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Programa Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud "Colombia Joven" República de Colombia
OFI13-00048119/ JMSC 34010 Bogotá D.C. lunes, 22 de abril de 2013
Señor JUAN PABLO ECHEVERRY Columnista juanecheverry@hotmail,com
Asunto: Rectificación al artículo/columna "Jóvenes de Papel" escrita por el señor Juan P. Echeverry el12 de abril de 2013. Apreciado señor: Con sorpresa recibió el Programa Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud Colombia Joven las imprecisiones, calumnias y falsedades descritas en la columna del señor Juan Pablo Echeverry, "Jóvenes de Papel", publicada el viernes 12 de abril en El Informador. El columnista hace una serie de afirmaciones sobre el Programa Presidencial Colombia Joven y sobre la situación de la juventud en el pais que no se ajustan a la verdad, los cuales en esta comunicación nos permitimos aclarar basados en fuentes documentales sólidas y verificables, al tiempo que se solicita inmediatamente hacer las rectificaciones que corresponden al caso, de acuerdo con el derecho fundamental consagrado en el Artículo 20 de la Constitución Nacional de Colombia, de acuerdo con: 1. Sostiene el señor Echeverry en su escrito .que el Programa Presidencial "se ha burocratizado y que cuenta con más presupuesto y asesores contratados", cuando en la realidad es que entre abril de 2012 y abril de 2013, los contratistas se han reducido de 35 a 27, y este número corresponde a las personas que laboran en él. Esta información la puede constatar en el Portal único de contratación del Estado colombiano. Igualmente se puede verificar en el Banco de Proyectos del Departamento Nacional de Planeación la disminución considerable del presupuesto asignado al Programa. 2. Existe un error al afirmar que la edad promedio de los jóvenes en Colombia es de 23 años. La realidad es que, según cifras oficiales del último Censo General en Colombia realizado en 2005 por' el Dane1, la edad promedio en Colombia es de 29,4 años; con una distribución por sexo en la que la mujer tiene en promedio 30 años y el hombre 28,7 años. Una investigación / estudio demográfico sobre fecundidad y salud realizado por Profamilia2 con base en los resultados de la 1
https:llwww.dane.gov.co/index.php?option=com
content&view=article&id=307
&ltemid=124 content& view=articl
2http://www . p rofa mil ia. o rg. col en cuestas/P rofam iIia/P rofam ilia/i ndex. ph p ?optio n=com e&id=207 Calle la No. 6-54 PBX 5629300 Código Postal 111111 www.oresidencia.aov,co
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Encuesta Nacional de Demografía y Salud de 2010 Y otros estudios del Fondo de Poblaciones de las Naciones Unidas, UNFPA3, indican que la población colombiana se encuentra en una etapa de transición demográfica donde la misma, en general, está tendiendo al envejecimiento; lo cual se puede inferir que la edad promedio de los colombianos viene en aumento. 3. El señor Echeverry menciona que la tasa de desempleo en juventud es del 23%. Este dato es completamente erróneo pues de acuerdo con datos del Dane, extraídos de la Encuesta Continua de Hogares, la tasa de desempleo juvenil (población de 14 a 26 años) viene disminuyendo ya que al empezar el año 2011 se encontraba en 22,7%, cerrando el 2012, estuvo en una tasa del 17,2%; y para el último periodo de medición (trimestre móvil diciembre 2012- febrero 2013) esa entidad informa que esta tasa es del 19%, en la cual se observa un leve aumento que obedece, entre otras causas, a fenómenos estacionales que se presentan a principios de todos los años, sin desconocer desde luego causas externas que inciden en la situación. Puede usted verificar la información en: https://www.dane.gov.co/index. php?option=com content& view=article&id= 122&ltemid=67 4. Además, sugiere el columnista que: "(...) los jóvenes no aparecemos en la agenda de los temas prioritarios para el actual gobierno" tema que también es falso. El gobierno del Presidente Juan Manuel Santos logró la aprobación de la Ley 1429 de 2010 de Formalización y Generación de Empleo, o más conocida como Ley de Primer Empleo, la cual beneficia a las personas menores a 28 años. Al día de hoy, según el Departamento Nacional de Planeación, la implementación de esta legislación ha logrado generar 600 mil puestos de trabajo para jóvenes, a través de incentívos tributarios para empresarios y a través del mecanismo de la práctica laboral, donde se indica que las pasantías se deben valer como experiencia laboral4. Adicionalmente, el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos ha sido el primero en la historia del país en hacer una rendición de cuentas en materia de infancia, adolescencia y juventud; y generar un Sistema Nacional de Bienestar Familiar que incluye a los jóvenes entre 14 y 17 años en situación de vulnerabilidad y de 18 a 26 en otras dinámicas socio-culturales5. 5. La columna manifiesta equivocadamente que "más de dos míllones de jóvenes no tienen acceso a la educación básica y casi tres míllones a la educación superior'. Sobre el tema es importante decir que de acuerdo con el Sistema Nacional de Información de Educación Superior del Ministerio de Educación Nacional, para el año 2011 se registraron 3.046.847 personas matriculadas en Instituciones de Educación Superior, sin incluir el SENA6. http://www.unfpa.org.co/menuSuplzquLphp?id=11 http://wsp. presidencia.gov.co/ColombiaJoven/Noticias/2013/Paginas/130214 desempleo-juvenilconti nua-a-Ia-ba ja.aspx Shttp://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/PortaIlC BF/Bienestar/Beneficiarios/S NBF1/DocumentosSN BF/1 %20Resumen %20ejecutivo. pdf 6 http://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/w3-article-212400.html 3
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6. Según datos oficiales del SENA en el año 2010 se matricularon un total de 296.686 personas, de las cuales 26.211 fueron del nivel Técnico Profesional y 270.475 en el Tecnológico. Para el año 2011 la cifra de matriculados en el SENA aumentó y se ubicó en 321.961, de los cuales 1.049 fueron del Técnico Profesional y 320.912 del Tecnológico? De otra parte, la tasa de deserción de educación superior viene disminuyendo gracias a diferentes incentivos del Gobierno Nacional que apoya la permanencia de los estudiantes en Educación Superior. Según datos del Sistema para la Prevención de la Deserción de la Educación Superior (SPADIES) esta se ubica en el segundo semestre de 2012 en 15,14% a nivel nacional8 y según datos del Sistema Nacional de Información de Educación Básica (SINEB) del Ministerio de Educación Nacional, la tasa nacional de cobertura bruta por nivel en educación secundaria se ubicó en 105,7% yen educación media en 80,3%9. En cuanto a los niveles de afiliación de los jóvenes al sistema de salud, éste ha aumentado; para el cierre de 2012 se tenían 11.674.014 personas afiliadas entre los 14 y 28 años. Esto según cifras oficiales del Sistema Integral de Información de la Protección Social - SISPRO- del Ministerio de Salud y Protección Social1o. La cifra de los 800 mil nuevos cupos en educación básica supuestamente creados en el gobierno anterior no están sustentados en fuente alguna, datos del DANE o del Ministerio de Educación Nacional, en ninguna parte del artículo, por ende es una cifra que el columnista vagamente conoce o puede soportar o argumentar. 7. Escribe el señor Echeverry que la supuesta ampliación de cupos "debió convertirse en una política de Estado que siguiera ampliando la cobertura y le añadiera calidad a la educación en Colombia." y añade "..el Presidente Santos también nos engañó a los jóvenes de Colombia pues confiamos en que le daria continuidad a las tesis que tanto defendió y no nos ha salido con nada". Frente a estos señalamientos, se informa a la opinión pública que en lo que va corrido del gobierno de la Prosperidad para Todos, se logró la gratuidad en la educación pública hasta el grado 11°. Todo esto está basado en el Decreto 4807 del 20 de diciembre de 2011, en el cual"el Gobierno Nacional establece las condiciones de aplicación de la gratuidad total de la educación, desde preescolar (transición) hasta el grado 11 y dicta otras disposiciones para su implementación."11 http://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/w3-article-212400.html http://spadies.mineducacion.gov.co/spadies/ JSON. html 9 http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-156285.html 10 http://www.minsalud.gov. co/consultal nformacion/Paginas/Home. aspx 11 http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article-293306.html 7
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Adicionalmente se estableció una tasa de interés del 0% para los créditos de ingreso a la educación superior a través del Icetex y se logró que el crédito a largo plazo ACCES financiará del valor de los costos, la matricula según el estrato socioeconómico, el cual para el caso de los programas técnicos y tecnológicos financia hasta el 100%; carreras universitarias cuyos estudiantes pertenezcan a los estratos 1 y 2 un 75% y finalmente para los estratos del 3 al 6 hasta el 50%. Con una tasa de interés de 0% para jóvenes de estratos 1, 2 Y 3 en créditos del Icetex para ingreso a educación superior.12 En este gobierno, señor Echeverry, también se creó el subsidio de Jóvenes en Acción para que quienes hacen parte de la población en pobreza extrema puedan estudiar. Este programa contempla un cupo para formación en el SENA para 120.000 bachilleres, quienes recibirán subsidios adicionales por $200.000 mensuales, lo que equivale una inversión mensual cercana a los 24 mil millones de pesos. Entre otros beneficios y logros que se han establecido para los jóvenes en la ciudad y el campo también se puede incluir el convenio entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Icetex para jóvenes que desean hacer carrera en temas agrícolas. El Ministerio financia con crédito condonable el cincuenta (50%) por ciento del valor de la matrícula para estos jóvenes, mientras que el Icetex financia como crédito reembolsable el cincuenta (50%) por ciento del valor restante de la matrícula. Es decir, la alianza financia el 100% de la matricula, hasta 11 salarios mínimos mensuales vigentes por semestre13. 8. Un punto en particular es el tema del "Pasaporte Joven", con el cual el columnista busca desviar la atención cuando dice que solo sirve para promover viajes y agrega "¡Qué gobierno más alejado de la realidad!" Para conocimiento público el "Pasaporte Joven" es nuestro programa de Gobierno "Tarjeta Vive Colombia Joven", una tarjeta creada y liderada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, que gerencia el Fondo Nacional del Turismo FONTUR desde el año 2011 y que ofrece a los jóvenes, mediante el uso de una tarjeta, acceder a beneficios con posibilidad de recrearse, practicar deportes, viajar, aprovechar el tiempo libre, aprender y ser constructores de un mejor país. La Tarjeta Vive Colombia Joven beneficia a todos los jóvenes entre edades de 14 y 28 años y en la actualidad tiene más de 135.000 jóvenes inscritos que disfrutan de los descuentos, beneficios y tarifas especiales en distintos establecimientos. Este programa cuenta con 610
12 http://www .u rnad ecri sta l. gov. col gestion-gobiernolicetex -otorgar -58-m iI-cr -d itos-ed ucativos-aestud ia ntes-de-escasos-recu rsos 13 https:!!www. icetex. gov. co!d nnpro5! es-col a Hanzas!a Iia nzasacces!m in isteriodeag ricu ¡tu ra. as px
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aliados en diferentes categorías, entre otras: alojamiento, viaJes, experiencias, deportes, gastronomía, salud-bienestar, restaurantes y cafés. Actualmente los jóvenes reciben 605 beneficios en 118 ciudades del país. Puede usted consultar los aliados existentes en: http://www.vivecolombiajoven.com/descuentosybeneficios.asp y según la categoría de su interés consultar los descuentos, beneficios, y tarifas especiales que tenemos en los diferentes departamentos de Colombia. 9. Finalmente el columnista asevera que "Mientras las problemáticas que debería estar solucionando siguen creciendo en las regiones del país convirtiéndose en una bomba de tiempo, ellos prefieren dedicarse a organizar conciertos y partidos de fútbol. iHáganme el favor!". Punto en el que requerimos no sólo una rectificación sino una mención a las actividades que desconoce por completo el señor Echeverry, al atacar al Programa Presidencial sin siquiera conocerlo. En primer lugar, el Programa Presidencial Colombia Joven en lo que lleva el gobierno del Presidente Juan Manuel Santos no ha promovido ni ha organizado conciertos, por lo cual requerimos las pruebas del columnista donde se demuestre la organización de este tipo de eventos. El Programa Presidencial Colombia Joven tampoco organiza partidos de fútbol. Promueve una estrategia pedagógica que utiliza el deporte, especialmente el fútbol, para la resolución pacífica de conflictos, la participación juvenil y la promoción de la paz. Esta estrategia, llamada GOLOMBIAO@, nació en el año 2003 de una alianza entre entes gubernamentales y la cooperación Internacional (entre las organizaciones más involucradas están UNICEF y GIZ (Agencia de Cooperación Internacional Alemana). Durante 10 años ha demostrado ser una estrategia con gran impacto en los aprendizajes individuales y colectivos, mediante la promoción de la participación, la convivencia, la resolución pacífica de conflictos, y la equidad de género, tanto que ha involucrado a más de 200 mil jóvenes en todo el país, que lo promueven y lo adaptan a sus condiciones culturales y de vida. Aquí puede conocer más de esta experiencia, que no es un simple partido de fútbol, por cierto: http://www.youtube.com/playlist?list= PLEXQ3deJx1rk4AOh958tTtZXqvou31dOR. A continuación presentamos algunas de los proyectos que realiza el Programa Presidencial Colombia Joven en la actualidad.
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Integración de los Consejos de Juventud, se trata de un trabajo permanente en todos los departamentos del país mediante la asistencia técnica, la formación y la capacitación en los entes territoriales a través de las gobernaciones y municipios, que han solicitado acompañamiento en materia de socialización y transmisión del conocimiento en torno a las diferentes funciones de los Consejos de Juventud. Gracias a esa intensa actividad se cuenta en el país a febrero de 2013 con 15 consejos departamentales de juventud tomando como base los documentos que reposan en el Programa Presidencial Colombia Joven y con corte a agosto de 2012 con fundamento en el último reporte de la Registraduría del Estado Civil se tiene conformados 408 consejos municipales de juventud14. Colombia Joven Emprende, hace parte de la oferta institucional del Programa Presidencial para fomentar la cultura del emprendimiento a través de capacitación y formación hacia los jóvenes del país para que formen y creen empresas bajo los beneficios legales que se han generado a partir del Gobierno Nacional con la Ley 1429 de 2010, que trata del empleo, y la Ley 1014 de 2006, que abarca el emprendimiento. Las capacitaciones que se les ha impartido a los jóvenes colombianos, van enfocadas para que conozcan las oportunidades que dan en la conformación de empresa con incentivos en la parte tributaria en sus primeros años de existencia y las oportunidades que se dan a jóvenes recién egresados de sus estudios de educación superior para acceder al mercado laboral que benefician a los empleadores que contraten a este segmento de la población. Sistema Nacional de Información y Gestión del Conocimiento en Adolescencia y Juventud, se encarga de realizar estudios e investigaciones que evidencian temas de impacto' en materia de juventud, para la toma de decisiones estratégicas y efectivas en diferentes ámbitos de la vida nacional. Sitio de Servicios Integrados para Jóvenes, es un espacio virtual de consultoría que presenta las diferentes oportunidades, planes, programas y proyectos que vinculan a los jóvenes del país con cada institución del orden nacional. Trabajo realizado con la asesoría del Ministerio de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones, área de Gobierno en Línea. Por último, es de aclarar que el Programa Presidencial Colombia Joven cuenta con un equipo de profesionales aptos, capacitados y con experiencia en el sector público, egresados de facultades de Ciencia Política, Derecho, Economía, Sociología, Comunicación Social, Administración y Primera Rendición Pública de Cuentas Nacional sobre la Garantía de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Juventud. Pago 150 Noviembre de 2012
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Psicología entre otras; que están dedicados a trabajar por la juventud colombiana y ninguno ha aspirado siquiera a un cargo de elección popular. Agradezco su atención a esta comunicación y espero lo antes posible la publicación de la rectificación solicitada a través de este medio, para evitar que se siga desinformando al país en cuanto a temas de juventud se trata.
Cordialmente,
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