DÍA INTERNACIONAL DE LA JUVENTUD 12 de agosto de 2012
Antecedentes
El 17 de diciembre de 1999, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) aprobó la recomendación de la Conferencia Mundial de Ministros de Asuntos de la Juventud, para que el 12 de agosto fuera declarado Día Internacional de la Juventud. La intención de conmemorar este día, es para reflexionar y atender los apremiantes desafíos mundiales que enfrentan los jóvenes como las elevadas tasas de desempleo, condiciones de trabajo vulnerables y marginación respecto de los procesos de adopción de decisiones. El tema de este año 2012 es: “Construyendo un mundo mejor: Asociándonos con los jóvenes”, y es un llamamiento mundial a establecer asociaciones con los jóvenes, para beneficio de ellos. La etapa de la juventud se sitúa entre la infancia y la edad adulta, y normalmente se caracteriza por la energía, vigor y frescura de los individuos, además de que usualmente se encuentran en una situación de dependencia económica y participación en la familia de origen. En general, entre los 15 y 29 años, los individuos salen de la escuela, se incorporan a la actividad económica, se emancipan del hogar paterno, inician su vida en pareja y su reproducción, y con ello transitan hacia la vida adulta. Con 112.3 millones de habitantes en 2010, en la República Mexicana el 26.4% de la población tenía entre 15 y 29 años de edad. Por su parte, Oaxaca con 3.8 millones de personas tiene una proporción del 26.0 % de su población en el rango de edad especificado.
Monto y estructura de la poblaci贸n de 15 a 29 a帽os de edad del estado de Oaxaca
Población de 15 a 29 años de edad Gráfico 1. Distribución de la población por género y grupos quinquenales de edad 100 años y más 95-99 años 90-94 años 85-89 años 80-84 años 75-79 años 70-74 años 65-69 años 60-64 años 55-59 años 50-54 años 45-49 años 40-44 años 35-39 años 30-34 años 25-29 años 20-24 años 15-19 años 10-14 años 05-09 años 00-04 años
0.6 0.4 2.0 1.4 4.4 3.5 11.5 9.6 19.4 16.4 26.1 29.5 43.6 37.2 48.8 41.6 58.6 51.5 70.9 63.2 87.9 75.7 100.5 86.5 112.1 96.5 132.0 112.0 141.3 117.8 146.4 122.5 168.5 145.1 206.5 200.4 204.9 209.4 197.8 201.8 184.2 189.2
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
Mujeres Hombres
Según el Censo de Población y Vivienda 2010, residían en el estado 989 mil 365 personas de 15 a 29 años de edad; es decir, el 26% del total de la población de la entidad. En cuanto a su estructura por edad y sexo, información censal de 2010 señala que del total de jóvenes, cuatro de cada diez (41.1%) son adolescentes de 15 a 19 años, uno de cada tres (31.7%) son jóvenes de 20 a 24 años y casi tres de cada diez (27.2%) tienen entre 25 y 29 años de edad. Del grupo de población en referencia, 521 mil 384 son mujeres (52.7%) y 467 mil 981 son hombres (47.3%).
Crecimiento demográfico En las últimas dos décadas (1990-2010) la población de 15 a 29 años de edad de la entidad, se incrementó en 214 mil 685 personas; es decir, un promedio de 10 mil 732 habitantes cada año.
Gráfico 2. Población estatal de 15 a 29 años (valores absolutos en miles) 989.4
1,000.0 892.6
900.0 800.0
La relación hombre-mujer de éste grupo es de 89.8 hombres por cada 100 mujeres.
774.7
700.0 600.0 500.0 400.0
371.0
403.7
417.6
474.9
468.0
300.0 200.0 100.0 0.0 1990
2000
Total
Hombres
2010
Mujeres
Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda 1990. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Censo de Población y Vivienda 2010.
521.4
A partir del grupo quinquenal de los adolescentes la relación de hombres-mujeres es menor de cien y disminuye en los restantes grupos de jóvenes y llega a 83.7% en el de 25 a 29 años, lo que obedece a un efecto acumulativo y constante de la sobremortalidad masculina, la cual se da en todas las edades, pero en el grupo de jóvenes resulta ser un rasgo distintivo ya que su intensidad es mayor.
Proporcionalidad de la población por grandes grupos de edad Oaxaca es una entidad de jóvenes, la mitad de los residentes tienen 24 años o menos, una diferencia de 2 años con respecto a la mediana de edad del país que es de 26 años o menos.
Gráfico 3. Distribución de la población por grandes grupos de edad (%) 100.0
7.0
8.4
90.0 80.0
24.5
27.2
70.0 60.0
10.7 31.5
30 a 59 años 25.7
50.0
26.0 26.0
40.0
15 a 29 años 0 a 14 años
30.0 20.0
60 o más años
42.6
37.8
1990
2000
La proporcionalidad del grupo de edad de 15 a 29 años con respecto a la población del estado se ha mantenido constante en los últimos 20 años; a diferencia de los otros segmentos de grandes grupos de edad, que han tenido variaciones mucho más marcadas en cada ciclo censal.
31.2
10.0 0.0 2010
Nota: el gráfico puede no sumar el 100% debido a la exclusión de los datos del grupo de edad no especificado. Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda 1990. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Censo de Población y Vivienda 2010.
Distribución del grupo de población de 15 a 29 años de edad, por tamaño de localidad de residencia Más de medio millón de jóvenes del estado residen en localidades rurales (50.9%); en contraparte, solamente 173 mil 400 (17.5%) de ellos viven en localidades mayores a 50 mil habitantes.
Gráfico 4. Distribución de la población de 15 a 29 años de edad por tamaño de localidad de residencia (%)
Cuadro 1. Población de 15 a 29 años Tamaño de localidad Población residente 1-249 habitantes 117,318 250-499 habitantes 102,131 500-999 habitantes 125,984 1 000-2 499 habitantes 157,673 2 500-4 999 habitantes 85,824 5 000-9 999 habitantes 75,093 10 000-14 999 habitantes 60,294 15 000-29 999 habitantes 59,827 30 000-49 999 habitantes 31,821 50 000-99 999 habitantes 74,393 100 000-249 999 habitantes 27,889 250 000-499 999 habitantes 71,118 Total
989,365
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
% 11.9 10.3 12.7 15.9 8.7 7.6 6.1 6.0 3.2 7.5
60.0 50.0 40.0 30.0 20.0
2.8
10.0
7.2
0.0
100.0
50.9
16.3
17.5 12.1 3.2
Menores De 2 500 De 10 mil De 30 mil 50 mil o a 2 mil a 10 mil a 30 mil a 50 mil más 500
Escolaridad de la población juvenil Gráfico 5. Distribución porcentual de la población joven por nivel de escolaridad según grupos quinquenales de edad 29 27.7 26.3 26.5 25.9 24.1 24.7
30 25
20.8
20
15.6 14.8 12.3 12.7
15
16.817.7
16.9 11
8.4 7.7 6.4
10 5
20.9
10.8 4.6 3.3
4.3 2.6 2.7 1.5
1.6
0 Sin Primaria instrucción incompleta a/
Primaria completa Total
Secundaria Secundaria incompleta completa b/ 15-19
20-24
Media superior
Superior
25-29
Nota: La suma en el nivel de instrucción es menor a 100 debido al no especificado. a/ Incluye a quienes solamente cuentan con estudios de preescolar o kínder. b/ Incluye la población que tiene solamente uno o dos años de secundaria, o bien, a los que tienen estudios técnicos o comerciales con primaria terminada. Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
1/ Fondo
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) considera que la educación es un catalizador que permite aumentar el potencial humano ya que fomenta el pensamiento crítico, hábitos saludables y es un factor determinante para el logro de condiciones más equitativas en el mercado laboral al que se enfrentarán los jóvenes, al proporcionar conocimientos y habilidades requeridas para su inserción productiva en la sociedad. 1/ La asistencia escolar es un indicador que se refiere a los jóvenes que acuden a una institución o cubren un programa educativo del Sistema Educativo Nacional, resultados del censo de población señalan que en 2010 en Oaxaca, 54.2% de los adolescentes de 15 a 19 años asisten a la escuela, proporción que disminuye conforme avanza la edad y llega a ser de 17.6% entre los jóvenes de 20 a 24 y de tan solo 4.3% en aquellos que tienen de 25 a 29 años.
de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). “Adolescencia. Una etapa fundamental”. Nueva York, UNICEF, 2002.
Atención a la salud Cuando se presenta un problema de salud, es labor de las instituciones de salud el otorgar tratamiento a los jóvenes, promover la salud posterior y apoyarlos en la adherencia a los tratamientos. En Oaxaca según el Censo de Población y Vivienda 2010, cuando los jóvenes de 15 a 29 años se enferman, 49.8% usan los servicios de centros de salud y hospitales de los SSO, 15.5% el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y 20.8% servicios privados; 11.5% utiliza otros servicios de instituciones como el ISSSTE, PEMEX, SEDENA, SEMAR o IMSSOportunidades; y 2.4% no se atiende.
Gráfico 6. Principales centros de atención de la salud de la población juvenil 49.8
20.8 15.5 11.5 2.4
SSO
Servicio privado
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
IMSS
Otros
No se atiende
Atención a la salud Las dificultades con el uso, acceso o disponibilidad de métodos de protección entre los jóvenes incrementan su exposición a enfermedades, como son las infecciones de transmisión sexual (ITS), que en caso de no ser detectadas o tratadas a tiempo, pueden generar complicaciones a largo plazo. , Entre 2005 y 2010 en Oaxaca, la candidiasis urogenital y el Virus del Papiloma Humano (VPH) son las afecciones de mayor incidencia en jóvenes de 15 a 24 años, siendo más alta entre Incidencia los jóvenes de de 20 infecciones a 24 años. de transm isión sexual en población de 15 a 24 años por grupos de edad según tipo 2005-2010 Cuadro 2. Incidencia de infecciones de transmisión sexual en población de 15 a 24 años de edad Por cada 100(Casos 000 habitantes para grupo de edad 2005-2010 por cada 100cada mil habitantes para cada grupo de edad). Infecciones de transm isión sexual
CIE-10
2005
2006
2007
2008
2009
2010
C andias is uro genital
B 73.3-‐B 73.4
275.16
250.70
269.66
300.16
295.99
277.06
C hanc ro blando
A 57
0.00
0.72
0.78
0.26
0.78
0.26
H erpes g enital
A 60.0
0.48
0.96
0.52
0.26
1.04
0.79
S ifilis a dquirida
A 51-‐A 53
0.72
0.72
1.55
1.29
1.56
2.09
V irus del papilo ma humano (VP H )
S /C
8.38
5.27
11.63
15.77
16.36
4.71
811.46
730.51
891.56
851.98
751.85
781.53
P o blac ió n de 15 a 19 a ño s
P o blac ió n de 2 0 a 2 4 a ño s C andias is uro genital
B 73.3-‐B 73.4
C hanc ro blando
A 57
0.27
2.37
2.87
1.88
0.00
0.92
H erpes g enital
A 60.0
0.80
2.11
3.82
3.46
1.24
2.46
S ifilis a dquirida
A 51-‐A 53
2.40
2.11
1.91
4.40
2.17
3.07
V irus del papilo ma humano (VP H )
S /C
41.28
30.59
51.26
70.68
64.26
29.81
F uente: S S A .C E N A V E C E . A nuario s de m o rbilidad, 1984-‐2010; y C O N A P O . P ro yec c io nes de la P o blac ió n e n M éxic o 2 005-‐2050.
Fecundidad Al analizar la fecundidad acumulada se observa que en 2010 en Oaxaca, una de cada nueve adolescentes (11.8%) ha tenido al menos un hijo nacido vivo, 83.5% tiene uno y 14.5% tiene dos; conforme avanza la edad, el porcentaje de jóvenes que ha tenido al menos un hijo nacido vivo aumenta y llega a ser de siete de cada diez entre las jóvenes de 25 a 29 años, la mayoría (67.2%) tienen entre uno o dos hijos nacidos vivos, mientras que 32.8% tienen tres o más.
Gráfico 7. Mujeres jóvenes con al menos un hijo nacido vivo por número de hijos según grupos quinquenales de edad (%) 2.0
100.0
14.5
90.0
32.8
80.0 70.0
13.1 31.3
61.7
3 o más hijos
60.0 35.7
50.0
83.5
40.0 30.0
1 hijo 55.6
21.1
20.0 10.0
31.5 17.2
0.0 Total
15-19
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
2 hijos
20-24
25-29
Mortalidad juvenil Gráfico 8. Sobremortalidad masculina de la población juvenil por grupos de edad 278
En Oaxaca, en 2010 fallecieron mil 166 jóvenes; representando el 5.4% de las defunciones totales. La sobremortalidad masculina es una característica de las defunciones en este segmento de la población, la cual se asocia principalmente a causas violentas. A nivel estatal fallecen 242 hombres por cada 100 mujeres de 15 a 29 años, siendo el grupo de 25 a 29 años el que muestra la mayor sobremortalidad. Las tres principales causas de muerte en los varones son: agresiones (23.6%), accidentes de transporte (19.8%) y por lesiones autoinfligidas intencionalmente (5.3%), todas ellas catalogadas como violentas y que en suma participan con el 48.7% de las defunciones totales de este grupo de población. Cabe señalar que estas tres causas de muerte se encuentran presentes en los grupos de 15 a 19 y 20 a 24 años, salvo en los jóvenes de 25 a 29 donde la tercera causa de muerte es ocasionada por el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH).
238 206
Las mujeres jóvenes mantienen una estructura diferente a la de los varones, fallecen principalmente por accidentes de transporte (8.2%), otras muertes obstétricas directas (7.6%) y agresiones (6.2%), aunque su nivel es menor ya que en conjunto apenas superan la quinta parte de sus defunciones totales (22 por ciento).
15-19
20-24
Fuente: INEGI. Estadísticas de Mortalidad, 2010.
25-29
En las adolescentes de 15 a 19 se presenta diferente orden; la principal causa de muerte se da por lesiones autoinflingidas intencionalmente (11.4%), seguida por los accidentes de transporte (7.6%) y las enfermedades cerebrovasculares (6.7 por ciento).
Migración internacional Gráfico 9. Principales destinos de la población juvenil migrante (%) Para el periodo 2005-2010 en Oaxaca, 68% del total de emigrantes internacionales captados en la Muestra del Censo de Población y Vivienda de 2010 tenía entre 15 y 29 años de edad en su salida más reciente del país; de éstos tres de cada cuatro son hombres.
97.5
Los principales lugares de destino son Estados Unidos de América (97.5%), y con cifras mínimas Canadá (0.3%) y Argentina (0.3 por ciento).
0.3
E.E. U.U.
Canadá
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
0.3
Argentina
Ocupación y empleo En Oaxaca, la tasa de ocupación entre los jóvenes es de 95.8% respecto a la población económicamente activa (PEA) de 14 a 29 años, lo que significa que 4.2% de la PEA se encuentra desocupada. Según datos de la ENOE, en el primer trimestre de este año, la Población Económicamente Activa de este grupo de edad representaba alrededor de 502 mil 205 jóvenes, es decir 48.8% del total de la PEA; las condiciones de ocupación arrojan que un 22% solo se dedica al empleo, 2.9% a trabajar y estudiar, 63.8% al empleo y quehaceres del hogar, mientras que un 11.3% trabaja, estudia y realiza los quehaceres del hogar.
Gráfico 10. Condición de actividad por género de la población de 14 a 29 años (%) 79.6 64.3 54.0 35.1
33.9
2.7
Hombres
3.7 1.5
16.2 8.3
Mujeres
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2012. Primer trimestre.
Conforme aumenta la edad de los jóvenes, se incrementa la necesidad de tener o buscar trabajo cuando no se desea continuar con los estudios, cuando éstos se concluyen o bien cuando la necesidad económica limita las posibilidades de continuar estudiando; en los adolescentes de 15 a 19 años, la tasa de participación económica es de 37.7%, en tanto que en los jóvenes de 25 a 29 años aumenta hasta 69.2 por ciento.
Ocupación y empleo Según datos de la ENOE, respecto a la población juvenil ocupada, al analizar su posición en la ocupación, se observa que uno de cada diez jóvenes ocupados trabaja de manera independiente (18.5%), es decir, son empleadores o trabajadores por cuenta propia. El tipo de ocupación principal muestra un panorama diferente cuando se analiza por género: La población masculina se ocupa en 3 actividades principales: • Trabajadores agropecuarios (44.7%) • Trabajadores industriales, artesanos y ayudantes (21.4%) • Comerciantes (9.7%) La población femenina se dedica principalmente a: • Comerciantes (25.9% ) • Trabajadoras en servicios personales (22.2%) En esta última actividad, prestan servicios personales al público como atención de clientes en restaurantes, cafeterías, hospedaje; realizan la limpieza y planchado de ropa, cortinas, sábanas, etc., en tintorerías y lavanderías; realizan los servicios de limpieza de oficinas, hospitales, escuelas y parques públicos, entre otras ocupaciones. La mayor parte de los jóvenes ocupados (81.5%) laboran de manera subordinada; 63.8% de éstos reciben una remuneración por su trabajo, en tanto que uno de cada tres (36.2%) no la recibe, pues generalmente son trabajadores familiares. De los jóvenes que se ocupan de manera subordinada y remunerada 17.1% recibe hasta un salario mínimo; 35.1% gana más de uno y hasta dos salarios mínimos; 23.9% recibe más de dos y hasta tres salarios mínimos, en tanto que 18.5% recibe más de tres salarios mínimos. Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2011. Segundo trimestre.
Seguridad pública y delincuencia
40.0 35.0
Gráfico 11. Principales delitos del fuero común con sentencia para jóvenes de 18 a 29 años 38.1
30.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 10.2 5.0
3.7
0.0 Robo
Lesiones
Homicidio
Daño en prop. Ajena
En 2010, en Oaxaca se registraron 4 mil 510 personas a quienes el juez de primera instancia les dictó Auto de Término Constitucional relativo a los delitos por los que fueron consignados; en ese mismo año, 2 mil 810 procesados recibieron sentencia. Casi la mitad de los procesados (39.1%) y de los sentenciados (42.1%) son jóvenes de 18 a 29 años de edad. Cabe señalar que nueve de cada diez (90.4%) jóvenes procesados o sentenciados son hombres. Entre los sentenciados de 18 a 29 años, 63.8% recibieron sentencia en los juzgados del fuero común, en tanto que 36.21% fueron sentenciados en juzgados del fuero federal. Los principales delitos cometidos por los jóvenes sentenciados en los juzgados del fuero común son: robo (38.1%), golpes y lesiones (30.0%), homicidio (10.2%) y daños a propiedad ajena (3.7%); en tanto que, más de la mitad (56.3%) de los delitos que recibieron sentencia en los juzgados del fuero federal fueron por narcóticos, 35.7% por actos ilícitos con armas, 2.1% por tráfico de indocumentados y 1.2% por robo, en conjunto, estos cuatro delitos representaron 95.3 por ciento.
Fuente: INEGI. Estadísticas judiciales en materia penal, 2010. Consulta interactiva de datos.
Apoyando la educación superior de los jóvenes oaxaqueños Gráfico 12. Distribución de las becas por tipo de institución educativa superior
1,072 8% 2,542 19%
La beca consiste en un apoyo económico de 750 a mil pesos, según el ciclo escolar en que el estudiante se encuentre inscrito.
6,288 46%
3,631 27%
Institutos Tecnológicos
UABJO
SUNEO
El Gobierno del Estado de Oaxaca, a través de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano y la Comisión Estatal de la Juventud, realizan el proceso de operación del Programa de Becas para la Educación Superior, del ciclo escolar 2011-2012, en su vertiente del PRONABES-Bienestar, que durante el primer semestre de éste año, tuvo contemplado el apoyo a 13 mil 533 estudiantes provenientes de familias que reciben ingresos por debajo de los tres salarios mínimos mensuales.
Subsistemas restantes
Fuente: SEDESOH. Comisión Estatal de la Juventud.
Destacó la tendencia ascendente de mujeres becarias que representan el 57% del total de beneficiarios en el presente ciclo escolar. Asimismo, la presencia del 24% de jóvenes de origen indígena, a quienes atendiendo con criterios de equidad se les impulsa a que tengan acceso a una educación de calidad, que mejore sus procesos de aprendizaje y a mejorar sus condiciones de vida.
Apoyando la prevención en los jóvenes oaxaqueños Jóvenes atendidos en materia de prevención por tema 29 500 30 000
El Gobierno del Estado de Oaxaca, a través la Comisión Estatal de la Juventud, realiza sesiones de atención los jóvenes oaxaqueños, para compartirles información en materia de prevenciones.
21 000
25 000
En el ejercicio 2011, se atendieron a 60 mil 300 jóvenes, de los cuales recibieron información en las siguientes proporciones: • 48.9% Prevención de embarazos no deseados.
20 000 15 000 10 000 4 200
• 34.8% Prevención del Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH). • 9.3% Información sobre equidad y género • 7.0% Prevención de adicciones.
5 600
5 000 0 Prevención Prevención de del VIH adicciones
Equidad y Género
Prevención de embarazos
Fuente: Primer Informe de Gobierno 2011. Comisión Estatal de la Juventud. Cifras preliminares.