Edición 30 - Visión 8 - Diciembre de 2010

Opinión Opinión

Visión Periódico comunitario de la Comuna 8 de Medellín · Año 5 · Edición 30 - Diciembre de 2010 · Distribución gratuita Este proyecto es apoyado parcialmente con dineros públicos priorizados por habitantes de la Comuna Villa Hermosa (8) en el Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo de la Alcaldía de Medellín

Vivienda sí, ¡Pero con calidad!

3 Medellín, diciembre de 2010

Editorial Editorial Por barrios Porlos los barrios Editorial

Editorial El desarrollo comunitario depende de la consolidación del liderazgo local La consolidación del liderazgo comunitario requiere de un trabajo consciente, reiterativo y permanente, de parte de quienes lideran estas iniciativas. Estas consolidaciones no son construcciones empíricas, circunstanciales y esporádicas en comunidades con antecedentes de desplazamiento, bajos niveles de educación y condiciones de vida precarias.

Por el contrario, el liderazgo en estas circunstancias es relegado a cumplir una función de reconocimiento y protagonismo, a individualizarse y fragmentar los procesos de desarrollo local, a replicar modelos de paternalismo y clientelismo que recrean micro estructuras de poder.

La Comuna Ocho, nuestra Comuna no ha sido ajena a este modelo de liderazgo, pese a ello y en especial durante los dos últimos años, organizaciones como la Junta Administradora Local, el equipo de trabajo del Plan de Desarrollo Local y más recientemente la Asociación de Juntas de Acción Comunal (Aso Comunal) se han insertado en una etapa donde el liderazgo es entendido como un ejercicio colectivo y una construcción permanente.

El fortalecimiento del liderazgo se ha dado en la medida en que la comunidad ha incursionado en la lectura, cada vez más reflexiva de su contexto, sus necesidades, sus fortalezas y ha establecido antecedentes desde el ejercicio de la ciudadanía y la apropiación del conocimiento.

Como el medio de comunicación de mayor circulación de la Comuna Ocho, manifestamos nuestra complacencia y compromiso en la continuidad de este modelo de liderazgo que comienza ha consolidarse en la Comuna y que ha permitido la creación de escenarios como el Cabildo Constitucional Abierto sobre Vivienda y Conexos de la Comuna Ocho, La recuperación de la Casa de la Cultura del barrio Las Estancias y la intervención realizada en el Concejo de Medellín a finales del mes pasado.

Es por esto que Visión 8, en esta, la edición 30 ofrece a la comunidad la posibilidad de conocer que acciones han venido realizando organizaciones como la JAL, y la Asocomunal para que de esta forma la comunidad continúe proponiendo escenarios de debate, construcción y consolidación del liderazgo de la Comuna, como único medio para avanzar y aproximarnos a un genuino desarrollo de nuestras comunidades.

Publicación mensual Año 5 - Edición 30 Diciembre de 2010

Circulamos con 10.000 ejemplares Distribución gratuita Correo electrónico: ciudadcomuna@une.net.co visioncom8@gmail.com Disfruta de las Ediciones del Periódico Visión 8 en: www.myspace.com/periodicovision8 o en www.slideshare.net/ciudadcomuna Teléfono: 269 58 74 Cel: 312 849 00 79

Dirección Leonardo Jiménez García Redactores Visión 8 Yasmín Viviana Garavito Yuvey Flórez Redactores Invitados Astrid Álvarez Ediles JAL Comuna 8 Amantina Rengifo Idelfonso Cardona Moreno Equipo Técnico Plan de Desarrollo Local Diseño Yurilena Velásquez López Fotografía Equipo de trabajo Visión 8 Escuela de Reporteros Gráficos 2010 Aso comunal 8 Ejecución Corporación para la Comunicación Ciudad Comuna Asesoría periodística Diego Andrés Ríos Arango Interventoría Diana María Ortega Dirección General de Comunicaciones Alcaldía de Medellín Impresión La República Foto portada Barrio Las Golondrinas

Este proyecto es apoyado parcialmente con dineros públicos priorizados por habitantes de la Comuna Villa Hermosa (8) en el Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo de la Alcaldía de Medellín.

2 Medellín, diciembre de 2010

Visita www.comuna8.org

Opinión Tiempo de Opinión Tiempo deocio ocio Jóvenes y Adultos Por: Astrid Álvarez Promotora de lectura Corporación Cultural Diáfora

¿Y que hay para leer?

“Me han estremecido un montón de mujeres, mujeres de fuego, mujeres de nieve…” dice Silvio Rodríguez en una bella canción dedicada a mujeres diferentes desde todo punto de vista: edades, oficios, ideologías, sueños, pasiones, en fin, y a ese mismo espíritu femenino tan diverso, enigmático y vasto, van dedicados los siguientes textos recomendados, en los que se delinean las figuras de mujeres increíbles pero ciertas, tan difusas como claras, tan reales que parecen han salido de un mundo de ficción, y sin embargo ahí están tan ciertas con sus ojos, sus palabras, sus actos.

Qué tal pues para terminar este año y empezar el próximo, adentrarnos al profundo universo de lo femenino a través de las mujeres que aparecen en los relatos de los siguientes libros sobre mujeres. Un buen propósito de fin de año puede ser tratar de comprendernos los siguientes…

Titulo: 17 narradoras latinoamericanas Autor: varios autores Editorial: Coedición latinoamericana “Quiero ser una niña mala y no lavar nunca los platos y escaparme de casa.

No voy a explicarle las tareas a nadie, ni a tender la cama. No quiero esperar en el balcón, suspirando y aguantando lagrimas, la llegada de papá”. Así comienza Niña mala, una de las varias historias de este libro en el que cada cuento es un viaje al corazón femenino con historias de mujeres cercanas o de esas que alguna vez quisiéramos conocer como la abuela loca, Analia Torres y sus cartas de amor, o Rosaura, la joven que vive experiencias como el primer amor, la adolescencia, y el autodescubrimiento. De igual forma se entremezclan historias de mujeres contadas desde la perspectiva del hombre con una mirada crítica como la de Manolo Alvia, un campeón olímpico de boxeo, la de un hombre enamorado perdidamente de una actriz de cine, o la experiencia de un chico que da el primer beso.

17 narradoras latinoamericanas es una colección de cuentos de 17 escritoras como la chilena Isabel Allende, la uruguaya Cristina Peri Rossi o la argentina

Luisa Valenzuela. El libro es un homenaje al apogeo de la narrativa femenina desde la década de los años 50 hasta hoy, con una escritura sencilla y cautivadora para todo tipo de lectores, gracias a la variedad y estilo propio de cada autora.

Titulo: Modelos de mujer Autor: Almudena Grandes Editorial: Tusquets, Barcelona

¿Hasta dónde puede llegar una madre por la felicidad de su hija y de sí misma? ¿De qué es capaz una mujer por el recuerdo de un amor? ¿Puede el deseo elegir entre un cuerpo hermoso y una inteligencia prodigiosa? ¿Es una mujer capaz de anular su cuerpo por la búsqueda inmaterial del amor y la pasión?

Almudena Grandes en siete historias nos presenta un ramillete maravilloso de féminas con historias particularmente excepcionales, donde el amor, el desamor, la ausencia, la obsesión, la muerte, la fama, el deseo, acompañan y motivan el quehacer cotidiano de mujeres que se ven envueltas de pronto en situaciones conflictivas, que ponen a prueba la voluntad y la fuerza interior de cada una. De este modo deben apelar a su capacidad de seducción y razón para hacerle frente a la vida, y a los lazos que muchas veces quieren aprisionarlas aunque se presenten benignos, lazos como el amor de madre, de hija, los lazos que genera el trabajo, los lazos con lo real que no permiten mirar más allá de esta vida.

Los modelos de mujer no se agotan en estas historias, después de su lectura es necesario reconocer que son infinitos pero que vale la pena aproximarnos a ellos. Cada historia es un universo narrado con agilidad, en un tono a veces coloquial, a veces más acartonado pero con un lenguaje que despierta en el lector múltiples sensaciones y lo motivan a leer sin parar este conjunto de historias de principio a fin.

Sobre la autora: Almudena Grandes es una escritora es-

pañola de las más significativas en las últimas décadas, títulos como Las edades de Lulú y Malena es un nombre de tango, le han dado una enorme relevancia en los medios literarios. Con las edades de lulú obtuvo el XI premio La Sonrisa Vertical de narrativa erótica, convocado por la editorial Tusquets, esta historia fue llevada al cine en 1996 con gran éxito. Otras obras de la autora son: Te llamaré viernes, Los aires difíciles, atlas de geografía humana, Castillos de cartón.

Medellín, diciembre de 2010

3

Editorial Cultura Editorial Cultura Por barrios Porlos los barrios Editorial La Comuna Ocho mimada por el Clownencuentro de Medellín

V8

Por: Yasmín Viviana Garavito yasviv16@yahoo.es

El pasado sábado 27 de noviembre el Festival Mímame, que se realiza a nivel de ciudad llegó a la Comuna Ocho, la representación estuvo a cargo de artistas de varios países latinoamericanos que decidieron acercarse a las comunas en las que el conflicto armado sigue vigente, con el objetivo de ofrecerle a sus habitantes un rato de diversión, cariño y entretenimiento.

La décimo tercera versión del Festival Internacional de Mimos y Clowns -Mímame- y el Clowencuentro realizó un evento en el que los asistentes se contagiaran de alegría y picardía, la participación en la Comuna se desarrolló en el marco de la Caravana a los Cuatro Vientos, en donde artistas nacionales e internacionales recorrieron diferentes sectores vulnerados de la ciudad, llevando repertorios de clown y recreación compartiendo ternura con todos los asistentes.

Toda la iniciativa estaba basada en la cultura del clown humanitario, es decir en prácticas en las que se utiliza la técnica del clown para aportar al desarrollo social, y educativo a habitantes de comunidades vulnerables, buscando traer alivio con sus repertorios, desde la gestualidad y la actuación.

Esta se convierte en la segunda ocasión en que el clownencuentro, está en nuestra Comuna.

2 Medellín, diciembre de 2010 4

La Fundación Ratón de Biblioteca y sus filiales se vistieron de carnaval para la celebración de las vacaciones recreativas de fin de año.

V8

Carnaval de Negros y Blancos / Villatina

Reporteria gráfica: Yuri Velásquez López yurivelasquezing@gmail.com

Carnaval de Venecia / El Raizal

Día de Muertos / Villa de Guadalupe

Opinión Cultura Opinión Cultura

Medellín, diciembre de 2010

3 5

Por los barrios Editorial Por los Editorial barrios Por los barrios Editorial Un jardín de Flores y mucho más en la Comuna Ocho El Cerro de los Valores, ubicado entre Las Torres y Las Estancias nació a mediados de marzo del año 2004 como una solución a la necesidad que la comunidad tenia de recuperar un espacio para la tolerancia, la diversión y el disfrute en familia.

Actualmente y gracias a un proceso de transformación impulsado por la Corporación Campo Santo y la Administración Municipal este espacio se convierte en un escenario donde jóvenes, niños, y adultos pasean en las tardes y se divierten, disfrutan del alumbrado navideño y de los jardines que se han plantado en la zona.

Dentro de esta transformación, la intervención y la construcción de andenes, aceras y jardines fueron una prioridad, como resultado de ello el espacio ocupó el primer lugar en el concurso “Medellín Florece” en el 2006, galardón que recibieron de nuevo en el 2010, en el marco de la celebración de los 335 años de nuestra ciudad, hecho que convierte al espacio en un referente de orna-

V8

mentación de la ciudad y en una construcción colectiva de los habitantes de la zona.

Para los líderes, tanto como para la comunidad el espacio se convierte en una propuesta que genera tranquilidad y seguridad y en un espacio para realizar actividades de impacto comunitario, de tolerancia y de respeto.

Es por ello que cada año, con la llegada de la navidad la Corporación Campo Santo dirigida por Joaquín Calle y acompañado por jóvenes del sector, lideran la instalación de un alumbrado navideño que es reconocido a nivel de la ciudad y que ha obtenido diferentes reconocimientos, tanto a nivel nacional como internacional.

Para este año el espectáculo de luces que fue encendido el pasado 7 de diciembre y estará allí hasta mediados de enero de 2011, desarrolla el tema del medio ambiente.

Por: Yuvey Flórez

Ludoteca móvil en Las Torres El pasado 11 de noviembre la Ludoteca Móvil del Instituto de Deportes y Recreación (Inder) visitó el sector Las Torres, el proyecto busca llevar a las comunidades un espacio de esparcimiento lúdico y juegos tradicionales de las Comunas de Medellín.

La Ludoteca Móvil fue creada hace dos años y desde entonces se visitan diariamente los barrios de las 16 comunas de la ciudad.

Cada mes entre tres mil y tres mil quinientos niños, de los cero hasta los doce años de edad participan de las actividades.

La iniciativa busca rescatar e incentivar la práctica de actividades y juegos tradicionales como canguro, rompecabezas, billar, futbolín, triciclos, juegos de mesa. Adicionalmente la propuesta lleva a las comunidades salas de lectura y video y juegos de roles, actividad de consiste en adquirir los roles de doctor, mecánico, muñequero entre otros. Los recursos para el sostenimiento del proyecto son provenientes del INDER.

2 Medellín, diciembre de 2010 6

Para cualquier información: Calle 533#10c 63 interior 103 Correo electrónico: corpcamposanto27-87ª@hotmail.com El montaje del alumbrado navideño se convirtió en un proceso comunitario, debido a que muchos de los insumos como costales, varillas y plásticos fueron llevados por la comunidad, de igual forma la mano de obra.

Este espacio se convirtió en un referente para sectores como Villa Lilliam, Las Estancias, Villatina y San Antonio.

Opinión Participación Opinión Participación Foro: Pobreza y Violencia: Amenazas para el desarrollo local

Por: Ediles Junta Administradora Local Comuna Ocho jalcomuna8@gmail.com Equipo Técnico Plan de Desarrollo Local desarrollolocal@comuna8.org

Conclusiones El pasado 27 de noviembre se realizó el Foro Comunal: Pobreza y Violencia, Amenazas para el Desarrollo Local. El evento que fue organizado por la Junta Administradora Local (JAL), el Plan de Desarrollo Local (PDLC8) y el Plan de Convivencia y Seguridad de la Comuna 8 se llevó a cabo en el auditorio del Instituto Tecnológico Metropolitano (ITM) La Fraternidad, antiguo Colegio San José.

En dicho evento se ratificó la importancia de los escenarios de participación, del PDL C8, la necesidad de fortalecer la organización comunitaria entre otros temas que han sido de debate en la Comuna, estas reflexiones fueron resumidas en 7 conclusiones que sirven como ruta orientadora de las acciones que precederán al evento, estas son:

1. Se reconoce el gran valor que re-

presenta para la dinámica social y comunitaria de la Comuna Ocho la apertura de espacios como este, que son de reflexión colectiva y debate sobre la planeación del desarrollo, de cara a problemáticas tan sensibles como la pobreza y la violencia.

2. Se realiza una valoración positiva sobre la participación de las comunidades y las personas que han acom-

pañado el proceso del PDL C8 y han aportado para que el ejercicio técnico de formulación y gestión tenga un gran contenido humano.

3. Es necesario comprender que las

situaciones de pobreza y violencia no son hechos puntuales y aislados, sino que hacen parte de una problemática estructural del sistema económico y político que nos asiste, y como tal su tratamiento debe hacerse desde políticas públicas coherentes con las nociones de desarrollo humano en garantía de los derechos de las personas.

4. Se reconoce la importancia, y sobre

todo la necesidad de la organización y movilización comunitaria para generar acciones directas que impacten en la formulación de políticas públicas y sean la base para la planeación y gestión del desarrollo territorial.

6. La apuesta para pensar el desa-

rrollo, sustentado en una visión de futuro debe hacerse desde el presente, desde las condiciones y características propias que tienen las personas que habitan una Comuna, pues son ellas las que deben hacer las apuestas y generar las propuestas para mejorar las condiciones de vida que garanticen el respeto por los derechos humanos.

Ellas no son una rueda suelta sino que hacen parte del desarrollo y la seguridad humana que se articula a los derechos humanos.

7. La concepción victimista de los seres humanos que demandan del Estado todas las formas de asistencialismo

posibles, los ubica en un lugar de mayor vulnerabilidad porque los lleva a generar dependencias, que los subordina a los poderes existentes. Por el contrario hay que cambiar esta visión paternalista y continuar apoyando el trabajo organizativo y comunitario que busca la reivindicación de los derechos; la Comuna Ocho, a diferencia de muchas comunas de la ciudad ha ido fortaleciendo la formación política y social de sus habitantes, lo que hace que tengan una capacidad instalada para pensar, gestar y promover proyectos que beneficien a todos sus habitantes y los ubique como los protagonistas en las propuestas de planeación de desarrollo local.

5. Tener muy presente que aquí no se

agota el tema y tampoco se dan soluciones inmediatas y definidas frente a los temas desarrollados, sino que se aporta para la construcción colectiva de puntos de análisis diferentes que sirvan para llenar de contenido el proceso mismo de planeación del desarrollo local.

Medellín, diciembre de 2010

7 3

Participación Editorial Participación Editorial Por los barrios Por los barrios Editorial Por: Ediles Junta Administradora Local Comuna Ocho jalcomuna8@gmail.com

El cabildo abierto es un mecanismo de participación que se da en municipios, distritos, localidades, comunas y corregimientos. Cada uno de estos entes territoriales está representado por concejos municipales o distritales o por juntas administradoras locales (JAL), que a lo largo de su período de sesiones ordinarias (es decir, a lo largo del tiempo que estén a cargo de la representación de los habitantes de esos sectores), deben dedicar al menos dos sesiones a las peticiones que el pueblo desea que sean analizadas y tenidas en cuenta.

Para que el cabildo abierto se pueda realizar, los habitantes del sector (representados en por lo menos una cantidad de cinco por mil del total del censo electoral de la zona, municipio etc.) deben presentar, con quince días de anticipación al comienzo del período de sesiones, una petición sustentada para realizar un cabildo abierto (por ejemplo: si el censo electoral de la zona es de 1.000.000 de personas, es necesario que por lo menos 50.000, representadas por medio de firmas, suscriban la petición de que se realice un cabildo abierto).

El cabildo un instrumento para ejercer la ciudadanía

orden en el que tales peticiones se presentaron ante la secretaría será el que se mantendrá a la hora de llevar a cabo dichos cabildos.

En un cabildo abierto, dada la gran cantidad de gente que puede llegar a asistir (toda la comunidad puede hacer parte de la reunión), se nombra un vocero del grupo para que exponga la solicitud (cualquier miembro de la comunidad puede ser vocero si se inscribe ante la secretaría con mínimo tres días de anticipación antes de la fecha en que se llevará a cabo el cabildo y expone por escrito una muestra de lo que pretende decir en su intervención).

nómico (como presupuestos e inversiones), el presidente de la entidad deberá explicar y sustentar el orden en que se van a tener en cuenta los proyectos para la repartición de dineros.

Es por esto que los habitantes, líderes comunitarios y proyectos de gran impacto como el Plan de Desarrollo Local de la Comuna 8 utilizaron este recurso como mecanismo de participación y de reclamación a la Administración Municipal y al Concejo de Medellín frente a la situación de vivienda que se presenta en la Comuna Ocho.

Una vez realizado el cabildo abierto, la corporación o entidad responsable tiene una semana para dar respuesta a la comunidad por medio de los voceros que los representaron. Esa respuesta se dará en una audiencia pública y, en caso de que el cabildo trate temas de carácter eco-

En el cabildo abierto se tratan temas de interés que involucran a la comunidad, como por ejemplo la construcción de una calle, el arreglo de un parque, etc. En el caso de que se presenten ante una misma entidad o corporación un gran número de solicitudes para realizar un cabildo, el Bibliografía: Mecanismos de participación ciudadana, Ley 134 de 1994, Decreto 2629 de 1994.

2 Medellín, diciembre de 2010 8

Opinión Participación Opinión Participación Problemática de vivienda fue expuesta en el Concejo de Medellín Por: Ediles Junta Administradora Local Comuna Ocho jalcomuna8@gmail.com

En audiencia pública con el Concejo de Medellín, el pasado 28 de noviembre, la Junta Administradora Local (JAL), el Centro de Producción Audiovisual Cinética 8, el Equipo Técnico del Plan de Desarrollo Local (PDL-C8) de la Comuna, presentaron la problemática de vivienda de la Comuna Ocho y las conclusiones del Cabildo Constitucional Abierto de Vivienda y Conexos, realizado el 30 de octubre de 2010. Adicionalmente se buscaba establecer compromisos concretos por parte del Concejo de Medellín y la Administración Municipal (Departamento Administrativo de Planeación Municipal) para definir estrategias que permitan ejecutar acciones que den solución a las problemáticas en esta área.

El evento se convirtió en la última acción de este año en el tema de vivienda, proceso que inicio con la realización del pre cabildo que se realizó el pasado 11 de septiembre en las instalaciones del Instituto Técnico Metropolitano I.T.M. Fraternidad Medellín, en el que participaron 30 representantes de organizaciones sociales y comunitarias que trabajan el tema de vivienda y conexos en la Comuna Ocho, allí se organizaron por 5 mesas de acuerdo a temas como servicios públicos, legalización y regularización de predios y vivienda, comunidades afrodescendientes, población en condición de desplazamiento forzado y mujeres, para reflexionar y debatir las demandas que tiene la comunidad y formular el cuestionario que recogió las principales inquietudes respecto a estos temas.

El resultado de este encuentro fue un cuestionario dirigido a las diferentes Secretarías y dependencias de la Alcaldía de

Medellín, que se resolvió en el marco del Cabildo Constitucional Abierto sobre Vivienda y Conexos de la Comuna 8, realizado el 30 de Octubre en el que participaron 491 personas de la comunidad, 15 funcionarios o delegados de la Administración Municipal de los 18 citados, 4 concejales de los 21 citados, así como la JAL en pleno, El equipo técnico del PDL-C8 y Medios de Comunicación Local.

Allí, la Administración Municipal en cabeza del Departamento Administrativo de Planeación Municipal, La Empresa de Desarrollo Urbano - (EDU) y el Instituto de Vivienda de Medellín – ISVIMED dio cuenta a la comunidad sobre las acciones que orientan el tratamiento de las problemáticas de vivienda.

De igual forma es importante resaltar que la comunidad, en un acto simbólico miró a la puerta a la espera de los funcionarios que no asistieron al evento.

Dentro de las acciones realizadas en el Concejo de Medellín estuvo una breve contextualización de la problemática de vivienda en la Comuna Ocho, en un análisis comparativo respecto a la situación general de la ciudad. Se aclararon las principales problemáticas de vivienda y conexos de la Comuna 8 y se socializan las alternativas que se plantean desde el PDL C8, esta intervención estuvo a cargo de Diego Andrés Ríos Arango, coordinador de campo del Plan.

También se citó el marco normativo que da la Sentencia Constitucional SC 157 de 1997 para definir la inversión

de recursos públicos en asentamiento declarados como invasiones o loteos ilegales, así mismo, la construcción de obras encaminadas a proteger la vida de las personas, frente a riesgos de derrumbe o inundación, frecuentes en este tipo de asentamientos. Dichas inversiones deben realizarse no como estimulo a dichas prácticas, sino como acciones dirigidas a la protección de derechos constitucionalmente consagrados como superiores.

realizada por la JAL en el marco del Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo (PLPP) para la formulación del Proyecto de Vivienda en asocio con la comuna 1 y en convenio con la Escuela del Hábitat-CEHAP de la Universidad Nacional sede Medellín. De igual forma se planteó la necesidad de que el Departamento Administrativo de Planeación Municipal facilite la ejecución del proyecto de vivienda antes citado y no se convierta en un obstáculo para ello.

También se referenció el Artículo 121 sobre el manejo de las zonas de alto riesgo no recuperable, contemplado en el Acuerdo 46 de 2006, por el cual se revisa y ajusta el Plan de Ordenamiento Territorial para el Municipio de Medellín y se dictan otras disposiciones entre ellas: “Estas zonas podrán ser objeto de programas de prevención y mitigación de desastres, tendientes a reducir la amenaza externa y el grado de vulnerabilidad de la población allí ubicada, mediante la construcción de obras civiles preventivas y correctivas específicas”.Además de las órdenes emitidas por la Corte Constitucional según el auto Nro. 005 de 2009 sobre la protección y atención a comunidades afrocolombianas.

Adicionalmente, se solicitó el compromiso expreso, social y político del Concejo de Medellín en términos de la asignación de recursos en el POAI 2011 para la ejecución de proyectos de mejoramiento y legalización de vivienda y la creación de una comisión accidental para hacer seguimiento permanente al tema de vivienda en la Comuna Ocho.

Líderes como Efrén Taborda, Leonel Quintero, Reinel Oquendo, David López y Nélida Loaiza expresaron las demandas presentadas en las ponencias del cabildo, sobre Servicios Públicos, Legalización y Regularización de Vivienda, Población Desplazada, Comunidades Afrodescendientes y Mujeres. De igual manera el Centro de Producción Audiovisual Cinética 8 presentó el documental ¿y dónde viviremos mañana? sobre la situación de vivienda en la Comuna Ocho.

Al finalizar la intervención en el Concejo se resaltó la gestión Medellín, diciembre de 2010

3 9

Participación Editorial Participación Editorial Por los barrios Por los barrios Editorial Demandas de la población con dificultades de vivienda de la Comuna Ocho al Concejo de Medellín Por: Ediles Junta Administradora Local Comuna Ocho jalcomuna8@gmail.com

Como consecuencia de las dificultades económicas y sociales que vive la Comuna Ocho, donde el nivel en la línea de pobreza ocupa uno de los más altos de la ciudad, se solicita al Concejo de Medellín, conforme el marco constitucional y legal vigente, diseñar para los núcleos familiares, sin vivienda de nuestra Comuna, políticas públicas de ciudad sobre vivienda digna, favorables en criterios de focalización, equidad y diferenciación (adultos mayores, desplazados, equidad de género, afrodescendientes, madres y padres cabezas de familia, discapacitados, víctimas del conflicto, entre otros).

Además, organizar programas integrales de regularización y titulación de predios y viviendas en la Comuna Ocho de Medellín.

De igual forma crear una política estratégica de vivienda clara, sostenible, de entorno saludable y adecuado a nuestra Comuna, bajo principios de equidad y ac-

2 Medellín, diciembre de 2010 10

cesibilidad, que propenda por atender el alto déficit cualitativo y cuantitativo y que mejore las condiciones de habitabilidad de nuestras comunidades.

En este sentido se solicita la asignación de recursos económicos para la aplicación del Plan de Gestión del Riesgo y en consecuencia intervenir, lo más pronto posible aquellas zonas que, desde el marco del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) han sido clasificadas como de bajo y mediano riesgo en esta zona.

En coherencia con las grandes dificultades económicas que presentan los núcleos familiares que no cuentan con vivienda digna en la Comuna Ocho, se propone crear sistemas de asignación de subsidios de vivienda que no sean nugatorios para las expectativas de los núcleos familiares. Esto debido a que los núcleos familiares se encuentran

en el dilema comprar sus alimentos o ahorrar para una cuota de ahorro programado para la adquisición de una vivienda digna, que se les vuelve imposible realizar, pero que a la vez es un requisito que les cierra toda posibilidad real.

Una de las comunas con mayores problemáticas en temporadas invernales como la actual, es la Comuna Ocho, por tal motivo los núcleos familiares con viviendas en proceso de construcción, solicitan al Municipio de Medellín realizar mejoramiento continuo de vivienda, que mitigue eventuales riesgos derivados del invierno y además mejore la calidad vida del núcleo familiar.

También se le plantea al Concejo destinar, con criterios de prelación subsidios de vivienda a las familias que habitan en zonas de inminente riesgo o que han sido víctimas de situación de desastre.

Adicionalmente se le propone crear un sistema de crédito con opciones preferenciales a familias de bajos recursos, que no suelen ser sujetos de crédito por el sistema financiero tradicional, facilitándoles mayor accesibilidad y mejores condiciones para un crédito complementario, para la adquisición de vivienda y para mejoramiento, y vincular a la anterior estrategia, con compromisos reales, a las cajas de compensación familiar, al sector empresarial, y gestionar recursos con cooperación internacional.

Por último y debido a la realidad geográfica y geológica, y a la existencia de viviendas en zonas de alto riesgo, se solicita dinamizar en nuestra Comuna los comités de alertas tempranas que den respuesta oportuna a los desastres naturales que se pudieren presentar.

Opinión Participación Opinión Participación Cabildo Constitucional Abierto de Vivienda y Conexos de la Comuna 8 Por: Ediles Junta Administradora Local Comuna Ocho jalcomuna8@gmail.com

Después de realizado el cabildo y de acuerdo a las intervenciones de los ponentes, la comunidad y la Administración Municipal se llegó a las siguientes conclusiones: 1. Se reconoce por parte de la comunidad y la institucionalidad la gran importancia de realizar el Cabildo Constitucional Abierto sobre Vivienda y Conexos de la Comuna 8, como un ejercicio de participación ciudadana y aplicación directa de democracia para la construcción de la verdadera ciudad que soñamos.

2. Se hace una valoración positiva de la participación de los funcionarios públicos de la Alcaldía y el Concejo de Medellín que atendieron respetuosamente a la convocatoria del Cabildo, pero se hace un llamado de atención a quienes en su ausencia pusieron en duda su compromiso político y su responsabilidad social no solo con la Comuna Ocho, sino con la ciudad entera.

3. Cabe señalar que hubo una apropiación equívoca del espacio por parte de la Administración Municipal, que desde el discurso dirigió todos los créditos a la Alcaldía de Medellín y al Alcalde Alonso Salazar como los grandes promotores de este evento, hecho bastante herrado ya que ha sido en primera instancia la comunidad quien ha demando que se abran espacios de discusión sobre el tema y en consecuencia fue la Junta Administradora Local (JAL) quien organizó y convocó el Cabildo desde el marco del Plan de Desarrollo Local de la Comuna 8.

4. La información presentada por las dependencias municipales respecto a las preguntas del cuestionario fueron acertadas en el informe escrito entregado a la JAL, pero en la presentación verbal se mostró un discurso muy optimista y poco concreto con la situación específica de la

Conclusiones Comuna Ocho. Las presentaciones se limitaron casi por completo a mostrar los resultados positivos que a nivel de ciudad ha tenido la Administración, pero respecto a la Comuna Ocho no se rindió un informe satisfactorio y concreto.

5. El cumplimiento de las iniciativas y proyectos de vivienda y desarrollo urbano que presenta la Administración Municipal, se está supeditando a la continuidad del proyecto político actual, es decir que, las alternativas planteadas para dar tratamiento a las problemáticas de vivienda, no se formulan como políticas públicas permanentes que trasciendan la administración actual y dependen en su totalidad de las gestiones que se realicen desde el gobierno local de turno. Frente a esto se requieren mejores estrategias y claridad en herramientas que trasciendan la actual Administración y den más seguridad a la comunidad respecto a su desarrollo futuro.

6. Las iniciativas que se plantean por parte de la Administración Municipal para la legalización, el mejoramiento y la adquisición de vivienda, no definen estrategias y acciones concretas dirigidas a dar solución al grueso de la población de la Comuna Ocho que se está viendo afectada por estas problemáticas de manera directa.

7. En las presentaciones del Departamento Administrativo de Planeación Municipal, el Instituto Social de Vivienda y Habitad de Medellín (ISVIMED) énfasis en los equipamientos de desarrollo comunitario que hasta ahora se han construido en otros territorios de la ciudad, así como los que están en pro-

yección, pero se sigue postergando la implementación de iniciativas concretas para la legalización, el mejoramiento y la adquisición de vivienda en nuestra Comuna.

8. No se evidencian alternativas para la adquisición de vivienda diferentes al crédito y al subsidio y éstas alternativas exigen contrapartidas que están por fuera del alcance de la comunidad. Se necesitan alternativas que estén al alcance real de las personas.

9. Se reconoce el gran compromiso de la Personería de Medellín en el seguimiento que realiza a las problemáticas referentes al desplazamiento forzado rural-urbano e intra-urbano, así como la respuesta acertada y concreta que dan a las preguntas del cuestionario.

10. Sobre las ponencias que se realizaron en temas como servicios públicos, afrodescendientes, desplazamiento, vivienda y mujeres, se notó un gran compromiso de la comunidad por abordar temáticas tan sensibles a su realidad y sobre todo el conocimiento tan calificado con que se desarrollaron los temas que permitieron formular demandas concretas y propuestas bien fundamentadas.

11. Dentro de los programas de vivienda propuestos por la Administración se debe definir con claridad la atención específica a las mujeres, a la población desplazada y a las poblaciones étnicas (afrodescendientes e indígenas), y la manera como se impacta desde las acciones en el tema, a estos grupos poblacionales y los beneficios que se dirigen concretamente a ellos.

12. Es completamente necesario que la Administración, a través de sus diferentes secretarias definan y ejecuten acciones contundentes que posibiliten la dinamizacion económica de la población desplazada con programas de generación de ingresos que se conviertan en política pública para la atención de este sector poblacional en el tema económico, tanto en la Comuna Ocho como en la ciudad de Medellín.

13. Los servicios públicos, especialmente el agua, son un derecho fundamental e inherente a las personas de la comunidad, no puede ser objeto de negocio sino elemento condicional de la responsabilidad social del Estado local y las empresas competentes.

14. El Cabildo Constitucional Abierto Vivienda y Conexos de la Comuna 8 logra reunir y articular a los líderes y lideresas afrodesendientes, indígenas, mujeres y demás población de la Comuna para hacer un debate conjunto sobre la problemática de vivienda.

15. La comunidad afrodescendiente considera que el proceso que se emprende con el Cabildo en el debate por el mejoramiento de sus condiciones de vida, no es tema agotado y de manera obligada estará sujeto al análisis y evaluación de las respuestas que los funcionarios no concretaron.

16. El proceso que se generó a través del precabildo y el Cabildo ha permitido ganar en el entendimiento de lo territorialétnico-negro construido socialmente y no impuesto por las condiciones históricas y políticas que plantea la evolución del Estado colombiano.

Medellín, diciembre de 2010

11 3

Liderazgo Editorial Liderazgo Editorial Por los barrios Por los barrios Editorial Aso comunal 8

Una organización formada para formar Por: Amantina Rengifo Presidenta Asocomunal 8 asocomunal8@yahoo.es

Fortalecimiento a las Juntas de Acción Comunal (JAC), articulación con el Plan de Desarrollo Local, el Periódico Visión Ocho y la Junta Administradora local (JAL), y reconocimiento a nivel nacional fueron los principales logros obtenidos por la Asociación de Juntas de Acción Comunal de la Comuna Ocho (Aso comunal) durante el 2010 Aso comunal, una organización con proyección local y nacional La Aso comunal de la Comuna Ocho es una de las asociaciones de Juntas de Acción Comunal (JAC) con mayor reconocimiento a nivel de la ciudad y del país, por ser una de las pioneras y lideres en proyectos como Formador de Formadores, y realizar un acompañamiento constante a las organizaciones comunales y comunitarias de la Comuna.

Líderes como Jesusita Asprilla de Villa Lilliam parte alta, Amantina Rengifo de las Perlas, Idali Rivera del barrio Las Mirlas, y Silvia Echeverri del Trece de Noviembre, miembros de la Aso comunal, fueron invitadas a participar en el Congreso Nacional de la Mujer de Juntas de Acción Comunal, con ponencias en áreas como la vivienda, emprendimiento económico, Juventud y niñez.

Dentro de dicho evento se logró que la problemática de vivienda de la Comuna Ocho sirviera como referente para implementar y trabajar este tema en todo el país. De igual forma la ponencia presentada por las lideresas de la Comuna fue adoptada como herramienta para formar, a nivel nacional a

2 Medellín, diciembre de 2010 12

Informe de gestión 2010 líderes y dignatarios de las organizaciones comunales. Adicionalmente, en dicho certamen, Amantina Rengifo fue nombrada como secretaria ejecutiva sustituta para representar a la mujer comunal a nivel nacional, ante la Confederación Comunal de Colombia.

Por otro lado la Aso comunal participó en las Olimpiadas Deportivas, realizadas el pasado mes de septiembre, y promovidas por la Federación de Asociaciones de Juntas de Acción Comunal de Medellín (Fedemedellin). La participación de la organización comunitaria estuvo asesorada por la edil de la Junta Administradora Local (JAL) Mónica Villegas, en disciplinas como fútbol, basquetbol, tejo, ajedrez, atletismo, rana, y una muestra cultural realizada en el marco del certamen.

Adicionalmente la Aso comunal hizo parte en el Vigésimo Segundo Congreso Nacional Comunal, realizado en la ciudad de Popayán, capital del departamento del Cauca, entre el 15 y el 18 de octubre.

Certamen en el que se abordaron temas como formación comunal, capacitación y educación, emprendimiento y empresarismo, medio ambiente, construcción y mejoramiento de vivienda, recreación, deporte y cultura, coope-

ración internacional, acceso a medios de comunicación, equidad de género, Derecho Internacional Humanitario, servicios públicos, protección social, seguridad alimentaria y nutrición, convivencia y conciliación, entre otros.

Allí participaron 35 líderes de la comuna 8 quienes se destacaron en ponencias de temas como derechos humanos y Derecho Internacional Humanitario, equidad de género, acceso a medios de comunicación y en etnias y afrodecendientes.

Líderes como José Aníbal Echeverri, presidente de la JAC de Esfuerzos de Paz 1, quien fue nombrado como coordinador del departamento de Antioquia de la Red Nacional de Etnias y Afrodecendientes de Colombia, y Betty Córdoba, de la JAC de El Pacífico que fue designada como coordinadora de Medellín para dicho organismo, se comprometieron a nivel nacional y reafirmaron el liderazgo de la Aso comunal 8 en el País.

Programa Formador de Formadores, una iniciativa exitosa La Aso comunal 8 realizó durante el año 2010 fortalecimiento y acompañamiento a las 34 Juntas de Acción Comunal a través del programa Formador de Formadores, iniciativa que

es promovida por la Secretaría de Desarrollo Social, en convenio con la Universidad de Antioquia y dirigida por Fedemedellin.

Del grupo de 30 líderes que asesoran en temas relacionados con la organización comunitaria, 3 pertenecen a nuestra Comuna. Amantina Rengifo de las Perlas, Héctor Iván Giraldo, del barrio Trece de Noviembre y Adriana Grajales, de Los Mangos realizan procesos formativos en las Comunas 8, 9, 10 y 11, con el fin de fortalecer y articular las organizaciones comunales de estas zonas de la Ciudad.

Los formadores de la Comuna Ocho fueron seleccionados después de un proceso evaluativo desarrollado por la Universidad de Antioquia, la Secretaría de Desarrollo Social y Fedemedellin. Es de resaltar que Amantina Rengifo ocupó el tercer puesto en el proceso de selección, Iván Giraldo el décimo lugar y Adriana Grajales el puesto 28.

La labor de los formadores de la ciudad ha sido tomada como prueba piloto para ser parte del programa a nivel nacional. Desde la organización comunal de Medellín se diseñó el curso básico comunal que fue aplicado en la ciudad, para dignatarios, afiliados y no afiliados de las Juntas de Acción Comunal.

Opinión Liderazgo Opinión Liderazgo El Programa Formador de Formadores busca fortalecer el acompañamiento a las organizaciones comunitarias con el fin de ayudarlas a mejorar tanto la gestión administrativa y organizacional como la relación con las comunidades.

Talleres de conciliación con equidad Son una serie de talleres que se dictan con el acompañamiento de la Aso comunal a los conciliadores y fiscales de las JAC de la Comuna Ocho. La capacitación es dada por Ember Giovanni Higuita, estudiante de último semestre de Derecho. El proceso ha posibilitado que las organizaciones comunales desarrollen propuestas de conciliación, encaminadas a mejorar las relaciones entre los líderes y la comunidad.

Además, buscan ofrecer herramientas administrativas, jurídicas y contables a las organizaciones.

La formación, que a través de este proyecto se le ofrece a las diferentes asociaciones comunales incluye talleres de emprendimiento empresarial como el ofrecido el 6 de noviembre a las JAC, que cuentan con comité empresarial y unidades productivas.

También, se realizó uno de cohesión grupal y crecimiento personal, el pasado 20 de noviembre en la Escuela Beato Salomón, en éste participaron 70 líderes directivos y de los comités de conciliación de las JAC, además de un delegado por organización a la Aso comunal Los procesos de formación incentivados por la Aso comunal representan un papel fundamental en la sostenibilidad de las unidades productivas y las organizaciones comunitarias, ayudan a generar empleo y propician mayor independencia de los recursos de la Administración Municipal, debido a que ofrecen herramientas tanto en el

campo administrativo como en el trabajo en equipo a las organizaciones comunitarias.

Como parte del proceso, el pasado 21 de noviembre se realizó un intercambio de experiencias con la Comuna 15, Guayabal, e la que líderes de la zona visitaron algunas de las unidades productivas de la Comuna 8, que están adscritas a los comités empresariales de las JAC.

cer la importancia de asumir un cargo dentro de la organización comunal y las responsabilidades que este tiene, ello con el fin de fortalecer la dinámica de las organizaciones comunitarias.

El evento de clausura de dicho proceso se desarrolló entre el 27 y el 28 de noviembre, en el sector el Limonar, la actividad buscaba que tanto los lideres como sus familias asumieran con corresponsabilidad el liderazgo.

Adicionalmente la Aso comunal cuenta con 14 facilitadores comunales que sirven de apoyo en el acompañamiento a las Juntas de Acción Comunal, con ello se fortalecen los resultados y el queha-

De igual forma se acompañó la formulación y difusión del plan de Acción propuesto por la Junta de Acción Comunal del barrio Trece de Noviembre, quien a cargo de Iván Giraldo formuló

cer de las JAC. También, se les prepara para la visita de vigilancia y control que realiza la Secretaria de Desarrollo Social en cumplimiento del Decreto 890 de 2008.

un proceso de planeación que se extiende hasta el 2012.

Fortalecimiento a la organización comunitaria Durante este año se realizaron visitas quincenales a todas las organizaciones comunales con el fin de acompañarlas en la solución de conflictos presentes y reactivar la dinámica de los líderes y el trabajo en equipo.

Adicionalmente la Aso comunal 8 acompañó a JAC como la del barrio La Libertad 2, Dirigida por Jael Sánchez, en la formulación y ejecución del Plan de trabajo propuesto por los líderes de la zona y que buscaba dar a cono-

También se realizaron cuatro asambleas en las que se presentó el informe de gestión de la Aso comunal, la socialización del reglamento interno y el plan de trabajo de la organización comunitaria, el programa Formador de Formadores y el plan de apoyo de la Aso comunal para las JAC. Por último, el pasado 26 de noviembre se realizó la integración de los delegados de la Aso comunal y las organizaciones que durante el año han acompañado a la organización, certamen en el que se reconoció el liderazgo y trabajo realizado por diferentes JAC y dignatarios adscritos a la Aso comunal.

Gracias a las alianzas establecidas entre la Aso comunal y la Junta Administradora Local (JAL), se logró tener un mayor impacto en los diferentes sectores de la Comuna 8, especialmente en aquellos que tienen dificultades en la organización comunitaria y en temas como seguridad y convivencia.

Adicionalmente la Aso comunal se articuló a través del Consejo de Gestión al Plan de Desarrollo Local, ejecutado por la Corporación para la Paz y el Desarrollo Social (Corpades), a los procesos de planeación local, como estrategia transversal de las diferentes iniciativas de las organizaciones comunales.

El fortalecimiento a las organizaciones de la Comuna contó con el apoyo del Periódico Visión 8, la iniciativa de comunicaciones ha posibilitado que la Aso comunal realice la difusión de los proyectos y actividades que desarrolla, garantizando que esta esté en contacto con los líderes de la zona.

Por otra parte, lideresas como Elvia Bonilla, quien lidera la comisión de salud de la entidad, hicieron seguimiento y veeduría a la ejecución de programas y proyectos que benefician a los habitantes de toda la Comuna, gracias a este ejercicio se posibilitó que la ejecución de proyectos como los priorizados a través del Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo (PLPP), se realizara en los términos propuestos por las comunidades.

La Aso comunal agradece al equipo de trabajo, a los líderes y lideresas a las corporaciones e instituciones de la zona y a los habitantes de la Comuna 8 por el trabajo realizado este año.

Medellín, diciembre de 2010

33 1

Tlos ejido Editorial social TPor ejido Editorial social Por barrios los barrios Editorial Personería de Medellín alerta sobre el aumento del 72% en el Desplazamiento forzado intraurbano entre 2009 y 2010 Por: Ildefonso Cardona Moreno Jefe Oficina de Comunicaciones y Relaciones Internacionales

La Personería de Medellín alerta sobre el incremento en un 72% de las cifras de desplazamiento forzado intraurbano (DFI) que se presentan en la ciudad, al comparar las declaraciones recepcionadas en 2009 y 2010.

Entre enero y septiembre del presente año se recibieron 1.206 declaraciones, equivalentes a 4.469 personas, mientras que en 2009 se recepcionaron en esta Agencia del Ministerio Público 698 declaraciones, lo cual representa un aumento de 508 casos, es decir, un 72%. Cabe anotar que agosto de 2010 es el mes más representativo con el mayor número de desplazamientos (270), respecto a todos los meses de los últimos años.

La Personería de Medellín, en su misión institucional de guarda y promoción de los derechos humanos, reitera su papel de neutralidad frente a la garantía de derechos de toda la población, sin distinción de la calidad que las personas tengan en el marco de la conflictividad armada que se presenta en Medellín.

Entre las múltiples acciones que realiza la Personería, se encuentra la atención a la población víctima del desplazamiento forzado, por ello debe recibir la declaración juramentada de carácter confidencial que es enviada luego a Acción Social para su valoración.

A pesar de que los actores armados ilegales que operan en los barrios son los responsables de este delito de lesa humanidad, Acción Social continúa negando la inclusión en el Registro Único de Población Desplazada (RUPD) de

14 2 Medellín, diciembre de 2010

un alto porcentaje de las personas que declaran su desplazamiento, aduciendo entre otros argumentos que los responsables son delincuencia común.

De igual forma, es importante resaltar los siguientes desplazamientos forzados intraurbanos, que si bien no cumplen con el carácter de masivos, son significativos por el alto número de personas vulneradas en sus derechos por un mismo hecho.

Se resaltan los seis eventos de desplazamiento forzado masivo intraurbano, declarados en la Personería durante el 2010, entendiendo por desplazamiento masivo, aquel con más de 50 personas o más de 10 grupos familiares por un mismo hecho:

Desplazamientos numerosos no masivos 2010 Fecha

Barrio/sector

17/06/2010* 17/08/2010* 25/08/2010** 30/10/2010** TOTAL: 111

El Salado San Pablo, sector El Hoyo Independencias II 13 de noviembre

Desplazamientos masivos 2010 Fecha 4/01/2010* 16/06/2010* 04/07/2010* 8/08/2010* 20/08/2010*** 31/10/2010** TOTAL 366

Barrio/sector

Comuna

Popular. Sector la Veredita La Sierra Moscú Nº1. Sector Los Balsos Aures Nº2 Santa Inés Aures Nº2

*Fuente: Agencia Presidencia para la Acción Social **Fuente: Personería de Medellín ***Fuente: Gerencia del Desplazamiento

1 8 2 7 3 7

Comuna

Nº Personas 90 78 48 42 54 54

13 1 13 8

N. Personas 44 18 21 28

*Fuente: Gerencia de Desplazamiento de Alcaldía Medellín **Fuente: Personería de Medellín

En los eventos mencionados anteriormente se han identificado prácticas reiteradas en los hechos que ocasionan el desplazamiento, sin importar la distancia entre los lugares de ocurrencia, como sucedió en el sector de la Galera y el Hoyo de la Comuna 1 en límites con la Comuna 3; en el Barrio Santa Inés de Manrique (Comuna 3), Barrio Aures 2 de la Comuna 7 e Independencias II de la Comuna 13.

La Personería de Medellín, a través de la Unidad Permanente de Derechos Humanos (UPDH), ha recibido un gran número de personas (niños, niñas, adolescentes, adultos y personas de la tercera edad) escoltados por la fuerza pública, que llegan a declarar su situación de desplazamiento forzado.

Dichas personas son desplazados como consecuencia de la derrota del grupo ilegal que operaba en su territorio. Denunciaron, además, que se presentaron homicidios de integrantes de dicho grupo armado ilegal, generando su desestabilización y debilitamiento.

Opinión Tejido social Opinión T ejido social Agregaron, que ha irrumpido un gran número de personas de barrios aledaños, armados con piedras, palos, machetes y cadenas con el propósito manifiesto y expreso de expulsar a las familias residentes en el sector.

Finalmente, los declarantes manifestaron que la fuerza pública que hace presencia en el lugar, toma como medida de protección conducir en vehículos oficiales fuera del barrio a las personas con riesgo de vulneración a su integridad física. En algunos casos son los mismos afectados quienes lo solicitan y en otros casos se produce cuando la Policía les informa que no puede garantizar su seguridad y les manifiesta que los acompaña en caso de abandonar el lugar. La Personería de Medellín ha observado que a pesar de los múltiples esfuerzos de la Administración Municipal por la protección jurídica y material de los bienes de los ciudadanos afectados, se han presentado casos donde las personas han sido despojadas de algunos o de todos sus bienes.

Además la Entidad, ha evidenciado la desescolarización de los niños, niñas y adolescentes, con el agravante de que al lugar donde arriban, tiene problemáticas de conflicto armado y fronteras territoriales de grupos ilegales.

En general, se presenta una vulneración múltiple de derechos como la dignidad humana, la integridad y seguridad personal, la libertad de circulación, la vivienda, la alimentación, el trabajo, entre otros.

Por el contrario, Acción Social no ha mostrado compromiso con la atención de esta población y en su informe en Julio de 2010, presentado a la Corte Constitucional, solicita levantar el Estado de Cosas Inconstitucionales, declarado en la Sentencia T-025 de 2004 sobre desplazamiento forzado, por considerarlo superado; situación que contrasta con la posición de la Personería de Medellín, la cual considera que la solicitud realizada por Acción Social no corresponde con la situación de vulneración reiterada de derechos de la población desplazada.

Por otra parte, la Personería ha conocido que las personas que no se desplazan, se ven afectadas por la presencia y control territorial de otro grupo armado ilegal, con las implicaciones de riesgo que esto representa.

En conclusión, esta Agencia insta a las autoridades a tomar medidas eficaces de protección jurídica y material a las víctimas y a sus bienes, como una garantía de no repetición y revictimización, para incentivar la denuncia de la ciudadanía y el acceso a la verdad, la justicia y la reparación. Así mismo la adopción de medidas contundentes y de corte estructural para prevenir el desplazamiento forzado y evitar la vulneración masiva de derechos humanos.

Las personas que son desplazadas y declaran esta situación ingresan a la ruta de atención y deben ser atendidas por la Administración Municipal y otros entes nacionales, entre ellos Acción Social. Sin embargo, es la Alcaldía de Medellín quien ha asumido el mayor compromiso presupuestal y programático para la atención integral a la población desplazada, debiendo realizar en este año tres adiciones presupuestales, para un total de 9.371 millones destinados a esta población, con una ejecución actual del 89%.

Medellín, diciembre de 2010

3 15

Editorial Editorial Por barrios Porlos los barrios Editorial

16 2 MedellĂ­n, diciembre de 2010