenaje y control de lllundaciCJnes del VaUe de México (SOVM) es uno de los más complejos del mundo. Un gran número de personas trabajan para manlener la segundad canIJa posibles Inundaciones en la zona metropolitana del valle (ZMVM). cuya labor es
extraordinana ya Que, en ocasiones, pasan las 24 horas del día monlloreandoy operando el slslema.las aportaciones desarrolladaS con base en modelos matemáticos y medicIOnes buscan apoyar tan dilicil tarea. Es natural que existan diversas perspectivas relacionadas con el SOVM (la de los ingenieros que lo operan, la de la población beneficiada o afectada, la de los medios de comunicación, la de los ingenieros civiles dedicados a estudiar y planear obras. elc.), sin embargo. todas convergen en una sola: drenar los escurrimientos sanitarios y pluviales fuera del valle aprovechando al máximo la capacidad de conducción y regulación, lo cual reducida los riesgos de inundaciones. Para lograr un drenado eficiente, es deseable aplicar polrticas de operación de las estructuras de compuenas y plantas de bombeo con base en criterios específicos
El salto .." Zona cenlro .. ~slema de drediJle'l"Okli!d0
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rlgura 1. Sisl8ma principal de drenaje del VaHe de México.
Que permitan tomar decisiones fundamentadas en el conocimiento científico, con el fin de apoyar al valioso conocimiento empirico que se tiene. La Ingeniería civil dispone de instrumentos para analizar el comportamiento de las redes de drenaje. tales como las mediciones de parámetros hidrológicos e hidráulicos y los modelos matemáticos de funcionamiento hidráulico. cuya aplicación se efectúa con conocimiento previo de la geometrJa de los conduclos y sus interconexiones, la cual se obliene mediante le· vantamientos topográficos. A continuación se expone un análisis matemático del funcionamiento hidráulico del SDVM, basado en la comparaciÓfl de simulaciones de niveles y gastos con las mediciones en diferentes sitios. La conclusión fue que los modelos matemáticos se encuentran calibrados, lo que hizo factible su aplicación en el estudio de diversas polfticas de operación, considerando escenarios de tormentas históricas recientes, como la OCUfrida el 30 de junio de 2011.
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UNAM '1 el gobIemo del Of (Sistema de Agua3 de la Ciudad de México) desarrolla su t8SlS para obtener el doaoradoen
Hidréullca
Crecimiento urbano y drenaje Si el crecimiento de la superficie urbana dentro del Valle de México continúa, cada dla serán más las dificultades ocasionadas por el drenaje pluvial. lo ideal seria conser· var los escurrimientos dentro del valle, sin embargo. el agua de lluvia requiere ser drenada tuera, de lo cootrario, abarcada áreas eX1ensas de las zonas más altamente urbanizadas del Distrito Federal y el Estado de México que en el pasado formaban lagos. La infraestructura del SDVM se puede dividir en tres tipos: conductos cerrados (circulares. herradura, rectangulares y cuadrados), conductos abiertos (trapeciales y ríos) y cuerpos de agua (presas. lagunas y lagos de regulación). la figura 1 muestra un esquema de la infraestructura de drenaje, donde se distinguen cinco zonas: Poniente• Sur, Oriente. Surorienle y Centro; también se señalan algunas relerencias eSQuemáficas como la salida a
IC lngenlerlti CMl6r~olioIIdII~óe~osCMlesdeMÍlllCO 1 NUm. 517 mayo 92012
5
Una perspecwa sobre el SlSlema de drena¡e de la ZMVM
Cuadro 1. Interconexiones tomadas en cuenta en et modelo matemático Compuertas
Desde el toodueto
S_o
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Vaso de Cristo
Poniente
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Interceptor Poniente
Poniente
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Afo Cllurubusco Afo Cllurubusco Interceptor Iztapalapa Aio Cllurubusco Canal NacionalCanal de Chalco Coleclor Apallaco Aio Piedad Coleclor Cllurubusco Gran Canal (obra de toma) Aio de tos Remedios BIACH (lAH) BOACH
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Desde el conducto
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Interceptor Oriente
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Interceptor Orienle Interceplor Central Interceplor Oriente-Sur
Oriente
Interceptor Oriente
SO,
Oriente Oriente Oriente
Interceptor Central Oren General del Valle Oren General del Valle
SDP Oriente Qfiente
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Interceptor del Poniente Interceptor Oriente-Sur Interceptor Iztapalapa Colector Miramontes Colectol ApaUaco Colector Cllurubusco Gran Canal Estado de México 18+500 Gran Canal Estado de México 11 +600
Poniente Su/poniente So< So<
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Oren General del Valle
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Aio Hondo Rro CIlUfUbusco Aro Cllurubusoo Aío Cllurubusco Aio Cllurubusco Gran Canal DF Gran Canal Estado de México Gran Canal Estado de México Gran Canal Estado de México
Oriente SOP
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SO, SDP
Sistema
Poniente ,",
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Oriente Oriente
políticas de operación Existen dos condiciones de operación extremas que permiten tener un marco de referencia para elaborar po1ilicas al respecto. La primera, denominada Todo SOR busca aprovechar al máximo el drenaje profundo; consiste en que las principales captaciones que derivan de éste. como la obra de toma del Gran Canal de Oesagüe (GCO) y la captación Zaragoza (río Churubusco). permanezcan abiertas antes, durante y después de una tormenta, mientras que los bombeos no se utilizan. La segunda. indicada como Todo SOS, busca lo contrario: bombear al máximo hacia los conductos superficiales y considerar las captaciones como cerradas.
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Oriente Oriente
fnterconexiones El SOVM está interconectado mediante plantas de bombeo y estructuras de compuertas, las cuales representan los sitios para aplicación de las politicas de operación, propone aquí una nomenclatura para distinguir las interconexiones con dos simbologías: CO,,.. para las catorce estructuras de compuertas consideradas. y PB,..¡¡, para las nueve plantas de bombeo. El cuadro 1 muestra las interconexiones tomadas en cuenta en las simulaciones matemáticas de funcionamiento hidráulico y la figura 2 muestra un esquema
6
Calibración de los modelos matemáticos Los modelos matemáticos para representar un fenómeno físico empleados en ingenieria requieren ser calibrados antes de su aplicación. La calibración presentada en la gráfica 1 se realizó llevando a cabo el cálculo del tránsito de avenidas para las tormentas que se presentaron en el mes de julio de 2006. Aj comparar el hidrograma calculado y las mediciones del Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACM) se observó cierta concordancia.
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Puebla, la UNAM, el aeropuerto (AlCM) y el sitio de disposición final del drenaje (El Sallo). al norte del valle. El área más densamente poblada de la ZMVM se encuentra protegida contra inundaciones fundamental· mente mediante dos sistemas: el sistema de drenaje profundo (SOP) y el sistema de drenaje superficial (SOS).
se
del arreglo geométrico del modelo empleado, donde se indican estos 23 sitios.
Figura 2. InterconeMiones del 5DVM. Una tercera. la condición Escalonada. propone buscar un equilibrio entre et SOP y el SOS, aprovechando la capacidad de regulación disponible; para ello se debe emplear primero el SOP y cambiar la politica de operación mediante un criterio de niveles de agua en la lumbrera Odel Emisor Central (ECJ, con la finalidad de enviar los escurrimientos hacia los cuerpos de regulación del SOS. para que, una vez terminada la tormenta, estos sean vaciados por el SOP. Se seleccionó dicha lumbrera como sitio de control porque en ella convergen prácticamente todos los escurrimientos de la zona metropolitana. La política de operación Escalonada consiste básicamente en dos pasos: 1) cuando el agua en la ECo al~ canza una elevación de 2,206 msnm, se cierran las compuertas del sistema Sur hacia el SOPy se bombea hacia
IC Ingenl&ria Clvit órgano oficial det Colegio de tngeruelos CMles de MEWco I Num. 517 mayo de 2012
el rio Churubusco, para conducirla hacia los lagos de regulación en Texcoco. además de cerrar el Interceptor del Ponienle y conducir el agua hacia el Vaso de Cristo, y 2) cuando el agua en la mIsma lumbrera alcanza una elevación de 2,210 msnm, se cierran las compuertas del Gran Canal hacia el SOP. así como las compuertas del Vaso de CrlSIO hacia el Rio de los Remedios y las compuertas de éste hacia ellnterceplor Central. Aplicación y análisis La apICación de la rnetodologia aquí desarrollada se presenta para la tormenta ocurrida el 30 de fIJIlio de 2011, cortSIdefada la más desfavorable de los últlrT10S 23 años, con una altura de Nuvia de 55.83 mm en promedio. los resultados de las tres coodioones mencionadas (Todo SOp, Todo SOS YEscalonada) se describen mediante las SlgUIel1tes liguras representativas: variaoón de nrveles del SOP, varl3ClÓl1 de O/veles del SOS e hidrograma en la salida del SOP (\léanse grálicas 2 a 4). la gráfica 2a muesIra la variación de niveles del agua para la ECO' en el eJE! vertical, y elliempo, en el eje hOrlzootat. En ella se aprecl8n los nrveles Que alcanzó el EC, cuyo máJ(lmo fue de 2,224 msnm, según las mediciones del SACM. Por su parte, la simulación Todo SOP alcanzó poco más de 2,220 msnm; la Escalonada llegó a un nivel cercano a los 2.213 msnm. y la Todo
Gráfica 1. Comparación entre mediciones del SACM y el cálculo ele gasto
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SOS, la cual presentó los niveles más bajos, llegó a los 2.203 msnm. Para la lumbrera 8 dellnlerceptor Oriente (IOJ. la gráfICa 2b mueslta un comportamiento similar. En la gráfica 2 se apreoa también que la condición de SImulaCIón más deslavorable es Todo SOP, la cual es la más parecida, tanto en lorma como en sus valores, a los nrveles regislrados por el SACM. La condición Todo SOS. aparentemente, seria atractIVa porque el EC rlI siquiera alcanza a entr8l' en carga. sin embargo. el electo es deslavorable en los conduclos superficiales. Por otro lado, la poI~ica de operación Escalonada indica un equilibrio en-
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Una perspectrva sobre el Sistema de drena¡e de la ZMVM
Gráfica 2. Elevaciones del agua en: a) ECo y b) 10. ~ 2.230
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2,230 2,225 ~ 2.220 2,215 ~ 2,210 '" 2.205 200 ~ , 29106
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Fecha (2011)
treambos sislemas: el EC enua en carga (2.213 msnm), lo cual permite aprovechar su capacidad y, al mismo tiempo. regular una mayor cantidad de agua. En cuanto al SOS, la gráfica 3a muestra la variación de niveles de agua para la obra de toma del Gran Canal del Desagüe (GCO). Inmediatamente se distingue que sería inadmisible poner en práctica una política de operación que consista en la condición Todo SOS, ya que la línea Que marca la elevación del agua saje del eje vertical. Por su parte, la condición Todo SOP indica Que la elevación máxima del agua en el GCO se iguala con la elevación del agua del SOP (2,228 msnm). Es importante resaltar Que, cuando esto llega a ocurrir, el agua se desborda en los conductos cuyas elevaciones son de esa magnitud. lo que provoca inundaciones de varias horas. La política de operación Escalonada indica que el SOP y el SOS combinados trabajarían adecuadamente, ya Que la elevación del agua en el GCO seria de aproximadamente 2,227,50 msnm. Es preciso señalar Que éste es uno de los conductos más afectados por los hundimientos del terreno y Que, por lo tanto, su capacidad de conducción se reduce cada año; por tal motivo, es indispensable revisar las elevaciones máximas Que se pueden alcanzar con base en simulaciones de funcionamiento hidráulico, empleando levantamientos topográficos anuates. Para analizar el efecto de la regulación, la gráfica 3b muestra la variación de los niveles de agua en la laguna de regulación horaria. Nuevamente puede distinguirse que sería inadmisible poner en práctica la política de operación Todo SOS, ya Que la linea Que marca la elevación del agua está fuera del eje vertical (2,230 msnm), En cuanto la condición Todo SOR ésta resulta en el
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desaprovechamiento de la capacidad de regulación y en la sobresaturación de dicho sistema. La condición Escalonada se encuentra en una posición intermedia, pues la diferencia obtenida entre las elevaciones del agua para ésta y la condición Todo SOP es de 1m, el cual representa la capacidad de regulaci6n aprovechada. La laguna de regulación horaria está expuesta también a los hundimientos del terreno natural (35 cm/año), por lo cual es conveniente mantener el agua en los lagos con los niveles mínimos posibles antes de la tormenta. Análisis del hidrograma de salida del EC
El SACM lleva a cabo mediciones de gasto en el EC desde hace ya varios años. La gráfica 4 muestra el hidrograma de salida en El Salto; en ella se aprecian los gastos Que fueron drenados por el emisor, Las mediciones reportadas por el SACM alcanzaron un gasto máximo de 120 m3/s: mientras que las simulaciones llegaron a 115 m3/s para Todo SOR 100 m3/s para Escalonada y alrededor de 80 m3/s para Todo SOS. Obsérvese la gran similitud entre las mediciones de gasto y el hidrograma obtenido de la simulación del funcionamiento hidráulico para la condición Todo SOR consistente con las mediciones y los resultados de los niveles del agua obtenidos en la ECo y la lumbrera 8 del Interceptor Oriente. El volumen drenado por el EC para la tormenta analizada fue de 14 millones de metros cúbicos, el cual rebasa la capacidad de regulación actual de la Ciudad de México: es decir, si se considera una laguna con 1 m de tirante de agua, se requeriría una superficie de 1,400 ha, de las cuales no se dispone. Para resallar la proporción del área requerida, se tienen la laguna de regulación horaria, con un área de 150 ha. y fa laguna Casa Colorada, con cerca de 400 ha, Esta comparación
IC Ingeniería Civil Órgaoo ofICIal del Colegio de Ingooteros CMleS de Mé'OCCl I Num. 517 mayo de 2012
Una perspecwa sobre el SIStema de drfll"la/e de la ZMVM
permite apreciar la razón por la cual no es factible conservar el agua dentro del valle y la necesidad de drenarla eficientemente, controlando sólo cierta cantidad durante una toonenta, para después vaciar los cuerpos reguladores de tal manera que estén listos para recibir la siguiente,
Gráfica 4 Hldrograma de salida del EC , 140 120 ~100
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O2W6 :n1l6 OI.m1 02/01 ll3itI1 04J1)1 ConclusIones Fecha (2011) Se prOpone adoptar un entena para aplicar las poIíllcas de operación, basado en el valor que adquiere la elevaet6n del agua en la ECo durante • Mediciones de los ruveles de agua y de gasto cualqUier torrnenla, ya que esto perrTllte drenar los es• levantamientos topográfICOS CUfrlrrventos p/lMa1es fuera del valle, aprovechando la capacidad de conduca6n YregulaCIÓn. Los túneles Ernrsor Onente, Río de los Remedios, Río Para ello, se cuenta con modelos malemálJCOS, hide la Compañía, Emisor Poniente 11, la planta de bombeo drol6glCOS ehtdráulicos, sensiblemente calibrados, que Casa Colorada Profunda, asi como otras obras en etapa podrian aprovecharse para complementar la defin66n de p1aneOCl6n, serán un alMO de gran tmportancia para de los cntenos de apllCétCl6n de las poIíbcas de operael SOVM, pero también serán estructuras que requenrán ciórl y para la planeaoón de nuevas obras hidráulicas políticas de operaCIón efICientes, por lo que se recoen el vafle mienda establecer escenanos para ser estudiados en Asimismo, con base en mayor y meJOf Información, los prÓXImos años, que permJlan contar con una nueva se recorTllenda establecer mecarllsmos que complemenperspectIVa [1 ten lo anles expuesto, lales corno: • RegIstros de las polítIcas de operación /Desea opnar o CUIIIU oon l'NIfOI rlormaaón lIObfe llSle lema? • MedICIOneS de ItUVla EsatlarloI a ic:@l'1eIlosmxorg
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ENERGíA
El agua residual como materia prima para la obtención de energía Se ha observado que eXlsle la slbilidad de emplear los procesos anaerobios para la prodUCCIón de hidrógeno El pllnclpal Interés para producir este gas radica en que presenta un elevado pocer catorítlco (122 kJ/g), el valor energético de un Iologramo de hidrógeno es equivalente al de 24 kg de metano y pro rcIona 275 veces más energía que los hidrocarburos GERMÁN BUITRÓN Ingeruero qulmlCO
coomal,lSulay cloctOfado en Ingerneria del
Tralarfuenlo de Aguas. Actualmeote
es nwest,gado/ en el LaboralOfIO
de
Invesl,gación en Procesos
Avanzados de Tratam,ento de Aguas de la Untdad AcaOém.ca Juoqudla, QuerlÍtaro. del 11 UNAM Su linea
de invesr,gaclÓl1 está enfocada
en eluatamrenlo biológ>co de aguas reSIduales e ,ndusloates y en la valOflZoclÓll de
res,duos
La búsqueda de fuentes alternas de energia se ha convertido en un tema relevante que ha despertado el interés en diferentes grupos de investigación. En este sentido, la generación de hidrógeno mediante la fermentación oscura y las celdas electroquímicas microbianas tiene un gran potencial, sobre toclocuando se utiliza la materia orgánica presente en las aguas residuales. Resulta interesante, por una parte. llevar a cabo la degradación de dicha materia orgánica y. por otra, obtener bJohldr6geno y electricidad. El propósito de este sistema no es competir con las tecnologías existentes, sino tratar el agua residual y recuperar un producto de valor agregado, es decir, ver ellra~ tamiento de agua no sólo como algo necesario para la sustentabthdad, sino también como un proceso que valoriza la materia orgánica presente. En condiciones adecuadas de desarrollo tecnológico, este tipo de procesos no solamente podría ser utilizado a gran escala para tratar las aguas residuales de una ciudad o industfla, Sino también sería factible instalarlo en pequeñas comunidades habitacionales o, incluso, en comunidades dispersas o aisladas. A continuación se e)(plican los conceptos y la investigación que se está desarrollando sobre el terna
Generación de hidrógeno Los procesos biológicos han sido ulilizados desde hace mucho tiempo para el tratamiento de aguas residua-
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les. Éstos se pueden dividir en aerobios, en los cuales el o)(ígeno es el principal aceptar de electrones, yanaerobios. que actúan en ausencia de oxígeno. Para la producción de hidrógeno se utilizan los procesos anaerobios. A éstos también se le conoce como procesos por fermentación oscura, para diferenciarlos de los procesos que utilizan fotobacterias y que actúan en presencia de luz. Los procesos de degradación anae~
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§ Figura 1. La Unidad Académica Juriqullla del Instituto de Ingeniería desarrolla una nueva tecnologia para obtener energla eléctrica a partir del hidrógeno presenle en las aguas residuales.
IC Ingenieria CMI órgano olle,al del ColegIO de Ingerweros C.... i~ de Mé~lCO I Núm. 517 mayo de 2012
8 agua resd.al c:orro mal8l1a prma paala ClbIern'Jn de energía
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Grafiea 1.lnftuenoa del ortgen del in6cu1o en una CCM robia son realizados por lJl consorcio de microorganismos que proce· den de forma sec:uenciada. Outante el Iralamento clásico de aguas residua· '40 les y residuos por esla vía. la maleria orgánica utilizada como suslrato por los microorganismos se Iransforma en '20 una mezcla de melano (CH.) y dIÓXIdO de carbono (C<ñ), a la que se conoce como biogás y que se produce en cuatro etapas simplificadas con las que se describe la degradaciófl anae· rabia: 1) hidrólisis de las moléculas Celda 3-liKiviado de composla complejas; 2) acidogénesis o forma· ción de ácidos orgánicos de cadena 40 corta; 3) acetogénesis o formación de acetato, hidrógeno y CO?, y 4) meta· 20 nogénesis o formación de metano y dióxido de carbono. o +--~-~--~-~-~--,-Se ha observado que existe la 1000 2000 3000 5000 posibilidad de emplear Jos procesos '000 flempo (mirKllos) anaerobiOS para la producción de hidrógeno sin llegar a la formaCIÓn de melano, es decir, utilIZando únIque esporuleri para prolegerse y elimina a las bacterias camente la pnmeras Ires fases. El pnoopal Inlerés para metanogénicas. Otro mélodo para esto ühimo es sorneprodUCIr hidrógeno radica en que este gas presenta un ter al in6cu1o a condiciones ácidas (pH de 5) dentro del ~ado poder caJorífico (122 kJlg): el ..-aIor energético de un kilogramo de hidrógeno es eqUivalente al de reactor y a batos tiempos de resdenela h1dr~, lo que 2;4 kg de metano y proporciona 2.75 veces más energía favorece la prevalencia de los CIostlidium. Cuando los que Jos hidrocarburos. cultivos mixtos son utilizados, las especies predominanEn los procesos anaeroblos IradlClOflélles, el hidrógetes dentro del reacIo.- dependen de ciertas condiciones no se produce por medio de la hidrólisis; sin embargo. de operación como son temperatura, pH, sustrato, tipo Y pretratamiento del in6culo, presión parcial de hidrógeno, éste es inmediatamente consumido por microorganismos entre otras. lales como las metanogérlicas y las bacterias sulfatorreEn la práctica, existen problemas asociados a la ductoras; por lo tanto, la cantidad de hidrógef'lo presente en la fase gas es insignificante, No obstante, en ausencia producción biológica de hidrógeno por bacterias fermen· de las bacterias consumidoras de hidrógeno, o por la tativas. Algunos de ellos son: inhibición de éstas, ta cantidad de H? formada en las • El bajo rendimienlo relalivo al suStrato en la convercondiciones apropiadas se puede incrementar signifisión de H2. Por ejemplo, partiendO de un sustrato de cativamente. Así se han registrado cantidades de H2 de glucosa, sólo entre 20 y 30% corno máximo de todos hasta 75% en la fase gas, siendo et resto principalmente los electrones son canalizados a hidrógeno. • la sensibilidad a los subproductos larmados, así dióxido de carbono. como su acumulación (inhibición por los ácidos los principales grupos de microorganismos cooocigrasos volátiles). dos como generadores de hidrógeno por este proceso son los Enterobacler, Bacillus y CJosuidium. los cartx>• la inestabilidad del proceso a largo plazo. princi. palmente por cambios en la población microbiana hIdratos son los sustralos preferidos para la generación presente en el biofreacto.-. del gas se puede prodUCIr hidrógeno medíante a.dlivos puros o rTllX10s de bacterias provenentes de diferentes fuenles como suelo, sedimenlos, composta, lodos aePor ello, es necesario desarrollar más IllVeShgación robias y anaerobios. sea como sea, se utilizan consoren el tema, con la linalidad de ampliar el potencaal para QOS bacteraanos (inóculos), los cuales son sometidos a sus aphcaclOOE!s práclicas. En particular, se requiere diferentes prelratam¡enlos con el fin de seIecoonar a las evaluar las condICIOfleS más apropladas en las cuaJes baclenas generadoras. Esto se neva a cabo alterando se puede ma>uml2af la producción de hidrógeno a partlf la comumdad mIcrobiana presenle en la población de aguas residuales, tema en el cual el laboratorio de inicial mediante una impoSICIón de presión selectiva. Investigación en Procesos Avanzados de Tratamiento Por ejemplo, las especies de Closlfidium se obtienen de Aguas, de la Unidad .A.cadémJCa JullQUilla dellI UNAM, tratando térmicamente al in6culo. pues el calor hace en Querétaro, ha veflido trabajando.
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ColegIO clt! Iroganll3fos ClVÍles clt! México 1 Num. 517 mayo de 2012
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B agua resdual cano malena pnma para la OblenclÓn de energía
Producción de hidrógeno con vinazas lequileras las aguas residuales utilizadas en el presente estudio fueron colectadas de una industria tequilera ubicada en Jalisco. La demanda quimica de oxigeno (DDO) varió entre 30 y 40 gil, dependiendo del lote colectado. El reactor, que se operó por cerca de un año, fue alimentado con una mezcla diluida de tal forma que la concentración de la DQO fuera de 5 gil. de acuerdo con los mejores resullados obtenidos en un estudio anterior. Se observó que los mejores electos, en cuanto a la producción de hidrógeno, se obtuvieron con una temperatura de 35 C y un tiempo de residencia hidráulica (TAH) de 12 horas. En estas condiciones, el contenido de hidrógeno en el biogásvarióentre30y47%, loquees bastante bueno lomando en cuenta que las aguas residuales utilizadas son consideradas difíciles de degradar. 0
Figura 2. Dispositivo experimental para la obtención de hidrógeno en CEM.
Se obluvo una velocidad volumétrica de producción de hidrógeno de 58 mili del reactor por hora. Cabe mencionar que cuando se trabajó con tiempos de residencia hidráulica de 24 h la producción de hidrógeno disminuyó y se observó la formación de metano; esto tiene su explicación en que, al aumenlar el TAH, se favorece el crecimiento de las bacterias metanogénicas. Es de notarse que a 250 C y 12 h de tiempo de residencia no hubo producción de biogás. Para todos los casos, la remoción de maleria orgánica fue alrededor de 20%. Las moléculas complejas que están presentes en el agua residual fueron lransformadas principalmente en ácidos grasos (acético, propiónico y but1rico). En teoría, la cantidad de carbono permanece constante, pues solamente hay una oxidación parcial por
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la extracción del hidrógeno contenido en las moléculas que constituyen el agua residual. El proceso completo de tratamiento seguiria en este punto con aIro reactor para oxidar ese resto de materia orgánica residual. Sistemas bioelectroquimicos Recientemente. los tratamientos bioeleclroquimicos de aguas residuales han surgido como una tecnología interesante que puede ser utilizada para la generación de energía a partir de las aguas residuales. El principio de funcionamiento de estos sistemas se basa en el uso de microorganismos electroquímicamente activos, los cuales son capaces de transferir electrones extracelularmente hacia un ánodo mientras oxidan la maleria orgánica conlenida en el agua residual. Estos microorganismos funcionan como catalizadores durante las reacciones de oxidación del material orgánico. por lo que al electrodo se le da el nombre de bioánodo microbiano. El tratamiento bioelectroquímico del agua residual se completa acopiando esle bioánodo microbiano a un Cálodo, en el cual se lleva a cabo una reacción de reducción, Como resultado de esta conexión eléctrica entre el ánodo y el cátodo. se producen varias reacciones de oxidación y reducción, lo cual finaliza el proceso de tratamiento del agua residual. Los sistemas bioelectroquímicos pueden funcionar en dos diferentes modalidades. dependiendo de la forma en la que se operen; as!. se clasifican en celdas de combustible microbianas (CCM) o en celdas electroquimicas microbianas (CEM), siendo los componentes de ambas los mismos. Celdas de combustible microbianas Las CCM son dispositivos que se encargan de convertir energía bioquímica en eléctrica mediante microorganismos. Las bacterias obtienen la energía transfiriendo electrones desde un donador, como el acetato del agua residual (materia orgánica). hacia un aceplor, como el oxrgeno. Entre mayor sea la diferencia de potencial entre el donador y el aceptar, mayor será la ganancia energética para la bacteria y mayor su tasa de reproducción y. por lo tanto, de eliminación de materia orgánica. En una CCM, las bacterias no transfieren directamente los electrones a un aceptar final caracterfslico, sino a un electrodo, es decir, hacia un ánodo. Posteriormente, los electrones pasan a través de una resistencia u otra carga hacia un cátodo, por lo que aquéllos generados en la reacción son "cosechados" y convertidos directamente en energía eléctrica. Del mismo modo. el carbono orgánico es transformado en COl. Para cerrar el ciclo, los protones migran hacia el cátodo en aerobiosis, donde se combinan con el oxígeno para formar agua. En la Unidad Académica Juriquilla se está desarrollando una lrnea de investigación cuyo objetivo es la generación de conocimiento básico para elaborar CCM que puedan operar con aguas residuales como combustible anÓdico. En particular se ha evaluado el uso de aguas residuales del campus Juriquilla de la
IC Ingeniería CMI Ól'gano oflclal del Colegio de Ingen/efos Civiles de Méldco I NUm. 517 mayo de 2012
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Figura 3. Esquema para el sistema acoplado fermentador-CCM-CEM.
UNAM como sustrato, así como diferentes estrategias de arranque para fa'lOfecer la colonización del ánodo, llevada a cabo con las mismas bacterias presentes en el agua residual. En este estudio se encontró que la materia orgánica fue degradada simultáneamente durante la prOducción de electricidad. Se removió hasta 70% del carbono orgánico presente en el agua alimentada. Las celdas fueron capaces de producir un máximo de 600 MW durante un ciclo de operación y la potencia generada fue de hasta 392 MW/rnZ. Actualmente se está trabajando en un nuevo diseño de celdas que utilice materiales de bajo costo. También se evalúa el uso de una estrategia de control con el objetivo de mantener constantes el voltaje y la intensidad de corriente, asi como de maximizar la potencia suministrada. Como hemos mencionado, a partir det proceso de fermenlación oscura se generan ácidos grasos. El efluente de un reactor fermentativo puede servir de alimentación a una CCM. Al acoplar ambos sistemas se genera hidrógeno y electricidad. Pero (,para qué es útil la energia eléctrica generada ¡xx las celdas de combustible microbianas?
Consideremos entonces un sistema fermentativo que se alimenta con agua residual para producir hidrógeno; como subproducto, tendremos ácidos grasos, los cuales sirven para alimentar una CCM que genera electricidad, Esta diferencia de potencial es utilizada entonces por la CEM para producir más gas y transformar la materia orgánica. Como resuUado neto del proceso. se abate la contaminación del agua residual y se genera hidrógeno. un vector energético. Asr, la investigación que se realiza en la materia está enfocada en evaluar las condiciones óptimas de operación de los sistemas acoplados. En el laboratorio de Juriquilla se lleva a cabo un estudio para optimizar las condiciones de operación de las CEM, así como para evaluar la dinámica poblaciona! y su relación con las diferencias entre los ácidos grasos volátiles que alimentan a la celda fJ Agradecimientos ~ ha'! sido posibles gracras al finano;micnIo oIO'gado PO' el 0:Ncyt (Pr~ 100296). la DGAPA.\AIIAM (PN'IlT IN 1041101 '1 "-Ic)ndoa de irTYesllgacIón lf'.IleI'r1aCIO del QbIuIo de ~ de la I..INAM Se agaóec& el apoyo lécnI;:o de Jame Pérez. as! como I¡J opefao6n de lolI readO"es a lolI eslu:iines Vraney füz (deJe-
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Celdas electroquímicas microbianas Una CEM posee los mismos componentesque una CCM; sin embargo, en ella hay que aplicar una diferencia de potencial. en lugar de generarlo, De esta manera, si una CEM se alimenta con un sustrato Ofgánico (digamos ácidos grasos) y se le aplica un voltaje, es posible obtener hidrógeno y Iranslormar La materia orgánica en CCb.
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le Ingeniería CM! Ó'ganoolic:oal del CoIegro de ~OI 0Wes Ó8 MélCICO 1 NUm. 517 mayo de 2012
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MEDIO AMBIENTE
Planta desaladora: un proyecto para la comunidad de San Carlos Es primordial establecer reservas en las tuentes de captación de agua. de manera que se detenga la Intrusión salina y el abatimiento conslante del acuítero; por ello el gobierno del estado de Sonora ha Instituido un plan de acción denominado Sistema Integral Sonora SI que produciría un doble beneticio: resolver el problema del suministro en la ciudad de Guaymas y garantizar el abasia para los diferentes usos en la comunidad de San Carlos MARCO ANTONIO
AHllMAOA GUTlÉRREZ Ingel1lero ¡;MI coo especialidad e<l Hidráulica
y maestria en Adminislraci60 de Emp<esas.
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los gobiClrnos de Sonora y Zaealecas N:lualmenle es admroislradol' regional del agua en las comu"'dades de
Guayrnas, Empalme y San Callos
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La reglón costera de Sonora es una zona desértica, en especial las ciudades de Guaymas y Empalme. Dichas ciudades se localizan en puntos estratégicamente elegidos (ideates para las actividades con cuya finalidad fueron creadas). Guaymas, al ser un puerto básico de entrada y salida de insumas, fue construida en una bahía naturatmente protegida por una cordillera. lo cual la convierte en el puerto más seguro del Pacifico mexicano, y el más cercano al mercado estadounidense para llevar a cabo el intercambio comercial global, que hoyes una realidad. Empalme, por su parte, fue creada como una ciudad de encuentro de la red ferroviaria, y se convirtió en centro neurálgico de tos servicios derivados de ello (talleres generales de reparación y mantenimiento. piggy back, centros de población de los empleados, entre otros). Actualmente, al finalizar el auge ferroviario, esta ciudad se ha convertido en fuente de mano de obra calificada para diversas maquiladoras, que han sustituido y transfOrmado la actividad económica característica de la región. San Carlos fue descubierto como centro turístico en los años setenta, y se convirtió, primero, en un refugio de estadounidenses jubilados, y tuego en un centro vacacional para los pobladores de los estados vecinos de Chihuahua y Durango. Esta población ha crecido en forma lenta pero sostenida, y se ha convertido en el punto ideal para realizar diversas actividades de turismo ecológico, tan en boga en la actualidad. Las fuentes de captación de agua potable para estas comunidades se basan en pozos profundos que, al ser sobreexplotados debido a la escasa lluvia, presentan
intrusión salina y abatimiento de los acuíferos disponibles, los cuales son parte de la cuenca del río Mátape, una cuenca muy pequeña en su área de influencia y, por lo mismo, escasa. En los ochenta, para poder sostener la economía regional, se construyó un acueducto de 130 km de longitud y 36 pulgadas de diámetro, con una capacidad instalada de conducción de mil litros por segundo; el acueducto consta de una batería con diez pozos profundos situados en el margen izquierdo del río Yaqui y en el margen derecho del canal principal, que lleva agua al Valle del Yaqui. Sin embargo, esta fuente de captación presenta exceso de manganeso, el cual, aunque está dentro de la norma, ha tapado las ranuras de la tubería de ademe y ha reducido la capacidad de extracción a 650 litros por segundo.
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Estación de distribución en Chumampaco.
IC Ingenlerfa Civil Óf¡pno ofICial del ColegIO de Ingenieros Civiles de México I Núm. 517 mayo de 2012
La regIÓn cuenta también oon una bateria de seis pozos profundos. en la zona conocida como "Boca Abierta" del valle de Guaymas, que en conjunto producen 350 Vs. La intrusión sarna en esta fuente de captaeión ha abatido el manto acuífero '1 ha llevado como compI& mento una cantidad eXce5lVa de arenas que desgastan tazones, bombas '1 equipo en general. La lercer fuente de caplación de la reglón es otra batería de cuatro pozos profundos, los cuales están ubicados en el corazón del valle de Guaymas '1 producen en conjunto 180 Vs. Esla fuente presenta también un abahmlefllO del manlo acuífero y una excesiva producción de arenas. Por último. la cuarta fuenTe de captación es un con" junIo de tres pozos profundos. localizados en el área de producción horlicola conocida como "San José de Guaymas"; éstos producen t25 Vs.la intrusión salina en ellos provoca que el agua lleve hasTa 2,700 ppm de sal. lo cual. aunque se combina con otras ILJefltes, hace dilícil el consumo humano del vital elemento. ya complicado por ta presencJa del manganeso. Toda las fuentes de captación están Interconectadas por una sene de acueductos y ramales de dIstintos dIámetros, que van desde 12 hasta 36 pulgadas, y que Sirven como fuente de abasteamlOOto para la poblaCIón de Guaymas. Empalme y San Carlos
Cerro Telakawi, emblema de
San Carlos.
Al ser insuficiente el volumen de prOducción de agua con respecto al volumen requerido, se han eSlablecido acciones para mitigar la demanda. una de ellas ha sido establecer tandeos en el suministro. que van desde proporCionar el servicio durante ocho horas dianas en algunos seclOfes, hasta entregar agua una vez a la semana en ciertas zonas específicas Por sus caraclerísticas Topográficas. la ciudad de Guaymas es la que recibe el mayor Impacto. Los problemas persisten aoo con la InslalaclÓl1 de Tanques reguladores pues, al encontrarse en mal estado, éstos
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Bombas del sistema.
no pueden emplearse de manera adecuada y sólo funcionan como pasos para el agua, pero no como depósitos, Ante la inconformidad que representa el no contar con el suministro de agua en forma constante, los usuarios suspenden sus pagos (la tarila promedio es de 5.20 pesoslm 3), lo cual genera un rezago cercano a 30% en la recuperación de cartera. La ciudad de Empalme, por contar con una topogralía plana, recibe agua durante las 24 horas, pero ésta se distribuye con presiones de operación Que fluctúan entre 0.5 kg/crrt"' y 1kglcm 2 • En dicha región, la tarifa existente y el rezago son similares a los de Guaymas. Por su parte. la comunidad de San Carlos es la más beneficiada de las tres, al contar con agua las 24 horas, con una presión que en promedio alcanza los 3 kglcm 2 , En ella las condiciones de operación son diferentes, pues al ser un área eminentemente turística, la tarifa mínima para uso doméstico es de 370 pesos mensuales, y para el caso comercial es de 23 pesoslm 3 , mientras Que el rezago de cartera es de 10 por ciento. Opciones de solución
Se han buscado diversas alternativas para resolver el problema, en las cuates han intervenido distintas autoridades como la CNA, la Secretaría de Salud, la Secretaría de Desarrollo Social y la Comisión Estatal del Agua. Además se han realizado estudios por parte de diversas instituciones educativas, como el Instituto Tecnológico de Sonora, el IMTA y la Universidad de Sonora; de ellos se ha oblenido la conclusión de Que la alternativa más viable para la región es desalar el agua. De este modo, el gobierno del estado ha instituido un plan de acción denominado Sistema Integral Sonora SI que, entre otras acciones, contempla la construcción de una planta desaladora en la comunidad de San Carlos. Nuevo Guaymas, Sonora. Es primordial establecer reservas en las fuentes de captación, de manera que se detenga la intrusión salina y el abatimiento constante del acuífero; la desaladora es una opción que sustituirá parte de esas fuentes y reducirá la sobreexplotación actual del manto. El obietivo de ésta será garantizar el suministro de agua para proyectos
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IC lngenleña Civil
Estación de rebombeo Los Pinos.
futuros, al tiempo que el agua utilizada actualmente en dicha comunidad se destinará a la ciudad de Guaymas. Esto produciría un doble beneficio: se resolverá el problema del suministro en la ciudad de Guaymas y se garantizará el abasto para los diferentes usos en la comunidad de San Carlos. Aunque los costos por desalación han bajado sustancialmente, aún rondan los 17 pesos/m3 , por ello, dadas las condiciones socioeconómicas de la región, la mejor alternativa para instalar la planta propuesta es la comunidad de San Carlos, La demanda en tiempo máximo para esta comunidad es de 125 Vs, por lo cual se ha propuesto Que la velocidad de la planta sea de 200 Vs, con la finalidad de respaldar inversiones en el largo plazo (al garantizar el suministro de agua a Quien desee desarrollar cualquier proyecto en la región, tanto residencial como hotelero), y prevenir la intrusión salina y el abatimiento de los mantos aculferos de la región. Conclusiones
Actualmente se realizan estudios para localizar el mejor lugar para construir la planta. de este modo se determinará si el agua se extraerá de pozos salobres o directamente del lecho marino. si se colocará en el punto más alejado de la red o en algún punto intermedio donde se tenga acceso al servicio de energía eléctrica. si se construirá una línea para el agua de rechazo o si ésta se inyectará directamente al subsuelo. la tecnología para tal efecto se ha estudiado a detalle, para evitar cualquier tipo de impacto tanto en la ecología del área como de tipo visual y ambiental. Al ser un proyecto de vanguardia. éste busca contemplar cualQuier agente que intluya en su consecución exitosa. Se espera Que los estudios completos estén listos en 2012 y Que se cuente con las condiciones para realizar una licitación en el 2013, de modo que la planta entre en funcionamiento en meses posteriores. Sin embargo, su construcción es un hecho ['1
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A~esorla ComerCial
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Conservación Como estrategia para minimizar los impactos de la insuficiencia de las aSignaciones, la Dirección General de Conservación de Carreferas ha desarrollado diversos programas plurianuales de conservaCión, los cuales consideran fanfo el mantenimiento integral con pago por actividad como el mantenimiento por cumplimiento de estándares, El autotransporte sigue siendo el principal modo de traslado en México. De acuerdo con la Estadística de bolsillo 2011 de la Dirección General de Planeaci6n de la y maestro en Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Sen, por Ingen¡erla ele VI<IS carretera se movilizan 96.9% de los pasajeros y 55,5% Terrestres. con de la carga en el país. dip4omados en Actualmente, nuestra red carretera tiene una extenNormatMdac\para el sión de 371 ,936 km, de los cuales: 48.972 km son carreDesnuoUo Urbaoo, Humanidades y teras federales, con 40,575 km libres de peaje; 79,264 km Adfl1ll1;straci6n son carreteras estatales, y 243,700 km son caminos de Proyectos. Es rurales y alimentadores. represenlanle El valor residual actual de la red federal libre de de MélÓCO en la Asooaci6n Mundjaj peaje se estima en 635,000 millones de pesos (mdp}. CARLOS A,
ROMERO BERTRAND Ingerue<o civil
por jo que representa un patrimonio que es importante mantener y conservar. Para preservar su estado Ifsico, la SCT. por medio de la Dirección General de Conservación de Carreteras (DGCC), dependiente de la Subsecretaria de Infraestructura, lleva a cabo diversos subprogramas para la reconstrucción de tramos y puentes, la conservación periódica, la conservación rutinaria. el señalamiento y la atención de puntos de conflicto, entre otros.
Problemática Durante la última década, las asignaciones presupuestales para la conservación de carreteras han sido irregulares (véase gráfica 1). Esta variabide CarreJeras. en el COffilté de GestIÓn lidad e incertidumbre impide el dedel PalnmonKl Vial sarrollo de estrategias óptimas de para el grupo de conservación de la red. Además, la lberooménca, y insuficiencia de recursos ha provodrredor general de cado la acumulación de rezagos y Conservación de Carreleras de el paulatino deterioro de algunos .SCT tramos, lo que genera sobrecostos de operación e inseguridad para los usuarios. Actualmente, los costos deoperación se estiman en 558,000 mdp por año. Si el estado físico de la red fuera ideal, anualmente se podrían ahorrar alrededor de 39.060 mdp, equivalentes a 7% ~ de dichos costos (incluidos aqué" 1I0s por accidentes), monto supe~ rior al del promedio anual invertido ~ en conservación. En los últimos años, los prePara un camino en buen estado, los trabajos de conservación son sencillos y de bajo costo: a medida que el deterioro avanza, la conservación es cada vez más supuestos se han destinado en su mayorfa a la conservación costosa y compleja.
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le lng&rller\a CMI órgano ofic;a! del Colegio de Ingen;eros Civiles de MéXICO I Núm, 517 mayo de 2012
Conservaoón de caneleras
de carreteras periódica y rutinaria, con el objetivo de incrementar el porcentaje de la red en estado bueno y satisfactorio. Así, anualmente se ha llevado a cabo la conservación periódica promedio de 14% de la red, pero sólo se ha reconstruido 0.4% de su longitud. No obstante. el eslado físico ha pasado de 43% en estado bueno y satisfactorio, en 1994, a 81%, a finales de 2011 (véase gráfica 2). La modernización de carreteras ha contribuido a mantener la calidad del servicio. Conservacl6n oportuna Existen tres niveles para evaluar el estado de un pavimento: • Bueno: cuando tienen un deterioro lento y poco I visible • Satisfactorio: cuando se encuentran en una etapa critica en la que urge atención para evitar un rápido deterioro No satisfactorio: cuando el deterioro es acelerado y sufre una rápida descomposición total Para un camino en buen estado, los trabajos de conservación son sencillos y de bajo costo: a medida que el deterioro avanza, la conservación es cada vez más costosa y compleja. De ahí la importancia de no permitir que los caminos se deterioren más allá de una condición satisfactoria. El tiempo de aplicación de los tratamientos es fundamental para prolongar la vida útil de los pavimentos y evitar grandes inversiones por reconstrucción de la infraestructura dañada durante su operación, Contratacl6n plurlanual Uno de los principales objetivos de la DGCC es la preservación del patrimonio vial nacional y la conservación óptima de la red carretera para la cual se exigen montos de inversión suficientes e irreductibles. Como estrategias para minimizar los impactos de la insuficiencia de las asignaciones, la DGCC ha desarrollado diversos programas plurianuales de conservación, tales como el Programa Plurianual de Conservación Rutinaria de Tramos, el Contrato Plurianual de Conservación Rutinaria de Puentes, el Programa Piloto de Manteni·
Gráfica 1. Inversión gubernamental en la conservación carretera (mdp conslanles de 2012) 14,000··,------------
12.000 1---------=,-----10.000 1 - - - - - - - -
f
8.0001--=--6.000 4.000 2.000 O Anos
Gráfica 2. Evolución del estado tisico de fa red tederal libre de peaje (%) 2012 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 • Bueno y safis!aclorio
IC Ingenlerla Civil Órgano oficlal del ColegIO de Ingenieros Crviles de MéJUco 1 Núm. 517 mayo de 2012
• No satisfactorio
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CooservaClÓll de carreteraS
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Cuadro 1 Agrupación de los estándares de desempeño Número de indicadores
CoroN (lRI.roderas. resistencia al deslizamiento 'f baches) Terracerlas (dem.mbes, desIaYes , l!CMQUl! de laludes)
4
1
Drenaje (obras fl'Ie(I(nS 'f COITIPlementarias)
2
SdIa~iento 'f dlS(lOSitMlS de seglKKSad
3
(vertical. horizontal. defensas 'f barreras)
Puentes 'f tslnJCIl.ras (elemenlos melilicos 'f de cono:eto. dtenes. cauces. apoyos 'f /lrllaS) F~ lIeI dertcho de
3
Yli (desmonIe'f I~)
5eMclos de YI3lidad (corrmc:aciones 'f alentlÓl'l de incIdenclasl
1
T'" mlel"lto Integral (Propu'nl y el Programa de Mantenmen· lO Integral (PromaJl. De la experienclaoblenida de éstos. se crearon los contratos p1urianuales de conservación de carreteras (CPCC), los cuales conSIderan lanto la conservación integral con pago por actividad como el mantenlmtento por cumplImiento de estándares Con el esquema de los CPCC se busca llevar los pa. Vlmentos a un rango óptImo; realizar un manterllmlento permanente posterior; conseguir una mayor eficiencia en la aplicación de los recursos, asl eomo menores costos deopera060; mepar el serviCIo proporcionadoa los usuarios: modernizar la gestión de la red de carreteras federales; facIlitar la IntrodUCCión de nuevos productos, métodos y tecnologlas aplicables a la conservaciórl de carreteras: promover el desarrollo de empresas nacionales especializadas en conservación de infraestructura vial, e incluir, para efectos de pago, el cumplimiento de estándares de desempeno. En los CPCC. para verilicar la calidad de los trabajos del contratista, los estándares de desempeño que se utilizarán como indicadores se agrupan conforme a los elementos que se muestran en el cuadro 1. Ahora bien, dentro de este esquema. la remuneración se realiza de acuerdo con el tipo de obra, las cuales se clasifican en trabajos por precio unitario por obra terminada (PUDT). cuyo pago está sujeto al cumplimiento de requerimientos técnicos, y trabajos por precio unitario (PU), los cuales se pagan en función del cumplimiento de estándares de desempeño. Entre los primeros se encuentran las acciones de reconstrucción Graflea 3. RelaCión entre el tiempo de aplicación de un tratamiento y la conservación del pavunento
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Nivtl de
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de pavimento; de obras de drenaje, complementanas y subdrenaje; del señalamiento y los disposlllvOS de seguridad, y la rehabilitación de puentes y pasos. los segundos corresponden a la conservación rutinaria de tramos. puentes. pasos y terracerias. así como a la cortSef-
vaci6n pen6dica de obras de drenaJE!, compIemenlanas y sutx:lrenaje; del pavimento; de puenles y pasos; del señalamiento y los dJsposJlIVOS de seguridad. así como a los serviclos de VIalidad. Por otra parte, los cnlenos para definir paquetes de contratacIÓn son: • La aplicación prlOrltana en tramos de corredores y de red básica. • El tránsito promedio ponderado, el cual debe ser mayor a 4,000 vehículos diarios. • La continuidad de rutas. • Las longitudes y los periodos de contratación, que proporcionen economfas de escala en la gestión con el sector pl'ivado y se clasifican en tipo I (grandes). con una longitud mayor a 500 km: lipo 11 (medianos), de longitud mayor a 300 km Ymenor a 500 km. Ytipo 111 (pequeños), de longitud menor a 300 kilómetros. • Los aspectos sociales, económicos y estratégicos (tramos que llegan a ciudades importantes, tramos que representan la única vialidad entre dos ciudades o poblaciones, etcétera). En el presente se planea 83 paquetes, de los cuales 15 corresponden a contratos para empresas o asociadones que solventen altas inversiones (tipo 1); 21 que requieren un financiamiento 50% menor en promedio que el anterior (tipo 11), con lo cual podrán participar empl'esas medianas o asociaCiones de pequeñas empresas para cumplir los requisitos, y 47 con financiamiento menor (tipo 111). en los que podrán participar también medianas y pequeñas empresas. con posibilidad de asociaciones. El plazo de los CPCC es de 7 años y la vida remanente de los tramos alfinaJizar debe ser de 3 a 5 años. La longitud de la red carretera no contemplada en este tipo de contrato es de 17,645.6 km. para Jos cuales se contratará a la manera tradicional. con costos ópl:irnos para promover la participación de micro y pequefias empresas.
le Ingerierif. CM! ÓfgilflO ofit:IaI <lel ColegIo de 1ngenIer0l CMIe$ de MélOlXI I NUm. 517 mayo de 2012
Siempre utilizando la tecnologia de punta, para mantenernos a la vanguardia y asi poder participar en distintos proyectos tales como: • • • • • • 1
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Tipo de Núm. CPCC 1 2
Nombre del paQuele i 1 r Veracruz sur MI I I
longi1ud uivalenle km 14
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'Mela. 749.9 km
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'Inicio: 2-abul-2012 'Plazo: 7a(lI)s
·San Luis Patosí 'Mela: 754.SIm1
'Inicio: 1-octub/e-2010 'PliIlO 7 al'ros ···Michaacán 'Mela: 647.8 km
'Inicio: 2--enero-2012 'PliIlO: 7 al'ros
"Veracruz sur 'Meta: 734.6 km
-
'Inicio: 1-septiembre-2011 •Plazo. 7anos
-
Enobra En proceso En proyec10
Figura 2. Paquetes de epee en obra, en proceso de licitación y en proyecto para el 2012.
CPCC en obra, proceso y proyecto para el 2012 Actualmente se está trabajando en la instauración de los primeros veinte CPCC, Que tendrán una coberiura total de 10,000 km de la red federal libre de peaje. de los cuales ya se encuentran en obra los de San Luis Potosi, Veracruz y Michoacán; mientras Que los de Sinaloa, Sonora, Zacatecas, Jalisco 1y Coahuifa están en proceso, y los de México 3, Compostela-Manzanillo, Guerrero, Oaxaca, Yucatán 1, Morelos, Puebla, Tlaxcala 1, Jalisco norte, Quintana Roo, Campeche y Baja California Sur se encuentran en proyecto (véase figura 2).
Conclusión El nuevo esquema de contratación representa para la DGCC un reto que involucra cambios en sus procesos y organización, asi como el convencimiento de otras dependencias, como la secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de la Función Pública, Con el nuevo esquema se espera dar certidumbre y continuidad a los trabajos de conservación además de obtener los siguientes beneficios:
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La elevación de la calidad del servicio, lo cual incluye mantener el estado físico bueno a 100% en los tres primeros años del contrato; ta prestación de servicios viales conexos; la uniformidad de estándares en los tramos, y Que la empresa que reconstruye se encargue también de la conservación. • La eficiencia en la administración del Programa NaCional de Conservación de Carreleras por reducir el número de contratos y de contratistas. • La promoción de la asociación de pequeñas y me· dianas empresas. • La eficiencia en la gestión de los contralistas y el traslado de beneficios para brindar mayor alención a otros tramos. incluyendo la ,:¡Ianeación de largo plazo; los convenios con proveedores; compras de mayor escala; la amortización de inversiones y costos fijos, y trabajos de mayor calidad [1
~ ¿oesea opmar o cuenta con mayor ,n!Ofmaci6n sobfe esle lema?
Escribanos a ic:~IQlifT1JC.OfIil
le IngenIarla Civil Ól'gano oliclal del ColegIO de Ingenieros Civiles de México I Num. 517 mayo de 2012
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PLANEACIÓN
Gobernanza en los servicios de agua y saneamiento: significado e implicaciones En los Sistemas de agua y saneamlenlo se ,denhhcan tres aclores de la gobernanza la autondad políhca local. el operador y la ciudadanía. I os comparten el oblehvo de dar a la blaclón el acceso a sus seNICIOS balO normas y metas específicas de cobertura y calrdad Sin embargo. deben eXISIl[ reglas para equllrbrar las expeclahvas y valores divergentes de las partes. con el ¡,n de que se garanllcen la eSlabllldad y el desarrollo del sistema en el largo plazo. RICARDO SANOOVAL MINERO
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Agua y Moclelocl6n,
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de GuanaJl,lil1o. y dl'eclor general del Swnapag El
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En México eXisten buenos nlVE!les de cober1lXa en serviCIOS de agua potable y alcantanlado --90.9 Y89.6% respectivamente-, segun el censo de 201 O(Conagua, 201 1). Sin embargo, se estima que más de la mitad de la población recibe el servicio de agua de manera discontinua, menos de la mitad de las aguas residuales presentan tratamiento, y la eficiencIa operatIVa de los sistemas municipales es baja, pues muestra nIVeles de agua no facturada que duplican el promedio de los paises en desarrollo, como baja es su eficiencia de recaudación (Saltiel. 2008). Se ha dicho que esto se debe a un problema de "90bernanza" (UNESCO. 2006), término para el que existen numerosas definiciones. De acuerdo con la Global Water Partnershlp, la gobernanza del agua:
Se refiere al conjunto de sistemas políticos, sociales, económicOS y administrarNos implantados para desa"oIlar y gestionar los recursos hídricos, así como el abastecimiento de se/Vicios hídncos a diferentes niveles de la sociedad.
Rogers y Hall (2003) sei'lalan que, al volverse más complejO el entorno, la *gobernanza centralizada" ha II'lSllll.llXll'\alenel dado paso a una "gobernanza distribuida", que se apoya c::onsep dIlec2MJ de en práctICaS de gobierno descentralIZadas (como la asoANEAS C1ao6n púbbco-pnvada, la transparenCIa. la rendición de cuentas. la partlClpact6n y la cooperao6n ciudadanas) con objelo de meJOl'ar los resultados. El obJetIVO de esta ~ación es explicar este concepto a partlf de sos mecamsmos y no de sos atribulos u ootetNOS Más allá. de adoptar una definición, se reflexionará sobre el conJUrlIOde elementos y sus I"lterrelaclones ","","o """"""
oo """''*'
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Figura 1. La gobefnanza es ull8lorma de organizarse para lograr objetivos compartidos y resolv8f las diferencias, adecuandose al contexto.
tC tngerieria CMl órgano o/iclaI del CoIegoo de ~¡g8I""os CMIes de Mélac:o I NUm. 517 mayo de 2012
forma de organizarse para lograr objetivos compartidos y resolver las diferencias, adecuándose al contexto. Para aclarar el tema, se expondrán de manera simplificada los conceptos de la teoría de la agencia. cuyos elementos pueden identificarse en los servicios de agua. Para ello se utilizará el siguiente ejemplo: cuando alguien acude a un taller mecánico a reparar su vehículo, se establece entre esa persona y el responsable del taller una transacción, en la cual el cliente "manda" (esel ~principal") yel mecánico ejecuta (es el "agente"). Si el clienle no sabe de mecánica. el Pfestador del servicio podría obtener ventajas, por ejemplo, cobrar más de lo estrictamente justo o hacer un trabajo deficiente. Para limitar esa conducta oportunista se podría pedir otra opinión, solicitar otras cotizaciones, exigir una garantía, no volver a ese taller, afectar su prestigio. acudir a un tribunal, etcétera. Así, el mercado, el contrato y el prestigio público del proveedor lienden a equilibrar la relación. En contraste, cuando un ciudadano acude a un organismo operador de agua y saneamiento no tiene la posibilidad de recurrir a otra empresa que. en caso de falla del primero, le brinde esos servicios; de este modo, se convierte en un monopolio natural de carácter local. De ahí la necesidad de reglamentar y vigilar el cumplimiento de normas que permitan garantizar la potabilidad del agua y la efectividad del drenaje de agua residual. En este caso,
Figura 2. Componentes de la teoría de la agencia.
dentro del sistema, cuyo modo de organización o gobierno es objeto de valoración y reforma.
La teoría de la agencia En los sistemas de agua y saneamiento se identifican tres actores de la gobernanza: la autoridad política local, el operador y la ciudadanía: todos comparten el objetivo de dar a la población el acceso a sus servicios bajo normas y melas especificas de cobertura y calidad. Sin embargo, deben existir reglas para equilibrar las expectativas y valores divergentes de las partes, con el fin de que se garanticen la estabilidad y el desarrollo del sistema en el largo plazo (VVesterholl el al.. 2003). La gobenlElnza es una
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la ciudadanía es el "principal" que solicita el seMcio de agua y saneamieflto al municipio por medK:l del organismo operador, La figura 3 muestra los diversos componentes de esta relación de agencia. En dicha transacción, el ciudadano obtiene seMcios de agua y saneamiento a cambio de efectuar un pago al operador, quien está obligado a cumplir con normas de calidad, protección al ambiente, ejercicio del presupuesto, así corno de proyecto, construcción y operación de sistemas, bajo la supervisión de distintas autoridades locales y federales, Sin embargo, hay un amplio margen en el cual el operador toma decisiones invisibles para el usuario y el ayuntamiento. Este último regula las tarifas de los servicios y aprueba el programa de inversiones, pero a veces lo hace sin la información ni la capacidad técnica para valorar las decisiones del operador; el resultado de ello suele ser insatisfactorio para tooos.
"" Reformular el modo de organización de los serVICIOS en todos los mUOlCiPlOS del país debería ser una prioridad inmediata, la pOSibilidad de delegarlos en el seclor pnvado se daría por añadidura y muy posiblemente en benefiCIO del usuario final
en cobertura y eficiencia de sus redes y equipos. Los ayuntamientos y congresos fijan el índice nacional de precios al consumidor (tNPC) como tope al incremento de sus tarifas, cuando no las ·congelan"; ademas de que hay intromisión política en las decisiones de contratación de personal y servicios, adquisiciones y operación de los sistemas. Aunado a ello, a veces falta personal directivo u operativo capacifado ymotivado, suele diferirse el mantenimiento de los equipos, y crece el número de tomas con servicio disconfinuo, de manera que las fallas se hacen más frecuentes y las deficiencias en la calidad del agua Los sistemas de agua y saneamiento y los conflictos aumentan. Retomando el ejemplo anterior, si al dejar el auto en e1taJler Algunos sistemas deficitarios son sistemálicamente el mecánico hace un presupuesto y el cliente le advierte "rescatados" mediante subsidios estatales o federaJes que nova apagar ni siquiera el montode las refacciones, sujetos a más interferencias, retrasos y revisiones. Por si además le pide que contrate a dos ayudantes (uno de otra parte. en un organismo operador fluye mucho efectivo elios veterinario o bailarln), si le dice que exigirá informes y existe una intensa actividad en adquisiciones y obras, para liberarle pagos parciales, si es que tiene el dinero lo que puede originar corrupción e incitar al municipio a en ese momento, y por último le comunica que medirá "tomar prestados" recursos del sistema, lo cual aumenta su desempeño y lo hará público, ¿aceptaría el trabajo el la vulnerabilidad de (acto de la dirección. mecánico bajo estas condiciones? Probablemente sólo En cuanto a los particulares, algunos aprovechan si supiera que, al dejar el aufo con deficiencias, nada le "influencias" para obtener beneficios: consiguen dicta· ocurriría cuando sobreviniera una falla, que podría dar menes de factibilidad para desarrollar vivienda en zonas datos falsos o posponer reparaciones importantes con inadecuadas; no pagan, amparados por una legislación tal de "financiarse", y que las quejas ante tribunales no sanitaria que presuntamente impide el corte del servicio tendrían la menor oportunidad de prosperar. ¿Quedaría a usuarios morosos, o se conectan en forma clandestina. entonces satisfecho el cliente? Seguramente no, excepto Además de todo ello. aumentan los recursos legales para si, por alguna razón, pudiera transferirle a alguien más las hacer exigible el seJVicio ante organismos desprovistos consecuencias negafivas de este ciclo perverso. de recursos. ¿p., qué viene esta comparación? Muchos sistemas Por supuesto, existen muchos directivos y operarios de agua y saneamiento arrastran un rezago acumulado capaces, motivados y honestos que quieren dar el mejor servicio posible; también abundan los empresarios locales y ciudadanos deseosos de tener un sistema Pagan fX?' los serviCIOS de agua eficaz, que cuide la salud de la gente y apoye la actividad económica. ¿Por qué entonces persiste A~nlamiento este modo de organización en el que todos pierden en el largo plazo? En gran medida por la presencia de Consejo factores externos: los daños se predirectivo ""'ca sentan en otra pafle de las cuencas y acuíferos, aguas abajo, o en el futuUliIilando un ro. cual"ldo otros ciudadanos /y otros conjunto de recursos paflidos y funcionarios) tendrán que reso/Vef1os, o debido aefectos que a Sujeto a un Administrar veces no se asocian con la falla de coo¡unlo de un sistema restricciones agua potable y saneamiento, como las enfermedades crónicas o la 'alta Figura 3. Teoria de la agencia en los servicios de agua potable V saneamiento. de productividad.
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IC logenleria Civil órgano oficial del Colegio de IngenietOS CNíles de MélOCO I Núm. 517 mayo de 2012
Gobefnanza en lOS seMCK)S de agua Ysanearnenlo s.grulcado e mplcaoones
En srntesis, esle modo de organización tiene fallas institucionales de fondo: no hay correspondencia entre medios y fines, los ingresos son insuficientes para lograr las melas, no se supervisan inteligentemente la eficiencia del gasto ni el desempeño, no hay una delimitación de responsabilidades funcionales clara, el ayuntamiento y los consejos directrvos suelen ser "pez y parte"; aderTIás. las fuentes de agua Y cuerpos receptores se delerioran ante la falla de una ac!mIrNslraClÓn efICaZ, lo que íTlplica inversiones y coslOS de operación aecientes. Aunado a todo ello, se pide a los usuarios "ahorrar agua" y "pagar lo p..ISIO", pero se les proporClCll"larl set\ticios defICientes y no se fadllla SU ejercicio del derecho a la información Y al buen seMClQ. l.C6mo superar esta brecha? En muchos rn.nciplOS se ha oplado por "ciudadarizar" el Ófgano de gobierno del organismo, dándole al consejo las funciones de adminlStraci6n, coordnaci6n y vigilancia. En pocos casos se han delegado las responsabilidades en operadores privados baJO contrato. Reoentemenle se ha promovido la instauración de observatorios ciudadanos, con los que se pretende hacer VIsible el desempeño del sistema y propiciar su operación más eficiente. También se ha introducido la flQlJra formal del regulador, para vigilar el equ~ibrio entre el precio y la calidad de los servicios de manera independiente y sobre bases técnicas.
Figura 4. MIentras persistan las deficiencias Institucionales, los servicios tendrán una efectividad limitada y hasta contraproducente.
Administración de Proyectos de Infraestructura RVOE - SEP 2005371 CLAVE DGP625754
Valuación de Inmuebles RVOE - SEP 2005369 CLAVE DGP625728
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Actualización Profesional
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Características de los Planes de Estudios: Estudios con RVOE 8 PI., de EstLdios OOflSta de 45 _ Y360 !'oras de clase. Para obtener el Diploma y Cédula de Grado se requiere elaboración de Tesina y Réplica en Examen.
InnovaCión TecnolOglca
Biblioteca
librerla
Gobernanza en los 5el\IlClOS de agua Ysaneamiento S1QnrtlCadO e ImpIicacIQoes
¿Caminos hacia una buena gobemanza1
Cuando se contrata o se delega en un actor privado la operación y el desarrollo de estos sistemas, automáticamente se logra una delimitación más clara de responsabilidades y se establece una correlación entre medios y rines, por medio de contratos de servicios que frecuentemente tienen el respaldo de tratados internacionales. Ante la dificultad de eliminar los riesgos inherentes al mercado y los vicios del servicio en manos públicas, se ha recurrido a la asociación público-privada como una vía para superar las limitaciones institucionales señaladas, pero con un alcance limitado a grandes ciudades que cuentan con más influencia política, mejor capital humano, generan mayores ecooomías de escala y están sujetos a mayor control social. Innumerables localidades no cuentan con estas condiciones y el sector privado no puede suplir la acción reguladora del Estado. Reformular el modo de organización de los servicios en todos los municipios del país debería ser una prioridad ínmediata: la posibilidad de delegarlos en el sector privado se daría por añadidura y muy posiblemente en beneficio del usuario final. La ciudadanización de los consejos funciona hasta cierto punto, pero falla cuando los consejeros desarrollan agendas propias, máxime en ciudades donde la desigualdad socioecon6mica y las redes de influencia pesan más que la solidaridad. los observatorios ciudadanos pueden contribuir sólo en la medida en que no se vuelvan fiscalizadores sin una real comprensión de los procesos técnicos y administrativos de los sistemas. Mientras persistan las deficiencias institucionales, la transparencia y rendición de cuentas, e incluso la regulación económica de los servicios, tendrán una efectividad limitada y hasta contraproducente. Propuestas básicas En las condiciones actuales se requiere una inyección importante de capital, pero ésta debe estar asociada a metas de corto y mediano plazo. Una forma de dar estabilidad a los operadores públicos sería sujetarlos a contratos de concesión trienales, bajo un plan a 15 años. con una fórmula tarifaria estable pero que pueda adaptarse y que tenga indicadOres de desempeño sujetos a auditorías, bajo un mooiloreo y regulación especializados, participativos y transparentes, con participación pero sin la interferencia constante de la autoridad política. La sociedad podría defender el servicio de los intereses de grupo yla intromisión política. Con estabilidad e independencia. el operador tendrfa incenlivos más claros para rendir cuentas positivas. Los programas federales y estatales deberían ser rediseñados para minimizar tiempos de gestión y eliminar interferencias burocráticas. Los alcaldes y ayuntamientos deberlan tener una responsabilidad administrativa y, en su caso, patrimonial. asociada al estado en que reciben y entregan los sistemas: éstos últimos deben ser manejadOS por el orden de gobierno más local posible, pero bajo criterios claros de sustentabilidad.
30
Figura 5. Muchos sistemas de agua y saneamiento arras· tran un rezago en cobertura y eficiencia de sus redes y equipos.
El tema es muy complejo como para agotarlo en este espacio_ Se necesitan medidas complementarias en materia de reformas legales, valoración social, preservación ambiental y capital humano. Sin embargo, los servicios se deterioran aceleradamente, lo mismo que el medio ambiente, la salud y la economía de las ciudades. Es urgente reconstruir la gobernanza de los servicios de agua y saneamiento, y con ello contribuir a la buena gobernanza del sector y de México rJ Relen,"clas Conagua (2011). SoIuací6n del subsectoo" agua potable. aJcantatJado ~
saneamien1o. México: Semamal. A09'1's, P. ~ A. HaN (2003). EllactJw Walef GlM!rn<n;e, Badlgroond Paper nUm, 7 Global WalElf Parlflefship TechnIcal Commd1ee. Aojas. F. (20 IO). Gobemabílldacl YgobElfl'l1lrlZa De la tooria a la práctica AplicaciOn a los ~ de agua potable ysanea-nienlo. AsoQacI6n NacIonal dEl Empresas dEl Agua y SaneamIento DIsponible en hnpJI
............aneas,com rl\'<Jcoolenido/GobemabílFRpál (JO de enero 002012). G. (2006) Problemática del seclOO" agua poIable, aIcanttWiIado Y
Salt~,
sareamenlo mel<ic;ano. ar.álisis elElfllPlOS y proptlel>1aS. en SandovaI.
R. YA. Olivares (2006) El agua pot<lb/e ero MéXKXJ México ANEAS. SanclcMll, R (2006). Aego\aclón. partic:rpacl6r, social ~ gobefllabilidad del agua po!aI)le en MéxiCc:J Elemenlos para I.n análisis de SI) evoIuciOn rnlituclOMl. en SaodovaI, A Y A. Orvares (2008) El agua polabIe en México Mé>oco' ANEAS. UNESCO (2006). 2nd WOIId Waler DeveIopmen1 AepoIt -Water' a shared responsibility F'rogrIlrTla Irlll1f1laciona! de EvakJacI6n de los Rei::l.no!l HklrlCO$, Wcstemoll. G R, (COOfd) (2003J. The EvoMng Willer Utiity- Paltlways lO Higher f'et1ormar(lll. ()eno,oe¡ ArrIenclW1 Waler WotI<s AssooollOn
IC Irlgerlierfa CMl ÓrganoofociDI del Colegio de Ingen~os Civiles de MéXICO I Núm. 517 mayo de 2012
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Acueducto Río Colorado-Tijuana El acueducto Río Colorado-Tijuana se realizó con el esfuerzo de gobierno, técnicos y frabajadores mexicanos, haCiendo acopio de ios melares avances constructivos. La obra, conceslonada por la Conagua al gobierno del estado de Bala California, hizo posible que los mUnicipios de Tecate, Tiluana y Playas de Rosarito resolvieran su ya tradicional problema de escasez de agua potable Por su gasto, la carga a vencer y su longitud, el acueducto Río Colorado-Tijuana es uno de los más grandes de la República el cual opera la Comisión Estatal del Ir>gen>efo cM! Agua de Baja California. InicIÓ en la pl'áClica Su construcción se inició en 1974 con un gasto proprolesiorlal como proyecl'sla en la yectado de 4,000 Vs (véanse figuras 1 y 2) Y la mela de extinta SAHQP servir a una población de 1,200,000 habitantes de las Actualmllfl1e es el ciudades de Ensenada, Rosarito, Tecate, Tijuana y La director general de Rumorosa, pero aún están pendientes dos poblados. la ComiSIÓl1 Estalal El proyecto está conformado por las obras que se del Agua de Baja Cahloril'a describen en seguida. • Canal alimentador, cuya obra de toma se ubica en el km 94 + 600 del canal alimentador central de! distrito de riego 14, con una longitud de 26.28 km Y sección trapezoidal'revestida de concreto hidráulico, para un gasto de proyecto de 4,000 litros por segundo. • Tres estanques de regulación y sedimentación revestidos de concreto hidráulico con una capacidad unitaria de 32,750 mJ Yun cuano estanque con capacidad de 55,000 rnJ, para conseguir una capacidad lotal de 153,250 metros cúbicos. • Canal de desfogue Oren Intemacional, con una longitud de 8.86 km y capacidad para conducir un gasto de hasta 5,430 lIs por desfogues de los tanques de sedimentación, asf como del cárcamo de la planta O por paros imprevistos en el bombeo. • Edificios administrativos en la planla de bombeo O (PB O) consistentes en ofiCinas, almacén, talleres, comedor, estacionamiento y 6.5 km de acceso pavimentado. • Seis plantas de bombeo (O a 5) para vencer un desnivel de 1,061 m entre los estanques de sedimentación y la parte más alta del acueducto. Cada planta consta de cuatro bombas centrifugas con sus respectivos motores eléctricos de diversas potencias: 1,500 HP en PB O; 3,000 HP en PB 1, PB 2 YPB 3; 8,000 HP en PB 4 Y PB 5, con capacidad de 1,333 Vs cada una. EFRA(N
MUÑOZ MARTIN
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Figura 1. Construcción del acueducto, 1978-1979.
Tres de las plantas se encuentran ya en operación y suman los 4,000 Vs del proyecto: cada una cuenta con casa de máquinas, subestación eléctrica con dos transformadores de 60 MW de capacidad tolal en operación y 60 MW de reserva, casa de equipos auxiliares y casa de operadores.
IC Ingenlena Civil Organo ol~al del ColegiO de Ingenieros CMleS ~ M
I Num. 517 mayo de 2012
• línea de conducción de 10,815 m de longitud en túnel y 88,958 m de tubería de concreto presforzado con junta flexible y tuberia de acero distribuida de la siguiente manera: - PBOa 1, dos Ifneas de acero de 1,220 mm (48~) 0, con una longitud media de 2,601 metros. - PB 1 a 2, dos líneas de acero de 1,220 mm (48") 0 ·yuna línea de hierro dúctil de 1,22Omm (48") 0, con una longitud media de 19,362 metros. - PB 2 a 3, dos lineas de acero de 1,220 mm (48") 0, con longitud de 7,156 metros. - PB 3 a 4, un tramo de acero de 1,370 mm (54") 0 Y otro de concreto de 1,520 mm (60~) 0, con una longitud total de 6,553 metros, - PB 4 a 5, una linea de acero de 1,370 m ( 54") 0, con una longitud de t ,668 metros. - PB 5 a túnel 1, un tramo de tubería de acero 1,370 mm (54~) 0yotro de concreto de 1,828 mm (72") 0, con longitud total de 4,387 metros. - Túnel 1 con sección tipo portal de 2.97 m 0, con una longitud de 6,929 metros. - Túnel t a túnel 2, tubería de concreto presforzado de 1,828 mm (72") de diámetro, con una longitud de 8,953 metros. - Túnel 2 con sección similar a la del túnel t y longitud de 3,886 metros, - Portal túnel 2: descarga libre a presa El Carrizo. Este tramo tiene una longitud de 38,278 m en una combinación de diámetro y marcos de 1,828 mm (72") 0, 1,524 mm (60") 0 Y 1,370 mm (54") 0, todas de concreto. • Tanques de succión para las plantas 1 a 5, construidos con concreto de forma circular para una capacidad de 8,100 m J cada uno,
• Una torre unidireccional localizada en PB O. • Sendas torres de oscilación en las plantas 1 a 4; dos torres en PB S, • Sistema reductor de sobrepresiones por golpe de ariete, localizado entre PB 4 Y PB 5. • Tres estructuras quiebracargas en los km 69 + 300, 77 + 400 y 96 + 300 en zona de gravedad.
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Ensenada
carga avencer 1,061 M.C,A
Figura 3. Perfil del acueduclo.
le Illgellleriél Civil 6rgaroo olicl<ll clcl ColegIO 00 Ingerueros CMes de
Méxtco
I Núm. 517 mayo de 2012
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Acued.cto Aio Colorado-ÍijUana
• Presa de regulación y almacenamiento El Carrizo, construida de materiales graduados con corazón de arcilla y chapa de enrocamiento con una capacidad útil de 34,220,000 mJ y un almacenamiento total de 43,324,000 mJ a la cresta del vertedor. El acueducto inició su operación en 1985: sin embargo, tas precipitaciones pluviales que se plesentaron al concluir la presa El Carrizo permitieron la captación de agua que pudo ser enlregada a la ciudad de Tijuana desde 1982 utilizando la potabilizadora El Florido. En el siguiente cuadro se indican los volúmenes manejados COfl este acueducto hasta la fecha, así como los volúmenes entregados por localidad. Cuadro 1. Operación del acueducto Aío Colorado-Tijuana (m') Ato
1981 1983 1964 1985 1986 1987
""
198' 1990 1991 1991 1993 1994 1995 1996 1997 1996 1999 1000 1001 1001 1003 1004 1005
"'"
1007
1006 1009 2010 2011 Total
Volumen total llombe:ado (m')"
kWh consumidos
Costo energra
¡""",¡
-
Figura 4. Lagunas de sedimentación.
-'
Cost" kWh
Coslo/ml
2.182.572 8.543,459 28.830,095 34.817,398 68.969,42Q 62,435.062 28.838,700 41,480.468 17,244.169 15.925.535
24.946.659 69,944,206 24,793,631 32.802,024 110.626,657 112.681,624 105,758,369 103,140,236 114,863,575 84.853,329 100,911,994 112,421,189 113,491,894 108.576,941 80,655,697 91,728,087 1,701,462.990
451.283,849 459.392,467 444,936,866 407.614.380 451.680,466 332.837,655 399,431,438 450.601,175 451,957,262 433,589.218 322,746,911 352.300,198
228.986,757 230,422.870 238,697,160 229,788,417 286.976.037 201,858,362 288,516,743 346,243,711 525,292,319 368,682,877 308,929.960 376,921.891
4.08 406 4.21 3.95 3.93 3.92 3% 4.01 3.98 3.99 4.00 3.84 4.00
0.51 0.50 0.54 05< 0.64 0.61 0.72 0.77 116 0.85 0.96 1.07
2.07 1.04 2.26 2.23 1.50 1.36 1.66 3.08 4.63 3,40 3.83 4,11
Volumen entregado (m')· lijuana Aosarilo 729,250 4.767.206 7.594,260 10.365,355 18,247,457 21,541,000 34.529.000 54,626.000 59.465.000 53,722.000 44,470,000 47,761,000 48,745.000 1,201,000 85,501,173 87.629,190 81.349,259 97.974.014 102,897.094 100,017,268 98,830.402 97.289.082 100,923,941 98.055,310 106,301,375 102,831,790 96.822,186 97.071.901 77,342,941 90,475,356 1.929.075,810
Tecale
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-
1,414.991 759.875 176,301 216,187 122,892 963.110 292,030 5,761 2,746,395 4,191,434 5.169,411 5,741,361 6,033,039 4,780,882 4.976,381 6,131,688 6,424,558 6,379,852 5,505,647 5.521.381 67,553.176
"La l)Jerenoa enlre arreas eourmas se Clebe a esculllTllerllOS pIlMaIes captados en la presa. ::: 17% de los voIUmenes borr\l:leaOos El COrISl.mO de energia eléctroc:a por metro clbco lXlmbeaC1O, CO"I tllorJl13Cl6rldoSP(nt)le a pa!\lI del eI'o 2(0). 8/rOl8 un p-ornedIo 4 O1M/lVm'
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IC Ingenlerla Civil Ófgano olieral del ColegIO de Ingenieros Civiles de Méxjco I Núm. 511 mayo de 2012
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Colofaoo-rIIWM
Ampliación del acueducto
El acelerado crecimiento poblacional e industrial que en los últimos años se ha manifestado en las ciudades de Tijuana, Tecate y Playas de Rosarito ha producido incrementos en la demanda de suministro de agua potable, por lo que la infraestructura existente ya es insuficiente para un adecuado y seguro abastecimiento. En los últimos años se han contemplado diversas fuentes probables de abastecimiento de agua para cubrir la demanda futura. Un estudio para determinar la factibilidad de ampliar la capacidad de conducciórl del acueducto que nos ocupa, llevado a cabo en diciembre de 1999 por el gobierno del estado mediante de la Comisión Estatal del Agua, señala que ésta es una alternativa para que en el corto plazo se cuente con una mayor oferta de agua que permita soportar elliempo requerido para realizar acciones de largo plazo, como lo sería la construcción de un nuevo acueducto considerando como fuente de abastecimiento el río Colorado. la ampliación consiste básicamente en instalar una bomba yuna linea adicional a las existentes para que a través de ella sea conducido el gasto producido por la cuarta bomba instalada como respaldo en cada planta de bombeo, y que teóricamente seria un tercio de la capacidad actual de cOflducción del acueducto: con estas acciones se pretende, además, reducir el nivel de operaciórl y los derrames de las actuales torres de oscilación. El agua que se piensa aprovechar para incrementar el caudal conducido por el acueducto será tomada de la asignada al distrito de riego 14, en el valle de Mexicali, proveniente del río Colorado. Como resultado de lo anterior, la Comisión Estatal del Agua consideró dentro su programa de estudios y proyectos del año 2002 nevar a caboel Proyecto Ejecutivo para la Ampliación de la Capacidad de Conducción del Acueducto Aio Colorado-Tijuana, cuidando aquellos aspectos que han reducido la capacidad de servicio del acueducto actual para que el diseño del sistema ampliado sea más confiable en su función principal de conducir un gasto medio de 5.33 rrfJ/s. la obra ya entró parcialmente en operación. En 20 11, la ampliación del acueducto consistió en: • Sobreelevación del canal en una longitud de 26.3 km, para alcanzar una capacidad de 5.33 metros cubicas por segundo • Equipamiento de plantas de bombeo (un motor y bomba en cada una de las seis plantas) • líneas de conducción por 65 km en tuberfa de acero con diámetros de t,52O mm (50") y 1,372 mm (54") • Edificación de la quinta laguna de sedimentación, con capacidad de 700,000 metros cubicas
Figura 5. Torre de oscilación de la planta de bombeo 3 y ampliación.
Con esta obra es posible garantizar el abastecimiento de agua potable para las localidades de Tecale, Tijuana y Aosarito por los próximos 10 años flt ~ ¿oesea oplllar o cuenla con mayor i"l1o<macl6n sobre eSle lema?
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Figura 7. Punto final del acueducto.
IC Ingenl&rla CMI órgano olicial del Colegio de Ingenieros Civiles de MéxiCO 1 Num. 517 mayo de 2012
OBRAS MAESTRAS DE LA INGENIERíA
Construcciones de madera que parecen de cuento Los dong son lamosos por su habilidad para la construcción utilizando madera Prueba de ello son algunos de los puentes construidos por este pueblo que presentan un estilo arquitectónico único. Además, dado que les gusta asentarse en zonas frescas y montañosas, cerca de los ríos, con el tiempo han llegado a ser grandes constructores de puentes, una habilidad que han convertido en un auténtico arte Algunas de las obras maestras dong están protegidas como patrimonio de la humanidad por la UNESCO. Según una tradlcl6n del grupo étnico dango en China, cuando un nuevo inlegrante de la familia nace se celebra su llegada plantando un abeto. Cuando este niño se convierte en adulto, se procede a talar el árbol para construir con la madera obtenida la nueva vivienda del joven. La elnia dang, una de las 56 reconocidas por el gobierno chino, cuenta al día de hoy con unos tres millones de integrantes. en su mayor parte esparcidos por las provincias de Guizhou, Guangxi y Hunan. En su mayoría, los pueblos dong no suelen ser muy numerosos: apenas unas 30 viviendas en promedio. siempre construidas en madera y con no más de dos pisos. Sus tradiciones han desplegado a lo largo de miles de anos un modo de vida completamente sustentable. de la mano de la agricultura.
Puentes pagoda Los puentes de viento y lluvia deben su nombre al hecho de que se trata de estructuras cubiertas. disenadas para resguardarse en días lluviosos, así como para buscar sombra y brisa durante el tórrido verano. Es por eso que constituyen verdaderos lugares de tertulia. asueto e incluso siesta. Construidos con madera, con barandillas y bancos instalados a ambos lados, están cubiertos con un techo de tejas, de modo que parecen un largo corredor. Su construcción combina el puente, el quiosco y la pagocla; estos dos últimos se instalan sobre las columnas y su&len tener múltiples pisos. con los aleros curvados hacia arriba y decorados en su parte superior con calabazas y otros disenos auspiciases. La mayor curiosidad de estos
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Los puentes de viento y lluvia son estructuras cubiertas, diseñadas para resguardarse en días lluviosos, así como para buscar sombra y brisa durante el tórrido verano.
IC Ingeniería Civil Ólgano orlC'al del Colegoo de Ingerveros Civiles de MéXICO I Num. 517 mayo de 2012
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puentes es que, para su construcción, los dong no emplean un solo clavo, tan sólo ensartan la madera como si de un gran rompecabezas se tratase (las piezas de madera se ensamblan perfectamente gracias a lengüetas y espigas) y asi resisten las inclemencias meteorológicas durante siglos. Este detalle cobra especial importancia en el caso del magnífico puente de Chengyang, distrito de Sanjiang, ciudad de Uuzhou, en la región autónoma de la etnia zhuang de Guangxi. ejemplo emblemático de estas construcciones tan características, el cual se sostiene en pie sobre el río Unxi desde 1916. Construido con piedras ymadera incrustadas, el puente posee cinco torres y aleros, y es el epicentro de un paisaje pintoresco: los meandros del río, los árboles de té en las colinas y los campesinos trabajando en sus campos. Su gran tamaño (64.4 m de largo y 3.4 m de ancho) hace de él una auténtica obra de ingeniería, ya que se sostienen sobre cinco columnas de piedra sin más ayuda que la estabilidad lograda por el propio ingenio de los dong, quienes tardaron 11 años en construir esta obra de arte arquitectónica. Un quiosco en forma de pagoda se yergue sobre cada columna, y tanto las barandillas como los aleros de teja están exquisitamente tallados, lo que realza la belleza del conjunto. No sin motivo, el puente del viento y la lluvia de Chengyang ha sido catalogado como uno de los puentes más hermosos del mundo. La zona paisajística del puente Chengyang está compuesta por el puente propiamente dicho y las ocho aldeas de sus alrededOfes. Es una zona que representa las vivas esencias culturales de la etnia dong.
¡ La zona paisajistica del puente Chengyang está compuesta por el puente propiamente dicho y las ocho aldeas de sus alrededores.
Torres del tambor
Otro ejemplo de la maestría dong en la construcción con madera son las llamadas torres de! tambor. Como su nombre lo indica, desde ellas el redoble del tambor convoca a reunión o alarma, y es actualmente lugar de charlas o debates para tomar decisiones que conciernen a sus comunidades. En un pueblo puede haber más de una torre, una por cada clan que viva en él.
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Las torres desempeñan una función religiosa y social muy importante para la vida de las aldeas dang. La torre del tambor es, de hecho, la identificación material del espíritu de la comunidad, el lugar principal de reunión y el elemento cultural más importante de la etnia: algunos autores hablan de la 'cultura de las torres del tambor". Estas torres tienen un papel simbólico: se les asocia con la prosperidad, aunque en algunas ocasiones se ies considera una especie de deidad que también puede causar daño a la gente. Del mismo modo, cumplen una función social: al lado de las torres hay una gran plaza en la que se realizan las reuniones de toda la aldea, se celebran las fiestas más importantes y se asiste a las repre.sentaciones de la famosa ópera dong o a los conciertos de lusheng (instrumento musical típico de la región). Pero la plaza del pueblo también actúa como lugar de reunión de los ancianos o campo de juego de los niños. Las propias torres representan el alma de la comunidad de la aldea. Su poder supera al de las personas, por lo que nadie quiere vivir bajo ellas. Las decisiones que se toman en asamblea celebrada en su interior son la voz irrevocable de la comunidad. Incluso, su propia forma refleja el espíritu de sus habitantes. Se cuenta que en la región norte de Guangxi. una aldea tenía una torre majestuosa de nueve pisos, con cúspide acabada en forma de asta de toro. y sus jóvenes acostumbraban salir a guerrear contra los de las aldeas cercanas. Para acabar con ese talante belicoso, los ancia· nos de la aldea decidieron recortar la torre del tambor, de nueve a cinco pisos, y reconfigurar su forma puntiaguda. con lo cual llevaron efectivamente la paz a la región. En el lenguaje de los dong, para referirse a la gente de una aldea se utiliza el término de su t'XTe, ycuandoaJguna aldea sufre un desastre o un incendio, el primer edificio que se debe reconstruir es la torre del tambor rJ Elaborado por Helios con base en ctlinatoday.rruc. d,arioóeIvJaJll(o com y ctuoaviva com
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Némesis Phllip Roth Barcelona, Mondador!, 2011 Durante el bélico verano de 1944, una terrible epidemia causa estragos en el poblado de Newark, Nueva Jersey, amenazando a los hijos de la ciudad con parálisis, invalidez crónica e incluso la muerte. Este es el sobrecogedor y sorprendente tema de Némesis. novela de Philip Rolh, Que conduce al lector entre calles malolientes, al tiempo Que lo transporta a través de Jos distintos estados inlernos de su protagonista. Bucky Cantor, quien transita entre el miedo, la ira, el desconcierto y el dolor
para librar su propia batalla personal contra la epidemia. En este relato se presenta nuevamente la sombría interrogante que recorre otras novelas de Rolh como Elegía ,Indignación o La humillación: ¿qué decisiones determinan falalmente la vida? ¿Hasla qué punlo somos impolentes ante las circunstancias? Roth convierte la epidemia en una metáfora de la condición humana, que recuerda poderosamente La peste de Camus, y demuestra así su lalento como narrador y su compromiso con los grandes temas de la literatura: el ser humano, la muerte, Dios, el mal, lo irracional, la tensión entre el individuo y la comunidad, la crueldad de la sociedad norteamericana, donde el mal parece una presencia permanente t'I
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Agosto 7 al9 2<10 Simposio Suramerlcano de Excavaciones en Rocas Asociación Costarricense de Geotecnia Centro de convenciones del hotel Ramada Plaza Herradura San José, Costa Rica info@eongeocr.com www.congeocr.com Octubre 1 al4 VI Congreso Iberoamericano de Control de la Erosión y los Sedimentos (CICES 2012) Asociación Espanola de la Carretera y BPS Group Palacio de Congresos y Exposiciones de Granada Granada, España congresos@aecarretera.com www.aecarretera.com Noviembre 14 al16 XXVI Reunión Nacional de Mecánica de Suelos e Ingenlerla Geotécnlca Sociedad Mexicana de Ingeniería Geotécnica, A.C. Hotellberostar Caneún, México www.26rnmsig.org.mx
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