Centro de Investigación para la Acción Femenina Santo Domingo República Dominicana ANO XXVIII NÚMERO 1 MARZO 2008
Quehaceres
LA AGE NDA DE LAS
MUJERE
S
Editorial Este 8 de marzo nos llega a las dominicanas en medio de la campaña electoral. Lo que debía ser una época para levantar nuestras demandas y escuchar lo que cada candidato propone para compensar la deuda histórica que tiene la sociedad con la igualdad de género, es sin embargo un escenario pobre a nivel de compromisos. Tal parece que la debilidad institucional del estado dominicano ha impedido acumular los avances de las mujeres. Lo que celebramos cada 8 de marzo, día Internacional de la Mujer, parece estar ausente en las propuestas electorales. Mientras las españolas, que empezaron a hablar de igualdad, mucho más tarde que nosotras, ya andan abordando el tema de la paridad, las dominicanas seguimos esperando que los candidatos que pretenden ganar el favor de nuestro voto el próximo 16 de mayo planteen ideas para asumir los compromisos contraídos al respecto por el Estado Dominicano. Este Quehaceres pretende levanter las demandas de las mujeres en el contexto de la campaña electoral. La edición trae una mirada a las acciones que de manera consensuada se han acordado para lograr la anhelada igaldad de oportunidades, y que sin embargo siguen esperando por una mayor voluntad política para darles cumplimiento. A lo interno de los partidos politicos, sin embargo, las mujeres siguen haciendo su trabajo. En el Congreso Naiconal nuestras diputadas empujan con sus propuestas un Estado inclusivo que reconozca nuestros derechos civiles y políicos y nos convierta en eje de políticas públicas que impulsen una mejoría en nuestra condición como motor del desarrollo humano. Ojalá que esta edición contribuya a convertirnos blanco de las ofertas electorales. Las mujeres domincanas estamos esperando. El tema de la igualdad de género debe entrar a debate.
Programa de Gobierno de Michelle Bachelet, Presidenta de Chile
Numerosas encuestas revelan que el hecho de no tener con quién dejar los niños es un obstáculo formidable al trabajo, especialmente entre las mujeres de menos recursos. En la práctica, el acceso a guarderías infantiles no abarca a las mujeres que laboran en empresas medianas y pequeñas. Crearemos un subsidio financiado con fondos públicos que amplíe el acceso e iguale en este punto el costo financiero de contratación de mujeres y hombres. Implementaremos programas especiales de capacitación e integración laboral para las madres que han estado alejadas por un largo tiempo del trabajo por estar a cargo del cuidado de sus hijos. Su reinserción laboral requiere poner al día antiguas destrezas y adquirir nuevas que les permitan tener acceso a un trabajo digno. Fiscalizaremos el cumplimiento de las normas legales existentes que prohíben la discriminación de las mujeres. Eliminar las discriminaciones en el mercado del trabajo no es un obstáculo al crecimiento, es un aporte a la competitividad. Debemos seguir avanzando en limitar la discriminación en la contratación, y también avanzar en la no discriminación en las remuneraciones: igual sueldo para igual trabajo, independientemente del género del trabajador.
La Red Internacional de Información sobre Mujer y Política (iKNOW Politics) es un espacio de trabajo en la web diseñado para incrementar la participación y eficacia de las mujeres en la vida política, a través de una plataforma de debate y diálogo, acceso a fuentes y conocimientos claves e intercambio de información y experiencias. iKNOW Politics cubre los siguientes temas: elecciones y cuotas, campañas, partidos políticos, parlamentos y funcionarios(as) electos(as), incidencia y cabildeo, fortalecimiento de capacidades, participación posterior a un conflicto y durante la transición, y otros asuntos transversales. La presentación pública de la Red se llevó a cabo en febrero de 2007, en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, y sus fundadores son el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional), la Unión Interparlamentaria (UIP), el Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales (National Democratic Institute for International Affairs, NDI), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM).
iKNOW Politics es reconocida como la única red para mujeres líderes y activistas en el campo de la política. Cuenta con una página web en español, 710 recursos en su biblioteca y más de 1.500 miembros inscriptos. Para hacerse miembro, simplemente se debe ingresar al sitio www.iknowpolitics.org y crear una cuenta. Esto permitirá acceder a todas sus herramientas, entre las que se pueden mencionar: biblioteca, calendario de eventos, sala de prensa sobre asuntos relevantes, consultas a especialistas, sección de entrevistas,círculos de debate (espacios que permiten generar debates y participar en debates activos sobre temas de interés). El primer foro de iKNOW Politics de intercambio virtual moderado, sobre Eliminación de la Violencia contra la Mujer Involucrada en Política, se llevó a cabo entre el 10 y el 14 de diciembre pasado. La participación de la región latinoamericana permitió dinamizar la discusión. Dos contribuciones relevantes fueron la de la Asociación de Concejalas de Bolivia (ACOBOL) sobre la "Ley contra el acoso y la violencia política en razón de género" y la Red de Mujeres Contra
3 la Violencia; y la de la Asociación de Mujeres Municipalistas de Ecuador (AMUME), que giró alre-
REGIONES
Mujeres en política: iKNOW politics
Quehaceres
dedor del proceso de elaboración del Anteproyecto de Ley contra el acoso y violencia política en razón de género. Para mayor información, contactar a Rossana Andía, Coordinadora Regional de América
Latina y el Carib: calle Coronel Andrés Reyes 191, San Isidro Lima-Perú. Teléfonos: (511) 440-4092 / 440-4093; fax: (511) 421-2055. E-mail: randia@iknowpolitics.org. Fuente: América Latina Genera, enero de 2008
Plan Nacional de Equidad de Género de la República Dominciana 1. PROMOVER UNA CULTURA DE IGUALDAD Y EQUIDAD DE GENERO 1.1 Estereotipos y roles culturales discriminatorios deconstruidos e imagen femenina revalorizada. Sensibilización de la opinión pública sobre las causas y
información acerca de la condición de la mujer. Incremento y visibilización de la participación activa de las mujeres en la producción intelectual, artística y tecnológica. Estimulo de iniciativas de las mujeres en campos científicos y culturales.
1.3 Los derechos de las mujeres en todo su ciclo de vida son ampliamente conocidos.
efectos de la desigualdad de género en la sociedad. Fomento de imágenes
Sensibilización a los asegurar la divulgación de los
las mujeres.
derechos de las mujeres. Sensibilización a la
basada en equidad e igualdad
población sobre los derechos
de género.
de las mujeres.
1.2 El aporte y la condición de la mujer en la sociedad visibilizados. Institución de un Sistema Nacional de Estadísticas de Genero. Apoyo a iniciativas de investigación y recopilación de
4 2.1 Igualdad y equidad de género adoptadas como principios guía del accionar del Estado Dominicano.
Sensibilización y formación a las mujeres sobre sus
en el marco jurídico nacional. Inclusión del enfoque de igualdad y equidad de género en la formulación de políticas, desarrollo y modernización.
2.2 Ampliada y fortalecida la coordinación entre instituciones y organizaciones que contribuyen a la construcción de la equidad e igualdad de género. Fortalecimiento de los mecanismos de coordinación y articulación interinstitucional. Fortalecimiento de los mecanismos de seguimiento y vigilancia social en asuntos migratorios y de la igualdad y equidad de género.
3. FORTALECER EL EMPODERAMIENTO ECONÓMICO \E IMPULSAR LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA DE LAS MUJERES 3.1 Garantizada la igualdad de oportunidades, condiciones y trato entre mujeres y hombres en la actividad laboral Ampliación y fortalecimiento de oportunidades labo-
2. GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LAS MUJERES Y EL PLENO EJERCICIO DE SU CIUDADANIA
las mujeres. Ampliación del acceso a
3.3 Políticas macro-económicas y sociales revisadas desde la perspectiva de igualdad y equidad de género.
programas y proyectos de
derechos, en todo su ciclo de vida y en todo los ámbitos.
capacidad emprendedora de
Incorporación de manera orgánica del enfoque de género
rales para mujeres de bajos ingresos. Eliminación de la discriminación de género en el ámbito laboral.
4.1 Incrementada la presencia femenina en estructuras de poder Representación igualitaria
Fortalecimiento de la
recursos productivos.
medios de comunicación para
revalorizadas y productivas de Fomento de masculinidad
Quehaceres
3.2 Fortalecida la presencia de la mujer en la actividad económica independiente.
Garantía de acceso y cobertura de los beneficios de la seguridad social para las
de la mujer en los espacios de toma de decisiones del Estado Veeduría de la participación de las mujeres en los espacios de toma de decisiones Incremento de presencia femenina en ámbitos de poder social y económico
4.2 Fortalecida la capacidad de liderazgo de las mujeres para impulsar la igualdad y equidad de género
mujeres. Desarrollo de políticas y programas dirigidos a las mujeres en situación de vulnerabilidad y extrema pobreza.
Formación de lideresas en perspectiva de género Ampliación y fortalecimiento de espacios de comunicación y coordinación de muje-
4. PROMOVER EL LIDERAZGO Y LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y SOCIAL DE LAS MUJERES EN FAVOR DE LA IGUALDAD DE GÉNERO
res en posiciones de poder
5. FAVORECER EL ACCESO Y CONTROL DE LAS MUJERES A BIENES Y SERVICIOS DE CALIDAD
5.1 El acceso y la calidad de la educación y formación de niñas y mujeres en todas sus formas y modalidades se han fortalecido y mejorado.
5.2 El acceso y la cobertura y la calidad de los servicios de salud para las mujeres se han mejorado, en particular los de salud sexual y reproductiva.
Capacitación y sensibilización del personal docente, de
Vigilancia social de la
todos los niveles y modalida-
aplicación de la Ley General
des, en las temáticas de igual-
de Salud y su marco regulato-
dad y equidad de género y
rio con énfasis en la salud de
derechos humanos.
las mujeres.
Sensibilización a grupos
Quehaceres 5 5.3 Las mujeres integradas en la gestión equitativa e igualitaria de los recursos naturales, la conservación y protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
Reforzamiento del com-
6. ERRADICAR CUALQUIER FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN TODO SU CICLO DE VIDA 6.1 Cobertura y calidad de servicios de atención y protección a las mujeres sobrevivientes de todo tipo de violencia, trata y tráfico, mejoradas y ampliadas
Fortalecimiento y amplia-
7. PROMOVER LA PLENA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y EL CONOCIMIENTO 7.1 Mejorado y fortalecido el acceso y capacitación de la mujer dominicana para aprovechar los beneficios de las TIC
de madres, padres y amigos de
ponente mujer en la preven-
la escuela, y a las comunida-
ción y atención de las infec-
ción de procesos y estudios
des, en las temáticas de igual-
ciones de transmisión
que relación en el manejo y
ra, acceso y calidad, a nivel
dad y equidad de género.
sexual/VIH y SIDA.
conservación de los recursos
nacional, de centros de atención
naturales y el impacto de los
integral a mujeres en situación
perspectiva de género en la
de violencia, trata y tráfico.
Estrategia Nacional para la
Fortalecimiento del proce-
Fortalecimiento, amplia-
so de revisión curricular para
ción y monitoreo de las iniciati-
mismos en la vida cotidiana
garantizar la inclusión del
vas dirigidas a reducir la mor-
de las mujeres.
enfoque de género y derechos
talidad materna.
humanos. Ampliación de la cobertura y el acceso de las mujeres a la formación en áreas científicas y
Sociedad de la Información y
acogida y refugios de protec-
el Conocimiento, de manera
ción a mujeres víctimas de vio-
que el diseño, contenido y uso
visión de la calidad de los ser-
toma de decisiones y acciones
lencia, trata y tráfico.
de las TIC beneficie a las
vicios de salud.
sobre asuntos del medio
Humanización de la pro-
Fortalecimiento de los programas y servicios de salud
modalidades educativas.
sexual y reproductiva. Fomento de la aplicación
Fomento de la participa-
ambiente.
Fomento de mecanismos de vigilancia social para el
mujeres. Promoción de niñas y
seguimiento a la calidad de la
mujeres jóvenes para que se
pectiva de género en las leyes y
atención a víctimas de violen-
incorporen al estudio de la
políticas públicas relacionadas
cia, trata y tráfico.
ciencia y la tecnología.
6.2 Mecanismos de prevención de la violencia de género fortalecidos
dades de empleo para la
Incorporación de la pers-
de los componentes de salud
al uso, distribución y conserva-
versitaria de niñas, adolescen-
de la seguridad social en todos
ción de los recursos naturales y
tes y jóvenes.
sus regímenes.
el medio ambiente.
enseñanza básica, media y uni-
Creación de casas de
Incorporación de la
ción activa de la mujer en la
tecnológicas a todos los niveles y Fomento del acceso a la
Ampliación de la cobertu-
5.4 Garantizado el acceso y la cobertura de las mujeres de manera equitativa e igualitaria a programas de vivienda, servicios públicos básicos y recreación.
Generación de oportuni-
las jefas de hogar, a los sistemas colectivos de servicios públicos básicos. Fortalecimiento y amplia-
ca y en el debate nacional a
contra las mujeres.
través del uso de las TIC.
Percepción y sanción de la
Incremento del uso de
violencia contra la mujer por par-
las TIC como una herramienta
te de la sociedad como una viola-
de advocacy y lobby en la
ción de los derechos humanos.
lucha por los derechos de las
Fomento de redes locales
mujeres.
para prevención de todas las mujeres.
6.3 Mecanismos de sanción y administración de justicia para los casos de violencia contra las mujeres
7.2 Incremento del uso de las TIC para eficientizar y potenciar el trabajo de la SEM y de las ONGs y organizaciones de Mujeres Fortalecimiento de la SEM
ción del acceso de las mujeres, principalmente de las
pación de la mujer en la políti-
temas de detección de violencia
ampliación del acceso de las mujeres, principalmente de
uso de las TIC. Potenciación de la partici-
Fortalecimiento de los sis-
formas de violencia contra las Fortalecimiento y
mujer dominicana a través del
Mejoramiento de la efi-
para usar y explotar activamen-
jefas de hogar, a los progra-
ciencia del sistema judicial en
te los beneficios de las tecnolo-
mas de vivienda y mejora-
los casos de violencia de géne-
gías de la información (TIC).
miento de las mismas.
ro, trata y tráfico.
Desarrollo en las ONG y
Fomento de espacios
Adopción de una política
lúdicos y de esparcimiento
de endurecimiento en la admi-
una cultura de uso de las TIC
físico y espiritual para las
nistración de justicia para casos
que integren y aprovechen para
mujeres.
de trata y tráfico de mujeres.
la gestión de su organización.
organizaciones de mujeres de
FORO NACIONAL DE MUJERES DE PARTIDOS POLITICOS DE LA REPUBLICA DOMINICANA, INC. Fundado el 18 de agosto de 1999
MANIFIESTO PUBLICO Del : FORO NACIONAL DE MUJERES DE PARTIDOS POLITICOS DE REPUBLICA DOMINICANA, Inc. A
: Los Candidatos Presidenciales
A
: Los Partidos Políticos de nuestro país
A la : Junta Central Electoral (JCE) A
: Participación Ciudadana
A la : Prensa Nacional Vía : Diálogo Nacional El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Políticos de República Dominicana, Inc. entidad femenina que agrupa a las mujeres de los Partidos Políticos reconocidos por la Junta Central Electoral, instituido de conformidad con las leyes vigentes de nuestro país, y, en apoyo a lo previsto en sus estatutos. Considerando que: la democracia representativa en la República Dominicana sólo se fortalece cuando los Partidos Políticos del sistema logran a través de sus programas de gobierno, implementar el cumplimiento absoluto
de una distribución equitativa de las responsabilidades administrativas del Estado, por igual, a cargo de hombres y mujeres. Considerando que: es urgente que las mujeres dominicanas en el siglo XXI influir y participar en de igualdad de condiciones que los hombres en las elecciones nacionales, presidenciales y congresuales. Considerando que: los Candidatos Presidenciales a participar en los comicios del próximo 16 de mayo del año en curso, y, por vía de consecuencia los Partidos Políticos, no pueden
Quehaceres
Considerando que: constituye en el presen6 te un desafío de gran magnitud para el puebajo ningún argumenblo dominicano, los to continuar posterganPartidos Políticos y los do el reconocimiento Candidatos pleno del potencial Presidenciales a partipolítico de las mujeres cipar en las próximas y su liderazgo. elecciones del 16 de mayo, conquistar el Considerando que: es obligación de todos voto de la mujer, y, que la mujer dominicana los ciudadanos y de no puede continuar todas las ciudadanas siendo desilusionada promover cambios en con promesas de camla condición de la mujer, impulsando que pañas sobre la cuota femenina y la igualdad se elimine la discrimide oportunidades que nación de género. luego no se concretan. Considerando que: Considerando que: las mujeres dominicaen una democracia nas en capacidad de moderna como la ejercer su derecho al nuestra las mujeres no sufragio constituyen una mayoría numérica pueden continuar que es necesaria para excluidas de las posilegitimar los comicios y ciones de liderazgo político ni de las instique, por tanto, no tuciones desde las cuaestán en condiciones les se hace más evide desventaja ante el dente la faltad de equiliderazgo masculino. dad y de igualdad de Considerando que: género. el pueblo dominicano, Considerando que: ya y, por ende, el pueblo votante ya ha alcanza- es la hora, la hora decido la madurez, la con- siva, en la cual se deben plasmar las esfuerzos ciencia y el consenso que por más de 150 nacional necesario años, desde la proclapara votar a favor de mación de la República, la mujer, tanto en las han venido realizando elecciones congresualas mujeres para alcanles y presidenciales, como en las convencio- zar su ciudadanía plena, el reconocimiento de su nes de los Partidos Políticos, y que la lucha liderazgo político, a trapor la igualdad de las vés de sus sacrificios y mujeres en nuestro país de sus luchas sociales, continúa constantemen- en fin, de su inquebrantable entrega a la Patria, te en ebullición.
por lo cual es hora de que se produzca un cambio político, un giro de 360 grados que fortalezca al sistema de partido, a la democracia y a la sociedad. Considerando que: la desigualdad de oportunidades, en la esfera de la política y del gobierno, es un sesgo de discriminación de género que frena la evolución institucional del Estado, creando barreras que debilitan y desvalorizan el reconocimiento, reivindicación, protección, promoción, defensa y vigencia de los derechos humanos de las mujeres, privando a la sociedad de la contribución que pueden hacer las mujeres al proceso de desarrollo. Recordando la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) que reitera la fe de los pueblos en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, Teniendo en cuenta el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966). Vista la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW1979) de la cual el Estado dominicano es signatario.
Vista la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer “Convención de Belém Do Pará” de 1994. Vista la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer (Beijing1995) y la Plataforma de Acción –PAM-. Vista la Ley Electoral No. 275-97 del 21 de diciembre de 1997. Vista la Plataforma de los Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas.
del hombre y la mujer, y el derecho básico de la mujer a la igualdad de oportunidades, para que las mujeres dominicanas en su conjunto tengan una representación adecuada en el rango del poder, acción por medio de la cual se validaría de forma efectiva el voto de la mujer, y, por ende, el valor real de su derecho al sufragio en las próximas elecciones del 16 de mayo.
SEGUNDO: El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Políticos de la República Dominicana, Tomando en cuenta Inc., RECOMIENDA, todas las motivaciones PIDE Y DEMANDA a antes expuestas que los Partidos Políticos y a deben generar y estitodos los Candidatos mular el pensamiento y Presidenciales ELEGIR Y la reflexión tanto de los LLEVAR como su comhombres como de las pañera en la boleta a mujeres en torno a la la Vicepresidencia de la capacidad del lideraz- República, a una mujer go femenino, ya que en las próximas elecciotodos y todas somos nes del 16 de mayo del protagonistas por igual 2008, de manera que en la democracia con el poder del voto representativa. de la mujer estos comicios se constituyan ante PRIMERO: El Foro el mundo y ante el país, Nacional de Mujeres de Partidos Políticos de en los más trascendentes, ejemplares, histórila República Dominicana, Inc., reco- cos y equitativos de la mienda por el presente democracia dominicana del siglo XXI, decisión Manifiesto a los Partidos Políticos, y en que al asumir todos los Candidatos especial, a todos los Presidenciales, haría Candidatos totalmente visible e Presidenciales asumir impulsaría el acceso de el compromiso de respetar el principio de la las mujeres dominicanas hacia el poder. igualdad de derechos
DADO EN SANTO DOMINGO, DISTRITO NACIONAL, CAPITAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA, A LOS VEINTIOCHO (28) DIAS DEL MES DE ENERO DEL AÑO DOS MIL OCHO (2008). DRA. EMMA VALOIS VIDAL Presidenta (PRSC) DRA. IRMA NICASIO Vice-Presidenta (PLD)
DRA. MIROPE SOSA Vice-Presidenta (PQDC)
LIC. YOLANDA DÍAZ Secretaria de Organización (PRD)
LIC. LOURDES MENDEZ Secretaria de Finanzas (PTD)
DRA. MARIA ROSA BELLIARD Vocal (PRSC)
LIC. ROSSY PAULINO Vocal (FNP)
LIC. CRISTINA PEREZ DE AMOROS Secretaria de Educación (PLD) LIC. ALTAGRACIA MOREL Secretaria de Cultura (PRI) LIC. ARGENTINA BELTRE Vocal (PTD) LICDA. DIVINA PERALTA Vocal Adjunta (PPR)
ARQ. ZOILA BELTRE Vocal Ajunta (PRSD) LICDA. AURORA GARCIA Vocal Adjunta (PRD) DRA. NURYS LUISA SANTOS Vocal Adjunta (UDC) LICDA. MIREYA MAZARA Vocal Adjunta (PRD)
DRA. MAGNOLIA SUAZO Vocal (BIS)
LICDA. AGNE CONTRERAS Pta. Filial de Elías Piña
LICDA. HORTENSIA WILSON Pta. Filial Circ. No. 5 Provincia Santo Domingo (PRSC)
LIC. CRISTINA DE LEON Pta. Filia Circ. No.2 Distrito Nacional (PRSC)
LICDA. ELIDA REYES Pta. Filial Circ. No.4 Provincia Santo Domingo (PRSC)
LICDA. ANTONIA RESMAN Pta. Filial Circ. No.2 Provincia Santo Domingo (PRSC)
LICDA. ALTAGRACIA DE LEON Pta. Filial Circ. No. 1 Provincia Santo Domingo (PRSC)
LICDA. DELIA MATOS Pta. Filial Circ. No. 3 Provincia Santo Domingo (PRSC)
LISELOT DEL CARMEN SANCHEZ Pta. Filial de El Seybo (PRSC) ODALIS B. VASQUEZ MONTERO Pta. Flial de La Romana (PRSC) DRA. ANGELA RICARDO Pta. Filial de Santiago de los Caballeros (PRSC)
¿QUIEN DICE QUE NO HAY
?
MUJERES VICEPRESIDENCIABLES
Cleo Sánchez Divina Peralta Lourdes Mendez Rossy Paulino Zoila Beltré Aurora García Digna Reynoso Ana Quisqueya Lantigua Rudy María Méndez Carmen Mirelys Uceta Kenia Milagros Mejía Agne Berenice Contreras Gilda Mercedes Moronta Ana Isabel Bonilla María Estela de la Cruz Altagracia Herrera María Altagracia Matos Orfelina Liseloth Arias Ilana Neuman Ydenia Doñé Lucía Medina Sánchez Elba Lugo Fidelia Altagracia Pérez Sarah Benilda Sued Nancy Altagracia Santos Angela Pozo Geanilda Vásquez
Maribel Gasso Leticia Peña Nemencia de la Cruz Lucila de León Minerva Josefina Tavárez Mirabal (Minou) Flavia Garcia Cándida Sánchez Amantina Gómez Esther Ozuna Alejandrina Germán Peggy Cabral Virtudes Alvarez Ligia Amado Melo
Altagracia de Leon Delia Matos Angela Ricardo Ginnette Bournigal Sergia Galván Cristina Sánchez Liliam Fondeur Emma Polanco Magaly Caram Alejandra Liriano Rosa Roa
Carmen Imbert Melba Segura Elena Villeya Melba Segura Karen Ricardo Gladys Azcona Giselle Scanlon Gladys Gutiérrez Ramonina Brea Getrudis Ramírez Josefa Castillo Miner va Díaz Arelys Tallaj Marisela Valdez Aguasvivas Mayra de Peña Josefina Espaillat Nanita. Ana María Acevedo Sonia Guzman Circe Almanza Milqueya Portes
da Dinorah S. de Queza Daisy de Rondón
a
Angela Ricardo Mirna Santos Licelot Marte Magnolia Suazo Agne Contreras
Hortensia Wilson Cristina de Leon Iraima Capriles Altagracia López
n Mu-kien Sang Be Amina Haché Cielo Reynoso María Aracena uez A. Geanilda A. Vásq Milagros
O r tiz Bo sch Flavia G a rc í a Alexand ra Izquie rd o Angela J áquez María G er tr udis Mejía Geanilda Vásquez Maribel Gasso Elena Vi lleya Juana M e rc e d e s V icente Liselot d el S á n c h e z Car m e n
Nur ys Luisa Santo Mireya Maza ra Magnolia Su azo Agne Contre ras Hor tensia W ilson Cristina de Le on Elida Reyes
ue (Lila) q r e u q r u lb Rafaela A to rcedes So e M s y d Gla odríguez R a d g a M Mendoza Margarita odríguez R a m r a g To ilo Janet Cam Antonia Resm gura Melba Se an r tela Briseida Oliv Yandra Po ero C a b re r a a s e Evelyn Rojas r e T ía Mar Tesorera ontero Milena Basta Maritza M rdo amilia Annei Mar tín Eulogia F ez ses ujosa Mie B Francia de Pe a d a r g Sa . rez nández B r e H lo e u s Mildred de S Aida Con anchez Mar tínez z u r C la Isabel de ber t Carmen Im María Rosa Belliard spinal Rosario E Emma Valois Vidal ntreras o C s e d r u Lo Irma Nicasio Isis Duar te Mezquita o d r Yuderka Ivelisse de la a iz L Cristina o Rosa na Cedan ta n a S is il Amar Mirope Sosa z Montero e u q s á V . Odalis B Yolanda Díaz an Ana Sélm María Rosa Belliard rr e Sonia Pie re z Cristina Pérez de Amoros ats de Pé r P e s s li e Iv Sánchez Altagracia Morel n e m r a C l Liselot de Argentina Beltre z Montero e u q s á V . Odalis B
La Agenda Política de las españolas Las asociaciones de mujeres que forman parte de la Coordinadora Española del Lobby Europeo de Mujeres (CELEM), ante las próximas elecciones generales en España, planteamos a los distintos partidos políticos que concurren a las mismas, el siguiente conjunto de reivindicaciones feministas:
1. Desarrollo y aplicación de la reciente Ley de Igualdad en el ámbito laboral Fomento de las medidas de igualdad a todas las empresas (no sólo las que están obligadas), sean grandes, medias o pequeñas, que contemplen indicadores y propuestas en
Quehaceres 10 los apartados de selección, formación, promoción, salud, acoso, conciliación y representación equilibrada empresarial y sindical. Puesta en marcha de los instrumentos de las Administraciones Públicas que contempla la Ley de Igualdad, en lo referente a la contratación subvenciones, formación profesional, etc, como elementos impulsores de igualdad en las empresas. Aplicación del impacto de género en todas las medidas adoptadas por las Administraciones Públicas, con especial incidencia en todos los programas de empleo y formación. Inspecciones anuales del cumplimiento de las medidas contempladas en la Ley de Igualdad, tanto para las Administraciones Públicas como para las empresas, con medidas sancionadoras en caso de incumplimiento.
2. Conciliación y corresponsabilidad Aplicación de medidas, tanto por las Administraciones Públicas como por las empresas, relativas a flexibilidad de horarios, equiparación salarial efectiva y promoción profesional, igualitarias para todos los trabajadores, hombres y mujeres. Utilización de las medidas de conciliación por igual por hombres u mujeres en el ámbito laboral. Libre opción del trabajador (hombre o mujer) al puesto que les permita ejercitar mejor la conciliación.
3. Propuestas para reducir el problema de la Violencia de género Mayor dotación presupuestaria de la actual, para la prevención y protección de las mujeres víctimas de violencia. Campañas públicas de sensibilización y concienciación, con presupuesto cuantificado y dirigidas a: a) Los maltratadores, para conseguir un amplio rechazo social hacia los mismos por parte de toda la población. b) Las familias y entorno social de las víctimas, para lograr una mayor implicación en la detección y prevención del problema. Ampliación de las medidas de la Ley Integral contra la Violencia de Género hacia las mujeres que sufren acoso laboral y las mujeres prostituidas.
4. Aborto Aprobación de una Ley de Plazos para la interrupción del embarazo, y toma de medidas para asegurar su realización dentro de la Sanidad Pública.
5. Desarrollo y aplicación de la Ley de Igualdad en los aspectos de democracia paritaria Promover e incorporar la representación equilibrada de mujeres y hombres en todos los ámbitos de toma de decisiones y representación en la sociedad.
6. Diálogo civil Exigencia de la puesta en marcha de mecanismos que aseguren el diálogo civil estructurado entre los poderes públicos y la sociedad. En concreto, exigimos
la presencia de la representación de las ONG´s de mujeres en todos los organismos de participación de las Instituciones Públicas.
7. Creación del Consejo Estatal de la Mujer Exigencia de la efectiva puesta en marcha del Consejo Estatal de la Mujer, recogido en la reciente Ley de Igualdad, asegurando la elección, por parte de las asociaciones de mujeres, de sus representantes en dicho Consejo. Puesta en marcha de comisiones de seguimiento de la Ley de Igualdad, con presencia de las ONG´s de mujeres y publicación de los análisis y conclusiones obtenidos en dicho proceso.
8. Medidas efectivas para favorecer la coeducación Toma de medidas efectivas para favorecer la coeducación en la enseñanza, que no deben confundirse con la escuela mixta, propiciando una educación que no perpetúe los estereotipos de género.
9. Ampliación de la educación infantil de 0 a 3 años Extensión universal y pública de la educación infantil de 0 a 3 años.
10. Desarrollo de las medidas contempladas en la Ley de Dependencia Desarrollo rápido y con suficiente dotación presupuestaria, de las medidas contempladas en la Ley de Dependencia, asegurando que no se perpetúe el papel tradicional de la mujer en la figura de los cuidadores que dicha Ley contempla.
UN PARTIDO Y UN PRESIDENTE QUE CUMPLEN: EL PSOE Y ZAPATERO
La igualdad efectiva como motor de la sociedad española El principal rasgo identificati-
consecución de la participación
Quehaceres 11
comunicación públicos y pro-
consecución de una competitivi-
mover los mismos en los medios
dad económica sostenible y en
privados, con especial atención
la mejora de la productividad.
al tratamiento de la violencia de
Por ello, proponemos, junto
transversalidad de género
género, la trata de mujeres y
con las medidas planteadas en
como principio rector.
contra los estereotipos sexistas.
el apartado general dedicado a
Establecer, previa evalua-
Promocionar la utilización
empleo:
ción prevista en la Ley de
de lenguaje no sexista en todas
Igualdad, instrumentos para
las actuaciones, incluidas las
de la integración de la perspec-
reforzar la existencia de Planes
legislativas, y políticas públicas.
tiva de género en los servicios
de Igualdad en las empresas. Aumentar los recursos
La mejora de la calidad y
y programas de empleo, con
Empleo
especial incidencia en el apoyo
destinados a la Inspección de
La participación de las muje-
Trabajo sobre el cumplimiento
res en el mercado laboral se ha
vos de mujeres con especiales
de la Ley de Igualdad,
ido incrementando de forma
dificultades de acceso y perma-
ampliando la plantilla y el
paulatina en la legislatura del
nencia en el empleo, es decir,
número de actuaciones.
Gobierno socialista. Las 6,5
mujeres jóvenes de baja cualifi-
millones de mujeres ocupadas a
cación, mujeres que se reincor-
Igualdad en todos los
principios de 2004 hoy se han
poran al mercado laboral tras
Ministerios e instituciones
convertido en 8,4 millones. Es
la maternidad, mujeres de más
públicas dependientes de la
decir, cerca de 2 millones de los
de 45 años, o mujeres víctimas
Administración General del
nuevos empleos han sido ocu-
de violencia de género, con
Estado.
pados por mujeres. De hecho,
especial atención a las mujeres
el 62% del empleo creado en el
del ámbito rural.
Diseñar las Unidades de
Velar por mantener la pre-
y mejora del empleo de colecti-
sencia equilibrada en los nombra-
último año ha sido empleo
mientos por parte del Gobierno,
femenino. Sin embargo, la ines-
ción sociolaboral de mujeres
para los que en todo caso se
tabilidad, el desempleo y la
inmigrantes, que se ocupe no
harán propuestas paritarias.
temporalidad siguen afectando
sólo de la mejora de sus condi-
Un Plan para la integra-
vo del Partido Socialista es la
de las mujeres en la toma de
Elaborar los Presupuestos
a las mujeres y las diferencias
ciones de inserción laboral,
igualdad. Ampliaremos dere-
decisiones en los asuntos que
Generales del Estado con pers-
retributivas continúan siendo un
sino que aborde cuestiones
chos de ciudadanía a las muje-
interesan a toda la ciudadanía.
pectiva de Género.
grave indicador de la persisten-
generales sobre derechos, edu-
cia de la desigualdad por razón
cación, familia, vivienda, salud,
de sexo en las relaciones labo-
protección frente a la violencia
res porque queremos parecernos a la sociedad a la que aspi-
Para ello, procederemos a aplicar de manera rigurosa la Ley
Elaborar estadísticas que permitan visibilizar el trabajo
ramos representar, compuesta a
de género, participación y lide-
partes iguales por hombres y
razgo y acceso a la sociedad
por mujeres.
de la información.
En el PSOE entendemos las
Una nueva regulación del
políticas de igualdad como
trabajo doméstico, para su
motor de desarrollo económico
inclusión en el Régimen
del país, una profundización de
General de Seguridad Social
la democracia y una cuestión de
para el objetivo de terminar
justicia social. Nos presentamos
con la discriminación que
ante la ciudadanía con el objeti-
sufren estas trabajadoras, en su
vo de afianzar y consolidar
mayoría mujeres inmigrantes y
todas las medidas puestas en
de mejorar de las prestaciones,
práctica, diseñar todas las políti-
contrato de trabajo y las condi-
cas públicas con perspectiva de
ciones laborales.
género y reforzar los mecanis-
Medidas de apoyo a la
mos y estructuras que hagan posible la igualdad efectiva.
Ley de Igualdad: aplicación y constante evaluación.
creación de empresas, y en de Igualdad, y a su constante
no remunerado que realizan
rales. La Ley para la Igualdad
concreto a la internacionaliza-
evaluación si no se cumplen los
las mujeres, enfatizando su
Efectiva entre mujeres y hom-
ción de la actividad y al forta-
objetivos previstos en la misma.
importancia para la economía
bres constituye un paso en la
lecimiento de las iniciativas
Concretamente, proponemos:
del país.
dirección correcta, en la res-
empresariales de las mujeres,
puesta eficaz a estos proble-
así como la mejora de los dispositivos de financiación.
Fortalecer las estructuras
Reforzar los instrumentos
de igualdad, las públicas y las
previstos en la Ley para lograr
mas, pero hay que hacer más.
lograr el equilibrio entre mujeres
privadas. Para seguir avanzan-
la participación equilibrada de
Abordar estas asimetrías es tra-
y hombres hacia la igualdad,
do con más instrumentos en el
las mujeres en la dirección de
bajar a favor de una mayor
sobre todo a partir de la Ley de
desarrollo de políticas potentes
las empresas.
calidad del mercado de trabajo
Igualdad, desde el PSOE quere-
enfocadas a la igualdad de
Asentadas las bases para
Crear unidades de igual-
mos ir más allá y proponemos
oportunidades entre hombres y
dad dentro del Consejo de
estrategias encaminadas a la
mujeres teniendo en cuenta la
Redacción de los medios de
y las relaciones laborales. El
Corresponsabilidad. Nuevos usos del tiempo. En el panorama actual,
resultado de su erradicación
seguimos situando el trabajo, y
incidirá positivamente en la
sus horarios, como centro de
nuestra vida lo que, además de
Ampliaremos el permiso
contribuir a una sensación de
de paternidad hasta las 4
escaso control de la gestión del
semanas.
tiempo propio, produce desequilibrios y desigualdades entre
Quehaceres 12
Reconoceremos el derecho del permiso de materni-
que se vieron obligadas a
puestos de cola, con el 27 por
convivencia y prevención de
100 de las mujeres y el 36 por
violencia contra las niñas, la
100 de los hombres.
alimentación, la interculturali-
Conscientes de esta realidad
dad y género.
que queremos transformar y en
Incorporar a especialistas
hombres y mujeres porque,
dad/paternidad en parejas del
abandonarlo, para atender las
consonancia con el impulso ini-
en coeducación e igualdad en
afortunadamente, y a partir de
mismo sexo.
necesidades de sus familias.
ciado en esta legislatura con
los órganos responsables de la
líneas concretas de apoyo a la
evaluación, investigación e inno-
la llegada de la democracia,
Reduciremos el período
Ampliaremos a los 12
las mujeres se incorporan masi-
de cotización exigido para el
años el límite de edad del
incorporación de las mujeres a
vación educativa y en los servi-
vamente a puestos de trabajo
acceso a la prestación contri-
menor para que el padre o la
la Sociedad de la Información a
cios de apoyo al profesorado.
remunerados. Por contra, los
butiva de maternidad, en los
madre pueda ejercer el dere-
través del Plan Avanza, los
hombres no se incorporan de la
casos de madres menores de
cho a la reducción de la jorna-
socialistas proponemos:
misma manera, ni al cuidado
31 años.
da laboral.
El diseño y desarrollo de
Formar en igualdad a los profesionales de la educación. Reconocer en el ámbito
de las personas ni a los traba-
un Plan director para impulsar
profesional y educativo la figura
jos domésticos. Al situarse el
la igualdad en la sociedad de
del agente de igualdad e incluir-
trabajo en el eje de la organi-
la información, que incorpore
la en el catálogo de profesiones.
zación de los tiempos de las
medidas que trabajen a favor
personas, esta situación conlle-
de la igualdad de oportunida-
va no sólo un efecto discrimina-
des a través de la calidad en los
Salud sexual y reproductiva.
torio, sino otras consecuencias
procesos y sea capaz de identi-
Consideramos esencial el
no deseadas, como la baja
ficar y minimizar los impactos
derecho de las mujeres a la
natalidad.
de género negativos de las polí-
salud sexual y reproductiva, y
ticas generales en la materia.
que ese derecho incluya infor-
Desde el PSOE entendemos el tiempo y su gestión como un
Garantizaremos que la
derecho de las personas. Por
prestación no contributiva por
una nueva prestación para los
ello, proponemos un Plan
maternidad sea, en cualquiera
padres y madres de menores
General de Usos del Tiempo,
de los supuestos, equivalente al
hospitalizados.
que de acuerdo con la negocia-
IPREM.
ción colectiva y en el marco del
Favoreceremos la creación
mación, educación y servicios
Estudiaremos el diseño de
Sociedad de la Información.
Educación para la Igualdad. La promoción del valor de la
accesibles, adecuados e integrales, adaptados a las necesidades de las diferentes edades
igualdad de trato de oportuni-
desde sus diferentes vertientes:
dades entre hombres y mujeres
conocimiento de recursos, aten-
recogida en nuestra Constitución
ción sanitaria especializada en
y específicamente en las recien-
cada etapa de la vida y desde
diálogo social entre sindicatos y
de servicios de apoyo tempora-
empresarios contenga, entre
les para atender el cuidado de
otros objetivos:
los niños y niñas en situaciones
dible conseguir que la igualdad
tes leyes aprobadas como la Ley
el punto de vista del embarazo,
específicas (vacaciones escola-
de oportunidades entre mujeres
Integral contra la Violencia de
concepción, menopausia e
organización del tiempo en la
res, actividades de tiempo libre,
y hombres sea uno de los crite-
Género y la Ley para la
información sexual y métodos
ciudades; en colaboración con
atención ocasional de los meno-
rios en el desarrollo de la socie-
Igualdad Efectiva de mujeres y
anticonceptivos.
la Federación Española de
res, etc.).
dad de la información. Es nece-
hombres, demanda de una edu-
sario emprender acciones espe-
cación no discriminatoria, que
que las personas, y sobre todo
mulas de flexibilización de
cíficas que no sólo sean capaces
rompa los actuales estereotipos
las mujeres, puedan realizar
de los horarios laborales con
horarios que permitan a las
de eliminar las diferencias en el
de género y que dote de una
elecciones saludables y seguras.
los escolares y comerciales.
familias una mayor disponibili-
uso de las nuevas tecnologías
mayor especialización al profe-
Y por ello promoveremos una
dad en los servicios y una aten-
que actualmente existen entre
sorado. Así proponemos:
Estrategia Nacional de Salud
a las empresas para favorecer
ción adecuada a las necesida-
mujeres y hombres, sino que,
la flexibilidad en el tiempo de
des familiares.
además, puedan conseguir que
Unidades de Estudios de
diferencie sexualidad de repro-
los beneficios en torno a una
Género.
ducción y que incluya:
Mejora de los usos y la
Municipios y Provincias. Una mayor armonización
Incentivación económica
trabajo con el objetivo de conseguir la conciliación de vida
Impulsaremos nuevas fór-
Promoveremos ofertas de actividades fuera de las horas
El PSOE considera imprescin-
mejor posición en la participa-
Fomentar la creación de
Promover la gestión de
Esta es la mejor manera de
Sexual y Reproductiva, que
Todos los aspectos relacio-
laboral, familiar y personal de
de colegio y en vacaciones, que
ción social, laboral y económica
los centros educativos con crite-
nados con la preparación para
los trabajadores.
utilicen la infraestructura exis-
que puede desprenderse de la
rios de conciliación de la vida
la concepción y los nuevos usos
tente como, por ejemplo, los
participación en los procesos de
laboral y personal.
de la reproducción asistida.
centros de barrio diurnos o
innovación y del uso de las nue-
Profundizar en el conocimiento de la realidad de los usos del tiempo e impulsar buenas prácticas.
Corresponsabilidad. Apoyo a las familias. En este ámbito proponemos las siguientes medidas: Ampliaremos la red de
Revisar y modificar el uso
Profundización en la pre-
vas tecnologías de la informa-
tradicional del masculino para
vención de los embarazos no
ción y la comunicación, se dis-
representar a las mujeres en los
deseados a través de la accesi-
especiales (de tipo fiscal u
tribuyan equitativamente entre
textos educativos, legales,
bilidad libre y gratuita a la
otros) a las empresas que lleven
mujeres y hombres.
comunicaciones, publicaciones.
anticoncepción de emergencia.
Impulsar el diseño y reali-
Implantación de la estra-
campamentos urbanos. Reconoceremos beneficios
a cabo políticas de apoyo a las
En la Unión Europea de 15
familias y favorezcan la conci-
miembros, la diferencia de
zación de materiales didácticos
tegia de atención al parto nor-
liación familiar y laboral.
acceso entre hombres y mujeres
accesibles que trabajen especí-
mal como proceso fisiológico y
es de diez puntos (46 por 100
ficamente contenidos coeducati-
participativo de las mujeres.
Fomentaremos e incenti-
Impulso de la implicación
servicios de atención a los
varemos la incorporación o
de los hombres acceden a
vos y de prevención de situacio-
niños y niñas en el tramo de 0
reincorporación al mercado de
Internet desde su hogar, frente a
nes de discriminación de las
de los padres en los progra-
a 3 años, hasta universalizar el
trabajo de aquellas mujeres que
36 por 100 de las mujeres).
niñas y las mujeres, en ámbitos
mas de preparación al parto y
servicio.
no pudieron acceder a él, o
España se sitúa en uno de los
como la salud y el deporte, la
de salud infantil, para que
compartan el cuidado de sus hijas e hijos. Regulación de la objeción
ridad jurídica para los equipos médicos y para las mujeres cuya voluntad debe ser
de conciencia en las prestacio-
respetada dentro de los límites
nes sanitarias y especialmente
de la ley.
en las IVE. Creación de un portal de información en salud de las mujeres. Inclusión de programas de
Violencia de género La Ley Orgánica de Medidas de la Protección contra la Violencia de Género ha supues-
Quehaceres 13
internacional en la erradica-
género en las víctimas se con-
ción de la violencia de género.
templen como un problema
Elaborar un plan especí-
grave de Salud Pública.
fico para mujeres inmigrantes
Desarrollar y apoyar
de la concienciación ciudada-
que sufren violencia de género
investigaciones científicas sobre
na, de la formación de los pro-
debido a su situación de espe-
las consecuencias de la violen-
fesionales que toman partido en
cial vulnerabilidad.
cia de género en la salud men-
el proceso y del rechazo social sobre el agresor. En esa línea de intensificar y
Poner en marcha un programa específico de prevención de violencia de género,
tal y física de las víctimas y de sus hijos e hijas. Intensificar la formación
investigación en salud y equi-
to un antes y un después en la
reforzar los mecanismos puestos
dirigido especialmente a jóve-
continua de todos los profesio-
dad, con especial énfasis en
lucha por erradicar la vertiente
en marcha para atender a las
nes y adolescentes.
nales que forman parte del pro-
género, etnia y discapacidad.
criminal del machismo en
mujeres víctimas irá encamina-
Aplicar medidas sancio-
ceso de atención a las víctimas, desde la judicatura, fiscalía, abogacía, atención sanitaria, social, Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad del Estado, etc. Elaborar un código de autorregulación sobre tratamiento de las noticias relacionadas con la violencia de género en los medios de comunicación. Elaborar un registro de maltratadores con órdenes de alejamiento y sentencias firmes. Avanzar en los sistemas de vigilancia especial y permanente de los agresores respecto de quienes exista una orden de alejamiento.
Trata de mujeres con fines de explotación sexual y prostitución. El PSOE propone un modelo social que luche por la desaparición de las causas España. Un poderoso instru-
do todo nuestro esfuerzo en los
nadoras, expulsando del terri-
que obligan a las mujeres a
la legislación de la UE de la
mento, en evaluación constante,
próximos cuatro años.
torio español a todos los
prostituirse, por ser incompa-
disminución del IVA que grava
y que está dotado de recursos
extranjeros condenados con
tible con los valores de igual-
sentencia firme como autores
dad, de respeto a la dignidad
Generalizar una red
de un delito de violencia de
de las personas, y de defensa
Apoyo a la inclusión en
Para ello, los socialistas nos comprometemos a:
artículos de higiene femenina
que eran inexistentes hasta la
como son las compresas y los
llegada del Gobierno socialista,
tampones, ya que en la actuali-
como los Juzgados específicos
pública de centros de recupera-
género, con prohibición de
de los derechos humanos de
dad soportan el máximo, un
de violencia sobre la mujer, la
ción y centros de emergencia
entrada en España por un
las mujeres que, como socia-
16% e incluirlo en el grupo de
Delegación Especial del
dotados de equipos profesiona-
periodo de diez años. Esta
listas, defendemos. Por tanto,
los artículos de primera necesi-
Gobierno, el Observatorio, la
les expertos que aseguren la
medida se aplicará tras el
apostamos por todas las
dad, que soportan un 4%.
red de asistencia social integral
calidad del servicio, en colabo-
cumplimiento de la pena de
acciones que se están llevan-
para las víctimas o el teléfono
ración con las CCAA.
privación de libertad corres-
do a cabo por parte del
pondiente.
Gobierno en este sentido y
Promover la reflexión,
Impulsar la colaboración
atendiendo al debate social,
nacional gratuito de informa-
sobre la vigente Ley de
ción y asesoramiento 24 horas,
con las CCAA para la aplica-
Interrupción Voluntaria del
entre otros. De esta manera,
ción de los programas específi-
ción de las mujeres víctimas de
contra la trata de mujeres con
Embarazo y la posibilidad de
España ha sido el primer país
cos de reeducación y resociali-
la violencia de género en fun-
fines de explotación sexual
modificarla con el fin de garan-
europeo que desarrolla una Ley
zación de hombres condenados
ción de su situación adminis-
involucrando a todos los
tizar la equidad en el acceso y
Integral específica, moderna y
por violencia de género.
trativa de residencia .
agentes implicados. Dicho
la calidad de esta prestación
actualizada, contra la Violencia
sanitaria.
de Género.
Cualquier posible modifica-
Sabemos que el de la violen-
Garantizar en todo el terri-
Eliminar la discrimina-
Aplicar una estrategia
torio la calidad, suficiencia y
sanitaria estatal contra la violen-
accesibilidad a la asistencia inte-
cia de género que garantice la aplicación del Protocolo Común.
ción deberá basarse en un
cia contra las mujeres es un
gral para las víctimas, con espe-
amplio consenso garantizan-
fenómeno estructural que hay
cial atención al ámbito rural.
do, en su aplicación, la segu-
que combatir también a través
Impulsar la cooperación
Promover que las consecuencias de la violencia de
aprobaremos un Plan Integral
Plan incidirá en tres objetivos principales: Lucha contra las mafias que trafican fundamentalmente con mujeres y menores con fines de explotación sexual.
Comisión Permanente de Asuntos de Equidad de Género de la Cámara de Diputados ENTREVISTA CON LA DIPUTADA POR EL PRD, MARÍA ESTELA DE LA CRUZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN
Los inicios Las diputadas del período electoral 1998-2002 introdujeron a la Cámara de Diputados el Proyecto de Ley que creó la Secretaría de Estado de la Mujer. La aprobación de la Ley No. 86-99 del 11 de agosto de 1999, conllevó la posterior creación de una “Comisión de Asuntos de la Mujer” en la Cámara de Diputados. Posteriormente adoptó el nombre de “Comisión Permanente de Asuntos de Equidad de Género” luego de esfuerzos realizados por las diputadas en el marco de modificación de los reglamentos internos de la Cámara de Diputados. En la actualidad conforman la Comisión las 35 diputadas al Congreso Nacional. Desde el año
2004, la presidenta de la Comisión ha sido la diputada por el PRD, María
Quehaceres 14 Estela de la Cruz. Actualmente, la diputada Magda Rodríguez del PLD funge como vicepresidenta y Rafaela Alburquerque del PRSC Secretaria. El principal objetivo de la Comisión es conocer los asuntos relacionados con la promoción de la equidad de género e igualdad de oportunidades para mujeres y hombres. Para alcanzar dicho objetivo la Comisión evalúa y estudia iniciativas legislativas que propugnen por la equidad y por el desarrollo de la mujer en la sociedad.
Proyectos y Actividades La Diputada María Estela de la Cruz, critica “la poca importancia ofrecida por los y las periodistas a esta Comisión”, y afirma que están “a la misma altura que las otras Comisiones Permanentes dentro de la Cámara”. Resalta los aportes realizados para alcanzar la equidad de género, como es el caso de la aprobación de la Ley sobre la Trata de Personas y la Ley que crea los 16 Días de Activismo, la cual establece que entre el 25 de noviembre y el 10 de diciembre de cada año se realizarán actividades para conmemorar 16 días de activismo contra la violencia hacia las mujeres, luchado así, por visualizar la violencia contra las mujeres como violación de los Derechos Humanos. La Comisión ha jugado un papel importante en la defensa de los derechos de
las mujeres en el Nuevo Código Penal, en un intento de evitar pérdidas de importantes medidas consagradas en la Ley No. 24-97 contra la violencia intrafamiliar. La comisión se ha preocupado por la transversalización de género. “Todas las miembras de la comisión permanente de género son miembras de otras comisiones”, de manera que velan por el respeto a los derechos de la mujer en todos los espacios legislativos. Entre los próximos eventos destaca la realización de un acto en el marco del 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, donde “la Comisión Permanente de Asuntos de Equidad de Género, estará reconociendo a una mujer destacada de cada provincia cuyos aportes han sido por el bien de la comunidad”. Actualmente la Comisión Permanente de Asuntos de Equidad de Género se encuentra estudiando los siguientes proyectos de ley: el Proyecto de Ley que establece la creación de unidades de atención integral a la violencia intrafamiliar y de género (UAIVIBG) en todos los Distritos Judiciales del país donde no han sido establecidos; el Proyecto de Ley mediante el cual se crean los recintos carcelarios de alta vigilancia para el cumplimiento de las penas de los sentenciados de delitos por violencia intrafamiliar; y por último, el Proyecto de Ley que permitiría la nominación de mujeres a cargos electorales en igual posición que los hombres.
Anteproyecto de la Ley de Paridad El 11 de diciembre de 2007 fue enviado a la Comisión Permanente de Asuntos de Equidad de Género, el Proyecto de Ley que modifica el Art. 68 de la Ley Electoral No. 27597, modificado por la ley 12-2000, y el Art. 34 de la ley No. 176-07, para permitir la nominación de Mujeres a cargos electorales en igual posición que los hombres. El proyecto, con la modificación del Art. 68, obligaría a los partidos y agrupaciones políticas a nominar “en igualdad de proporciones los candidatos y candidatas” en los cargos congresuales y municipales. Corresponderá a la Junta Central Electoral y a las Juntas electorales velar “porque se cumplan estas disposiciones, incluyendo las circunscripciones electorales y no aceptaran propuestas en violación de lo que en este artículo se dispone.” Este art. finaliza diciendo que “toda propuesta en la cual no se disponga la participación igualitaria del hombre y la mujer será nula y no podrá ser aceptada por el organismo electoral”. La modificación del Art. 34 incluye el párrafo siguiente: “En las propuestas para cargos electivos a nivel municipal los partidos y movimientos políticos, están en la obligación de preservar y estimular la participación de la mujer, en consecuencia cuando el candidato a síndico sea un hombre, la candidata a vice-síndico será una mujer y viceversa”.
EN LOS ESTADOS UNIDOS:
La plataforma política de Hillary Clinton Por una Justicia que garantice la igualdad Hillary reconoce la importancia de la justicia federal y como presidenta nominaría jueces que respeten los derechos de las mujeres (Se opone a las ultimas nominaciones de John Roberts y Samuel Alito, realizadas por Bush para la Suprema Corte de Justicia).
Preservando el control de natalidad, los derechos al aborto y la justicia reproductiva La Senadora Clinton tiene una larga trayectoria de protección y avances en los derechos reproductivos de la mujer y para la planificación de la familia. Apoya el control de natalidad y promueve el fortalecimiento para el acceso de los métodos anticonceptivos. Impulsó la venta en las farmacias sin prescripción de la píldora de emergencia. Ha demostrado su compromiso con los derechos de la mujer a un aborto legal y seguro, al mismo tiempo que trabaja para reducir el numero de embarazos no deseados.
Avances en la Justicia Económica En cada aspecto que
afecta el estatus económico de las mujeres y niñas, Hillary muestra su apoyo para un futuro mejor y seguro. Igualdad salarial. Aumento del salario mínimo. Apoyo al balance entre trabajo y familia. Seguridad social. Mismos beneficios a parejas casadas que a parejas del mismo sexo.
Inmigración Apoya a los indocumentados e indocumentadas inmigrantes y trabajadores/as extranjeros/as a hacerse ciudadanos/s, y a tener acceso a la Seguridad Social. Al mismo tiempo promueve el acceso a la salud de los niños y niñas inmigrantes como parte del Programa de Seguros de Salud para Niños y Niñas del Estado.
Presupuesto e Impuestos Apoya la inversión social.
Promoviendo los Derechos Civiles y poniendo fin al racismo Apoya las acciones afirmativas Está comprometida a
Quehaceres 15 garantizar el derecho al voto en condiciones justas.
Avances en el Sistema de Salud para todos y todas Sistema de Salud Universal. Acceso a la salud para todas las personas.
Acabando con la discriminación basada en
la orientación sexual o Identidad de género Apoya la Comunidad Lesbiana, Gay, Bisexual y Transexual al mismo tiempo que promueve su protección contra crímenes basados en la discriminación u odio. Apoya los matrimonios entre personas del mismo sexo. Apoya la adopción en parejas del mismo sexo. Cree en un Servicio Militar para todas personas sin importar orientación sexual.
Promueve el aumento en los fondos destinados a las personas con VIH/Sida.
Violencia contra la Mujer Promueve la protección a las mujeres víctimas de violencia doméstica.
Poniendo fin a la Guerra en Irak Se opone a la guerra y promete poner fin a la ocupación estadounidense en Irak.
¿UN SUEÑO POSIBLE ? LA AGENDA POLÍTICA DE LAS MUJERES ¿Donde estan las mujeres en la oferta electoral? ¿Han olvidado los candidatos presidenciales el peso del voto de la mujer? Hasta este mes de marzo, los candidatos presidenciales no han presentado sus respectivos programas de gobierno, sin embargo, en diferentes actividades de campaña ya se empieza a perfilar el contenido de las propuestas que se supone componen la oferta de cada uno para captar la intención de voto de la ciudadanía. En esos esbozos, la visión hacia las mujeres se muestra muy difusa. Parecería que los candidatos, incluyendo el actual Presidente de la República que se lanza por un segundo mandato, relegan de sus prioridades las políticas de desarrollo humano que desde hace décadas sugiere Naciones Unidas y todos los demás foros internaiconales que abordan el tema, con el objetivo de lograr progreso y bienestar en toda la humanidad. Está suficientemente demostrado que no hay desarrollo posible sin igualdad; no es casual que una de las Metas del Milenio se refiera específicamente a la equidad de género, un objetivo que en nuestro país se encuentra debidamente cuantificado a fin de llegar al 2015 con el compromiso logrado. Pero independientemente de las acciones en favor de la equidad de género, existe otro tema que bien pudiera poner el foco en la condición de las mujeres a la hora de plantear las
ofertas de campaña. Se trata del combate a la pobreza, abordado de tantas maneras por nuestros candidatos sin que aparezcan propuestas específicas hacia las mujeres, una de las formas mas
mejor nutridos/as que los niños y niñas que viven en hogares cuyas cabezas de familia son hombres. Lo que esto quiere decir una vez mas es que la inversion en las mujeres repercute directamente en
efectivas de invertir en el desarrollo humano. Recientemente la Oficina Nacional de Estadísticas reveló que los hogares cuya jefatura estaba representada por una mujer recibían mayores y mas frecuentes mejoras en su estructura física. Por tradición cultural las mujeres invierten mas en reparaciones y acondicionamiento de la casa familiar, sin embargo, en la República Dominicana el índice de desempleo femenino triplica el masculino (27% - 9% respectivamente) revelando una brecha en la que hay que trabajar con medidas específicas y focalizadas. También el Atlas del Hambre, recientemente publicado por el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas ha revelado que bajo condiciones de estrechez económica, los niños y niñas que viven en núcleos familiares liderados por mujeres están
el bienestar de la familia, y que las políticas públicas con perspectiva de género pueden ser mucho mas costo-efectivas en el corto, mediano y largo plazo. ¿Por qué entonces el tema de las mujeres no emerge como debiera en la campaña electoral? Todo parece indicar que a nuestros politicos les ha costado, y aún les cuesta, cambiar una vision tradicional, enraizada en nuestra cultura, que no termina de ver a las mujeres como agentes de desarrollo que, en condiciones de igualdad de oportunidades pueden dar el salto cualitativo que represente el cambio en sus propias vidas y en su entorno. Los políticos dominicanos no han tomado en cuenta las medidas de acción afirmativa como herramientas para impulsar un mayor desarrollo, a pesar de que el promedio nacional de jefatura de hogar femenina
asciende a un 37% y en algunas provincias, causalmente las mas pobres, puede rozar el 50%, como es el caso del sur profundo, de acuerdo a datos recogidos por el Servicio Nacional de Salud (SENASA). Tampoco han medido el impacto real de la creación de mas guarderías infantiles, una medida que repercutiría directamente en la capacidad laboral de las mujeres, tradicionalmente responsables de los hijos y las hijas menores de edad, para mencionar una acción que debería aparecer en los planes de gobierno de los partiods que hoy buscan el voto popular. Hace falta que las mujeres reivindiquen el poder de su voto, siendo como se sabe, exactmente la mitad del electorado. Pero hace falta también que el tema del desarrollo visto con una perspectiva de género trascienda las fronteras que dentro de los partidos existe con respecto a las militantes. No es posible que estos temas sean dirimidos únicamente entre las mujeres; hace falta que los
planificadores sean sensibilizados al respecto. Dentro del mismo gobierno, hace falta que los espacios en que se discuten las políticas de género cuenten con la participación de los hombres que diseñan las planes y que toman las decisiones. A menudo ocurre que las instituciones convocadas a debatir estos temas envíen mujeres como representantes en esos foros, porque se alega que son “temas de muejres”, cuando en realidad son temas desarrollo humano. Incluir nuestras demandas en las ofertas electorales es un tema de derechos y ciudadania Ahora que los partidos afinan sus propuestas para ser presentadas al electorado, la perspectiva de género debe ocupar un lugar en los planes de gobierno, y debe ser asumida por los candidatos como una forma de materializar el anhelado progreso que todos prometen. Para las mujeres, éste deberá ser un punto crucial para la decision que cada una tomará el próximo 16 de mayo. PATRICIA SOLANO
Quehaceres Publicación del
Centro de Investigación para la Acción Femenina
DIRECTORA EJECUTIVA Magaly Pineda
Calle Hernán Suárez, Bloque III N°5, Cacique II Teléfono (809) 535-2696 Fax (809) 535-2599
http://www.cipaf.org.do cipaf@tricom.net AÑO XXVIII NÚMERO 1 MARZO 2008 EDITORAS Patricia Solano María del Mar Mella DIAGRAMACION Ivelisse Alvarez ivelissealvarez@gmail.com
IMPRESIÓN Editora Búho