BoletínInformativo C O N V E R G E N C I A
C I U D A D A N A
P A R A
L A
G E S T I Ó N
D E
R I E S G O
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A Ñ O
2 0 1 6
Enero- Febrero 2016 | www.cociger.org | F COCIGERGuatemala | T CogigerGT
Guatemala en grave situación de vulnerabilidad
E
l pasado 03 al 12 de febrero una delegación compuesta por científicos en Métodos Geofísicos de Prospección, Doctor en Ciencias Geológicas
José Antonio Díaz Duque y el Doctor Geofísico Fernando Guasch, de la hermana República de Cuba, llevaron a cabo un Diagnostico situacional ante la vulnerabilidad y riesgo que Presenta Guatemala por Desastres Naturales a nivel de la región centroamericana, este fue coordinado por la Concertación Regional para la Gestión de Riesgo –CRGRde la que forma parte la Convergencia Ciudadana para la Gestión de Riesgo –COCIGER-, realizaron un recorrido en los países de El Salvador, Honduras y Guatemala.
Conferencia de Prensa en el Marco del 40 aniversario del Tverremoto de 1976
En Guatemala hicieron un recorrido por diferentes regiones del país, visitando comunidades de los Seguir Leyendo pag. 2
Acercamiento con Entidades de Gubernamentales
Aceramiento con Entidades Estatales
Embajada de Cuba
L
a presencia de científicos Cubanos logro generar una serie de visitas
En dichas reuniones se logro hacer intercambio de expe-
a instancias de gobierno como lo fueron: Secretaría de Planificación
riencias de lecciones aprendidas en temas de respuesta,
y Programación de la Presidencia - SEGEPLAN, Centro de Coordi-
gestión de riego integral. Identificando con este inter-
nación para la prevención de los Desastres en América Latina -CEPREDENAC-,
cambio visibilizar los diferentes retos que las instancias
Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología
de gobierno enfrentan como lo son: la falta de presupues-
-INSIVUMEH-, la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional –SESAN-, la
to, la falta de recursos humanos estable y con capacidad,
Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -CONRED-, así
así como la falta de voluntad política del Gobierno de
también con el Embajador de la República de Cuba.
Guatemala de ver la Gestión de Riesgo Integral como de seguridad nacional.
Guatemala corre el riesgo de sufrir desastres de mayor magnitud que el terremoto del 4 de febrero de 1976
E
sto
quedo
evidenciado
en
los
recientes terremotos en los años 2012 y 2014 en el
departamento
múltiples
familias
de
San
Marcos,
fueron
en
seriamente
las
cuales
afectadas,
junto a este desastre el ejército de Guatemala derrumbo casas, pero no se le dio seguimiento adecuado a estas familias para la reconstrucción de sus hogares. Durante
la
conferencia
se
conto
con
las
declaraciones de los expertos en Métodos Geofísicos de
Visita en Santa Eulalia, Huehuetenango
Prospección, Doctor en Ciencias Geológicas José Antonio Díaz Duque y el Ingeniero Geofísico Fernando Guasch,
Viene de la pág. no. 1
ambos de la República de Cuba, quienes en estudios
departamentos de Sololá, Huehuetenango, San Marcos,
"La prevención ante los desastres sísmicos debe ser un proceso in-
Quetzaltenango, Guatemala Ciudad Capital, Jutiapa y Chiquimula.
tegral de toda la sociedad, ya que cada elemento es determinante
realizados comentan la alta vulnerabilidad que nuestro país enfrenta, siendo Guatemala el 4to. país a nivel
en la capacidad de respuesta del país. A 40 años del evento que Durante su recorrido pudieron determinar la vulnerabilidad en la
sucumbió a todo el país en un desastre de grandes proporciones
que se encuentra el país ante eventos de desastres sísmicos, ge-
como lo fue el terremoto de 1976, se deberá dar mayor importancia
ológicas,
vulcanológicos, deslaves, intensas lluvias, sequías y
a la gestión del riesgo sísmico urbano de la ciudad, pues de igno-
huracanes potencializados por los diferentes escenarios complejos
rarse, los factores generadores de vulnerabilidad y de riesgo en un
y dinámicos en las diferentes regiones como la crisis económica,
terremoto futuro pueden generar un nuevo desastre…"
política y social que vive el país así como el incremento en el déficit
las llamadas “Amenazas antropogénicas las cuales se constituyen
"Se necesita trabajar en una gestión de Riesgo integral de forma estratégica y prospectiva que permita resolver las vulnerabilidades que se han ido incrementado, ejemplo de ello fue el recién desastre en Cambray II."... Dr. José Díaz Duque.
en el mayor peligro para la existencia de la especie humana en el
La Convergencia Ciudadana para la Gestión de Riesgo CO-
Planeta Tierra”.
CIGER- miembros de la Concertación Regional para Gestión
de los recursos naturales, alimenticios y energéticos. Esto para el país marca un trecho largo para alcanzar los retos en la reducción de los riesgos de desastres, teniendo en cuenta que unas de las grandes amenazas, a palabras del Dr. Fernando Guasch son
by
Conferencia de Prensa 76+40
mundial efectos
más del
vulnerable cambio
ante
los
-COCIGER-.
Realización de Taller de Escenarios Pre-Desastres Pro miliam re, quia que sim sundant facilit, exerror eribus eria vellabo. Obit mosam
Conferencia de prensa 76+40
En conferencia de prensa realizada en marco de los 40 años del terremoto de 1976, se exigio la necesidad de la Revisión de urgencia del Marco Político, Jurídico y Normativo que garantice la conformación de un Sistema Nacional de Desarrollo Seguro y Gestión del Riesgo de Desastres
Taller Escenarios Pre-desastres en USAC
ta el riesgo, tanto para viviendas como para los comercios. Así mismo la falta de un ordenamiento territorial en cada municipio y la No existencia de una política de vivienda que contemple un adecuado contexto de sismicidad, coloca a Conferencia de Prensa 76+40 de Riesgo CRGR , hacen mención que Guatemala es un país considerado altamente sísmico el cual se encuentra asentado sobre las placas tectónicas del Caribe y Norteamérica, al sur del territorio en el Océano Pacifico se ubica la placa de Cocos. El terremoto de 1976 activó la falla de Mixco, colocando a la ciudad de San Cristóbal, como una zona de alto riesgo para vivir, empresas inmobiliarias han construido sin tomar en cuen-
diferentes poblaciones con altos grados de vulnerabilidad. Las
diferentes
instancias
estatales
como
el
Instituto
E
n el marco de los 40 años del terremoto de 1976
en el planeta Tierra… en los países de la región no se ha entendido que es
en Guatemala, la Convergencia Ciudadana para
la gestión de riesgo, la Gestión de riesgo no se ha visto como una prioridad
la Gestión de Riesgo –COCIGER- realizó el
nacional ante las amenazas que el Cambio climático genera a un país como
“Taller de Escenarios Pre-Desastres”, conducido por el
Guatemala que se encuentra como el 4to. País más vulnerable ante el cambio
Doctor e Ingeniero Geofísico Fernando Guasch
climático.” Dr. Fernando Guash.
Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología
Hechavarría, Director del Centro Nacional de
– INSIVUMEH- y la Coordinadora Nacional para la Reducción de
Investigaciones Sismológicas de la República de Cuba
El taller se realizó en las instalaciones de la Universidad de San Carlos de Gua-
Desastres -CONRED-, son las instancias encargadas del sistema
CENAIS.
temala –USAC-, por medio del Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y De-
de alerta temprana y de prevención, pero actualmente no cuentan
“Las amenazas antropogénicas se constituyen en el
sastres -CEDESYD-, integrantes de la Convergencia Ciudadana para la Gestión
con los recursos financieros, humanos y equipamiento adecuados
mayor peligro para la existencia de la especie humana
de Riesgo -COCIGER-.
para poder enfrentar una situación como la sucedida hace 40 años.
La Sequía, una afectación de alta vulnerabilidad para los pueblos
E
Río Cuilco cercano a la Mina Marlin
l “Taller de Escenarios Pre-Desastres”, se abordando la problemática de la afectación de la sequia en toda la región Centroamérica.
La sequia es una fenómeno temporal y lento, siendo una forma extrema de inseguridad del agua, de impacto muy variado y de consecuencias desastrosas siendo esta de los factores más devastadoras para las comunidades afectadas, afectando su calidad de vida. Centro América está siendo seriamente afectada por la sequia en todo el corredor seco, solo Guatemala tiene cerca de 300 mil familias afectadas lo que equivale a un millón de personas y más de 170 mil niños, 88 municipios impactados, familias endeudadas incrementando los niveles de pobreza, grandes migraciones de la población rural a las ciudades, generación de enfermedades gastrointestinales por los procesos de contaminación, la poca y
Occidente vulnerable
casi nula producción de alimentos, estado y calidad de los suelos deteriorados así como el bajo rendimiento escolar y laboral, altos índices de desnutrición infantil con may-
el elemento antropogénico es uno de los factores que más repercute en los desastres de mayor magnitud en la región
or énfasis a mujeres, afectando la seguridad y soberanía alimentaria de los pueblos. La sequia es una amenaza permanente, agudizándose por los efectos catastróficos
Taller Escenarios pre-desastres
Los
científicos
una
el fortalecimiento y la prevención a desastres no cuentan con los
la
suficientes recursos humanos para atender a todo el departamento,
Convergencia Ciudadana para la Gestión de Riesgo
teniendo tan sola una persona encargada para cubrir al departamento entero
–COCIGER- visitaron la región del occidente del país,
y con un presupuesto no significativo para atender en casos de emergencia.
delegación
de
cubanos
acompañados
organizaciones
por
integrantes
de
logrando identificar diferentes vulnerabilidades que las comunidades han padecido, teniendo como el
Santa Barbará es uno de los municipios más empobrecidos de Huehuetenango
elemento antropogénico como el factor que más
por diferentes causas estructurales como la falta de acceso a los medios de
repercute en los desastres de mayor magnitud en la región.
producción e insumos: tierra, crédito, educación, vivienda, bienes, servicios básicos, que han generado una gran migración de la juventud; Las Tierras y suelos
Los departamentos de Huehuetenango, San Marcos y Quet-
están totalmente degradados con una intensa erosión hídrica, en la que se ha
zaltenango en los últimos años se han visto afectados por
perdido las capas del suelo, lo que a la población le ha generado una inseguridad
terremotos, intensas lluvias, así como la falta de atención,
alimentaria, así como altos índices de riesgo ante los eventos sísmicos y deslaves.
de programas y de recursos humanos de las entidades En Santa Barbará fue uno de los municipios más afectados por los
Taller Escenarios pre-desastres
terremotos en los años 2012 y 2014, en la que varias familias perdieron sus viviendas y otras con daños severos, ocurrieron deslaves de grandes dimensiones, los sistemas de agua comunitarios se vieron afectados,
del cambio climático. Uno de los elementos sustanciales
dejando sin el vital liquido a buena parte de la población, afectaciones que
de vulnerabilidad está asociado a la gestión inadecuada
no fueron atendidas por las entidades responsables del Estado de Guatemala.
de los recursos hídricos. El agua es factor principal. La gestión del riesgo es esencial para enfrentar las afecta-
Lago de Atitlán, Panajachel, Sololá
ciones de la sequia, por lo cual esta no debe limitarse a la gestión reactiva o de emergencias, sino abordarla con
del Estado que tienen a su cargo la tarea de prevención y
un carácter prospectivo, de prevención, que nos dirija a la
sensibilización así como el accionar en momentos de alerta.
reducción de vulnerabilidades por esta afectación. Para poder contrarrestar los efectos todas las y los actores de
Huehuetenango
la sociedad (políticos, sociales, académicos, jurídicos y ci-
grande
udadanos), han de articularse convenientemente para el
de
contempla
enfrentamiento a la sequía.
una
uno
de
Doctor Dr. José Antonio Díaz Duque, Ingeniero Geofísico,
gran
Universidad de La Habana y Doctor en Ciencias GeológiPlantaciones de Maíz afectada por la Sequía Prolongada
desastres,
los
departamentos
con
diversidad
es
los
grados
de
Guatemala
biodiversidad,
El abordaje de esta problemática se realizo por medio del
cas, Moscú.
Instancias como la Convergencia Ciudadana para la Gestión de Riesgo
vulnerabilidad
teniendo
en
municipios,
de
pueblos
también
departamentos de
cuenta
más
33
con a este
y
uno altos
Riesgos
y
factor
las
instituciones del Estado encargadas de velar por
–COCIGER- han apoyado a las familias que han sido golpeadas por las diferentes afectaciones sísmicas, trabajando con Consejos Comunitarios de Desarrollo –COCODES- de las 56 comunidades que integran al municipio. Pueblos vulnerables a deslaves
San marcos
Después de los terremotos de los años 2012 y 2014
D
Durante la visita que los científicos cubanos han realizado en la región del Occidente han
podido constatar las diferentes vulnerabilidades y riesgos a la que el departamento de San Marcos es objeto. Los sismos de los años 2012 y 2014, afectaron mayormente al departamento de San Marcos, el sismo fue causado por las tensiones acumuladas en una falla inversa en la zona de subducción que se encuentra a lo largo de la costa del Pacífico de Guatemala. Esta se trata de una zona con una alta sismicidad causada por la placa de Cocos. Según datos del Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología –INSIVUMEH- se produjeron más de 180 réplicas con una magnitud de entre de las cuales 5 fueron sentidas en todo el país. En el recorrido dicha delegación se entrevistaron con José Luis Vásquez sub jefe de Gobernación, el cual expresa que el departamento regularmente es afectado por by
Edificio de Gobernación colapsado por terremotos 2012 y 2014
actividades sísmicas constantes, los terremotos del año 2012 y 2014 afectaron terriblemente a San Marcos,
Presa de Colas en Mina Marin en San Miguel Ixtahuacan , San Marcos dañando con mayor fuerza a San Pedro Sacatepéquez,
construido en el año 2010, el cual por malos manejos administrativos y una
San Marcos, Esquipulas Palo Gordo, San Antonio
infraestructura de mala calidad tras el terremoto del año 2012 tuvo que ser
Sacatepéquez y San Cristóbal Cucho, dejando a su paso
dejado en total abandono.
una serie de destrucciones de viviendas, estructuras y edificios públicos, tendidos eléctricos, así como
Otros de los riesgos latentes en San Marcos se encuentra en el
enterrados, desaparecidos y fallecidos, incrementando
municipio de San Miguel Ixtahuacan, ya que en esta localidad sigue en
aún más la terrible situación socioeconómica del
funcionamiento el proyecto Minero de la Mina Marlín, en la cual se puede ver
depar0tamento.
la alta contaminación que esta empresa está causando a las comunidades una seria contaminación ambiental por el uso intensivo de químicos de esta planta
El Centro Regional Universitario de San Carlos de San
de explotación, así como el desabastecimiento de las comunidades de su
Marcos -CUSAM- que se encuentra ubicado en las
recurso hídrico por parte de la empresa, esto genera una gran problemática en
instalaciones del antiguo Hospital Nacional, fue
la salud de las comunidades incidiendo negativamente en la calidad de vida
severamente impactado por los terremotos en esta re-
de la población aledaña.
gión, corriendo un serio riesgo de colapsar dicho centro. El centro regional aún bajo este latente riesgo sigue
Así como el riesgo latente de seguridad que se corre por las infiltraciones de
funcionando, colocando en alta vulnerabilidad a la
químicos hacia el manto friático que generan las instalaciones de la presa de
población estudiantil así como el cuerpo administrativo y
colas, dicho peligro es de carácter inducido y se potencializa con una posible
de docencia. Otra de las instalaciones fuertemente
ruptura de dicha presa.
afectada fue el edificio de la Gobernación departamental