I * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * **t: * * * UNIVERSIDAD DE PUERTO Riffi * * RECINTO DE RIO PIEDRAS * * FACULTAD DE .AIMINISTRACI ON DE. EMPRESAS. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * . **
*
*
* * * * *
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* * * * * * * * ** :
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*
INFORME DEL CX:MITE INVESTIGAOOR DE LA CRISIS UNIVERSITARI.A DEL PRIMER SEMESTRE
1981-82
* * * * * * * * * *
* *
* * * * * * * * * * * . ** * * * * * * * * * * * * * CCMITE INVESTI GAOOR :. * * Prof. Flor M• . Rivera de ~Pére.z Prof. Celeste O, Neill de Pumarada * * * Prof. Patricia Speer de Sobrino Prof. Luis A. Toledo * * Estudiante Osvaldo Laurido * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * ** •'
FE DE ERRATAS en el Infonne -del Comité Investigador de la Crisis Universitaria del Primer Semestre 1981-82 Pág. 9
segundo párrafo que empieza: "En la edición de El Mundo del 12 de agosto" añadir: "de 1981 ''. (Todas las fechas en esta Sección, ".Antecedentes de la Huelga", corresponden a 1981.)
Pág. 11a - primer párrafo bajo "Cronología de la Huelga", línea 4: "Todos menos 3, 191 estudiantes pagaron . .. " Subrayada la corrección. -
quinta fecha de la Cronología: 9-13 de septiembre - "Primera mediación" añadir: (Véanse páginas 10-11, 27, 44 .)
Pág. 11b - segunda fecha de la Cronología, línea 3 - n ••• decretan paro indefinido (Véanse págs. 11, g y 44) '' Subrayado lo añadido. 8-16 de octubre. ''Tercera mediación ... (véanse páginas 13-14, 43, 44 y 46) '' Subrayado lo añadido. - - a 3 de diciembre. Añadir como tercera ~ línea: ''No se matricularon 1,430 estudiantes y de éstos, 576 eran regulares." - 12 de noviembre - •.. págs. 14-.1.§_ - Subrayado el número corregido. - 4 de diciembre - añadir al final:
(págs. 16-17)
- 7 de diciembre - añadir al final:
(pág. 18)
Pág. 29
- última línea - añadir lo subrayado: de que ... "
"Da la impresión esta carta
Pág. 40
- antepenúltima línea: Se subrayan las correcciones:" ... 11,904 estudiantes de los 21 ,267 matriculados recibieron $10,433,954 de dicha beca.)"
Pág. 43
- antepenúltima línea - La oración que empieza al final de esa línea debe leer: ": .. Había cedido el CES en darles la entrada ... fue lo que no había_ aceptado el 20 ... " Subrayado lo añadido o corregido.
Pág. 44
- añadir al final de la página:
(Véanse págs. 13-14.)
INDICE Página I. II. III.
Introducción
1
Fuentes de Infonnación
2
.Antecedentes de la Huelga
4
A.
Consejo de Educación Superior
. . . . c. Reacción estudiantil . . . . . . . . . D. Consejo G=neral de Estudiantes . . . . .
B.
E.
VI.
6 6
7
F.
Aprobación del aumento en las matrículas
8
G.
Asignación de $1. 5 millones para estudiantes de primer año y graduados como resultado de la propuesta del Gobernador Carlos Romero Barceló al CES a solicitud del .Representante José Enrique Arrarás . . . . . . . . . . . . . . . ·. . . . . .
8
Posición de los estudiantes, planteada por Roberto Alejandro desde antes de comenzar la huelga . . . .
10
Posición del Qmsejo de Educación Superior ante la situación del anunciado paro estudiantil
lla
I.
V.
5
Vistas sobre el aumento celebradas por el Consejo de Educación Superior . . . . . . . . . . .
H.
IV.
Propuesta de aumento en matrícula
4
Cronología de la Huelga
l la
.Análisis de Argumentos Presentados ante este Comité por los profesores Marirosa Nazario de Arce y Manuel Colón lebrón sobre las Actuaciones del señor Rector durante el Conflicto Huelgario . . . . . . .. .
12
Observaciones y Conclusiones
39
UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO RECINTO DE RIO PIEDRAS FACULTAD DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
INFORME DEL CCJv1ITE INVESTIGAIDR DE LA CRISIS UNIVERSITARIA DEL PRIMER SEMESTRE 1981-82
I.
INTRODUCCION "
Este infonne responde a una encomienda que hizo la Facultad de Administración de Empresas a este Comité Ad Hoc, elegido por la Facultad en la reunión del viernes 29 de enero de 1982. El Comité surgió como consecuencia de una moción que se presentó "en el sentido de que esta Facultad retire la confianza al señor Rector por su ineptitud en el manejo de la crisis universitaria." Frente a esta moción se presentó otra, que fue la que aprobó la Facultad, para que se creara "una comisión ad hoc que investigue 'todo lo rerativo a la reciente crisis y que nos rinda un informe ... para que esta Facultad tenga todos los elementos de juicio para que pueda discutir el asunto." Más tarde el proponente aclaró que el Comité debe investigar "lo que ha ocu-
rrido verdaderamente y esa investigación puede ser de índole documental ... puede ser de índole ocular ... y pueden inclusive solicitar una entrevista a las personas que han intervenido en la crisis
co~o
el Rector, el Prof. Milton Pabón y otras persona-
lidades porque eso me parece que es lo mínimo ... " A esos fines se creó este Comité. Inconvenientes para Cumplir nuestra encomienda-Al realizar esta inve5tigacián el Comité tuvo los siguientes inconvenientes para etnrrplir nuestra encomienda en el tiempo fijado por la Faailtad: 1. Dificultades en coordinar las horas disponibles de sus miembros para realizar reuniones y entrevistas. Los miembros del Comité, especialmente los profesores, han estado muy atareados con su labor académica desde que se reanudó el primer semestre el 12 de
Infonne del Comité Investigador ...
11 de junio de 1982
-2-
enero hasta el ú1 timo día de clases, el 26 de febrero.
Y en este segundo semestre
la tarea ha resultado más intensa que lo usual porque todavía repercuten efectos de las irregularidades del primer semestre. Además, la participación activa en otros comités también ha requerido la atención de los profesores.
De hecho, dos de los miembros de este Comité son el
presidente y la secretaria del Comité de Personal de la Facultad.
En este segundo
semestre dicho comité ha exigido muchas horas de trabajo y 'dedicación.
Igualmente
ha estado recargada en este segundo semestre, con 17 horas de clase, la Secretaria del Comité Investigador. 2. Recesos
Entre el prliner y segundo semestre hubo
lill
receso académico del 27 de febrero
al 24 de marzo, y en Semana Santa del 8 al 11 de abril.
3. riempo que ha tomado conseguir la infonnación, los documentos y concertar
las entrevistas para poder cumplir adecuadamente la amplia encomienda que se nos hizo: "investigar todo lo relativo mente."
al~
reciente crisis ... lo que ha ocurrido verdadera-
Como ejemplo, la transcripción de las mociones presentadas sobre nuestra
encomienda y de los planteamientos hechos en la reunión, que completaba las notas que teníamos, no pudo estar lista hasta el 3 de marzo. (El día de la última rellllión de la Facultad en el segundo semestre estaban ya compaginad.as las 27 páginas de la Parte V del Infonne, pero no estaban listas las demás.
La -prioridad que tenemos que dar a la atención a nuestros estudiantes nos
lo impidió.) II. FUENTES DE INFORMACION
Este Comité utilizó los siguientes medios para conseguir la infonnación: 1.
Vistas de expresión para profesores, personal administrativo y estudian-
tes de la Facultad de Administración de Empresas celebradas el 19 y 22 de febrero de 1982 en C-403. Asistieron a estas vistas los profesores Manuel Colón Lebrón y Marirrosa Nazario de Arce que fueron los que presentaron y secundaron respectivamente la
Infonne del Comité Investigador ...
11 de junio de 1982
-3-
moción de retirar la confianza al señor Rector.
El profesor Colón Lebrón, por causas
ajenas a su voluntad, no pudo presentar verbalmente su ponencia en la vista del 19 de febrero a la cual compareció. Es pertinente
se~alar
La sometió por escrito al Comité el 27 de abril.
que esta ponencia contenía nueve planteamientos adicionales a
los presentados en la reunión del 29 de enero, que investigamos también. No asistió a las vistas ningún otro profesor ni estudiante ni miembro del personal administrativo.
Sólo otro claustral indic6 su interés en asistir, pero no
compareció ni sometió ponencia. 2. Entrevistas -Rector Antonio Miró Montilla - 16 de febrero de 1982. -Presidente del Consejo de Educación Superior (CES), Ing. Enrique Irizarry; Vicepresidente del CES, Ing. Richard Camino y el Presidente anterior del CES, Dr. Ramón Mellado2 de marzo de 1982. -Presidente de la Universidad de Puerto Rico, Dr. Ismael Almodóvar - 5 de marzo de 1982. La Secretaria del Comité gestion6 persona ente con el Prof. Fernando Picó lilla entrevista del Comité con él y el Prof. Milton Pabón, pero este último indicó que creía que antes de rendir su infonne al Senado no debía hacer manifestación alguna sobre sus gestiones.
El profesor Pic6 envió al Comité copia del
infonne que él rindió personalmente el 29 de octubre a la Facultad de Ciencias Naturales sobre la mediación efectuada por el Comité Mediador. La Presidenta del Comité convocó personalmente al estudiante Roberto Alejandro a lilla entrevista individual de éste con el Comité.
Alejandro prometió
asistir o enviar un representante el viernes 12 de febrero.
Ese día el Comité se
relillió
con el propósito principal de entrevistarlo, pero él no compareció ni envi6
representación o excusa alguna. C. Comunicaciones por escrito, personales y/o telef6nicas con el Asesor Legal del Recinto, Lic. Héctor R. Díaz Olmo; la Decana de Estudiantes, Prof. Alicia Carla de Net;
Infonne del Comité Investigador . ..
-4-
11 de jtrrlio de 1982
el Secretario Ejecutivo del CES, Prof . Luis E. González Vales , los Decanos y Directores de Escuelas , la Secretaría del Senado Académico, y funcionarios de la Oficina del Rector y de la Administración Central . D. Docwnentación Toda la docIBnentación que hemos examinado fonna parte de los n·11exos de este Infonne nara los archivos y estará archivada con una lista que los enumere todos . analizar los puntos presentados por los profesores Manuel Colón
Le~ rón
Al
y Marirosa
Nazario de Arce hacemos referencia al documento pertinente . I I I . .ANTECEDENTES DE LA HUELGA A. Con5ejo de Educación .Superior - El 26 de enero de 1981 el Presidente del Consej o de Educación Superior, Ing . Enrique Irizarry, celebró una conferencia de prensa en la que también estuvieron presentes el Presidente de la Universidad , Dr. Ismael AlIDodóvar , y el Rector del Recinto de Río ·Piedras, Arq . .Antonio Miró Montilla .
El Presidente del Consejo negó los n.rrnores de que la acreditación del Recinto de Río Piedras estuviera en peligro pero dijo que peligraría si no se consegufan los fondos necesarios . Planteó la apremiante necesidad que tenía la Universidad de que la Legislatura les asignara fondos adicionales para corregir las fallas señaladas en diciembre al Recinto de Río Piedras por la Comisión Acredita ora de la
States
~liddle
Association y para mantener la calidad de enseñanza en el resto del sistema universitario .
Señalaron los ftmcionarios que solamente para el Recinto de Río Piedras se
requerirían $30,000,000 en los próximos cinco años, sin incluir lo que en ese período se requeriría para atender adecuadamente los programas en los demás Recintos Universitarios. De no as ignar la Legi slatura esos fondos, la alteniativa era
sustancial en el costo de la matrícula.
lil1
aumento
Otra opción era reducir consider ablemente
el número de estudiantes en Río Piedras y esto no lo creían aconsejable.
Plantearon
además que debía aumentarse del 9 al 1O.5 porciento la fórnru.la que provee ingresos
-5 -
Infonne del Comité In estigador ...
11 de junio de 1982
de rentas internas al Fondo General de la Universid2d,IOr ciento que no se aumenta desde 197 2.
Señaló el presidente Irizarry que los fondos necesarios no podían obte -
nerse a través de la emisión de bonos porque eran gastos funcionales, que no pueden atenderse con esa clase de obligaciones. Como evidencia de asignaciones legi lativ-dS insuficientes mencionó, entre otras cantidades, que en el 1979-80 les concedieron $3.9 millones.
habían solicitado $11 .5 millones adicio11ales y
[Ésa misma cantidEd, $3.9 millones, fue la que conce-
dió la Legislatura a la UPR para 1980-81, 1981-8 2 y 1982-8l/ B. ·Propuesta de Aumento en Matrícula - Al no concretarse las asignaciones presupuestarias que se solicitaron , a principios de marzo el Presidente de la Universidad , Dr.Ismael Almodóvar, sometió al Consejo de Educación Superior una pro uesta para aumentar el costo de la matrícula , que desde hacía 32 años se había mantenido inalte rada .
El aumento en la matrícula había estado bajo consideración
de ~ Co~jos
ante -
riores en varias ocasiones. I
Del 12 al 15 de abril el Presi ente Almodóvar trasmitió por
cuat~o
estacio-
nes de televisión un programa especial de 30 minutos de duración sobre la Situación Económica en la Universidad .
Indicó , entre otras cosas, que el aumento en las eroga-
ciones por aumentos de sueldo , energía y combustibles, servicios y materiales y para sufragar mejoras capitales que no habían podido financiarse mediante emisión de bonos , así como la ampliación de programas para dos colegios regiona es decretada por la Asamblea Legislativa, habían cancelado los incrementos anuales en el presupuesto de funcioramiento· de· la lhiversidad . No habían podido aten erse, por tanto , las
deficienci~
en
recursos bibliotecarios, en equipo para laboratorios, en mantenimiento de la planta f ísica, etc. Señaló que la (mica fonna de allegar r ecur sos económi cos en la situación fiscal presente era mediante el aumento de los derechos de matrícula.
Recalcó, sin
embargo, que el at.nnento en los derechos de matrícula que había propuesto "no afectará , de manera alguna, las oportunidades educativas de estudiantesde escasos recursos en la Universidad de Puerto Rico."
Informe del Comité Investigador .. . C.
-6 -
11 de jllllio de 1982
Reacci6n ·Estudiantil - Los planteamientos del Presidente qel C:Onsejo de
Educa.ción Superior y del Presi ente de la Universi ad fueron efectivos en lograr que los estudiantes enten ieran la imperiosa neces idad de mayores recur sos econ6 micos para la institución .
Evidencia de esto f ueron Jos resultados del referén um
auspiciado por el Consejo General de Estu iantes de 1980-81,
ue se celebr6 del 27
de abril al 6 de mayo de 1981 con la coo eración del Decanato de Estu iantes . Solamente 561 estu iantes de los 7,222 que participaron en el referéndum (de un total de 22,014 estudiantes del Recinto) rechazaron las aumento de matrícula.
os propuestas de
Las dos propuestas de aumento sometidas a votación por el
Consejo de Estudiantes fueron la de un aumento ajustado a la situación económica del .estudiante, que obtuvo un 85.8 porciento de los votos, y la de un aumento lllli fonne en la matrícula. Evidencia adicional de que se re( onocía la necesidad de aumentar la matrícula es que el comité especial que se crea por un grupo de estudiantes lleva el nombre de Comité contra el Alza Unifor!.le en la Matrírnla (subrayado nuestro). .
O sea,
LA OPOSICION NO ERA CONI'RA EL Af2A EN SI, SINO CONTRA EL ALZA UNIFORME . D.
Consejo General de E'tudiantes - El C:Onsejo General de Estudiantes estlNo
presidido hasta el 9 de junio de 1981 por la estudiante Olga López, de la Facultad de :Ciencias Sociales, quien se graduó en ese mes .
Fue bajo su presidencia que se
celebró el referéndum mepcionado arriba sobre el aumento en la matrícula . El 11 de mayo, cinco días después de tenninar el -referén um, el Presidente de la Universidad , Dr . Ismael .Alrnod6var, participó en una Reunión-Foro con el Consejo General de Estudiantes en la Oficina del Consejo en Río Piedras .
Fue una
reunión larga, de 7 a 11 p.m .
El Presidente asisti6 acompañado de dos funcionarios
de l a Administración Central:
el Director de Finanzas , Lic . Andrés Medina Peña y
el Direct or de la Ofici na de Asis tencia Económica, Sr. Hernán Vazqueztell.
Solicitó
sugerencias sobre cómo se podía implantar la matrícula ajustada en · la práctica pero 1 s.e nos _informó que no se le sometieron aÜí ideas específicas.
Al terminar la reunión,
en los comentarios, surgió la posible inconstitucionalidad de ló matrícula ajustada .
- 7-
lrúonne del Comité Imres tigauor . ..
11 de junio de 1982
Al día siguiente, los funcionarios de la Administración Central que asis t ieron · a l a reunión s e perca t aron de que la beca BEOG tiene una nonna que está en conflicto con l a matrícula ajustada porque no permite que _los es~udiant~s con esta beca paguen una matrícula distinta a 1 os otros en e 1 mi· smo curso.
Se envió entonces por mensajero
· _~e G ra1 de Es t udi antes dir igida a su Preuna carta del Presidente A.1Jnod.o. . .,rar al eon.sc30 La parte erti nente l ee: sidenta enviándoles copia de la reglamentación_ e~ i -~ e ta-. \1
lt(a) "Tuition and · fee ~. For f ull -time stu em..$, .. ·1e í-'Tloui1t nscd for t ui fj oñ- and fees should be . . e 2ctual ?rnoun t e arged t o ·füe stu ent f or t ui tion and fees f or a re ar aca emic ear, í. Clt i s gc·nerally charged t o all tu ents or t o a parb Clll ar c ass of s1 l)n r;nts of which the ap = j cant is a m2 er . Ihi~ mc~_J ])at .§._ ~i c Gt?!l"t: }~e~:Jx..ien!_ mav not be harged a diff e·J ent aJnount of tuj tion _, an other studcnts the same course . - ,-, · csubra~do nuestro ··-- -- --
ln
Osea,
desde el 12 de mayo el Consej o General de Estudiantes t enía en su
poder es ta do.~en tación .
De su
ectura puede uno percatarse' además ' de _qu~ si
aumentaba· íámatrícula aumentaba también la cantidad de la beca BEOG;ya que dicha beca provee para aproximadamente un 50 por ciento del costo total de estudios, e incluye en adición a la matrícula una cantidad fija por año académico para hospedaje y comidas, y $400 por año académico para libros , materiales y · gas tos misceláneos.
El 10 de junio, en reunión celebrada por la Directiva del Consejo General, se designó Presidente a Roberto Alejandro, por haberse graduado la Presidenta del Consejo y el Primer Vicepresidente .
Alejandro era el segundo Vicepresi ente .
Estaban
presentes s iete miembros del Consej o . . E. ·vistas ·sobre ·el aumento celebradas por el Consejo de ;Educación
~ior
- El
/
20 , 22 y 26 de mayo se publicaron avisos en los periódicos anunciando la celebración
de vistas públicas el viernes 29 de mayo sobre el aumento de matrícula bajo la consi deración del Consejo.
Los doctnnentos correspondientes se anunciaba que estaban a
dispos i ción de l as 'personas interesadas en las bibliotecas de los Recintos. La Pres identa del Consejo General de Estudiantes envió lID.a carta al Consejo
de Educación Superior el 27 de mayo solici t ando la posposici6n de dichas vistas .
El
Presidente del CES le contestó el 28 de mayo que lamentaban no poder acceder a su petición, pero que les ·concedían .hasta el ·30 de junio para radicar por escrito "cualquier
lníonne del Comité Investigador .. .
- 8-
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'
/
-
,-=:.·
J,.,_ · .........
ponencia que tengan ustedes a bien fonnular ... " La Secretaria Ejecutiva del Senado Académico de Río Piedras, cumpliendo con la Certificación Núrn.12 ce1 Senado, también había enviado lll1a petición de posposición al CES, fechada el 22 de mayo.
El Presidente Irizarry le contest6 en téTIT8nos
-parecidos, en carta también del 28 de mayo, concediéndole al Senado has ta el pr óximo 30 de junio para radicar por escrito sus plll1tos de vista. En declaraciones posteriores de Roberto Alejandro como Presidente del Consejo,
éste infonnó que el Consejo General de Estudi antes había decidido no participar . F. ·Apróbacióri ·del alimentó en las matríclilas - En su r eunión ordinaria del 8 de julio el CES aprobó el aumento en las matrículas, que aparece en la Certificación
Núin . 1 de 1981-82. En el preámbulo se indica
~ue
la Universidad no tenía suficientes
ingresos para atender sus obligaciones durante el año fiscal 1981-82 y que de las tres alternativas que podía considerar--permitir el deterioro de la calidad de la educación superior en la UPR, reducir la matrícula en el sistem.a en diez o quince mil estudiantes, y aprobar
lil1
tercera alternativa. Los
aurnento moderado en los costos de estudio, optaron por. la p~riódicos
publicaron la noticia el 1.0 de julio de 1981.
Aumentó a $ÍO por crédito el costo de matrícula par~ los programas de dos años de carácter técnico o de servicio, a $15 por cr~dito para los programas de bachillerato de cuatro y cinco años, y a $45 por crédito para los programas gr~duados . Para Medicina y Odontología se aumentó a $1,500 al año. en 1981...:-82 y a $2,500 de 1982-83 en adelante .
Incluye dicha Certificación otras disposicione~ cµe noprocede ahora mencionar·
En la misma relll1ión, según consta en la Certificación Núm. 3, se aprobó lll1a as_ignación de $3 millones para suplementar la ayuda económica concedida a los estudiantes de escasos recursos económicos de segtmdo año en adelante . G. Asignación de $1.5 millones para estudiantes de primer año y graduados como resultado de . la propues ta del Gobernador Carlos Romero Barceló al CES a soli·citud del Representante José Enrique Arrarás - Durante las vistas celebrad.as en julio por la Comisión de Instrucción y Cul tura de la Cámara baj o la presidenci a del Representante José Enrique Arrarás , surgi6 de la infonnación presentada en l as
Infonne del Comité Investigador ...
11 de junio de 1982
-9-
vistas, la situación en que estarían los estudiantes de primer año y los estudiantes graduados de escasos recursos por el alllTiento en matrícula.
Estos no quedaban cubier-
tos por la asignación de $3 millones hecha por el CES para suplementar la ayuda económica concedida a los estudiantes de escasos recursos económicos. Durante una visita que hiciera en Fortaleza al Gobenlador, el Representante Arrarás le planteó la situación de estos estudiantes y la necesidad de una asignación adicional que los cubriera .
El Gobernador envió una carta al CES proponiendo se hi-
ciera una asignación adicional para estos estudiantes, explicando que la situación de ellos le había sido planteada personabnente por Arrarás .
En la edición de El Mundo del 12 de agosto, página 3A, se informó que el CES había aprobado el día antes , por considerar "justa y razonable" la propuesta del Gobernador, asignar $1. S millones adicionales al fondo especial de ayuda , para
atend~r
a
los estudiantes económicamente necesitados de primer año y de programas graduados . Esto consta en la Certificación Núm . 19 de 1981-82 del CES, expedida el 20·de agosto. En la Certificación Núm .· 32G se distribuyen los $500 ,000 para estudiantes graduados .
POR T.l\NI'O, NO ES CIERTA LA ALEGACION DE LOS ES11JDIANTES HUELGUISTAS DE QUE COMO RESULTAOO DE LA HUELGA SE HABLAN
ASI~ADO
$1 MILLON PARA LOS ESTUDIANTES DE
PRIMER AÑO Y $500,000 PARA LOS ESTIIDIANTES GRADUADJS.
Como vr •os, esta asignación
se había hecho por el CES desde el 11 de agosto , a propuesta del Gobernador y a solicitud de Arrarás, cuando no habían terminado aún las matrículas en la Universidad . Estas habían empezado el 4 de agosto y ese mismo día empezaron las demostraciones por estudiantes, bajo el liderato del Comité contra el AIBnento Uniforme en las Matrículas y su portavoz, Iván Maldonado, y de Roberto Alejandro corno Presidente del Consejo General de Estudiantes.
Exhortaban a que se realizaran todos los pasos
de la matrícula menos el pago. Aunque los periódicos publicaron el 12 de agosto la noticia de la asignación de $1,500,000
•
para los estudiantes de primer año y los estudiantes graduados, a esta
e
Infonne del Comité Investigador . . .
-10-
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importante noticia no se le dio publicidad adicional ni por el CES ni por el Presidente de la Universidad.
El sistema de orientación telefónica con once teléfonos
directos estuvo en vigor hasta el 8 de agosto (desde el 22 de julio), y un anuncio a página completa del Presidente Almodóvar explicando los nuevos costos con tres tablas se publicó en los cuatro periódicos principales el 9 y el 10 de agosto, uno y dos días antes de la aprobación del millón y medio adicionales por el CES.
H.
Posición de los estudiantestp anteada por ·Robertó Alejandro desde ante~ de comenzar la huelga - Poco antes del comienzo de las clases el Canse Jo
General de Estudiantes dio a la publicidad un impreso de cuatro páginas con el título ''Matrículas:
crónica de un artificio", escrito por Roberto Alejandro y donde aparece
él identificado al calce corno Presidente del Consejo General de Estudiantes y de la Unión de Juventudes Socialistas.
Fue publicado también por el periódico El Mundo en
cuatro partes, del 2 al 5 de agosto de 1981 . . De :la última página de dicho impreso, bajo el subtítulo "Nuestra Alternativa" copiamos lo · siguiente: "Los estudiantes, junto a otros sectores de la Universidad, hemos planteado al terna ti vas distintas al aumento unifonne. Lo primero que hemos defendido es la necesidad de una matrícula ajustada a los ingresos familiares. Esto ... " "El concepto de matrícula ajustada se puede objetar con el señalamiento constitucional que prohíbe el discr imen contributivo. En Puerto Rico, sin embargo, se establecen escalas que , para todos los efectos, discriminan en la otorgación de cupones y en el ofrecimiento de servicios médicos. Corncquiera, el precepto de la constitución se .puede salvaguardar estableciendo un aumento unifonne creando un enuino, eficiente justi'cieto sistema e si io. Para esto debería hacerse lil1 modelo que ... " · (sUbrayado nuestro) El al.Ilnento unifonne y el sistema de subsidio es lo que estableció el Consejo de Educación Superior. l~s estudi~tes
¿Por qué una huelga entonces si lo que separa la alternativa de
de lo adoptado por el CES son las especificaciones del sistema de
subsidio? Y desde la primera mediación, efectuada
de~ -g ~l
13 de septiembre, estuvo
el CES dispuesto a establecer la Comisión sugeri_?-3-· po_! el S_enado Académico_ eg_ su reu-· nión del 8 de septiembre (Cornisi6n que es disLinta al Comité- Mediador que .creó el Rect or al dí a s iguiente) . Y es tuvo t amb ién dispues to- el-cES- a- que tuviera dicha ~
Comisión en su agenda corno los primeros
dos -plint~~
Informe del Comité Investigador ...
11 de junio de 1982
-11-
"l.
Estudiar el acceso a la Universidad de Puerto Rico de los estudiantes de recursos económicos escasos y moderados, que cualifiquen, examinando la política vigente de costos de estudios y subsidio y estudiando cualquier otra alternativa que presenten los miembros de la Comisión.
"2.
Estudiar las posibles fonnas de allegar recursos econÓIDicos adicionales a la Universidad."
Esta Comisión es la que hubiese podido proponer el modelo que asegurarara un "genuino, eficiente y justiciero sistema de subsidio" con el al.Ilnento uniforme, alterpresentan nativa a la matrícula ajustada que, corno hemos visto, los estudiantes mismos/~n dicho documento corno aceptable.
.Ante este hecho. queda evidente lo innecesaria que fue la
huelga que tantos problemas causó en la Universidad y que no sabernos cuántas vidas cambió.
Este hecho ayuda a entender mejor por qué los esfuerzos del Rector, del
Presidente de la Universidad y del CES por tenninar la huelga resultaban infructuosos. Dicha primera mediación fracasó, a pesar de que el CES aceptó seis de los siete plil1tos presentados por los estudiantes, porque no aceptó comprometerse a solicitar lila convocatoria para l.Il1a sesión extraordinaria de la Legislatura con el fin de allegar fondos para modificar la política de alza en la matrícula.
Explicaron los
miembros del O:msej o que ellos sabían que el (;obierno tenía ya su presupuesto distribuido y que no había fondos disponibles. Esa condición establecida por los estudiantes en esta prirneraJilediación para que el CES se comprometiera a solicitar lma sesión extraordinaria de la Legislatura no aparece en el documento mencionado que presenta la posición de los estudiantes, ni aparece tampoco en el acuerdo que fue el resultado de la segunda mediación y que fue aceptado por Alejandro y los líderes que participaron en la .misma. ·(Véanse páginas 12 y 44 de este Informe.)
No terminó la huelga con la segtmda mediación del 21
de septiembre porque la mayoría de los estudiantes que asistieron a la asamblea de ese día no aceptaron el acuerdo sino que votaron por
tm
al hablar a la asamblea ni apoyó ni rechazó el acuerdo.
mencionan las otras dos mediaciones.
paro indefinido.
Alejandro
En las Conclusiones se
I.
11 de jllllio de 1982
-lla-
Infonne del Comité Investigador ...
del ammciado
Posición del Conse·o de paro estu iant1l -
los estudiantes pero que primero éstos debían nonnalizar la situación en la Universidad. tiene
Usaron la analogía del que le dice a otro· lfil
brazo doblado, bajo presión.
vamos. a dialogar, 11Úentras le
De ahí que el .
Re~tor ideara crear el Comité .
~diador, y que se suspendieran las clases del 7 al 13 y del 14 al 20 de septiembre lo eual facilitaría el diálogo. IV.
CRONOL(X;IA DE LA HUELGA A continuación incluimos
tma
.cronología de la huelga.
~be
recordarse que
la primera actividad de protesta el 4 de agosto estaba dirigida al boicot del pago de 1a matrícula.
(Véase la página 9.)
trícula por correo.
La Universidad instituyó el pago de ma-
Todos menos 4,000 estudiantes pagaron la misma o el primer plazo
en el término estipulado (4 de septiembre) o en su extensión al 18 de septiembre. El Presidente de la Unive1-sidad había explicado que el efecto del alza en la 1
r
matrícula no excedería de $25 por semestre para los estudiantes .
-
d~escas;s
recursos,
-~
ni de $93 por semestre para los estudiantes de recursos moderados.
Se habían anun-
ciado también las asignaciones para el plan de ayuda suplementaria, de los mismos fondos que generaría el alDTiento en matrícula.
~ (Véanse
páginas 8-10.)
J 27 dé agosto
Asamblea estudiantil en el Teatro de la Universidad, no autorizada por el Rector por haber clase a esa hora en el Teatro. Los estudiantes forzaron la entrada.
M 2 de septiembre
Asamblea estudiantil autorizada, decretan pqro por cinco días.
3 de
"
Se suspenden labores académicas por este día por la interrupción de las clases por los estudiantes huelguistas.
--4-13 de
"
Se suspenden las clases en el Recinto.
9-13 de
"
Primera mediación - Comité Mediador del Senado Académico.
14-20 de
"
Se inician clases el 14 de septiembre pero se suspenden el mismo día al continuar las interrupciones. (Se encuentra artefacto explosivo cerca de Biblioteca General.)
J 17 de
"
Primera prohibición por 30 días de marchas , piquetes , mítines , etc. (Validez jurídica de la moratoria es sostenida por Tribunal Superior de San Juan y validada por el Tribunal Supremo.)
J
Infonne del Comité Investigador ••• 18-21 de septiembre
11 de jWlio de 1982
Segunda mediación - es la final del Comité Mediador con sus cuatro miembros. (Vé~e páginas 27, 11, 12 y 44)
21 de
"
Se reanudan clases. Se celebra asamblea estudiantil autorizada por Rector para considerar acuerdo mediación. No lo aprueban y decretan paro indefinido (véanse págs. 11 y-.44)
22 de
"
" "
"
G11.1po estudiantes opuestos a huelga crean el Comité pro Derecho al Estudio (COPRODE) Se suspenden los primeros 14 estudiantes.
K 29 de
"
". " al" "21 de octubre L 5 de "
L
-1 lb-
Se al Se Se
suspenden al mediodía labores académicas y administrativas ocurrir tiroteo por Ciencias Naturales Nuevo. · suspenden las clases hasta el 21 de octubre. reanudan labores administrativas en forma escalonada.
8-16 de
"
Tercera mediación - profesores mediadores con CES y estudiantes (véanse páginas 44 y 46) .
.16-23 de
"
Pagos tardíos de matrícula, justificados.
19 de
"
Segunda prohibición por 30 días de marchas, etc.
20 de
"
Hon. Juez Ortiz expide orden de entredicho provisional para prohibir entrada al Recinto de 11 líderes. Esta sentencia incluye descripción de las inteT11.1pciones de clases por los huelguistas que se ajusta a la realidad que vivimos los profesores y los estudiantes que asistían a clase~.
22-29 de
"
Se reanudan clases con Policía en Recinto y se mantiene Policía por ocho días naturales, hasta que Rector solicita al CES que se retire atendiendo petición gTilpo profesores.
L 26 de
"
Estudiantes huelguistas celebran corta asamblea frente a Faclilldo Bueso; entran los líderes desacatando la orden de entredicho, según habían anunciado por medios noticiosos.
J 29 de
"
Se ve ante Juez Peter Ortiz el caso de desacato de los cuatro líderes que entraron al Recinto. Los sentencia a seis meses de cárcel. Apelan al Triblillal Supremo que decreta lo que procede es una nrulta. Salen el martes 3 de noviembre.
2- 6 de noviembre
Arrecian actividades de interrupción clases. Apiñan escritorios de salones en pasillos, etc. (Véase Certif.50 CES)
9-17 "
El Gobernador de Puerto Rico propone período de. enfriamiento. Se suspenden clases . Ultima mediación: páginas í . 22 , 41 - 44 . ·
"
18 de " a 3 de diciembre 25 de noviembre 4 de diciembre·
7 de " 23 dic. a 11 enero 20 de enero
Se reanudan clases con nuevo calendario académico. Empiezan diez días adicionales pago tardfo matrícula (Certif. 52 CES). Asamblea estudiantes con líderes fuera de la verja,págs.14-15. Asamblea estudiantil ordenada por Tribunal Supremo pero deciden no tenninar la hue_lga. Entra nuevaJ1lente la Policía a¡ B.ectnto pero. esta.- --de-z :--eri ves tíbYlos y pasillos para no penn1t1r interl1.lpc1ones. Receso de Navidad - Se reanudan las clases el 12 de enero. Asamblea estudiantil - aprueba terminar la huelga.
Infonne del Canité Investigador ••• V.
.! 1
z-
11 de jtmio de 1982
ANALISIS DE ARGll\1ENTOS PRESFN.I'.AOC\S ANfE ESTE CXMlTE POR LOS PROFESORES MARIROSA NAZARIO DE ARCE Y MANUEL OOLON LEBRON SOBRE US ACIUACI<HlS DEL SFROR RECTOR IURANI'E EL CONFLICTO HUELGARIO
·B. Resultado de la Investigaciári. sobre los Planteamientos
l Rector autorizo la asamblea programada por los -estudiantes para ese
Arrar§s y Gladys Galarza mediaron el 21
lmies 21
de septieni>re en el conflicto con los ·
el acuerdo a que habían llegado los mediadores a las 2:30/ de ese día,
estudiantes, el Rector no penniti6
con representantes del CE.S y de los estudiantes y la ayuda de los legisla-
tm
día más
dores mencionados.
En la Rectorla estaban presentes además del Rector, los profesores
La razón que dio el Rector
fue que no se podía perder tiempo.
Milton Pab6n y Femando Picó, la Senadora Gladys Galarza y el Represen-
Por no
tante José E. Arrarru; •
perder un día, ya que el 23 de septiembre
El estudiante .Alejandro les infonn6 poco antes de la Asamblea que
estaba programado para que no hubiese clases, se perdieron tres meses.
No
septiembre, con el prop6sito de que los estudiantes ratificar. a.m.
a los estudiantes para reunirse después del 21 de septiembre.
de
se le dio la
estaba teniendo dificultades al explicar el acuerdo a los otros compañeros
oportunidad a los estudiantes.''
del Canité Contra el Alza Unifonne en la Matrícula que no habían estado l
presentes en las negociaciones.
Pregtm.t6 al Rector si se podía celebrar
la Asamblea, pedirle a los estudiantes que diesen un voto de continuar
el paro hasta el jueves y ese día aprobar el acuerdo. El Pro'f. Fernando Pic6 ~ mediador allí presente, se expres6 sobre lo ocurrido en ese
manen.to en los siguientes ténninos.1 " ••• Era cuesti6n de creerle a Roberto Alejandro o no ••• 1
a.iart~ Artículo, "La Huelga abril de 1982.
que
Ntmca Tennin6 ," ·El ·Mundo, 21 de
~1 1:3-- ·
Informe del Corni té Investip-ador ...
A. Planteamientos Presentados f
11 C:.e j UIÚO t e 1 ~I ~· ,..
B. Resultaclo de la Investigación ;oLre los : 1a.rtea:r"ientos • . •Y entonces pensé que si estaba <licie .1~~-º la ver '.~ 2-~ , y l1ol íc_ ~:' i f:i.cul tr. '. '
1
genuina en convencer a los estudiantes con su capacidad
oratoria~
ace"'ltar el acuer(,.O ~ i lcjr.r / ro,
i
podría hacerlo ... ' Así es ot:.e ihtenrine 2 favor 1
de que se scmetiera el acuen;o a la .As aii'J.blea es a ::~. a~:aJ1q... consenso de los allí presentes ... '!
penni tió un día
11ás
Por
tanto~
''I~se :fue el
no fue el r ector Cj_'..Üen no
a ios estudiantes, coE:o ex1)resa 12. profesora l\:<J.zario to,·~os
en su planterunicnto, sino que fue una decisi6rl l.e
In palabras del doctor Picó:
l os
r,:.e ~iiéd.ores.
nTodos estár:Jm: os Sef.11..lrOS :::.e que lB: 1··ayoría
de los estudiantes apoyarían el acuerdo.'• 2. 11
''re acuerdo con
lila
noticia tlel El Nuevo
2.
in. del 14 de octubre de 19e1, una de las
Infonnó el Secretario I'jecutivo del Co.lsejo j I'rof. Luis I. . González
Vales, que la razón por la. cual la relllli·:ín
Y: ·encior1&.~a r;..o
se celebró el
razones por las cuales no se reunió el Consejo
14 de octubre fue ' porque no había aún rul fa ó.efin.i tiYO que SOCetEffle al
de Ec.ucación Superior ese día,14 e.le octubre
O~S
:~te 1981, fue, entre otras cosas, que un infome
sobre las convers aciemes con los es tu iia.ntes.
1 '
.?stc;$ úl th·c.s cmNer-
saciones se habían iniciado el viernes 9 .~e octu:.;re con el Co~dté l.f ol f
que el Rector iba a darles no estaba listo. .Csto n-uestra dejadez ele parte de la adr1inistración en tm conflicto tan que neces i tal> a prioridaci.
~rave
como éste,
CES a que se refiere la noticia, conpuesto por el F-·resh'ent6 Irizarry; el ' \.,.. .l sr. n. ' e,anuno; . n """':- . ar::..o~_ _,. .í.v.í.e1].a -1i..o )·~ 12 ... ..... .,..:ra. __ :<'} ....... -1cerresHente, i-ic.1arc e 1 A;r. ,_ c;..11a ld
.l
, Socorro Lacot. La reunión cel CES se citó para el l ..i ~·.. er..ss.:11~· 0 cr,1e ya estaríé:. liste el
Es to habría(. qm.:. 1
investigar lo.
¡ '
inforr- e sobre las conversaciones rara so n.eterlo al Cor5ejo;; <"1.e 2h í c.:ue 1
' el redactor de El Nuevo_ Di? en la notici 3
3.
c_ue s e refiere lr.. ;;.ro.:esorr.
Info:i::r.1.:-~
dr:J.
Cc.~. i té
·= 14:~·
Irrv' )stic¡aé'.01: . ~ .,
Ao 2J.antec..r:.1ientos
~:.e Et ~'. 2
Pesultado de la Investfr2ción sot:re los :?lanteamier1tos •.. -----
B.
P:D::~~::iez'ita(JEJs
11 6e junio
Nazario dijera: retmión del CI:S se llevaría a calo l._i:.G'.~'.0 Ce ~ue ayer se reuniera el Comité de cuatro consejales, i n.chzyen1.:,_o a Irizany con el Rector Antonio ~. :iró l'-lontilla, )Kra :ras Ar jPicio sot:re el infonne oue hooría de someterse al ·r:,lenc 0.el (:f S . Sl fr.:fon.-e tami')Oco pudo ser tenninado por ~1iré ~·por lo q:ue sirvió coJ10 ótro eler.1ento para la cancelación ele la reunión }_Jactad.a p ara ·¡i0Y . v·
n13
)!
Il infonne no se tenninó porque n1 fue r_z.sta el viernes 16 lleg6 a los acuerdos para
sor:~eterlos 2.l CEE'
c~ue
se
y que éste ;q-~ robó el
domingo 18 de octubre. 3.
''El 25 de noviembre al eA.~resarse sobre lo '
3.
Solicitar.1os a la rectoría inforn'".ci6n sobre las nar.ifést2.ciones a
que sucedió posteriomente a la asamblea que
que aquí se hace referencia .
se llevó a cabo frente a l a universidaL~, cuando'
sefor r<.ector fueron en el sentido de --tEe el confrontaniento ~r sí
ocurrió el rn.acaneo que hubo por parte de la po- '
ocurrió fuera cel necinto.
licia a l os estudiantes en el Dornri torio de
co1!1l.micado de prensa enviado esa rr.isna tar..:~e.
Se nos inforrró {~ue l e~ expresio~es L~el
Estas e:x.T>resior.es las hizo el !~.ector en 1'o.c"..avÍé'. no se tenfr.
1 • ·1 .-·~ect:or ' 1:;.:-rone::; 7 ci11c=\:.dano;3 ~;2..rtJ.cu..1_ares ~ e._. :~~e'
1 • • t o. p 1eno t le t ouo 1o que 1iatna • ... • F - 1os :¿rec-.1os ., . conoc1m1en suce::...1co :...uera ce
expres ó en el sentido cie que en la Universidad '
del Recinto.
no había sucedido nada, que había sido fuera
Co:rr;i té, aue ella vio en el noticier > r:or 1 ~ noc~:,e ULa r-rabación c~.e
.:i
L
del
r~ecinto
}·
(La profesora Nazario ~l.3.~'Ía inforr.F.:.J 5 ~
los sucesos y de lo expresado por el rector ,,J
r-reguntas ¿el
::i.
~
11
-15·~
Infonne del Co:r.·ité Investigador ....
c-~e
it!nio ,.;_e
l S: ·~> 2
P.e sul tado e.e la Investi?a<:_~~~ sobre 1 ~s Pl2r:.teardentos
Planteamientos Presentados 4. "El 25 de noviembre de 1981 la policía de
' 4.
Puerto Pico disuelve la asamblea estudiantil
' 16 de diciembre de 1981, caso r:ivil PE 31-15')1 (9G7), co-uiam.os le' .
~as grande en la historia de la Universidad
' si911iente:
(se estimaLa c1..e 8 ,000 a 10 ,000 estudiantes)
·
rr1acaneanclo
E
P.e la página 7 <le la sentencia del Bon . . ruez Peter Orti z , de feóa. ~
estudiantes y a otros ciudadanos.
I'
i-
1
· · • · .n a vez cor.en.zao2 la. asamblea y .-a.1and·l ya se i l:a 2 er.trc:T fü1 ·1?
parte ¿eliberati va surp-ió una controversia entre los lfo.e res y 1.os
Se crea un estado de sitio en sectores del
policías sobre la ubicación del :\~~~::?~~fi1~ o {U?p:t-:c:t. i:onc~e est2·- a :La.
pueblo de Río Piedras, se realizan registros
tarima.
l~~ner
El
' profesor Colón Lehrón y que aparece subrayado a la
E:~ctor apnleba la actuación policíaca y reclama ' c;~e
todo estaba normal dentro de los nred.ios
müversitarios. Peter Ortiz).
(Vfüise sentencia del Juez
(Subrayado nuestro).
no puc..o cori.cLür y se
l:e ningtma parte de la sentencia se desp1..en{.e lo que
en vigor la woratoria.
establecida por el Rector Miró ?:antilla.
asamli h~a
f orn1ó un n1otín. 'v
e allana1dentos ilegales, arrestos ilegales
y_ todo. ello para
Corio resul tac.o de ello, la
~:ice
el
izc~uier{a .
Este Comité se comun icó por escrito con el Is esor Lef. al 0.el
' Recinto sobre los r lanteaPlientos que envuelver;_ B.ccicn.es en los
'üü:. 1 .n(1~
' les y éste nos contestó en car ta del 18 de m'tyo '}e 1!K2 e:wián.i'.onos ' fotocopia de las sentencias.
Tanto la carta coi::o
' a la disposición rle los corn.pañ.eros que quiertn 'parte
<~.e
L~s fotocoj~· ias
ezar.~ir.arl2..s
los anexos de este Infonne para los archivos.
v
est2.:-i
¡:0~·T:21;
Planteamientos S.
p~~s~ntados
"Posterior a esa asamblea fnistrada por la
..
~16-
Infonne del Comité Investigadot ...
' S.
La cita de la sentencia del Juez Ortiz
' anterior contesta la primera parte de :a
la autorización a una nueva asamblea estudian-
' Lebrón; esto es, lo relativo a la
El Tribunal Supremo de Puerto Rico revoca
;T
q~e apa:..~0c c
en el apartado
asc·¡~~Jc~é~ ¿~ ~
"asar1-o~..;a :.:rts¡::_~"'"c..c..
nrofesor Colón
?Or la policía con
la anuencia del Rector." En cuanto a la segLmcla parte ¿0
al Rector y le ordena qi l" no más tarde de 24
~J ~982
Resultado de la Investigación soom ::;s :?:...::;.:.:tcamientos
,,
Policía con la anuencia del Rector, éste niega
til.
................. v
"-•'-'
~a asevc~~c~0~,
horas autorice la asamblea solicitada por los
' tro había negado la autorización a una
estudiantes."
' creer que no iba a resolver la huelga y
ü-~eva
as x.:o~ea
·i:rac:.~~a
:a te:7.1i:-.. a:t 3=._
.)\,> .•
1
' los asistentes tendríaI1 ese :p-:op6sito c:-J. ' de la página 2 de la Senteilcia.)
ri:e~ . . . ..,
' clases. · El Tribunal Supremo de buena fe c[.._,yc ' til penni ti ría adoptar acue:tdos
r.12rA·~J.
Cítw..os de
' Supremo en el próximo y ú::. timo :_Járrá.Zo ne
es ~
os cierto que el Rece~
:::uó.iantil , por J..l.upciones de
......:a asai1blea estudian-
c:::;~-~:::i-::: .:o,
,
asumiendo que
..;-..~ ~~1iCAl.tirno
~& . ."-::sc::..~ció:i.:
párrafo
del Triblmal
) :•i:;..::.s. .
' " ••• A tales efectos, en auxi:.:i.o G.e :-J.:.¡es·c:..~a ~u:~::..~c,:. .:.:::·. :. ::., i nstruimos al ' demandado apelado Miró Mortti::..la. q·...:e en o a;rt cs :5 ..:~ . f .. ¿J..J ó.e veinticuatro ' (24) horas a partir de la :notificació:;:--.1. ¿0 es-..:c: orc:-..::l. -~:-occcta a autorizar ' y designar fecha, hora y lugar aproviaclos C:...,..",:c.:.~o _: ___ =._ ::tcc~Ti.::o universita' rio ... "
' ' ' ' '
"Esta Resolución no de ja sin efecto ~os cúct ,~ ~ . e:-.;...;_, e.e injunction, prohibición de entrada y ot1"as ó:té.21ic:s e:.~~-:.:.:ié~ ~) ::." :.. ~ ..., ·~rfounales da instancia contra varios es\:"JdiaJ1tes y c":.:"&S ?o-..·~..:i:J..::..:... 1 .... xce~)to con el único propósito de via·:-.: - .: :ar la cele-o:~&cic ..: c-~--¿,,_, ~·J.:..:.: v c ..=~Lc az de lma reunión de todos los estudiar/ces de 0:.c::o ::-: :-::..:-.~.~ o ~ ~-~::::> fine s ya señalados. · La autorización aquí reconocida d1,.,uc . .\:.. c..:i·.::.:....• ~ .._·..; e cano
Informe d•ü Comité
Inv~~.:stip:ador
-17-
...
11 de junio de 1g3z
P..esultado de la Inw;sti?ación sobre los Pl.q:¡_i.tear..:iientos
Plr:ntGmi:rl.entos Presentados .
·~~~~~~~~~~~~--~-
urL'.l sola d¿ car2ctQr e:;¡:.:cepcional-de fcc~, hora y lugar linútados' dentro de la fHcult.::c~ del :?o/ er JUC:icial de rep-la:n.e ntar apropfa.<3~ r::.cnte los derc~chos indi"'Jidu<..le s . • . ' 1 71.o subrayado a1)arece e.sí en el oripin.alT. · ,
·-
En la práctica la as.et:blc:c. no resolvió el con.:licto l!~ .
nEn dos ocasiones 7el Rector/ em.7ió circula- ' 6.
-
-·
'
res represivas al Clc..ustro, en una, en que hace .
Sobre el
prir.~er
p1mto m contrar.us tma circul.?r del rLctor, la Ci.~15
' del 27 de novie:?."t°'Jre 6.o 19Cl, dirigica no al Claustro coc·.o indica lc'l. uro-
refer~211cia a ~uf: uno tenia que reunir las .c lases ' fe sora Nazario s L"10 '~p,_ los Seño-.ces Dec3!los , Directores a. CO!!'D
diera lugar, con un estudiante aunque
huel,..~ar5_o.
' Dep2.rtaFletltos'', c1us l r3 e
et!.
EsCUGlas y
d2
su pr:irJcr párrafo:
''Agradeceré ha ~mi las gestione s nertinentcs a fin de q:ue las clas.~.g se ofrezcan con el n(1i.1C:ro d0 esb.tdfr ntcs que asi.sta1 e, las rnisn:as no ir1!ortri ' exigua . . 1 :_uere. .c.... ] ..-=t asis • t rncia. . L. .:2.S ID. . t errupci.on(::S . . 1 '1La Certificación 82-17 del Rector dice aue cuan o i·IY"itao.a aJenas c..~ .do d 1 . ~ d conteni e os cursos que pfa~r..en ocurrir no neoex1 , en n1n::;~n rro o, ~~ los salones de clases y uasillos (s610T se detener o paralizar el c~liPiento e~.-:,; la r;cstiá!'.l rloca.;.te que e stm::ns ' oblir:ados a reali~élr. permitier?. la presencia de los profesores y estu- ' · 1 ~sta circul.rr :~ -oreced.icla •.~or un con.micado del :On$;jo de ~'.deca0.iantes que iban a tornar clases , o funcian.arics . ' ' ' ' ción Superior a la corJJi:..idad tm.iversitaric. y nl puc:blo de Puerto ~·.ico fuera, y con el ruido.
J.
-
-
"El Pector ha enviado cartas que en su contenido constituyen t:ma falta de respeto y
,. . ., - ele - 1 prol..esoran.o. .e • a 1a aignicar.:. circular en la que se oblip.a a sor reúna sus
~lases
Véase carta ~:ue
el profe-
atm con un estudiante y
s:in i.rr.portar 1as interrupciones.
Carta que
' ' ' '
1
'l
•
..
.,
•
11
: fechado el 2G de octubre el.-:; l~'(jl,
'}lle
en la
' clases se ofreccrr8.n con los estudiantes
C"U2.
p&t.3
Pf.~rtinente lee:
'1.x?..s
asistan. í •
Sobre tÜ sep;i..mdo punto, encontrar::os la circular .32-17 0.el p,3ctor del ' 7 de dicieribre d~; 19f, l, dirip.:ida a la corrunLfad tmiversit&i_a, ri.ond.e ' explica las disposiciones t0P1'ldé":.S a fines
' ' ·el ofT.ecirrlento
d {;
q_ue pt.1eéa contfauarss
~le los cursos , a tenor con el Ce.leü6.ario Acs«~,,~:cico, sen.ín ' éste fue aorobado nor la Jmta :'.k":rninistrativa. . . v ' .
~j-t.1~0!\ ..G ~:1<~1... ~~:···;·:Lt ó ~·J.~-.;n~~f: t:f .... ,~:Je::::
~~
(\~C!
.as
1~ · L.1
( • .:...
es contraria a 1 a resolución unánime
ar robe(.. ?. por la
i~ 2..cul tac
1 ..
F·esultr-: o ;=e·
J" lmteemieEtos Fresentados
el 2
c~e
novienbre de
• '.
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·1...,.. a
I 1 1v stir.aci6n· - s Jar~ .a.
0 \..-..
¿~
I
v
í
--
e·.:~· -"' ~_::,
'"n1+·e':'t ·ie...-t .1.t"· os 1C .. :.._1..
L~ - -
'/immcia en la circular el servicio é:.e vi~ilaLcic1~ ,.,-;:..:.e ·.:.,rest.s.rf. la. f ol icíE 'en el V
~· ecinto l.~~:nra
activi~:.rces
evitar las
rriic..ación y rarc.. earantizar que los qt.e
".Tiole:--itas (:e
:~ 2s2.lojo
e ü:.:ti-
(~t:ieran ~.t"J.ei: E'l e:i. ~tr2r 2. SL.S 52...1..C'!'.eS
i
TSe refiere el prcfesor C.Olón Lebrón al' y proseguir sus clases.
t:srcer Por Cmm:to ele la Pesolución que aproLó ~; :_.0strn. ramltar.~
(. id..o 2ía:
/( ~:
'
Lz.. sevunC:.a d.isnosición a la
~~'-~2
,_s_ce ref0re::ici2 la
~Jro...:esor2
:'. ;azrxio :·'
' lee como sipue:
/ · Los profesores conscientes Ge nuestras ' 2. En los salones de clasF.;s y :·.é~ illos pró:~L~os a éstos~ soi.a. .•e:! ;cs obligacíones corrparecemos a nuestras clases y se ren :i tirá la presencia r .e estcii2JJ.te5.: y : ro:fosorcs c 1~~e tf:;:::1c~a~ oficina. Bajo circunstancias conio las actuacursos asi[IlaJ~os en tales sit ios e:J. esos 1·o ···: ~ntos o fur1..cio:r:crios ~tr!.i 1 t:s en este Recinto, al L.eteTiilinar lo ql~e cons- 1 vcrs i tarios en ~es tiones >rc~:úas ¿e st; car ?o. · tituye las concliciones adecuadas ~arn. la clocen-' cia, se debe tonar en ct.:enta la é!}Jreciación que 1 La profesora ~Ja zario e2.Tr0sa c:le el -?.ectoi:- : ·e~'!.vi6 ci!'culc-.!'P.S re· -reel profesor haya en torno a dichas cond ciones ' y no sola:¡,,ente a los criterios numéricos 6.e ' sivas al Claustro. :· l.ste Cor.i té., 6.esrués :le an2.liz2_r los f:t.i!.tcs qc~e ella. • + • • os is '--encia. 'rr.enciona eE mrbas circula.res, entien:}e cue ei conte:o.E.o ·:.e €stc.s :-_e .CCri::;i:r..alr.,ente dicho párrafo irJ.cluía l
la sif;liente oración, que se acord.6 sin. ción que se elb·i inara:
O!)OSi-
'
ir:l}üica re~ resión al Clat:.stro, s:!.::..o <.~ce su ~.:n~::::ósitn
'y 1
,. . 1os estuc11antes ... os pro.tesores ~ y
.
yr.La (le terminación sobre si las circuns - ,.
la docencia están C'..2.c:as o no es 'nirse para continuar sus lal1ores i~ocer.tes. :a •.:e exclusiva con::.. etencia é..e caé~a profesor, en ' el ejercicio de libertad úe cáteclra.7 ; cie prote[er el c.."'ereci·:o de estos estuc.iar1tes.
su
:El Rector ileralmente
s·~ielc~o
Sl.S pende c~e
esplco y' 7.
a é.os C: irigentes ó.e asociaciones uni-
1
¡
vers~tarias (l~
AsociaciÓL Puertorrique5a }~eTf&U1La{
~"'
('
O.e
plan.t.~a.Elie· 1to
neGat1·va !:llmn1a . .~el :ector l:, . a. é- '"-A -·
. ce ' von1a i
l·rofesoreS faÜVersitariOS y la
Dn relación con este
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-19-
Infonne del Comité Investigador •..
Planteamientos presentados
11 de junio de 1982
Resultado de. la Investigación sobre los Planteanientos
Empleados Exentos No Docentes) por participar en
Recinto que no obstaculiz6 las tareas y ftmciones regulares
la asamblea frustrada por la policía.
de la Universidad. .Añadi6 el Asesor Legal que "Debe señalarse
El Tribunal
Superior de San Juan le ordena reponer de inmediato ,
que estas mismas personas fueron Lanterionnentw suspendidas
a los dirigentes.
de empleo y sueldo por llll término de treinta días LGel 7 de
Ante la negativa del Rector de
Clmlplir la orden, los dirigentes radican moci6n de
noviembre al 7 de diciembre7 por otras violaciones al Reglamento,
desacato contra el Rector.
apelaron al Tribllllal y el Tribunal por voz de la Hon. Juez
pone en vigor la orden.
Este apresuradamente
Véase sentencia Hon. Cannen,'
Sonia Zayas. ''Supendió de empleo y sueldo al profesor Arturo Meléndez y a Francisco Jordán, y despúes tuvo que reponerlos y darles el sueldo".
Cannen Sonia Zayas aval6 la posici6n del Rector desestimando la demanda incoada.
(Ver referencia a dicha sentencia en
página 32 de la sentencia aquí aludida en nota al calce número 16). Revisamos la nota al calce número 16 y ésta lee así: "No estamos considerando la validez de la primera detenninaci6n administrativa que impuso a los demandantes tma sanci6n disciplinaria consistente ,en la suspensi6n de sus empleos por llll término de 30 días toda vez que entendemos que dicha detenninaci6n es válida confonne a nuestra anterior sentencia." La nota al calce se relaciona con las siguientes palabras en dicha página: , " ..• tenemos que concluir que procede la reinstalaci6n de los demandantes a sus respectivos puestos con el pago retroactivo de ~os salarios dejados de devengar desde la fecha en que se notific61 la segllllda suspensi6n sumaria, esto es: al 7 de diciembre de 1981. 1
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E...~tredicho Fet--m_qi1\;:nte
& aclara que en le
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' habian carJbiado las d.rcunstancfa_s m el Pccinto "(' no se justifi' c2.ba el n.:mt~er
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' 1 .. t1a'..11.a
•::;r:o.• -
' tido. - \,Tar:ibién el caso Civil
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el cu.al se é::.Jmi:1D al
' Hector por la- Ft:ohibici6n (o 1--:ore.toria) de rnarcl:':as, !'Í.qu.2tes, ~· í-
' tines, etc., y qe solicitó una 0rcl2:n
·e
'
~reva
1eci.6 e 1 ·'v _;,3 ctor.
ce 7ntredicho •
contra el r ector,.
~ . ¡:~upen.~r . . . . ,, ,, º .T"-.-.•1 ··i·.~on. Ju.::=z ... eta- . rtiz, er-11.tio ;::,sr,ter1c1.a
' desestiPando la c!enmié:.e. coLtra el rector.
Y aás recümte:Ente el
.
...
Infonne del Comité Investigador ... -22Resultado de la Investigación sobre los Planteamientos ·
Planteamientos Presentados
Caso Civil PE-82-633 ante el Tribunal Superior de Puerto Rico, Sala de San Juan, en que el Hon. Juez Peter Ortiz declaró 'No ha lugar' una demanda de Entredicho Provisional de Roberto Alejandro Rivera y otros que llevaban el propósito de detener los casos que se están ventilando
~te
la Junta de Disciplina del Recinto de Río Piedras.
"Como puede verse el Rector ha prevalecido en gran parte de las acciones llevadas ante los Tribunales."
9.
"El Rector designa y el Senado Académico '
9.
La mediación a que se refiere el profesor Colón Lebrón se lleva a
confirmó los nombramientos de los profesores '
cabo en noviembre cuando el CES pide al Rector que actúe como su re-
Pabón y Picó al Comité Mediador entre estu-
presentante y se reúna con el Prof. Milton Pabón para llegar a
diantes y Administración.
'
acuerdo.
El Rector crea
conflicto con los mediadores acusándolos de
'
de representantes estudiantiles y no de media 1 dores.
El Senado Académico apoya a los
mediadores Pabón y Picó. ''
lD1
En la realización de esa gestión se procedió de la siguiente
manera: El Prof. Milton Pabón se reunía con un gnipo representativo de los estudiantes y luego con el señor Rector.
El Rector se reunía con el
profesor Pabón y luego con representantes del CES.
Ni el Rector se
reunía con_ los estudiantes, ni el profesor Pabón con el CES.
En este sentido, en las reuniones del señor Rector y el profesor Pabón, cada
llllO
representaba al ·grupo con que se retn1Ía, esto
...
~¡·n::.:a.tr.\~
ciel Ca'it6 L.wc:St:L:-·· ador
]J.
··23-
:.:·lfrr:.t::-:a:.~ientos Pres'2.!itados
¡:·~.8'3U1•.• t~v1o ~ T~"'"i'...:. ~1--i ncn('-f {p1 _________._·._.;:;_ t.i..-. ' ~.,... ···'·, 1 .i.,G, ..=.:..'"..:.i:!i----. ;'-" ~---.-, scI·r~
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• ~25~
Informe
<.~.el
1
11 d.e junio é e l?e2
Carnité Inve.stir.;ador ••• ~-<.esulta.do
Planteamientos Presentados
de la Inves-'::i.cación sobre l.:>s :?J..antea·xLen:t.oa -
--..----~~------~--- - -~· r---~----- · -· ---..---· -
q~ es
de naturaleza mu.y r':! is ·:int.2. a la c~01e nosotcos te1ecos º :: 2·'..?.;t~-~-.e el ' sefior 'Pector en esa misraa. carta ,11.1e ;; ·Lñ evij ei-:icia a:1 nuestro 1:'(Yi.er ..1
10;:..1 ... ,,~..J. l:l;. -"\·J(},_, ~ . . .,.¡l_. .· -~ \~ ' inte::rran ei llama.do Coroit ~ er; ('.on-crc~ .~.el .¿·:lza en la · ~.a.trfc'l.i.La v -__,.,1.,~ 511s :e~· ' iDreséntant~s n;::ii-tici;.Yt;.,;:·o ;-:ci-iv=-1·.~er1+-·::. arc?-oc.:.:; ~.. ·• _., • - · han :... . f.J~i }.~ ~... .ci...'. r ~ •• '\,....- er1 L .··y·• . -'-'~ iJ J.e v·ioler1~,{::; ..... ~--U ·~ ..; .... :-~ " v nlidación i:-~J.e '.:1.:=:.n obstruid::J el desarrollo n.orzl J.e laz t.ar2as c:·k.x:::enb:-;:~ en. 1
.t.--.!~"1 '.'.:lt l""' -r "'-"A" ,\... {.. ,~·\•...,C..,:J..L~n -<t. ••• ,,....:"'°.l'""Mt~ ºi _: - · ~ . ,;j ..::::, eSi..a.J..J.Lece OU-..;;. . C\ ullv.:=:t'1t.1J.( "·"'-- D..;~.l..C~.. e ..... Ul"lO ' ·~
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la <;Videncia
~;fd.·~ SUStS!,i."'lta
' su p:>sici6n sobre el asun,:o ..
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resumen 1 el señor
• respetuosas al '
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Car: ~!.en.al
~lector
1.e -c3Critd.6 cif..)S cE1.rczs coróiales 7
l-!.' .'Qnte en 1as que le
daton 1 los analizaba y le
uclare:~.oa.
E::-nlicc.:i~
la situo.ci.ór! e. !....a.3e
que ne' h&)Ía ini.:.a.1ción
r;~e ~:1erirl~) º
' Fo a ck:-rrece nada ofansivo :.~_e F<3'.rte r?.el Y.-~ector e.'1 ese iz~:terca~jt::i.o ..
11..
:·::~1
o:-c~ena
Tribnr1al
Su:x~rio!.
d.e San Juan lr:!
' 11.
al -·-=ctor a í1Ue 01rnnla con su deber
de reunir al Ee:nado Acad0.J!1.i.co .. i>
Sa orden;i al Pector
Sentencia de fecha 11 é'.e ¡
recurso de " injunction
'
dici\~l)re
1 •
:t
convocar al .J&.na2o
12.rZO S-3
5.e
hciJía
19 ~~ 2 _,
i~cad.&:tlco
r 1s~i;-s..11te la
nos jndic6 al .P.se::x:n: L..z<,:-;·éü"
.,.1rese.r.1.ta:~o
·.:':l
en el T.ri;y_·ma1 el l'.:: ·:i.e
de 1981 ..
Sobre
e.,c;te
asunto el Fecto:c ü1dic6 al Corrtl.té
<=.t"l
la
' es eY.plicable (el no haber reunic:O a.l 32naiic J,cadé.tico
c~e
------- --' 3
' Carta del S
ue
ent:c~visL~ -..~:i.Y¿
diciembre ·le h :H :1el ::"' 2Ci::or al Ce.r:'.t!J.·wJ...
octu5:.Jre c..
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"L:l.f'o:.."rlC del Co. lité }i1·"1.rc sti'.":é~~.:\·.~: P lE:J.lt:.,~;.:::. .tl.ento~: :~rer.:entnr2o:~
~
~~~ÜÍtz.c"'-o '-~C
l;;: :ü·:i:v,:::2~~!.;_-2cJ.5:c ;::-c~_;.·2 lg:;:.; .. J.2.T::i.:.:~~;.±:Zi5.-S:,:}___,~-
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~:-:- ~0ultz..:to
· -----·----~-----.J.-"\;;;-•;;4_
-·ª
1
12.
·> ., /- ; ª·-.ene.a. _ ce
C'..onsul tar::-o s el .Reol t' X·~ntc é_.s:!. .:da·1 a(o 1
l.ct reunión a f.:rue convocó el :~2 ..:le d.iciernbr~_/ .~ el Cor. ;i.té de
sin convocar al Cora.i.té de A1e.nfi.a c1el Se11a"'1 o. ~¡ : reuniones
.7'~enda d ett2 .:-;~ine.rá
ordin~ias
del
'
r11"Uro
13.
'''Durante todo el conflicto hnelC"at'io ,.
J .. ..}"
no eJ. las: extraor.::.. inaria.;.;," .L a
2}tt~aor..1Ír'.ari3.
~l
/-..,., .,,,.._f~· ~ ·¡ 0 .:J,G "> "' , 1~1 r.>c.~ ·1 ·-· v::r1·1.i-,.-,. . ~~ ._..J._..... . "-.·... .....-.~ - l~ \...\......'.'
conflicto huGlc-::i·ci.::i
"·:s '1ecir, no contó en nL11crún r;omento con el
i
d.ica al
t?rofesorado. rr.
1
el Corrd.té ·t ~e3 iar~.or y qttlfa i
e.i'i._:i-27.f~
Ser:..a~.o
su propósito f..e
a él y r;;rocurar que se
....
:(?-- .ia.r ::
:.;..-:;::..-~:::r:::r.;~
e:;ta~le:zca
' Ge.:.1eral
ce
f!studiantes .
=~~l
23
a.e se9tienbra ret.filó
1
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2.2
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c.~· e
,
'-;'.l.tlr~n.
b :.--·
se":.tia-.x re , .,
.!.:"é'..:Xlrl.;
Fer.tBrn~o
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21 }i &.lo.-.:·o ~1tr2 eJ ~·~~ '/ Pl Cbn::J8jo
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:,'". Jri<.:8
-~e ,(.l_ ~_;·e:: r:a
-.li.:. ~..xu X)
' taria del Sena::i.o y lot.3
y e,::; el Be::t.ur
.~:;;_::i..:•llitl:1tn:.ci.6r:: ;· ~~·ar.a _.'l::~c":-J.Lr a1
niones convocaJ as r;or el ·~ .ec"cor cci-1
' Administrativa y UniversL:.aria;
H__a
.-'~1 ~~ec:.:or
a. l ·:>S sr:.-.1.2. :·ore::::~ .': ~jJ_tCf.J.
~n
;2:rtitÉ~s
::'-~-.-, -- -~o~/
~·_... ,.,_.. .....?J... A
i c?:t-1.:: .e"'.1 crea 81 (:
artículos del se..aad.or recna1í''..o ·2ic6
los presidentes .-:.e los
·i- -~-· c.l
se:~,tie":0r? ,,
septie .:.:Jre ~
' :-.. icó y Francisco Girona y !='ec2..110 .5.e ~
~:~el
cit~t:~a e. solicitu ~ ':J.e u:.1
J__.,, 1:-".:J... --..:i..c..;t. . ... _ .
eJ_ ::?.ecto:::- no ::.:-2unió al Senar1o ni al Claustro .. ' reunió al Ser1w:lo el S y el 10 6.e 1
l .3.S
de sena0.ores para -m a..:;unto e s:.:idc :lfico y_'· :?éU"'.'a ese único a.t~:: 1ntc.
convocó el :Rector .. -¡ "I
:Us·i:~Oüe :~~-:;::
s st:;
los asunten :'n:-:: ·: :ax.!i1 ::ü ;c:ntirce en
c~.~nc..,..~o ~
O.e dicier;tbre era u.na reu Ytr~n
)!.car~;.§ .. ¡_i oo ,~,·
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"':l
I- lli:t.:~...:>
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.;:·;c.::.o~~:b ;·
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s e .::encio_,_1ar1 i:.::-eG :cci.2,-·
-:'.12; •3el1(1..:ores aca:~~;f::;.1.ico;:; :
l os
:1;~,~prs. -.,onta:;.·1b;b
en lc.:7; .:. ruc t.c::.s
:·:.le3.i:doras u :~.1&.··6n y Iicó : la Secre~ ·
C.irona y
:~·:os~IO ..
I:i:r'.:-o ~c.ca
el
f;·:?J.1 2.C.'.or -::·ic6
- ~l .;"? ..,
In foni"'e :--1 ~ 1 Comité Investip.:ad'1r ••. ~l. en t 0 :~mi en t os
11
J<esu l t 3 ' ~0 clp J ~-1 hvQ s t i~ :lci "51. c::' Qi-.r ::;
Pr e ~ent::-vfos
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' ouP el P..e ctor l os cit0 a r e.1n i6r 3J vi ~ r'l;-:s 23 d.e [.}Ctu~- n~ ; :~~ t~f.: rt ·~.s ~
T -:..~ i C3. t:;:,c i ?~. C;Uf' r::; c:'StF.
rle octubre y e 1 jueves 2 j -:le 0ctuL r :- •
V.1.t i :r:?
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'! r eun1on • . ., ].e s i•n--o!'.T<'i f •• f1UP L::'.
'Es a est2.s
'' Co~ i tiS
reu~iones
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y qu~ n~encionanos :::;~ -
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F.n f:ectoría ,,,.
'•
1
reun1a e l Senaco 1.1 or
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re ·~irió
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el
nos i-1..,,~-'.'1."':""Ó
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3c -::intc-rior
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c:J.t:> ':::1 ~ ~ .... s--·-: ~~.:ü::"~·-~.Jr -~ :· : l : ,l i S :·'.)
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su
t::~ ici- 1~:
C.J.~ S -:
a c1i s-
~)rci:~(;1 s0r~2 F:iv,:1-rsitrrios
:T oe
Pr~sh~Pntes c..~P. l ~ .P. s~c:i~_ci=-5-·J .?1~Tt 1wrj. 1u-:~: s.
' ,sitarios, de l:J !Jem.Hn dad
'"i
? ":. 1 ~ ,.:ir t rPvist ~ co~: ~1
el ·> ct .")r
'tint as horas a la Pre sic~~. . ~..,,. ·~. 1:: ·')1 · ~·~::h. !"!ci6 • t ,
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9. . .e-s·ciff·:·!r C',~1. 7- _ L.:.:--·· . ~ s~:J_ 1- -'B. ·-:A
'?ro ::~sf"\r~s '. _ :~ iv~r-
.:J-:i
l~ ~'S1:- 1. 7. 1.r1 0s ~ ~e -~·c.c::i-- .,t~ s "'r ~ ·~ l P fr_ ~ ic?:tc:-
l _f '
''rrabaiadores. . En distint.Hs fechas • ,r c1• to.,. r emarse c0n
, nms r>ronto '
.,,.
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': 1·,,.~rt1·v a .-1 p. l. • L
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••r.1 F,ect0r S8
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G_V.·:1 r:' 0 l:.· e~~t :: D:J ~:me<':~i
' éste n0 co!lsic10rq que l
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'· .:.et ~:>r lo ~·:wrn ·\ 4 .. Q. ·:-· t ·:'.I
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~ 1 .,,rnf?s0r 8/~0 : · Cff ·.:' ) ':'-X-!' ?5?. ~~ '2
De l i nterc 3.!1lbio en
1'1 r:rT_-r
l ~! r::~ jr(·~ ct iv('.: .-h
enten{emos
'.'.· .~ s ~?."o '7. 5 ::e: ~. -f.::;":_ :E.
f_.-,·i_].
z:;frra
:r_~.::: tffT.~ r
:tnfor.~ie {~.el.
Ccrr_té Inv::.._:; ._.·_.~_:·~~~:· .c"i: º f lanternnientos Fresent:.1úos
t:·.·2.: . ~iL1..i::J
11
Resultado de la Investir. ~ión sobre los decisiones~
ha hecho por todas las Facultades, incluyenG.o
InC.icó que el protleFia oue se tiene
~ue
que tiene que haber para un.a serio c:e decisior:.es ~ través de los decanos recüfa opiniones
(~ue
ver
ZLÜ(: a(~ osaren.te
;·.:os
cu~mfo
j
estfu:
::1.~·'· ili~~ ar.(
nfonnó c;ue
r~
serr ían C.e las Faculta(· es.
Fao.!.ltac~$
Añadió que no se rrohibierJu reuniones ¿e fomentaron y se evaluaron
1:.; =: ~\
:? 1a~1tf'ar·.i~nto~--
la nuestra en la resolución del 2 de novierr:b re,' sucediendo las situaciones en un conflicto crn·.o éste, e:s la <le 1981 . "
:.e
c.ue ('.e
:~ ec10
12.s recrnN_cr:..c:aciorj_es
se
pro.:~ccto
de las misr1as .
El Con:i té consultó el
~~e;slru··_ t;;.1to
GeT:cnü vi ·~c~te y :.ice que nLos
Rectores podrán usar de su ¿iscre :;ióa ;-'ara consul ta.r al Cfa.ustro ... , O sea, no establece oue J.cber :;1:-U,er rc:.mio:nes ó.e Claustro coú .o ·so , establece para el Sem:itlo.
Esté carntio en el T.eglai:.er.:.to fue
, el Conse·io anterior crnmdo ocunaba. la P.ecto:d.a el •'
.
, Rodríguez P.ou.
.!.
Su efecto 3S qce las reuniones (.el
tocas a discre ción del :Rector.
Fsto s e !".a
2:~ff0Lac:;.o
por
~fo 1:t)or Isrr.r~el Ch1:~1-StTo
censtff2.t:~o é~es.:..e
quec an
en.tcnces .-,or
, el Senado Acacérr'ico y las Faculte.e.e s, y se 1-..an hec:10 J.lantearie:::tos a.l , Consejo de Educación Sunerior uero no se ::tP..
Es de notarse
' escriben al i
9
sin enDargc ~ que en la
<..A~rn:JCi2,1. ~o. CG.Ttb c~ue
•::_ri_;Jce ser.aáores
Pectar el 23 de novier:t-re solici tan:.!.o reunión extrr..or óinaria
, dan cor"o razón que los se.1l1G.ores Pn.t.ón y Picó ha:u í '?.n lr;ediadOTeS e- 111 · t"~!t::$'1 ..., ·b·8Il_ Olr ""~ .) t:-:~' • ,.c-..rrr _, u ln...r...Ü.i..uC o
re~mr:ciaC:o
co.:r.c
. .~ · te~ · .., ' ~.:' . , ';:'\ ·-:,; .~r~~·-·r"'r.:.f.~-.:,,.......l·~ a . l· Ll-· .. Sl.01.t ..E.- c;_U.,, ,_,_i._, ___ ,_._o.._.,
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n·u ~ ;:ir~ Í''"' ,.1~-r. •-. - r~ ~ .....~rac·.-i,.."-i ;ii ..,... ,. ~- 1 '{' ,.._ t "'~1 r. ·i!:'.I ~ ...-:.,..; •. -.. .·;,1 uef!.c:..,JO ::.\....,'.'.Lk .. tJl.c > St:!~~·~~ .·:- - -'-' u~-~.i!-t..U ~:"O:t 0 . .•~C O't · .~::: . .1.c.. l'lD.. •~ ',( J..-.. 1:..J.otitu.cion..1.1 res?ectiva. ~,m e.aso d-.:; [1US ~~.1ci::~ c1E:J ~?c-;ctor, o r-:.uF:i.•to ést.; lo ' Cv cit.:·~ ~~ ,., __ -r"J.0, J.O. Sl::..:11_ 1eo •·.;t ··~.. ~ •.-ve-. ~ ; ¡~ ' ."i4 .;':\. ·~-.t; .-1 - .1-· . ,:~,....:; ~..'7'.'~·p-1 -¡-p-;;7.·1~~- -~;::-:. J.l'. ~ ~ ll.-Ce,,e ..._ '.11:1.J .• c.~ ..:'J..:. 1.'.1. ...1..c.. pr._S..;_._. :._ ..C.'-C· ,-,..,,, ·,u.-...J __ • • • .~·,,....: _,,.Q -:.-~, Ti'c:t ~· · . i,.,· ··~ ·--. ·.; l.; ·,t"tt· • Ql lfIJ,~ a~... , . . : J ºci ~ i...1 . , r·1 . -::i ...., •...,.,, 11".'. ~.:::> :uc.ios 1."'....;. Le., tni.iua.c.. ..w..1., 1.1.. 1cionc...... . ..,. no c ... c... dr '".l..:·Pün.L;..J .•._.. ::. , :_ ...;l~~\...\. ..:. ~O C.;. ¿
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16.
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Sen.ar.lo .Acadárnico en lÜeno nor m :~rüio r -
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votos 2.utor:i.z6 c. un e,rt1'.?0 de c.ern:i.ci.ores
• , e J_ nr~ctrr.c eete.JP.1!18.ra ., • ,,. • 1o _;_: ,s tu~u.i.os qmer-1 se nos sD.:::al6 . ) ~
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16. llicontrarnos oue l n :Crt:Lficc::c5h.n , r en sus narra.Tos -
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l:~úr.n. 2'.) i~.e ).98 1~ ~~~~ t~t?.1 ~::i':~:.·1c:Jo,
O.o a m.nnto • ("y 11.~1.1. :ciGn • • ) :
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sust:itur!'!..~.
dice
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31 Informe del Comité Investigador ...
11 de junio de 1982 Resultado de la Investigación: sobre los Planteamientos
Planteamientos Presentados académicos a a01dir nuevamente al Tribunal si el
' "Que en diciembre de 1981, un grupo de senadores radicó en el Tri' bunal Superior, Sala de San Juan, mediante el Caso Civil Núm . PE-81-1892 Rector continúa en su actitud de obstaculizar que ' (1003), una petición a los efectos de exigirle al Rector que citara al ' Senado Académico a reunión ordinaria. el Senado Académico cumpla con sus funciones. "Que durante el mes cie enero de 1982, el Rector convocó al Comité "En esta l amentable controversia entre el ' de Agenda el 14 y el 26 de enero. El 14 de enero se había señalado por ' el Senado Académico para la celebración de una reunión extraordinaria. Rector y el Seriado Pcadémico creada por la actitud' El 26 de enero, debido a que se objetaba la presencia de la Secretaria ' Ejecutiva del Senado, no se celebró la reunión. del primero, hay que recordar que conforme a "Que el Senado Académico, reunido en sesión extraordinaria el 4 de la Ley de la Universidad , artículo 11, inciso C, ' febrero de 1982, sesión que comenzara el 28 de enero ~ acordó que en esta ' misn1a fed1a los m: 0~b ros üel Comité de Agenda soliciten del Rector una dispone 'Los Senados constituirán el foro oficial ' reunión con el propósito de definir la agenda para la próxima reunión ' ordinaria del Senado Académico. de la cOJTILmidad académica para la discusión de "Que de fracasar la gestión de los miembros del Comité de Agenda, los problemas generales que interesen a la marcha ' el Senado acordó encomendarle a los senadores que ya se tomaron la ini' ciativa de recurrir a l os tribunales ara lo rar ue el Senado se reúna de la universidad y para los asuntos en que~tiene 'en sesión ordinaria ue recurran a to os los mecanismos leales dis o' ni les para ese propósito." Subrayado nuestro jurisdicción."' Nos informaron en Rectoría que el Rector, además de las convoca' torias al Comité de Agenda para las fechas de enero arriba mencionadas, !. ha convocado a este Comité para las distintas reuniones ordinarias del ~
' Senado celebradas desde epero, presidiendo las reuniones de did10 Comité ' el Decano de Estudios Interino.
En una ocasión presidió la reunión del
' Comité la Decana de Estudiantes como Rectora Inter~na, y en otra el Decano de Administración, por designación del Rector.
T
A
• ~,...
Pl.anteanientos Pxesent.ados
17.
- 32-
del Ccmita InvestiqadCJr
•El Rector destituye ileqalmente la
mlio
...
• 17.
Baros lelélo
~t<i
•
El 'l'ri• verse el caso b.mal Superior de San Jwm revoca al Rector, • en la parte ordena la restituoi6n de la Secretaria y
Ortiz
PAi-A,..
2, y lo qua di.oa
Secret:aria del 8eMdo Aoadlmico.
que
1982
se abstenga de obstaculizar a la Secre- •
taria en
8U8
funaicmes."
, o
No hay ab: t
pJeda
...,..._...,. • oli4Uo
• la Secretaria en Tampoco ~él
PJ:Ofcoor
~ª ~ .......
d!a
' a solicitud
loa
• senadores acaa~cos que radicaron un recurso
' interdicto de ReetOr para qua
' en el puesto. 25
' fij6 entonce&
' , ··---
a
el
a.
.3_,_
Iaferae ciel c-ité Investiguor •••
ll
juai• de 1912
Planteamientos Presentados ne
ha emitidw.
transcurrido la Universi
Durante el ti
'recurso de certi 'lu2:ar'' dicho ..YSe teé la prerrogativa ie destituir a la
Secretaria Ejeaitiva del Senado cuando nQ es él
'
i en
radicó el 16 ele mar&•
Tribunal Suprl
·"" \r"n t u.v
Tec\lrSw •
de Secretaria Ejecutiva
La situacién
'Sonaao en
Bl Seruulo si
'babia tenido un Secretari - 'minación y elecc ·'
,.
'seis h
ul
e y tle cencepte tlel
n
quien la ncnbra ni la elige sino los senadores ." 'puesto. Pas ~
que "Ne ha
•
miembres, y en cuya n•·
rticipab
cargaba al Secretari•
u
cretaria Administrativ,
acac1&n1ca.
'que est
por el Rector. ... a ..a12a , tenía a su car¡o preanaaG de acuerde a la lu Cen.ificacienes 4e
n~mh•anA
L
'parar las con
r~~V•&~
'agenda correspond 'los acuerdos del Senaao 'celeDr • Por
las reunienes sta última tarea-·
Al vencers
uu\..U~
.
'nado, Prof. Tores 'nifestó dispuesto a asumir 'Secretaria Interina. ,
Secretaria clel Se·
1977, nin¡ún 1ena4er •• ca.r20 .
Ell
in~
hasta agote
CGlllO
-34 -
Infonne del Comité Investigador ...
11 de j unio de 1982
Planteamientos Presentados
Resultado de la Investigación sobre los Planteamientos En su reuni ón del 27 de octubre de 1977 el Senado aprobó: "Solicitar del señor Rector que para el ... Secretario del Senado se establ ezca una bonificación y condici ones de trabaj o equi val entes a las de los direct ores de departamentos académicos." (Certificación Núm. 21 , 1977 - 78) Se estipuló en la reunión que esto se es tablecí a para tener un Secre'tario que pudiera "trabajar a tiempo completo en el Senado ... desde las
'
'ocho de la mañana has ta las
~
30 de la tarde ... '' Se le exigiría la dedi -
'
'cación de un director de departamento y recib i r ía la bonificación y los 'beneficios marginales de un director . Actualmente la bonificación es de
'
'$600 mensuales.
'
Se aprobó también en dicha reunión que se l e reduciría la tarea
'académica en una proporción "no menor de la mit ad de la tarea académica
'
'r egular" y que de no haber senadores dispues tos a aceptar, se elegiría
'
'el Secretario entre los claustrales con pennanencia. En la misma reunión
~e
eligió Secretario Interino al senador
'William Mejía Mattei, quien pasó más tarde a ocupar el cargo en propie-
'
'dad , con el título de Secretario Ejecutivo.
Al cambiar el concepto del
'
'pues t o, se hizo cargo el Secretario Ejecutivo de la ·oficina del Senado, responsabilidad que antes tenía la Secretaria Administrativa nombrada por el Rector.
.r
Informe del
Canit~
Inveatigador
Planteamientos Presentarles
-35-· --~ _ ___ _
Resulta.do_ de _la
·El
Regl~to
Inveetigac~
General
sobre l0s Planteami.entos
vi~te
y el anterior de 1979 específicamente
'
' :incluyen entre los puestes cuyos ocupantes serm persenal de confianza, al
'
' secretarlo del Sena.do . ., (Sección 73.1.2.4). La Sección 73.1.1 dices
"El
' personal de confianza será dn libre selecci6n y rem>ci6n. '' Y la Sec-
'
' ci6n 41. 3. 4 dispone que los nooibramientos los hace la autoridad neminadora, ' que es el Rector.
'
Se nos in i:o~'·,que poco
' actn.ml Secretaria Ejecutiva
' que éste contest6
El
probl~
T~81JI1t6
al
despu~s de
1.~ctor
ocupar su cargo la
si tenia su confianza, a lo
afi.rrnativa;~te .
surge cumdo la Secrebria Ejecutiva del Senado por su .pro-
' pia iniciativa convocó por teléfono a los senadores para la reu:rl.6n del 14
'
' de ei.ero que había acord.ado celebrar el Senado, actuación que est4 en con-
' tra de las disposiciones del Reglam!nta del propio Senado que dice que las ' reuniones serán convocadas p1:>r el Rector, y en contra de la carta. circulada -
' por el Rector a los sen.adore.¡ , posporiiendo la ' tarde, el 21 de enero.
'
' posposición:
: dicienbre
La
r~6n para
w.a s~ m4s
Expllcaba el Rector en su carta a qué se debí.a la
ne estaba lista. aún la transcrlpc~án de la reuni6n del . 22 de la cual no habi.1 podido asistir/, y había SGlicitado
u.ia
opi-
' ni6n al CES· sQbre la interpr.e taci6n de la secc16n relativa a los t&minos
. '
' de los senadores estudimtil 1~s.
-36-
11 de junio de 1982
Infonne del Comité Investigador ...
Resultado de los Investigación ·sobre los Planteamientos
Planteamientos Presentados
La convocatoria telefónica de la Secretaria Ejecutiva para reUJ1ir el :senado el 14 de enero decía: ,' "Debido a que un grupo de senadores había argunentado que 1 a reunion ,citada para el 14 de enero había sido un acuerdo del Cuerpo, la misma ,estaba vigente aunque el Rector se estaba comunicando con los senadores ,posponiendo la misma." '
El 15 de enero el Rector envió una carta a la Secretaria Ejecutiva del
'
.
,Senado indicándole que la Sección· 73.1 del Reglamento General de la Univer-
' ,sidad establece que el puesto de secretaria del Senado Académico es de ',confianza, y como tal de libre selección y remoción por el Rector. 1
Añadía
'
,en la carta que "tomando en consideración la necesidad de poder contar
1
..... ,[iomo Presidente del SenadQ] con el respaldo y cooperación de la persona 1
,que ocupe ese puesto, doy por tenninado su nombramiento como secretaria del
',Senado Académico ... 1
1
11
(El Mlm.do , 16 de enero de 1982)
Se nos dio como ejemplo adicional de la necesidad de cooreración, que
',desde el 23 de diciembre se había hecho la solicitud verbal a la Secretaria ~
1
,Ejecutiva que se transcribiera para el Rector la reunión del 22 de diciembre, 1
,a la cual él no había podido asistir, y ella no dispuso para que se pudiera
' cumplir con esta solicitud de manera que estuviera terminada el 12 de enero al reabrirse el Recinto. para
~umplir
Sin embargo, otras oficinas del Recinto trabajaron
'Con trabajos urgentes.
.úl!:orr.2 ~:el
'-ª it.f
~ lan·::3o:...ientoz ~?rcscnta\..~os
11 _i_.; itTI.:io
-~37-
rnve~3t.-L<:_rallor .....
--- - ·-- -~------ ...__... ---~
ctr2~ 1="'ro:=2so::~
i: l :Rector nomtr6 el 22 tlc e lcro • Senado y- ara f.!tle se hiciera cargo 1
' sora
Corc~ero c~e
recurrió el 25
ce
'P
interferir y
enero a los
obstaculi~v.r
(:::1 >undo, 27
' Scm.ad.o . "
~ue
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tc~.í:-1.
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tribunz~les
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dcsi s·l:.ier(~
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u.:.2~
;>or t:=tl
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a.!:.roi..ó 1..~\;;;l
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en votación sccrct."l
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: .cC....(.Or • .:
solicitar 12.. renuncia
0
l L.
~:·ot.ivo
Cl.:
~'eticién ( -x;;
a nue ha.corros referencia en c:.ic11é:.
~··or..
t)I'..
u ::c'.:o ~ r-or
mbr.1.icto ( el Rector
Jue:!.; : ,eter
;--ifi~rin:·.
la ,.~.2~~··:1.J.12. 32 r f.'..G.i-
~dz
e
Ia
l:!.cté le
orr~
32.
Se refiere e l profesor Col6n. : '-aj.1J:-6:~ <:~l r 2feránd..>1Y rr:x~.1.ü:~/'o -.. or el
' Consejo C:encral c:e ::studiantes v -=J. Ccr.j..té cor:tra. el 1::2 :;;¿;_ 1
el ,. r~;:"i.:or
c.~ l~fJ2)
vista se citó I1ara el 27 t::i.e enero y e l c~en
\-,:;ir~
a.t:.tori02::,
- c:.ctor ca.n pr csic' 2l-t c ;:.c1
!:.;l 2G el e enero los senacorcn a uue nos re::eri,os caron GU recurso legal contra la
~c>crei:P.d.2...:.,.e:l
· *)'ticiGr.: 5s i n·::cr. ... icto
L:.c continuar
(e~.
las funcio 18 5
·~.ector
el
~T:.esto.
coco
;~ e112,·..0q :~c~rc l:~ "'"'ro~-:e···
l a c::icir.:?.. ...-el
no ent:e·16 sn
para que la Cc'Creturia ..... jecutiva n
{.~
Górr.e:: insistió e:1
' hacer este nonbrarc..iento
.!.·. .
i;r:¿
Resultaci_o de lu. Investiqa.~iór1 so: re l os ~ J_ ·~Lb23.'.·; i ani-..:os
..
i
c~f~
~\ :atrícnla
e..n diciembre de 1981.
C4 aLst.e:ni óos
t.-m lo
:r:.o::; i:"C'ultc.c'o2 f ne ::-o:r.: l0s --:i c,r i. ..:.~. -'c.es e
ce continuc..r l a huelga (incluí~11 dos cor.l'_,.icionc:: \'Ue no ere::. ~ . se~a.rablcs en l e. ::u:1eL~·::a! C.,J.C en co:1t:...·a
1) 7, 021 a fnvor
l.r1:.ifo~:~:· c.
..'. ) 7; 717
:3. :éa v..Or r:.E:; ~-l..'.8C?.!.r ~::orv:or.'. ,-,
d1
,.._T' -. •·' l r • -e; J..J.._.(' J.. S ..._ .·:curéJ. : ·:ue
-..?n i..:..t.a.7.~ :=:evor2c~ó1~ e r2 :\..-:.cci6r .:-"c~:Ji::G-r..cü,: /::.e 1
:=.r. :ec ~: :~. :J a:. c.'C··r!.t .r2. 2.4 é\~~~~~---t3Y~:L~· .r ¡sr ., !'
:.::;: ú.:ul.:.:.2 "~f..;l (~0~~ i·~ In;1e:st.ic;a1~~0r º º º
.,
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:.-:i.e~m1taC:os
::."':21.:C:.Ga.üe1too : :rese.'1.tados
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':::.··1cr:.t.GE'l~!.i2rrtcL ---
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7, 603 a favor de canbi os en n 1evc:. Ley
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Infonne del Comité Investigador ...
VI.
-39-
11 de junio de 1982
OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES En la compilación de datos para preparar este infonne consultamos las
fuentes que a juicio de este Comité conocen la situación y podían maci ón confiable .
ofr ecer infor -
Recurri mos a vis tas a l as que invitarnos a pr ofesores, personal
administr ativo y estudiantes de esta Facultad, r eali zamos entrevistas pers onales e intercambi amos comunicaciones escritas y telefónicas con personas que, de algún modo, intervinieron en la crisis. Entendemos que es difícil lograr en el ser humano posiciones totalmente objetivas y, a veces , la subjetividad puede conducir a que consciente o inconscientemente se presenten las situaciones corno se ven y no corno realmente son de hecho.
Conscientes de esta realidad , consultarnos sobre un mismo asunto varias
fuentes de información en la búsqueda de. la verdad .
Además, gestionamos en todo
momento documentos y otra infonnación corroborable . Tratarnos de o..rrnplir con la mayor fidelidad la encomienda de esta Facultad en el sentido de "investigar todo lo relativo a la reciente crisis .. . lo que ha ocurrido verdaderamente" para traer a la Facultad elementos de fuicio para discutir el asunto .
En la Parte III ,
Ante o~ dentes
de la Huelga , incluirnos una
· cronología de sucesos que la precedieron que contiene mucha información que antes no sabíamos y que arroja mucha luz sobre la huelga . Analizamos uno por uno los planteamientos hechos por los dos profesores que presentaron la moción original , y en la Parte V de este Informe los presentarnos en forma de tabl a e infonnamos en la
~olumna
derecha el resultado de la investi-
gación sobre cada uno. Al confrontar los planteamientos de los dos profesores mencionados con la infonnación recopilada en la investigación encontramos lo siguiente:
·-
lníonne oel LoTIUté lnvest1gador . .. l.
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Datos adicionales y algunos diferentes a los presentados en los plantea-
mientos, con los cuales,al analizar cada situación, el cuadro cambia de fonna tal que no se justifica lógicamente lo que se afinna en los planteamientos de estos profesores. 2.
Acciones que en los planteamientos de los dos profesores se atribuyen
al Rector, han sido producto de un consenso o han sido motivadas por determinaciones del Consejo de Educación Superior . En. consecuencia, los planteamientos de los dos profesores que apuntan hacia
desaciertos o acciones improcedentes del Rector, se desvirtúan fundamentalmente al considerar la infonnación adicional--datos corroborables--que se han conse~ido
en los documentos y fuentes infonnativas ya mencionadas . Este Comité no se limitó en la búsqueda de infonnación a los asuntos plan-
teados por estos profesores porque nuestra encomienda era más amplia.
'Mediante
la incursión investigativa que realizamos encontramos ciertos aspectos muy significativos en este conflicto - los más importantes de los cuales los mencion8mos a continuación, y, además, pudimos captar mejorf los gestiones del señor Rector en toda la crisis: l.
La reglamentación que cubre las becas BEOG (Basic Educational Opportunity
Grant), que aportan la cantidad mayor de ayuda
á~los
estudiantes de escasos
recursos económicos , incluye una nonna que está en conflicto con la matrícula ajustada a los ingresos familiares propulsada por los estudiantes en huelga .
El
12 de mayo de 1981 el Consejo General de Estudiantes de Río Piedras recibió copia de la reglamentación completa sobre esta beca .
Véase la página 7 de este Infonne ,
donde aparece l a cita e infonnación sobre esto.
(Durante 1981-82, en el Recinto
de Río Piedras 12 ,013 estudiantes de l os 21 , 267 matriculados recibieron $11. 344 millones de dicha beca.) Se nos infonnó que aun cuando se cambi ara dicha nonna de l a reglamentación
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federal para pennitir la matrícula ajustada, la Universidad resultaría perjudicada al no recibir entonces los millones de dólares que reciben ahora de la beca BEOG correspondientes al pago proporcional de la matrícula de estos estudiantes. 2.
Fn el doct.nnento donde se plantea la posición de los estudiantes en
huelga desde antes de comenzar la misma, se presenta, como· una alternativa aceptable a la matrícula ajustada, el establecer "un aumento unifonne y creando un genuino, eficiente y justiciero sistema de subsidio." El Consejo de Educación Superior estableció un aumento unifonne y un subsidio,
véanse las páginas 10
y 11 de este Informe donde aparece la cita pertinente del documento estudiantil
e información sobre esto.
Véase también en la página 6 (bajo
que los estudiantes objetaban el ~precia
3.
Reacci~n Est~diantil)
aumento únifonne,no el aumento en sí, y esto se
en el nombre del Comité que ellos crean y en el referéndum de abril de 1981. La alegación de los estudiantes huelguistas de que como resultado de
la huelga se habían asignado $1 millón para los estudiantes de primer año y $500,000 para los estudiantes graduados, no es cierta.
·Esta asignación se hizo
por el CES desde el 11 de agosto, cuando aún no habían terminado las matrículas en la Universidad, a propuesta del Gobernador Carlos Romero Barceló por solicitud que le hiciera el Representante José Enrique Arrarás. de este Infonne.
Véanse las páginas 8 y 9
Puede decir se que los planteamientos ie los estudiantes antes de
la huelga ante la Comisión presidida por el Representante Arrarás contribuyérón a que se hicieran estas asignaciones, pero la huelga en nada contribuyó. 4.
Luego de que el Rector como vínculo con el CES, y los profesores Picó
y Pabón como vínculos con los estudiantes, logran el 13 de noviembre un acuerdo
que pudo haber dado fin a la huelga, todo resultó infructuoso porque los estudiantes no procedieron conforme a dicho acuerdo. El acuerdo a que se llegó f ue firmado por el Rector como vínculo con el CES y los profesores Pabón y Picó como vínculos con los estudiantes.
En l as corlver-
saciones que culminaron en el acuerdo, el Rector se comunicaba con el CES y los profesores Pabón y Picó con los estudiantes.
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Fn el documento que se aprobó en ese acuerdo, las firmas de ellos estaban
•
precedidas de la siguiente Certificación:
"Los abajo firmantes certifican que
este documento representa el consenso logrado para resolver el
~resente
conflicto
universitario en el Recinto de Río Piedras." Antecedía a las firmas la frase "corno vínculo del ,CES" en el caso del Rector,
y "CoJI}~ t~
~~:liador del Senado
Académico corno vínculos del sector estudiantil"enel caso de los profesores Pabón y Picó.
Ese mismo día, 13 de noviembre, el CES aprobó el documento
constituyendo la Certificación 52 de 1981-82. Los estudiantes, por el contrario, piden entonces al Rector por conducto del profesor Pabón unas clarificaciones sobre el acuerdo que ya habían aprobado sus representantes y transmitido corno
víncul~s
los profesores Pabón v Picó.
Mientras el Rector y el profesor Pabón atendían esa petición, informa el profesor Picó en su decimotercer artículo sobre la huelga, se enteran por la radio que los estudiantes estaban enviando una carta al Sr. Enrique Irizarry, Presidentepel CES, pidiendo la$ mismas clarificaciones.
El profesor Pabón
confinnó con los estudiantes que el conrunicado de prensa se había hecho y le asombró, según indica el profesor Picó en dicho decimotercer artículo de la serie "La huelga que nunca terminó".
*
El Rector estimó, dice el profesor Picó,que esto
reflejaba falta de buena fe porque pretendía abrir una brecha entre el Presidente del CES y la Rectoría. El Presidente del CES, continúa informando el profesor Picó en dicho artículo, nunca recibió la carta porque los estudiantes no llegaron a enviarla, pero el Secretario Ejecutivo del CES por encomienda del señor Irizarry contestó la carta que sólo se conocía por los medios noticiosos en los términos que le pidieron los profesores mediadores, pero que irritaron a líderes huelguistas que no sabían esto. Por otro lado, el Presidente de la FUPI hizo manifestaciones publicadas en página 3A, El ~!undo del 15 de noviembre de 1981/en el sentido de que el texto anunciado por *El ~1undo, 30 de abril de 1982, página 10B.
I~onne
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el CES "como un supuesto acuerdo 'fue prepa_rado en la Fortaleza' " y añadió que
e~
lide-
rato estudiantil "ni lo había visto." Estas declaraciones pusieron en entredicho la labor de los profesores Pabón y Picó quienes, como indicamos, fueron el vínculo con los estudiantes en las negociaciones que culminaron en el acuerdo que estos profesores (Pabón y Picó) certificaron con su finna. De ese modo, se detienen unas gestiones que hubiesen tenninado la huelga.
profesores Pabón y Picó idearon una alternativa.
Los
Copiamos del artículo mencionado:
" ... que los mediadores ofreciéramos las clarificaciones deseadas a los estudiantes; que éstos ... declaración fonnal de que aceptaban ... y ... con esa declaración ... fuéramos al Rector .... con sólo ratificar nuestras clarificaciones previamente aceptadas ... se acababan los malentendidos ... la moratoria se vencía esa misma semana, ... los es tudiantes podrían celebrar su asamblea de ratificación. Redactamos pues una explicación sobre el punto de la matrícula ajustada en la agenda, y fuimos a ver a Alejandro ... Milton explicó el mecanismo propuesto ... Alejandro corrigió un par de detalles en el borrador ... lo finnó a nombre del Comité contra el Alza. Pero esa noche, en una reunión del pleno del Comité no hubo consensus (sic) ... Alejandro llamó a Mil ton ... diciéndole que estábamos en las mismas." Los profesores Pabón y Picó decidieron entonces redactar su interpretación.
Al
así hacerlo lo que presentan fue un cambio fundamental en el contenido del pcuerdo. El acuerdo original, en la parte pertinente, decía lo siguiente: "La Universidad podrá encausar y adoptar las sanciones disciplinarias procedentes en aquellos casos de estudiantes que hayan incurrido en violaciones al Reglamento o a la ley. Los procesos judiciales ya iniciados por incidentes relacionados con la huelga seguirán su curso en los foros correspondientes y la Universidad podrá iniciar cualesquiera otros que procedan por la misma causa." La interpretación de los profesores Pabón y "Picó leía así: ''En cuanto a los interdictos y suspensiones sumarias es preciso que queden sin efecto tan pronto se reciba -el endoso del liderato estudiantil a la propuesta de acuerdo lo cual hará posible que el estudiantado pueda participar en el proceso de ratificación del acuerdo. La ratificación de dicho acuerdo conllevará el compromiso de no fonnulación de nuevos cargo~ _ criminales aurique se sobreentiende que procedería la fonnulación de cargos administrativos." Ese cambio conduce nuevamente al estancamiento de las conversaciones ya que ni el CES, ni el Rector como su representante, estaban dispuestos a ceder en la
~istía
ni a abdicar el derecho que tiene la Universidad de presentar nuevos casos.
Habían
cedido en darles la.entrada a los líderes suspendidos, que fue lo que no habían aceptado el 20 de octubre, y por lo cual se estancó la tercera mediación.
"
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La posición del Rector y del CES en este caso es la misma que adoptó la Facultad de Administración de Empresas en la reunión del 2 de noviembre de 1981.
En reunióñ plenaria esta Facultad derrotó el inciso de la Resolución presentada a su consideración que pedía amnistía para los estudiantes, aunque aprobó recomendar que se les diera entrada a todos los estudiantes inclusive a los líderes. Se nos infonnó que por este último punto abogó finnemente el Rector para lograr el acuerdo del 13 de noviembre a que nos referimos. Hubo otros intentos de mediación que también fracasaron.
El que acabamos
de mencionar fue el cuarto y último iñtento.L En los primeros dos, participó el Co~ité
-Mediador completo.
( ~Véase
página 27J
El primer intento no tuvo éxito porque los estudiantes exigían que el CES se comprometiera a solicitar tma reunión extraordinaria de la
Le~üslatura
cual el CES no estuvo de acuerdo, aunque , aceptó los otros seis puntos.
con lo
(Véanse
·pá,ginas 1_O y i 1 de es te Infonne . ) El segundo intento de mediación lo aceptó el CES en la Certificación 3j, pero no lo aceptaron los estudiantes en la asamblea del 21 de septiembre.
En
el tercer artículo*del profesor Picó éste expone al referirse a esa segunda mediación: "Antes de terminar la reunión, el Rector, con voz que reflejaba bastante emoción, le advirtió a los líderes estudiantiles que como rector él tendría que tomar medidas disciplinarias contra ellos si violaban los reglamentos universitarios. "Alejandro le aseguró que comprendía que el Rector tenía que cumplir su deber, solo quería que se mantuvieran las líneas de cormmicación abiertas. Girona [el Decano de AdministracióD] les dijo que en eso no habría problemas; cualquier mensaje él se lo haría llegar al Rector." (Véanse páginas 11 ,-12 y J 3 dP es te Infonne.) El tercer intento de mediación,en octubre,se estancó cuando el CES sostuvo que los líderes de la huelga que estaban bajo suspensión Sl.Illlaria, se quedaran fuera.
Los participantes en esa mediación fueron:
un Comité del CES, los profe-
sores Pabón y Picó y un comité representativo de los estudiantes. El CES aprobó las Certificaciones 42 y 43 cano resultado de esta mediación. *El Mundo, 20 de abril de 1982, página 1.
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De los hechos que citarnos se observa que el Rector laboró constantemente
para tratar de resolver el conflicto.
No podernos perder de vista el hecho de que
prácticamente en todas las decisiones que se tornaban durante ese período huelgario era necesario que participaran el Presidente de la Universidad y el Presidente del CES, además del Rector.
En uno de los planteamientos que se hicieron ante este Comité se hace referencia al Rector corno violador de la autonomía universitaria.
No se nos so-
metió evidencia, pero analizarnos las actuaciones de este funcionario con esa preocupación en mente.
Sin embargo, no encontrarnos en esa investigación,actuación
alguna que apuntara hacia tal violación. Es posible que corno la abstracción del término autonomía se presta a diver- . sas interpretaciones, pueden resultar criterios dispares cuando se trata este concepto.
Esa inquietud nos motivó a investigar más sobre el significado y
alcance del concepto.
Nos encontrarnos en esa búsqueda con un art ículo del cono-
cido intelectual Luis Alberto Sánchez, Rector de la Universidad Mayor de San Marcos cuando se publicó dicho artículo en la revista Universidades* bajo el título "La Universidad no es una isla."
Expone él lo siguiente:
"Muchos universitarios pretenden que la autonomía universitaria convierte a las universidades en corporaciones fuera del alcance de las leyes, sin sometimiento a las normas básicas que rigen para toda institución pública o privada. A base de una arcaica consideración colonial, de origen renacentista o feudal, llegan a sostener que ni siquiera el brazo de la Justicia puede llegar hasta la Universidad, en cuyo recinto se adquiere una inmunidad comparable a la del Asilo de Dios de la Edad Media. Supon~ además, que para la Universidad no rige la disposición general de la Ley."
"En otros términos, imaginar que la Universidad es ajena al Estado,en razón de su autonomía, constituye un disparate imperdonable •
"
. í'Es autónoma parª .que su enseñanza se mantenga. libre de conta.~inaciones subalternas y, en todo casoi ajenas; para que ,en lá composición ae su docencia y en las relaciones entre e gocente y el alt.nnno no existan intervenciones ... e~~rañas que las deformen; para que pueda respetar y hacer respetar la libertad de enseñapza y de cm:iciencia, educando para y dentro de la democracia; .. '' *Revista de la Unión de Universidades de .América Latina, número de julioseptiembre 1961.
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Observamos que por primera ez en un conflicto huelgario universitario el CES hizo todas sus concesiones al comienzo del conflicto y luego se mantuvo firme en su posición de que no podía revocar ni reducir el aumento en matrícula .
Más
tarde, el: 13 de noviembre, cedió en permitirles matricularse a los once líderes estudiantiles suspendidos, pero se mantuvo firme en no conceder la amnistía .
(Anterior-
mente, en octubre, el CES había aceptado que entraran todos excepto dichos líderes.) En otras ocasiones anteriores, cedía en última instancia después de la
presión huelgaria.
Por primera vez también en un conflicto huelgario no se con-
donaron los actos delictivos cometidos, por el contrario, cada cual tuvo que responder por sus actos. Este precedente que ha sentado el Consejo, y con el cual han concurrido el Presidente de la Universidad y el Rector de este Recinto, establece un freno que hará reflexionar más antes de exponer a nuestro Recinto a otra crisis tan tremenda como la que vivió.
Esto fortalece a la Universidad que es por su propia
naturaleza vulnerable en un tipo de conflicto como éste. De toda la información obtenida y analizada no se desprende ineptitud de
parte del señor Rector. vivió
Por el contrari o, en toda esta situación crítica que se
en esta institución durante el primer semestre, vernos a un Rector que se
mueve en un marco que le impone limitaciones, en unas circunstancias anormales, en muchas ocasiones imprevisibles y fuera de su control.
El ambiente, como todos
sabemos estaba candente, los ánimos exaltados, una comunidad universitaria muy sensitiva.
Sin embargo, el Rector aun con la tensión que se genera en esas situa-
ciones conflictivas y la extenuación que ocasionan esos largos horarios indefinidos de trabajo, logró mantenerse diligente, pero sereno y mesurado.
Cabe suponer que
con esa actitud contribuyó a evitar que, en un ambiente tan explosivo, ocurrieran desgracias mayores como ha sucedido en otras ocasiones similares anteriormente en este Recinto.
f
-Infonne del Comité InvestigadOr •.•
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1
198~
i
De este cuadro que
hemo~ presentado y que se fi.mdamenta en investigaciones
corroborables,se desprende que no se justifica retirar la confianza al Rector. El análisis objetivo de toda la situación nos conduce, por el contrario, a reco\
nocer los esfuerzos que este :ftmcionario realizó con el fin de tenninar esa situación que tanto nos preocupó y nos agobió a todos. :
Sometido por:
CClv'íITh INVbSfIGAOOR DE LA CRISIS u!ffVERSITARIA Da PRII iER EMESTRE 198l-82
.
Prof. Celeste ó' Ne1l Secretaria
1i
¡1
CCMENTARIOS ADICIONALES DEL PROF. LUIS A TOLEOO Miembro del Comité Investigador de la Crisis Universitaria ... 1981-82 I.
Sobre los Planteamientos, Parte V; Planteamiento n(nnero 1 :
Hay que aceptar ·que en la decisión de suspende'!:_la reunión del 21 de septiembre hubo consenso. Sin embargo, la responsabilidad de la decisión es del señor Rector por ser la máxima autoridad administrativa del Recinto. Planteamiento número 5 : No es enteramente correcto decir que el Honorable Tribunal Supremo revocó al Rector. El Tribunal sólo revoca decisiones judiciales. Sin embargo, no hay duda que el Tribunal Supremo ordenó la asamblea estudiantil en contra de los deseos del señor Rector. Opino que la hora y el día señalado no ofreció el mejor ambiente para la reunión. Opino también que la . Asamblea en sí no logra propósito positivo alguno. Planteamiento número 6: Opino que el señor Rector debió instrumentar desde antes las medidas adecuadas para garantizar el ofrecimiento pacífico de las clases.
Planteamiento número 7 :
En esta situación el Tribunal expidió una orden en contra de la decisión del señor Rector al instalar los dos dirigentes universitarios, aunque se sostuvo la primera suspensión. Planteamiento número 13 : No hay duda que el Rector pudo y debió haber reunido el Senado después del 10 de septiembre. Sin embargo, el hecho de que consultara con ciertos Sectores .del Claustro no puede permitir la conclusión de que no contó con el Claustro. Planteamiento número 15 : El Reglamento General permite que el Rector pida al Decano de Estudios que presida las reuniones del Senado. Sin embargo, el momento de crisis requería la presencia del señor Rector. Planteamiento número 17 : La orden de restitución de la Secretaria del Senado Académico es otra situación en que el Tribunal ordena algo en contra de la voluntad del Rector. No puedo concluir que la actuación de la Secretaria del Senado, al convocar una reunión, fuera causa razonable para forzar una destitución. Aunque podría atacarse esa actuación desde el punto de vista reglamentario, en mi opinión la Secretaria actuó basada en su interés por dilucidar la situación prevaleciente.
II.
Sobre las Observaciones y Conclusiones , Parte VI:
La huelga estudiantil del pasado semestre sirvió para demostrar los siguientes hechos: 1- La profunda división de la sociedad puertorriqueña que pennea desde los hogares hasta las instituciones universitarias. 2- La ineficiente Ley Universitaria ha creado unos conflictos de autoridad realmente contraproducentes. 3- Todos perdieron en esta huelga: los estudiantes, sus estudios; los profesores, su labor y hasta sus ingresos, y la coIIllillidad universitaria, su misión. La historia dirá dónde caerá la responsabilidad. Sin embargo, creo que debe responsabilizarse a varios sectores: al estudiantado por haberse en ocasiones amparado en la intransigencia; al señor Rector, al Presidente de la Universidad, al Presidente del Consejo de Educación Superior, por haber rnos-trado inconsistencia en las medidas tomadas, y a los profesores Picó y Pabón por la fonna de negociar. Ojalá que todos hayamos aprendido de esta experiencia. No creo que la situación de reorganización presente justifique que se tornen medidas que interrumpan el proceso de recuperación actual. Por eso, y tornando en cuenta los datos que revela el Infonne, no creo que un voto de censura al señor Rector tenga actualidad o signifique paso de adelant9 alguno. Los esfuerzos de la comunidad deben ir encaminados hacia propósitos más raudables corno, por ejemplo, la refonna a la Ley Universitaria y la solución a la crisis fiscal de la Universidad de modo de crear un ambiente universitario adecuado.
7 de julio de 1982