ENEROFEBRERO 2019
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ÓRGANO INFORMATIVO INTERNO BIMESTRAL DEL COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES DE MÉXICO
NÚMERO 526
RAFAEL CARMONA PAREDES
Estructura organizacional en Sacmex busca eficiencia y mejor percepción ciudadana 04
México, sus recursos y sus necesidades, reciente libro de Carlos Martín del Castillo Consideran emisión de Fibra para financiar Tren Maya
Recurrir a las APP´s no es privatizar el servicio de agua: Ramón Aguirre
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Presentan estrategias para la reconstrucción de viviendas afectadas por sismos de 2017
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ésar Cravioto Romero, Comisionado para la Reconstrucción de la Ciudad de México, presentó la “Estrategia y mecanismo de trabajo por especialidad para la reconstrucción de la Ciudad de México”, luego de varias reuniones de trabajo sostenidas durante el segundo bimestre con líderes de varios organismos gremiales. En una reunión del 13 de diciembre en el Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM), el funcionario dijo que una de las decisiones relevantes fue crear una ventanilla única donde la Comisión a su cargo organizará a distintas áreas de gobierno para dar seguimiento a todos los casos, además de que habrá módulos en las colonias más afectadas.
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Arturo Zárate, vicepresidente del CICM; César Cravioto Comisionado para la Reconstrucción de la CDMX; Ascensión Medina, presidente del XXXVII Consejo Directivo; Mario González, director general técnico de la Comisión para la Reconstrucción y Juan Carlos Ramos, gerente general del CICM.
Estructura organizacional en Sacmex busca eficiencia y mejor percepción ciudadana
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on la nueva administración de Claudia Sheinbaum, como jefa de gobierno de la Ciudad de México, la estructura actual del Sistema de Aguas de la Ciudad de México (Sacmex) mejorará para atender en el suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales y reutilización, además de trabajar en modificar la percepción negativa del público en el servicio, declaró Rafael Carmona Paredes, titular de este organismo. En sesión de Diálogo con Ingenieros del 26 de noviembre, donde esbozó las primeras acciones en agua y drenaje para el próximo sexenio, adelantó que el presupuesto para 2019 será de 6,800 millones de pesos. Un poco más de la mitad se destinará al drenaje y el resto será para agua potable. Por lo pronto, señaló, estamos en el diseño del Programa Operativo Anual (POA) para agilizar y licitar rápidamente. Al hablar sobre la reestructura, precisó que a la Dirección de Operación de Agua Potable se le delegan las tareas de manejar la red de distribución; la Dirección de Operación de Drenaje y las relacionadas con la recolección de agua, lo que se vuelve una tarea muy importante en la época de lluvia. En relación con las tarifas, estimó que antes de adecuarlas habrá que mejorar el servicio y seguir trabajando en los distintos usos del agua, tal como hizo la actual administración, donde las nuevas tecnologías entrarán en todos los trabajos para recopilar y transmitir los datos para su centralización y su proceso. Otro de los cambios en la estructura organizacional del Sacmex, explicó el funcionario, es la creación de una Dirección General de Apoyo Técnico y Planeación, que permitirá avanzar en la infraestructura que requiere el agua potable y el drenaje y que a su vez, funcionará como el punto de coordinación entre las direcciones generales de agua potable y drenaje, áreas que aun separadas no pueden distanciarse una de la otra. Por otra parte, señaló que se está considerando atraer agua a través de otras fuentes, una de ellas es la ampliación del sistema Cutzamala, incorporando agua del río Temascaltepec, otras son aprovechar agua del acuífero sobrecargado del Valle del Mezquital, o traer agua de la zona oriente del Valle de México, presa Necaxa, Sistema Tecolutla y algunas otras posibilidades. Comentó que en el Instituto de Ingeniería de la UNAM se han analizado Rafael Carmona Paredes, ventajas y desventajas de estas opciones, pero que será prioritario trabajar en director general del los estudios con el fin de establecer los mecanismos de desarrollo económico Sacmex. y social con los habitantes de las zonas productoras de agua. Es decir, la
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atención social será la prioridad para tener el esquema completo y decidir sobre una nueva fuente. Sin embargo, expuso, no debemos recibir más agua de una fuente externa, sin antes saber cómo Arturo Zárate y Jorge Serra, vicepresidentes del CICM; estamos manejando este recurso dentro del Valle Rafael Carmona, director general del Sacmex, Ascensión de México. Alimentar las fugas no es la mejor idea. Medina, presidente del CICM Luis Rojas, vicepresidente y Óscar Vega, coordinador del Comité del Agua. Y sobre las fugas en la red, sugirió manejarlas en distintas etapas, “Si logramos controlar el funcionamiento de las redes de distribución, entonces podremos manejar las presiones. Es necesario conocer cómo manejamos el agua, antes de establecer las presiones adecuadas en las distintas regiones”, subrayó. Añadió que por el momento se sabe que se puede llevar agua a las distintas alcaldías y aparte de las redes secundarias. Por lo tanto, “una vez que tengamos mejor control, podemos tener un mejor direccionamiento de las acciones para trabajar sobre las fugas físicas, sobre la sustitución de tramos y de tomas domiciliarias y sobre el manejo en particular de cada uno de los sectores.” Consideró que la sectorización es necesaria para llegar a un mejor control de las fugas. “La mejoría debe empezar desde la forma en que operan las líneas principales de agua potable para lograr una distribución de una manera más equitativa”, acotó. Por lo tanto, previó, se establecerán labores en el diseño de los sectores, porque pensar en conformar muchas brigadas para que salgan y vean dónde están las fugas no es planeación ni es la estrategia correcta, por lo tanto, lo relevante es el control de la distribución, de presión, sectorización y manejo de las fugas por separado, reiteró. Carmona Paredes agregó que hay regiones y zonas desfavorecidas, por lo que se dará atención al funcionamiento de las líneas principales de agua potable para lograr tener un mejor control y llevar el agua hacia estas zonas. “Necesitamos mejorar el servicio de atención al usuario y recuperar la imagen que tiene la ciudadanía del Sacmex, la percepción que hoy tiene no es muy buena”.
Manejo del agua
Rafael Carmona Paredes, titular de Sacmex comentó que en la práctica común se dice que podríamos tener un suministro satisfactorio, si tuviéramos 150 litros por habitante por día, y esto se refleja en varias ciudades de nuestro país, “180 lo calificaría yo como adecuado y 210 como generoso”. Pero ¿Tenemos agua suficiente? ¿Dónde está el agua? ¿Nos sobra? De ahí la necesidad de decir que necesitamos conocer con detalle cómo fluye en las líneas principales, cómo llega a las redes primarias, cómo llega a las líneas secundarias y cómo llega a los sectores?, cuestionó el funcionario. De igual, forma preguntó ¿qué está pasando con las fugas?. Las buenas prácticas en la ingeniería internacional coinciden en que la mejor forma de empezar a atacar las fugas es controlar y trabajar sobre las presiones en la red. Todo mundo nos recuerda que el distribuir el agua a través de tandeos tiene sus problemas en el deterioro de las tuberías, pero también tiene sus ventajas en términos del control de fugas. Por lo tanto, la pretensión de esta gestión es que al final de la administración se mida el agua en las tomas domiciliarias todos los días, que el abasto sea diario y revisar la conveniencia de traer agua en un sistema de bloque. En el primer año de su gestión propuso un diagnóstico del servicio de agua en la Ciudad de México, un proyecto de medición del sistema primario, un plan de urgencia para Iztapalapa y Tlalpan sin olvidar a las otras alcaldías, actualizar la información periódicamente para medir la evolución del servicio; de lo contrario todos nuestros esfuerzos serían en vano. Seguiremos insistiendo en la planeación y la programación de las acciones para licitar los servicios que necesitamos para el agua potable y el drenaje Por su parte, Ascensión Medina, presidente del CICM dijo que el tema de las fugas no da lugar a soluciones definitivas.
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México, sus recursos y sus necesidades, reciente libro de Carlos Martín del Castillo
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uando los Colegios se fortalezcan con motivo de la nueva Ley de profesiones, éstos serán instituciones más sólidas y de apoyo al Estado mexicano moderno, señala Carlos Martín del Castillo, expresidente del Colegio de Ingenieros Civiles de México en el bienio 1972-1974, quien asegura que las tres carreras donde los egresados salen mejor preparados son: ingeniería, medicina y derecho. Al presentar el libro México, sus recursos y sus necesidades, el 15 de noviembre en el Colegio Carlos Martín del Castillo en la presentación de su libro. de Ingenieros Civiles de México (CICM), el profesor de la UNAM y coordinador de varios proyectos editoriales exitosos convocó a los ingenieros a retomar su participación en la la política como una forma de resolver los problemas de México, tal como alguna vez lo señaló Miguel Unamuno, escritor y filósofo español. En México, sus recursos y sus necesidades, el autor analiza las necesidades del país donde incluye las diferencias sociales y regionales, con el fin de impulsar la equidad social y dar mayor impulso a la infraestructura en las regiones menos favorecidas. Durante la presentación del libro, el académico Óscar Rascón Chávez dijo que esta obra se fundamenta en la experiencia de Carlos Martín del Castillo, ingeniero que ha sido profesor por más de 30 años, así como un magnífico orador e ideólogo que gracias a sus acciones ha sido promotor comprometido en la superación personal de cientos de jóvenes.
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En el texto, que consta de cinco capítulos, uno de ellos se refiere a La planeación en México desde la época prehispánica hasta nuestros días. “En la actualidad, los ejercicios de planeación han sido pobres en el caso de México… actualmente lo que más dificulta la ejecución de los métodos de desarrollo es la carencia de mecanismos administrativos convenientes”, señala Carlos Marín. Vale destacar que el apéndice se refiere al perfil del ingeniero civil que necesita México, en el que sugiere dar impulso a la certificación y paralelamente, promover una intensa revolución educativa así como politizar a los jóvenes, en el buen sentido de la palabra. De igual forma, reprueba las decisiones políticas adoptadas en sexenios anteriores que implicaron serios retrocesos al país, como la supresión del Plan Nacional Hidráulico, que aunque años después se creó la Conagua, a ésta se le confirieron mucho menos atribuciones y presupuesto. “No hay que tenerle miedo a la política, sino a los grillos, son ellos quienes hacen daño, son los que especulan, los que roban, los que mienten”. Hacer política es hacer buen uso del poder. Ya lo demostraron Javier Barros Sierra, ex rector de la UNAM, Rodolfo Félix Valdés, ex titular de la SCT, Leandro Rovirosa Wade ex gobernador de Tabasco, entre muchos otros, todos ingenieros y hombres ilustres interesados en la cultura y el arte, comentó Carlos Martín del Castillo. Por su parte, Fernando Echeagaray Moreno, ex presidente del CICM destacó que el trabajo, pasión y patriotismo de Carlos Martín del Castillo siempre ha sido brillante gracias a que su visión técnica siempre estuvo acompañada de una visión humanista, lo que se refleja en esta obra donde se analizan los recursos y necesidades de México sin perder de vista las diferencias sociales y regionales. A lo largo del libro, el autor señala que México necesita ingenieros, que con el tiempo lleguen a ser buenos dirigentes, en la educación, en la cultura, en la economía y en la política, que no piensen en las próximas elecciones sino en las próximas generaciones y concluye con una cita del brillante político mexicano Jesús Silva Herzog: “Algún día este país va a ser bueno y justo para todos los mexicanos; pero no va a ser gracias a los mercaderes, sino gracias a los inconformes”.
Ascensión Medina, presidente del CICM; Carlos Martín del Castillo autor de la publicación y Octavio Rascón Chávez.
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En su último acto público como director del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, Ramón Aguirre, presentó el libro: Diagnóstico, logros y desafíos Sacmex 2018.
RAMÓN AGUIRRE
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on razón o sin razón, se puede decir que el Sistema de Aguas de la Ciudad de México (Sacmex) tiene algunas deficiencias en el suministro y pendientes por resolver, pero no debemos olvidar que este organismo descentralizado atiende a más de nueve millones de personas del Valle de México y su complejidad es enorme, comentó Ramón Aguirre Díaz, titular del Sacmex. En su último evento como funcionario, donde presentó el libro Diagnóstico, logros y desafíos del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, Sacmex 2018, agregó que son múltiples los desafíos del organismo y reiteró que durante su gestión siempre apostó por un trabajo de cinco o seis años para lograr que los proyectos fueran avalados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) en materia de inversión. Tras reconocer que a lo largo de estos 12 años como director del Sacmex, el organismo obtuvo los presupuestos más importantes de la ciudad, sólo superados por dependencias como Seguridad Pública y Sistema de Transporte Colectivo, subrayó que éstos no fueron suficientes dadas las necesidades crecientes y el tamaño de la población
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Recurrir a las APP´s no es privatizar el servicio de agua:
De izquierda a derecha: Rafael Carmona, próximo titular del Sacmex, Tanya Müller, secretaria del Medio Ambiente Guillermo Guerrero Villalobos, ex director general de la Conagua y Óscar Vega Roldán, coordinador del Comité del Agua del CICM.
Necesitamos tener claro que se deben mantener los esfuerzos de inversión para las siguientes administraciones; tan solo el cambio de tuberías es una necesidad de corto plazo, ya que esta infraestructura tiene en promedio 60 años de vida, por lo que en su momento, se planteó llevar a cabo proyectos contra resultados a la participación privada. Recurrir a las Asociaciones Público Privadas (APP´s) no es privatizar el servicio, dijo el funcionario, sino una herramienta que pudo ser muy importante para el sistema y que de ahora en adelante con la Constitución de la Ciudad de México, no se va a llevar a cabo. El libro nació a raíz de una sugerencia de Manuel Perló, especialista en temas urbanos y vivienda del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM y Loreta Castro Reguera Mancera, Coordinadora del taller hídrico y urbano de la Facultad de Arquitectura de la UNAM como un testimonio de lo que se hizo durante 12 años.
Ficha técnica Diagnóstico, logros y desafíos Sacmex 2018 El gran reto del lago en la Ciudad de México publicado en octubre de 2012 es un antecedente del libro Diagnóstico, logros y desafíos del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, Sacmex 2018, y que fue presentado el 29 de noviembre. Esta publicación es un recuento de todo lo que se hizo durante los últimos 12 años en el Sacmex, organismo integrado por 27 mil kilómetros de tuberías y más de 2,200 instalaciones. Presenta una síntesis del estado que guardan los servicios de agua potable, saneamiento, alcantarillado, reuso y cobranza en la Ciudad de México y refiere 112 grandes momentos en la historia del agua desde la fundación de Tenochtitlan en 1325 a la fecha. Cuenta con un capítulo de planeación donde señala la necesidad de retomar este concepto, otorgarle valor y lograr que sea el sustento de las acciones para anticipar y evitar problemas. “Pareceria que las discusiones políticas dominan sobre cualquier plan y que la improvisación es el sello de la casa” (pag. 39). Aborda el tema de la sobreexplotación del acuífero y presenta gráficas de los hundimientos, abatimientos de los niveles estáticos, las fugas, la calidad del agua, la captación de agua de lluvia, los acuíferos profundos, así como mapas de zonas de la Ciudad donde todavía hay tandeos en la ciudad así como la captación de lluvias. Hace la distinción entre 20 plantas de reuso y seis que tienen por objetivo el saneamiento de
algunas zonas que llegaron a estar afectadas por la contaminación. En materia de legislación, se analiza el derecho humano al agua, las características de la ley actual y la importancia de emigrar a un organismo descentralizado, también se analizan las ventajas y desventajas de la Constitución de la Ciudad de México que limita la participación privada.
Felipe Arreguín, director general del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA); Ramón Aguirre, ex director general del Sacmex; Ramón Amieva, ex jefe de gobierno de la CDMX; Loreta Castro, coordinadora del taller hídrico urbano de la Facultad de Arquitectura UNAM y Fernando González, coordinador técnico de red del agua UNAM.
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LA VOZ DE LOS COMITÉS
Consideran emisión de Fibra para financiar Tren Maya
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arlos Alberto Barceló Ruiz, enlace territorial del proyecto del Tren Maya en Chiapas, Tabasco y Campeche, presentó el proyecto Tren Maya en donde dijo que el esquema de financiamiento con la inclusión total de sus activos, sería a través de la emisión de una Fibra. Invitado a una sesión Comité de Infraestructura del Transporte del Colegio de Ingenieros Civiles de México del 8 de noviembre de 2018 comentó que Fonatur ya no comprará terrenos y que éstos formarán parte del proyecto. Entre las alternativas financieras se están considerando la concesión para construir y operar el ferrocarril, además de asociarse con ejidatarios, propietarios o empresarios de la región. En su presentación del proyecto que se encuentra en una fase conceptual, Barceló Ruiz habló sobre la opción de crear sociedades cooperativas locales (ejidales y otras) para prestar servicios de instalación de viveros, reforestación selectiva, además de promover asociaciones empresariales locales. Por lo pronto, dijo, ya se han reunido con integrantes de los Colegios de ingenieros y arquitectos de los estados con el objetivo de diseñar un proyecto que “será referente a nivel mundial”. El ponente precisó que el Tren Maya será un ferrocarril con una velocidad máxima de 160 km/h que recorrerá 1,525 km y que transportará carga y pasajeros. El Tren Maya, precisó, será un proyecto integral, de desarrollo regional, en una parte del país olvidada y pobre a pesar de contar con recursos naturales y hermosos paisajes así como una gran diversidad de recursos naturales. Las 15 estaciones del proyecto, que se encuentra en su fase conceptual, son Palenque, Tenosique, Escárcega, Calakmul, Bacalar, F.C. Puerto, Tulum, Playa del Carmen, Puerto Morelos, Valladolid, Chichen Itza, Izamal, Chichen Itza, Mérida y Campeche. En Palenque se busca incrementar la oferta de cuartos hasta llegar a 6,000;
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en Calakmul, la ciudad maya más importante, se espera llegar los 8,000 cuartos. Barceló Ruiz dijo que en todo el proyecto se tendrá cuidado de las reservas territoriales, por lo que se está previendo la construcción de una zona de contención mediante programas y nuevas ciudades en paralelo con otros sistemas forestales. El propósito es que los habitantes se vuelvan guardabosques y provean los servicios que se van a requerir en la zona, explicó. Adelantó que se está explorando la posibilidad de incorporar el tren a base de hidrógeno, además de establecer lineamientos orientados a mejorar la calidad de vida de los habitantes del sureste y crear un modelo de ciudad. Estaremos cuidando y vigilando las reservas territoriales, lo que permitirá un crecimiento ordenado del lado de las ciudades. Lo que no queremos es un crecimiento anárquico como el que ya padecen Cancún y Playa del Carmen. Por su parte, el arquitecto Octavio Olguín Cardel, dijo que por el momento hay invasiones en algunos tramos y que se está planteando el apoyo de construcción de vivienda con materiales de la región (bambú o adobe). Asimismo destacó la participación de la comunidad científica y académica de los cinco estados donde cruzará el tren (Chiapas, Campeche, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán) para revisar los temas de capacitación. “Obviamente en el desarrollo del proyecto no hay la capacidad técnica para el mantenimiento del proyecto, la administración y su funcionamiento, por lo que ahora se revisa cuáles son las líneas de investigación de las universidades, sus planes de estudio”, comentó.
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LA VOZ DE LOS COMITÉS
Estudio geológico del Tren Maya se haría en un año
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l estudio geológico del Tren Maya se llevará a cabo en un plazo máximo de un año a partir de la fecha de inicio y el costo aproximado será de 500 millones de pesos, estimó Raúl Cruz Ríos, director general del Servicio Geológico Mexicano (SGM) quien subrayó que este es un precio razonable para una obra que tendrá un costo aproximado de 150,000 millones de pesos. Al presentar la propuesta del Estudio geológico con geofísica en el área del proyecto del Tren Maya en sesión de Diálogo con Ingenieros del 3 de diciembre, agregó que el SGM no ha realizado ningún estudio para el Tren Maya, pero sí cuenta con información de toda la Península de Yucatán desde la época de la Colonia y de geofísica aérea para todo el país. Agregó que otra información disponible es el atlas de riesgos del estado de Yucatán, estudio en el que se determinó el grado de susceptibilidad a hundimientos y que en el caso del Tren Maya, las zonas más vulnerables se encuentran en los tramos de Valladolid-Mérida y Mérida- Campeche. El especialista explicó al gremio de la Ingeniería Civil la metodología del estudio geológico del Tren Maya, donde se pretende hacer el levantamiento de 1,500 km de vía en un ancho de cinco kilómetros, es decir, 2.5 km hacia cada lado de la vía del tren, lo que implica una cobertura de 7,500 km cuadrados. Los estudios propuestos son: estudio geológico y geotécnico, levantamiento electromagnético aéreo de 4500 kilómetros lineales, levantamiento de geofísica terrestre de 90 localidades que resulten del levantamiento electromagnético aéreo, verificación con barrenación, estudio de mecánica de rocas en los núcleos de barrenación, manifestación de impacto ambiental, levantamiento del ortofoto digital, obtenida con dron y línea base empleando imágenes hiperespectrales.
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Cruz Ríos expuso que la zona en la que se ubica el trazo del Tren Maya corresponde a dos regiones hidrológicas administrativas: la de mayor extensión, la Península de Yucatán con una superficie de 139,897 km2; la de menor extensión que cubre solo parcialmente la región noreste la zona de interés, la frontera sur con una extensión de 15,402 km2. Mario Olguín, tesorero Agregó que en este mismo trazo del Tren Maya se localizan siete acuíferos y todos cuendel CICM; José Arturo tan con disponibilidad y buena calidad de agua, por lo que es necesario hacer un estudio Zárate, vicepresidente geológico sobre el trazo del tren, a fin de conocer las características físicas y químicas del del CICM; Raúl Cruz, director general del agua, así como las direcciones del flujo subterráneo y las condiciones del agua subterránea, Servicio Geológico Mexiademás de evaluar el posible impacto que pudieran ocasionar las obras de infraestructura. cano; los vicepresidenEl cuanto al estudio electromagnético aéreo, se explicó que éste consiste en registrar tes Jorge Serra y Luis sondeos desde el aire con un espaciamiento de cinco metros, con lo cual es posible medir Rojas Nieto; Rigoberto las propiedades de conductividad del terreno desde la superficie hasta 400 metros de proRuiz y Roberto Duque, vicepresidente del CICM. fundidad. Esta metodología mide la conductividad del terreno y las oquedades (cenotes) en el subsuelo, los cuales se comportan como un cuerpo de alta resistencia. La propuesta es registrar tres líneas paralelas espaciadas a cada 250 metros a lo largo de los 1,500 km que conforman la ruta del Tren Maya, por lo que se estudiarán 4,500 km lineales, lo que implica una cobertura de ancho de vía de 500 metros hacia cada lado de la vía del tren. Otro estudio prevé hacer un levantamiento a detalle con calicatas eléctricas en las localidades en que se detecte como oquedad o cenote con el método electromagnético aéreo, con el objeto de determinar el espesor del techo de los cenotes u oquedades hasta una profundidad de 35 metros. Se podrá ejecutar la barrenación directa en las oquedades o cenotes ocultos detectados con los métodos geofísicos para determinar las propiedades y el comportamiento mecánico de la roca que constituye el techo de la cavidad, así como la acción de fuerzas aplicadas en su entorno físico. Sobre el estudio de impacto ambiental, la SGM comentó que la propuesta es realizarlo en un ancho de cinco kilómetros hacia cada lado de la vía del tren para cubrir una superficie de 15,000 Km2. Y con la finalidad de obtener una ortofoto y el modelo digital de elevación con una precisión de 10 centímetros se propone hacer un levantamiento con el uso de un dron a lo largo de la vía del tren cubriendo un ancho de vía de un kilómetro. Con la imagen obtenida se podrán detectar y geo-referenciar todos los cenotes que tengan un diámetro de hasta un metro y que se encuentren en la superficie. Con el dron se obtendrán ortofotos digitales para crear un modelo digital de elevación con una precisión de 10 centímetros y el bloque diagramático, material que será de apoyo para la construcción del Tren Maya. Las imágenes de epipolar obtenidas del dron servirán para el estudio geológico y geotectónico para la construcción del propio tren. Sobre el levantamiento de una línea base empleando las imágenes hiper-espectrales, se dijo que éste consiste en registrar desde un avión, el espectro característico de radiación reflejada de los vegetales, cuerpos de agua y rocas que se encuentran en la superficie del terreno. Lo que permite cuantificar la superficie vegetal, diferenciar la diversidad vegetal, definir la salud vegetal, estrés, además de identificar los cuerpos de agua y determinar la contaminación en suelos, vegetales y cuerpos de agua por hidrocarburos. La finalidad de esta línea base es generar el conocimiento del área, es decir, evaluar cómo se encuentra ambientalmente antes de iniciar el proyecto. Posteriormente durante su ejecución y operación para por medio de un monitoreo con esta misma metodología, se identifiquen las afectaciones al medio ambiente para resarcirlas en la medida de lo posible. SGM es un organismo descentralizado del Gobierno Federal que forma parte de la Secretaría de Economía que cuenta con un equipo propio que les ha permitido encontrar yacimientos minerales por lo que no es necesario subcontratar aviones o helicópteros.
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Seguridad y eficiencia nacional, las prioridades de la red ferroviaria
a prioridad número uno será la seguridad del sistema ferroviario y diseñar una política sectorial muy específica con la mira de integrarla al sector transporte, además de incrementar la participación del ferrocarril, señaló Alejandro Álvarez Reyes Retana, titular de la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario (ARTF). En la conferencia Visión del sector ferroviario en México, 2018-2024 en sesión de Diálogo con Ingenieros del 21 de noviembre, comentó que la deficiencia de su estructura institucional es un área de oportunidad para establecer lineamientos muy claros entre la infraestructura y la operación, como hoy ocurre en Francia y España. Al presentar un diagnóstico del sistema ferroviario, el también catedrático de la UNAM estimó necesario retomar este medio como una prioridad en la política pública de transporte de personas y mercancías, además de trabajar en materia de regulación y el derecho de vía. Agregó que en los cruces a nivel en ferrocarriles y otras vialidades, hay retos importantes. Estamos hablando de 7,000 cruceros donde el problema de fondo es que hay una norma publicada hace tiempo que no se cumple. Explicó que la mayoría de los cruces los hacen los municipios que ni siquiera están al tanto de esta norma.
Alejandro Álvarez Reyes Retana titular de la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario (ARTF)
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El tren de Toluca es un tramo 100% urbano, con otro suburbano e interurbano que se quedó un poco a la mitad y también eso genera ciertos problemas de coordinación Por otra parte, señaló que en otros casos, los proyectos tienen problemas de concepción o vocación, por lo que la administración buscará recuperar la capacidad técnica de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). Álvarez Reyes Retana dijo que hay una clara intención de que la SCT retome su carácter técnico y de hacer la política pública en territorio y no desde el escritorio. Enseguida mencionó la necesidad de revisar algunas experiencias para replantear lo que se ha venido haciendo y citó el caso del tren México-Querétaro que no se concretó. Del tren de Toluca señaló que su vocación mixta ha generado algunas complicaciones. “Es un tramo 100% urbano, con otro suburbano e interurbano que se quedó un poco a la mitad y también eso genera ciertos problemas de coordinación”. La intención del nuevo gobierno es hacer pocos proyectos, pero de muy alto impacto para darle importancia a la conservación y mantenimiento y que la infraestructura se use de manera responsable, enfatizó. En el caso de retos específicos de la ARTF, “tenemos el mandato de promover el desarrollo del sector y en la parte de regulación técnica tendremos un enfoque importante en la seguridad. En el caso de la regulación económica, se buscará el equilibrio entre concesionarios y usuarios con un criterio de interés público, de seguridad y eficiencia”. Al respecto, comentó que en términos generales, el transporte ferroviario siempre se ha considerado como una materia federal, pero la idea es promover que los estados y otras entidades se interesen en el sector. Los estados pueden ser asignatarios de infraestructura ferroviaria. Por otra parte, expuso la importancia del derecho de vía y la importancia de poner acciones en marcha para caminar en este sentido y en el caso de cruceros a nivel, explicó que se necesita revisar un esquema. Recordó que en la reforma de 2015 se estableció un mecanismo, pero tiene sus complicaciones porque implica la participación de los municipios y sus recursos. Mencionó que entre otras acciones relevantes de la SCT está la de incrementar la velocidad del sistema y aprovechar 3,000 kilómetros de red en desuso, por lo que se hará una revisión muy detallada con el objetivo de aprovechar esos activos. Comentó que uno de los proyectos prioritarios es el desarrollo integral de Istmo de Tehuantepec y mejorar la vía que conecta los dos océanos, donde hay un cierto potencial de tráfico interoceánico en combinación con los puertos. Pero sobre todo, enfatizó, la idea es hacer un sistema ferroviario tan eficiente como en el centro y norte del país. Mario Olguín, tesorero del CICM; Jorge Serra, vicepresidente El servicio ferroviario ha mejorado de manera del CICM; Alejandro Álvarez Reyes Retana, director general notable gracias a la participación de la iniciativa de la Agencia Reguladora de Transporte Ferroviario; privada, lo que implicó la reconstrucción de casi Ascensión Medina, presidente del CICM; Francisco Albarrán, el 70% pero en general, advirtió, hay un rezago presidente de la Academia de Ingeniería; Humberto importante y carece de los estándares que se Hernández Haddad, ex senador de la República y Roberto Duque, vicepresidente del CICM. ofrecen en el centro y norte del país.
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