NOTICOLEGIO 525

NOVIEMBREDICIEMBRE 2018

W W W. C I C M . O R G . M X

ÓRGANO INFORMATIVO INTERNO BIMESTRAL DEL COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES DE MÉXICO

NÚMERO 525

CEDRIC IVÁN ESCALANTE

Apoyaremos la creación de un órgano de planeación de infraestructura 04

El nuevo Conacyt promoverá tecnología con visión social

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Gonzalo Martínez Corbalá, un sol en tiempo de desesperanza

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Ley de Obra Pública debe reorientar su enfoque hacia la eficiencia

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www.cicm.org.mx XXXV II

C O N SEJO DI R ECTIVO PRESIDENTE Ascensión Medina Nieves

Los grandes proyectos se construyen en equipo

VICEPRESIDENTES Sergio Manuel Alcocer Martínez de Castro Felipe Ignacio Arreguín Cortés Roberto Duque Ruiz Luis Rojas Nieto Jorge Serra Moreno Edgar Oswaldo Tungüí Rodríguez Alejandro Vázquez Vera José Arturo Zárate Martínez PRIMER SECRETARIO PROPIETARIO Juan Guillermo García Zavala PRIMER SECRETARIO SUPLENTE Pisis Marcela Luna Lira SEGUNDO SECRETARIO PROPIETARIO Carlos Alfonso Herrera Anda

Si ejerces la profesión, eres pasante o estudiante, esta es la gran oportunidad de afiliarte a la organización gremial más reconocida del país.

Somos el puente de comunicación entre los distintos sectores vinculados con la Ingeniería Civil

SEGUNDO SECRETARIO SUPLENTE César Alejandro Guerrero Puente TESORERO Mario Olguín Azpeitia SUBTESORERO Regino del Pozo Calvete CONSEJEROS Aarón Ángel Aburto Aguilar Ramón Aguirre Díaz Luis A. Attias Bernárdez Renato Berrón Ruiz Jesús Campos López Ernesto Cepeda Aldape Celerino Cruz García José Cruz Alférez Ortega Salvador Fernández del Castillo Flores Verónica Flores Déleon Mauricio Jessurun Solomou Francisco García Álvarez Simón Nissan Rovero Alfonso Ramírez Lavín Juan Carlos Santos Fernández Óscar Luis Valle Molina GERENTE DE DIFUSIÓN Laura Alba Gamero

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¡Y vamos por más!

Gonzalo Martínez Corbalá, un sol en tiempo de desesperanza

L

a ingeniería mexicana convocó al primer aniversario luctuoso de Gonzalo Martínez Corbalá en la capilla del Palacio de Minería, un tributo que permitió recordar a un ilustre profesional de la ingeniería civil que se distinguió en distintos ámbitos, pero sobre todo como un ser humano extraordinario y por su audaz y gestión humanitaria al rescatar a más de 2000 personas de la dictadura militar de Augusto Pinochet.

El homenaje organizado el 16 de octubre por nuestro Colegio, la Unión Mexicana de Asociaciones de Ingenieros UMAI, la Academia de Ingeniería de México y la Asociación de Ingenieros y Arquitectos de México A.C., fue un espacio que permitió releer páginas brillantes en la historia de la diplomacia mexicana en defensa de la vida y los derechos humanos.

Fernando Luis Echeagaray, presidente del CICM en el bienio 1986-1988 recordó que Don Gonzalo admiraba los valores humanos del general Lázaro Cárdenas y que el ingeniero civil egresado de la UNAM fue un experto en comercio internacional y un especialista reconocido de la industria petrolera.

Incluso, agregó, tuvo una obsesión por la tecnología de punta, la ética la planeación y la protección ecológica y fue presidente del Comité de Energía del CICM. Su participación como testigo social en licitaciones públicas fue muy reconocida, lo cual transfirió a nuestro Colegio mucho prestigio por su ética.

Por su parte, Raúl González Apaolaza, director corporativo de construcción Lado Tierra narró las partidas de ajedrez que sostuvo con el diplomático. “Todos buscábamos la oportunidad para que Gonzalo nos contara alguna anécdota de antaño. Eran tantas las historias y tan bien contadas, como la reunión secreta que sostuvo en Cozumel con Fidel Castro, en donde ni Gonzalo sabía ni la fecha precisa ni la hora.

“Gonzalo me contó que su esposa estaba muy molesta porque no se había reportado y por lo tanto, después de despedirse de Fidel Castro, le solicitó una constancia de que había estado con él en México. La tarjeta dirigida a su esposa María Teresa Ulloa decía: certifico bajo palabra de honor que el embajador Corbalá, nos pidió que le dijéramos a su mujer que él habría estado con nosotros en México. Certifico que nos pidió esto y no sabemos por qué. Fraternalmente, agosto 9, 1981. Fidel Castro”.

Raúl González Apaolaza, director corporativo de construcción Lado Tierra.

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Ascensión Medina, presidente del CICM; Salvador Landeros, presidente de la UMAI, Gonzalo Martínez Ulloa; Enrique Riva Palacio, presidente de la Asociación de Ingenieros y Arquitectos de México, A.C. y Francisco Albarrán, presidente de la Academia de Ingeniería de México.

Fernando Echeagaray Moreno, ex presidente del CICM y Sara Martínez, nieta de Gonzalo Martínez Corbalá.

ARTI CULO D E P ORTADA

CEDRIC IVÁN ESCALANTE

Apoyaremos la creación de un órgano de planeación de infraestructura La planeación es el único método que nos puede llevar a la correcta toma de decisiones y a la ejecución adecuada de las obras, por lo que durante mi gestión apoyaré en todo lo necesario hasta llegar a la creación de un instituto autónomo nacional de planeación, idea promovida por por el Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM) y otros organismos gremiales, declaró Cedric Iván Escalante Sauri, próximo subsecretario de infraestructura de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).

Comité de Infraestructura del Transporte

Jorge de la Madrid

A

l participar en una sesión de Diálogo con Ingenieros donde el gremio expuso sus inquietudes y propuestas para tomarlas en cuenta durante la administración del presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, agregó que este organismo de planeación será una de las principales acciones que promoverá con toda la firmeza necesaria para concretarla una vez que esté consensuado con la academia y los sectores público y privado.

Alfredo Bonin

Mauricio Elizondo Ramírez

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Inquietudes y propuestas Antes de la presentación del próximo subsecretario de infraestructura de la SCT, coordinadores e integrantes de los 11 Comités Técnicos del CICM expusieron sus inquietudes y propuestas, entre las que destacan las siguientes:

Federico Schroeder

Humberto Ibarrola

Amado Athié

En la conferencia Reflexiones sobre la infraestructura carretera expuesta el 24 de septiembre, señaló que otra de las prioridades será rescatar el artículo 74 Bis de la actual Ley de Obra Pública y Servicios Relacionadas con las Mismas relativo al papel del Registro Único de Contratistas, herramienta útil que permitirá privilegiar la experiencia y el cumplimiento de las obligaciones que asume cada empresario.

Escalante Sauri comentó que otro de los objetivos será alentar la certificación, lo que a su vez permitirá integrar a profesionales en un banco de datos, recurso que dará mayor certidumbre al sector público en la ejecución de las obras.

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• Que la subsecretaría de infraestructura sea la encargada de la planeación de los puertos, aeropuertos y el tema ferroviario, además de dar una mayor presencia en todas las obras del Nuevo Aeropuerto Internacional de México.

• Los cuatro proyectos relevantes para la próxima administración son el Tren Maya, el Istmo de Tehuantepec, el nuevo aeropuerto y la refinería (en Tabasco), tres se encuentran en el campo de la subsecretaria de Infraestructura, pero los cuatro deberían tener gerencia de proyectos para evitar sobre-costos y tiempos muy prolongados en su ejecución.

• El Tren Maya debería tener un componente de carácter socio-ambiental que podría definir la viabilidad económica de la iniciativa.

• Incrementar la estadía del turismo nacional y extranjero en los centros vacacionales de playa mediante la construcción de carreteras cómodas con acotamientos y seguridad con los destinos de playa.

• Planeación y medio ambiente tienen una relación muy estrecha. Hace falta un sistema de evaluación de la sustentabilidad de los proyectos. De acuerdo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), las causas más importantes de los sobrecostos y retrasos en América Latina tiene su origen en temas institucionales y la planeación de la infraestructura, así como factores sociales y ambientales.

• La gerencia de proyectos como la planeación debe sustentarse en el marco legal, pero hemos enfrentado con que la propia SCT no puede aplicar algo que parece muy bueno porque no está considerado en la ley o en el reglamento.

• Crear un grupo de trabajo con el equipo actual y entrante de funcionarios de la SCT, con la Auditoria Superior de la Federación (ASF) y algunas organizaciones de la sociedad civil para tomar acciones inmediatas en el uso eficiente de los recursos públicos.

• Se habla de que no se puede privatizar y la pregunta concreta es ¿cuáles son las alternativas para allegarse de recursos?

ARTI CULO D E P ORTADA Comité de Gerencia de Proyectos

Comité de Infraestructura Turística

Prioridades

Por otra parte, esbozó las prioridades y líneas de acción de la próxima gestión entre las que destaca la pavimentación de caminos rurales con uso intensivo de mano de obra, lo que permitirá generar fuentes de empleo en las cabeceras municipales de estados Luis Robledo con escaso desarrollo, lo que se ha definido a través de un mayor grado de marginación social.

Precisó que el país tiene 2457 municipios de los cuales 1100 se encuentran con alta marginación y varios (800) tienen presencia indígena, además de que hay más de 492 municipios que tienen alta y muy alta marginación. Por citar otro ejemplo, dijo que en el estado de Oaxaca hay 188 cabeceras municipales que al día de hoy no tienen acceso pavimentado.

La segunda prioridad en términos de infraestructura será darle mantenimiento a más de 40,000 kilómetros de carreteras federales, “en este momento, nos encontramos en negociaciones tanto con el equipo actual de la Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-

Juan Visoso del Valle

Comité de Medio Ambiente y Sustentabilidad

Luis Montañez Cartaxo

• Hace falta un sistema de seguridad de puentes a través de una base de datos digital con la información y características de cada uno, con datos precisos de aforo, estructuras y localización, clave de identificación, estado de conservación y grado de riesgo, así como los informes de inspección con propuestas técnicas de mantenimiento a detalle y rutas alternas en caso de colapso.

• El deterioro constante de la infraestructura carretera es preocupante por la pérdida de valor patrimonial para el país, lo que se replica también en otras redes carreteras. Hay que hacer una labor de conciencia entre las autoridades hacendarias para reorientar la inversión hacia la conservación de nuestro patrimonio.

• Es importante para el gobierno planear y construir este ferrocarril transístmico para impulsar a México como un área de gran desarrollo.

• Trabajar en la publicación de Norma Oficial Mexicana (NOM) que permite pesar y medir los

vehículos a la velocidad con que circulan en las carreteras, El Instituto Mexicano del Transporte (IMT) hizo algunas pruebas para tener elementos de apoyo a esta NOM. Es importante verificar el desempeño de las barreras de seguridad con pruebas a escala natural, sería muy positivo que el IMT apoye la creación de un laboratorio. Hoy, las defensas tienen que probarse en Australia, Italia, Estados Unidos.

La normalización ha sido lenta, necesitamos apoyo humano.

• Reforzar el equipo técnico de la SCT. Armar cuadros técnicos. La subsecretaría de infraestructura es una de las áreas que necesita estudios y proyectos bien hechos. Lo que falta es definir cuáles proyectos.

• Debemos trabajar en la normalización con el tema de pesos y dimensiones, nos estamos quedando atrás y eso genera daños a la infraestructura.

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Comité de Resiliencia de la Infraestructura

Coordinador del Comité de Financiamiento

Comité de Normatividad y Enlace Legislativo

blico (SHCP) como el entrante para lograr los recursos suficientes que nos permitan atender esta necesidad que favorece la movilidad en nuestro territorio”.

Por otra parte, mencionó que en la mayoría de los acciAlberto Jaime Enrique Baena Ordaz dentes en carreteras, se atribuye un porcentaje muy alto a errores humanos y otro a las condiciones de las carreteras del país. En este momento se han identificado 172 puntos de conflicto a nivel nacional, por lo que trabajaremos en la parte relativa a las condiciones. “Al día de hoy, 41 puntos ya tienen proyecto ejecutivo terminado y 45 están en proceso”.

Comentó que una de las estrategias inmediatas será la terminación de obras, las cuales se han dividido en dos grupos: unas que ya están en proceso y otras que son de continuidad. “Sin embargo, algo que quiero aclarar es que serán obras útiles. No trabajaremos en obras que no brinden un beneficio-costo importante y de beneficio colectivo”.

La tercera prioridad, mencionó, será revisar los esquemas de participación privada, las concesiones y de las Asociaciones Público Privadas (APP’s), lo que no significa cancelar nada. Las APP´s en materia de conservación de carreteras representan el 5% de la longitud total, y ¿qué es lo que pasa con el 95 restante?

Ascensión Medina Nieves, Comité del Agua presidente del Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM) se pronunció en favor de continuar la ampliación, modernización y mantenimiento de la red carretera, un reto que demanda el liderazgo de un profesional como Cedric Escalante quien ha demostrado capacidad probada, a la altura de los planes y nuevos proyectos.

Nuestra red carretera de 377 mil kilómetros de longitud con distintas José Antonio Rodríguez Tirado Augusto Suárez especificaciones ubica a nuestro país en la posición número 20 de un universo de 200 naciones, la cobertura territorial que es la densidad carretera, es de casi 200 metros por cada kilómetro cuadrado de nuestro territorio.

Desde hace varias décadas hemos hablado de tener 500 metros por cada kilómetro cuadrado, una meta razonable si comparamos con lo que tiene Estados Unidos, 670 metros con cuatro veces nuestro territorio o el promedio mundial de 432 metros con más de 70 veces nuestro territorio.

Debemos tener presente que la inversión en carreteras es uno de los renglones con mayores efectos en la economía del país porque detona más actividades productivas y eleva la competitividad internacional; en el caso de México, la sinergia es todavía mayor, dada su estratégica ubicación entre sur y norte de nuestro continente.

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Francisco Islas

M

éxico se encuentra en un momento clave de su historia y con la posibilidad de cambiar el rumbo que durante 30 años ha demostrado su escasa viabilidad frente a problemas sociales crecientes con evidentes contradicciones, declaró María Elena Álvarez-Buylla Roces, próxima directora del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt).

Al dictar la conferencia Proyecto humanístico. Científico y tecnológico de México 2018-2024 comentó que el propósito es encontrar cooperación académica porque esta será la única forma de superar la dependencia, la migración de talento, el desmantelamiento de los centros públicos de investigación y el empobrecimiento de algunas universidades públicas.

En sesión de Diálogo con Ingenieros del 22 de octubre, la investigadora agregó que Conacyt podría acortar el camino con incentivos fiscales y mercados seguros, este es el modelo que pensamos podría funcionar. Estamos explorando el camino para incentivar la productividad con bases científico-tecnológicas, subrayó.

Tras señalar que México necesita integrar estos avances a las cadenas productivas, recordó que México invierte .5% del Producto Interno Bruto (PIB) y la iniciativa aporta menos del 20%, mientras que en Estados Unidos y Corea, es el sector privado el que aporta la mayor parte de los recursos al desarrollo científico y tecnológico con más del 70%.

La ponente expuso que entre las prioridades de la comunidad científica destacan la sustentabilidad y calidad del agua, soberanía alimentaria, medicina preventiva, atención a las principales causas de mortalidad y autosuficiencia en la producción de vacunas y el impulso a nuevos medicamentos biotecnológicos.

Agregó que la ciencia impulsará un desarrollo industrial más ordenado con esquemas de producción que permitan el manejo sustentable de los ecosistemas y en temas sociales, se revisarán asuntos tan delicados como la violencia estructural que ha dado lugar a desapariciones forzadas de periodistas y jóvenes y exclusión de raza e inclinación sexual, entre muchos otros.

Comentó que la visión de Conacyt debe ser de corto, mediano y largo plazo, la ponente habló sobre la visión humanista con una visión ética y humanista de este organismo que a partir de la próxima gestión se identificará como Consejo Nacional de las Humanidades, Ciencias y Tecnología, cuyos propósitos son los siguientes:

El nuevo Conacyt promoverá tecnología con visión social

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Bernardo Gómez, ex presidente de la Sociedad Mexicana de Ingeniería Estructural, Ma. Elena Álvarez-Buylla, próxima directora de Conacyt y Ascensión Medina, presidente del XXXVII Consejo Directivo del CICM.

• Reestructuración del Conacyt y redefinición del quehacer científico (fortalecimiento de criterios cualitativos por encima de los cuantitativos) • Manejo presupuestal transparente, eficiente y austero.

• Tolerancia cero a la simulación en el manejo de recursos públicos.

• Fortalecimiento de la ciencia de frontera y la formación de nuevos científicos .

• Planeación del desarrollo científico nacional a largo plazo con una clara visión de género y a de reducir la brecha de la pobreza .

• Restauración ambiental.

• Prevención de desastres.

• Investigación biomédica de frontera .

• Producción agroecológica de alimentos diversos y sanos.

• Cuidado del agua, evaluación de industrias extractivas e industrias diversas y su ordenamiento en beneficio del país.

• Promoción de industrias nacionales limpias y energías amigables con el ambiente.

• Promoción de investigación social para prevenir la violencia.

Impulso a ecosistemas informáticos nacionales para la generación y gestión social, científica y técnica de datos, centrado en el manejo de información necesaria, diagnóstico y solución de problemas nacionales complejos y del cambio tecnológico.

Creación de nuevos centros de investigación en estados de la república que carecen de éstos y que atenderán necesidades y proyección de capacidades locales en el ámbito de las ciencias y las tecnologías.

Promoción de normatividades nacionales centradas en el respeto del principio de precaución ante el desarrollo y puesta en marcha de proyectos científico-tecnológicos.

Repatriación de talentos científicos nacionales y tecnológicos localizados en el extranjero y creación de cátedras científicas internacionales en áreas prioritarias para los intereses mexicanos.

Integración efectiva de la cultura científica en la formación de los estudiantes de primaria y secundaria bajo la tutela y en coordinación con la Secretaría de Educación Pública (SEP).

Refortalecer y la divulgación y difusión de los avances de la ciencia, el cambio tecnológico, las humanidades y su orientación al avance del conocimiento universal y solución de problemas sociales y ambientales desarrollando programas con otras dependencias del gobierno.

Promoción de criterios científicos en la elaboración y puesta en marcha en las políticas públicas y sus marcos regulatorios.

Por su parte, Ascensión Medina Nieves, presidente del XXXVII Consejo Directivo comentó que la designación de María Elena Álvarez-Buylla Roces es un gran acierto por su amplia experiencia como investigadora, científica y formadora de talento reconocida internacionalmente por sus logros y aportaciones en sus campos de especialidad y por sus prioridades definidas para apoyar su ciencia básica y la recuperación del talento científico mexicano que opera fuera del país.

Nuestro colegio a través del CAPIT puede contribuir al avance de ciencia y tecnología y trabajar de la mano en soluciones mediante las publicación, divulgación de estudios técnicos y científicos, análisis de criterios técnicos, en la validación y puesta en marcha de políticas públicas relacionadas con las áreas de ingeniería civil.

Apoyo en la evaluación de programas de candidatos a estímulos y becas del Conacyt, generación de programas de formación y capacitación profesional de funcionarios del Conacyt, creación de espacios de protección, entrenamiento y diálogo crítico desde la perspectiva ética sobre desarrollo de la ciencia y tecnológica.

Menos burocracia y más ciencia.

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LA VOZ DE LOS COMITÉS

Ley de Obra Pública debe reorientar su enfoque hacia la eficiencia

M

éxico necesita cambiar el enfoque de la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM) para evitar los errores cometidos durante 101 años de esfuerzo para dar prioridad en la transparencia y ejecución eficiente de las obras , declaró Francisco Treviño Moreno, socio del despacho Ríos Ferrer, GuillénLlarena, Treviño y Rivera S.C. Al participar en sesión del Comité de Normatividad y Enlace Legislativo del 12 de octubre, agregó que el modelo de control ha demostrado su ineficacia a pesar de las múltiples reformas realizadas, donde la Auditoria Superior ha dado cuenta de la opacidad y corrupción con que se ejecuta la obra pública.

De tal forma, que hemos escuchado verdaderas historias de horror como adjudicaciones apresuradas, contratos deficientes, aumento de precios, pagos injustificados, contratos manipulados para generar opacidad en el esquema de contratación, supervisión deficiente y falta de coordinación entre autoridades y rendición de cuentas.

En su exposición Hacia una nueva gestión de la obra pública en México, transparente y eficiente donde hizo un recuento del origen histórico de la LOPSRM, recordó que la ley vigente (desde 2000) ha sido reformada en ocho ocasiones (2003, 2005, 2007, 2009; dos veces en 2012, en 2014 y 2016), todo esto sin considerar las modificaciones a los reglamentos.

Pero en mi experiencia personal, comentó el abogado, no recuerdo nunca haber dicho ¡qué buena ley!... y lo preocupante es que ésta ni siquiera cumple con sus principales funciones establecidas en la Constitución en materia de obra pública como son: • Administrar con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez los recursos económicos.

• Evaluar los resultados del ejercicio de dichos recursos.

• Adjudicar las obras mediante licitaciones públicas.

• Evaluar los resultados del ejercicio de dichos recursos.

Francisco Treviño Moreno, socio del despacho Ríos Ferrer, Guillén-Llarena, Treviño y Rivera S.C.

Treviño Moreno opinó que la Ley de Obra Pública debería considerar la adecuada planeación, transparencia, rendición de cuentas, competitividad, seguridad jurídica, calidad, mantenimiento, política de género, uso de recursos de procedencia ilícita los siguientes elementos.

Así como normas técnicas, permisos, innovación y desarrollo tecnológico, indicadores de desempeño, derecho de vía, atención de emergencias y mecanismos para solución de controversias.

Por su parte, Francisco Islas Vázquez del Mercado, coordinador del Comité de Normatividad y Enlace Legislativo del CICM comentó que está faltando la

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evaluación ex ante y ex post para establecer objetivos e indicadores para medir la eficiencia de los proyectos.

Por su parte, Luis Robledo Cabello, coordinador del Comité de Gerencia de Proyectos del CICM reflexionó que el Gobierno Federal no tomó las medidas para sustituir el adelgazamiento del sector público por un apoyo amplio del sector privado a través del fortalecimiento de las empresas de consultoría Francisco Islas Vázquez del Mercado, donde tienen su origen la planeación de estudios y los proyectos ejecutivos. coordinador del Comité de Normatividad En su intervención, Roberto Hernández, socio director de la firma de aboy Enlace Legislativo del CICM. gados Corporación Mexicana de Asesores en Derecho comentó que la gran recurrente son los caprichos políticos que incluso bajo ciertas condiciones y en determinados momento ha dado lugar a la alteración de los proyectos originales por las órdenes súbitas de los funcionarios.

Luis Rojas Nieto, coordinador del Comité de Infraestructura señaló por su parte, que cuando se licita un proyecto no hay posibilidad de presentar una alternativa, aun cuando sea mejor opción, lo que sí ocurre en otros países.

Los asistentes coincidieron en que todo esto ocurre porque en este momento la ineficiencia es irrelevante y la prioridad es el control La forma de proteger el trabajo de los contratistas y del sector en su conjunto es la planeación transexenal y la ejecución de obras que cuenten con estudios y proyectos.

Todo esto implica, señaló José Humberto Aguilar Alcérreca, miembro emérito del CICM tomar en cuenta que es necesario adecuar no solo la LOPSRM sino otras leyes como la Ley de Caminos, Puentes y Autotransportes Federales, entre muchas otras.

Presentan grupo de análisis del proyecto refinería de Dos Bocas

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l pasado 17 de octubre se dio a conocer la formación de un grupo de análisis del proyecto de la refinería Dos Bocas a construirse en Tabasco, los integrantes son: Rodolfo del Rosal, Arturo Rosales, Edgardo Benítez, Juan Herrera, Oscar Valle, coordinador del Comité de Energía del Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM) y la empresa ICA. En sesión de trabajo, el Comité de Energía contó con la participación de Inder Rivera, gerente de energías limpias de Word Resource Institute (WRI México) una organización de la sociedad civil sin fines de lucro establecida México en el 2002 y que trabaja en las siguientes áreas: ciudades sustentables, energía, bosque, agua y alimentos.

Inder Rivera, gerente de energías limpias de WRI expuso la reestructura del mercado eléctrico tras la Reforma Energética, no obstante, todavía quedan pedazos de un rompecabezas en lo que se refiere a la transmisión. Sin embargo, expuso que las opciones se abrieron y el número de tarifas pasó de 32 a 12 opciones.

Tras mostrar las opciones de compra de energía, recordó que anteriormente existía una metodología para establecer 32 tarifas, pero en la práctica era una caja negra.

Ahora subrayó hay 12 y están vigiladas por la Comisión Reguladora de Energía (CRE).

Al respecto, Luis Robledo Cabello subrayó que la fórmula para establecer las tarifas sigue siendo una caja negra con la diferencia de que ahora está en manos de la CRE. Entre los asistentes hubo coincidencia en que si bien la Reforma Energética dio lugar a importantes avances, nuestro mercado se encuentra en pañales y madurará en unos 25 años.

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Inder Rivera, gerente de energías limpias de WRI.

Oscar Valle, coordinador del Comité de Energía del CICM.

LA VOZ DE LOS COMITÉS

Madurez de API´s replantea visión de infraestructura

H

Héctor López Gutiérrez, próximo coordinador de Puertos y Marina Mercante de SCT.

éctor López Gutiérrez, próximo coordinador de Puertos y Marina Mercante de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) destacó que ante el creciente flujo de la mercancía nacional e internacional se ha generado una gran presión en la infraestructura carretera y se pierde de vista el potencial del transporte marítimo.

En sesión del Comité del Agua del CICM del 5 de octubre donde expuso La cuarta transformación en Puertos de Marina Mercante, agregó que la visión de su programa de trabajo es la descentralización de la economía, el comercio y la industria, vía el desarrollo costero y convertir a los puertos en motores de desarrollo costero regional.

Por lo tanto dijo, ya no es posible visualizar a las obras marítimas como infraestructura, ya que en las Administradoras Portuarias Integrales (API's), solo el 8% son recursos fiscales y el 75% son inversiones privadas.

Precisó que en los 16 puertos (hoy API´s) que eran considerados únicamente infraestructura, hoy operan 684 empresas privadas en terminales de manejo de carga y de estación de diversos servicios portuarios, por lo tanto, estos ya son centros de negocios y lo que se debe hacer es generar las condiciones para mantener su crecimiento.

Pero ahora, expuso, el espacio del recinto portuario está agotado, salvo el caso de Veracruz donde se hicieron obras de ampliación y además en la Ley de Puertos se prevé que las API´s solamente pueden invertir sus recursos dentro del recinto portuario.

Por lo tanto, estos centros deben convertirse en Sistemas Portuarios Industriales Costeros (SIPCOS) que se componen de parques industriales regionales con plantas energéticas, parques industriales en donde las API´s puedan invitar a inversionistas privados a participar en más negocios.

El objetivo de las SIPCOS puntualizó, es hacer un cambio de organización territorial en donde los puertos estén integrados en desarrollos regionales y costeros en donde sus funciones prioritarias sean asignadas en relación con los flujos de comercio internacional y la distribución nacional.

Debemos adecuar las reglas de aplicación de los fideicomisos para que las API´s sean fideicomitentes, comentó, pero estos negocios ya alcanzaron tal grado de madurez que no es posible pensar en que el Gobierno Federal es el responsable.

Por otra parte, expuso que los centros de enseñanza superior tecnológica tendrán que adaptar sus programas de estudio para atender las necesidades de esta zona.

También dijo que hace tiempo que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) dejó de hacer planeación y lo que en realidad se ha venido haciendo es una asignación de recursos.

Expuso la necesidad de regionalizar los mercados. No es lo mismo de puertos del noroeste que del sureste con la mira de ir asociando las posibilidades de desarrollo en los puertos de Guaymas, Topolobampo, Mazatlán, Ensenada y el Golfo de California.

Al respecto, mencionó que mucho se ha hablado del potencial turístico y del gran problema de deterioro, por lo que la regionalización es indispensable para impulsar, por ejemplo, el turismo náutico con fines ecológicos o convertir a un puerto pesquero en una marina.

Recordó que en Puerto Peñasco se trató de hacer un home port para cruceros, pero el proyecto está detenido. El potencial turístico en desarrollos costeros se irá identificando.

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La Casa de la Ingeniería Civil recibió a 103 nuevos socios

El XXXVII Consejo Directivo dio la bienvenida a los nuevos socios, entre ellos directores de escuelas y facultades de Ingeniería Civil.

E

l Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM) recibió este viernes 24 de agosto a 103 socios de nuevo ingreso, de las cuales 35 membresías son de recién titulados y 47 para socios numerarios de 15 instituciones establecidas en la Ciudad de México; dos socios recibieron su membresía vitalicia luego de haber cumplido una vida gremial de 30 años. Ellos son: Roberto Negrete Moreno y Santiago Aldasoro Zetina.

Ascensión Medina Nieves, presidente del XXXVII Consejo Directivo presidió la ceremonia de bienvenida en donde señaló que en este mundo global es fundamental la interacción del gremio comprometido con la ética y el impulso de las mejores prácticas de la Ingeniería Civil.

Tras señalar que ahora más que nunca los socios valoran el conocimiento, el líder gremial exhortó a los recién afiliados a mantenerse preparados a través del Centro de Actualización y Profesionalización e Innovación Tecnológica (CAPIT del CICM) y a certificarse en las 11 especialidades que ofrece el CICM (medio ambiente, geotecnia, valuación inmobiliaria y negocios en marcha), entre otras.

Como gremio, subrayó, nos capacitamos, convivimos, pero sobre todo, desde hace más de siete décadas somos el órgano asesor del gobierno en sus tres niveles y participamos en el desarrollo de grandes obras que han forjado a México como un país con gran potencial.

Los nuevos socios de recién ingreso son egresados de las siguientes instituciones: Universidad la Salle México, Instituto Politécnico Nacional, Escuela Superior de Ingeniería y Arquitectura ESIA-Zacaenco, ITESM Campus Monterrey México, Universidad Iberoamericana, Universidad Autónoma de México, Tecnológico de Estudios Superiores de Jilotepec, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla y Universidad del Valle de México.

Así como la Universidad Autónoma de Chiapas, Universidad Autónoma de Tamaulipas, Universidad Julio César Mares Domínguez, Instituto Tecnológico de Matamoros Tamaulipas, Universidad Veracruzana, University Of Texas At el paso USA y el Instituto de Tehuacán Puebla.

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Ascensión Medina, presidente del CICM entregando constancia que acredita a Enrique Magaña como nuevo socio.

Carlos Agustín Escalante, director de la Facultad de Ingeniería recibiendo su diploma que lo acredita como socio de nuestro Colegio

L

Planeación, asignatura necesaria en la formación de ingenieros civiles

a formación profesional en planeación en Ingeniería Civil no debería limitarse a una materia de tres horas, por lo que es necesario ampliar las capacidades de las nuevas generaciones con el fin de adaptar a nuestra profesión a un ritmo de creciente incertidumbre con una visión ambiental, social, política y económica, señaló Esteban Figueroa Palacios, profesor de la Facultad de Ingeniería de la UNAM. Al dictar la conferencia “El futuro de la Ingeniería civil y la formación profesional en planeación”, expuesta el 10 de septiembre, el consultor en las etapas de planeación y estructuración financiera de las Asociaciones Público Privadas de proyectos de infraestructura, expuso que la planeación es una forma de pensar diferente, lo que no significa estructurar únicamente a partir de las ciencias básicas como las matemáticas.

En realidad, subrayó, es una nueva forma distinta de pensar basada en la teoría de sistemas y también es una visión diferente de entender los problemas, y si bien es una actividad propia en distintas profesiones, el curso de planeación en la UNAM es una materia de tres horas a la semana que se cursa en un semestre cuando en la carrera debería ser una materia en la que se debería ahondar mucho más.

La planeación, concluyó, es una disciplina que necesita prever y que utiliza las herramientas matemáticas, lógicas y dialécticas para entender problemas en ingeniería, economía, derecho, y lo que necesitamos es adaptarnos a un entorno de cambio permanente con proyectos flexibles.

Con añejos procesos

De acuerdo con The Economist, subrayó, la productividad en la industria manufacturera se duplicó entre 1995 y 2014; la economía creció 60%, en tanto que la construcción apenas avanzó 20%, lo cual se explica en el hecho de que el sistema de construcción en obras pequeñas y medianas es muy parecido al de hace 20 años, a pesar de las nuevas tecnologías.

Otro factor importante a considerar, recordó, es el valor de la tierra en distintas etapas.

En el medievo, ocupaba un lugar importante en la producción cuando literalmente el capital no existía, sin embargo, en la era industrial, dejó de ser tan importante para dar un lugar relevante al capital (al dueño de las máquinas y las fábricas).

Responsabilidad social

Al comentar que ninguna obra de la ingeniería es para uso privado y por lo tanto, debe tomar en cuenta el carácter social de cada proyecto, así como la incertidumbre generada por las fuerzas naturales, el ponente subrayó que si bien puede o no ser criticable, pero Esteban Figueroa Palacios, profesor de la Facultad de desde los tiempos de Roma, las obras de infraestructura siempre han sido la bandera de Ingeniería de la UNAM. los políticos, “y aun con todo esto, debemos seguir adelante”.

En el tema ambiental, comentó que todavía hay un gran vacío. En varias universidades de Estados Unidos, la carrera ya no es civil engineering sino civil and environmental engineering, lo que significa que la academia en el país vecino ha valorado que el medio ambiente es parte inherente de la Ingeniería Civil y se debe estudiar de manera conjunta.

Por su parte, Ascensión Medina Nieves, presidente del Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM) enfatizó que la planeación es un tema al que el gremio le ha dado un gran impulso con la propuesta de la creación de un organismo independiente con el fin de planear con un horizonte transexenal y con una visión de rentabilidad social, lo que daría lugar a la creación del banco de proyectos.

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Noche bohemia con Rodrigo de la Cadena

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l gremio de la Ingeniería Civil se reunió en el marco de la Noche de Bohemia donde Rodrigo de la Cadena y amigos con su Orquesta Big Band socios e invitados recordaron grandes temas románticos de compositores como Roberto Cantoral, Lucho Gatica, Vicente Garrido y Consuelito Velázquez. Fue una noche de convivencia donde el baile y las baladas románticas consolidaron la amistad de nuestro Colegio donde siempre hemos valorado el conocimiento y la fiesta.

Rodrigo de la Cadena, músico y bolerista abrió su presentación con Las novias de ingeniería.

Ascensión Medina, presidente del CICM agradeció la presencia del gremio e invitados, y en particular a Andrés Moreno y Fernández quien participó en esta noche que forma parte de la Agenda Cultural.

Rodrigo de la Cadena agradeció “el privilegio de estar con un gremio reconocido por integrar a los mejores ingenieros del país”.

“No me platiques más”, fue otra de sus grandes interpretaciones que hicieron vibrar los corazones de los asistentes.

Arturo Zárate, Francisco Álvarez de la Cadena, Rodrigo de la Cadena y Ascension Medina.

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Colegio de Ingenieros Civiles de México, A.C

Que todos tus proyectos culminen con éxito y que la salud, armonía y prosperidad estén siempre contigo y tus seres queridos en este 2019.

¡Felicidades!

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