BOLETÍN INFORMATIVO
C O N V E R G E N C I A
C I U D A D A N A
P A R A
L A
G E S T I Ó N
D E L
R I E S G O
| N O 5 Y 6
A Ñ O
Enero - marzo 2017 | www.cociger.org | F COCIGERGuatemala | T CogigerGT
CONTENIDO Taller de liderazgo humanitario pág. 2
Ayuda humanitaria: Fortaleciendo la Resiliencia de las comunidades afectadas por sequía pág. 3
Hallazgos y propuestas para la construcción de reforma integral al decreto 109-96 Ley de CONRED, desde la mirada de la Sociedad Civil Pág.4 Jóvenes de Ixcán reciben diplomado DESCA Pág. 5
Formación en manejo de Agua y Saneamiento Pág. 6 Se preparan en primeros auxilios, búsqueda y geolocolización. Pág. 7
La indignación no alcanza, cuando hemos sido tan indiferentes Pág. 8
2 0 1 6
2 | BOLETÍN INFORMATIVO
BOLETÍN INFORMATIVO | 3
AYUDA HUMANITARIA, FORTALECIENDO LA RESILIENCIA DE LAS COMUNIDADES AFECTADAS POR LA SEQUÍA
Taller de Liderazgo en El Salvador
TALLER DE LIDERAZGO HUMANITARIO El pasado 30 de enero se realizó el Curso Regional de “Liderazgo humanitario”, dirigido a representantes de las Mesas Nacionales sobre Gestión de Riesgo de Honduras, El Salvador, Nicaragua y Guatemala, miembros de la Concertación Regional para la Gestion de Riesgos -CRGR-, así también se contó con la participación de representantes de los países de Ecuador y México.
En acto inaugural el Director General de Protección Civil de la República de El Salvador, Jorge Meléndez, dio inicio al curso, llevando a cabo un conversatorio junto a Antonio Almeidal y Felipe Bazán de la República de Ecuador, dando a conocer la experiencia de la atención a la emergencia durawnte el pasado terremoto de magnitud 7.8 que azoto a este país el16 de abril de 2016.
Dicha formación se llevó a cabo del 30 de enero al 03 de febrero, en la República de El Salvador, teniendo como objetivo principal fortalecer las capacidades en la toma de decisión, dirección y coordinación en casos de emergencia. Así también realizaron una serie de simulaciones en las que se destacará la comunicación y el
liderazgo ejecutado tanto a nivel individual, así como el desempeño en equipo.
El curso regional “Liderazgo humanitario” estuvo estructurado en tres componentes: Estudio de liderazgo humanitario
Taller presencial en formación en liderazgo de equipos de emergencia desarrollando una practico en campo Elaboración de un plan de acción para prepararse como Co-facilitador de liderazgo humanitario. El Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y Desastres -CEDESYD- de la Universidad de San Carlos de Guatemala, e integrante de la Convergencia Ciudadana para la Gestión del Riesgo -COCIGER-, estuvo acompañando el proceso de formación, certificando a cada participante que termine con éxito dicho curso. COCIGER ha delegado su representación como mesa de Guatemala, por medio de las organizaciones miembros ACCSS y ASDENA, así mismo a la facilitadora de equipo nacional, quienes tendrán la responsabilidad de establecer y dirigir el traslado de este conocimiento adquirido por medio de una réplica a nivel nacional.-
En los municipios de San José la Arada, San Jacinto y Olopa del departamento de Chiquimula, así como en Conguago, Pasaco así y Yupiltepeque del departamento de Jutiapa, la Convergencia Ciudadana para la Gestión del Riesgo -COCIGER- con el objetivo de aportar a la preparación, respuesta y fortalecimiento de la resiliencia comunitaria antes los efectos de la sequía en el corredor seco, ha implementado procesos de Mini riego, cosechas de agua, huertos y granjas familiares, en el mardad. co del proyecto Respuesta a la Sequía en el CorreEn estas comunidades se ha trabajado en el fordor Seco Centroamericano. talecimiento comunitario con capacitaciones, equipo necesario para la cosecha de agua, impleGuatemala, así como en toda Centroamérica es mentación huertos caseros, iniciativas de traspauna de las regiones del mundo que presenta una tio para cultivos de rápido crecimiento, granjas de las mayores vulnerabilidades a los riesgos agropecuarias adecuadas a las condiciones cliclimáticos y a los desastres naturales, debido a máticas y procesos productivos artesanales que su ubicación geográfica dentro de un istmo esgeneran empleo rápido, contribuyendo a la resitrecho, que posee una alta variabilidad climátiliencia y seguridad alimentaria de estas comunica, en donde las condiciones socioeconómicas y dades, así también dotado de insumos necesarios ambientales, han contribuido a generar mayores para estos procesos, entre ellos: suministros y problemas. depósitos de agua para su cosecha, gallinas ponedoras, con el fin de aportar a la economía famiLos estragos ocasionados en las poblaciones liar y comunitaria. asentadas sobre el Corredor Seco, influye en diferentes aspectos socioeconómicos y medioamEn la implementación de estos procesos, ha sido bientales, en la salud, la escases de empleo, aire necesaria la articulación y coordinación entre las limpio, agua potable, alimentos suficientes y una autoridades municipalidades locales, COCODES, vivienda segura. Los ciclos de lluvia cada vez son COMUDES Y COLREDES, con organizaciones de la más inciertos, el cambio climático con olas de sociedad civil y comunidades, con el objetivo de frío, olas de calor, generan la presencia de plagas implementar en conjunto una estrategia de apoyo y depredadores originando mayor desnutrición, para enfrentar la sequía. La asistencia alimentaenfermedades que atacan principalmente las coria es fundamental, atendiendo a 630 familias en munidades, que son retadas a fortalecer su resisiete municipios con alto riesgo de inseguridad liencia, como medio de sobrevivencia con dignialimentaria y agua para consumo humano.-
4 | BOLETÍN INFORMATIVO
BOLETÍN INFORMATIVO | 5
HALLAZGOS Y PROPUESTAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE REFORMA INTEGRAL AL DECRETO 109-96 LEY DE CONRED, DESDE LA MIRADA DE LA SOCIEDAD CIVIL En Guatemala se realizó el Seminario Internacional "Lineamientos para un proceso de Reforma Integral Decreto 109-96 Ley de CONRED", con la participación de representantes de Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -CONRED-, Cuerpo Diplomático, Cooperación Internacional, Organizaciones Sociales, así como representantes de comunidades a nivel nacional. COCIGER ha participado activamente en el proceso a la reforma de la Ley con el fin de generar una ley que vele y fortalezca la resiliencia comunitaria, el Ing. Guido Calderón durante el Seminario Internacional presentó algunos de los aspectos y resultados obtenidos en el proceso de información de consulta para una reforma integral de la ley, realizado por la Sociedad Civil en 15 departamentos de Guatemala.
Entre algunos aspectos relevantes menciona “Es necesaria la reforma, ya que es una ley antigua y no responde escenario actual, no es inclusiva, no tiene representatividad de todos los sectores de gobierno y sociales. Dicha reforma debe articularse con ley de ordenamiento territorial, ley de aguas, ley de desarrollo rural, ley de consejos de desarrollo, ley de Orden Público, ley de cambio climático, entre otras, aplicando e integrar los nuevos Marcos internacionales y regionales, como lo son el Marco de Acción de SENDAI, PCGIR, Ley Marco de Cambio Climático, ECADERT.”
Jóvenes del Municipio de Ixcán Quiché, II Diplomado DESCA
JÓVENES DE IXCÁN SE CAPACITÁN EN DIPLOMADO DESCA Ing. Guido Calderón -COCIGERMesa Nacional de Diálogo en Gestión de Riesgo
Así mismo, Rebeca Arias, Coordinadora Residente del SNU y Representante Residente del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD-, durante el seminario abordó los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Marco de Sendai, necesarios para que Guatemala pueda generar una ley en Gestión de Riesgo de forma Integral en todas las instancias Estatales. “Es necesario adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos, fortaleciendo a los países a ser más resilientes”.
La Lic. Sandra Nedeljkovic, Directora adjunta, Oficina para la Gestión de Inversiones Públicas de la República de Serbia, explicó sobre el proceso de reforma institucional y normativa para la gestión de riesgo de desastres basado en el Marco de Sendai: integrando principios de transparencia y lucha contra la corrupción que se ha llevado a cabo en su país. Diferentes sectores se han sentado en mesas de trabajo, buscando consensos que nos encaminen y marquen los lineamientos para una Reforma Integral al Decreto 109-96 Ley de CONRED.
El pasado 19 al 21 de enero, en el Centro de capacitación Otto Ricardo Pérez Mira, Nueva Jerusalén Ixcán, Quiche, se realizó el “Diplomado en derechos económicos, sociales, culturales, ambientales y temas adicionales” sobre Técnicas de Investigación Participativa, dirigido a jóvenes comunitarios. Durante el taller del segundo Módulo del Diplomado DESCA, participaron jóvenes que forman parte de los equipos de trabajo de la Asociación Coordinadora Comunitaria de Servicios para la Salud (ACCSS), integrantes de las comunidades del municipio de Ixcán, San Lucas Sacatepéquez y Retalhuleu.
Con una invocación al Creador y formador inicio la jornada de formación, buscando la integralidad en aprendizajes, fortaleciendo los conocimientos ancestrales junto con las prácticas actuales, con el fin de formar a jóvenes que contribuyan a la transformación de la realidad del país. El objetivo de este taller, es para que las y los participantes pongan en práctica las Técnicas TAP y IAP como herramienta de investigación Social, para reconocer la realidad en su complejidad multiplicidad, diversidad y conflictividad. El conocimiento construido en el taller ayudará
en recuperar y analizar las diversas prácticas sociopolíticas por medio del Triple Autodiagnóstico Participativo y enriquecer las estrategias de acción a través del enfoque de la Investigación Acción Participativa. El taller fue impartido por las facilitadoras del Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario (IMDEC) quienes han acreditado este diplomado de nivel superior, por el Consejo de Educación Popular para América Latina y el Caribe (CEAAL).-
6 | BOLETÍN INFORMATIVO
BOLETÍN INFORMATIVO | 7
SE PREPARAN EN PRIMEROS AUXILIOS, BÚSQUEDA Y GEOLOCOLIZACIÓN En el marco del Proyecto “Fortalecimiento de las Capacidades del Sistema CONRED y de la Sociedad Civil en La Mancomunidad del Sur del Departamento de Guatemala” DIPECHO X 2016-2017, se realizó el Taller de Primeros Auxilios y Búsqueda Localización, con integrantes de COLRED/ECORED en diferentes municipios de la región metropolitana, las realizaciones de estos procesos de formación se llevaron a cabo por parte del equipo de la Alianza ISMUGUA-ESFRA.
Fotografía de ACCSS
FORMACIÓN EN MANEJO DE AGUA Y SANEAMIENTO En el Centro Regional Ricardo Pérez, en el Municipio de Ixcán del departamento de Quiché, se ha realizado un intercambio de experiencias para la formación sobre la importancia y necesidad de higiene, salud y el saneamiento del agua en el municipio, así también se presentaron la prácticas que la Asociación Coordinadora Comunitaria de Servicios para la Salud -ACCSS- en la implementación del sistema de captación de agua de lluvia, sistema de tratamiento de sus aguas residuales por medio de planta de tratamiento por medios biológicos (PKA), así como el sistema de tratamiento de desechos sólidos; los y las participantes están motivados y comprometidos en el fortalecimiento de las alianzas para fortalecer acciones que incidan en la mejora de la calidad de agua que consumimos y el uso adecuado de nuestros desechos. La formación se ha realizado por las diferentes amenazas climáticas que Guatemala enfrenta y la hace uno de los países más vulnerable a nivel mundial.
Guatemala cuenta con las condiciones naturales favorables que le permiten disponer de abundante agua para las personas, el ambiente y la productividad económica. Anualmente se producen 97 mil millones de m3 de agua. Sin embargo, de esto solo se aprovecha un 10% a nivel nacional. Según la Encuesta nacional de condiciones de vida (ENCOVI) 2011-2012, el 70% de los hogares guatemaltecos tiene acceso a servicios básicos, es decir, a agua entubada y drenajes a nivel urbano, mientras que, en el área rural, solo el 30% de los hogares tienen acceso a estos servicios.
Para todos los departamentos la cobertura con mejores fuentes de agua es mayor en la zona urbana que en la rural. El déficit de la cobertura para los servicios de saneamiento está cerca de 83% en la zona rural, mientras en la zona urbana la cobertura es de 76,7%, que demuestra una situación clara de inequidad. De 334 municipalidades registradas en la ENCOVI, sólo un 4% aplican tratamiento a las aguas residuales, mientras que el resto es vertido en los cuerpos de agua, principalmente ríos. 1
El proceso de formación tiene como objetivo principal fortalecer las capacidades para brindar una respuesta inmediata en una emergencia y sobre todo aportar a la preparación en el tema de Gestión de riesgo a Desastres, consolidando el voluntariado del Sistema CONRED como una herramienta de trabajo para el desarrollo de acciones en el marco de la gestión integral para la reducción del riesgo de desastres y atención de primeros auxilios como las acciones de primera respuesta. La formación proporcionada por parte de la Alianza pretende también sea replicada en las comunidades y municipios, buscando obtener comunidades integradas y preparadas para poder atender una emergencia. Estas actividades se han logrado con la coordinación entre la Academia Nacional de Bomberos Municipales Departamentales de Guatemala. C. A. -ANABOMD-, CONRED y la Alianza ISMUGUA-ESFRA.
Así mismo se realizó un Foro taller sobre Agua y saneamiento, profundizando sobre los parámetros físicos, químicos y microbiológicos que garantizan la calidad del agua de consumo. con la presencia de Actores de Gobierno, concejales municipales, empresas, medios de comunicación, COCODEs de segundo nivel, Redes y jóvenes líderes estudiantes de diplomado DESCA. Actividad fue organizada por ACCSS, conducida por el Master en Ingeniería Ambiental Juan Francisco de León Ibarra graduado de la Universidad Autónoma de México- UNAM.
Información de sociación Coordinadora Comunitaria de Servicios para la Salud -ACCSS-.
1 OPS
Información de la Organización Panamericana para la Salud
Fotografía Imágenes de deLaHora Alianza ISMUGUA-ESFRA
Fotografía de Alianza ISMUGUA-ESFRA
Fotografía de Alianza ISMUGUA-ESFRA
Fotografía de Alianza ISMUGUA-ESFRA
8 | BOLETÍN INFORMATIVO
BOLETÍN INFORMATIVO | 9 Fotografía de Internet
Fotografía de Carlos Sebastían
LA INDIGNACIÓN NO ALCANZA, CUANDO HEMOS SIDO TAN INDIFERENTES Las organizaciones integrantes de la Convergencia Ciudadana para la Gestión del Riesgo -COCIGER- REPUDIA la flagrante violación a derechos humanos de la niñez en el incendio ocurrido el pasado 08 de marzo en el Hogar Seguro Virgen de la Asunción, ubicado en la finca San Antonio, en la aldea Las Anonas, en San José Pínula, el cual ha alcanzado la muerte de 34 menores de edad que se encontraban internos en dicha institución, corriendo el riesgo que el número puede incrementarse, ya que al menos 22 niñas se encuentran en estado crítico con quemaduras de primer, segundo y tercer grado.
El Hogar Seguro Virgen de la Asunción que se encuentra bajo la responsabilidad de la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de Guatemala, no han sido capaz de brindar lo que en ley esta, la prevención del riesgo, así como garantizar la protección y el derecho a la vida de uno de los sectores con mayor grado de vulnerabilidad, la niñez.
Un Estado que ha fallado a la niñez por negligente, es lo que se ha evidenciado con este hecho, instalaciones que su funcionamiento era para 400 personas, en la cual habían alrededor de 800, lo que genero condiciones totalmente de hacinamiento, así también adolescentes con conflicto con la ley eran mezclados con los jóvenes desamparados que han sido víctimas de maltrato intrafamiliar. Tomando en consideración los antecedentes desde el año 2012, este hogar ha sido vinculado a diferentes casos de violación a derechos humanos de la niñez, dentro de las que destacan: Abuso de autoridad, derecho a la alimentación, torturas, agresiones y violaciones sexuales, venta de órganos, trata de persona, prostitución y adopciones ilegales, entre otras, creando condiciones infrahumanas para la niñez que por órdenes de juez han llegado a estas instalaciones. Como COCIGER, nos solidarizamos con las familias de cada una las niñas que han fallecido en este hecho, así como las que se encuentran en estado crítico aún.
RESPONSABILIZAMOS:
Al Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado de Guatemala, por no accionar adecuadamente ante las denuncias presentadas por las menores, y que, como garante de la vida y protección, no ha tenido a esta niñez como sujetos del futuro, que con su modelo de exclusión las ha colocado en un grado de vulnerabilidad y riesgo, pesando sobre su responsabilidad la muerte de las menores. EXIGIMOS:
Al Ministerio Público, a la Procuraduría de Derechos Humanos y la Procuraduría General de la Nación, que investiguen y se esclarezca este hecho deduciendo las respectivas responsabilidades penales a las autoridades que han incumplido con garantizar la vida de las menores. Así también que se investiguen todas las denuncias de violaciones a derechos humanos que con anterioridad se han realizado, y de las cuales eran objeto las menores de edad.
Fotografía de Publinews
A la Presidencia de la República y los poderes Legislativo y Judicial que asuman su responsabilidad en este hecho, y generen todas las condiciones necesarias para esclarecer lo sucedido en el Hogar Seguro Virgen de la Asunción. Hacemos un llamado a la sociedad en General, que denunciemos este hecho lamentable, exigiendo a las autoridades competentes que hagan una revisión exhaustiva del sistema e instancias de protección a la Niñez, con el fin de verificar el cumplimiento de leyes de protección y resguardo de la vida de las niñas y niños de Guatemala.
CONVERGENCIA CIUDADANA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO -COCIGER-.
Fotografía de Asier Vera
Fotografía de Guatevision
10 | BOLETÍN INFORMATIVO
COCIGER es un espacio de organizaciones sociales y académicas que impulsan el desarrollo de capacidades para la Gestión del Riesgo a Desastres en Guatemala
Miembros activos de la CONCERTACIÓN REGIONAL PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS -CRGR-
07 ave- 1-80, zona 1, Guatemala, C.A. Tel: (502) 2251-8151
www.cociger.org |
F
COCIGERGuatemala |
T
@CogigerGT
Boletín Informativo No. 1 y 2, enero - marzo 2017