INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO: BUENAS PRÁCTICAS EN INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA POLÍTICAS BASADAS EN EVIDENCIAS, PRÁCTICAS DE ACCIÓN AMBIENTAL PARA OAXACA ATENCIÓN Y PROTECCIÓN HUMANITARIA BAJO ESTÁNDARES INTERNACIONALES
INFO Nº 3 / INVIERNO, 2011 / WWW.OAXACA.GOB.MX
1. FOTOGRAFÍA : Escuela en construcción.
INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO: BUENAS PRÁCTICAS EN INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA La educación es pilar fundamental de toda sociedad; una herramienta que contribuye a ofrecer igualdad de oportunidades y promueve el bienestar y el desarrollo social. Para Oaxaca, fomentar la educación es indispensable para abatir la pobreza. Por lo tanto, es esencial mejorar la calidad educativa, abrir oportunidades para todos y todas, y efectuar tareas de reparación, mantenimiento y construcción de infraestructura educativa. Ante el rezago en infraestructura educativa en el estado, ha sido preciso elaborar diagnósticos que permitan priorizar el tema. Esto ha conducido al diseño de estrategias innovadoras para replantear los proyectos de espacios educativos.
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Después de valoraciones del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO) y el Instituto Oaxaqueño Constructor de Infraestructura Física Educativa (IOCIFED), se han trazado nuevos esquemas de inversión y coinversión para infraestructura educativa.
EDUCACIÓN SUPERIOR TERMINADA
Anualmente se cuenta con un Fondo de Aportaciones Múltiples; del cual la presente administración se ha propuesto destinar, durante el primer año, 70% de estos fondos a la construcción de infraestructura educativa y 30% a reparaciones y mantenimiento.
NINGÚN GRADO DE ESCOLARIDAD
Para hacer efectiva esta labor, se cuenta con la colaboración de dependencias federales y estatales como la Secretaría de Educación Pública, el IEEPO, la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca y el Sistema de Universidades Estatales de Oaxaca. En cuanto al aprovechamiento de recursos disponibles y hacer perdurables los proyectos, se trabajan propuestas de coinversión con municipios, organizaciones civiles y otros organismos que coadyuven a mejorar la condición de las instalaciones educativas. Esto con el propósito de dar continuidad a un compromiso y seguimiento transexenal. Asimismo, es fundamental impulsar el desarrollo de políticas públicas dirigidas a elevar la calidad de la educación, fortaleciendo a su vez a los gobiernos municipales y a las propias escuelas como actores claves en los procesos de planeación y utilización de recursos. Uno de los primeros pasos ha sido determinar los criterios de priorización de municipios, de acuerdo a: marginación, disponibilidad de maestros, promedio de alumnos por aula y cofinanciamiento municipal. La inversión en infraestructura educativa pretende ser un ejercicio sustentable en Oaxaca, que a la vez impulse otras políticas públicas eficientes, tanto en el rediseño institucional como en acciones para capacitar maestros, aumentar la cobertura educativa, frenar la migración de jóvenes, en favor de un estado más justo y equitativo.
EDUCACIÓN BÁSICA TERMINADA
GRÁFICA: % de cada 100 personas de 15 años y más.
En Oaxaca, de cada 100 personas de 15 años y más, 13.8 no tienen ningún grado de escolaridad, 61.6 tienen la educación básica terminada y 9.9 concluyeron la educación superior. FUENTE: INEGI. Panorama Sociodemográfico de México, 2011.
Desde 1983 el INEGI (Instituto Nacional de Estadística y Geografía), suministra a la sociedad y al Estado información para contribuir al desarrollo nacional.
Del 10 al 12 de octubre en Oaxaca se realizó el Taller Internacional de Pueblos Indígenas y Cambio Climático. Esta reunión sirvió para formular propuestas sólidas que serán discutidas en la 17º Conferencia de las Partes (COP) de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático a realizarse en Durban, Sudáfrica del 28 de noviembre al 9 de diciembre. 2. FOTOGRAFÍA : Energía Eólica.
El Istmo de Tehuantepec es la zona de mayor potencial para generar energía eólica en México.
POLÍTICAS BASADAS EN EVIDENCIAS, PRÁCTICAS DE ACCIÓN AMBIENTAL PARA OAXACA Emplear herramientas adecuadas para el diseño de políticas públicas demuestra el compromiso de los gobiernos al tomar decisiones estratégicas. La formulación de políticas públicas basadas en evidencia facilita la construcción de políticas más completas, sólidas y mejor informadas. Reconociendo la utilidad de este método y ante la necesidad de aplicar políticas públicas eficientes en el avance estratégico de Oaxaca, el Centro de Información Estadística y Documental para el Desarrollo (CIEDD) -creado a inicios de 2011realiza tareas de recolección, generación, concentración y difusión de datos de interés para el desarrollo sustentable del estado. En su quehacer, esta instancia elabora estudios, análisis y publicaciones para generar un acervo estadístico y documental dirigido a estudiantes, académicos, investigadores, funcionarios y público en general. Con el boletín electrónico Sensor, ha publicado actualmente cuatro temas sobre finanzas; política; medio ambiente; y sociedad, género y políticas públicas. Para enriquecer su labor, el gobierno estatal firmó el convenio INEGI a la mano e instaló el Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado de Oaxaca; acciones que aportan herramientas e información eficiente para el apropiado funcionamiento y desarrollo de la administración pública estatal. El CIEDD además integra y pone al servicio de la sociedad materiales generados en eventos especializados. Un ejemplo fue el 1er Foro Internacional sobre Energías Renovables que, en coordinación con la Universidad Tecnológica de los Valles Centrales, tuvo como objetivo presentar conocimientos energéticos sustentables y aplicables en México.
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Allí se destacó que Oaxaca ocupa un lugar sobresaliente a nivel nacional en la generación de energía eólica, y de manera incipiente incursiona en la producción de cultivos para la generación de biocombustibles. Este foro, realizado el 27 y 28 de septiembre, contó con un grupo de expertos académicos, empresarios de energía eólica, funcionarios de dependencias ambientales y organizaciones de la sociedad civil. Asimismo, la participación de autoridades municipales, legisladores y estudiantes aportó significativamente a las conclusiones y difusión de resultados del evento. El evento fue un espacio de diálogo y reflexión, involucrando la participación ciudadana y permitiendo vislumbrar fuentes de desarrollo para México y Oaxaca. De esta manera, el uso de la evidencia permite el diseño de políticas públicas estratégicas en materia de fomento educativo, conciencia energética y acción ambiental.
IMAGEN: Ubicación de la Región Istmo en el estado de Oaxaca.
Mayor información: http://www.ciedd.oaxaca.gob.mx/
3. FOTOGRAFÍA : Comunidad de San Andrés Yaa.
ATENCIÓN Y PROTECCIÓN HUMANITARIA BAJO ESTÁNDARES INTERNACIONALES En el último año Oaxaca ha asumido importantes compromisos internacionales en materia de derechos humanos. Entre ellos se incluye la atención humanitaria a personas en situación de emergencia y especial vulnerabilidad. Tal es el caso de los habitantes de San Juan Copala, comunidad indígena triqui de la región Mixteca Alta que, por muchos años, ha padecido condiciones de violencia y violación de derechos humanos.
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Actualmente, parte de la población afectada por los conflictos de esta comunidad, se ha visto obligada a dejar sus hogares y cuenta con una medida cautelar dispuesta por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la cual protege a los afectados y genera la responsabilidad por parte del Estado de proteger sus derechos y brindar las facilidades necesarias durante el tiempo que se encuentren en esta situación.
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Por otro lado, la reciente firma del convenio entre la ONU-México y el Gobierno de Oaxaca, permitió el acercamiento entre instancias estatales relacionadas con los derechos humanos y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Derivado del convenio, y por tratarse de un tema de alta complejidad que requiere atención inmediata, se propuso capacitar a funcionarios de la administración pública estatal y de las ramas judicial y legislativa relacionados con los temas que atiende este organismo internacional en el contexto de Oaxaca. Por ello, se llevó a cabo el Primer curso introductorio sobre protección y soluciones durables a desplazados internos impartido por ACNUR, donde se transmitieron las bases sobre estándares internacionales y buenas prácticas en atención, protección y soluciones duraderas a personas que se han visto forzadas a desplazarse de su lugar de origen. El curso, dirigido por expertos en la materia y con un enfoque teórico práctico, facilitó la discusión de cuestiones básicas sobre casos expuestos por los asistentes. Como parte de los ejercicios prácticos, se analizaron dos casos locales de relevancia, permitiendo la elaboración de rutas críticas de trabajo. Entre los ejemplos analizados se encuentran los casos de San Juan Copala y el conflicto dentro del municipio San Andrés Yaa. El fortalecimiento institucional, de la mano de organismos internacionales, es una estrategia diseñada para impulsar cambios claros y útiles para los habitantes de las comunidades en conflicto. De esta manera, se facilita la ejecución de programas dirigidos a las personas afectadas como poseedores de derechos, asegurando que las acciones tengan una visión de largo plazo, y sean trascendentes.
En la reciente visita de las Eurodiputadas a Oaxaca, se reconoció mayor equidad de género en las acciones del estado. Se observó que existe más apertura a la participación y a la toma de decisiones de las mujeres.
IMAGEN: Ubicación de (1) San Juan Copala y (2) San Andrés Yaa en el estado de Oaxaca.
Con el fin de fortalecer las bases de cooperación para el diseño y operación de acciones en materia de desarrollo social y humano, el Gobierno del Estado y el Sistema ONU en México, firmaron un Convenio Marco de Cooperación el pasado mes de julio, del cual han derivado diversos acuerdos y proyectos dirigidos al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Oaxaca.
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COORDINACIÓN GENERAL DE FINANCIAMIENTO Y VINCULACIÓN INTERNACIONAL GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA M: VENTANA@OAXACA.GOB.MX