SÉMINAIRE CONSACRÉ À : L'ACCESSIBILITÉ DANS L'ENVIRONNEMENT BÂTI Présenté par : Mlle Abir BOUCHRIKA -Architecte -
Accessibilité pour tous: plan directeur de la mise en accessibilité proposition d'une démarche de gestion, cas de la commune d'Alger Centre
•Sommaire : Introduction générale •Partie1:Cadre théorique La notion de l’accessibilité Les limites de la règlementation algérienne Partie 2 : Etude de cas : Etat des lieux et diagnostic •La problématique de notre recherche Présentation du modèle d’analyse Proposition d’un axe d’interventions et des recommandations •Conclusion générale
INTRODUCTION GÉNÉRALE Le théorème de l’architecte Louis-Pierre Grosbois: « Une personne valide dans un espace inaccessible est une personne handicapée et une personne handicapée dans un espace accessible est une personne valide ». Depuis une dizaine d’année l’Algérie a affiché une volonté d’améliorer l’accessibilité physique. Comment proposer un Plan de mise en Accessibilité de la Voirie et des Espaces publics (PAVE) en prenant en compte le handicap moteur dans une démarche de continuité de la chaîne de déplacements?
Cadre théorique Historique de la conception adaptée
Jusqu’au milieu du 20ième siècle, l’architecture est pensée pour un « homme modèle »,et vers les années 60 Le concept accessibilité est dans la manière de penser l’architecture et l’urbanisme.
Le Modulor, notion architecturale inventée par Le Corbusier en 1944
Il existe deux opérations de mise en accessibilité:
Rendre l’environnement existant accessible
Prendre l’accessibilité en compte dans les nouvelles réalisations
Les aménagements réalisés au niveau des différentes interventions du projet pilote d’Alger ; témoigne : une démarche à la fois ponctuelle (négligence de la continuité de la chaîne des déplacements) d’un diagnostic non exhaustif de l’état des lieux, aussi de la non collaboration des différents acteurs concernés particulièrement les collectivités locales.
Enseignements tirés Expérience en état de réflexion Manque de coordination entre les acteurs Diagnostic incomplet Négligence de la chaîne des déplacements
Règlementation et normes: Décret exécutif n° 06-144 relatif aux transports des personnes handicapées Décret exécutif n° 06-145 relatif au fonctionnement du Conseil national des personnes handicapées. Décret exécutif n° 06-455 fixant les modalités d’accessibilité des personnes handicapées à l’environnement physique, social, économique et culturel. L’objectif de ce décret est de fixer les modalités d’accessibilité aux personnes handicapées (l’obligation d’adaptation des voies piétonnes aux personnes handicapées) L’arrêté interministériel du 6 mars 2011 relatif aux normes techniques d'accessibilité des personnes handicapées à l'environnement bâti et aux équipements ouverts au public, Les Normes algériennes NA 16227 concerne des personnes handicapées à l'environnement bâti et aux équipements ouverts au public. Malgré l’ambition des différents textes législatifs ; plusieurs points représentent des freins à la mise en accessibilité de l’espace en général.
Les limites de la réglementation algérienne: On a examiné sommairement les textes législatifs et déterminer leurs objectifs et limites relatifs à l’accessibilité de l’environnement physique. ou il a été ressorti ce qui suit : La loi 02-09 relative à la protection et la promotion de la personne handicapée Cette loi a pour objet de définir les personnes handicapées et de déterminer les principes et règles relatifs à leur protection et promotion. Cette loi utilise une définition médicale du terme et n’inclut guerre le rôle de l’environnement spatial et sociale dans sa définition, Les voiries piétonnières et les espaces publics sont évoqués que d’une manière superficielle sans préciser les obligations, acteurs concernés ainsi que les périmètres visés. Malgré les objectifs et les recommandations de la sous-commission d’accessibilité aux infrastructures et aux moyens de transports en matière de continuité de la chaîne des déplacements ; aucun effort n’est enregistré concrètement.
2eme partie
Proposition d’une démarche de gestion de l’accessibilité des espaces publics à l’aide d’un diagnostic sur le niveau du marchabilité en général et du potentiel de mise en accessibilité de l’aire étudiée commune d ’Alger Centre
Apport des SIG dans la gestion de l’accessibilité et choix du modèle d’analyse Définition des SIG (Systèmes d’Informations Géographiques) « un ensemble de matériels, logiciels, données et personnes dont la fonction est d’exploiter de l’information géographique pour produire des résultats et atteindre un but » (L’Office de la langue française) C’est donc un outil qui va nous permettre de : archiver, traiter et restituer graphiquement les données. Choix du modèle d’analyse PLOS( Pedestrian Level Of Services) on a fait appel à un modèle qui permet la « mesure globale des conditions de marche sur un itinéraire donné, […] qui est liée aux facteurs qui affectent la mobilité, le confort et la sûreté des passants. » (Baldi 2006, 28). Le modèle est souple et peut être adapté à différents contextes
Ce modèle d’analyse a été retenu afin de réaliser un diagnostic de marchabilité et d’accessibilité de notre terrain d’étude (situé dans la commune d’Alger Centre) à l’aide d’observations directes (conditions de marche et d’accessibilité des tronçons de rues) et indirectes (auprès de personnes avec handicap moteur).
PLOS (Pedestrian Levels Of Service), permet l’évaluation des conditions de marche, outil souple (adaptable) il offre une méthode d’analyse des informations recueillies au niveau du terrain: un total de 43 tronçons, dont chaque tronçon aura un total de points accumulés Échelle des scores
Seuils
LOS LOS LOS LOS LOS
>71 (Score le plus élevé) 56-70 41-55 26-40 <25 (Score le plus bas)
A B C D E
Interaction entre les différents composants
Fa c te ur
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Classification et représentation de l’information d’accessibilité s
Interventio nd l’environne ans m e nt
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Acq u l’inf isition orm d atio e n sp
Déplacement vers un environnement
atia le
Résultats de l’enquête au près des usagers (avec handicap moteurs) 1.
Enquête du type entretient (tête à tête) auprès de 82 usagers (piétons) souffrant de difficultés motrices
Types de difficultés motrices
Les motifs de sorties
Bilan •Conditions d’accessibilité difficiles (trottoir, sanitaires , etc.) •Désir d’améliorer la sécurité On peut dire donc, qu’en dépit des difficultés motrices chez nos répondants ; la pratique de l’espace public est maintenue et l’espace central de la ville d’Alger attirent les populations même celle qui souffrent d’incapacité physique. Il est donc impératif d’adapter l’espace aux différentes inégalités physiques de la population et d’offrir un espace public agréable et sécuritaire et accessible à tous.
Grille 1 : Potentiel d’accessibilité centré sur les espaces public
Présence de trottoir Une seule réponse possible
Côté pair de la rue
sur tout le linéaire partiellement pas du tout Largeur du trottoir min : En mètre, à partir du nombre de pas max : Type de revêtement enrobage lisse (bitume, goudron) Plusieurs réponses possibles lorsque enrobage grenaillé ou gravillonné l’enrobage est mixte dalles en béton pavés (naturels ou grenaillés) Qualité du revêtement racines Plusieurs réponses possibles fissures trous, creux bulles décalages de niveau autre : Eclairage pas d’éclairage Une seule réponse possible éclairage orienté sur le trottoir éclairage orienté sur la route double dispositif (route et trottoir) Stationnement auto sur chaussée le long du trottoir Plusieurs réponses possibles auto avec chevauchement sur trottoir deux-roues sur chaussée deux-roues sur trottoir Encombrement du trottoir 1 2 3 4 5 6 une seule note possible un peu………………… beaucoup Objets / mobilier présents sur le arbres trottoir de manière fixe poubelles fixes Plusieurs réponses possibles bancs abris-bus panneaux publicitaires, cartes cabanes à journaux boites postales jardinières, bacs de végétation lampadaires, horodateurs, poteaux de
Côté impair de la rue
sur tout le linéaire partiellement pas du tout min : max : enrobage lisse (bitume, goudron) enrobage grenaillé ou gravillonné dalles en béton pavés (naturels ou grenaillés) racines fissures trous, creux bulles décalages de niveau autre : pas d’éclairage éclairage orienté sur le trottoir éclairage orienté sur la route double dispositif (route et trottoir) auto sur chaussée le long du trottoir auto avec chevauchement sur trottoir deux-roues sur chaussée deux-roues sur trottoir 1 2 3 4 5 6 un peu………………… beaucoup arbres poubelles fixes bancs abris-bus panneaux publicitaires, cartes cabanes à journaux boites postales jardinières, bacs de végétation lampadaires, horodateurs, poteaux de
Type de rue Une seule réponse possible
Grille 2 : Information et attractivité du tronçon de rue ID tronçon : _________________
Sens unique Une seule réponse possible Nombre de traversées marquées au sol À compter Nombre total de voies sur la chaussée À compter au milieu de la voie(s) automobile(s) : section pour les deux sens voie(s) de stationnement : de circulation en même temps
Informations générales sur le tronçon de rue Attractivité du tronçon de rue
Nombre de commerces de proximité Épicerie, boulangerie, maison de la presse, coiffeur, pressing, etc. Nombre de services médicaux ou paramédicaux Pharmacie, parapharmacie, cabinets de médecin, kiné, dentiste, etc. Nombre d’entrées de parcs, de lieux de loisirs, de lieux de culte Bibliothèque, cinéma, théâtre, associations, clubs de sport, etc. Nombre de bars, cafés, restaurants Longueur du linéaire en sol des sorties de garage ou de parking Longueur du linéaire au sol des murs aveugles
piétonne zone de rencontre zone 30 rue « standard » : vitesse :………km/h oui non
Côté pair de la rue
Côté impairde la rue
Grille 3 : Sécurité et aménagement des lieux de traversée ID traversée : _________________ Présence de feux pour les véhicules Plusieurs réponses pour les piétons possibles avec bouton d’appel piéton Aménagement de la avec marquage au sol traversée traversée surélevée Plusieurs réponses avec changement de possibles revêtement avec îlot central Largeur de la traversée en mètre À mesurer à partir du nombre de pas Côté pair de la rue Aménagement des limiteur de vitesse abords panneau avec symbole de la traversée du fauteuil roulant Plusieurs réponses éclairage de la possibles traversée présence de potelets sur le trottoir Abaissement du totalement trottoir partiellement Deux réponses à pas du tout donner
Côté impair de la rue limiteur de vitesse panneau avec symbole du fauteuil roulant éclairage de la traversée présence de potelets sur le trottoir totalement partiellement pas du tout
Catégorie Espace piéton (Poids relatif = 5)
Possibilité de traversée (Poids relatif = 4)
Critères
Points
Si présence de trottoir partiel (d’un côté) Si présence de trottoirs des deux côtés Largeur minimale>= 1.40 m et la largeur maximale <=1.8 (pair et impair) Largeur minimale <1.40 m (des deux côtés)
0 1 3
Largeur minimale <1.4m et largeur max <=1.4m (pair ou impair) Largeur minimale >1.4 et largeur max >1.8 (deux côtés)
1
Autres situations (entre 1.40m et 1.80, etc.)
2
Eclairage à double dispositif Qualité du revêtement >=3 type dégradation Autre (qualité du revêtement) Agrément et manque de propreté <3
1 0
0
5
2 1 Score max. 10 Aucune possibilité 0 Marquage au sol 3 Signalisation (panneaux stop ; fauteuil 1 roulant etc.) Abaissement total ou partiel du trottoir 1 Nombre de voies à traverser <4 ou nombre 1 de voies est =4 et le nombre de voies de stationnement est =>1
RĂŠsultats et discussions
1
Les conditions de marche présentes Ex: que la qualité du revêtement, la largeur suffisante des trottoirs et 2
l’existence des zones tampons. Les tronçons nécessitent particulièrement des interventions de
2
mise en accessibilité (abaissement des 3
trottoirs, aménagement de rampes d’accès aux établissements, signalisationetc.)
4
5
1
Les tronçons faisant partie du 2
niveau LOS C présente une situation moins favorable que les niveaux précédents ; -Zones tampons insuffisantes
3
(stationnement interdit) -Les obstacles sont plus nombreux -La qualité du revêtement est moindre (fissures).
4
LOS D et LOS E: - les conditions de marche en générale sont critiques - la sécurité des usagers est compromise. - Les interventions nécessitent plus de coûts (financiers et fonciers) - inspection de l’occupation des espaces piétons
Conclusion générale Notre rôle de redonner aux handicapées leurs pleins droits où l’accessibilité deviendra non un luxe ou un service mais un droit fondamental ;
La mise en accessibilité d’un territoire donné quel que soit son échelle (tronçon ; quartier ou une ville) doit suivre une démarche exhaustive grâce à un état des lieux et un diagnostic complet qui sont capable de recenser tous les obstacles et freins à l’accessibilité,
Merci pour votre attention