Formación Ciudadana y Cívica
SECUNDARIA
LOS GOBIERNOS REGIONALES DEL ESTADO PERUANO ¿QUÉ SON LOS GOBIERNOS REGIONALES? Los gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho público, cuyos principales representantes son elegidos por votación popular por un periodo de 4 años. Cuentan con autonomía política, económica y administrativa. Tienen por finalidad realizar una gestión más eficiente de los recursos, a partir de las capacidades y potenciales de cada región, para contribuir a su desarrollo sostenible. Su estructura, organización, funciones y competencias están especificadas por la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (LeyN°27867) Cuentan con Gerencias y Direcciones Regionales para el desempeño de las funciones con que cuentan. Actualmente existen 26 Gobiernos Regionales, los cuales están conformados por los 24 departamentos y bajo un Régimen Especial se tiene a la Provincia Constitucional del Callao y a la Municipalidad de Lima Metropolitana.
MARCO NORMATIVO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES • • • • • •
Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización Ley N° 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial Ley Nº 27687, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales Ley Nº 27683, Ley de Elecciones Regionales
ESTRUCTURA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Dentro de su estructura orgánica se puede identificar principalmente: Consejo Regional: Conformado por el Presidente Regional, el Vicepresidente Regional y los Consejeros de las provincias de las regiones (entre 7 y 25 miembros). Es el órgano normativo y fiscalizador del gobierno regional, elegido en sufragio directo. Presidencia Regional: Es el órgano ejecutivo de gobierno regional.
Formación Ciudadana y Cívica
SECUNDARIA
Consejo de Coordinación Regional: Es un órgano a cargo de la comunicación y coordinación con las municipalidades, en donde también participan representantes de la sociedad civil. Gerencias Regionales: Están encargadas de desempeñar las funciones administrativas. Los Gerentes Regional es son nombrados por el Presidente Regional. Las Gerencias Regionales son: 1) Desarrollo Económico: encargada de los sectores de industria, comercio, turismo, artesanía, pesquería, minería, energía e hidrocarburos y agricultura. 2) Desarrollo Social: le corresponde los sectores de educación, cultura, ciencia y tecnología, recreación, deportes, salud, vivienda, trabajo, promoción del empleo, pequeña y microempresa, población, saneamiento, desarrollo social e igualdad de oportunidades. 3) Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial: la cual se desempeña en materia de planificación estratégica prospectiva, inversiones, presupuesto, tributación y ordenamiento territorial, administración y adjudicación de terrenos de propiedad del Estado. 4) Infraestructura: sus funciones recaen en los sectores de de vialidad, transportes, comunicaciones, tele comunicaciones y construcción y demás funciones establecidas por Ley. 5) Recursos naturales y gestión del medio ambiente: realiza funciones protegidas, medio ambiente y defensa civil.
en áreas
Direcciones Regionales: Son responsables de la implementación y ejecución de las políticas nacionales sectoriales y de las políticas regionales sectoriales en el ámbito regional. Están bajo la dirección del Sector y de la Gerencia Regional correspondiente, respectivamente, ante quienes dan cuenta de su gestión. La selección de Directores Regionales sectoriales se hará previo concurso público convocado por los Gobiernos Regionales en coordinación con el Gobierno Nacional, de acuerdo a los lineamientos generales elaborados por el antes Consejo Nacional de Descentralización.
¿QUÉ TIPO DE NORMAS EMITE EL GR? Ordenamiento Normativo Regional: conformado por todas las normas y disposiciones legales emitidas por los órganos normativos de los Gobiernos Regionales. Las cuales son regidas por los principios de exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificación administrativa, como lo indica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – Ley 27867, publicada el 17 de Noviembre de 2002. Así se tiene: •
Ordenanzas Regionales: aprobadas por el Consejo Regional y promulgadas por la Presidencia Regional. Norman asuntos de carácter general, organizacional y de la administración del Gobierno Regional; asimismo, reglamentan temas de su competencia.
•
Acuerdos del Consejo Regional: aprobados por mayoría simple de sus miembros. Expresan la decisión del Consejo Regional sobre asuntos internos, de interés público, del ciudadano, institucional o su voluntad de practicar cierta conducta o seguir determinada norma.
•
Decretos Regionales: aprobados y promulgados por la Presidencia Regional con acuerdo del Directorio de Gerencias Regionales. “Establecen normas reglamentarias para la
Formación Ciudadana y Cívica
SECUNDARIA
ejecución de las Ordenanzas Regionales, sancionan los procedimientos necesarios para la Administración Regional y resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés ciudadano.” •
Ordenanzas Regionales, sancionan los procedimientos necesarios para la Administración Regional y resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés ciudadano.”
•
Resoluciones Regionales: dadas en segunda y última instancia administrativa, son aquellas que norman temas de carácter administrativo. Los niveles de resoluciones son:
Ejecutiva Regional, emitida por el Presidente Regional.
Gerencial General Regional, emitida por el Gerente General Regional.
Gerencial Regional, emitida por los Gerentes Regionales