ÓRGANO INFORMATIVO INTERNO DEL COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES DE MÉXICO
NÚMERO
534
MAYO, JUNIO Y JULIO 2020
WWW.NOTICOLEGIO.COM
Inicia la era del networking virtual gremial de la IC 04
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Presentó CICM iniciativa de una nueva Ley de Obras Públicas
Se replantea la infraestructura del 1 futuro
12 Autoconstrucción: Tema que no debe dar lugar a la especulación
XXXVIII
C ONSEJ O D I R ECT I VO PRESIDENTE Luis Rojas Nieto
VICEPRESIDENTES José Cruz Alférez Ortega Felipe Ignacio Arreguín Cortés Roberto Duque Ruiz Salvador Fernández Ayala Mauricio Jessurun Solomou Jorge Serra Moreno Alejandro Vázquez Vera José Arturo Zárate Martínez
PRIMER SECRETARIO PROPIETARIO Juan Guillermo García Zavala
SEGUNDO SECRETARIO PROPIETARIO Carlos Alonso Herrera Anda
PRIMER SECRETARIO SUPLENTE Verónica Flores Déleon
SEGUNDO SECRETARIO SUPLENTE Salvador Fernández del Castillo
TESORERA Pisis Marcela Luna Lira
SUBTESORERO Regino del Pozo Calvete
CONSEJEROS
Informes: a.membresia@cicm.org.mx
Renato Berrón Ruiz Luis Francisco de Jesús Chacón Ana Bertha Haro Sánchez Humberto Marengo Mogollón Juan Carlos Santos Fernández Enrique Santoyo Reyes Alfonso Ramirez Lavín Luis Francisco Robledo Cabello
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GERENTE GENERAL Ángel Barajas Martínez
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E LUIS ROJAS NIETO Presidente del CICM
n medio de la pandemia Covid-19 y con una crisis mundial sin precedentes, inicia mi gestión como presidente del Colegio de Ingenieros Civiles de México a partir del siete de abril de 2020, en una ceremonia transmitida por la plataforma Zoom. En los últimos meses, hemos establecido contacto con la membresía y con el gremio en su conjunto en una dinámica distinta, eficiente, productiva, gracias a nuestras redes sociales y a los distintos recursos digitales que nos permiten la comunicación remota. La inclusión empieza con el impulso y la difusión del conocimiento. Somos los profesionales del networking, anglicismo que hace referencia a profesionales y emprende-dores que se unen y establecen relaciones por medios digitales para compartir información, conocimiento y generar mejores oportunidades, soluciones eficientes y colaboración con sentido social. Con esta edición digital informamos a la membresía que Noticolegio, edición impresa que nació el 18 de junio de 1949, se transforma en una edición digital interactiva. Esta decisión se tomó ante la coyuntura que vivimos, y a la necesidad de hacer más eficiente los recursos económicos y naturales. Nuestro enfoque es impulsar sentido de responsabilidad social y sustentabilidad. Con esta edición 534 que por esta oca-sión es trimestral (mayo, junio y julio) inicia una nueva etapa de esta publicación que hace tiempo es un referente y testimonio del acontecer en nuestro Colegio. El pesimista ve una dificultad en cada oportunidad; los ingenieros civiles somos optimistas. Vemos una oportunidad en cada dificultad. El mundo cambió. Nos adaptamos, nos preparamos, interactuamos y seguimos adelante. Los Integrantes del Consejo Directivo, los Comités Técnicos y el Consejo Académico, todos, nos hemos propuesto seguir con la visión clara de impulsar la creación del Instituto de Planeación de la Infraestructura, figura que le dará concertación, certidumbre y rumbo a México. Covid-19 aceleró crisis en varios frentes, nada es nuevo. El cambio climático, el agua, la seguridad energética y muchos otros sectores demandan nuestra atención urgente. Tenemos tecnología, talento y disciplina. La unidad es un factor esencial que nos llevará a soluciones. Son tiempos de esfuerzo y mucho trabajo. Es posible un mundo mejor.
Noticolegio inicia su etapa digital interactiva
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SESIONES
Ricardo Exsome, presidente del Comité de Infraestructura de la Cámara de Diputados.
Iniciativa de una nueva Ley de Obras Públicas PRESENTÓ CICM
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n una importante sesión que contó con la participación del entonces presidente del XXXVII Consejo Directivo ASCENSIÓN MEDINA NIEVES y el actual presidente del CICM LUIS ROJAS NIETO, el Comité de Normatividad y Enlace Legislativo (CNEL), coordinado por FRANCISCO ISLAS VÁZQUEZ DEL MERCADO y representado por ROBERTO DUQUE RUIZ entregó el proyecto de iniciativa de Ley de Obras Públicas a RICARDO EXSOME ZAPATA, presidente del Comité de Infraestructura de la Cámara de Diputados. La propuesta está planteada pensando en México, para beneficiar al país, para hacer una buena ingeniería y utilizar los recursos públicos de manera eficiente. Es obligación de los ingenieros hacer más con menos, cumpliendo con los estándares de calidad y seguridad que merece la sociedad, expuso Medina Nieves al entregar el documento de 90 cuartillas. En reunión efectuada de manera presencial en las instalaciones del CICM, en la que también estuvo presente el presidente de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC), MARCO ANTONIO HUERTA, el abogado MORELOS CANSECO GÓMEZ, integrante del CNEL, expuso en videoconferencia que en este documento se establecen dos prioridades: la creación del Instituto de Planeación Estratégica como un ente descentralizado del Gobierno Federal y la figura de la gerencia de proyectos. El documento entregado el 6 de abril, Morelos Canseco precisó que la iniciativa consta de seis títulos el objeto de la ley, el procedimiento de licitación donde se prevén adecuaciones para fortalecer la transparencia, calidad y eficiencia de la obra pública, los contratos, tipos y modalidades, información y verificación, donde se propone fortalecer los mecanismos de difusión y acceso a la información relacionada con la obra pública, tanto para fines de planeación como rendición de cuentas. Otro de los títulos aborda la solución de controversias y establece procedimientos para la presentación, el análisis y resolución de inconformidades, así como el relativo a la integridad de la obra pública, el conflicto de interés y las sanciones respectivas, con el propósito de fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas y combatir prácticas irregulares o contrarias a los principios que deben guiar el desarrollo de las obras públicas. El abogado explicó que en la iniciativa también se analiza la vital función de la gerencia de proyecto y los requisitos para desempeñarlas y su carácter obligatorio para las entidades de la administración pública federal; así como la administración directa del desarrollo de infraestructura por parte de las entidades públicas que reúnan las condiciones para realizarla. La propuesta presentada por el CICM es resultado de varios meses de trabajo La posición del Colegio de Ingenieros Civiles de México ha sido trabajar en una nueva Ley de Obras Públicas que se ajuste a las condiciones actuales y al tamaño de las necesidades de infraestructura del país.
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COLEGIO
A
nte la crisis de salud que vive el mundo, LUIS ROJAS NIETO tomó protesta hoy como presidente del XXXVIII Consejo Directivo por el bienio 2020-2022 en una reunión petit comité en la que ASCENSIÓN MEDINA NIEVES, presidente del XXXVII Consejo Directivo entregó la estafeta para dar continuidad a los trabajos del Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM), con la presencia virtual de MANUEL SALVOCH ONCINS y CLEMENTE POON HUNG, presidente saliente y entrante de la Junta de Honor, respectivamente. En breve ceremonia, efectuada en las instalaciones del CICM el 7 de abril de 2020, JUAN GUILLERMO GARCÍA ZAVALA, primer secretario propietario explicó que la razón de esta ceremonia se debe a una causa de fuerza mayor en donde el país afronta una emergencia sanitaria. La prioridad es evitar el contagio del Covid-19. Por tal razón, precisó, hoy tomamos protesta al XXXVIII Consejo Directivo para dar continuidad y evitar el desfasamiento de sus actividades. Ante el Notario 196, ERICK SALVADOR PULLMAN ABURTO que dio fe del acto, Salvoch Oncins,, tomó protesta al XXXVIII Consejo Directivo, encabezado por Luis Rojas e integrado por los miembros de la planilla ganadora Historia y Futuro del Colegio de Ingenieros Civiles de México en las elecciones celebradas el 20 de febrero de 2020.
LUIS ROJAS NIETO
Tomó protesta como presidente del CICM
Al término de la ceremonia, el notario 196, Erick Salvador Pullman Aburto dio fe del acto, el gremio se mantiene unido.
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COVID 19 ACELERA CRISIS ENERGÉTICA
Se replantea la infraestructura del futuro COVID-19 fue un acelerador de una crisis que ya se había gestado con el desplome de los precios del petróleo y el inicio de la quiebra de la industria del fracking, por lo que en este escenario habrá que reconsiderar la inversión en grandes proyectos de infraestructura, frente a la desglobalización que ya tenemos al lado de la recesión mundial.
Luca Ferrari
Investigador del Centro de Geociencias de la UNAM .
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E
Luis Rojas
Luca Ferrari
l investigador del Centro de Geociencias de la UNAM LUCA FERRARI previó una crisis en la industria del turismo y las exportaciones, pues si bien México se volcó en estos dos sectores durante dos décadas, lo que ahora veremos es que ni la aviación, ni el turismo, ni las exportaciones regresarán a los niveles de crecimiento registrados antes de la pandemia. En sesión remota de Diálogo con Ingenieros del 11 de mayo, el especialista comentó que México debe reinventarse en distintas áreas y evaluar si vale la pena continuar con algunos proyectos de infraestructura que serán inviables porque se basaron en una expectativa de exportación y turismo que probablemente ya no veremos. Por lo tanto, sugirió que a mediano plazo, lo más recomendable sería reconvertir el desarrollo “hacia productos más básicos y necesarios en el mercado interno e impulsar la generación de energía distribuida y proyectos agroecológicos promovidos por comunidades y cooperativas locales”. También previó una crisis en el sector eléctrico en uno o dos años, por la disminución de producción de gas shale de Estados Unidos, en gasolina y diésel, así como la reducción de la refinación, situación que impactará a México. En su opinión, la política de incremento de la producción de crudo ya es técnicamente inviable y ahora económicamente contraproducente porque se está produciendo con pérdidas. “Sería mejor invertir en un programa de transporte público eléctrico masivo, donde podemos ahorrar energía porque es el sector que más gasta y disminuir nuestra dependencia en la importación de gasolina,” comentó. El también coordinador del programa estratégico de transición energética del Conacyt al lado del OMAR MACERA, comentó que ambos han señalado la importancia de la generación de energía renovable, pero distribuida y de consumo local, no tanto no tanto en megaproyectos, aclaró. Enfrentamos varios retos, añadió. México se encuentra en la etapa de declive en la producción de hidrocarburos, es un importador neto de energía y el fracking no es una opción viable. Las energías renovables no pueden sostener el nivel de consumo actual y dependen de los combustibles fósiles para la construcción de su infraestructura Otra situación es que el futuro sustentable desde el punto de vista energético, ambiental y social requiere una política energética que atienda los límites biofísicos del planeta (recursos y capacidad de absorber los desechos) y las necesidades energéticas básicas, pero también la democratización de la producción en el uso de energía. Y para esto, se requiere, aunque suene como tabú, reducir el consumo de energía en términos absolutos a través de medidas eficaces sobre todo en los sectores de mayor consumo como el transporte público, reiteró. El expositor enfatizó en que no se trata de sustituir energía fósil por energía renovable, eso no va a funcionar, lo que necesitamos son cambios radicales en la producción de energía, patrones y estilos de consumo, movilidad y urbanización, sistema alimentario, producción industrial y acceso diferente a los servicios energéticos. “Por lo que una transición energética debe apoyar la construcción de una sociedad equitativa, en armonía con el ambiente, basada en la cooperación de consumo sustentable”, concluyó Luca Ferrari.
Omar Macera
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TRAS EMERGENCIA SANITARIA
A
nte la abrupta caída de la economía internacional a niveles nunca antes vistos, la inversión en infraestructura resiliente, sustentable y con tecnología de punta será la columna vertebral para que México salga adelante lo antes posible, por lo que será necesario estimular enérgicamente la inversión en el menor plazo posible y en proyectos de gran magnitud, declaró ESTEBAN FIGUEROA, especialista de planeación en infraestructura.
Videoconferencia de la sesión Posibles consecuencias económicas del Covid 19
Esteban Figueroa, especialista en planeación de infraestructura
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Al dictar la videoconferencia Posibles consecuencias económicas de la pandemia Covid-19, el 4 de mayo de 2020, en sesión de Diálogo con Ingenieros agregó que la decisión de invertir en grandes proyectos de infraestructura debe surgir a partir de un consenso nacional para atender las expectativas de la sociedad, el análisis de especialistas y las decisiones de política pública. Este consenso, dijo, se puede buscar mediante la creación de un ente autónomo de planeación que establezca los objetivos nacionales y los traduzca en metas y en proyectos que hagan sentido para la reactivación económica. Al citar datos del World Economic Forum, comentó que el papel de la infraestructura en la recuperación no tiene las mismas características de 2008. Hay aspectos ambientales de los proyectos que han cambiado por el cambio climático, El bajo nivel de uso de tecnología es algo que debe superar.. WEF advierte que el sector debe ser capaz de adaptarse a los periodos de crisis, usar tecnología (AI, advanced analysis, Fintechm cloud computing y 3D printing), reducir impacto ambiental, costos y tiempos de construcción. Pero a nivel global, es el que registra menos productividad. El ponente expuso que está comprobado el papel de la infraestructura como la “columna vertebral del desarrollo económico y social”. Se estima que si el gobierno invierte el 1% del Producto Interno Bruto (PIB), se genera un crecimiento del 0.4% del PIB el mismo año y de 1.5%, cuatro años después. Consideró que por el momento se debe invertir en proyectos de inversión rápida e inmediata que genere ingresos, para alentar el consumo y la inversión; los grandes proyectos requieren tiempo para estudios, diseño y construcción, por lo que necesitamos obras de rápida administración, como suministro de agua potable, drenaje, vivienda y conservación de carreteras. como base de la recuperación. No obstante, aclaró, los proyectos de largo plazo son importantes como base del crecimiento, porque demandan estudios y proyectos que no se están haciendo. Necesitamos una cartera de proyectos desde ahora y diseñar un apoyo técnico-financiero institucional para que el desarrollo de obras de los municipio. Esto es, necesitamos inyección de recursos de abajo hacia arriba, La academia puede generar la semilla para el diseño de proyectos de largo plazo, pero ha estado relegada, lo que ha generado que no se hayan desarrollado áreas de investigación específicas, respecto de la infraestructura, concluyó.
Luis Rojas, presidente del XXXVIII Consejo Directivo.
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REVISAR PROTOCOLOS DE SALUD Y DOCUMENTAR PROCESOS PARA ATENDER DESAFÍOS LEGALES
Ante Covid-19 R
O B E RT O H E R N Á N D E Z GA R C Í A , s o c i o director del despacho de abogados COMAD S.C recomendó al sector de la construcción allegarse de los protocolos de salud que se están diseñando en las cámaras y organismos a nivel nacional e internacional para tener los elementos que permitan hacer frente a la pandemia que ha paralizado la economía mundial y afecta de gravemente al sector de la construcción. Si bien añadió hasta el momento nadie se ha atrevido a dar una versión definitiva de un protocolo, es recomendable ir revisando lo que se está haciendo para llevar a cabo las actividades de construcción en la forma más segura en un contexto cambiante que nos obliga atender la emergencia sanitaria. Al dictar la conferencia Covid 19 en construcción en sesión Diálogo con Ingenieros que se transmitió vía streaming el 20 de abril de 2020, el abogado especializado en el sector de la construcción comentó que incluso en Estados Unidos ya se habla de certificaciones de obras para atender los protocolos y seguir adelante. Agregó que la decisión de suspender actividades de la construcción es toda una discusión en el continente americano. En Argentina y Costa Rica, la obra pública siguió adelante; en Chile se suspendió para los particulares; en Estados Unidos se detuvo en algunos estados y en otros no, pero luego cambiaron de decisión.
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El hecho es que hasta el momento, no hay en el mundo, una respuesta única a este planteamiento de si la actividad de la construcción es esencial o no, fuera de las obras que son clave en este momento como la infraestructura hospitalaria y centros de salud. En la Ciudad de México, las obras particulares se suspendieron mediante un acuerdo emitido el 30 de abril, y si no se emitiera otro más, entre el 30 de abril y el 31 de mayo, lo cual improbable, las empresas tendrían que tomar una decisión propia y delicada de mantenerse económicamente viable sin comprometer la salud de los trabajadores, reflexionó el ponente. Argentina y Chile donde no han interrumpido actividades, se han establecido protocolos para llevar a cabo las actividades de la construcción en la forma más segura posible. Por lo que es importante revisar lo que sí se puede hacer, como por ejemplo, mantener personal de vigilancia en la obra y en particular desde el punto de vista sanitario, tema que se volverá contractual y legal. En este caso sugirió revisar como referencia el Protocolo de Contención de Coronavirus en Obras de Construcción de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) (disponible en https://cutt.ly/ByusMC3) o el “Protocolo Sanitario para Obras de Construcción” de la Cámara Chilena de Construcción: (https://cutt. ly/7yus01G), ambos considerados como una buena referencia en América Latina.
Integrantes del XXXVIII Consejo Directivo en su primera sesión de Diálogo con Ingenieros.
Roberto Hernández García, socio director del despacho de abogados COMAD S.C.
Mejor mandar una notificación incompleta, después la corrigen y la aclaran, pero al final de cuentas la notificación ya se hizo dentro de los tres días establecidos. Este no es un tiempo de reclamos excesivos, busquemos soluciones conciliadas, acuerdos serios, exigibles y balanceados.
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EVENTOS
Concierto del DÃa del Ingeniero 2020, una pausa inolvidable
CONCIERTO VIRTUAL
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E
n un hecho inédito en la historia del Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM), el viernes 3 de julio, se llevó a cabo el primer concierto virtual con la Orquesta Sinfónica de Minería para celebrar el Día del Ingeniero 2020, con el fin de atender la contingencia sanitaria que vive el mundo ante la pandemia Covid-19. A través de la plataforma zoom, la ceremonia fue presidida por LUIS ROJAS, presidente del CICM, quien desde el auditorio Enrique Lona Valenzuela de nuestro Colegio dirigió un mensaje a la vasta comunidad que acogió gustosa esta iniciativa del CICM y que fue posible gracias al respaldo de GERARDO SUÁREZ, presidente de Academia de Música del Palacio de Minería y al patrocinio de las empresas IDINSA, ICA, FREYSSINET y LYTSA Luis Rojas agradeció la participación entusiasta del público que superó una asistencia virtual de 100 mil espectadores, quienes a su vez compartieron más de 20 mil veces el enlace del concierto y más de 1000 reacciones positivas. La transmisión contó con la participación en vivo de la pianista ARGENTINA DURÁN y el violinista ERICK SÁNCHEZ quienes tocaron en vivo desde sus casas, y esa noche se estrenó una producción especial de 12 cellistas de Minería, y se reprodujo un video donde tuvimos la oportunidad de recordar la celebración del Día del Ingeniero en 2019, efectuado en la Sala Nezahualcóyotl. Esta es una gran noche para la música. la ingeniería y las obras de infraestructura que se construyeron con pasión y por el amor a México, Celebramos en la distancia para atender la contingencia sanitaria, sin dejar pasar por alto una celebración tan importante que ya es una tradición y esperamos que este momento sea para todos, una pausa inolvidable, comentó Luis Rojas. Por su parte, Gerardo Suárez expresó: que esta gran fiesta de la ingeniería mexicana, nos hace recordar que la Orquesta Sinfónica de Minería es una obra de los ingenieros. Cabe recordar en su origen en 1978, recibió el apoyo de la Facultad de Ingeniería de la UNAM, cuyo director en ese momento era Javier Jiménez Espriú, hoy titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). Luis Rojas, estuvo acompañado en el auditorio por ROBERTO DUQUE, REGINO DEL POZO y CARLOS HERRERA, integrantes del XXXVIII Consejo Directivo. El maestro de ceremonias fue OSCAR HERRERA. Entre el Danzón ·2, (fragmento Márquez), el Vals de la película Amelie, la Danza húngara #5 y la Obertura Egmont de Beethoven, transcurrió una hora : ¡Fue poco tiempo, pero muchas gracias!, se escribió despuès en las redes sociales. El concierto es ya inolvidable. Fue un lapso de sosiego y unidad, en un momento crítico de salud en el mundo.
Luis Rojas, presidente del CICM dirigió un mensaje a la comunidad virtual que superó a los 25 mil espectadores.
Al término del concierto virtual, Carlos Herrera, Roberto Duque, Luis Rojas y Regino del Pozo brindaron por el Día del Ingeniero.
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CAPIT
CURSOS CAPIT-AMIVTAC
Capacitación especializada en ferrocarriles
L
a Asociación Mexicana de Ingenieros de Vías Terrestres (AMIVTAC), en colaboración con el Centro de Actualización Profesional e Innovación Tecnológica (CAPIT), ofrecen 5 cursos en línea especializados en Ferrocarriles, los cuales cuentan con créditos para la certificación en Perito Profesional en Vías Terrestres.
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Presentan libro Derecho de la Construcción: perspectivas y retos
E
s el momento de tomar una posición importante y hacer de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas (LOPSRM) un modelo aspiracional, tal como lo ha señalado el Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM), iniciativa que va alineada con las propuestas de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) y la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC), señaló ROBERTO HERNÁNDEZ GARCÍA, socio-director de Corporación Mexicana de Asesores en Derecho, S.C. (COMAD). En la presentación del libro Derecho de la construcción en México, perspectivas y retos en una videoconferencia por medio la plataforma zoom desde al auditorio del Centro de Actualización Profesional e Innovación Tecnológica (CAPIT del CICM), el pasado 24 de julio, señaló que esta obra es resultado de años de experiencia y cúmulo de casos resueltos nacionales e internacionales, un texto de cabecera para un sector clave en las economías del mundo. Al presentar el libro, ALEJANDRO VÁZQUEZ VERA, Director General de Grupo IPISA y vicepresidente de CICM señaló que el texto escrito por una voz autorizada y reconocida que conoce profundamente los dilemas legales a los que se enfrentan de manera cotidiana tanto las empresas como los consultores en el sector de la construcción y que desgraciadamente ya se ven como algo normal e inevitable. Con un lenguaje accesible y casos prácticos, el autor señala también los problemas que enfrentan las obras del sector privado, los desafíos que trae consigo el uso de la tecnología y el controvertido uso del dron, así como los aspectos que deben integrar los contratos de construcción y propone soluciones a cada problema de forma didáctica y fácil de aplicar, comentó Vázquez Vera. El prólogo está escrito por GUILLERMO GUERRERO VILLALOBOS, presidente del XXIV CONSEJO DIRECTIVO 1992-1994 quien expresó que esta publicación es un referente de la obra pública que refleja la magnitud y complejidades de los proyectos que derivan en largas confrontaciones entre el sector público y privado y que al final provoca el encarecimiento de las obras y que su construcción se prolongue más allá del tiempo previsto.
Libro disponible con Viridiana García. Tel. 5606 2323 ext. 121 de 9:00 a 18:00 horas de lunes a viernes o en s.gerencia@capit.org.mx www.capit.org.mx
XXXVIII CONSEJO DIRECTIVO
Luis Rojas Nieto PRESIDENTE VICEPRESIDENTES
José Cruz Alférez Ortega
Felipe Arreguín Cortés
Jorge Serra Moreno
Roberto Duque Ruiz
Salvador Fernández Ayala
Alejandro Vázquez Vera
PRIMER SECRETARIO PROPIETARIO
Juan Guillermo García Zavala
José Arturo Zárate Martínez
PRIMER SECRETARIO SUPLENTE
Verónica Flores Déleon
Mauricio Jessurún Solomou
SEGUNDO SECRETARIO
Carlos Alfonso Herrera Anda
Pisis Marcela Luna Lira TESORERA
SEGUNDO SECRETARIO SUPLENTE
Salvador Fernández del Castillo
Regino del Pozo Calvete SUBTESORERO
CONSEJEROS
Renato Berrón Ruiz
Luis Francisco de Jesús Chacón
Ana Bertha Haro Sánchez
Humberto Juan Carlos Santos Marengo Mogollón Fernández
Enrique Santoyo Reyes
Alfonso Ramírez Lavín
Luis Francisco Robledo Cabello
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