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Introducción La seguridad pública forma parte esencial del bienestar de una sociedad, un Estado de derecho genera las condiciones que permiten al individuo realizar sus actividades cotidianas con la confianza de que su vida, su patrimonio y otros bienes están exentos de peligro, daño o riesgo. A efecto de poder contar con un panorama general de este problema que hoy en día constituye una de las exigencias más sentidas de la población, y reclama una solución pronta y eficaz por parte del Estado, se ha realizado el presente documento presentando cifras relacionadas provenientes de diferentes fuentes. 4
Víctimas de algún delito durante 2009 D I R E C C I Ó N
La seguridad pública forma parte esencial del bienestar de una sociedad, un Estado de derecho genera las condiciones que permiten al individuo realizar sus actividades cotidianas con la confianza de que su vida, su patrimonio y otros bienes están exentos de peligro, daño o riesgo. A efecto de poder contar con un panorama general de este problema que hoy en día constituye una de las exigencias más sentidas de la población, y reclama una solución pronta y eficaz por parte del Estado, se ha realizado el presente documento presentando cifras relacionadas provenientes de diferentes fuentes.
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En cuanto al sexo y la ocupación de la víctima se bros más importantes en el siguiente gráfico:
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Esto coloca a Oaxaca entre las diez entidades que han registrado las menores tasas de incidencia de delitos, como se puede apreciar en el siguiente Cuadro 1:
Los tipos de delitos más frecuente de acuerdo al p
e describen los ru-
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porcentaje por sexo son:
Total de delitos declarados, por tipo de delito según sexo de la víctima y su distribución porcentual. 2009
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Delitos denunciados, condición de denuncia y situación de averiguación previa 2009 Un dato relevante en la ENSI del 2010 en el Estado de Oaxaca, es que únicamente el 16.33% de los delitos son denunciados y el 84% no lo son. En el caso de los delitos denunciados el 52.3% están sin averiguación previa. Las cifras son las siguientes:
SITUACIÓN DE DELITOS
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Mapa1. Presuntos delitos registrados en los Municipios de Oaxaca
De acuerdo a los datos de la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal en 2009, publicada por el INEGI, en los municipios del Estado de Oaxaca se registraron 12,095 presuntos delitos, estos datos se recolectaron directamente de los 3 ámbitos de gobierno. De estos en el 92% presuntos delincuentes son hombres y el 8% mujeres. En el siguiente mapa, se señalan los municipios de acuerdo al número de registros de delitos.
Los municipios de Oaxaca de Juárez, Santa Cruz Xoxocotlán, Santiago Pinotepa Nacional y Cosolapa, concentran el 30% de delitos registrados. Los municipios que no aparecen coloreados fueron aquellos que no tienen información registrada, ya sea porque no hubo delitos o porque no dieron la información. La siguiente tabla resume la proporción y nivel de riesgo de acuerdo a las regiones del Estado.
Principales delitos cometidos 2009 D I R E C C I Ó N
Las estadísticas judiciales en materia penal del INEGI, reportan ese mismo año 4,093 delitos de los procesados del fuero común en el Estado de Oaxaca. A continuación se enlistan.
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Resultado de las denuncias De acuerdo a las cifras de la ENSI 2010, el resultado de la denuncia a nivel nacional, es como sigue:
Las estadísticas judiciales en materia penal del INEGI, reportan que en el 2009, en el Estado de Oaxaca, hubo 1,981 sentenciados del fuero común (sujetos que han recibido una pena o sentencia) y 747 del fuero federal, y cuyas resoluciones fueron las siguientes:
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Sentenciados 2009
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Percepción de la ciudadanía respecto a los p inseguridad en su comunidad. 2009
principales problemas relacionados con la
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De acuerdo a la ENSI 2010, la percepción en la entidad de Oaxaca, de las tres principales causas de la delincuencia son:
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- La pobreza - El desempleo - La droga y - El alcoholismo En cuanto a actividades de la vida cotidiana que han dejado de hacer los ciudadanos en la entidad de Oaxaca, por temor a ser víctimas de la delincuencia, destacan las siguientes:
Percepción de la ciudadanía hacia las autoridades con respecto al combate de la delincuencia 2009 Las autoridades con una evaluación baja son: Policía Preventiva Estatal, Policía Municipal y Policía de tránsito. Las calificaciones otorgadas a las autoridades, a nivel nacional, en un rango del 1 al 10, donde el 1 es mas bajo y el 10 el más alto, fueron las siguientes:
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A nivel nacional las autoridades con un desempeño efectivo de combate a la delincuencia, según la percepción de los ciudadanos, son la Marina, el Ejército y la Policía Federal.
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A nivel Estatal, se identificó a las autoridades de seguridad pública, de acuerdo a la petición de soborno:
FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional sobre Inseguridad 2010
En cuanto a los operativos federales de combate a la delincuencia organizada, el 82% de los ciudadanos del Estado de Oaxaca estuvo de acuerdo. Según los mismos ciudadanos, las principales actividades que las autoridades deben realizar para combatir la delincuencia son: 1) 2) 3)
Mayor patrullaje y vigilancia policiaca Mejorar el alumbrado y Mejorar el ingreso de las familias
Percepción de la ciudadanía hacia las autoridades con respecto al combate de la delincuencia 2009 En el 2009, el 60% de la ciudadanía percibió que el Gobierno Estatal tenía poco interés en mejorar la seguridad pública.
Conclusiones
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El 96% opinó que el Gobierno Estatal no participó en la mejora de la seguridad pública.
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- El mayor riesgo y proporción de los delitos sucede en las zonas urbanas: Los principales tipo son por robo, golpes y lesiones. -
Se considera que la pobreza, desempleo y narcotráfico son los principales factores asociados a los delitos.
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Un gran porcentaje de la población menciona haber dejado de hacer actividades por la inseguridad.
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- En Oaxaca el 5.9% de la población ha sido víctima de algún delito, durante 2009. A nivel nacional se ubica en el lugar 10.
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- Se considera que las autoridades involucradas en peticiones de soborno son en orden de mayor a menor: policías de tránsito, jueces, policía federal y estatal ministerial.
- De acuerdo con la percepción de los ciudadanos en cuanto a sus autoridades: la Marina y Ejército son las instituciones con mayor confianza, se desconfía de las policías estatales y municipales. - En términos generales en 2009 la percepción de la ciudadanía es que el Gobierno Estatal tiene poco interés sobre la seguridad pública. - Las actividades que generan mayor sensación de seguridad en la población son: Mayor patrullaje y vigilancia policiaca; Mejorar el alumbrado y Mejorar el empleo. Uno de los puntos críticos en el desarrollo de la gobernabilidad democrática implica la renovación o adecuación del aparato de justicia a la exigencia de la ciudadanía: tanto policías, como jueces que son percibidos como parte del aparato de corrupción.
E S T A D Í S T I C O S
- En cuanto a la efectividad del aparato de justicia, de los delitos denunciados sólo el 48% ya inició una averiguación previa. En el 59% de los casos la denuncia no procedió y/o no se logró nada y en el 19.8% de la denuncia está en trámite.
E S T U D I O S
- Es notable que en Oaxaca únicamente 16% de los delitos son denunciados. A nivel nacional, las razones para no denunciar son: pensar que la denuncia es una pérdida de tiempo y la desconfianza en las autoridades.