97鳳山縣城社造點設置及社造計畫成果報告書 by community culture

鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫成果報告書

委託單位：高雄縣鳳山市公所指導單位：行政院文化建設委員會、高雄縣政府文化局執行單位：崑山科技大學空間文化與社會研究社日期：98 年 10 月

目錄第一章導論...................................................................................................1 第一節第二節第三節第四節

計畫緣起 .................................................................................................................... 1 計畫目標 .................................................................................................................... 2 計畫範圍 .................................................................................................................... 4 計畫內容與執行情形 ................................................................................................ 5

第二章鳳山市環境概述、歷史沿革與發展定位 ....................................15 第一節第二節第三節第四節第五節

歷史沿革 .................................................................................................................. 15 環境概述 .................................................................................................................. 17 上位計畫 .................................................................................................................. 40 相關建設 .................................................................................................................. 63 案例分析 .................................................................................................................. 74

第三章鳳山縣城週遭環境調查與分析 ......................................................83 第一節鳳山縣城 .................................................................................................................. 83 第二節鳳山縣城區各社區簡介 ........................................................................................ 102

第四章計畫執行概念與執行情形 ..........................................................136 第一節計畫執行概念 ........................................................................................................ 136 第二節計畫執行方式 ........................................................................................................ 137 第三節計畫執行情形 ........................................................................................................ 139

第五章鳳山縣城未來發展建議 ................................................................185 第一節鳳山市發展願景與策略 ........................................................................................ 185 第二節鳳山市整體發展定位 ............................................................................................ 193 第三節鳳山縣城發展建議方案--生活環境博物館 ......................................................... 195 第四節縣城環境改造分期計畫與文資守護策略 ............................................................ 201

第六章執行檢討及後續發展建議 ............................................................219 第一節計畫執行之問題檢討 ............................................................................................ 219 第二節後續發展建議 ........................................................................................................ 221

附錄一、審查意見與回覆 ..........................................................................229 1-1「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」971222 評選會議....................... 229 1-2「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980212 期初審查會議............... 232 I

1-3「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980525 期中審查會議............... 235 1-4「區域型文化資產環境保存及活化計畫」97 年度執行案期末審查會議 ................ 237 1-5「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980907 期末審查會議............... 238

附錄二、整合會議-公所 .............................................................................242 2-1「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980109 第一次說明會............... 242 2-2「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980204 內部會議....................... 245 2-3「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980206 內部會議....................... 247 2-4「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980217 內部會議....................... 249 2-5「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980316 內部會議....................... 249 2-6「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980330 整合會議....................... 249 2-7「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980609 活動整合會議............... 250 2-8「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980626 社造中心會議 ............... 250 2-9「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980710 內部會議 ....................... 251

附錄三、整合會議-計畫與課程 .................................................................252 3-1「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980205 計畫協調會議............... 252 3-2「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980210 課程會議....................... 254 3-3「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980304 課程會議....................... 257 3-4「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980310 計畫協調會議............... 258 3-5「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980312 課程會議....................... 260 3-6「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980313 課程會議....................... 262 3-7「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980521 課程會議....................... 263 3-8「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980608 課程會議....................... 263 3-9「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980709 活動計畫會議............... 264

附錄四、拜訪與訪談-里長 .........................................................................265 4-1「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980113 拜會里長....................... 265 4-2「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980114 拜會里長....................... 266 4-3「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980122 拜會里長....................... 267 4-4「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980122 拜會里長....................... 268

附錄五、拜訪與訪談-社區團體 .................................................................269 5-1「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980114 拜會鳳西國中............... 269 5-2「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980120 拜會三民街團體........... 270 5-3「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980123 拜訪長老教會............... 271

附錄六、課程說明會 ..................................................................................272 6-1「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980417 課程說明會................... 272 II

附錄七、相關可以結合之社團組織資料 ..................................................274 7-1「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」所外單位配合事項一覽表........ 274 7-2「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」里長資料.................................... 275

附錄八、講師簡歷 ......................................................................................276 8-1 社區人才培力課程........................................................................................................ 276 8-2 公所增能工作坊............................................................................................................ 277 8-3 社區藝文推廣活動........................................................................................................ 278 8-4 社區藝文種子師資........................................................................................................ 278 8-5 創作體驗營隊................................................................................................................ 279 8-6 鐵藝產業創意工作坊.................................................................................................... 279 8-7 家具產業創意工作坊.................................................................................................... 279 8-8 文化產業創意工作坊.................................................................................................... 280 8-9 鳳山縣城古蹟導覽員培訓(進階) ................................................................................. 281

附錄九、課室訪談紀錄 ..............................................................................282 附錄十、「鳳山縣城設造點設置及社區營造計畫」產業活化座談會議紀錄...................................................................................................................284

III

圖目錄圖 1-3-1 圖 2-1-1 圖 2-2-1 圖 2-2-2 圖 2-2-3 圖 2-2-4 圖 2-2-5 圖 2-2-7 圖 2-2-8 圖 2-2-9 圖 2-2-10 圖 2-2-11 圖 2-2-12 圖 2-3-1 圖 2-3-2 圖 2-3-3 圖 2-3-4 圖 2-3-5 圖 2-3-6 圖 2-4-1 圖 2-4-2 圖 2-4-3 圖 2-4-4 圖 2-4-5 圖 2-4-6 圖 2-4-7 圖 2-5-1 圖 2-5-2 圖 3-1-1 圖 3-1-2 圖 3-1-3 圖 3-1-4 圖 3-1-5 圖 3-1-6 圖 3-1-7 圖 3-1-8

計畫範圍圖 ........................................................................................................ 4 鳳山移民圖 ...................................................................................................... 17 高雄平原水系圖 .............................................................................................. 21 鳳山市水系圖 .................................................................................................. 21 鳳山市行政區域圖 .......................................................................................... 22 連外交通系統圖 .............................................................................................. 26 交通系統分佈圖 .............................................................................................. 27 古蹟分佈圖 ...................................................................................................... 30 廟宇分佈圖 ...................................................................................................... 32 機關分佈圖 ...................................................................................................... 33 學校分佈圖 ...................................................................................................... 34 公園分佈圖....................................................................................................... 38 活動中心分布圖 .............................................................................................. 39 高雄縣鄉鎮位置圖 .......................................................................................... 40 未來空間發展示意圖 ...................................................................................... 45 鳳山市都市計畫圖 .......................................................................................... 51 高雄縣城鄉風貌整體發展架構藍圖 .............................................................. 54 高雄縣自明性人文生活地理空間之景觀結構圖 .......................................... 58 保存範疇區位圖 .............................................................................................. 59 社福醫療面向 .................................................................................................. 70 社區治安面向 .................................................................................................. 70 環境景觀面向 .................................................................................................. 71 環保生態面向 .................................................................................................. 71 社區風貌面向 .................................................................................................. 72 空污基金計畫面向 .......................................................................................... 72 六星計畫營造點總覽 ...................................................................................... 73 克蕊蘇-蒙特梭生態博物館配置圖 ................................................................. 74 鐵橋谷博物館配置圖 ...................................................................................... 76 修復完後之東便門 .......................................................................................... 83 基地範圍遺址位置圖 ...................................................................................... 85 鳳山縣城(新城)遺址位置圖............................................................................ 86 基地範圍古蹟分布圖 ...................................................................................... 87 基地範圍清朝時期街道分布圖 ...................................................................... 90 基地範圍老街分布圖 ...................................................................................... 90 鳳山縣城老街分布圖 ...................................................................................... 91 雙城古道 .......................................................................................................... 92 IV

圖 3-1-9 圖 3-1-10 圖 3-1-11 圖 3-1-12 圖 3-1-13 圖 3-1-14 圖 3-1-15 圖 3-2-1 圖 3-2-2 圖 3-2-4 圖 3-2-5 圖 3-2-6 圖 3-2-7 圖 3-2-8 圖 3-2-9 圖 3-2-10 圖 3-2-11 圖 3-2-12 圖 3-2-13 圖 3-2-14 圖 3-2-15 圖 3-2-16 圖 3-2-17 圖 3-2-18 圖 3-2-19 圖 4-3-1 圖 4-3-2 圖 5-1-1 圖 5-1-2 圖 5-1-3 圖 5-1-4 圖 5-1-5 圖 5-1-6 圖 5-1-7 圖 5-1-8 圖 5-1-10 圖 5-1-11 圖 5-2-1 圖 5-2-3

基地範圍活動中心分布圖 .............................................................................. 93 基地範圍機構分布圖 ...................................................................................... 93 基地範圍醫院分布圖....................................................................................... 94 基地範圍學校分布圖 ...................................................................................... 94 基地範圍公園分布圖 ...................................................................................... 95 基地範圍教會分布圖 ...................................................................................... 95 基地範圍內水系圖 .......................................................................................... 96 鳳山市行政區域圖 ........................................................................................ 102 縣城區域行政圖 ............................................................................................ 102 曹公里相關資源 ............................................................................................ 105 鎮西里相關資源 ............................................................................................ 107 鳳崗里相關資源 ............................................................................................ 109 新興里相關資源 .............................................................................................111 光明里相關資源 ............................................................................................ 113 縣衙里相關資源 ............................................................................................ 115 縣口里相關資源 ............................................................................................ 117 興仁里相關資源............................................................................................. 119 成功里相關資源 ............................................................................................ 121 興中里相關資源 ............................................................................................ 123 三民里相關資源 ............................................................................................ 125 南興里相關資源 ............................................................................................ 127 鎮東里相關資源 ............................................................................................ 129 和德里相關資源 ............................................................................................ 131 生明里相關資源 ............................................................................................ 133 和興里基相關資源 ........................................................................................ 135 社區藝文種子師資培訓流程圖 .................................................................... 154 執行概念圖 .................................................................................................... 171 整合高雄市城市生態系統及高雄縣城鎮生態系統的空間架構圖 ............. 185 城市人文生態系統的聯結 ............................................................................ 186 雙城古道復原位置圖 .................................................................................... 186 建構鳳山縣城綠廊生態系統整合高雄縣市的城市綠廊生態系統 ............ 187 城市綠廊生態系統的空間場域整合 ............................................................ 187 雙城、雙河、雙埤的再造運動 .................................................................... 188 新舊鳳山雙城再生策略 ................................................................................ 189 鳳山市與高雄市周圍水系圖 ........................................................................ 190 鳳山市與高雄市綠帶重整策略 .................................................................... 192 雙城古道......................................................................................................... 192 鳳山市雙心三軸三環空間發展架構 ............................................................ 193 鳳山市社區發展定位 .................................................................................... 194 V

圖 5-3-1 圖 5-3-2 圖 5-3-4 圖 5-3-5 圖 5-3-6 圖 5-4-1 圖 5-4-2 圖 5-4-3 圖 5-4-4 圖 5-4-5 圖 5-4-6 圖 5-4-7 圖 5-4-8 圖 5-4-9 圖 5-4-10 圖 5-4-11 圖 5-4-12 圖 5-4-13 圖 6-2-1 圖 6-2-2 圖 6-2-3 圖 6-2-4 圖 6-2-5 圖 6-2-6

鳳山縣城生活環境博物館 ............................................................................ 195 水岸與縣城遺址生活環境博物館 ................................................................ 196 城中歷史街區生活環境博物館 .................................................................... 198 城南傳統產業生活環境博物館 .................................................................... 199 縣城文化生活環境博物館 ............................................................................ 200 街屋保存計畫與歷史街區空間改善計畫說明圖 ........................................ 203 水岸景觀改善計畫與水岸空間復育計畫說明 ............................................ 204 鳳山老街自行車路線圖 ................................................................................ 206 鳳山文化資產－古蹟路線自行車路線圖 .................................................... 207 鳳山宗教文化之旅自行車路線圖 ................................................................ 208 鳳山消失的遺址探索自行車路線圖 ............................................................ 209 鳳山縣城環城自行車路線圖 ........................................................................ 210 鳳山縣城休閒漫遊自行車路線圖 ................................................................ 211 鳳山傳統小吃美食自行車路線圖 ................................................................ 212 鳳山知性藝文自行車路線圖 ........................................................................ 213 鳳山縣城產業文化自行車路線圖................................................................. 214 鳳山縣城生活文化體驗自行車路線圖 ........................................................ 215 文化資產相關計畫說 .................................................................................... 216 鳳山市社區營造中心組織架構圖 ................................................................ 223 鳳山市社區營造中心社造資源整合架構圖 ................................................ 224 鳳山市公所市政發展策略與六星計畫之推展配合之公所主管單位 ........ 225 鳳山市公所市政發展策略與六星計畫之推展配合 .................................... 225 社區營造中心輔導並過濾社區提案計畫流程 ............................................ 226 輔導制度及資源的建立流程 ........................................................................ 227

表目錄表 1-4-1 表 1-4-2 表 1-4-3 表 1-4-4 表 1-4-5 表 1-4-6 表 2-1-1 表 2-2-1 表 2-2-2 表 2-2-3 表 2-2-4 表 2-2-5 表 2-2-6 表 2-3-1 表 2-3-2 表 2-3-3 表 2-4-1 表 3-2-1 表 3-2-2 表 3-2-3 表 3-2-4 表 3-2-5 表 3-2-6 表 3-2-7 表 3-2-8 表 3-2-9 表 3-2-10 表 3-2-11 表 3-2-12 表 3-2-13 表 3-2-14 表 3-2-15 表 3-2-16 表 3-2-17 表 4-3-1 表 4-3-2

依合約要求之履約標的及工作事項執行情形總表 ........................................ 5 預定工作項目及內容執行情形總表 ................................................................ 8 期初執行工作內容表 ...................................................................................... 10 期中執行工作內容表 ...................................................................................... 11 期末執行工作內容表 ...................................................................................... 12 計劃執行進度表 .............................................................................................. 13 鳳山光復前地名與行政區域對照表 .............................................................. 16 鳳山市 98 年 1 月各里戶數、人口數統計表 ................................................ 23 捷運車站相關資料 .......................................................................................... 28 捷運車站相關資料(續).................................................................................... 28 鳳山縣城內寺廟祭典一覽表 .......................................................................... 32 鳳山市小學學區範圍表 .................................................................................. 35 鳳山市中學學區範圍表 .................................................................................. 36 高雄縣重大建設方案一覽表 .......................................................................... 46 鳳山市各項土地使用面積表 .......................................................................... 52 方案執行情形 .................................................................................................. 61 鳳山市六星計畫執行情形統計表 .................................................................. 69 鳳山縣城 16 里相關資源表 .......................................................................... 103 曹公里基本資料 ............................................................................................ 104 鎮西里基本資料 ............................................................................................ 106 鳳崗里基本資料 ............................................................................................ 108 新興里基本資料 ............................................................................................ 110 光明里基本資料 ............................................................................................ 112 縣衙里基本資料 ............................................................................................ 114 縣口里基本資料 ............................................................................................ 116 興仁里基本資料 ............................................................................................ 118 成功里基本資料 ............................................................................................ 120 興中里基本資料............................................................................................. 122 三民里基本資料 ............................................................................................ 124 南興里基本資料 ............................................................................................ 126 鎮東里基本資料 ............................................................................................ 128 和德里基本資料 ............................................................................................ 130 生明里基本資料 ............................................................................................ 132 和興里基本資料 ............................................................................................ 134 社造中心統籌相關工作內容表 .................................................................... 139 社區人才培力課程表 .................................................................................... 140 VII

表 4-3-3 表 4-3-4 表 4-3-5 表 4-3-6 表 4-3-7 表 4-3-8 表 4-3-9 表 4-3-10 表 4-3-11 表 4-3-12 表 4-3-13 表 4-3-14 表 4-3-15 表 4-3-16 表 4-3-17 表 4-3-18 表 4-3-19 表 4-3-20 表 4-3-21 表 4-3-22 表 4-3-23 表 4-3-24 表 4-3-25 表 4-3-26 表 4-3-27 表 4-3-28 表 4-3-29 表 4-3-30 表 4-3-31 表 4-3-32 表 5-4-1 表 5-4-2 表 6-2-1

社區人才培力課程執行情形 ........................................................................ 141 社區營造及文資守護實務經驗操作工作坊課程表 .................................... 144 社區營造及文資守護實務經驗操作工作坊課程執行情形 ........................ 144 社區參與文資活化營造案例觀摩及參訪行程表 ........................................ 145 社區參與文資活化營造案例觀摩及參訪行程執行情形 ............................ 146 公所增能工作坊課程表 ................................................................................ 147 公所增能工作坊執行情形 ............................................................................ 147 社區藝文推廣活動課程表 ............................................................................ 150 社區藝文推廣活動執行情形......................................................................... 150 社區藝文種子師資課程表 ............................................................................ 153 社區藝文種子師資執行情形 ........................................................................ 155 社區藝文推廣活動課程表 ............................................................................ 157 和德里社區(風揚劇堂)工作坊執行情形...................................................... 160 新興里社區工作坊執行情形 ........................................................................ 161 地方文化館工作坊執行情形 ........................................................................ 162 鳳山社區大學工作坊執行情形 .................................................................... 163 鳳西國小志工隊工作坊執行情形 ................................................................ 164 創作體驗營隊活動表 .................................................................................... 166 創作體驗營隊執行情形 ................................................................................ 166 成果展活動表 ................................................................................................ 168 鐵藝產業創意工作坊活動主題 .................................................................... 172 鐵藝產業創意工作坊執行情形 .................................................................... 173 傢俱產業創意工作坊研習主題 .................................................................... 174 傢俱產業創意工作坊執行情形 .................................................................... 174 文化產業創意工作坊研習主題 .................................................................... 177 文化產業創意工作坊執行情形 .................................................................... 177 鳳山傳統產業活化座談會研討規劃 ............................................................ 180 鳳山傳統產業活化座談會執行情形 ............................................................ 181 古蹟導覽解說人員進階培訓活動計畫 ........................................................ 182 古蹟導覽解說人員進階培訓執行情形 ........................................................ 183 鳳山縣城生活環境博物館分期計畫 ............................................................ 201 鳳山縣城 16 里文化資產一覽 ...................................................................... 218 各課室意見彙整表 ........................................................................................ 228

VIII

第一章導論第一節計畫緣起本計畫「鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」乃因鳳山市公所推動「鳳山縣城整體環境再造計畫」一案中發現縣城區的社區營造事業進展較為緩慢，民眾對於公眾事務的參與度不高，缺乏具活力與凝聚力的文史團體與社造組織，因此透過行政院文化建設委員會之「區域型文化資產環境保存活化計畫」補助作業提具本案，希望透過本計畫的執行協助輔導鳳山縣城區內之社區組織及政府部門，藉由鳳山建城 220 週年為號召，進行相關的社造活動，一方面可有培力機制，一方面社區可透過工作坊操作累積社區經營質量，共同提高社區組織之活力，並於過程中能對民眾參與社區營造的意願給予協助輔導。計畫的進行將以「社區主義」的草根動員為精神，嘗試建構一展現社區自主的「大社會小政府」的體現，因此，如何發展新的社區精神、提供新的社區文化改造視野與理念，亦為本計畫的重要方向之一。本計畫執行範圍涵括鳳山縣城之「城北區」與「城南區」，並包含本市之「傳統產業聚落」區，因此執行上以結合各區特色，開發各社區之潛藏的豐富資源，共同營造民眾安居樂活的文化環境。計畫中將針對鳳山縣城「城北區」與「城南區」十一個社區進行社區輔導工作，以各縣城社區條件特色為基礎，進行社區組織之相關扶植及培力計畫，藉此引導社區進行自發性的社區文化再造運動，以達長期之永續經營計畫。計畫之推展上，以結合其他鳳山地區執行社區營造成效良好之社區共同參與為策略，期能促進社區間彼此之學習與成長，落實社區文化環境改造之進行，並透過社區間之整合，以「營造適安居、宜悠遊的鳳山歷史城區」之共同願景。

第二節計畫目標社會發展理念與經驗，有賴參與者的意願與熱情。本計畫以協助鳳山市民認識自己的生活環境及文化資產而提出之社區扶植和文化培力的社區輔導制度，計畫範圍以鳳山縣城區為主，並針對縣城社區條件之特性及需求，提出因地制宜的社區輔導方案。鳳山縣城境內擁有豐富的歷史文化資產及特殊的區域景觀與特色，近年來更由於公所積極對社區進行相關輔導工作，因此在社區福利系統、文化活動、社區空間改造上皆逐漸呈現成效。為求更實際的落實社區文化工作的推動，於是有本計畫的產生，希望透過輔導計畫的執行，有效推展社區文化改造的工作，創造更良好的社區生活。社區空間經營有賴社區居民的共同參與，近年來由於「社區營造」觀念的推展，讓台灣許多社區得以具體執行空間的改造運動。本計畫即希望透過社區參與的方式，讓居民重新審視在地文化與環境關懷的議題，計畫將藉由社區文化改造的議題，以重建社區意識為訴求，並透過「社區化」的概念，朝向公部門社區化及資源社區化的目的，計畫中將整合社區社團的力量及學校、公部門與其他相關社區資源共同開創新的生活方式，期能重建社區化的生活空間並達永續經營的目的，至於計畫執行有如下六大目標：一、挖掘並建立鳳山縣城之社區聚落發展史、週遭重要人文景觀歷史以及社區歷史與文化地景相關資料透過文獻研究、田野調查、口述歷史等方式建立社區聚落發展史、週遭重要人文景觀歷史以及社區歷史與文化地景相關資料。藉由社區參與及辦理相關活動的方式，讓社區參與社區聚落史建立的可能，以社區文化角度出發，進行社區之文化、歷史、特色等各項資料調查。二、公部門社區化 1.

了解鳳山市公所社區業務推動系統，並提具未來整合方案。

協助提具整合公所社造資源之方案。

3. 4.

協助增加公所各部門對社區營造及鳳山市文化資產的相關認識。協助成立「鳳山市社區營造中心」，推展社區業務。

三、建立參與式模式，包括： 1.

以社區參與方式進行計畫推展及社區營造計畫。

2. 3. 4.

整合地方資源，創造多面向的經驗交流機會。重視地方經驗，落實地方學習精神，建立社區溝通管道。建立參與式方式並舉辦社區說明會。

四、建立居民文化參與意識，包括： 1.

尋找社區共同的歷史記憶。

還原具歷史特色、地方風格的文化以重整社區文化。

誘導社區重新思考歷史性建築物之定位，以塑造具歷史特色、地方風格的文化環境。

以社區歷史、文化、特色為基礎重新尋找社區共同的集體記憶。

五、推展社區營造相關事宜，包括： 1.

進行活動宣傳，輔導社區舉辦社區文化再造系列活動。

以社區工作坊方式進行文化改造計畫。

建立社區參與式營造與永續經營的觀念。

與社區社團體合作進行文化推廣活動。

六、提具研究成果後續發展事宜，包括： 1.

研商整體發展方向，並提具社區文化環境再生及文化資產守護計畫構想。

針對調查研究內容，提具未來整體發展之可能方案。

3. 4.

協助建立社區交流平台網頁協助建立本次之社區參與及縣城相關文史之影音紀錄。

第三節計畫範圍本次計畫實施地點為高雄縣鳳山市縣城為範圍，計畫範圍涵蓋鳳山市縣城區內的「城南區」及「城北區」的十一個里，包括「城南區」的七里，興中里、三民里、南興里、鎮東里、和德里、生明里、和興里，及「城北區」的四里，鎮西里、曹公里、鳳崗里、新興里。至於「城中區」的光明里、縣衙里、縣口里、成功里及興仁里，雖不在本次計畫範圍，然執行上考慮縣城區域的文化環境改造之整體性，亦將適時納入考量。

圖 1-3-1 計畫範圍圖 4

第四節計畫內容與執行情形一、依合約要求之履約標的及工作事項執行情形本計畫依合約要求之履約標的及工作事項，乃針對鳳山市縣城區內十一里之縣城範圍內的「城北區」、「城南區」之社區，進行社區營造相關輔導計畫，至於本案相關要求執行內容及執行情形整理如下：表 1-4-1 依合約要求之履約標的及工作事項執行情形總表工作項目

工作事項

工作內容

執行情形

(1) 成立「鳳山市縣城社區人才駐地輔導中心」。建置社區人才駐地輔導機制(含依規定派任社區規劃師助社區訪視、社區計畫執行經理駐地參與輔導機制驗分享、社區活動參與等)、至少培養二名社區在範圍涵蓋鳳山市城地經理人駐地人員。區內十一里(城北 1.鳳山縣城區、城南區)。成立課程已完成，詳見第四 (2) 社區人才培力課程。社區人才駐專案中心社造駐地章。地輔導機制輔導，建置社造點 (初階) 輔導機制。參與各 (3) 社區參與文資活化營造社區參訪活動已於 8 月 15 日舉行，詳見第四章。里進行相關資源的案例觀摩及參訪。踏查與訪視。

(4) 社區營造及文資守護實課程已完成，詳見第四務經驗操作工作坊。章。 (5) 社區環境診斷、社區資已完成，詳見第三章。源調查評析及社區提案議題發展與評估。

(1) 透過培訓計畫，協助行強化在地公所對於政人員的知能進一步社造課程已完成，詳見第四 2.行政社造文化資產與社區經化，並提升社區民眾社造理章。化與鳳山市營認知及打造社造念與經驗。公所增能計業務平台，輔導鳳 (2) 藉由成立「鳳山市社區畫山市公所成為示範營造推動小組」，輔導社區已於社區工作坊執行。點提案及社區人才培育及社造團體養成。

(1) 社區藝文推廣活動。以縣城週邊居民及鳳山市民為主，嘗 (2) 試結合在地藝術團 3.社區藝文隊資源進行，推動 (3) 紮根計畫社區藝文紮根，文化藝術生活化，累 (4) 積永續經營能量 (5)

課程已完成，詳見第四章。

古蹟實驗劇場實演。

課程已完成，詳見第四章。

社區藝文種子師資。

課程已完成，詳見第四章。

創作體驗營隊。

課程已完成，詳見第四章。

社區節慶活動。

活動於 9 月 5 日舉行。

(6) 社區成果發表。

活動於 9 月 5 日舉行。

鐵藝產業創意工作坊課程已完成，詳見第四章。家具產業創意工作坊 (1) 產業創意工作坊、研發課程已完成，詳見第四鳳山縣城區內之地可能性之文化商品。章。方特色產業，以鳳文化產業創意工作坊 4.鳳山縣城山縣城城南及三民課程已完成，詳見第四區傳統產業街區周邊區位(打章。資料收集、鐵行、傢俱街等) 資源與影像推動社區傳統產業 (2) 鳳山傳統產業活化座談紀錄彙整資料收集與影像紀會，邀請店家提出對於傳統活動已完成，詳見第四錄，及研發文創商產業的想法及心聲，做為後章。續規劃參考。品，創新產業 (3) 鳳山社區營造影像紀已完成，如附件鳳山縣城錄，以紀錄片方式呈現鳳山設造點設置社區營造計縣城社區營造的具體成果。畫。鳳山縣城有豐富歷史文化資產，亟須建立專責導覽員培 5.鳳山縣城訓認證,有效推廣古蹟導覽員建立古蹟導覽員認證制度。已完成，詳見第四章。公部門歷年來進行培訓調查研究及修復成果，形塑鳳山市導覽人員專業形象

6.鳳山市社委由學術機構或專 (1) 研提鳳山縣城區及周邊擬定建議之方向，詳見第區營造研究業社區工作團隊進地區結合文資守護社造政五章。案行專案調查研究策。 (2) 研提公所各課室社造業已完成，詳見第四章。務整合研究。 (1) 操作上結合公所 98 年依規定辦理，詳見第五度將推動後續文化古蹟活章。動等納入整體計畫。 (2) 有關鳳山溪已整治完成之鄰近古蹟(包括打鐵街依規定辦理，詳見第五等)，操作上納入輔導社區章。 7.合約附件其他相關配合事項提案。 (3) 操作上將結合高雄縣境內相關古蹟導覽協會，有關導覽員認證，未來將納入學依規定辦理，詳見第四校老師成為種子，培育小小章。導覽員，落實鳳山文化導覽。

二、預定工作項目及內容執行情形本計畫依計畫提案所提出之預定工作項目於本案執行期間所進行之相關內容及執行情形整理如下：表 1-4-2 預定工作項目及內容執行情形總表工作項目

(一)建立鳳山縣城之聚落發展史及相關資料

(二)公部門社區化

工作內容

執行情形

1.透過文獻研究、田野調查、口述歷史等方式建立社區聚落發展史、週遭重要人文景觀歷史已完成，詳見第二章。以及社區歷史與文化地景相關資料 2.藉由社區參與及辦理相關活動的方式，讓社區參與社區聚落史建立的可能，以社區文化角度出發，進行社區之文化、歷史、特色等各項資料調查

已完成，詳見第三章。

1.了解鳳山市公所社區業務推動系統，並提具未來整合方案

依規定辦理。

2.協助提具整合公所社造資源之方案

已完成，詳見第四章。

3.協助增加公所各部門對社區營造及鳳山市文化資產的相關認識

已完成，詳見第四章。

4.協助成立「鳳山市社區營造中依規定辦理詳第四章。心」，推展社區業務 1.以社區參與方式進行計畫推展及社區營造計畫 (三)建立參與式模式

(四)建立居民文化參與意識

依規定辦理。

2.整合地方資源，創造多面向的依規定辦理。經驗交流機會 3.重視地方經驗，落實地方學習已於社區工作坊執行。精神，建立社區溝通管道 4.建立參與式方式並舉辦社區說明會

依規定辦理。

1.尋找社區共同的歷史記憶

已於社區工作坊執行。

2.還原具歷史特色、地方風格的已於社區工作坊執行。文化以重整社區文化 3.誘導社區重新思考歷史性建 8

築物之定位，以塑造具歷史特色、地方風格的文化環境

已於社區工作坊執行。

4.以社區歷史、文化、特色為基礎重新尋找社區共同的集體記已於社區工作坊執行。憶 1.進行活動宣傳，輔導社區舉辦依規定辦理，並於社區工作坊執行。社區文化再造系列活動 (五)推展社區營造相關事宜

2.以社區工作坊方式進行文化改造計畫

依規定辦理，已於社區工作坊執行。

3.建立社區參與式營造與永續經營的觀念

已於工作坊過成中帶入此觀念

4.與社區社團體合作進行文化推廣活動

已於社區工作坊執行。

1.研商整體發展方向，並提具社區文化環境再生及文化資產守詳見第五章鳳山縣城未來發展建議護計畫構想 (六)提具研究成果後續發展事宜

2.針對調查研究內容，提具未來詳見第五章鳳山縣城未來發展建議整體發展之可能方案 3.協助建立社區交流平台網頁

建置之相關部落格 http://www.wretch.cc/album/aacs8899

4.協助建立本次之社區參與及縣城相關文史之影音紀錄

執行中

三、各階段執行之工作內容 1.

期初階段執行之工作內容如下表：表 1-4-3 期初執行工作內容表項目

工作細項

相關資料調查前置作業資料收建立初步社區資料庫集(圖表繪製) 拜訪關鍵性人物 (里長等)

內容收集相關基本資料並訂定未來執行方向

水系及環境等基本資料文化資產、古蹟、廟宇、機關分佈等社區資源調查(圖鳳山市六星計畫營造點調查表繪製) 社區初步調查

收集相關基本資料並訂定未來執行方向

擬定初步執行建議 980109「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」第一次說明會公所整合會議

討論執行方式及公 980204「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營所內部整合(會議內造計畫」內部會議容詳附錄) 980206「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」內部會議

980205「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營 1. 與城北、城南計畫計畫及課程整合造計畫」計畫協調會議之整合、討論 2. 課會議 980210「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營程間的整合、討論。 (會議內容詳附錄) 造計畫」課程會議 980113「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」拜會生明里、鎮東里里長 980114「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」拜會和興里、鎮西里、南興里里長 980114「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營說明計畫執行之相社區拜會及相關造計畫」拜會鳳西國中校長關工作內容及問題說明會 980120「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營論(會議內容詳附錄) 造計畫」拜會三民街 980122「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」拜會和德里、曹公里里長 980123「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」拜訪長老教會

期中階段執行之工作內容如下表：表 1-4-4 期中執行工作內容表項目

工作細項

內容

社區人才培力課程公所增能工作坊社區藝文推廣活動課程進行

確認課程內容、師資、時間、地點，。執行情形請見第四章。

社區藝文種子師資社區劇場實演創作體驗營隊產業創意工作坊古蹟導覽員(進階)

收集相關基本資料並訂定未來執行方向

建立各社區基本資料社區資源調查提出建議方向 980217「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」內部會議

980316「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區討論執行方式及公公所整合會議營造計畫」內部會議所內部整合(會議內容詳附錄) 980330「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」整合會議 980304「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」課程會議

1. 與城北、城南計 980310「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區畫之整合、討論計畫及課程整合營造計畫」計畫協調會議 2. 課程間的整合、會議 980312「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區討論。 (會議內容詳營造計畫」課程會議附錄) 980313「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」課程會議說明計畫執行之相社區拜會及相關 980417「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區關工作內容及問題說明會營造計畫」課程說明會論(會議內容詳附錄)

期末階段執行之工作內容如下表：表 1-4-5 期末執行工作內容表項目

工作細項

內容

社區人才培力課程公所增能工作坊社區藝文推廣活動課程進行

社區工作坊課程已結束。執行情形請見第四章。

社區藝文種子師資社區劇場實演創作體驗營隊產業創意工作坊古蹟導覽員(進階)

社區參訪資料彙整

參訪地點為(土溝社區、菁寮社區)

9808015 舉辦社區參訪各社區資料彙整與修正

已完成

提出建議方向 980609「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」整合會議

討論執行方式及公 980626「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區公所整合會議所內部整合(會議內營造計畫」內部會議容詳附錄) 980710「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」整合會議 980521「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區 1. 與城北、城南計營造計畫」課程會議畫之整合、討論計畫及課程整合 980608「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區 2. 課程間的整合、會議營造計畫」課程會議討論。 (會議內容詳 980709「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區附錄) 營造計畫」計畫協調會議 980514「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區說明計畫執行之相社區拜會及相關營造計畫」課程說明會關工作內容及問題說明會 980519「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區論(會議內容詳附錄) 營造計畫」課程說明會討論傳統產業活化鳳山傳統產業活 980815「鳳山傳導產業活化座談會」邀請店家等相關問題(會議內化座談會提出對於傳統產業的看法與意見容詳附錄) 研究成果後續計畫成果檢討及後續發展提案規劃規劃 12

以研擬相關發展策略及檢討計畫缺失

表 1-4-6 計劃執行進度表鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫

1月

2月

3月

4月

5月

6月

1 31 1 28 1 17 31 2 12 19 25 30 1 15 31 1 11 18 30 1 1-1 成立「鳳山市縣城社區人才駐地輔導中心」

才駐地輔導機制 (初階)

山市公所增能計畫

1 15

上課

1-3 社區營造及文資守護實務經驗操作工作坊

7/12~7/31

參訪

1-4 社區參與文資活化營造案例觀摩及參訪

8/15 持續進行中

2-1 增能計畫

上課 4/2~6/18

2-2 成立「鳳山市社區營造推動小組」

專人駐地協助成立上課

3-1 社區藝文推廣活動(吳學明老師)

7/21~8/2

3-2 社區藝文種子師資(張金玉老師) 社區藝文紮根計

上課 5/25~6/15

1-5 社區環境診斷/資源調查評析/提案議題發展/評估行政社造化與鳳

9月

專人駐地協助輔導

1-2 社區人才培力課程鳳山縣城社區人

8月

7月

上課 4/12~4/25

3-3 古蹟實驗劇場實演(張金玉老師)

社區發展展演型式(10W)

畫 3-4 創作體驗營隊(潘大謙老師與許浩龍老師)

上課 5/25~6/22 9/5 成

3-5 社區節慶活動

果發表 3-6 社區成果發表

會活動

鳳山縣城區傳統產業資料收集、資源與影像紀錄彙

4-1-1 鐵藝產業創意工作坊(潘大謙老師)

上課 5/23~6/13

產業創意工 4-1-2 家俱產業創意工作坊(何白宇老師)

上課 5/15~6/26

作坊、研發 4-1-3 文化產業創意工作坊(三和瓦窯)

上課 4/30~6/11

可能性之文化商品

9/5 成 4-1-4 成果發表

果發表會活動

整座談會

4-2 座談會

7/30

4-3 鳳山文化產業影像紀錄(張郁靂老師) 鳳山縣城古蹟導覽員培訓

鳳山市社區營造研究案

影像紀錄

5-1 建立古蹟導覽員認證制度 5-2 古蹟導覽員(初階)

上課 3/17~4/19

5-3 古蹟導覽員(進階)

上課 6/13~7/4

6-1 研提鳳山縣城區及周邊地區結合文資守護社造

持續進行中

政策 6-2 研提公所各課室社造業務整合研究

持續進行中

後製

第二章鳳山市環境概述、歷史沿革與發展定位第一節歷史沿革1 鳳山市為高雄縣縣治所地，為本縣政治、經濟、工業、商業、金融、文化中心。明朝末年，在漢人未入墾鳳山前，鳳山平原是一片平疇荒野。明朝永曆十五年(1661) 鄭成功據台後，大批閩南移民隨鄭軍南下屯墾，在鳳山市中心的「雙慈亭」一帶開庄，庄名初期叫「竹橋庄」，為明鄭時代萬年縣內一個小聚落，這是鳳山市最早的地名。「竹橋庄」緊臨鳳山溪，先民為灌溉附近農田，乃在今老人活動中心、國父紀念館一帶窪地築堤蓄水，取名「竹橋陂(又名柴頭陂)」，因與左營「蓮池潭」畔陂仔頭的「興隆庄」，並列二大屯墾人口數量最多的莊舍，因此又稱「下陂頭」。鳳山原為縣之名稱。滿清領臺初期，將明鄭時代之萬年州，劃為台灣，鳳山二縣。鳳山即本縣之舊名，時設治於興隆莊埤子頭(今左營)，本市當時名曰埤頭，行政區域屬於鳳山縣大竹里管轄，稱大竹里下坡頭。康熙二十二年(1683)施琅領兵攻陷澎湖，鄭克塽降清。康熙二十三年(1684)，清廷將台灣收入版圖，全台置一府(台灣府，今台南市)、三縣(諸羅縣、台灣縣、鳳山縣)，隸屬福建省。鳳山縣縣治設在陂仔頭的興隆莊(今左營舊城)。乾隆五十一年(1786 年)林爽文之變，本縣縣民莊大田兄弟起兵響應，攻陷埤子頭縣城，五十三年(1788)林爽文亂平。官民認為左營舊城三面環山，敵在外居高臨下，城內動向一清二楚，建議將縣署由興隆庄移到大竹橋里下陂頭街(今鳳山市三民路)，從此奠立鳳山市在南臺灣的重要歷史地位。新建的鳳山縣城，剛開始建竹城，環植刺竹三匝，編棘為籬，聊蔽內、外而已。新城日益繁榮，知縣吳兆麟於嘉慶九年(1804)倡建城門，共有六座：大東門曰「朝陽」、小東門曰「同儀」，亦曰「東便門」、西門曰「景華」、南門曰「安化」、北門曰「平朔」，北門外門附廓曰「郡南第一關」(府城以南重鎮之意)。道光十七年春(1837)，知縣曹謹開鑿「曹公圳」，翌年底(1838)完成，灌溉面積三千一百五十甲，從此以後，鳳山平原的看天田，開始成為一年二熟的允水田，鳳山一帶成為魚米之鄉，南臺灣百姓免受飢荒的威脅，地方因而大治。光緒二十一年(1895)，甲午戰敗，締「馬關條約」，台灣割讓給日本。日人初置三縣一廳，鳳山初屬臺南縣，同年七月置支廳，同年八月依照總督府條例，設置南民政部支部，鳳山支廳，(二十二年四月)再歸台南，置鳳山支廳，光緒二十三年六月，成為鳳山縣(二十四年六月)三度移屬台南縣，設置鳳山辦務署，(光緒二十七年十一月)廢縣置廳，置鳳山廳，與臺南合併鳳山置支廳。民國二十六年，日本發動戰爭侵略中國，乃引發蘆溝橋事變。繼而擴大至第二次世界大戰爆發，日軍以鳳山作為南侵基地，中國歷經八年堅苦卓絕抗戰到底，終 1

資料來源：高雄縣政府文化局，走讀鳳山，認識鳳山，http://kcccread.dianfan.com.tw/about/index.asp 15

於使日軍無條件投降，民國三十四年，台灣光復後，翌年高雄縣政府成立，根據「台灣省鄉鎮組織規程」，廢鳳山街，改稱「鳳山鎮」，屬高雄縣政府管轄，為縣治所在地。民國五十九年九月，本市人口已達十萬零一千五百餘人，而各項建設亦均符合設立縣轄市條件，自民國六十一年七月一日起，奉內政部核准改制為縣轄市，自此改稱「鳳山市」迄今。表 2-1-1 鳳山光復前地名與行政區域對照表光復前大正九年(西元 1920 年) 州名

高雄州

郡名

鳳山郡

市街庄名

鳳山庄

大字名

小字名

鳳山

縣口

鳳山

火房口

竹子腳

無

鳳山

大老衙

鳳山

草店尾

鳳山道爺廍

大老衙下菜園

道爺廍

道爺

新庄子赤山

無赤山、獅頭

灣子頭

無

過埤子

無

牛潮哺

無

七老爺新甲五甲

資料來源：鳳山市戶政事務所

光復後

備註

鳳山市

鳳山市第一戶政事務所轄區

七老爺一甲、中崙鳳山市第二戶政鳳山市無事務所轄區五甲牛寮

四、姓氏源流2 本市籍現有姓氏，前十大姓氏為陳、林、黃、李、吳、王、劉、蔡、楊。這十大姓氏約佔本市百分之五。其源流依據高雄縣沿革以舊漳州、泉州二州為多。

漳洲泉洲

圖 2-1-1 鳳山移民圖

第二節環境概述一、地理位置鳳山市位於高雄縣西南平原地區，東側與大寮鄉為鄰，西、南兩側與高雄市為鄰，北與鳥松鄉以赤山為界。全市面積 26.7451 平方公里，東西相距約 3.75 公里，南北相距約 8.5 公里，形狀像一隻鰲魚，作勢躍向龍門。二、自然環境 1.

氣候

(1)氣溫：鳳山市位於北迴歸線以南，屬熱帶性氣候，每年平均氣溫約為攝氏 28 度，絕對高溫度曾經達 37 度，絕對低溫為 9 度。全年溫差變化不大，四季劃分不甚顯著。 (2)降水：每年平均年雨量約為 2000 公厘，其中五月至九月為雨季，降雨量最多，佔全年降雨量五分之四。

資料來源: 彭三光，1987，貳住民篇.第四章姓氏.第三節鳳山市姓氏源流，鳳山市志上冊，鳳山市公所，P182 17

(3)風：夏季多吹西南風，冬季多吹東北風。夏季氣溫高時，常有驟雨(西北雨)，雨過則涼爽。夏秋之間，由台灣東南海面低壓所形成之颱風，因東邊中央山脈阻擋，故風勢不大，然颱風過境，常帶來豪雨。 2.

地形

本市之名鳳山，乃沿襲縣之舊名。市內實無此山也。北接鳥松鄉有赤山丘陵，東鄰大寮鄉有鳳山丘陵尾閭「鳳彈山」，陸軍官校後山海拔 71.4 公尺高地為本市地形最高點，地勢呈東高西低的平原地勢，平地海拔高度在 5~20 公尺之間，境內有一條東北朝西南走向的「鳳山溪」，全長約 13 公里(高雄縣境內約 11 公里、高雄市境內約 2 公里)，在清代具有舟楫之利，帆筏可以從前鎮港經五甲媽祖港上溯到鳳山縣城東門碼頭，人貨由此上岸，進入城內。鳳山地勢東高西低，高度均在百公尺以下，坡度也低於 5％。鳳山北邊的仁美與赤山丘陵高度低緩。仁美丘陵區約在 100 到 200 公尺之間，屬於龍崎丘陵的一部分；赤山丘陵高度僅 20 到 60 公尺之間，其形勢「迂迴曲折，圓秀美麗。3」兩丘陵之間構成南北狹長的平原區，即今日鳥松、仁武地區，乃是北通台南、南接鳳山的的要道。丘陵高地的逕流匯集成山溝，構成鳳山地區的天然水系，部分流入澄清湖，其中一條川流鳥松輾轉經鳳山而匯入丹鳳澳(今高雄港)者，即為鳳山溪(清代稱東門溪)，而在此南北丘陵之間，鳳山的東西兩側則為一脈相連的平原地形，西約十里可通港口，東越高屏溪可抵屏東。整體而言，鳳山不僅坐擁廣袤的平原、天然的水利，更控扼大高雄地區南北與東西的交通要道，這是鳳山在清代受到重視並快速發展的重要地理條件。 3.

地質

東近高屏溪，西南鄰高雄港砂流，土壤構成有沖積土及紅棕色磚紅化土，前者分布於西半部及北部，土質良好，後者含有機成份較少，僅適於鳳梨、甘蔗旱作。 4.

水文

主要水系包括鳳山溪、鳳山圳、曹公圳，其中鳳山溪縱貫南北，鳳山圳橫貫東西，而曹公圳則為早期重要灌溉渠道(詳下圖)。 (1)鳳山溪鳳山溪發源於高雄縣九曲堂山區之湖底溝，河流的走向為東北朝西南，全長約 13 公里，昔日的鳳山溪具有舟楫、灌溉之利，帆船可由前鎮港經五甲媽祖港上溯到鳳山縣城東門碼頭上岸。鳳山溪原為天然河流，在墾拓人口逐漸增多後人為利用的機能逐漸繁雜，除航行功能之外，早期的鳳山溪亦配合曹公圳各圳道的調配構成一複雜的水道網，提供流域範圍內農業灌溉之用，見證著鳳山地區農業發展的歷程。

資料來源：高雄縣綜合發展計劃、高雄縣國小中年級鄉土教材活動設計 http://edb.epa.gov.tw/localenvdb/KaohsiungCounty/DaliaoTownship/landforms.htm# 18

鳳山溪上下游流域因為渠道功能及地理區位差異亦有著不同名稱，其上游主要作為灌溉引水之農用水道及洪汛期疏洪排水之用，這些農用水道呈放射狀散佈在九曲堂丘陵地區，共同匯聚於牛稠埔鐵路橋附近後形成鳳山圳，再接納坔埔排水(穿越鳥松鄉)與山子頂排水後稱為鳳山溪，流經鳳山市區後由高雄市前鎮區注入高雄港，臨前鎮區的河段被當地人稱為前鎮河。鳳山溪上游當降雨量小於 20mm 時，以閘門控制抽水灌溉，當降雨量大於 20mm 時，閘門全開分洪，以免下游的鳳山地區積水。牛稠埔鐵路橋之後的河段因為逐漸進入人口密集區域，周邊土地多已都市化，少有灌溉需求，目前僅具收納都市生活污水以及洪汛期排水的功能。其中鳳山圳在大寮圳分歧點以閘門分水，供大寮一帶農田灌溉用水；又於新埤排水口以閘門分水接曹公新、舊圳，供澄清湖工業用水及蔦松、大寮、小港等地區農業灌溉用水，其餘水注入鳳山圳流向牛稠埔鐵路橋並以倒虹吸方式穿越坔埔排水溝，供鳳山西部地區的農業灌溉用水。目前鳳山溪整治工作已接近完成，其目標在淨化水質，提供新的親水遊憩地點，使水資源能更廣泛利用，並加深其整治價值。目前所見鳳山溪在國泰橋到中正公園這一段的河道寬為 21 公尺，斷面採用矩形三面光工法，使用混凝土材料，渠底設有寬 4 公尺的低水河槽，此種子母溝斷面設計目的在使低流量期間水流集中，避免寬河面緩慢流動造成的淤積，但過度水泥化的表面材質不僅在景觀上顯得呆滯，亦欠缺生態棲地營造的考量。此段河道護堤的西側臨鳳山城區，是已施作綠美化的主要區段，其目的在由南而北串聯八仙公園、東便門、訓風砲台、國父紀念館等開放空間與綠地系統，形成全長約 3 公里的「鳳山綠園道」。鳳山溪流域之地勢除九曲堂附近位處丘陵地形較為陡峭之外，其餘河段多平緩無明顯之坡降，流經鳳山市的河段由高 15 公尺降至 7 公尺左右，這樣的地形適用於發展一般的親水空間，如能在水質淨化的前提之下規劃具生態觀念的親水設施，將有助於鳳山市區景觀特色的營造。 (2)曹公圳 1 歷史背景 ○ 「曹公圳」為曹瑾任鳳山知縣時所開鑿的水利灌溉渠道，南圳(曹公舊圳，44 條圳道)於 1837 年完工，北圳(曹公新圳，46 條圳道)於 1844 年完工，兩區的灌溉渠道合稱「曹公圳」。曹公圳的開鑿，使鳳山、高雄地區的稻田由原本的「看天田」轉變成為一年兩熟的「允水田」，逐漸讓周邊灌溉區成為糧食生產豐饒的之地。曹公圳歷經數代的維護、增築之後，水道縱橫，灌溉面積涵括高雄及鳳山的平原地區，是鳳山地區具有歷史文化意味的水利設施，而曹公圳的水利設施除了帶來富饒的糧食生產，同時也改變了此區的生態景觀及聚落、土地利用模式，換言之，曹公圳的歷史變遷正見證了鳳山週邊平原地區的庶民生活史，是了解在地文化的一項重要物證。由於高屏溪床的東移，曹公圳如今在高屏溪的取水口不再由舊圳口進入圳道，而改採新的機械取水方式引水進入圳道。曹公圳為高雄地區自清朝延續至今的重要 19

水利設施，目前灌溉的功用雖已大減，但沿途可見的地表水系統仍為重要的水資源，且其部分水道橫貫鳳山市區，擁有交通易達性，因此，稍加整治即能成為重要的景觀資源點，若能結合周邊的人文及生態景觀資源，將成為本區具有地方特色的地景要素。 2 護城河 ○ 鳳山縣城週邊昔日擁有環繞城池的護城河，東側為鳳山溪，其餘各側為曹公圳支線之一，其中城北護城河之外另有一道河渠，習慣上稱為「外壕溝」，而環城渠道則常被稱為「內壕溝」。目前仍保留的護城河渠道包括北側外壕溝(寬度約 6 米)、西側內壕溝(寬度約 4 米)、南側內壕溝(寬度約 4 米)，其餘內壕溝已在日治時期遭填平，或加蓋成為排水渠道。 a. 外壕溝：外壕溝除幾座橋樑通過之外全線並未加蓋，但兩側土地多為違建戶所佔用。只有博愛公園附近保有較開闊的視野，但這附近土地利用直接臨迫河道邊坡，並且使用大面積連續水泥擋土牆邊坡。 b. 西側護城河：西護城河在鄰接北側護城河區域較為寬闊，往南有一小段兩側土地仍保有較高植被生長的狀態(包括一處菜圃)，之後便由違建戶所侵占，所有建築物都直逼河道邊坡。平成砲台以南到捷運站之間的河道已加蓋，捷運站週邊更改以廂涵型式通過，捷運站以南的河道則有部分遭違建戶加蓋遮蔽，此段捷運站至澄瀾砲台之間河道兩旁的土地僅西側遭侵占，東側主要臨鳳山國小，未來土地清查作業完成後如能處理西側侵占使用的問題，將成為護城河各河段中最具落實環城綠帶構想可行性者。 c. 南側護城河：南側內壕溝由中正體育館至大東路之間的河段已加蓋。大東二路以東河道露明，但兩側土地多遭侵占建屋使用，僅靠近鳳山溪匯入口附近的訓風砲台週邊河道保有較多自然植被的生長。目前因為道路施工的因素，水流被截斷，所有露明河段幾乎都沒有水流。

圖 2-2-1 高雄平原水系圖4

圖 2-2-2 鳳山市水系圖 4

本研究繪製 21

三、人文環境 1.

行政區域

民國三十五年設立鳳山鎮時，轄有十五里，其後人口不斷增加，民國六十年擴增為三十七里，民國七十五年又增至五十八里，民國八十七年再增編為七十八里。

圖 2-2-3 鳳山市行政區域圖5

資料來源: 高雄縣綜合發展計畫，鳳山市公所 22

人口概況依據九十八年度統計，鳳山市總人口數為 339,293 人。各里人口資料詳下表。6 表 2-2-1 鳳山市 98 年 1 月各里戶數、人口數統計表里別

鄰數

戶數

人口數

男

女

`三民里

428

1,199

609

590

中正里

588

1,632

787

845

中和里

1,532

4,191

2,076

2,115

文山里

2,450

6,794

3,497

3,297

文英里

1,414

3,850

1,894

1,956

文華里

3,353

9,281

4,539

4,742

文福里

3,325

9,033

4,422

4,611

文德里

3,775

8,892

4,302

4,590

文衡里

1,727

4,259

2,111

2,148

北門里

1,787

5,331

2,671

2,660

生明里

833

2,190

1,120

1,070

光明里

613

1,569

810

759

成功里

356

953

491

462

協和里

1,812

5,183

2,564

2,619

和德里

793

2,465

1,160

1,305

和興里

2,397

7,718

3,765

3,953

忠孝里

2,582

7,257

3,559

3,698

忠義里

2,067

5,614

2,751

2,863

忠誠里

1,202

3,476

1,788

1,688

東門里

2,451

6,324

3,139

3,185

武松里

1,178

3,179

1,651

1,528

南興里

490

1,366

685

681

海光里

1,841

4,995

2,571

2,424

海風里

1,031

2,455

1,312

1,143

埤頂里

2,343

6,661

3,376

3,285

曹公里

994

2,635

1,312

1,323

新興里

926

1,935

1,076

859

瑞竹里

2,140

6,362

3,235

3,127

瑞興里

1,958

5,532

2,692

2,840

誠正里

438

941

487

454

資料來源：高雄縣政府民政局戶政課、高雄縣鳳山市第一、第二戶政事務所 23

誠信里

937

2,290

1,127

1,163

誠智里

1,174

3,004

1,520

1,484

誠義里

1,305

3,277

1,658

1,619

誠德里

913

2,701

1,310

1,391

鳳東里

1,929

5,732

2,847

2,885

鳳崗里

577

1,499

726

773

縣口里

240

631

289

342

縣衙里

431

1,129

546

583

興中里

344

1,068

513

555

興仁里

1,833

5,513

2,657

2,856

鎮北里

2,038

5,854

3,023

2,831

鎮西里

2,246

6,494

3,242

3,252

鎮東里

1,005

2,548

1,307

1,241

一甲里

1,391

4,065

2,028

2,037

二甲里

1,743

5,179

2,662

2,517

大德里

1,728

5,085

2,594

2,491

中民里

1,813

4,669

2,294

2,375

中崙里

1,101

2,750

1,418

1,332

中榮里

1,987

5,086

2,557

2,529

五福里

1,249

3,528

1,752

1,776

天興里

1,469

4,260

2,148

2,112

正義里

2,586

7,234

3,661

3,573

老爺里

2,716

7,829

3,992

3,837

武漢里

1,926

5,276

2,658

2,618

武慶里

993

2,695

1,370

1,325

保安里

1,918

4,871

2,468

2,403

南成里

2,545

7,329

3,712

3,617

南和里

1,164

3,445

1,709

1,736

海洋里

1,570

4,506

2,198

2,308

國光里

1,540

4,246

2,102

2,144

國泰里

1,737

4,621

2,311

2,310

國富里

1,113

2,934

1,445

1,489

國隆里

1,191

3,202

1,609

1,593

富甲里

1,054

2,624

1,386

1,238

富榮里

910

2,824

1,444

1,380

善美里

2,314

6,061

3,085

2,976

新甲里

1,176

3,391

1,673

1,718

新武里

947

2,623

1,307

1,316

新泰里

1,644

4,698

2,300

2,398

新強里

2,026

6,063

3,001

3,062

新富里

1,759

5,140

2,565

2,575

新樂里

1,772

5,172

2,529

2,643

過埤里

3,935

9,919

5,101

4,818

福祥里

1,134

3,263

1,631

1,632

福誠里

1,405

3,937

1,937

2,000

福興里

2,365

6,998

3,516

3,482

龍成里

1,208

3,262

1,663

1,599

鎮南里

1,994

5,496

2,810

2,686

2,137

122,919

339,293

169,853

169,440

總計

資料來源：鳳山市戶政事務所

產業概況7

(1) 農業：農業已萎縮，生產甘蔗與水稻。境內工商業發達，居全縣之冠。 (2) 商業：鳳山市至 2002 年底止領有工廠登記證者僅有 519 家，主要為中小型工廠，商業為一般百貨業、建材零售業、食品飲料零售業、土木包工業、農產品零售業，均為小資本額經營型態。 (3) 農牧業：鳳山市有少許丘陵地，一部分在陸軍官校南側，一部分在鳳山熱帶園藝試驗所，為增進國土保安功能，保持水土，均保持山地原貌。 4.

交通系統

(1)聯外道路系統南北向聯外道路包含國道 1 號、省道台 25 線、縣道 183 及 183 甲；東西向道路則有省道台 1 線、台 1 戊線、省道台 183 乙(位置詳見下圖)。各路段說明如下： 1 國道 1 號： ○

南北向道路，穿過鳳山市西部。可經由高雄交流道、瑞隆路出口匝道、五甲系統交流道、五甲交流道進入。 2 省道台 1 線(建國路三段-建國路二段-建國路三段)： ○

東西向道路，穿過鳳山市北部。往東可到達大寮鄉、屏東市，往西可至高雄市三民區。 3 省道台 1 戊線(中山西路-中山路-中山東路)： ○

東西向道路，穿過鳳山市縣城區，與台 1 線大致平行。往東到達大寮後與台 1 線合併，往西可至高雄市苓雅區。

資料來源：高雄縣政府文化局，走讀鳳山，認識鳳山， http://kcccread.dianfan.com.tw/about/index.asp 25

4 省道台 25 線(經武路-光遠路-中山東路-仁愛路-鳳林路)： ○

北端起點在鳳山市，精武路段為南北向道路，自光遠路開始轉為東西向，往東可到大寮鄉、林園鄉。可串聯省道台 1 線、台 1 戊線。 5 縣道 183(鳳松路-經武路-維新路-五甲一路-五甲二路-五甲三路)： ○

南北向道路，往北可到鳥松鄉、仁武鄉、高雄市楠梓區；往南可到高雄市小港區。 6 縣道 183 甲(中山路-王生明路-鳳頂路)： ○

南北向道路，北端起點在鳳山市縣城區內，往南可連接到高雄市小港區。 7 縣道 183 乙(光遠路-自由路)： ○

東西向道路，東端起點在鳳山市縣城區內，往西可至高雄市苓雅區。 (2)區內道路系統

圖 2-2-4 連外交通系統圖8

資料來源: 左: 國家圖書館，2004，走讀台灣-鳳山市，鳳邑赤山文史工作室製作；右:鳳山市公所 26

圖 2-2-5 交通系統分佈圖9

圖 2-2-6 大眾捷運系統分佈圖10 9 10

本研究繪製本研究繪製 27

(3)大眾運輸系統 1 高雄捷運 ○

高雄捷運之橘線已於民國 97 年通車，其中 O11、O12、O13、O14 車站設於鳳山市境內，詳細車站資料以及位置詳下表 2-2-2、2-2-3 及圖 2-2-6。橘線為東西向路線，往西可至高雄市西子灣，往東則為大寮鄉。透過轉乘南北向的捷運紅線，北可到達橋頭鄉，南可到高雄市小港。表 2-2-2 捷運車站相關資料站

名

地

點

鳳山西站

鳳山站

裕昌街、青年一路間

中山西路、光遠路

站體構造

地下二層

月台型式

島式月台

站體長度

214 公尺

190 公尺

出入口數

2處

沿街鄰里性商業住宅。

鳳山市中心：行政、交通及商業中心。

重要地標：自由市場。

重要地標：鳳山市公所、客運站、大統百貨鳳山店。

高雄縣婦幼青少年館

鳳凌廣場、訓風炮台、東便門與東福橋

環境特色

鄰近景點

表 2-2-3 捷運車站相關資料(續) 站

名

大東站

鳳山國中站

地

點

光遠路、大東一路口

鳳山東路、仁愛路、勝利路口

站體構造

地下三層疊式

地下二層

月台型式

側式月台

島式月台

站體長度

151 公尺

256 公尺

出入口數

1處

2處

沿街鄰里性商業住宅。

環境特色

重要地標：鳳山國父紀念館、中正公重要地標：鳳山國中、四維二村國園。宅、陸軍軍官學校。

鄰近景點

國父紀念館、中正公園、黃埔公園鳳山代天府

2 台灣鐵路 ○

台灣鐵路之屏東線通過鳳山市，於市中心設有鳳山站，由此西至高雄市，轉接西部幹縱線，東至屏東、枋寮。但可搭乘之車種多為以高雄站起迄的普通車與區間車，到其他目的地必須轉車，所以除助益短程通勤、通學之旅運外，對鳳山市之市內交通與長途聯外交通之功效均不大。 5.

古蹟

古蹟主要分布於舊縣城區，包括被指定為「國定古蹟」的鳳山龍山寺，以及屬於「縣(市)定古蹟」11的鳳儀書院、鳳山縣城殘蹟(含東便門、東福橋、澄瀾砲台、平成砲台、訓風砲台)，位置詳下圖 2-2-8。 (1) 鳳山龍山寺龍山寺位居縣城東門，臨鳳山溪(古為東門溪)，具水利之方便，船隻可由前鎮媽祖剛出海，進口貨物則由今日之東便門碼頭上岸，也因此龍山寺具地理位置之利，成為香火鼎盛之佛寺。相傳於康熙年間，有一來自福建省之先民，因攜帶泉州府晉江縣安海鄉龍山寺的觀世音菩薩香火包，隨船上岸，因內急行經於現址之番石榴園，於是將香火包掛於井旁之番石榴樹枝上，離去時遺留於園內，香火包於夜裡發光，居民循光前往，認為是菩薩顯靈，並迎奉安海相龍山寺香火，將石榴樹戴上佛帽，奉為開基觀世音佛像，並沿用龍山寺之名，也因主祀觀音，地方亦稱「觀音寺」。12 (2) 鳳儀書院書院不同於官學，為另一種民間興辦之學校。鳳儀書院位於鳳山縣署(今曹公國小)，為清嘉慶十九年候選訓導歲貢生張廷欽督建，落成時並刻木碑為記：建書院於新邑署之東偏，額之曰「鳳儀」、「崇祀文昌、奎星、倉聖神位於其中」。書院乃為古時學童求學之處，亦為歲科童考試之考場，日治時期作為鳳山街役所(鳳山市公所之前身)之員工宿舍，光復後由公務員佔用，後數度易手。鳳儀書院為鳳山市最造民間興辦之學校。 (3) 鳳山縣城殘蹟 1 東便門、東福橋 ○

鳳山市區內殘存之縣城遺址，為了與高雄市左營有所區別，鳳山市縣城稱為新城。新城殘蹟中，僅保留城門原貌的東便門及跨鳳山溪的東福橋，截至目前為止東東福橋依舊負起交通要道之責，也是唯一還與現代人生活密不可分的城門古蹟，人車往來，皆須經東便門門洞。鳳山縣新城六座城門中，唯一現存的小東門，其內門額曰「東便門」，為花崗石材，仍嵌於拱門之上，落款為道光十九年(西元一八三九年)。 11

下各三級古蹟內容說明資料來源：高雄縣政府文化局，走讀鳳山http://kcccread.dianfan.com.tw; 成大基金會，高雄縣政府鳳山地區公共人行空間改善計畫 12 資料來源：高雄縣政府文化局，走讀鳳山http://kcccread.dianfan.com.tw; 成大基金會，高雄縣政府鳳山地區公共人行空間改善計畫 29

2 澄瀾砲台 ○

澄瀾砲台於清朝道光十八年間，鳳山縣知縣曹謹為了加強軍事防禦功能而興建，位於鳳山國小後門角落，屬縣城西南隅，呈八角形，牆體為石，外側一段約八台尺高卵石混合疊砌的短牆，為光緒十八年重修城牆殘存的一角，留有數處「銃孔」(顯示當時清軍配有長槍)。 3 訓風砲台 ○

位於龍山寺後方，屬縣城東南隅，呈長條弧形，前臨鳳山溪與城壕合流處，緊抱鳳山溪往前鎮河出海口之要角，為早期從大陸移墾的漢人及貿易船隻上岸之處，地理位置相當重要。以前僅存石殘壁，民國八十八年修復原貌，台座呈長弧形，砲台氣勢雄偉。壁面向城內，嵌有花崗石匾額曰「訓風」，兩側有泥塑書卷裝飾，造形柔美。 4 平成砲台 ○

位於曹公廟後方，屬縣城西北隅，正面朝向西，外設城濠，有階梯通砲台平台，呈正方形。道光十八年，知縣曹謹為加強新城軍事防禦能力，整修新城，並於四周築六座砲台，目前僅餘三座，平成砲台保存較為完整。

圖 2-2-7 古蹟分佈圖13

本研究繪製 30

宗教建築 (1) 雙慈亭：.

位於三民路上。雙慈亭開基歷史可以遠溯到明朝末年，最早由普陀山迎奉觀音佛祖為主神，稱為「觀音亭」。乾隆十八年(1753 年)增建前殿，並從泉州請天上聖母入祀，觀音佛祖因而退居後殿。由於兩尊主神都為女性，信徒感念兩聖慈悲，合稱「雙慈亭」，俗稱「媽祖廟」、「天后宮」或「大廟」，興建年代比列為二級古蹟的龍山寺還要久遠，已有 300 多年歷史，香火十分鼎盛，來來往往的香客絡驛不絕，是鳳山市歷史最久遠的寺廟。 (2) 城隍廟：位於鳳明街 66 號，鳳儀書院西側。在鳳山縣署尚未遷移至新城前，康熙五十七年(1718 年)時由當時知縣李丕煜倡建城隍廟於舊城。乾隆五十一至五十三年(1788 年)間，發生林爽文事件，事件發生後，舊城知縣湯大奎及典史史謙等文武官員殉職，縣署乃遷至新城。爾後由知縣吳兆麟於嘉慶五年(1800 年)倡建目前位於現址之城隍廟，並豎立「忠節流芳」石碑紀念湯大奎等人，石碑現存於城隍廟後殿，字體蒼勁雄渾，具有歷史考證價值。城隍兩字原本是指郭以及護城河，後來演變成為城池的守護神，再轉變成為掌管陰間司法的神明。在中國宗教信仰中，民間深信知縣掌管陽間事務，裁決百姓功過，陰間也有一位城隍爺，在陰界審理在世時的善惡和吉凶福禍。鳳邑城隍廟乃是祀奉「顯佑伯」之城隍廟，亦是鳳山縣城四大名剎之一，就民間祭祀與民俗活動而言，主要可分為「祭城隍」與「城隍聖誕」兩部分進行論述。「祭城隍」主要對象以地方官吏為主，意旨治(管)理地方縣市之機關首長入境就住，需先行則定良辰吉日，親自至城隍廟住奉告禮，而後視事。「城隍聖誕」即為城隍聖誕千秋，每年農曆 5 月 12 日各地香客紛紛進廟參拜城隍爺，期間並有城隍爺出巡，出巡當日並有八家將、七爺八爺與地方傳統民俗陣藝隨行左右，各地寺廟神明(如：呂仙祖、觀音菩薩、開漳聖王、五福大帝、中壇元帥、媽祖)亦共襄盛舉。 (3) 曹公廟：位於曹公路上，曹公國小對面。為紀念清道光年間鳳山知縣曹謹所設立，曹謹在西元 1837 年被派往台灣擔任鳳山縣的知縣，相傳他利用開鑿水圳的方法引取高屏溪水，讓鳳山縣內農田得以種植作物，曹謹於道光二十九年逝於故居河南省河內縣，後代子孫為感念他的付出，於咸豐十年(1860 年)建「曹公祠」祭祀，並於每年舉辦曹公誕辰祭典。民國 81 年間，民間相傳玉皇大帝降旨將曹公祠升格為曹公廟，信眾遂改奉曹公神像，並正式改稱為「曹公廟」。 (4) 鳳邑玉皇宮：位於光明路上。地方民眾習慣稱為天公廟，奉玉皇上帝為主神，在清朝嘉慶年間開始興建，初期以草茅編造為廟，古樸有靈，咸豐年間，由董事林江河集資，依古式廟宇型式，改建為磚造瓦頂，頗具莊嚴。日本統治台灣期間，由清朝秀才林靜觀管理，隨後由林朝木接管，香火維持不墜。天公廟正殿主要敬祀玉皇大帝，後殿與下殿並敬祀儒、道、釋(三教殿)與五斗星君。寺廟祭典主要以農曆正月初 9 玉皇 31

大帝誕辰為主(玉皇會)，即道教宮觀舉行之金籙醮儀，參加醮儀之道士與信徒均要祭拜玉皇大帝，並行「齋天」大禮，俗稱「拜天公」。表 2-2-4 鳳山縣城內寺廟祭典一覽表寺廟城隍廟鳳邑玉皇宮 (天宮廟) 雙慈亭龍山寺曹公廟

日期農曆 5 月 12 日農曆 1 月 1 日至 9 日農曆 1 月 9 日農曆 9 月 1 日至 9 日每日 9、11、16 時農曆 3 月 23 日農曆 9 月 9 日農曆 2 月 19 日農曆 6 月 19 日農曆 9 月 19 日農曆 9 月 21 日

圖 2-2-8 廟宇分佈圖14

本研究繪製 32

祭典城隍聖誕天燈法會玉皇會禮斗法會平日消災祈福媽祖誕辰媽祖昇天得道觀音菩薩誕辰成道日出家日曹公謹例祭

機關分布

(1)本市為高雄縣政府、縣立體育館、婦幼館、各級民意代表競選總部、各公私立民間機構組織之所在地，為全縣各種社會民生議題的匯聚地，足以養成有活力的社會空間，提升並豐富本市市民的生活多樣性。 (2)保存鳳山古城區的人文地景特色（古城門、打鐵街、鳳儀書院、龍山寺、曹公祠、曹公圳、石板橋、古城牆等），與傳統民俗產業（如打鐵、彫刻、陣頭）等，形成有地點感的歷史文化中心。 (3)配合既有學校戶外教學活動與鄉土文化教學課程之實施，將本市民俗活動､歷史文化設施、古蹟、文化展演活動列入教學內容，讓學生實地觀摩學習，落實文化紮根。

圖 2-2-9 機關分佈圖15 8.

學校

鳳山市各級學校分布位置如下圖。而位於本次計畫範圍內的學校有曹公國小、鳳山國小與鳳西國中。 (1) 曹公國小：主要的喬木栽種於校地邊界區域，尤以臨曹公路為特色，校園內另有一茄苳老樹，上提「曹公巨樹」。由於校地面積較小，栽植種類也較少。校內的喬木類植物包 15

本研究繪製 33

括茄苳、桃花心木、龍眼樹、洋紫荊、欖仁、芒果樹、波羅密等，校外還有一些野生的血桐生長。灌木類包括矮仙丹、鵝掌藤、龍柏等。16 (2) 鳳山國小：主要的喬木栽種於校地邊界區域、操場周圍及中庭，由於創校時間較長，維護良好，校內也有多株胸圍超過 3 公尺的大樹，包括 3 株黑板樹、1 株榕樹、1 株菩提樹及 1 株茄苳，除了前述的樹種，校內的其他喬木類植物包括鐵刀木、大王椰子、印度橡膠樹、小葉欖仁、蓮霧、阿勃勒、緬梔、蒲葵、欖仁等，還有圍牆外自然生長的構樹及血桐。灌木類包括福木、羅漢松、黃椰子、九重葛、龍柏、矮仙丹、棍棒椰子、酒瓶椰子等。17

圖 2-2-10 學校分佈圖18

16 17 18

本段文字節錄自「高雄縣鳳山縣城整體環境再造計畫」P4-63。本段文字節錄自「高雄縣鳳山縣城整體環境再造計畫」P4-63。本研究繪製。 34

表 2-2-5 鳳山市小學學區範圍表19 所屬戶政所

國小校名

學區範圍

鳳山國小

縣口里、興中里、興仁里、協和里、中和里(1,2,5,10,11 鄰)、鎮西里(9~12 鄰)、忠義里(10~12,24 鄰)

大東國小光明里、三民里、南興里、鎮東里、新興里

鳳山市第一戶政事務所

曹公國小

縣衙里、鳳崗里、曹公里、鎮西里 (1~9,11~13,17,23~24,29~31,35 鄰)

文山國小

北門里(3~14,17~29,34~36,39 鄰)、文福里、文華里、武松里 (1~5 鄰)

中山國小

忠孝里、忠義里(1~9,13~23,25~35 鄰)、中和里(3~4,6~9,12~27 鄰)、鎮西里(14~16,18~22,25~28,32~34,36~40 鄰)

中正國小

美齡里、中正里、埤頂里、鳳東里、海光里、海風里、誠德里、東門里(8~19,23~25 鄰)

誠正國小

誠正里、誠義里、生明里、誠信里、誠智里、東門里(1~7,20~22 鄰)

鎮北國小忠誠里、鎮北里、武松里(6~21 鄰) 鳳西國小和興里、和德里、南興里文德國小文英里、文山里、文德里、文衡里瑞興國小

瑞興里、瑞竹里、北門(1~2,15~16,30~33,37~38 鄰)、中正里 (23~34 鄰)、海光里(27~41 鄰)

五甲國小

鎮南里、富甲里、龍成里、善美里(1~17,24~27 鄰)、一甲里 (8~9 鄰)

正義國小

善美里(18~23,28~32 鄰)、一甲里、正義里、老爺里(1~3,27~37 鄰)

南成國小南成里、南和里、二甲里、富榮里鳳山市第二戶政事務所

五福國小五福里、福興里、天興里、大德里福誠國小福誠里、福祥里忠孝國小

國泰里、國光里、國隆里、國富里、老爺里(4~26,38~39 鄰)、海洋里、新富里(1~8 鄰)

新甲國小

新甲里、新武里、新樂里、新泰里、新強里、新富里、海洋里、武漢里、武慶里、老爺里(1~3,27~37 鄰)

過埤國小過埤里中崙國小中民里、中崙里、中榮里、正義里(2~4 鄰)、保安里備註： 1、中正里 23~24 鄰、海光里 27~41 鄰、瑞竹里 6~12 鄰可選擇就近之學校(中正或瑞興國小)就讀。 19

資料來源：鳳山市戶政事務所 35

2、新富里 1~8 鄰、海洋里可選擇就讀忠孝國小或新甲國小。 3、南興里自八十七學年度開始實施自由學區(可選擇就讀鳳西或大東國小)。 4、正義里 2~4 及保安里劃為自由學區(正義或中崙國小)。 5、忠義里 25 鄰自九十二學年度起調整為中山國小學區。 6、鎮西里 9,11~12 鄰調整為自由學區(鳳山或曹公國小)。 7、一甲里 8~9 鄰調整為自由學區(五甲或正義國小)。 8、老爺里 1~3,27~37 鄰調整為自由學區(新甲或正義國小)。

表 2-2-6 鳳山市中學學區範圍表20 所屬戶政所

鳳山市第一戶政事務所

國中校名

學區範圍

鳳西國中

縣口里、興中里、興仁里、成功里、協和里、縣衙里、鳳崗里、和興里、和德里、南興里、誠義里(1~12,14 鄰)

光明里、三民里、鎮東里、新興里、美齡里、中正里、埤頂里、鳳東里、海光里、海風里、東門里、誠德里、誠正鳳山國中里、生明里、誠信里、瑞興里、瑞竹里、誠智里、北門里 (1~2,15~16,30~33,37~38 鄰) 青年國中

曹公里、鎮西里、文福里、文華里、忠孝里、北門里 (3~14,17~29,34~36,39 鄰)、忠義里、中和里

文山高中

文英里、文山里、文德里、文衡里、忠誠里、鎮北里、武松里

忠孝國中中和里

鳳山市第二戶政事務所

忠孝國中

國泰里、國光里、國隆里、國富里、老爺里(4~26,38~39 鄰)、海洋里

五甲國中

鎮南里、富甲里、龍成里、善美里、南和里、南成里、一甲里、二甲里、富榮里、正義里

福誠高中五福里、福興里、天興里、大德里、福誠里、福祥里鳳甲國中

新甲里、新武里、新樂里、新泰里、新強里、新富里、海洋里、武漢里、武慶里、老爺里(1~3,27~37 鄰)

中崙國中

中民里、中崙里、中榮里、過埤里、保安里、誠義里 13 鄰 (鳳山第一戶政轄區)

備註： 1、中正預校員工子弟可自由選擇就讀鳳山或中崙國中。 2、中和里(青年或忠孝國中)；海洋里(忠孝或鳳甲國中)為自由學區。 3、光明里、新興里及三民里部份地區(大東一路以西及光遠路 238 巷)自 92 學年度起調整為自由學區 (可選擇就讀鳳山或鳳西國中)。 4、武松里 1~5 鄰調整為自由學區(青年或文山高中)。

資料來源：鳳山市戶政事務所。 36

開放空間

鳳山市的開放分布位置如下圖，其中，中正公園、南門公園、大東文化園區和高雄縣立體育館位於計畫範圍，詳述如下。 (1) 中正公園(人工溼地、百榕園)：為舊城區週邊較完整的綠地系統，擁有較多的喬木，近期已設置一人工溼地，規劃兩座相連的水池，屬於鳳山溪整治計畫的一部份。人工溼地週邊主要種植樹種包括榕樹、樟樹、柚木、鳳凰木、菩提樹、芒果、可可椰子、檸檬桉、桃花心木、黑板樹、台灣巒樹、洋紫荊、大葉合歡、印度橡膠樹、小葉欖仁、緬梔、麵包樹、茄苳等等，其間還有一些野生的血桐及構樹等。灌木類包括福木、酒瓶椰子、矮仙丹、月橘等。百榕園週邊主要種植樹種以榕樹為主(1970 年左右種植)，由於人為活動及榕屬植物排他性較強，造成地面光禿缺乏植被，只有陽光照射到的地區有草本植物生長，如牛筋草、孟人草、白花鬼針、野莧等，除了百榕園，其他地區大量種植的喬木還有大王椰子、鳳凰木、樟樹等。整體而言，本區由於基地面積較大，年代相對較久，植栽樹木種類多樣，生長狀況尚可。21 (2) 南門公園：為一線性綠地，大致上覆蓋著舊有南側城牆與護城河而設置。主要的種植樹種包括正榕、黑板樹、緬梔、欖仁、菩提等，周邊種植月橘當作圍籬，但生長狀況不良，地表大部分皆光禿沒有植被，可能是長期人為踐踏以及沒有適當維護有關，僅在公園周邊生長一些零星的草本植物如牛筋草、孟人草、白花鬼針、葉下珠等。上述綠地除曹公國小位於城區中心地帶，其餘多分布在較為邊緣的區域。而面積較大的連續綠帶都分布在週邊區域，並且，大面積綠地都呈現僅有樹冠覆蓋，而地表普遍光禿的共同問題。22 大東文化園區：原大東國小的綠地系統，併入大東文化園區內，目前正在規劃設計階段。大東國小校園內主要的種植樹種包括榕樹、黑板樹、印度橡膠樹、肯氏南洋杉、欖仁、大王椰子、菩提等，其中印度橡膠樹大量種植在操場周圍，枝葉茂密生長狀況良好。校園內另外還有兩株菩提巨木及一株芒果巨木，目前生長狀況尚可。校園內其他灌木類植物包括棍棒椰子、酒瓶椰子、福木、九重葛、龍柏、矮仙丹等，主要做為圍籬及觀賞用途。23 高雄縣立體育場：基地內以體育設施相關空間為主，喬木類植栽相對配置較少。基地內以體育設施相關空間為主，植栽種植在除設施外的空曠地區，園區內的植物維持較為良好，包括喬木、灌木及草地，僅園區周遭較靠近復興街的長條地帶，為老人的聯誼場所，地表較光禿沒有植被。主要的種植的喬木類植物為正榕、菩提、桃花心木、楓香、小葉南洋杉、龍眼、黑板樹、木棉、印度橡膠樹、樟樹、大葉合歡、羊紫荊等。灌木類包括棍棒椰子、旅人蕉、酒瓶椰子、蒲葵、福木、九重葛、龍柏、矮仙丹等。24 21 22 23 24

本段文字節錄自「高雄縣鳳山縣城整體環境再造計畫」P4-62。本段文字節錄自「高雄縣鳳山縣城整體環境再造計畫」P4-63。本段文字節錄自「高雄縣鳳山縣城整體環境再造計畫」P4-63。本段文字節錄自「高雄縣鳳山縣城整體環境再造計畫」P4-63。 37

圖 2-2-11 公園分佈圖25

本研究繪製 38

10. 活動中心鳳山市活動中心分布情形如下圖，計畫範圍內僅有一老人活動中心。

圖 2-2-12 活動中心分布圖26

本研究繪製。 39

第三節上位計畫高雄縣位於本島西南方，在行政地理上包含 27 個鄉鎮市(三民鄉、大社鄉、大寮鄉、大樹鄉、仁武鄉、內門鄉、六龜鄉、甲仙鄉、田寮鄉、永安鄉、杉林鄉、岡山鎮、林園鄉、阿蓮鄉、美濃鎮、鳥松鄉、桃源鄉、茂林鄉、梓官鄉、茄萣鄉、湖內鄉、鳳山市、路竹鄉、旗山鎮、燕巢鄉、橋頭鄉、彌陀鄉)，依過去高雄人常提及的的三山說法，將高雄縣定位為為鳳山、旗山、岡山等三大區塊。鳳山是以鳳山市為中心，含括周邊的鳥松、仁武等平原地區；旗山是以旗山鎮為起點向東北方向的內門、杉林、六龜一帶向內山一路延伸；岡山則以岡山鎮為中心包括海濱的鄉鎮及沿 184 與 186 縣道發展的丘陵鄉鎮。27 以高雄縣各重要計畫對縣屬各鄉鎮之定位而言，鳳山市均被定位為重要之都會核心，各計畫中鳳山市之定位簡述如下：

圖 2-3-1 高雄縣鄉鎮位置圖 27

資料來源: 高雄縣城鄉風貌整體發展綱要計畫，第一章高雄縣環境背景概述 40

一、高雄縣綜合發展計畫(第一次修訂版) (92 年 4 月) 計畫年期：民國 113 年。 (一)發展願景：整合高雄縣整體發展之條件，因應區域及都會發展情勢的快速變遷，針對未來高雄縣發展趨勢，提出以「再造新世紀南方優質生活區」做為高雄縣未來整體發展之願景和縣政努力之目標。以優質生活為主軸，兼顧生產、生態、生存三生共存的南方新典範。 (二)發展目標： 1. 主目標一：知識經濟新環境 (1) 次目標一：知識化、效率化的產業環境 a. b. c. d.

發展科技化農業、提升整體生活水準。引導科技工業有效發展並協助傳統工業轉型。高品質商業環境的整備。協助中小企業因應全球化發展並有效轉型。

(2) 次目標二：建設優質便捷的知識運輸網絡 a. b. c. d. e. f. g.

改善主要交通聯絡道路。建構完善軌道運輸系統。營造海路優質運輸。發展便捷航空運輸。健全道路管理機制。強化多元客運發展。建設網路基盤設施。

(3) 次目標三：落實終身教育，打造知識大縣 a. b. c. d. e. f.

整合開發多元的體育資源，強化體能實力與運動資源。積極推動教育改革政策，發展地方民俗文化教育。提昇各項教學水平，改善教育環境及強化社會教育功能。整合高教與研究機構，厚植產業發展實力。提昇學前教育品質暨弱勢族群學生教育與特殊教育。健全青少年輔導及技職教育網絡。

(4) 次目標四：完善勞工就業環境、提昇勞工生活品質 a. b. c. d. e.

完善就業網絡、協助勞工就業。落實勞工教育、增強勞工技能與就業知能。健全工會組織功能、加強工會財務查核。重視勞工安全衛生制度、塑造勞工安全工作環境。強化勞工福利、優質勞工生活。

2. 主目標二：永續發展好城鄉 (1) 次目標一：永續成長的南方新建設 41

a. b. c. d.

都市地區成長引導及開發管理。按各都市階層建立完善的公共設施，提昇居住環境品質。特殊區域及邊際土地之規劃與管制。健全行政管理及資訊科技化。

(2) 次目標二：兼顧發展與環境承載量的成長都市 a. b.

建立環境敏感地區績效標準與管理機制。建立成長管理指標監測系統。

(3) 次目標三：清淨自然無污染的環保新樂園 a. b. c. d.

加強污染防治，確保實質環境品質。加強環境保育，維護環境資源永續利用。凝聚居民環保共識。強化環保機關稽查能力。

(4) 次目標四：住者有其屋、適其屋的好所在 a. b. c. d.

適度修正住宅政策。住宅建設質量均衡。鼓勵投資興建無障礙住宅、高齡住宅社區。配合住宅政策機制，健全住宅市場運作。

3. 主目標三：公義福利新社會 (1) 次目標一：福利資源永續經營、再造優質福利縣 a. b. c. d.

加強福利族群之福利措施和服務。落實福利工作社區化。建置完善之福利服務網路系統。整合社會資源，建構完善資源運用體系。

(2) 次目標二：世代發展的原住民社會 a. b. c. d. e. f. g.

提昇民族地位及政治社會參與能力，建立自信尊嚴的社會。提昇原住民教育文化品質，傳承原住民族文化資產。提昇原住民競爭力，改善原住民整體經濟環境。加強原住民鄉衛生保健工作，確保原住民身心健康。落實原住民社會福利工作，保障弱勢族群權益。有效管理土地資源，維護山林生態保育及原住民生活環境。充實原住民聚落基礎建設，改善原住民生活環境品質。

(3) 次目標三：高效能的地方政府 a. b. c. d.

邁向高科技電子化政府時代。推動行政革新與政府再造。加強城鄉行銷。落實廣域行政理念。

(4) 次目標四：健全及自主的地方財政 a.

開發合法財源並提高財政自主能力。 42

b. c. d.

積極向上級政府爭取補助。加強財政節流工作，提昇財政支出效能及行政效益。鼓勵民間參與地方建設及公共事務。

4. 主目標四：青山綠水藍天好生活 (1) 次目標一：優質、多元的旅遊渡假基地 a. b. c. d.

發展高雄縣觀光系統。完善觀光交通系統。落實觀光多元行銷。健全觀光經營管理。

(2) 次目標二：健康照護新高縣 a. b. c. d. e.

強化醫療機構合作支援體系，提昇各級醫療服務水準。建立有效率防疫體系，杜絕傳染病流行。發展緊急醫療救護體系，提昇救護效率。加強藥物管理系統，提供優質藥品服務網路。落實衛生保健管考工作，提昇保健計畫推動成效。

(3) 次目標三：多元文化與地方特色並存的南方文化新典範 a. b. c. d. e.

充實區域性都會文化硬體建設。推動地方文化自主性發展。加強歷史文化資產的蒐集、整理與保存。加強終身學習教育推廣，落實文化紮根與文化傳承。健全文化空間發展環境。

(4) 次目標四：安全無虞的新好城鄉 a. b. c. d.

強化警政工作效率，加強社會治安。改善交通安全，確保交通系統舒適便捷。設備充實的消防體系。防患未然的城鄉防災。

(三)空間發展模式 1. 鳳山產業資訊城 (1) 資訊都會核心區：鳳山市、大寮鄉、林園鄉。本區為高雄縣人口最為集中之地區，基礎建設已具規模，在發展條件上，不僅為高雄縣之政治、資訊核心，且緊鄰高雄市，因此，將其定位為資訊都會核心區，在長期規劃上，加強生活、生產設施的資訊化，並充實都會核心區之生活、生產和生態機能，是故，本區之重大規劃、建設包括有衛武營都會公園設置計畫、鳳山車站機能再造計畫、市民農園發展計畫、大寮工商綜合區開發計畫、大坪頂特定區再開發計畫、捷運大寮主機廠站開發計畫、高雄縣輕軌運輸系統建設推動計畫等。 (2) 數位科技產業核心區：大社鄉、大樹鄉、仁武鄉、鳥松鄉。由於本區為高雄縣傳統工業之重心，且鄰近縣治鳳山市和南部區域發展核心的 43

高雄市，未來發展上，將其定位以數位和科技為基礎的產業核心區，並希望藉由區內之觀音山風景區整體發展計畫、中圳溪整治暨河岸空間綠美化計畫、住商設施整備計畫、大樹鄉休閒農業發展計畫、高屏溪機能活化計畫、仁武工商綜合區開發計畫、觀音湖風景區整體發展計畫、環保公園設置計畫、澄清大觀園總體營造計畫、高科技住宅社區推廣等計畫，營塑區內之整體發展環境。 2. 岡山海洋都會帶 (1) 海洋生態發展軸：茄萣鄉、永安鄉、彌陀鄉、梓官鄉。本區有綿延約 23 公里的海岸線，觀光資源豐富，在永續性發展原則指導下，減少各種非法及過度開發行為。此軸線的重要計畫有：興達漁港多功能計畫、設置鹽業博物館、石斑魚文化館、永安海埔新生地開發計畫、觀光遊艇港特定區開發、虱目魚文化暨觀光推展計畫、紅樹林生態文化區等。 (2) 科技產業發展核心帶：湖內鄉、路竹鄉、岡山鎮、橋頭鄉。本軸線除本洲工業區以外，路竹科學園區的進駐亦為地方產業升級帶來莫大的資源。未來除配合路科各項措施發展，健全各項生活機能以外，亦應加強地方產業技術之提昇與地方產業活化，提高整體勞工素質培養專業人才，並融合地方產業文化。軸線內的重大建設計畫有：路竹科學園區、高雄捷運長期路網、臺灣糖業文化博物館、大眾運輸轉運中心等。 (3) 生活休閒發展軸：阿蓮鄉、田寮鄉、燕巢鄉。本軸線位於岡山地區之東側，有風光秀麗之大小崗山與月世界等特殊地景，生活休閒資源十分充沛。未來配合科技產業之發展，本區可發展休閒農業等類型之產業，讓都會居民體會生活田園之美，活絡地區觀光。軸線內的重大建設計畫有：岡山地區宗教文化渡假基地、大小崗山整體觀光發展計畫、設立特殊地形博物館、山村保育觀光城、燕巢大學城、泥火山風景區整體觀光發展等。 3. 旗山自然生態城 (1) 旗美精緻文化圈：旗山鎮、美濃鎮、內門鄉、杉林鄉。本區之文化資產十分豐富且具特色和代表性，未來發展將著重地方產業、生活環境、地方特色人文保存的發展，使現有的各項資源帶動發展，藉由發展更強化各項資源的內涵深入，以期彼此相輔相成。圈內未來重要建設計畫包括：台 3 線旅遊服務中心設置計畫、農產品產銷中心籌設計畫、杉林葫蘆藝術村籌設計畫、生態休閒農場暨露營區發展計畫、道路拓寬暨傳統文化建築空間計畫、旗山舊市街保存暨整體觀光發展計畫、地方文史資料典藏展示中心籌設計畫、建設河濱親水公園等。 (2) 六龜自然生態圈：六龜鄉、甲仙鄉、茂林鄉、三民鄉、桃源鄉。境內廣布坡地、高屏溪上游支流，受自然地形因素影響發展範圍較廣，在追求產業觀光發展同時，應著重自然生態之永續經營。圈內未來重要建設計畫主要有：設置原住民文史資料館、桃源溫泉民宿計畫、三民花之鄉整體規劃建設、原住民文 44

物暨楠梓仙溪生態教育館、小林平埔族文化園區籌設計畫、台 21 線拓寬計畫、多納溫泉民宿村、一村一祭典活動、傳統手工藝形象商街、縣 184 道路拓寬規劃、溫泉策略聯盟中心等。

圖 2-3-2 未來空間發展示意圖28

資料來源：高雄縣綜合發展計畫(第一次修訂版) 45

表 2-3-1 高雄縣重大建設方案一覽表29 編號

計畫名稱

實施年期

高雄縣創新育成中心設置計畫

92 年至 93 年

高雄縣燕巢大學城推動計畫

92 年至 102 年

台鐵場站再發展及特色營造計畫

92 年至 99 年

生態工業區示範推動計畫

96 年至 99 年

重要河川污染防治計畫

92 年至 103 年

高雄縣治山防洪推動計畫

92 年至 103 年

全面推動新世紀老人照護計畫

92 年至 95 年

台灣南玉山─高海拔民族部落觀光連線工程計畫

92 年至 97 年

高雄縣新世紀城鄉行銷計畫

92 年至 93 年

興達港多功能計畫

92 年至 99 年

路竹科學園區整體性發展計畫

92 年至 103 年

高雄縣海岸侵蝕防護計畫

92 年至 99 年

路竹科學園區聯外道路系統計畫

92 年至 95 年

多功能旅遊服務中心設置計畫

92 年至 99 年

高雄縣電子商務推動計畫

92 年至 103 年

高雄捷運場站聯合開發計畫

92 年至 95 年

茂林國家風景區觀光快速道路建置計畫

92 年至 99 年

人力資源就業輔導網路建構計畫

92 年至 103 年

配合中央政策推動高雄縣電子化政府發展計畫

92 年至 103 年

高雄縣雨水下水道及區域排水整治推動計畫

92 年至 103 年

高雄縣污水下水道推動計畫

92 年至 103 年

高屏溪自然生態文化園區建置計畫

92 年至 99 年

(四)鳳山市行動策略與建設發展計畫鳳山市，南部區域資訊都會核心暨快樂、舒適、安全的城市。 1. 衛武營都會公園設置計畫 (1) 都市之肺：以生態保育、自然景觀、植栽綠化為主題，保留基地內既有的樹木林相，規劃沼澤生態湖、開放綠地、親水景觀溝渠，並設置慢跑和散步道､自行車道串聯各景觀、遊憩區，發展衛武營為具備氣候調節功能的都會自然公園，創造都市之肺。 (2) 戶外展演空間：提供作為學校或社區實驗劇場展演場地，或者慶典活動點。 (3) 地方史館營造：保存基地內部份房舍､設施､植栽，收集圖片紀錄､器具，並 29

高雄縣綜合發展計畫(第一次修訂版) 46

配合公園空間設計，以主要建築設置地方文史館，以記錄公園及地方的發展歷史，作為鄉土歷史教育的素材。 2. 鳳山火車站機能再造計畫 (1) (2) (3) (4) (5)

站前廣場實施細部計畫，並訂定相關的土地使用與都市設計管制措施。設置便利的高雄客運、台汽的轉運車站，加強鐵、公路的轉乘效果。規劃自行車、機踏車、小汽車停車空間，並輔導地區民眾經營。進行車站、站前廣場、街屋、小吃攤景規劃設計、施工。提供轉乘、旅遊參觀資訊。

3. 市民農園發展計畫 (1) 因應都市民眾接觸農業、體驗田園生活之需求，設置市民農園，一方面能夠滿足鳳山市民參與耕種、接觸田野之心情，另一方面可增加鳳山市都市開放空間綠帶。 (2) 利用廢耕地，由政府優先出租公有地委託農民優先辦理或由農民自行找農地向政府申設。農園內之雇用人員，以農地主人、當地或鄰近地區之農民為優先。 (3) 市民農園種類︰ a. b. c.

家庭農園：這是由家族大小一起到農園享受田園耕種之樂趣為主要目的。學童農園：這是以讓學童體驗農耕之甘苦，認識農業為主要目的而設立者。銀髮族農園：這是供高齡之市民調劑生活、舒暢筋骨、結識老伴、享受田園樂趣為目的而設立者。

4. 部門發展計畫其中與本計畫相關的各部門發展計畫如下： (1) 產業經濟部門，舊街新生～高雄縣名街營造計畫：一個具有產業特性的街道，往往是當地居民的驕傲，亦是吸引遊客駐足的重要因素，透過名街的營造計畫，針對各鄉鎮市各具特色的街道，諸如景觀特色、歷史價值、產業文化等等，加強資源的活化與運用，讓在地的特質得以突顯出來。包括鳳山市的打鐵街、傢俱街；旗山鎮的老街﹔茂林鄉村的藝術街等等。初期以鳳山市的打鐵街、傢俱街為示範地點。 1 傢俱街風華再造計畫 ○

擁有百年歷史的鳳山市三民路，是一條傢俱專賣街，遠近馳名。為了增添商機，並打造城鄉新風貌，宜進行造街計畫︰結合傳統與現代，改善當地景觀，提振街區商機，重新賦予老街新生命。規劃之方向︰包括打通店家騎樓，設置行人徒步區，讓逛街民眾行走更加舒適。雜亂無章的廣告招牌，將重新設計統一格式，開放商家及民眾參與票選，塑造傢俱街的整體風格。未來可配合節慶舉辦各種傢俱展銷活動，重振三民傢俱專業街區的繁榮。

2 打鐵街文化造街計畫 ○

打鐵街原為東便門城內一條出入城門的小街道，是從大陸駛往鳳山新城的小帆船上岸後必經之路。當時上岸地點的鳳山新城東門一帶相當熱鬧，因此唐山的移民從老家搬來許多謀生工具，為了避免搬運這些笨重器具的麻煩，於是就在東便門碼頭旁直接開店營業，其中又以打鐵業最為興盛。以當時農業社會尚未有現代工業冶金技術而言，打鐵算是一種相當賺錢的行業，在最興盛時曾有十三家之多。所以戰後便更名為打鐵街。不過科技進步，傳統行業逐漸凋零，現今鳳山市打鐵街只剩下六家打鐵店仍持續這項傳統行業。 3 產業經濟部門，南方典範之商店街籌組建設計畫 ○

商店街的構成主體是由一群密集存在於同一區域的零售、服務業者所組成的。隨著它的發展過程商店街可能會因繁榮而不斷擴大或延伸，這麼多的商店聚集在一起，所產生對消費者的吸引力遠超過個別店舖。如何將這樣的「集客」條件發揮的更好，讓業者賺取更多的利潤、滿足消費者多方位的需求，並融合社區改善消費環境，即是商店街推動的目的。 a. 硬體方面：以設立新商圈、舊商圈之更新，並輔以商業環境視覺、廣告招牌更新規劃為計畫重點。 b.軟體方面：建立商業經營資源共享體系，如輔導連鎖店體系或加盟制度，推動商業合作發展理念，以解決商業因組織規模過小所產生的低效率。 c. 建議在岡山鎮、鳳山市、路竹鄉之商業中心地段及其附近之商業街，設置「商店街組織」，以繁榮地方商業活動。 d.未來可以視發展之實際狀況，配合商店街週邊交通運輸計畫、停車管理計畫、開發站前廣場地下停車場計畫，進行街道整備、店舖設施的統一、廣告、交通指標、防火設施的建設，規劃示範性商業徒步街。 4 觀光遊憩部門，主題觀光遊憩系統建置計畫 ○

a.節慶藝陣之旅鳳山市城隍廟的朝拜、曹公寺的祭典、大社鄉觀世音佛祖誕辰等節慶祭典，應加強利用規劃，與古蹟相結合，設計相關主題活動，如鳳山的文化節等，以作為鳳山地區特色，強化鳳山地區觀光多元資源。 b.老街古蹟之旅鳳山市為高雄縣早期開發之地，因此古蹟資源豐富，如鳳山龍山寺、鳳儀書院等，此外對於鳳山老街、舊街的重新規劃、形象商圈的塑造，如位於中山路與自由路口的中華街觀光夜市，經整體造街計劃，成為一處美食與購物的優質環境，未來均應納入古蹟文化觀光區。 5 地方文化部門，興建「高雄縣藝術中心」計畫 ○

鳳山國父紀念館因館舍老舊致使不敷時代需求，且展演空間不足，有必要配合 48

高雄都會區橘線之施工整體重新整建或新建為「高雄縣藝術中心」。未來在捷運之串連下，將可使橋頭的國立中央圖書館南部分館與高雄縣藝術中心整合成新世紀高雄都會區文化學習遊程，有利於區域性都會文化之推動。 6 地方文化部門，推展各鄉鎮市傳統文化計畫 ○

岡山、路竹等科技都會新鎮及鳳山等高雄都會核心都市，則宜配合科技都會新貴及居民日常文化休閒之需要，從國際化及都會發展觀點，以推展具有國際前瞻特性之新都會休閒文化，做為國際文化與高雄縣本土文化接軌的節點。 7 地方文化部門，推動「地方生活文化館」計畫 ○

除了由各鄉鎮市自行推展多樣化的文化外，為了提昇鄉鎮市特色文化形塑與行銷工作的成效，應配合協調各鄉鎮市公所自主性地先提出一個先導性的主題文化推展計畫。 8 地方文化部門，社區總體營造計畫 ○

社區是空間系統中最基礎的一環，如能有效建立社區共同體及居民對於社區事務的參與意識，便可促進地方民眾對地域文化的認同，並藉此發展自主性高的草根文化。尤其高雄縣目前已有許多非營利性之地方文史團體，未來應再加強整合，使與社區草根文化交流，作為地方文化整合的橋樑。 9 地方文化部門，文化產業推動計畫 ○

地方文化產業(local cultural industries)是指將地方文化事業視同為商業，希望藉由地方文化活動及其相關資源產品的銷售，刺激地方經濟的發展，以加拿大之文化產業為例，其即為國家賺取了 200 億元以上之收入，並增加了 60 萬個以上之工作機會。一般來說文化產業比較不會製造污染，可說是十分清潔之產業。時值本縣轉型之際，值得加以積極推動。 10 地方文化部門，輔導地方設立文史資料中心計畫 ○

設立區域性與地方性的博物館或文史資料中心，作為區域與地方發展歷程、人文風俗之蒐集研究重心。 11 地方文化部門，推動地方歷史文化資產保存計畫 ○

a. 具代表性的歷史文化資產，以及地方民眾有心保存者，應優先考慮現地保存，並規劃設立地域性的資產中心，形成該文化的資訊媒介中心。 b. 對於願意配合歷史保存的私有土地所有人、古物收藏者，促使中央或地方政府應給予減免稅、發展權轉移等的獎勵或補償。 c. 加強相關單位保存觀念，對於國家建設或地方工程，凡有影響高雄縣指定保存或擬保存之歷史建築物、考古遺址、傳統聚落、動植物生態環境、自然文化地景者，依文資法規定，應予立即停工，迨進行謹慎評估後，依評估結果決定工程的進行方式。 12 地方文化部門，地方文學之發展與推動計畫 ○

為推動台灣文學之發展，除積極爭取辦理各項文學獎項之舉辦外，亦可聘請多位地方文學專家定期辦理文學學術研討會並至各級學校演講，並配合教育部門將台灣文學之散文、詩集匯入未來九年一貫之教材裡，讓地方文學從教育扎根。除此之外亦成立高雄縣文學基金會，實列預算來推動各項創作之發表與出版，以利長期之發展工作。 13 地方文化部門，保存弱勢族群文化計畫 ○

文化資產保護乃針對人、事、物的過往性與稀少性，為使其精神與傳統延續於世而所作之努力，因此對於平埔文化、原住民文化和客家文化之保存應從其語言、生活方式、器物、祭典著手之外，更要從其未來之發展來作為考量，另外因時代背景所產生的眷村文化也將隨「老舊眷村改建條例」而消失殆盡，因此未來亦應將舊有眷村文化從其歷史背景、人文情況、眷村之組織發展與其凋零的社會因素等方面做文史資料的調查、蒐集與保存。因此，未來可配合文建會的「弱勢族群文化發展整體規劃」之補助，辦理高雄縣轄內弱勢族群文化發展相關調查研究、資料蒐集或舉辦活動、研習及推廣等，有計畫之保存與宣揚弱勢族群文化。 14 地方文化部門，輔導縣內藝文展演團隊，發展本土藝文特色計畫 ○

高雄縣現有民俗技藝、皮影戲、傀儡戲、掌中戲、歌仔戲及現代劇坊與樂團等藝文展演團體共有 106 個，應依其傳統歷史、傳承狀況與該藝文之發展現況後給予適度之協助，使其與文化活動相結合，以保存固有之本土文藝。 15 地方文化部門，閒置空間再利用及社區空間改善計畫 ○

配合文建會所提出之文化資產保存維護及再利用計畫，全面普查公有閒置空間 (鄉公所、社區活動中心、廢置之公營事業房舍等等)之資訊並建構有關全國閒置空間現狀網站，以及辦理「閒置空間再利用」座談會，作為往後將舊建物整建為藝文活動空間或可供藝術創作者潛心使用之場所；並由縣政府辦理現有文化機構、地方文史工作室之人才培育。除此之外亦應同時辦理社區環境改造、規劃社區展演空間，提供社區層級之演練或表演場地。 16 地方文化部門，推動高雄縣公共藝術設置計畫 ○

針對高雄縣目前之配置情形，創造「藝術環境」而非設置幾個「環境藝術」。因此全縣性的公共藝術策略很重要，除現有已設置之公共藝術如文化局、婦幼館之雕塑、體育場後門、旗山運動公園等等各項已設置之公共藝術外，由高雄縣整體藝術環境考量公共藝術設置的位置，有效分配藝術資源，使環境品質與藝術水準共同提昇。

二、變更鳳山市細部計畫(第二次通盤檢討)案(94 年 10 月) 1.

計畫範圍與計畫面積

原鳳山市行政轄區內包含鳳山都市計畫、高雄臨海特定區計畫(台灣省部份)、高速公路五甲交流道附近特定區計畫(台灣省部份)暨部份非都市土地，內政部 86 年 8 月 15 日(八六)台內營字 8606307 號函同意將以上計畫合併為鳳山都市計畫，並辦理第二次通盤檢討作業。因此，計畫範圍包含鳳山市全市都市計畫範圍。計畫面積包括鳳山都市計畫 1,636.94 公頃、高速公路五甲交流道附近特定區計畫(台灣省部份)738.77 公頃、高雄臨海特定區計畫(台灣省部份)87.84 公頃，計畫面積共計 2,463.55 公頃，經歷次個案變更面積增減後，計畫面積應修正為 2,465.3709 公頃，計畫範圍詳下圖所示。土地使用計畫

圖 2-3-3 鳳山市都市計畫圖

表 2-3-2 鳳山市各項土地使用面積表項目

計畫面積(公頃)

百分比 1(%)

百分比 2(%)

986.9399

81.59

40.03

商業區

88.4011

7.31

3.59

工業區

116.9166

9.66

4.74

文教區

0.6800

0.06

0.03

保存區

4.1812

0.35

0.17

古蹟保存區

0.0130

0.00

農會專用區

2.2700

0.19

0.09

加油站專用區

0.2000

0.02

0.01

10.0976

0.83

0.41

1209.6994

100.00

49.07

文高用地

20.3100

1.90

0.82

文中用地

43.8000

4.11

1.78

文中小用地

10.7500

1.01

0.44

文小用地

64.7132

6.07

2.62

4.3400

0.41

0.18

公園用地

98.8415

9.27

4.01

綠地帶用地

28.4103

2.66

1.15

4.5000

0.42

0.18

鄰里公園兼兒童遊樂場用地

32.2517

3.02

1.31

運動場用地

18.0426

1.69

0.73

人行廣場用地

2.5900

0.24

0.11

廣場用地

2.5232

0.24

0.10

廣場兼停車場用地

1.0615

0.10

0.04

停車場用地

10.7118

1.00

0.43

市場用地

17.1965

1.61

0.70

機關用地

209.0878

19.60

8.48

1.9076

0.18

0.08

10.2700

0.96

0.42

加油站用地

0.5700

0.05

0.02

鐵路用地

8.0501

0.75

0.33

465.6015

43.65

18.89

人行步道用地

0.0000

0.00

道路用地(供快速公路用)

2.1020

0.20

0.09

車站用地

0.5700

0.05

0.02

捷運系統用地

2.3774

0.22

0.10

土地使用分區

住宅區

特定休閒商業專用區小計

社教機關用地兼供學校使用

兒童遊樂場用地

公共設施用地

變電所用地污水處理場用地

道路用地(含人行步道用地)

公用事業用地

0.3673

0.03

0.01

電信用地

0.1050

0.01

0.00

瓦斯設施用地

4.8080

0.45

0.20

液化天然氣開關站用地

0.1720

0.02

0.01

水溝用地

0.6900

0.06

0.03

1066.7210

100.00

43.27

農業區

146.1731

13.70

5.93

保護區

6.7501

0.63

0.27

高速高路保留區

0.6478

0.06

0.03

29.8974

2.80

1.21

運河

4.6400

0.43

0.19

河道用地

0.2703

0.03

0.01

排水用地

0.5457

0.05

0.02

188.9244

17.71

7.66

2465.3448

100.00

小計

非都市土地

河川用地

小計總計

資料來源：變更鳳山市主要計畫(第二次通盤檢討)案(93 年 4 月)

三、高雄縣城鄉風貌整體發展綱要計畫(92 年 12 月) 依據高雄縣城鄉風貌整體發展綱要計畫，以生態文化博覽城為願景，並整合 27 鄉鎮之資源特系統發展出六大城鄉風貌空間意象組構，再依照各空間風貌之特色及課題而研擬出十二項整體發展計畫。其 12 項城鄉風貌整體發展計畫，分六大主題，各含 2 子計畫。

高雄縣生態文化博覽城

發展願景 z z

湖山風景

海洋文化

綠色科教

田野文化

溪谷部落

意象風貌

鳳山市

阿蓮鄉田寮鄉燕巢鄉橋頭鄉岡山鎮仁武鄉大社鄉鳥松鄉

茄萣鄉永安鄉彌陀鄉梓官鄉林園鄉湖內鄉

路竹鄉岡山鎮大社鄉仁武鄉大寮鄉林園鄉鳳山市

內門鄉旗山鎮美濃鎮橋頭鄉

桃源鄉六龜鄉茂林鄉美濃鎮三民鄉甲仙鄉杉林鄉旗山鎮

鳥松鄉橋頭鄉林園鄉大寮鄉大樹鄉

十二、部落文化特色景觀風貌塑造計畫

資料來源：高雄縣城鄉風貌整體發展綱要計畫

十一、溪谷生態景觀及遊憩帶發展計畫

十、高屏山麓旅遊線門戶意象發展計畫

圖 2-3-4 高雄縣城鄉風貌整體發展架構藍圖30

九、民俗小鎮整體文化意象形塑計畫

八、綠色廊道及水岸綠廊發展計畫

七、工業區週邊綠帶及公園發展計畫

六、海洋港區文化風貌景觀發展計畫

五、濱海文化地景塑造及生態保護發展計畫

四、湖山地質都會風景圈環境景觀塑造計畫

三、澄清湖國際渡假休閒整體發展計畫

二、高屏溪生態文化休閒風景軸發展計畫

一、生態文化城門戶意象景觀塑造計畫

整體發展計畫

綠色都心

城鄉風貌意象組構

小場所好所在優質風貌好環境.旅遊度假好城鄉

(一)綠色都心意象風貌鳳山市、鳥松鄉、橋頭鄉、林園鄉、大寮鄉、大樹鄉 1. 生態文化城門戶意象景觀塑造計畫 (1)空間發展構想 1 鳳山古縣城人文地景特色圈塑造 ○

保存鳳山古城區的人文地景特色(古城門、打鐵街、鳳儀書院、龍山寺、曹公廟、曹公圳、鳳山溪、石板橋、古城牆等)，與傳統民俗產業(如打鐵、雕刻、陣頭)等，讓火車站周邊之古縣城舊街道形成具有地點感的歷史文化中心。 2 捷運站出入口主要道路空間景觀改善 ○

捷運站的建置將會影響都會空間整體發展的紋理架構，也將成為外縣市民眾及國際觀光客進入高雄縣的第一印象。故應針對捷運站周邊景觀環境進行整頓，並配合捷運站之施工與捷運局共同規劃良好的遊客使用環境，並提供完善的引導設施。 (2)執行計畫方案 1 鳳山火車站前廣場及古縣城周邊人文地景塑造(93-95，文化局) ○

a. 保存鳳山古城區的人文地景特色(古城門、打鐵街、鳳儀書院、龍山寺、曹公廟、曹公圳、鳳山溪、石板橋、古城牆等)，與傳統民俗產業(如打鐵、雕刻、陣頭)等。 b.城市導覽解說系統設施設置。 c. 鳳山主街道綠色廊道及文化地景藝術設置。 d.古縣城城市光廊及地坪改善。 2 捷運站周邊景觀改善及導覽解說設置(95-97，工務局/觀光交通局) ○

a. 捷運出入口周邊景觀風貌改善。 b.主接到沿街面景觀改善：人行鋪面、街道家具、導覽解說指標系統及林蔭廊道建構。 2. 高屏溪生態、文化、休閒風景軸發展計畫 (二)湖山風景意象風貌阿蓮鄉、田寮鄉、燕巢鄉、橋頭鄉、岡山鎮、仁武鄉、大社鄉、鳥松鄉 1. 澄清湖國際渡假休閒整體發展計畫。 2. 湖山地質都會風景圈環境景觀塑造計畫。 (三)海洋文化意象風貌茄萣鄉、永安鄉、彌陀鄉、梓官鄉、林園鄉、湖內鄉 1. 濱海文化地景塑造及生態保育發展計畫 2. 海洋港區文化風貌景觀發展計畫

(四)綠色科教意象風貌鳳山市、路竹鄉、岡山鎮、大社鄉、仁武鄉、大寮鄉、林園鄉 1. 工業區週邊綠帶及公園發展計畫 2. 綠色廊道及水岸綠廊發展計畫 (五)田野文化意象風貌內門鄉、旗山鎮、美濃鎮、橋頭鄉 1. 民俗小鎮整體文化意象形塑計畫 2. 高屏山麓旅遊線門戶意象發展計畫 (六)溪谷部落意象風貌桃源鄉、六龜鄉、茂林鄉、美濃鎮、三民鄉、甲仙鄉、杉林鄉、旗山鎮 1. 溪谷生態景觀及遊憩帶發展計畫 2. 部落文化特色景觀風貌塑造計畫

四、高雄縣景觀綱要計畫(95 年 7 月) 高雄縣九大生活型態包含高雄海岸及其沿海之生活型態、二仁溪沿岸及台 28 線之生活型態、北高雄準科技產業園區之生活型態、高雄學園(Regional Park)產業與生活鏈結型態、大高雄都會之生活型態、北高雄工業地景與再利用轉型所構成之生活型態、南高雄工業地景與再利用轉型所構成之生活型態、高屏溪沿岸人文與生態之生活型態、百年山城之生活型態其中計畫範圍所在之鳳山市屬於大高雄都會之生活型態，其詳細內容如下： (一)範圍：鳳山市、鳥松鄉景觀發展目標與品質策略 (二)複合性都會優質生活發展的主題與目標：本區在大高雄都會區未來的發展上應扮演一個大都會中富歷史性城郊生活基地的角色，以當前永續生活居住之品質標準為訴求，友善的生活介面與設施為依據，在地的歷史文化遺址與紋理為基礎，營造一個具歷史風情與文化的都市生活圈。 (三)河域生態化發展強化的主題與目標： 1.以鳳山溪為基地，強化都市雨水、污水、防洪相關系統的生態化改造。 2.透過捷運系統之整合，以另類替選的方式發展都市生態性交通可及性系統以及廊道內的生態道路系統。 3.澄清湖、金獅湖、愛河、曹公圳等水域，並積極與周邊公園、綠地、空地(廢地、荒地)生態池與雨水、低度污染水源回收，串聯成生態溼地系統。 (四)鳳山台地自然保育帶-人文與生態廊道的主題與目標： 1. 本系統以生態評分最高的鳳山水庫為核心，向南北延伸，鳳山水庫因是水源區有管制進入，故人為干擾少，水鳥資源豐富，駱駝山南端有較完整之珊瑚礁植被，北端可延至澄清湖，整各系統基本上具備環狀綠帶的雛形。 2.以自然生態棲地做為鳳山水庫地區的地景營造基礎；鳳山水庫周遭公墓區應以公墓公園化的模式，強化自然生態綠帶的擴張。

圖 2-3-5 高雄縣自明性人文生活地理空間之景觀結構圖31

資料來源：高雄縣景觀綱要計畫 58

五、高雄縣鳳山縣城整體環境再造計畫 (一)分區發展定位 (二)環城綠帶 1.保存再生示範區 2.舊城保存再生區 3.保存再生緩衝區 4.發展緩衝區

圖 2-3-6 保存範疇區位圖32 (三)保存再生目標以「綠水鳳邑‧樂活古城」為發展方向及最終理想，其保存再生目標如下： 1. 都市特色風貌之系統化營造：從都市計畫與公共建設的總體檢著手，擘劃鳳山縣城活力再造的系統，以歷史空間再利用、社區自主經營管理及都市生態環境營造做為都市發展主軸。 2. 歷史城區生活環境品質的總體提升：從空間環境和公共服務的改善著手，建構多樣歷史元素、完整藍綠帶空間及優質公共空間三者結合的舊市區都市環境。 3. 生態及文化資源的發掘與利用：從老建築、古巷道和水圳綠地的重生著手，重視環境與歷史文化的多樣詮釋，豐富都市人文生活內涵。

資料來源：高雄縣鳳山縣城整體環境再造計畫 59

4. 在地傳統產業的輔育與創新：從打鐵漢牛車的故事展演著手，繼而推動傳統產業的全面轉型，藉由文化創意的發揚，展現在地生活特色，促進地區觀光與經濟發展。 5. 社區組織的扶植和培力：從親子教育和社區服務的推動著手，凝聚民眾愛鄉意識，促進社區組織的建構，形成由上而下的公民社會。 (四)規劃願景 1. 串連歷史保存再生雙核心 (1)

營造歷史生態綠生活

(2)

喚起在地認同與歷史感

2. 建構公司合作永續經營模式 (五)保存再生策略 1. 公部門應積極扮演先導者與引領者的角色 (1)

重視實務操作的經驗探討，逐步確立在第合宜的保存觀點

(2)

公共投資以引領民間投入保存事業為最終目的

(3)

建構專業有效的地區發展輔導與投資成果評鑑機制

(六)行動策略與執行方案 1. 水岸和舊城遺址的環境改造-水綠環繞之優質生活景象的塑造 (1) 鳳山縣城綠水歷史空間總體規劃暨設計準則研擬 (2) 鳳山縣城綠水歷史空間再生計畫系列 a. b. c. d. e. f.

鳳山城址段訓風砲台至五甲路段立德街段中華街協和路鳳山溪斷面改善

(3) 鳳山縣城城門意像公共空間藝術競圖及工程 (4) 鳳山縣城三砲台歷史景觀重現計畫 (5) 鳳山縣城遺址考古研究與測量試掘計畫 (6) 鳳山縣城建城 220 周年行銷系列活動 2. 城北示範區的公共空間營造-多元藝文休閒與學習空間的建構 (1) (2) (3) (4)

鳳儀書院整修工程曹公路改善計畫鳳山縣城社造點設置及社造計畫-城北區鳳山縣城街巷景觀改善計畫-城北區 60

(5) 曹公國小改建工程規劃設計及監造 (6) 平成砲台及曹公廟景觀工程規劃設計及監造 3. 城南示範區的傳統產業營造-地區歷史文化的懷舊和創意表現 (1) 鳳山縣城「打鐵街」與「瓦窯尾」產業文化輔導計畫 (2) 鳳山縣城社造點設置及社造計畫-城南區 (3) 鳳山縣城街巷景觀改善計畫-城南區 4. 三民路歷史街區空間紋理復育-連棟長條街屋的保存和再利用 (1) 三民街傳統街屋保存再生計畫 (2) 鳳山縣城街巷景觀改善計畫-城中區 5. 鳳山縣城文化園區的總體經營-歷史城區永續發展之墊基 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

鳳山縣城自行車與步行導覽系統規劃與建置鳳山縣城交通系統與停車空間整建計畫鳳山縣城生活博物館群建置計畫鳳山縣城區都市保存可行性暨術設計管制研究鳳山縣城永續展聯盟組織培育及行銷計畫鳳山縣城暨週邊地區都市計畫通盤檢討研究鳳山縣城古蹟標示導引系統建置計畫鳳山縣城古蹟語音導覽系統建置計畫柴頭埤溼地復育計畫鳳邑森林公園建置計畫表 2-3-3 方案執行情形

項目 1

行動策略與執行方案水岸和舊城遺址的環境改造-水綠環繞之優質生活景象的塑造

1-1

鳳山縣城綠水歷史空間總體規劃暨設計準則研擬

1-2

鳳山縣城綠水歷史空間再生計畫系列

1-3

◎鳳山縣城城門意像公共空間藝術競圖及工程

1-4

◎鳳山縣城三砲台歷史景觀重現計畫

1-5

◎鳳山縣城遺址考古研究與測量試掘計畫

1-6

◎鳳山縣城建城 220 周年行銷系列活動

完成

部分完成完成

城北示範區的公共空間營造-多元藝文休閒與學習空間的建構

2-1

鳳儀書院整修工程

2-2

曹公路改善計畫

2-3

執行情形

◎鳳山縣城社造點設置及社造計畫-城北區 61

完成

2-4

◎鳳山縣城街巷景觀改善計畫-城北區

2-5

曹公國小改建工程規劃設計及監造

2-6

平成砲台及曹公廟景觀工程規劃設計及監造

城南示範區的傳統產業營造-地區歷史文化的懷舊和創意表現

3-1

◎鳳山縣城「打鐵街」與「瓦窯尾」產業文化輔導計畫

3-2

◎鳳山縣城社造點設置及社造計畫-城南區

3-3

◎鳳山縣城街巷景觀改善計畫-城南區

三民路歷史街區空間紋理復育-連棟長條街屋的保存和再利用

4-1

三民街傳統街屋保存再生計畫

4-2

鳳山縣城街巷景觀改善計畫-城中區

完成

鳳山縣城文化園區的總體經營-歷史城區永續發展之墊基

5-1

鳳山縣城自行車與步行導覽系統規劃與建置

5-2

鳳山縣城交通系統與停車空間整建計畫

5-3

鳳山縣城生活博物館群建置計畫

5-4

鳳山縣城區都市保存可行性暨術設計管制研究

5-5

鳳山縣城永續展聯盟組織培育及行銷計畫

5-6

鳳山縣城暨週邊地區都市計畫通盤檢討研究

5-7

◎鳳山縣城古蹟標示導引系統建置計畫

完成

5-8

◎鳳山縣城古蹟語音導覽系統建置計畫

完成

5-9

柴頭埤溼地復育計畫

5-10

鳳邑森林公園建置計畫

說明：◎為 96-98 年度指標計畫

第四節相關建設一、鳳山市相關建設 (一) 鳳山市空間改造計畫 1. 火車站前廣場空間規劃： (1) 結合曹公圳水岸公園的開闢，擴大戰前廣場開放空間的範圍，強化火車站前入口意象。 (2) 將中央圓環改建為「活水廣場」，連結曹公路兩側曹公圳水道，抽取圳溝之水經過淨化後注入景觀水池，意味著源源不斷的活水，為鳳山火車站注入活力的泉源。 (3) 原本如同孤島的圓環加設水池、草坪及夜間照明，提供遊客和市民一個優質的等待和休憩空間。 (4) 站前廣場增設 10 米寬林蔭廣場，串連曹公圳水岸公園，營造優質人行徒步空間。 (5) 結合曹公圳水岸綠地及民間商家，打造站前優質水岸商圈。

(二)五甲路入口區造街計畫 1. 五甲入口意象改造 (1) (2) (3) (4)

延續福誠高中前 8 米 9 之林蔭步道，銜接鳳山溪水岸空間及捷運站。以草坪綠地塑造水與綠的河岸空間，以四季草花裝點河岸色彩。於入口設置光柱廣場及公共藝術，打亮鳳山市門戶。以斜坡道取代階梯，打造無障礙綠地空間。

2. 五甲路造街計畫 (1) (2) (3) (4) (5) (6)

有效利用 5 米人行道空間，規劃植栽設施帶，美綠化市容。規劃自行車道，降低汽機車的使用量，打造節能、低污染的都市形象。營造舒適、平整、無障礙之行人步行空間，建立友善的都市形象。整合商店招牌及路燈、交通號誌，減少街道設施量體。將機車移出人行道，規劃機車停車格，保障行人徒步安全。將寬頻弱電管路鋪設一併納入人行道整建工程，打造都市快捷便利之資訊網站。

(三) 縣城遺址環城自行車道計畫 1. 重新調配車道空間使用，取消路邊即設停車格，將車道有效規劃提供各種機動車輛及行人通行專用，而將停車空間納入道路以外公有或私人停車場。 2. 路幅寬度 10 米以上路段：光復路路幅寬度 15 米，中正路為 11 米，均不設置人行道之路段，故此路段之自行車道將畫設於騎樓地外側，與機車共用。自行車專用道已混凝土透水磚鋪設，路面鑲嵌代表鳳山縣城牆址的 Logo 及方位里程指標。 3.

路幅寬度 10 米以下巷道：此區段有曹公圳水道相鄰的中華街、復興街路段及光 63

明街、立志街路段，全長約為 1.4 公里。由於此區段巷道狹窄，車流量少，建議全面鋪設地磚，突顯縣城遺址與一般巷道之區別，於重要節點設置自行車停放區及導覽解說牌，標示縣城牆址的相關位置。此區段沿線伴有曹公圳水道，為舊時城濠之所在，未來配合曹圳水岸空間的改造，將可重塑舊縣城的歷史景觀。 4. 捷運沿線自行車道：高雄都會捷運系統將沿自由路及光遠路設置 O10 至 O13 車站 4 處停靠站，提供鳳山市民及外地遊客搭乘。自由路(光遠路)路幅寬 20 米，未來搭配 2.5 米寬之人行步道鋪設，取消路邊停車格(鼓勵使用捷運系統及自行車) 改設 1.5 米寬自行車專用道。車道部分則維持 2 快 2 混共 12 米的寬度。商店街為防止車輛違規停放，可設置擋車墩維持自行車專用道之淨空。 (四) 鳳山三民路造街第二期工程 1.

規劃範圍：三民路全段

各區段之規劃構想以朝向實質的精緻化、商業化為方向並以下準則：

(1) (2) (3) (4)

文化性實質功能性景觀性整體性

設計規劃內容

依三民路總長約可分為五個街廓，亦可稱為五個節點，加上未來都市計畫共有八個節點。結合鋪面設計在此強化其重要性，形成不同程度之方向感及穩定性，亦將本工程與未來之發展緊密結合。另外於三民路兩端出入口設計不同形式及顏色之鋪面，形成都市空間之界定及引導效果，以突顯三民路之完整性，且於兩端設置解說台，說明三民路配置及歷史文化。在全區設備考量上，以台電規劃電箱為主架構，以及現況停車需求，塑造都市動線之趣味及變化，如果結合未來街道傢俱設計，將更形動人。全區將分成八小段進行細部設計 4.

區段設計

(1) 道路區帶－機能明確之 zonning 區劃 (2) 道路舖面設計－以古典廣場為典範之材質運用 5.

街道細部設計

(1) 識別系統－凸顯地方特色及區域文化共識 (2) 設備系統－結合都市設備及機能需求 (3) 綠化系統－柔化街道生活空間 6.

建議設計規範

(1) 道路劃分 (2) 徒步人行道設計 64

(3) 雨遮棚蓋設計 (4) 招牌廣告物設計 (5) 夜間街道景觀照明 7.

打鐵街規劃設計

打鐵街位於三民路 44 巷，連接三民路與鳳山溪岸，歷史發展過程中有傳統打造鐵具之店家，在時代變遷下此傳統產業甚具保存價值，可謂彌足珍貴，因此應再強化區域整合。

(五) 府前路及縣府廣場空間藝術化改造計畫 1.

第一期工程

(1) 府前光復路工程 a. b. c. d. e.

縣府公佈欄美化設計飲水機及自然步道美化設計街道傢俱美化設計夜間燈光工程景觀修復工程

(2) 澄清路工程 a. b. c. d. e.

拆除圍牆,改設廣告看板及座椅人行道美化設計街道傢俱美化設計夜間燈光工程景觀修復工程

第二期工程

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

府前路交通及兩側人行道改善工程座椅區相關設施工程軸線端景工程旅遊資訊地景介紹工程排水工程夜間燈光工程

軸線串聯說明

(1) 藉各空間端景強化縣府中軸線 (2) 串聯各空間活動成一優質帶狀空間 (3) 可悠遊可休閒的徒步區讓縣府與縣民的關係更親近了 4.

府前路廣場藝術化改造設計─整體規劃概念

(1) 完整展現縣府軸線空間特色 (2) 廣場空間完整塑造,不受交通影響 (3) 整體帶動府前路二邊商店的商機 65

(4) 提供使用者完整的休憩空間,達到身心靈的放鬆 5.

預備期程：需要都市計畫變更程序時程為半年

(六) 衛武營都會公園與藝術文化中心 1. 摘要說明：衛武營原為國軍營區，歷經十年的綠色運動，終於在 2001 年 7 月通過都會公園之設立案，其後行政院推動新十大建設計畫，於 2003 年 7 月宣布在此設立「衛武營藝術文化中心」，闢建國家級音樂劇院，將原本戒備森嚴的軍事重地，化身為「南方新文化之星」。 2. 施設項目及規模：藝術文化中心，佔地 10 公頃，音樂廳為二千三百席、戲劇院二千席、中劇場六百席。衛武營都會公園，佔地 57 公頃。

(七) 大東文化藝術中心 1. 摘要說明：為有效且系列性的推展高雄縣整體文化，高雄縣政府選定緊臨鳳山溪、百榕園、捷運站的大東國小現址，籌設「大東文化藝術中心」，作為展演文化藝術活動的場所。內政部都委會已正式通過此案，設計案可以順利進行，預計投入 15 億元以上，也積極向中央爭取補助。縣府考慮採取國際競圖的方式，徵選最佳設計團隊進行建築設計，以建設「大東文化藝術中心」成為南台灣之新地標。 2. 施設項目及規模：區佔地 3.04 公頃，將施設生活藝術探索館、數位科技藝術心中、多功能演藝廳、多功能會議中心、藝術教育中心、文化創意產業中心、生活藝術圖書館、旅遊資訊中心、半戶外展演場、及河濱藝術公園等設施。其中生活藝術探索學習設施，為全國首創，將作為縣內國中小學生校外藝術教學之專用場所。

(八) 鳳凌廣場為有效利用本府經管閒置空地，並且引進民間力量及創意，增加民眾休憩空間及提昇空間景觀、品質，利用水、光、花草樹木、街道傢俱、藝術品塑造街道視覺景觀及綠美化空間，提供居民日、夜休閒活動空間。 (九) 毛毛蟲計畫毛毛蟲計畫包括蝴蝶幼蟲培育館、社區蜜源植物鋪設、鳳山溪沿岸藤蔓植物栽植與 12 星座雕塑等，主軸放在鳳山溪旁，同時運用約 40 處社區營造景點規劃蝴蝶活動環境，讓整座鳳山城隨處可見蝴蝶。 66

二、鳳山溪流域整體整治計畫鳳山溪流域整體整治計畫包含鳳山溪主河道及其支流曹公圳，共由環保署補助約 9 億元、縣府自籌 13 億元，進行河川水質改善、截流清淤、兩岸佔用戶拆遷、沿岸景觀綠美化、自行車道闢建等施工項目；並將每日自鳳山污水處理廠，分別引注 4000 噸與 2000 噸的清水，回流至鳳山溪與曹公圳，讓主河道水質改善至 BOD15~30m/L 以下、曹公圳水質達 BOD10mg/L 以下。 (一)鳳山溪整治及景觀綠美化 1.摘要說明：鳳山溪早期溪水清澈，目前因大量泥沙淤積且沿岸之工廠及家庭廢污水之排放，水質惡化至黑濁惡臭之程度變成黑龍江。 2.工程期程： (1) 第 1 期：大東橋至昭南橋段之景觀綠美化工程(含大東文化園區周圍 15 公尺綠地)。 (2) 第 2 期：污水截流工程及輸水工程，其中污水截流工程將截流兩岸雨水下水道之雨污水至鳳山市污水處理廠處理；輸水工程則將污水處理廠處理後乾淨之放流水輸送 5,000CMD 回送至中正公園新設之人工溼地再次淨化後放流鳳山溪，營造親水環境。 (3) 第 3 期：分別於百榕園、八仙公園、鳳凰山設置 3 座人行景觀橋。 (4) 第 4 期：改善國父紀念館人行步道、中正公園及百榕園景觀綠美化工程(含人工溼地)，輸水工程之抽水站 2 座，及博愛橋至大東橋(河道長 770 公尺)之河道工程。 (5) 第 5 期：大智橋至博愛橋(河道長 470 公尺)及昭南橋至民安橋(河道長 1,870 公尺)之河道改善工程與兩岸景觀綠美化工程，既有 7 座車行橋樑綠美化、民安橋至下游高雄縣市界之河道改善工程及兩岸之景觀綠美化工程，河道長約 1,740 公尺。 3.預期效益：本工程整治後配合污水處理場運轉並注入活水讓溪水清澈後並配合嚴格取締鳳山溪上游污染源，同時加速各地區污水下水道處理系統的興建，以提昇基礎建設水平。 (二) 曹公圳整治及景觀美綠化 1.摘要說明：曹公圳自高屏溪九曲堂處取水向西流，於仁武鄉仁雄路附近接納考潭排水，在八涳橋與獅龍溪合成後勁溪排入台灣海峽。曹公圳因渠道斷面不足，現已不敷主幹線排水所需外，且考潭排水箱涵出水口水位低於曹公圳洪水水位，洪水無法即時宣洩，常淹水區域面積合計約 65 公頃。 67

2.工程期程： (1) 水岸藝術廊道─立志街至自由路區段水岸空間將串聯鳳凌廣場及捷運站 O12 站，形成一處以鳳山國小為中心的藝文特區。 (2) 舊城水岸文化─自由路至鳳崗路區段位於中華觀光夜市，但河道的另一邊是古蹟集中的舊城區。有平成砲台、曹公廟與曹公縣衙遺址(曹公國小)以及鳳儀書院和城隍廟。 (3) 水岸社區─光復路至華北街區段本段位於曹公路後巷內，未來可結合鳳山火車站站前商圈的改造，塑造優質的水岸徒步區。 (4) 曹公圳社區綠廊道─澄清路至鳳山溪口 3.預期效益：本工程完工後可改善渠道斷面不足導致淹水的問題，提升居民使用水的品質，綠化工程提供居民更多的休閒空間，提升居民的生活品質及向心力。 (三) 鳳儀書院 1.書院建築古蹟的修復和維護 (1) (2) (3) (4)

用戶搬遷，違建拆除。完整保存建築特色。恢復清代書院原始的佈局及陳設。原始工藝作品及碑文字畫之保存。

2.書院空間的活化和社區營造 (1) 開設鳳儀書院講座，定期舉行演講及座談，為歷史空間注入新思維與生命，成為社區驕傲並延續前人德澤與智慧。 (2) 書院東側公有土地規劃中國庭園水榭，結合書院藝文活動舉辦，提供都市開放空間，打造書香社區。 (3) 由民間社區認養經營，縣府文化主管單位督導管理。培養鼓勵社區組織文化義工，共同維護管理社區文化資產。 3.鳳儀書院週邊道路 (1) 鳳明路 (2) 鳳崗路 (3) 中正路

三、鳳山市社區發展推動情形 (一)鳳山市社區發展工作執行鳳山市目前共 78 個里，已籌組社區發展協會為 71 個。尚未籌組社區發展協會的里為：保安里、興中里、誠義里、三民里、曹公里、縣口里、縣衙里。社區發展協會會務運作正常的為 47 個，整體社區發展協會的功能及運作有待發揮及輔導。 (二)鳳山市社區培訓及社區營造推動情形鳳山市曾向縣府社會處提案進行社區活力再造推動專案的社區有：生明社區、協和社區、誠正社區、鳳山市心故鄉社區營造協會。之前曾有 46 個里及社區(含公所)約 400 人參加相關社區培訓課程。 (三)執行情形鳳山市公所主要以里辦公室為推動主體，里辦公處申請的社區營造項目包括有生態環保-清淨家園計畫及社福醫療面向-社區照顧關懷據點兩項。經市長及公所大力闡揚宣導，目前里及社區普遍均能瞭解社區營造之政策，可惜大多數基層社區組織並未具自發性之推動能力，亟需從旁協助輔導，並給予正確觀念。六星計畫項目包含產業發展、社福醫療、社區治安、人文教育、環境景觀、環保生態。表 2-4-1 鳳山市六星計畫執行情形統計表編號

課室

民政課

建設課

社會課

單位

六星計畫類別

件

社福醫療

隊

社區治安

件

環境景觀

件

社福醫療

件

環境景觀

件

人文教育

數量醫

治

人

觀

生

合計 3

38 8

8 16

公園路燈管理所

件

環境景觀

鳳山市立第一圖書館

件

人文教育

鳳山市立第二圖書館

件

人文教育

鳳山市立中心圖書館

件

人文教育

檔案室

件

人文教育

清潔隊

件

環保生態

合

計

116

*公所內部無負責 1.產業發展課室，因此無上表資料來源：鳳山市公所計畫市林佩潓技士說明：1.「產」表「產業發展」；2.「醫」表「社福醫療」；3.「治」表「社區治安」；4.「人」表「人文教育」；5.「觀」表「環境景觀」； 6.「生」表「環保生態」。 69

社福醫療面向：此面向大多集中於中部區域，由於社會年齡層漸漸形成倒金字塔型，其社福醫療帶給社區內多方面的幫助，也是日後所需努力之方向。

圖 2-4-1 社福醫療面向33 2.

社區治安面向：此面向整體上執行較為平均，但其較偏市郊之社區則較少許。

圖 2-4-2 社區治安面向34 33 34

本研究繪製本研究繪製 70

環境景觀面向：根據環境景觀營造點分布其中以中北部之社區較多數，其後可往南發展。

圖 2-4-3 環境景觀面向35 4.

環保生態面向：鳳山市對於環保生態方面執行僅有三處，集中於鳳山市邊緣，對於環保生態漸漸成為生活上的訴求，期望未來能有所展望。

圖 2-4-4 環保生態面向36

35 36

本研究繪製本研究繪製 71

社區風貌面向：此面向集中於中部區域，則南北兩區域則分布較少。

圖 2-4-5 社區風貌面向37 6.

空污基金計畫面向：對於空污基金計畫大體上集中於中北部，南部區域則集中於較市郊區域。

圖 2-4-6 空污基金計畫面向38

37 38

本研究繪製本研究繪製 72

六星計畫營造點總覽

圖 2-4-7 六星計畫營造點總覽39

本研究繪製 73

第五節案例分析一、克蕊蘇-蒙特梭生態博物館(Creusot-Montceau ecomuseum)40 克蕊蘇-蒙特梭生態博物館位於法國東南部博甘地省(Burgundy)的心臟地區，包括克蕊蘇(Le Creusot)與蒙特梭(Montceau-les-Mines)兩個城鎮，為半工業與半鄉村之鄉鎮，自 18 世紀末開始，主要的工業活動有冶金、採煤、製造玻璃與製陶業等都佔有優勢地位。 (一)源起 Nuit des musees 2006/Ecomusee Briqueterie/mise en lumiere de V Sparta 克蕊蘇是法國工業重鎮，當地史耐德家族(Schneider Family)以軍火業起家，為軍火業王國，二次大戰時史耐德家族因與德國往來，戰後受法國社會批評指責，事業沒落，當地工業一蹶不振。蒙特梭為煤礦重鎮，兩城鎮互為依存。隨著克蕊蘇沒落，蒙特梭產業亦趨蕭條，為提振當地居民士氣，創造就業機會，瓦西納醞釀以此地發展博物館，帶動城鎮的復甦。經過兩年的努力，於 1974 年，克蕊蘇-蒙特梭人與工業博物館(The Museum of Man and Industry,Le Creusot-Montceau-les-Mines)初具雛型，並正式以生態博物館命名。

圖 2-5-1 克蕊蘇-蒙特梭生態博物館配置圖41

資料來源：國立成功大學建築研究所，沈揚庭，民94，行動地誌，頁17 資料來源：Nuit des musees 2006/Ecomusee Briqueterie/mise en lumiere de V Sparta http://www.ecomusee-creusot-montceau.com/sommaire.php3

(二)博物館的組成整個博物館是由一個核心館與其五個衛星館所形成的一個網絡，其核心館也是克蕊蘇-蒙特梭人與工業博物館的總部，設在克蕊蘇一個 18 世紀的古堡，五個衛星館分別是：運河館、煤礦館、礦業學校館、修道院、礦工住宅區，這五個衛星館，可謂是一個小型分館，忠實反映各地特色，居民也能參與操作博物館業務。整個博物館涵蓋這片地區，由無數地點組合而成，如一個古蹟、一間教堂、一條運河或鳥類保護區等，將這些點集合起來，可視為村鎮的一個片段，整個社區如同有居民生活其中的「活的博物館」。因此克蕊蘇-蒙特梭人與工業博物館，是一種社區型生態博物館，其範圍涵蓋整個地域，接近當地居民的生活層面，居民參予其中從計劃、執行、督導、評估，居民有自主權，參與自我管理與規劃，脫離政府控制。整體言，該館的宗旨是要促進該地區文化與周邊環境的發展，社會現況之突破與提升，創造新的就業機會，因此社區族群充分參與，這樣的管理方式具有高度創新與實驗價值，為博物館現代化之藍本。二、英國鐵橋谷博物館(The Ironbridge Gorge Museum) 鐵橋谷博物館(The Ironbridge Gorge Museum)是由數個工業遺址所構成的現地博物館，位於英國英格蘭西部，是屬於斯洛浦郡(the County of Shropshire)境內塞汶河下游的一個縱谷，長約 4.5 公里、寬約 1.5 公里。 (一)源起-工業革命的發源地在 1709 年位於鐵橋谷北端柯爾布魯克得爾村(Coalbrookdale)的達比鐵業公司 (Abraham Darby Company)開發出以焦炭鍊鐵的關鍵技術，並以低廉價格大量生產，柯爾布魯克得爾村因此被稱為「工業革命的發源地」，而達比公司生產諸如鐵輪(iron wheels)、鐵軌、鐵船、輸水管、蒸汽火車頭和蒸汽引擎汽缸等重要的運輸或生產工具，一躍成為當時英國境內規模最大的製鐵業公司，並因此促動了英國以至全球工業革命的產生。為加速河兩岸間的交通，達比公司決定用鐵來蓋一座橋，這座在 1779 年完工開放的鐵橋，被工業史學家與考古學家公認是世界第一座鐵橋，成為舉世公認的工業革命象徵，而這個地區也被名以「鐵橋谷」(The Iron Bridge Gorge)。鐵橋谷的繁榮好景持續了將近百年，後來由於英國境內其他工業城市如伯明罕、曼徹斯特、利物浦等的崛起，該地的輝煌歲月不再，廠房日益荒廢。 (二)博物館的成立二十世紀中期，，英國各地興起「造鎮運動」(New Town Movement)，鐵橋谷區由於製鐵業逐漸式微，也在 1960 年代捲入此一運動中，一座取名為「泰爾福」的嶄新城市誕生。有鑒於鐵橋谷在工業考古與文化觀光上的價值，泰爾福地方人士在 1967 年成立了「鐵橋谷博物館基金會」(Ironbridge Gorge Museum Trust)，其宗旨為：通過興建博物館或其他如研討會、展示、演講、出版等方式，確保在泰爾福以 75

及司洛浦郡東部鄰近地區具有歷史、家用、工業價值的地景與物件能獲得周全的保存、修復、改善、提昇與發展。除了勘定工業遺址與建物，建議加以購置並修復之外，基金會並針對鐵橋谷博物館未來的管理，提出以下五項建議： 1. 鐵橋谷博物館基金會將屬教育慈善性質，不依賴來自地方或中央政府的輔助。 2. 鐵橋谷博物館日常營運所需費用，將來自觀眾的營收。 3. 希望未來能成立發展基金會，向工業界或其他來源徵募，以供發展鐵橋谷博物館之用。 4. 鐵橋谷博物館的基礎是地方社區，所以應該在開館之後儘速成立「鐵橋谷博物館之友」組織作為其有利的奧援。 5. 鐵橋谷博物館將不是一座限制於單棟有形建築的傳統博物館，而是一系列以鐵橋谷原來工業遺址所發展出的博物館群所組成的綜合體。前館長考森(Neil Cossons)認為必須「以消費者的眼光務實處理原址保存的課題」。鐵橋谷博物一開始的宗旨雖然是為了保存與維護工業史蹟，但博物館本身必須有足夠的吸引力讓觀眾有不虛此行之感。換言之，鐵橋谷博物館不僅必須視本身為一企業，而且必須自其為一個管理良好的企業。亦即將博物館的經營管理企業化，但是在 1970 年代初期的歐洲博物館界，少有人提到「管理」(management)一字。

圖 2-5-2 鐵橋谷博物館配置圖42

資料來源：The IRONBRIDGE GORGE MUSEUM TRUST, Coach Road, Coalbrookdale, Telford, TF8 7DQ is a limited company registered in England under the Companies Act 1948 Reg No. 918560 and the Charities Act 1960 Ref No. 503717-R.http://www.ironbridge.org.uk/ 76

(三)博物館的組成在郡政府規畫單位(Local Planning Authority)與泰爾福新市鎮發展協會(the Development Corporation of Telford New Town)的協助下，鐵橋谷博物館的成立工作在 1971 年逐步展開。目前的鐵橋谷博物館擁有九座博物館，以下將依各博物館成立時間依序介紹。 1. 布利茲崗維多利亞鎮(Blists Hill Victorian Town) Blists Hill Victorian Town 在 1973 年開放，是一座戶外博物館(open air museum)，位於在鳥瞰柯爾波的一片山坡林地上，佔地 50 英畝。Blists Hill Victorian Town 企圖復原維多利亞時期之城鎮生活，包含該時期之舊式鐵軌、採礦場、麵包店、服飾店、瓦斯燈街道、庭園、賣店、銀行、辦公室、畜牧場等實景復原，並有館員穿著維多利亞時期之衣著，在各點解說並示範。遊客可至維多利亞時期之銀行兌換當時所使用之錢幣，並通行於館區內的各個賣店，讓遊客恍如時光倒流置身於維多亞時期之城鎮生活。 2. 瀝青坑道(Tar Tunnel) 於 1973 年開放的一個地下隧道。在 1786，William Reynolds 原本企圖要挖一條從塞汶河岸到 Blists Hill 礦井的坑道，但在挖了 275 公尺後發現了瀝青湧出，William Reynolds 很快的知道這個發現具有科學及商業的潛力。一開始，每週約產出 4500 加侖的瀝青，之後的數年也都有每週超過 1000 加侖的產出。瀝青的供應逐漸減少，在 1820 年代，每年只有提煉出約 10 桶的量，到了 1840 年，瀝青的販售全然中止。現在，參觀者可以參觀瀝青坑道的前 92 公尺的部份。

圖 2-5-3 布利茲崗維多利亞鎮(左)與瀝青坑道(右)43 3. 鐵橋及收費亭(The Ironbridge and Tollhouse) 於 1974 年開放。建於 1779 年，為世界第一座鐵橋，在過去的兩百多年來，對於該地之經濟與產業上扮演相當重要的角色，當時過橋時需先至收費亭繳費始可通行。橋的本體在 1972 年開始進行復原工作，兩年才完工，橋墩部分最近又在政府協助下加強結構，但為保護起見只供徒步遊客通行。目前收費亭已不具收費功能， 43

而是展示鐵橋歷史，附設小型賣店供遊客購買紀念品。 4. 柯爾波瓷器博物館(Coalport China Museum) 1976 年開放。二百多年前，John Rose 於當地創立了柯爾波特陶瓷公司，1926 年該公司遷出，為完整保存過去陶瓷業之輝煌歷史，特於該工廠設置陶瓷博物館，以保存與重現過去陶瓷製作之技術、廠房、作品與陶瓷大師之故事。館內除了陶瓷相關之展示廳外，另設有實景操作之工作坊、及當時使用之熔爐，充分展現該地在陶瓷業方面輝煌的過去。

圖 2-5-4 鐵橋及收費亭(左)與柯爾波瓷器博物館(右)44 5. 科爾布魯克德爾鐵博物館(Coalbrookdale Musem of Iron) 1979 開放。1709 年，科爾布魯克德爾鐵工廠之負責人 Abraham Darby I 首度嘗試將熔鐵過程中加入煤礦，使得該地一度成為世界上最重要的製鐵中心。鐵礦博物館由達比公司建於 1838 年的倉庫改建而成，館中展示柯爾布魯克得爾社區與達比家族的歷史。其他重要的展示品包括 1950 年代挖掘出來予以復原，並在 1980 年特別加蓋建物與予保護的「達比鎔爐」(Abraham Darby Furnace)，此鎔爐為當時以焦炭煉鐵開發出之創新技術的具體歷史證物。

圖 2-5-5 科爾布魯克德爾鐵博物館(左)與達比鎔爐(右)45 6. 傑克翡磁磚博物館(Jackfield Tile Museum) 1985 年開放。在十九世紀末，此地乃為世界最大之裝飾磁磚工廠之一，目前乃為全英國裝飾性磁磚製造地中碩果僅存之處。該館內有展示廳陳列著各式各樣、不同用途裝飾性磁磚，另有工作坊實地表演磁磚之製作過程，並將成品送至博物館賣店販售。此外並將過去之舊式廠房保存，雖已殘破不堪，但仍設法保存其原貌，供遊客了解彼時磁磚工廠之面貌。 7. 河谷博物館(Museum of The Corge) 1989 年開放。此棟建築物建於 1840 年，原本是做為鐵工廠之倉庫，以方便往賽汶河下游及市集運送物品，之後則做為河岸博物館及遊客中心之用。館內除展示直徑四十英呎的鐵橋谷模型外，還介紹該河今昔不同之用途。其內並附設遊客中心，讓遊客能對於所有分館先有一層概略的瞭解。 8. 布洛斯里煙斗工廠(Broseley Pipeworks) 1997 年開放。座落於離開鐵橋不遠的布洛斯里(Brosely)，這裏保存著當地這項古老產業的遺址的產品，有如時光隧道般，引人發思古之悠情。 9. 達比住所(Darby House) 1985 年開放，包含兩棟建築「Rosehill House」跟「Dale House」，此可稱為是一座社會史博物館。Dale House 是 Abraham Darby I 在 1717 年興建完成，Rosehill House 則是 Abraham Darby I 女婿 Richard Ford 在 1738 年興建完成。Rosehill House 分別在 1983 與 1988 年分兩階段復原，並以原有形式的傢具裝潢，以年代室(period room)的方式開放供遊客參觀。

圖 2-5-6 河谷博物館(左)與達比住所(右)46 三、蘭陽博物館蘭陽博物館設置於宜蘭縣頭城鎮烏石港都市計畫區域內，其規劃理念：以生態博物館之觀念為規劃與營運之指導原則，將宜蘭全縣視為一座生態博物館，將全縣之自然與文化資源視為博物館之主體，全地域內之民參與其中形成之博物館，其宗旨致力表現宜蘭縣在歷史與文化上的多面性，激發民眾對地方歷史與文化關懷的興趣，增進地方族群間之瞭解與互動，培養對地方文化與歷史之認同與愛護，同時將宜蘭自然文化資產之調查、收藏、保存與維護，以供研究、收藏、展示、教育之需要。以「類博物館(quasi-museum)網路」的觀念，設立一個或數個核心館，以之為中心，用各種交通工具連絡地域周邊之衛星站，形成博物館網路，其衛星站類型沒有限制，只要具備博物館局部或全部功能之自然與文化資源皆屬之。其三，將「宜蘭縣立文化中心」、「宜蘭縣縣史館」、「蘭陽博物館」視為整合全縣類博物館之三個核心館，彼此分工互補。其四，為社區參與的觀念，希望掙脫傳統博物館由專家操作的型態，在博物館的業務上，能擴大居民參與，由社區文化群積極運作，以塑造地方歷史記憶體現，多元文化價值。其營運方針則掌握分散式收藏、參與式展示、臨場感的教育活動、永續式的經營動力之原則(張譽騰 2004:163-167)。四、北投生活環境博物館園區 (一)源起北投生活環境博物園區是以生態博物館的理念，將北投地區納入博物館的範圍，讓人民可以在生活環境中，了解自然環境的變化過程，及對自然文化遺產的利用保存，進而對地域社會的適應發展有所助益。北投生活環境博物園區，主要是以北投溫泉親水公園為中心，配合鄰近之陽明山地區地熱景觀據點及溫泉點等，整建公共浴場，於地熱谷設立溫泉博物館，並於 46

溪畔主要設施，設立解說系統，成為一個活的生活溫泉博物館。(郭中瑞，1993) (二)博物館的組成 1. 中心博物館區：即以「北投溫泉博物館」與中山路四號的「北投文化館」與附設的室外小劇場，還有「北投溫泉親水公園」與「凱達格蘭文化中心」構成一個完整的中心博物館區，其中包含古蹟「北投公園石拱橋」(以上已經陸續編列預算處理)。 2. 衛星博物園區： (1)第一種建構對象為「古蹟與古物」，其中包括以下分類： 1 古蹟： ○ 周氏節孝坊、北投溫泉公共浴場(以上兩件已是三級古蹟)、普濟寺、大榮車行、台銀眷屬宿舍、基督長老教會北投教堂、台北市教師研習中心(以上各件筆者已向市府陳請古蹟處理，並已會勘完成)、不動明王寺、草山第一賓館(以上陳請古蹟處理中)、學仔內(產權問題複雜待處理或無法處理)。 2 歷史性建築： ○

台灣民俗北投文物館與禪園日式建築群、天狗庵石階(以上已陳請為古蹟，並已會勘)、星乃湯、瀧乃湯、七虎籃球隊球場(以上正處理中)。 3 紀念性建築： ○ 聖母無原罪天主堂(已處理)、新北投火車站(目前流落在彰化；待處理)、中華陶瓷公司遺留門景(協調目前使用的汽車公司保留該遺跡，並向民政局陳請該門景為紀念性建築)。 4 歷史遺址： ○ 北投歷史紀念公園(天狗庵原址；筆者另案陳請市府處理中)、番仔厝紀念廣場(番仔厝原址；目前尚無法處理) 5 古物： ○ 「村上彰一翁碑」(與普濟寺同案已處理)、漢番界碑、「岡本翁頌德碑」、「皇太子殿下御渡涉紀念」、「大蛇明神」、「青龍神」、畜魂碑、「行啟並御成婚紀念造林地」、「善光寺」(以上處理中)，諸寺廟的古佛像、神龕、法器---等(這些目前無法處理)。 6 名勝： ○ 關渡宮、善光寺、法雨寺、中和禪寺、安國寺、禪園、北投民俗文物館(以上都是已經各別自成一格的名勝)。 (2)第二種建構對象為自然與人文景觀： 1 地理景觀： ○ 大磺嘴(原陽明山國家公園已整建完成)、地熱谷(北投溫泉親水公園案處理中)、幽雅路溫泉路一帶(「溫泉街意像」工程；日治時期日式建築保存區；處理中希望能保護與建構成台灣的「小京都」街景，作為多元外來文化與歷史的展示。)、關渡平原農業保留區、關渡運動公園(都市計畫案)、關渡水鳥公園(市政

建設案)、磺溪整治規畫案(筆者在 7 月 20 日陪同發展局張景森局長與衛生局涂醒哲局長勘察磺溪；該案已由郭中端老師規畫中。)、軍艦岩、唭哩岸山、紗帽山---等等。 2 植物景觀： ○ 北投公園、新民路、登山路、泉源路、青學、陽明山區等地之老樹(以上如果屬百年以上老樹民政局皆已調查完成，未達百歲的巨樹則有待另案處理；但分散的樹木，法制上如何保護有待進一步研究)。地熱谷中耐高溫強酸之藍綠藻、陽明山芒草景觀、箭竹林景觀、關渡盧草、藺草、水筆仔景觀(旅遊路線的規畫案，討論由旅館業者主事規畫)。 3 台灣電影工業歷史景觀(台語片的好萊塢追憶)： ○ 牡丹莊、鳳凰閣(協助收集在該旅館拍攝的劇照，以便佈置該旅館)、薇閣教師宿舍(迎賓閣；北投溫泉親水公園案中處理) 4 無形文化財景觀： ○ 那卡西、限時專送(應該去蕪存菁並研議獎勵與保護措施) 5 宗教景觀區： ○ 幽雅路杏林巷(目前初步調查，正研究如何處理中)。 6 北投特色商品與工藝的提倡(目前沒有產生也沒有建構)。 ○ 7 生活圈或旅遊文化圈： ○

a.天母商圈 b.士林夜市 c.淡水風情 d.馬槽溫泉區 e.陽明山旅遊線(七星山夢幻湖線、風櫃口擎天崗線、陽明山公園(以上都已是成型的生活或旅遊圈)、紗帽山土雞城溫泉區、惇敘農產市集(以上兩個有特色，但問題複雜目前無法處理)。 8 交通： ○

交通網如果不能有效地建立，則以上各種博物園區仍然是個別的景觀與古蹟，生活環境博物園區的建構自然會大打折扣。

第三章鳳山縣城週遭環境調查與分析第一節鳳山縣城一、歷史沿革清代鳳山縣城原設於左營之興隆莊，後因乾隆五十一年林爽文事件，南部莊大田響應，縣城被攻破，官民死傷甚多，遂有遷城之議，於是乃於乾隆五十三年(西元 1788 年)事平後，由官民協議移建新城於鳳山下陂頭街，為與高雄市左營舊城區別，鳳山縣城稱為新城。當時的鳳山新城北通台南府城，南接阿緱，是清代府城以南重要的經濟文化重心所在地。而後即至日治時期，日人進行街道改正計畫，逐步拆除城牆與城門，而後又因失修倒塌，目前僅保存有訓風、澄瀾、平成三砲台，城門也僅存東便門，門外尚保存東福橋，其餘已不見殘蹟。清朝時期的鳳山縣城在當時具有十分重要的防禦功能，而今卻是居民重要的共同記憶，並且是現代學者研究鳳山縣城的發展中，不可或缺的一手史料。鳳山市區內殘存的清朝鳳山縣城遺蹟，新城殘蹟中，唯一保留城門原貌的東便門及跨鳳山溪的東福橋，至民國九十年猶負起交通孔道的功能，也是全省唯一還活在現代人生活中的城門古蹟，人車往來，皆須經東便門門洞，惜因九十年七月十一日潭美颱風帶來豪雨，於七月十三日將東福橋沖毀二座橋墩與橋面，沉入鳳山溪中，而後於民國九十五年修復完成。

圖 3-1-1 修復完後之東便門47 初期新城環植刺竹，編棘為籬，至嘉慶九年﹙西元 1804 年﹚年知縣吳兆麟倡建六座城門包括：大東(朝陽)、小東(同儀)、西門(景華)、南門(安化)、北門(平朔) 以及外門(郡南第一關)，而後於道光十八年(西元 1838 年)知縣曹謹增建城樓各一，四隅並築砲台六座(東北隅、西南隅各一，東南隅、西北隅各二)，外濬濠塹；而至咸豐四年(西元 1854 年)，參將曾元福方築土牆。這些遺址目前保存之情況尚稱良好，

本研究拍攝 83

規模都不大，或片段而已，其中炮台部份尚存的有，平成砲台，位於鳳崗里曹公路，平面呈長方形，內側有階梯直上，壁體為石所砌，女牆為磚砌，外粉刷灰白泥，台面鋪以尺磚。訓風砲台，位於和德里中山路鳳山城東南角上，平面呈圓孤形，前臨鳳山溪與城濠合流處，形勢險要，主要構造亦為石與卵石。澄瀾砲台，位於興中里復興街、立志街口，平面呈不規則之八角形，向西、向北以及向東、向南的四面較大，其餘較小。這座砲台座落於城牆轉角處，牆體為卵石與局部石，雉堞為磚砌，外粉石灰。48 至於鳳山縣新城六座城門中，唯一現存的小東門位於三民里三民路上，台座為土石結構，而大部分為台灣所產之石，小部分為大陸來的花崗石，門拱則為紅磚。其構造為磚石混合式，外表粉刷灰泥。小東門內門額曰「東便門」，為花崗石材，仍嵌於拱門之上，落款為道光十九年(西元 1839 年)。外門額「東便門」所嵌大理石製，為近年縣府整修後增加的物件。整體城門平面呈長方形，寬十點八公尺、深七公尺，門洞方向朝東，偏南約四十五度。台座高約四點三公尺，拱圈為紅磚材料，拱基為石材，外牆為石。清朝時期東便門城門外興建有一座石橋橫跨鳳山溪，即為東福橋。東便門臨鳳山溪(昔稱東門溪)，經東福橋可通對岸，為城內打鐵街與城外過溝仔街通道，也是縣城通往屏東(昔稱阿猴城)的門戶。城門外橋頭北側，有座土地廟「東福祠」為守護神。迄民國九十年颱風沖毀前，東便門與東福橋尚為全台清代建築中，少數還具有實用功能的古蹟。東福橋始建年代不詳，然若根據同治三年(西元 1864 年)「重修東福橋」碑記，記述地方籌建石橋之捐款情形所示，乃由邑紳何學洙、王淵觀、鄭元輝與丁燠彩等人代表修建，長五丈餘。在依李乾朗教授研究，東福橋為四孔三墩，仿清代中國石橋設計，橋墩為長六角形的船首狀造形，具有抵抗水流衝力之作用，是全台唯一可供今人使用的古橋。及至今日，東便門、東福橋、東福祠三者的配套，尚是清代遺址研究的重要史料。49

有關縣城城門及砲台修築歷史參考資料來源: 行政院國科會數位典藏國家型科技計畫-臺灣建築史: 鳳山縣城殘蹟，http://www.dm.ncyu.edu.tw/; 高雄市建築經營協會，2008建築園冶獎，優質公共景觀: 縣級古蹟鳳山縣城殘蹟（東便門、東福橋）修復暨景觀工程-高雄縣政府文化局 49 有關小東門及東便門歷史參考資料來源: 行政院國科會數位典藏國家型科技計畫-臺灣建築史:鳳山縣城殘蹟，http://www.dm.ncyu.edu.tw/; 高雄縣政府文化局，走讀鳳山-古蹟及歷史建築: 縣城殘蹟─東便門與東福橋，http://kcccread.dianfan.com.tw/index.asp#ind 84

二、文化資產 (一) 城牆遺址鳳山縣城(新城)之城牆遺址，經考據後指出原鳳山縣城(新城)共有城門六座，砲台六座。目前城門僅存東便門，其餘之東門、西門、南門、北門與外北門已無存；六座砲台中目前尚存澄瀾砲台、平成砲台、訓風砲台三座，迎恩砲台、西北砲台、東南砲台則無存。

圖 3-1-2 基地範圍遺址位置圖

圖 3-1-3 鳳山縣城(新城)遺址位置圖50

資料來源：國立成功大學：高雄縣鳳山縣城整體環境再造計畫 86

(二) 古蹟

圖 3-1-4 基地範圍古蹟分布圖

(三) 老街鳳山縣城(新城)已有 220 多年歷史，存在有多條老街，依序介紹如下： 1.

佛具傢俱街

位於三民路全長約六百公尺，西從雙慈亭，東到三民路底與中山路交界口，是南部有名的家具店街。跨三民、南興、縣口、光明、成功等五里。初期開辦所需的木製桌椅、家具，需求量特別大，當時僅有一家，生意多得接不完。同行看在眼裡，第二、三家紛紛加入，也是大賣不衰，久而久之，家具街隱然成形，連南台灣許多民間企業、新居落成、嫁粧等家具，都到這裡採購，當初農民趕著牛車進城買嫁粧，所以就有了現在的家具街。 2.

打鐵街

鳳山市打鐵街位於東便門附近，是一條約 30 公尺長的巷道，也是唐山移民從高雄前鎮搭乘小帆船沿著鳳山溪上溯到鳳山城，上岸後的必經之地。移民開墾最需要的是各種墾殖工具，為省去渡海長途搬運笨重工具的不便和麻煩，最方便省事的方法是在上岸後，直接在碼頭採購，各式各樣的手工具業應運而生，東便門附近也迅速成為鳳山市的手工具業重鎮。 3.

蕃薯街

鳳山市古老市集中，與農業有關的蕃薯（甘藷、地瓜），起於日據末期，集中在第二市場對面的光遠路 312 巷裡面，最多時有十多家商販，經手各地運來的批發生意，近年受到大賣場的影響，以及飲食習慣的改變，目前蕃薯街尚存五家老店，都有 5、60 年的歷史，賣的東西不變，是老一輩鳳山市民懷舊的一條老街。早期甘藷是副食品之一，搭配白米煮食。現在因社會經濟好轉，吃甘藷的人口減少，甘藷市集也逐漸衰落，目前僅存的五家商販仍堅守地盤做生意。 4.

金仔街

鳳山市成功路是有名的金仔街，貫穿連結三民路與中三路商圈，鄰鳳山第一市場，珠寶金飾店有天成、天塋、德昌、金寶興、金瑞寶、晉鈺、金文珍、寶琳等約 15 家。可惜因高雄縣政府和鳳山市公所未妥善規劃，導致攤販聚集影響生意，[金仔街]的招牌因而退色。 5.

糶米街

早期位於成功路五十四巷內約五十公尺的巷道，在日據時期至光復後七十年代，是鳳山市居民買米的集中去處，自然而然集結成街，「糶米街仔」一直是老一輩居民難以忘記的米街，昔日數十家店面，除了賣米外，相關南北雜貨也充分供應。 6.

民俗文化街

位於鳳山天宮廟與鳳山第二市場(公園仔市場)內的光民路上，長期保有鳳山在地民俗文化特色；光明路民俗文化街西接中正路(鳳山的醫生街)，轉個彎是三民傢俱街商圈；街內有許多老人嫁妝店、傳統青草藥頭店、南北貨種子行、民俗信仰金 88

紙店、算命店、生活日常百貨店及鳳山第二市場許多傳統小吃老店。 7.

鳳山第一街

三民路 285 巷堪稱是鳳山市開城發源地，早在民潮末年，雙慈亭四周及形成草店街市，稱作[草店仔街]，又因在[柴頭陂]畔，通稱[下陂頭街]，因地勢略呈高阜，山脊陵線由雙慈亭延伸至龍山寺，附近平疇萬頃，鳳山溪環繞，閩粵移民大量遷入，在康熙、乾隆年間，即迅速發展為鳳山縣境內最繁華的街市，鳳山溪又有舟揖之利，可與大陸貿易，東便門一帶即有碼頭，可供人、貨進出。位在雙慈亭旁的這條小巷，原本與三民路同一寬度，因為避開三民路二度拓寬，而保存老街風貌，故有[鳳山第一街]之稱。 8.

鳳山摸乳巷

三民路 287 巷與 285 巷一樣，保留老舊建築，並且其中有一段相當窄小，必須有相當的平衡感，才能騎腳踏車通過，故有鳳山[摸乳巷]之稱。

圖 3-1-5 基地範圍清朝時期街道分布圖

圖 3-1-6 基地範圍老街分布圖

圖 3-1-7 鳳山縣城老街分布圖

雙城古道清代道光年間（距今約 180 年）鳳山縣建造了兩座城池，新城在鳳山市，舊城在左營，連接兩城之古道稱為鳳山雙城古道。

圖 3-1-8 雙城古道51

資料來源：廖德宗，文化研究月報第八十八期 92

三、相關機構 1.

活動中心

圖 3-1-9 基地範圍活動中心分布圖 2.

機構

圖 3-1-10 基地範圍機構分布圖 93

醫院

圖 3-1-11 基地範圍醫院分布圖 4.

學校

圖 3-1-12 基地範圍學校分布圖 94

四、公園

圖 3-1-13 基地範圍公園分布圖五、教會

圖 3-1-14 基地範圍教會分布圖 95

六、水系

圖 3-1-15 基地範圍內水系圖

七、建築物使用情形

11F

10F

12F

13F

15F

16F

鐵皮

100

全部

綠帶 101

第二節鳳山縣城區各社區簡介本次計畫實施地點為高雄縣鳳山市縣城為範圍，計畫範圍涵蓋鳳山市縣城區內的「城南區」及「城北區」的十一個里，包括「城南區」的七里，興中里、三民里、南興里、鎮東里、和德里、生明里、和興里，及「城北區」的四里，鎮西里、曹公里、鳳崗里、新興里。至於「城中區」的光明里、縣衙里、縣口里、成功里及興仁里，雖不在本次計畫範圍，然執行上考慮縣城區域的文化環境改造之整體性，亦將適時納入考量，以下茲針對本次輔導範圍之「城南區」及「城北區」的十一個里及與本次輔導範圍息息相關的「城中區」五里簡介如下：52

圖 3-2-1 鳳山市行政區域圖53

圖 3-2-2 縣城區域行政圖54 52 53

以下各里資料來源：鳳山市志資料來源: 高雄縣綜合發展計畫，鳳山市公所 102

圖 3-2-3 鳳山縣城 16 里圖底圖其中各里境內的相關資源表記如下：表 3-2-1 鳳山縣城 16 里相關資源表里別鎮西里曹公里城北鳳崗里區新興里光明里縣衙里城中縣口里區成功里興仁里興中里三民里南興里城南鎮東里區和德里生明里和興里

里內學校

里內宗教團體開漳聖王廟天主教君王堂

里內古蹟

曹公廟(文化資產) 城隍廟(文化資產)

曹公國小鳳山基督教教會雙慈亭鳳山國小鳳西國中大東國小

佛教蓮社基督教循里會明善佛堂龍山寺(二級古蹟)

鳳西國小

百姓公福德祠仙公廟

本研究繪製 103

備註

一、「城北區」四里 1.

曹公里

日據時代屬鳳山街第二十八部落，光復後，政府遷台。於民國二十四年光復後即告成立曹公里。曹公里之位置在市之中心，東鄰光明里，南連鳳岡里，西臨忠孝、鎮西二里，北與文華里相交。表 3-2-2 曹公里基本資料里名

曹公里

里長

翁國忠

面積

十二萬五千二百四十平方公尺

鄰戶數歷史源起

人文環境

紅色資源

鄰數 37 戶數 994 日據時代屬鳳山街第二十八部落，光復後，政府遷台。民國三十四年台灣光復後即告成立曹公里，里內居民大多從事農務工作，後因社區變遷，致棄農改行從事工商業者比比皆是。人口狀況

人口數 2635 男 1312 女 1323

交通道路

光復路高 62、曹公路、經武路、中正路

產業特色

由農業轉商業

宗教信仰

以佛教為主

文化資產

鳳山火車站、藝文倉庫

廟宇老街

藍色資源綠色資源

溪流

鳳山溪(鳳山圳幹線)

圳溝

曹公圳

公園活動中心(其他)

104

圖 3-2-4 曹公里相關資源

105

鎮西里

鎮西里位居鳳山市之市中心地帶，於民國三十四年台灣光復後隨即成立，早期里內多屬良田，後因都市發展之故，今日已為都市叢林。鎮西里位居本市之市中心，東鄰鳳崗、縣衙二里，南連興中、協和二里，西臨興忠義、中和二里，北與曹公、忠義二里相交街。表 3-2-3 鎮西里基本資料里名

鎮西里

里長

趙勝彥

面積

十九萬五千零四十九平方公尺

鄰戶數

歷史源起

人文環境

鄰數 40 戶數 2246 鎮西里內人口眾多，工商林立，民國三十四年十月二十五日光復後即告設立，里內土地多屬良田，立經政府施政得當，造福地方，致農田都被高樓代替，亦為經濟發展之自然過程。民國四十二年七月一日因達分里標準，奉准劃分增設中和里，而中和里日後又再分里。本里新復寺重建之後美侖美奐，社區活動中心位於該寺一樓，為民眾與信徒們提供了最佳的聚會場所人口狀況

人口數 6494 男 3242 女 3252

交通道路

光復路一段、五權路、中山西路 1 戊

產業特色

商業

宗教信仰

以佛教為主

文化資產紅色資源

藍色資源綠色資源

廟宇

新復寺、開漳聖王廟

老街

中華市場(夜市)

溪流圳溝

曹公圳

公園活動中心(其他) 捷運鳳山站(O12)

106

圖 3-2-5 鎮西里相關資源

107

鳳崗里

於市中心之心臟地帶，東鄰光明里，南連縣衙里，西臨鎮西里，北與曹公里交接於民國四十二年七月一日奉准脫離縣衙里之管轄，正式成立。轄區內有鳳儀書院、平成砲台、曹公廟等名勝古蹟。表 3-2-4 鳳崗里基本資料里名

鳳崗里

里長

許政德

面積

八萬三千九百零六平方公尺

鄰戶數歷史源起

人文環境

紅色資源

鄰數 17 戶數 577 於民國四十二年七月一日奉准脫離縣衙里管轄，正式成立。行政區域中正路、曹公路四巷、曹公國小以北至光復路以南地區。人口狀況

人口數 1499 男 726 女 773

交通道路

光復路高 62、曹公路、中正路

產業特色

商業

宗教信仰

以佛教為主

文化資產

鳳儀書院、平成砲台

廟宇

城隍廟、曹公廟

老街藍色資源綠色資源

溪流圳溝

曹公圳

公園活動中心(其他) 鳳山圖書館、鳳崗里活動中心

108

圖 3-2-6 鳳崗里相關資源

109

新興里

新興里位居鳳山市之中心，東北與三民里為鄰，西南與光明里相交。，原為三民里之一部分，於民國五十六年因行政區域調整奉准成立，由於區內中心設有公有第二市場，每日出入市民眾多而成為鳳山市商業區的精華地段。表 3-2-5 新興里基本資料里名

新興里

里長

郭現龍

面積

十萬六千九百二十六平方公尺

鄰戶數

歷史源起

人文環境

鄰數 18 戶數 926 原為三民里之一部分，於民國五十六年五月一日因行政區域調整而告成立，本里位於市中心，又因公有第二市場位居里之中央，每日出入市場民眾數以萬計，成為鳳山市商業區的精華地段。里內機關林立，諸如縣衛生局、調查站、戶政事務所、衛生所、派出所等，故亦是鳳山市的行政中心。人口狀況

人口數 1935 男 1076 女 859

交通道路

光遠路、經武路

產業特色

商業

宗教信仰

以佛教為主

文化資產紅色資源

藍色資源綠色資源

廟宇老街

第二市場

溪流

鳳山溪

圳溝公園活動中心(其他) 鳳山市公所

110

圖 3-2-7 新興里相關資源

111

二、「城中區」五里 1.

光明里

於民國三十四年台灣光復後隨即成立。光明里位居市之心臟地帶，東鄰新興、三民二里，南連成功里，西與曹公、鳳岡、縣衙、縣口等四里相交，北臨北門里。表 3-2-6 光明里基本資料里名

光明里

里長

王丁輝

面積

九萬一千七百四十八平方公尺

鄰戶數

歷史源起

人文環境

紅色資源

藍色資源綠色資源

鄰數 27 戶數 613 本里於民國三十四年台灣光復後成立，因距市立公有第二市場未及一百公尺遠，故為家庭主婦提供了食的服務及製造了不少就業機會，里內有績冠全省的鳳山市農會及聞名全省的天公廟，每逢農曆正月初九(俗稱天公生)徹夜香火不絕，熱鬧非凡。本里公民數僅千餘人，而能同時產生了國大代表、縣議員及市民代表各一位，不可不謂「地靈人傑」。人口狀況

人口數 1569 男 810 女 759

交通道路

光遠路 183 乙、光復路高 62、中正路、三民路

產業特色

商業為主

宗教信仰

以佛教為主

文化資產

北門遺址

廟宇

天宮廟、鳳山基督長老教會

老街

蕃薯街、民俗文化街、傢俱街

溪流圳溝公園活動中心(其他)

112

圖 3-2-8 光明里相關資源

113

縣衙里

於民國三十四年十月二十五日台灣光復後即告成立，因開發較早，里內各項公共設施完善，為鳳山市之行政樞紐。縣衙里位居市之中心地帶，東鄰光明里，南連縣口、興仁二里，西與鎮西里交接，北臨鳳岡里。表 3-2-7 縣衙里基本資料里名

縣衙里

里長

王村坤

面積

四萬八千零五十七平方公尺

鄰戶數歷史源起

人文環境

鄰數 16 戶數 431 於民國三十四年十月二十五日台灣光復後即告成立，但因地理環境優越故開發早，里內各項公共設施完善，是鳳山市之的行政指揮樞紐。人口狀況

人口數 1129 男 546 女 583

交通道路

自由路 183 乙、中山路 1 戊、曹公路

產業特色

商業為主

宗教信仰

以佛教為主

文化資產紅色資源

廟宇老街

藍色資源綠色資源

中華市場(夜市)

溪流圳溝

曹公圳

公園活動中心(其他)

114

圖 3-2-9 縣衙里相關資源

115

縣口里

日據時代，縣口里分為十四保及十五保，又稱「火房口」，屬今日之三民路與中正路一帶，民國三十四年十月二十五日台灣光復後隨即成立，里內有雙慈亭，信徒眾多、香火鼎盛。縣口里位居市之中心地帶，東鄰光明里，南連成功里，西鄰興仁里，北與縣衙里相交。表 3-2-8 縣口里基本資料里名

縣口里

里長

王秋宗

面積

三萬二千三百九十五平方公尺

鄰戶數歷史源起

人文環境

鄰數 16 戶數 240 日據時代，縣口里分為十四保及十五保，而十四保即現今中山路一帶，十五保又稱「火房客」，屬今日之三民路與中正路一帶，民國三十四年十月二十五日台灣光復後本里隨即成立。人口狀況

人口數 631 男 289 女 342

交通道路

光遠路 183 乙、中山路 1 戊、中正路、三民路

產業特色

商業為主

宗教信仰

以佛教為主

文化資產紅色資源

藍色資源綠色資源

廟宇

雙慈亭

老街

佛具傢俱街

溪流圳溝

曹公圳

公園活動中心(其他)

116

圖 3-2-10 縣口里相關資源

117

興仁里

興仁里屬舊部落，於民國三十四年台灣光復後正式成立，後因人口壓力，於民國四十二年增設興中里；又於民國七十一年行政區域劃分增設國泰里。興仁里位於市之心臟地區，東鄰和德、和興二里，南連國泰里，西臨興中里，北與成功、縣口、縣衙等三里相交。表 3-2-9 興仁里基本資料里名

興仁里

里長

曾桂花

面積

一十六萬九千七百七十七平方公尺

鄰戶數

歷史源起

人文環境

紅色資源

鄰數 42 戶數 1833 興仁里舊部落，於民國三十四年台灣光復後正式成立，後因人口壓力，再於民國四十二年七月一日調整增設興中里；詎料，高速的經濟發展，促使本里又在民國七十一年五月一日行政區域劃分增設國泰里。本里毗鄰中正體育場，故里民們不乏運動場所，每當清晨或黃昏時刻，都有許多的民眾不約而同地聚集在一起，各自展開體育活動，羨煞繁忙的人們。人口狀況

人口數 5513 男 2657 女 2856

交通道路

中山路 1 戊、五甲一路、五權路、自由路

產業特色

以商業為主

宗教信仰

以佛教為主

文化資產

澄瀾砲台

廟宇老街

藍色資源綠色資源

溪流圳溝

曹公圳

公園活動中心(其他) 捷運鳳山站、鳳凌廣場、東亞戲院

118

圖 3-2-11 興仁里相關資源

119

成功里

係屬開市之里，於民國三十四年台灣光復後成立，位於市集中心，里內大多從事商業。成功里位於市集中心，東鄰南興里，西南與興仁里相交，北臨縣口、光明二里，里民們因公有第一市場位居其間，故大多從事商業，經濟情況較佳。表 3-2-10 成功里基本資料里名

成功里

里長

鄭美玉

面積

四萬七千三百三十七平方公尺

鄰戶數

歷史源起

人文環境

鄰數 17 戶數 365 成功里係開市之里，於民國三十四年台灣光復後成立。里民們因公有第一市場位居其間，故大多從事商業，經濟情況較佳；相對的，亦因開發較早，對市街未做好妥善的規劃，影響日後的都市規劃，道路拓寬至鉅，惟在有議之士努力下，來日定有所成。人口狀況

人口數 953 男 491 女 462

交通道路

中山路 1 戊、維新路 183 、三民路

產業特色

以商業為主

宗教信仰

以佛教為主

文化資產紅色資源

廟宇老街

藍色資源綠色資源

糶米街、金仔街、佛具傢俱街

溪流圳溝

曹公圳

公園活動中心(其他) 第一市場、高雄客運總站

120

圖 3-2-12 成功里相關資源

121

三、「城南區」七里 1.

興中里

興中里原為興仁里之部落，民國四十二年因行政區域調整奉准成立。興中里之位置在市之心臟地帶，東鄰興仁里，南連國泰、國光二里，西鄰協和里，北與鎮西里交界。表 3-2-11 興中里基本資料里名

興中里

里長

陳萬生

面積

十八萬零八百二十一平方公尺

鄰戶數

歷史源起

人文環境

鄰數 12 戶數 344 本里原為興仁里之部落，於民國四十二年七月一日因行政區域調整奉准成立民國七十三年十月台灣區運動大會在本里的「中正體育場」舉行，使里民們有幸目睹難得一見的運動大會，倍感榮幸，而這個引以為傲的故事，將會代代相傳。人口狀況

人口數 1068 男 513 女 555

交通道路

五權路、自由路 183 乙、光華路、國光路

產業特色

商業

宗教信仰

主要以佛教

文化資產紅色資源

廟宇老街

藍色資源綠色資源

溪流圳溝

曹公圳

公園活動中心(其他) 第一市場、高雄客運總站

122

圖 3-2-13 興中里相關資源

123

三民里

民國三十四年台灣光復後本里隨同鳳山鎮公所而告產生，昔日居民居於三民路故取名為三民里，里內三民路又名「家具街」。三民里東鄰瑞興、鎮東二里，南連南興星，西與新興、光明二里相交，北臨北門里。表 3-2-12 三民里基本資料里名

三民里

里長

黃榮貴

面積

二十七萬三千零七十六平方公尺

鄰戶數

歷史源起

人文環境

紅色資源

藍色資源綠色資源

鄰數 18；戶數 428 昔日里民大多居住在三民路故取路名為里名民國三十四年台灣光復後本里隨同鳳山鎮公所而告產生，故有鳳山鎮就有三民里當為不假。里內之佛教蓮社歷史悠久，為里民經常膜拜之處，又因信徒散居全市，對端正社會風氣有一定程度的影響。本里的三民路又名「傢俱街」，凡是參觀過的人一定愛不釋手，讚不絕口，而里內的「東便門」名列三級古蹟，里民與有榮焉。人口狀況

人口數 1,199、男 609 女 590

交通道路

中山路 1 戊、光遠路、大東一路、三民路

產業特色

商業

宗教信仰

主要以佛教

文化資產

東便門

廟宇老街

打鐵街、佛具傢俱街

溪流

鳳山溪

圳溝公園活動中心(其他) 捷運大東站

124

圖 3-2-14 三民里相關資源

125

南興里

台灣光復後隨同鳳山鎮公所而告成立，轄區面積狀似三角形，里內有關帝廟，部分里民從事製造佛具與家具。它的位置在市之中心地帶，東北與三民里為鄰，南連和德里，西臨成功里，轄區面積狀似三角形，有五萬餘平方公尺。表 3-2-13 南興里基本資料里名

南興里

里長

施三明

面積

五萬五千六百九十一平方公尺

鄰戶數歷史源起

人文環境

鄰數 23 戶數 490 台灣光復後隨同鳳山鎮公所而告成立，里內有關帝廟，為居民信仰的中心。部分里民從事製造佛俱及傢俱，其成品外銷全省各大都市，深受廣大消費者喜愛。人口狀況

人口數 1366 男 685 女 681

交通道路

中山路 1 戊、維新路 183 、三民路

產業特色

商業

宗教信仰

主要信仰佛教

文化資產紅色資源

廟宇老街

藍色資源綠色資源

佛具傢俱街

溪流圳溝公園活動中心(其他)

126

圖 3-2-15 南興里相關資源

127

鎮東里

開發甚早，舊部落里民多係由廣東一帶遷居於此從事墾殖工作，當時因鳳山溪流域自北向南暢流，鎮東里因地利之便，農民因此收入較佳，後因都市發展之故，昔日良田今日已成都市叢林。本里位居市之東面，於民國三十四年十月二十五日成立，里之東與東門，誠正二里相交，南連生民里，西鄰三民里，北臨瑞竹、瑞興二里表 3-2-14 鎮東里基本資料里名

鎮東里

里長

張簡裕芳

面積

十二萬二千六百九十二平方公尺

鄰戶數

鄰數 21 戶數 1005 本里開發甚早，舊部落里民多係由廣東一帶遷居於此從事墾殖工作，當時因鳳山溪流域，自北向南流暢，本里佔盡地利，故農民

歷史源起

人文環境

紅色資源

收入較佳，然都市是不斷進化的，昔日的良田，幾被現代化建築物給淹沒因居民不斷增加，又在民國四十二年七月一日另行調整增設過碑里，復於民國五十五年一月十日重新規劃增設誠德，瑞竹及生明等三里人口狀況

人口數 2548 男 1307 女 1241

交通道路

中山東路 1 戊、光遠路、黃埔路

產業特色

以商業為主

宗教信仰

宗教以佛教為主

文化資產

東便門

廟宇

明善佛堂

老街藍色資源綠色資源

溪流

鳳山溪

圳溝公園活動中心(其他)

128

圖 3-2-16 鎮東里相關資源

129

和德里

為台灣光復前即存在之舊部落，因人口膨脹於民國五十五年增設和興里，轄區內有二級古蹟龍山寺。和德里位居市之中心，東鄰鎮東、生明二里，南連誠義里，西鄰興仁、和興二里，北與南興里交界。表 3-2-15 和德里基本資料里名

和德里

里長

吳金池

面積

十六萬二千零二十六平方公尺

鄰戶數歷史源起

人文環境

紅色資源

鄰數 20 戶數 793 本遊為台灣光復前即存在之舊部落，亦為鬧市之所在，因人口膨脹乃於明國五十五年一月十日重新區劃增設和興里。居民昔日以務農為主，光復後隨工商業之發展逐漸改型從事收入較高的職業人口狀況

人口數 2465 男 1160 女 1305

交通道路

中山路 1 戊、大東二路、光華東路

產業特色

由農業轉商業

宗教信仰

宗教以佛教為主

文化資產

訓風砲台、石頭公、百年楊桃樹

廟宇

龍山寺

老街藍色資源綠色資源

溪流

鳳山溪

圳溝公園活動中心(其他)

130

圖 3-2-17 和德里相關資源

131

生明里

生明里原屬鎮東里，於民國五十五年因行政區域調整奉准成立，因相鄰路捐官校、步校及中正預校等軍事單位，顧居民大都開設小吃店或餐廳，生意非常興隆，近年來在社區發展協會與里長的配合下積極推動社區營造的工作，目前是鳳山市執行社區營造工作績效非常良好之社區。明生里位居市之東面與誠正里交界，南鄰誠義里，西連和德里，北臨鎮東里。表 3-2-16 生明里基本資料里名

生明里

里長

潘天祐

面積

一十八萬三千七百五十九平方公尺

鄰戶數

鄰數 15 戶數 833 生明里原屬鎮東里，於民國五十五年一月十日，因行政區域調整而告成立，轄有黃埔新村、救國團等，因面積狹小，以致人口成

歷史源起

人文環境

長緩慢，惟因相鄰陸軍官校、步校及中正預校等軍事單位，故居民大多開設小吃店或餐廳，生意非常興隆，里民絕大部分係勞苦功高的退役官兵，因此里內治安良好，尤其每逢冬防期間，更充分發揮了「守望相助的精神」人口狀況

人口數 2190 男 1120 女 1070

交通道路

國泰一路、王生明路、光華南路

產業特色

商業

宗教信仰

宗教以佛教為主

文化資產紅色資源

廟宇老街

藍色資源綠色資源

溪流

鳳山溪

圳溝公園活動中心(其他) 生明里後花園

132

圖 3-2-18 生明里相關資源

133

和興里

原屬和德里，於民國五十五年因行政區域調整奉准成立「和興里」。和興里之位居市中心，東北方與誠義里、和德里交界，南連老爺里，西臨興仁、國泰二里表 3-2-17 和興里基本資料里名

和興里

里長

林永森

面積

四十六萬一千一百九十一平方公尺

鄰戶數

歷史源起

人文環境

鄰數 39 戶數 2397 本里原屬和德里，於民國五十五年一月十日因行政區域調整奉准成立「和興里」，轄區計有中山路、五甲一路、大東二路、光華東路、立信街、樂園街、長明街及松江街等地。里內原有「新生戲院」現已封閉，成為夜市的集中地，每當華燈初上時，各式點心及宵夜的攤販均告出場，因價廉物美，生意非常興隆。人口狀況

人口數 7718 男 3765 女 3953

交通道路

國泰路一段、五甲一路、大東二路、光華東路

產業特色

商業

宗教信仰

以佛教為主

文化資產紅色資源

廟宇

鎮南宮

老街藍色資源綠色資源

溪流

鳳山溪

圳溝公園

八仙公園

活動中心(其他)

134

圖 3-2-19 和興里基相關資源

135

第四章計畫執行概念與執行情形第一節計畫執行概念一、依社區之不同階段需求進行社區輔導由於社區輔導涉輔導之社區參與社區營造歷程不同，問題也不相同，因此基本上輔導應依社區之不同階段需求進行社區輔導，其方向如下： 1.

學習型社區：

社區型態：新成立或從未參與過任何社區營造相關輔導課程及未能檢附資源調查資料、人才培育成果、社區文化導覽圖或刊物等社造資料。推展方向： (1) 協助進行社區資源調查：包括人、文、地、景、產等五大部份，建立社區資源的資料庫，做為社區營造的基礎。 (2) 人才培訓：包括社區資源調查研習、社區營造入門研習、社區特色研究工坊。 (3) 其他：符合社區總體營造精神與文化相關之社區活動。 2.

進階型社區：

社區型態：具有推動社區營造工作經驗，曾經參與社區營造相關計畫，並能檢附資源調查資料、人才培育成果、社區文化導覽圖或刊物等社造成果資料。推展方向： (1) (2) (3) (4) (5)

辦理進階型人才培訓課程，依社區需求召開相關課程。協助社區進階的資源蒐集、調查與建立，將蒐集的社區資料作有系統的整理。協助擬定社區發展願景構想。輔導社區將經驗與學習型社區分享，並協助學習型社區進行社區營造工作。其他：符合社區總體營造精神相關之社區活動。

成熟型社區：

社區型態：具有推動社區營造工作經驗，曾經參與歷年社區營造相關計畫，並提案過新故鄉或城鄉新風貌或其他部會計畫的成熟社區。推展方向： (1) (2) (3) (4) (5)

辦理成熟型之人才培訓課程，依社區需求召開相關課程。協助社區進一步發展。協助社區以分期分區方式發展願景藍圖。輔導社區成為社區經理人，並與其他社區分享且協助輔導進行社區營造工作。其他：符合社區總體營造精神相關之社區活動。

136

第二節計畫執行方式一、計畫執行方式 (一)文化資產守護計畫本計畫以延續先前「鳳山縣城整體環境再造計畫」中初步對縣城社區社造概況的理解及公所年來在社區進行在地耕耘基礎，一方面協助目前社區動員較不理想的縣城區域社區進行社造觀念的建立，另一方面增加鳳山市公所社區營造業務推動的能量，配合建城 220 週年系列活動將文化資產守護的觀念與社區生活結合，計畫的執行將結合縣府、公所、社區、專業團隊、在地資源、學術研究，藉由密集互動及討論，對區域型文化何在地社區的結合進行研究、培力、推廣等工作，鼓勵民眾參與文化資產的守護行列。至於預定進行的工作項目包括： 1. 鳳山縣城社區人才駐地輔導機制 (初階) 2. 行政社造化與鳳山市公所增能計畫 3. 社區藝文紮根計畫 4. 鳳山縣城區傳統產業資料收集、資源與影像紀錄彙整 5. 鳳山縣城古蹟導覽員培訓 6. 鳳山市社區營造研究案 (二)計畫推廣預期效益整體計畫的執行配合公所的推動及結合其他相關社區業務共同推展，預計將可以增加在地居民認識鳳山文化資產並提昇社區經營能力，重整組織社區團體，培養社區參與社區改造的能力，預期效益包括： 1. 協助社區文史資料的建立。 2. 提供社區規劃諮詢服務。 3. 社區資源調查及環境分析，延續傳統文化精神注入新的文化生命。 4. 辦理社區說明會，並透過社區參與凝聚社區意識，促使社區擔任後續管理維護工作。 5. 辦理社區培訓及參與營造計畫推展文化教育。 6. 社區藝術團隊的學習與深化，跨社區藝術的交流與對話。 7. 行銷鳳山市社區藝文團隊，提升鳳山市文化的能見度。 8. 建立居民文化參與意識、推展社區營造相關事宜。 9. 提具規劃構想、製作規劃成果報告書並研擬後續發展事宜

137

(三)計畫推廣成員組織至於計畫的推展上以結合學界與業界各領域專家學者為主，成員包括社區營造、文化藝術、空間規畫、景觀設計、都市設計、生態等專業成員。計畫成員包括： 1. 專業工作團隊專家學者成員，包括： (1) (2) (3) (4) (5) (6)

空間規劃專業成員都市設計與規劃專業成員社區營造專業成員生態永續建築營造專業成員景觀規劃專業成員藝術文化專業成員

2. 行政部門組織及社區團體與社區組織，包括： (1) 鳳山市公所相關部門及社區組織 (2) 縣城「城北區」、「城南區」、「城中區」十六個社區之里辦公室及社區發展協會 (3) 高雄縣青年社規師經理人 3. 在地社團，包括： (1) 學校資源：高雄縣鳳山社區大學、市民學苑、鳳西國中、大東國小、鳳西國小、曹公國小、鳳山國小。 (2) 宗教社團：鳳山龍山寺管理委員會、鳳山基督教長老教會。 (3) 社區社團：心故鄉社區營造協會、高雄縣古蹟解說協會、高雄縣鳳山市文化志工協會、高雄縣故事媽媽協會、鳳山地方文化館(高雄縣鳳山市文史協會)、等。

138

第三節計畫執行情形一、鳳山縣城社區人才駐地輔導機制(初階) 計畫範圍涵蓋鳳山市縣城區內十一里之縣城範圍內的「城北區」、「城南區」，因此將以駐地鳳山市公所方案成立社造中心，協助執行調查並提具因地制宜的培力機制，此外亦提供區內各社區意見交流與諮詢的固定管道。計畫的執行將先整合社區意見，以提具符合社區需求的工作坊內容，並由社造中心提供諮詢服務與培力管道，配合社區組織的運作，以在地、密集、開放的互動方式深入社區的核心，預計進行之工作項目包括： (一) 鳳山市縣城社區人才駐地輔導中心社區是文化資產守護的最重要基礎，社造中心的職責乃以協助社區參與、安排社區培訓課程、相關行政事宜處理等，尤其提供諮詢服務配合社區組織的運作。而在地、密集、開放的互動方式深入社區的核心，對於針對社區需求所推展的文資活化方案有極大效益，至於未來詳細內容預定如下：表 4-3-1 社造中心統籌相關工作內容表項目

內容

民眾參與情形

說明

社造中心

受理社區與公部門意見

提供鳳山市境內所有社區進行諮詢

設於鳳山市公所

計畫主持人

提供諮詢服務

提供鳳山市境內所有社區及公所進行諮詢

結合社造中心的成立進行

社區輔導員

輔導社區

針對縣城 11 社區進行深入調查了解

協助社區輔導工作

社區培力

聯繫與安排

提供鳳山縣城 11 社區參與

尋求內外部資源

社區參訪

聯繫與安排

提供鳳山縣城 11 社區參與

成功案例參訪

公所行政社造化

訪談與建議

提供鳳山市公所相關資訊

結合社造中心的成立進行

掌握進度與協調

公開說明並於網站公告

與社區組織配合

進度掌握

139

結合縣城「城北區」、「城南區」、「城中區」十六個社區之里辦公室及社區發展協會以深入認識並守護地方文化資產為核心辦理相關社區人力課程，包括社區人才培力課程及社區營造及文資守護實務經驗操作工作坊，此外配合課程的執行進行社區參與文資活化營造案例觀摩及參訪(二梯次)，至於課程說明如下： (二) 社區人才培力課程結合鳳山市社區大學、市民學苑共同推動，課程重點包括社區營造基本概念、認識文化資產、文資守護、社區文化地圖、社區經營觀念、實際案例經驗、工作坊與小組討論分享、實作與報告。參與民眾以城北、城南居民為主由專案執行人員協助各社區建立社區發展願景、發掘社區議題與研擬行動方案。表 4-3-2 社區人才培力課程表日期 5 月 25 日星期一

時間

課程主題

18:30~19:00

開幕式

許智傑市長蘇淑惠主秘王雅瑾主任

19:00~21:30

文化資產 VS 社區

張曦勻

18:30~19:00 6月1日星期一

6月8日星期一

6 月 15 日星期一

課程講師

19:00~19:30 19:30~20:00

埤頂社區大家來談社區~ 社區怎麼做

20:00~20:30

新富社區鎮南社區南成社區

20:30~21:30

鳳山文化資產簡介

黃森濤

18:30~19:30

生活在文化中

生明社區

19:30~20:30

生活在文化中

心故鄉營造協會

20:30~21:30

鳳山市文化資產地圖大拼圖

張曦勻

18:30~20:30

文化繪本

張曦勻

綜合討論-鳳山文化改造運動

許智傑市長蘇淑慧主秘王雅瑾主任民政課長社會課長張曦勻

20:30~21:30

合計 12 小時

140

表 4-3-3 社區人才培力課程執行情形日期

時間

課程主題

課程講師

5 月 25 日

18:30~21:30

文化資產 VS 社區

張曦勻

18:30~19:00

大家來談社區~社區怎麼做

埤頂社區

19:00~19:30

大家來談社區~社區怎麼做

新富社區

6月1日

19:30~20:00

大家來談社區~社區怎麼做

鎮南社區

6月1日

20:00~20:30

大家來談社區~社區怎麼做

南成社區

上課情形

6月1日

上課情形

6月1日

上課情形

141

6月1日

20:30~21:30

鳳山文化資產簡介

黃森濤

18:30~19:30

生活在文化中

生明社區

19:30~20:30

生活在文化中

心故鄉營造協會

20:30~21:30

鳳山市文化資產地圖大拼圖張曦勻

上課情形

6月8日

上課情形

6月8日

上課情形

6月8日

上課情形

142

6 月 15 日

18:30~20:30

文化繪本

20:30~21:30

許智傑市長、蘇淑慧主秘綜合討論-鳳山文化改造運動王雅瑾主任、民政課長社會課長、張曦勻

張曦勻

上課情形

6 月 15 日

上課情形

課程海報：

143

(三) 社區營造及文資守護實務經驗操作工作坊以社區操作工作坊進行課程，透過對話方式將文資活化及文化改造結合社造理念進行，內容將含括文資守護實務經驗分享及實務操作工作坊等方式進行，透過集思廣益達到彼此的溝通與交流，共同形塑對社區的想像與期待、議題與操作構想，並進而擬定解決社區問題的行動方案計畫書。計畫將結合社造中心進行社區訪視，以協助進行社區環境診斷、社區資源調查評析及社區提案議題發展評估，並協助社區提出社區營造相關計畫方案，並輔導及協助其向相關部門進行提案報告。表 4-3-4 社區營造及文資守護實務經驗操作工作坊課程表日期

課程內容

時間

講師

7 月 12 日

縣城文化資產導覽工作坊

14:30~17:30

張曦勻老師吳松山主委

7 月 14 日

古蹟漫畫工作坊

19:00~21:30

林韋旭老師

7 月 17 日

磚雕藝術工作坊

19:00~21:30

張曦勻老師

7 月 31 日

彩繪磚雕創作工作坊

19:00~21:30

張曦勻老師

表 4-3-5 社區營造及文資守護實務經驗操作工作坊課程執行情形日期

時間

課程主題

課程講師

7 月 12 日

14:30~17:30

縣城文化資產導覽工作坊

張曦勻老師、吳松山主委

19:00~21:30

古蹟漫畫工作坊

林韋旭老師

上課情形

7 月 14 日

上課情形

144

7 月 17 日

19:00~21:30

磚雕藝術工作坊

張曦勻老師

19:00~21:30

彩繪磚雕創作工作坊

張曦勻老師

上課情形

7 月 31 日

上課情形

(四) 社區參與文資活化營造案例觀摩及參訪以參訪的方式至鄰近縣市或本縣其他執行有成效之文資活化營造之實例進行觀摩，以結合工作坊推動之概念一起執行。培訓目的：藉由觀摩與參訪讓社區民眾實地了解案例社區如何透過社區參與的方式守護文化資產。指導單位：行政院文化建設委員會、高雄縣政府文化局。主辦單位：高雄縣鳳山市公所。參訪時間：98 年 8 月 15 日參訪社區：土溝社區.菁寮社區表 4-3-6 社區參與文資活化營造案例觀摩及參訪行程表時間

活動項目

內容

7:30~8:00

集合出發

鳳山市公所一樓大門集合

8:00~9:30

出發至菁寮社區

車上簡介社區

9:30~11:50

菁寮社區參訪

介紹社區現況與發展

11:30~13:00

午餐

割稻飯享用

13:30~16:30

土溝社區參訪

導覽員解說:土溝客廳、竹仔腳

16:30~18:00

回程

心得分享 145

參訪地點簡介：台南縣菁寮社區：55 「菁寮」此地人民大都種植「青仔」(一種染料樹)，因產量豐富，人民生活得改善，為促使普通種植因此取名「青仔寮」。本地的藍染工藝，起源甚遠。靛藍織染，不僅提供了染料商品，隨之發展的彩紋圖騰，更宣告了產業文化的誕生。「菁寮」聚落乃是帶動「後壁鄉」發展之源頭．1919 年「菁寮信用組合」，「菁寮北勢老街」，1911 年建立「菁寮國小」，1952 年的「菁寮戲院」皆是代表後壁鄉，最早的金融業務，商店街商圈，學校，娛樂場所，整條「嫁妝老街」的繁華景象，熱鬧非凡可做為見證。菁寮社區保留了傳統文化的建築與老街，走在老街上聽導覽員解說這百年文化資產特色風貌，並體驗昔日的風華，慢慢的從中了解文化資產的保存與重要。菁寮社區參訪心得：走在土溝的巷道中，可以從很多的小地方發現社區居民對這份土地的熱愛，他們做的不是大大的建築物或是地標，而是從生活中的小地方做起，認真的投入心血維持自己的社區，反應營造社區是尊重當地人的意願讓自然與藝術融合，社區裡的每一腳落都有屬於自己的故事，而這小小的故事中感動參訪的遊客。 1.

台南縣土溝社區56：台南縣後壁鄉的土溝農村，早年約有四佰多頭水牛，如今僅存老農賴清秀飼養的最後一頭水牛，喚醒一群人，農夫、木匠、泥水工，合力扛起水牛精神組成土溝農村文化營造協會，找回水牛精神，找回土地尊嚴，把生命價值留給下一代。土溝居民自立營造成果，展現如水牛般的精神。 2.

表 4-3-7 社區參與文資活化營造案例觀摩及參訪行程執行情形日期

時間

8 月 15 日

7:30~17:30

課程主題

課程講師

土溝社區.菁寮社區參訪導覽張曦勻老師

活動情形

55 56

資料來源:無米樂菁寮農村再生網站http://tw.myblog.yahoo.com/cnlceramists/gallery 美麗農村togo土溝的文化學堂網站http://tw.myblog.yahoo.com/jw!QC66W1iGHxDRyAznNHTC/ 146

二、行政社造化與鳳山市公所增能計畫鳳山市公所近年積極參與推動社區營造，但因公所層級的角色較不受關注，相關的資源因而未能有效連結，有鑑於此而提出強化公所做為整合平台動能之想法。為配合行政社造化的推動，因此需適當提供公所人員對社區營造的相關知能。計畫透過系列增能計畫協助相關人員進行知能提升，進行的項目有：公所增能工作坊 1.

課程簡介透過培訓計畫協助行政人員的知能提升以作為社造化之基礎。表 4-3-8 公所增能工作坊課程表日期

時間

課程主題

講師

4 月 02 日 14：30~16：30 建構鳳山市成 21 世紀家園的機會與關鍵

王立人

4 月 16 日 14：30~16：30 從生態的角度談城市策略

盧友義

4 月 30 日 14：30~16：30 雙城雙埤計畫談鳳山城市發展策略

魯台營

5 月 07 日 14：30~16：30 行政部門社造化

黃肇新

5 月 21 日 14：30~16：30 從公部門的整合平台與城市美學

趙建銘

6 月 04 日 14：30~16：30 城市的遠見

曾梓峰

6 月 18 日 14：30~16：30

大東文化園區、鳳山溪及愛河改造計畫之經驗分享

張瑪龍

執行情形表 4-3-9 公所增能工作坊執行情形日期

4 月 02 日

時間

課程主題

講師

14：30~16：30 建構鳳山市成 21 世紀家園的機會與關鍵

王立人

14：30~16：30 從生態的角度談城市策略

盧友義

上課情形

4 月 16 日

147

上課情形

4 月 30 日

14：30~16：30 雙城雙埤計畫談鳳山城市發展策略

魯台營

14：30~16：30 行政部門社造化

黃肇新

14：30~16：30 從公部門的整合平台與城市美學

趙建銘

14：30~16：30 城市的遠見

曾梓峰

上課情形

5 月 07 日

上課情形

5 月 21 日

上課情形

6 月 04 日

148

上課情形

6 月 18 日

14：30~16：30

大東文化園區、鳳山溪及愛河改造計畫之經驗分享

上課情形

3.課程海報

149

張瑪龍

三、社區文藝紮根計畫 (一) 社區藝文推廣活動(工作坊主持人：吳學明老師) 1.

工作坊簡介

文化是生活累積的昇華，藝術是時代創意的表現。本次社區藝文推廣活動課程將藉由”拼貼社區場所意象”的方式，協助社區民眾將記憶中的”好所在”記錄下來，透過拼貼記憶的過程，將記憶轉化成城市記憶的紀錄，並「創造」居民的集體創作轉化成城市的符號。 2.

目的：

(1) 開發社區藝文資的討論。 (2) 營造社區藝文焦點。 (3) 推廣社區藝文焦點與認知。表 4-3-10 社區藝文推廣活動課程表日期

課程主題

時間

課程內容

7 月 21 日 (星期二)

古蹟繪畫工作坊

19:00~21:30

觀察與繪畫龍山寺(吳學明老師)

7 月 24 日 (星期五)

馬賽克創作工作坊(一) 19:00~21:30

馬賽克拼貼教學(吳學明老師)

7 月 28 日 (星期二)

馬賽克創作工作坊(二) 19:00~21:30

馬賽克拼貼教學(吳學明老師)

8月2日 (星期日)

訓風砲台環境改造工作坊

15:00~17:30

現場組裝(吳學明老師)

表 4-3-11 社區藝文推廣活動執行情形日期

時間

7 月 21 日

19:00~21:30

課程主題古蹟繪畫工作坊

上課情形

150

講師吳學明老師

7 月 24 日

19:00~21:30

馬賽克創作工作坊(一)

吳學明老師

19:00~21:30

馬賽克創作工作坊(二)

吳學明老師

15:00~17:30

訓風砲台環境改造工作坊

吳學明老師

上課情形

7 月 28 日

上課情形

8 月 02 日

上課情形

151

(二) 社區藝文種子師資(工作坊主持人：張金玉老師) 1.

工作坊簡介

社區藝文活動推廣在本計畫中的定義：為營造社區藝文特色的目的而進行，社區藝文種子師資培育完成後，這些種子師資走入社區，以營造的方式進行各項社區藝術資源的調查，發掘「人」的故事，以「阿公阿嬤ㄟ故事」為內容，編寫藝文性作品，以此為展演的內涵﹔並經營社區藝文團隊，協助社區藝文特色展演的推動。此一過程可能產生的社區活動，皆屬於此項規劃。 (1) 說明：以社區營造精神為基礎，進行社區藝術資源探索，以社區藝術人才的培力、社區藝術團隊培育為目標，發展社區藝文風氣，並形構社區節慶活動。 (2) 協辦：南台灣表演藝術聯盟(衛武營)、南風劇團、鳳山社區大學、高雄縣故事媽媽協會、鳳山地方文化館(高雄縣鳳山市文史協會)等。 (3) 方式：按社區需求與條件，發展各種不同形式的活動。如：討論會、耆老講古、小型社區活動、民眾劇場…等． (4) 操作流程：如下圖 4-3-1。 (5) 研習時數：24 小時，總計四天。 (6) 招生對象：選定之社區所推薦之 2-4 位居民，對外招募對社區藝術有熱誠之青年學生，共計 30 位。 (7) 研習目的：培訓完成後，種子師資有義務編組進入社區參與社區藝文資源的調查，以及社區藝文特色的經營，並培養藝術團隊，進行社區藝文展演的推動。 (8) 研習內容：如下表 4-3-13。

152

表 4-3-12 社區藝文種子師資課程表日期

4 月 12 日 (星期日)

4 月 18 日 (星期六)

4 月 25 日 (星期六)

時間

課程主題

講師

8:40-9:00

報到

9:00-9:10

計畫說明

9:10-10:30

社區有劇場～社區劇場營造與培力

10:30-10:40

休息

10:40-12:00

社區有劇場～社區劇場營造與培力

12:00-13:00

午餐

13:00-14:30

社區劇場操作～從「人」的故事開始

14:30-14:45

休息

14:45-16:00

社區劇場操作～從「人」的故事開始

孫華瑛

9:00-11:30

社區劇場案例參訪高雄市長城社區歌仔戲團

林鈴蕙

11:30-12:00

對話與討論

9:00-10:30

社區劇場發展～「一人一故事劇場(Playback)」

10:30-10:40

休息

10:40-12:00

社區劇場發展～「一人一故事劇場(Playback)」

12:00-13:00

午餐

13:00-14:30

社區劇場發展～一人一故事劇場

14:30-14:45

休息

14:45-16:00

社區劇場發展～一人一故事劇場

李明璋

16:00-17:00

編隊與提醒、授證與出發

張曦匀

153

賴淑雅賴淑雅孫華瑛

曾靖雯

李明璋

1. 選定適宜發展社區藝術團隊的社區 3-5 個，各推薦兩位社區居民參與培訓。 2. 對外招募具藝術表達經驗的人士計 5-10 位。 3. 培育具備社區營造概念的藝術人才。 4. 裝備社區藝術種子師資

1. 社區藝文種子師資培訓一場，共計三天。 2. 課程內容：社區營造概念、藝術進入社區的機會與學習、社區藝術案例介紹、社區藝術體驗、以藝術為焦點的社區經營參訪、進入社區藝術營造前的準備．

營造期

1. 編組，每個社區 3-4 位培訓後人才。 2. 社區藝術資源與社區故事的調查與收集。 3. 社區居民參與藝術活動的營造。 4. 藝術團隊的形成。 5. 藝術展演焦點的演練。

1. 社區藝文推廣活動，每個社區各若干場。 2. 創作體驗營隊，每個社區各若干場。 3. 社區藝文種子師資陪伴兩場。

完成期

1. 社區藝術展演排練完成，進行相互觀摩與交流。 2. 藝術上大街，以遊街方式進行社區藝術節慶的推展。 3. 選定一處古蹟前廣場，展演由社區藝術團隊推出的「鳳山人傳說」

1. 社區藝文推廣活動一場。 2. 社區節慶活動一場。 3. 社區藝術展演聯合成果發表。

準備期

圖 4-3-1 社區藝文種子師資培訓流程圖海報

154

執行情形表 4-3-13 社區藝文種子師資執行情形日期

時間

課程主題

講師

4 月 12 日

社區有劇場～社區劇場營造與培力賴淑雅 9:10-12:00 偏向社區發展概念的社區劇場推展介紹，社區劇場與社區發展之間的關課程內容係是什麼？而焦點又是什麼？社區劇場推展的精神與社區人的連結。

上課情形

4 月 12 日

孫華瑛 13:00-16:30 社區劇場操作～從「人」的故事開始我對妳/你瞭解嗎？我對自己瞭解嗎？我對社區瞭解嗎？上台扮戲的勇課程內容氣要怎麼來？

上課情形

4 月 18 日課程內容

9:00-12:00

社區劇場案例參訪、高雄市長城社區歌仔戲團

林鈴蕙

這是一個以歌仔戲為主軸的社區劇場，他們如何開始？過程的波折與轉機會是什麼？又如何發展到現在的成功？

上課情形

4 月 25 日

9:00-12:00

社區劇場發展～「一人一故事劇場(Playback)」曾靖雯 155

社區集體故事的彙集起點，來自個人故事的分享，在劇場裡我們練習專課程內容心聆聽、練習感受對方，也透過身體練習表達我們的同理。透過個人感受與故事的分享，展開團體連結與接近的建立。

上課情形

4 月 25 日

李明璋 13:00-16:00 社區劇場發展～一人一故事劇場說故事的力量:什麼是「說故事」？對於個人和社區，「會說故事」在劇課程內容場與整體營造有何「奇特用處」？

上課情形

4 月 25 日

16:00-17:00

編隊與提醒、授證與出發

上課情形

156

張曦匀

(三) 古蹟實驗劇場實演(工作坊主持人：張金玉老師) 1.

工作坊簡介

(1) 說明：社區藝文團隊培植完成後，依據每一社區特有的社區展演特色與內容進行，並於最後共同舉辦聯合成果展演。 (2) 方式：依據各社區展演之特色及需求，結合鳳山地區相關文化資產的相關內容與事件發展展演形式，包含劇場表演、聲音藝術等。 2.

目的：

(1) (2) (3) (4)

促進社區藝文團隊的經營促進社區人力資源的連結與創造促進社區居民與古蹟的情感關係活化鳳山市古蹟的生活經驗表 4-3-14 社區藝文推廣活動課程表次數 1

課程目標 1. 增進彼此認 1. 識、拉近彼此關係，建立團體動 2. 力 2. 了解大家對此系列課程的預 3. 期及想像 4.

5. 2

繼續從不同面向認識彼此開展身體感官，建立表達的習慣在劇場中重新「演練」並「看見」日常生活中習以為常的行為

3. 4. 5.

課程內容走路：現在的身體能量速度 A、昨天此時的身體能量速度 B、中高低姿態、與夥伴重逢兩組分排順序競賽：身高、頭髮長短、眼睛大小、家中排行、從家裡來到這裡的時間長短、住鳳山年資 n 人一組，用身體某部位相碰，進行分享：我最喜歡的動物、我最擅長、我最討厭別人對我說什麼、我最喜歡別人對我說什麼我是誰：不拘方式，用一張報紙呈現自己→兩人一組，先說你看到對方作品有什麼感覺，說完再由作者本人分享→回到大圓，每人輪流幫自己的夥伴介紹她自己，用「她….」為陳述句介紹名字：希望被叫什麼名字+動作+希望被叫的情緒交換物品與名字→所有東西放地上，每人選一物講它可以被使用的功能→每人選一物講與自己相關的經驗／回憶／故事走路：羽毛、機器人、大石頭→123 木頭人、果涷人、蛇人、頭比腰低的人、有 2 個頭一個屁的人、有 3 隻腳的人、亂七八糟人照鏡子：早上刷牙盥洗、化妝、換 3 套衣服、出門前整理服裝、肚子突然痛跑去拉肚子討論：別人的生活習慣與自己不同、這些生活化的動作不敢做的原因是什麼？集體連結創作：在麻將紙上，幫夥伴畫腳掌，每人在自己腳裡寫下自己姓名+現在心情→每人接力用同一支筆將每個腳掌相連 157

6. 7. 繼續開展身 1. 體的表達 2. 性，嘗試從 3. 中看見現實中的自己進一步接近自己：關於 4. 內在自我認知與外在給予的框框

一人一句話／一個聲音+動作+All copy 所有人伸出拳頭集中在圓心，互相摩擦 1. 輪流帶暖身動作：需配合呼吸握手殺手兩極相遇，試圖改變對方：冷+熱、秀氣+粗魯、強 +弱、大+小(由成員自己定義何謂大、小)→每次進行後都跟各組確認她們被改變的情形、採取了什麼 2. 策略討論：妳覺得詮釋哪一種特質對妳而言最困難？有什麼感受？是否反應妳在日常生活裡習慣扮演的角色特質？有沒有觀察到除了「冷+熱」之外，其他幾乎都是由「強／大」的那一方試圖改變「弱」的那方？ 5. 畫臉：兩人一組，不看紙直接畫對方的臉→寫上妳的本名 6. 畫身體：躺在麻將紙上(頭一定要碰到紙)，夥伴幫她描身體輪廓→在頭裡面寫上妳希望被稱呼的名字→身體裡面寫三點：自己認為自己是什麼樣的人 →身體外面寫三點：別人認為自己是什麼樣的人、從小到大別人對妳的期待練習身體作為表 1. 情緒空瓶子：分兩組，每人輪流站中間當空瓶子，其他人一一給予某種情緒+聲音+動作，空瓶子負責達的方式模仿 2. 形象劇場—體雕像練習 1. 練習團體的 1. 量化測量：心情溫度計分享、討論、2. 情緒增強：圍大圓，每人做出今天的一個情緒+聲音 +動作，每個人輪流 copy，但需依序放大增強誇大合作 3. 複習名字：每人重新說+做出自己欲被稱呼的名字與 2. 練習自發的動作，所有人 copy 創造性表達 4. 集體雕像：分兩組各自形成一集體雕像畫面：蛋糕、汽車、馬英九、醫生 5. 物品故事：每人拿出自己包包一項有意義的物品，3 人一組，每人 2 分鐘分享此物品與自己的故事，各組找出彼此故事的共通點或連結，不拘任何形式將之表達出來 1. 進一步分享 1. 心情動作+聲音：圍大圓，每人輪流做自己的心情動作+聲音，其他人 copy 個人生命故事，建立團 2. 生命日記：用身體重現從出身到目前年紀的生命姿態體另一層的 3. 生命角色：連結 4-1 在紙上畫手掌，寫下自己扮演的各種生命角色中， 2. 繼續練習團最喜歡／有感覺／重要的 3-5 種角色體的分享、 4-2 三至五人一組，輪流分享自己寫的角色，並用組員討論、合的身體雕出該角色的模樣 158

作、創造性 4-3 大圓分享剛才說+聽的感想表達 4-4 每人從剛才寫的 3-5 種角色中，選一個自己最有感覺的角色，用身體做出該角色的樣子，找到相同的同伴 4-5 各組分享這角色是什麼樣子、有什麼特色，討論出一種方式來呈現這角色的樣貌(不拘形式)，各組輪流呈現 1. 繼續分享個 1. 心情動作+表情：圍大圓，每人輪流做自己的心情動作+表情，其他人 copy 人生命故 2. 生命日記：用身體重現最喜歡的表情事，討論分享 3. 生命角色：中的內在連 4-1 生命記憶中最珍貴及重要的事情結 4-2 三至五人一組，輪流分享自己記憶，並用組員的身 2. 練習團體的體雕出該角色的模樣分享、討論、 4-3 大圓分享剛才說+聽的感想合作、創造性 4-4 每人從剛才表達的故事中，選一個自己最有感覺的表達焦點，用身體做出該焦點的樣子，找到相同的同伴 4-5 各組分享這焦點是什麼、有什麼特色，討論出一種方式來呈現這焦點的樣貌(不拘形式)，各組輪流呈現 1. 故事焦點的 1. 心情動作+身體：圍大圓，每人輪流做自己的心情動作+身體討論 2. 練習團體的 2. 延續昨日的焦點，3 人一組，將焦點轉化成定格戲劇表達焦點討論、合 3. 團體討論各組的心得感受及重點作、創造性表 4. 分兩組進行連續定格的戲劇表達達 5. 圍成大圈，分享討論，發展劇本結構練習團體的焦點 1. 心情動作+身體：圍大圓，每人輪流做自己的心情動作+身體討論、合作、創 2. 延續昨日的戲劇結構焦點，分兩組，將戲劇結構焦造性表達點轉化成創作表達 3. 團體討論各組的心得感受及重點 4. 圍成大圈，分享討論，確定劇本結構練習團體的焦點 1. 心情動作+身體：圍大圓，每人輪流做自己的心情動作+身體討論、合作、創 2. 延續昨日的戲劇結構，進行角色分配及演練造性表達 3. 圍成大圈，分享討論，確定劇本角色 4. 大圓分享心得

159

表 4-3-15 和德里社區(風揚劇堂)工作坊執行情形劇情內容名稱：鳳華歲月～歪傳說明：以虛擬的喜劇劇情，穿梭古今，從鳳山縣神曹公、清朝大小格格，到現代的三姑六婆，串引出鳳山的文化變遷，最後將由真假市長對戯，介紹鳳山的特色。時間:6 月 14 日時間:6 月 21 日課程內容:彼此認識，建立團體動力，了解大課程內容: 開展身體感官，建立表達的習慣家對此系列課程的預期及想像

時間:6 月 28 日時間:7 月 5 日課程內容: 嘗試從中看見現實中的自己，接近課程內容: 練習身體作為表達的方式自己，關於內在自我認知與外在給予的框框

時間:7 月 12 日課程內容: 練習自發的創造性表達

時間:7 月 18 日課程內容: 故事焦點的討論練習團體的焦點討論、合作、創造性表達

時間:7 月 26 日課程內容: 劇本內容彩排、實際演練

時間:8 月 2 日課程內容: 劇本內容彩排、實際演練

160

表 4-3-16 新興里社區工作坊執行情形劇情內容名稱：新興里合唱團說明：以歌曲引出鳳山人對鳳山的情感，從「思慕的人」、「市歌~堅持」到「四季紅」，以歌聲與口白心聲傳達本社區居民對鳳山的情感與期望。時間:6 月 21 日時間:6 月 28 日課程內容: 彼此認識，建立團體動力，了解大課程內容:發生練習家對此系列課程的預期及想像

時間:7 月 3 日課程內容:確認曲目，練習試唱

時間:7 月 10 日課程內容:曲目「四季紅」、「思慕的人」、「市歌~堅持，練習試唱

時間:7 月 17 日時間:7 月 24 日課程內容:曲目「四季紅」、「思慕的人」、「市課程內容:曲目「四季紅」、「思慕的人」、「市歌~堅持」，練習試唱，表演動作練習歌~堅持」，練習試唱，融入動作表演

時間:8 月 2 日時間:8 月 2 日課程內容:曲目「四季紅」、「思慕的人」、「市課程內容:總曲目練習，總彩排表演內容順序歌~堅持」，練習試唱，融入動作表演

161

表 4-3-17 地方文化館工作坊執行情形劇情內容名稱：傅粿同抬說明：做粿家庭人家的甘苦，在地人不同節慶以不同種類的粿來應景過節，引出鳳山的民俗文化，為傳統產業找出新的文化方向時間:5 月 19 日時間:5 月 26 日課程內容: 增進彼此認識、拉近彼此關係，建課程內容:在劇場中重新「演練」並「看見」立團體動力日常生活中習以為常的行為

時間:6 月 2 日時間:6 月 9 日課程內容: 繼續開展身體的表達性，嘗試從中課程內容: 練習身體作為表達的方式看見現實中的自己

時間:6 月 16 日課程內容: 練習團體的分享、討論、合作練習自發的創造性表達

時間:6 月 23 日課程內容:分享個人生命故事，建立團體另一層的連結，練習團體的分享、討論、合作、創造性表達

時間:6 月 30 日時間:7 月 7 日課程內容:分享個人生命故事，練習團體的分課程內容: 故事焦點的討論享、討論、合作、創造性表達練習團體的焦點討論、合作、創造性表達

162

時間:7 月 16 日時間:7 月 23 日課程內容: 練習團體的焦點討論、合作、創造課程內容:劇本內容彩排、實際演練性表達

表 4-3-18 鳳山社區大學工作坊執行情形劇情內容名稱：鳳城戀曲-毛妹的一天說明： 60 年代的甜蜜愛情故事，發生在你我熟悉的鳳山古城中。跟隨著毛妹的的腳步，讓我們再度找尋那些昔日充滿的快樂時光，走訪鳳山的一日。時間:5 月 16 日時間:5 月 23 日課程內容:彼此認識，了解大家對此系列課程課程內容: 開展身體感官，建立表達的習慣的預期及想像

時間:6 月 6 日課程內容: 練習身體作為表達的方式

時間:6 月 13 日課程內容: 練習團體的分享、討論、合作練習自發的創造性表達

時間:6 月 27 日時間:7 月 4 日課程內容:分享個人生命故事，討論分享中的課程內容: 練習團體的焦點討論、合作、創造內在連結，練習團體的分享、討論、合作、性表達創造性表達

163

時間:7 月 11 日時間:7 月 18 日課程內容: 練習團體的焦點討論、合作、創造課程內容:劇本討論、角色安排性表達

時間:7 月 25 日課程內容:劇本實演、修正內容

時間:8 月 1 日課程內容:劇情內容總彩排

表 4-3-19 鳳西國小志工隊工作坊執行情形劇情內容名稱：新世界說明：敘說鳳山的志工媽媽，如何從自利的自我世界走出願意服務別人的故事，故事的重點在於傳達施比受更為有福，以及因服務別人而連結人性的正面思考，創造人生意義的過程。時間:5 月 27 日時間:6 月 3 日課程內容: 增進彼此認識、拉近彼此關係，建課程內容: 開展身體感官，建立表達的習慣在劇場中重新「演練」並「看見」日常生活中立團體動力習以為常的行為

時間:6 月 10 日時間:6 月 17 日課程內容: 繼續開展身體的表達性，嘗試從中 164

看見現實中的自己

課程內容: 練習身體作為表達的方式

時間:6 月 24 日課程內容: 練習團體的分享、討論、合作練習自發的創造性表達

時間 7 月 1 日課程內容: 進一步分享個人生命故事，建立團體另一層的連結，繼續練習團體的分享、討論、合作、創造性表達

時間:7 月 8 日時間:7 月 15 日課程內容: 練習團體的分享、討論、合作、創課程內容: 故事焦點的討論造性表達練習團體的焦點討論、合作、創造性表達

時間:7 月 22 日時間:7 月 29 日課程內容: 練習團體的焦點討論、合作、創造課程內容:劇情內容總彩排性表達

165

(四) 創作體驗營隊(工作坊主持人：潘大謙與許浩龍老師) 1. 說明：以落實文化產生活化的角度，規劃社區與專業團體的創作交流，利用曹公渠沿岸進行與社區居民互動的創作體驗營隊，配合社區藝文種子計畫及古蹟實驗劇場計畫等進行創作思考，促進居民對社區藝文展演的了解與認識。 2. 方式：按社區藝文特色進行創作體驗的形式。對象包含結合鳳山市民與崑山科技大學空間設計系師生，進行社區創作體驗的互動。 3. 目的： (1) 深化社區藝文團隊的經驗﹔ (2) 促進社區居民的藝文接觸與體驗﹔ (3) 擴展社區藝文團隊的專業性與公共性。表 4-3-20 創作體驗營隊活動表日期

時間

課程主題

5 月 25 日

社區閱讀與參與社區劇場劇本撰寫之體驗（60 名學生）

5 月 26 日至 6 月 21 日

在校討論與製作

6 月 22 日

設計物件基地安裝

講師

潘大謙老師、林蕙玟老師、趙元鴻老師、陳公毅老師、呂罡銘老師

表 4-3-21 創作體驗營隊執行情形日期

課程主題

6 月 22 日

設計物件基地安裝與完成，以及居民參與情形

進行情形

166

167

(五) 社區節慶活動活動簡介 1. 說明：以鳳山市特殊的民間節慶為背景，營造社區藝文與鳳山常民文化的連結。 2. 方式：於常民生活文化現場中，連結社區藝文團隊的展演，展現現今常民文化的交匯，展演方式依據各社區藝文團隊進行。 3. 目的： (1) 促進常民生活的藝文內涵 (2) 建立民眾生活內涵與價值感 (3) 活化傳統生活的體驗 (六) 社區藝術展演聯合成果發表活動說明 1. 說明：此活動為本規劃之集體展現，社區藝文團隊的展演與社區營造中心的營造成果聯合展出，內容以動、靜態方式進行。 2. 方式：分動態展演及靜態展示，展現具鳳山市社區營造特色，動態展演以「鳳山人傳說」為主題，將社區藝文團隊展演內容中的「古早人」的歷史與生活傳說串聯，演出與鳳山市民與鳳山文化資產相關的內容為主。 3. 目的： (1) 本計劃的具體社造成果 (2) 營造鳳山社區相互間的對話與交流 (3) 營造鳳山市文化的能見度表 4-3-22 成果展活動表日期

時間

活動內容

備註

集合

地點：鳳山市公所一樓

古蹟實驗

演出劇團:

劇場實演

‧和德里社區 (風揚劇堂) ‧鳳山地方文化館 ‧新興里社區 ‧鳳山社區大學 ‧鳳西國小志工隊

11:40-11:50

頒發結業證書

進階導覽培訓學員

11:50-12:00

頒發感謝狀

張曦勻教授(計畫主持人)

98 年 9 月 5 日 09:30-10:00 (星期六) 10:00-11:40

168

時間

活動內容

9:30-12:00

作品成果展

古蹟實驗-劇場實演 10:00-11:40 和德里社區-(風揚劇堂)

鳳山地方文化館

169

新興里社區

鳳山社區大學

鳳西國小志工隊

11:40-12:00

頒發-結業證書感謝狀

170

社區藝文紮根計畫社區藝文紮根計畫輔導團隊 1.社區藝文種子培訓

6.社區藝文聯合成果發表活動圖 4-3-2 執行概念圖

171

Ｅ社區藝文營造家族

Ｄ社區藝文營造家族

Ｃ社區藝文營造家族

Ｂ社區藝文營造家族

Ａ社區藝文營造家族

5.社區藝文節慶活動

2.社區藝文推廣 3.古蹟實驗劇場實演 4.創作體驗營隊

四、鳳山縣城區產業資源調查與影像紀錄傳統產業代表地方的特色及文化的累積，具歷史性、文化性、獨特性等特質。鳳山縣城內之地方特色產業，主要集中在鳳山縣城城南及三民街區週邊區位，有打鐵、家具販售、竹器等。為活化鳳山縣城的人文特色，計畫將推動社區產業的文化再造，結合相關工作坊及調查進行影像紀錄，並進一步思考文創產品研發的可能，預計進行的工作項目包括： 1.傳統產業創意工作坊：研擬可能性之文化產品，課程部分規劃有社區產業營造課程，包括鐵藝產業創意工作坊、家俱產業創意工作坊及文化產業創意工作坊。 2.鳳山傳統產業活化座談會：提具對傳統產業的看法作為後續規劃的參考。 3.鳳山社區營造影像紀錄：以紀錄片方式呈現鳳山縣城社區營造的具體成果。 (一) 鐵藝產業創意工作坊 (工作坊主持人：潘大謙老師) 1.

工作坊簡介

以鳳山市打鐵街的發展特色與鐵藝產業為綱領，延伸探討金屬與造型的各種可能性，課程安排室內講座與作品試作。表 4-3-23 鐵藝產業創意工作坊活動主題日期

時間

課程主題

講師

5 月 23 日鐵器藝術介紹、創作技術 18：30-21：30 （六）講解、作品欣賞

潘大謙老師招集（邀請藝術家劉丁讚先生演講及帶領創作體驗營）

6月6日創作體驗（材料工具準 18：30-21：30 （六）備、安排學員體驗創作）

潘大謙老師招集（邀請藝術家劉丁讚先生演講及帶領創作體驗營）

創造力的探索與思考、「創 6 月 13 日 18：30-21：30 新生活產品設計」作品介許浩龍老師（六）紹與發題「創新生活產品設計」作 6 月 20 日 18：30-21：30 品交流與討論、「反」的創許浩龍老師（六）意設計子題創作與討論合計 12 小時

172

表 4-3-24 鐵藝產業創意工作坊執行情形日期

課程主題

講師

5 月 23 日鐵器藝術介紹、創作技術講解、作品欣賞

劉丁讚先生

6 月 6 日創作體驗（材料準備、安排學員體驗創作）

劉丁讚先生

上課情形

6 月 13 日創造力的探索與思考、「創新生活產品設計」作品介紹與發題許浩龍老師 6 月 20 日

「創新生活產品設計」作品交流與討論、「反」的創意設計子許浩龍老師題創作與討論

上課情形

173

(二) 傢俱產業創意工作坊(工作坊主持人：何白宇老師) 1.

工作坊簡介

結合打鐵街與傢俱街產業研發新的創意產業之可能，以新一代雜貨傢飾概念融入鐵製品的塑性及布料的柔性以創造新的傢具產品之可能，並進一步與社區討論如何利用現有家庭中的小製品到大傢俱，透過重新改造的可能以發展出特有的文化藝術風格。表 4-3-25 傢俱產業創意工作坊研習主題日期

時間

課程主題

課程內容

5 月 15 日單元 1 異性相吸： 19：00-21：00 (五) 包扣磁鐵

實作解說：認識布、工具及基本概

5 月 22 日 19：00-21：00 單元 2 花木蘭 (五)

實作解說：製圖注意事項、作品延伸使用方法、成品討論

6月5日 19：00-21：00 單元 3 金鐘罩 (五)

實作解說：製圖注意事項

6 月 12 日 19：00-21：00 單元 3 金鐘罩 (五)

製作：作品延伸使用方法、成品討論

6 月 19 日 19：00-21：00 單元 4 鐵製品延伸 (五)

實作解說：製圖注意事項

6 月 26 日 19：00-21：00 單元 4 鐵製品延伸 (五)

製作：作品延伸使用方法、成品討論

念作品延伸使用方法、成品討論

合計 12 小時

表 4-3-26 傢俱產業創意工作坊執行情形日期

時間

5 月 15 日

19：00-21：00

課程主題單元 1 異性相吸：包扣磁鐵

上課情形

174

課程講師何白宇老師

5 月 22 日

19：00-21：00

單元 2 花木蘭

何白宇老師

19：00-21：00

單元 3 金鐘罩

何白宇老師

19：00-21：00

單元 3 金鐘罩

何白宇老師

上課情形

6月5日

上課情形

6 月 12 日

上課情形

175

6 月 19 日

19：00-21：00

單元 4 鐵製品延伸

何白宇老師

19：00-21：00

單元 4 鐵製品延伸

何白宇老師

上課情形

6 月 26 日

課程海報:

176

(三) 文化產業創意工作坊(工作坊協力團隊：大樹鄉瓦窯文化協會) 1.

工作坊簡介

計畫的執行將結合大樹鄉瓦窯文化協會共同推展，透過瓦窯文化協會目前開發社區文化產業的成功經驗，與社區共創新的文化產業的可能，至於課程之規劃如下：表 4-3-27 文化產業創意工作坊研習主題日期

時間

課程主題

講師

4 月 30 日 19：00~21：00 糕餅磁鐵座(3-4cm) (周四)

大樹鄉瓦窯文化協會

5月7日 19：00~21：00 旺瓦薰香座(13×15×1.2cm) (周四)

大樹鄉瓦窯文化協會

5 月 14 日旺瓦薰香座(13×15×1.2cm) 19：00~21：00 (周四) (延續課程)

大樹鄉瓦窯文化協會

5 月 21 日 19：00~21：00 燭臺(10×12×4cm) (周四)

大樹鄉瓦窯文化協會

6月4日燭臺(10×12×4cm) 19：00~21：00 (周四) (延續課程)

大樹鄉瓦窯文化協會

6 月 11 日燭臺(10×12×4cm) 19：00~21：00 (周四) (延續課程)

大樹鄉瓦窯文化協會合計 12 小時

執行情形表 4-3-28 文化產業創意工作坊執行情形日期

時間

4 月 30 日

19：00~21：00

課程主題糕餅磁鐵座(3-4cm)

講師大樹鄉瓦窯文化協會

課程內容大樹鄉瓦窯文化協會簡介、工具介紹、動手做糕餅磁鐵座

上課情形

177

5月7日

19：00~21：00

旺瓦薰香座(13×15×1.2cm)

大樹鄉瓦窯文化協會

19：00~21：00

旺瓦薰香座(13×15×1.2cm)

大樹鄉瓦窯文化協會

19：00~21：00

燭臺(10×12×4cm)

大樹鄉瓦窯文化協會

19：00~21：00

燭臺(10×12×4cm)

大樹鄉瓦窯文化協會

上課情形

5 月 14 日

上課情形

5 月 21 日

上課情形

6月4日

上課情形

178

6 月 11 日

19：00~21：00

燭臺(10×12×4cm) (延續課程)

上課情形

海報

179

大樹鄉瓦窯文化協會

(四) 鳳山傳統產業活化座談會(主持人：張曦勻老師) 於縣城當地舉辦鳳山傳統產業活化座談會，邀請店家提出對於傳統產業的看法以做為後續規劃參考。時間：98 年 7 月 30 日地點：龍山寺二樓表 4-3-29 鳳山傳統產業活化座談會研討規劃時間

參與單位

98 年 7 月 30 日龍山寺 18:30~21:00 打鐵街信興鐵店

吳主委

誠義里發展協會

劉啟芳

鳳山市文化志工協會

呂勝男

三和

張鏸心、傅貴生

黃老闆

高雄縣古蹟解說協會理事長陳子敬鳳山傳統產業活化座談會研討各意見彙整 1.

結合社區居民志工等，凝聚社區意識，培養居民的專業性，培訓作為未來的專業導覽員師資，把文化產業傳播進生活的不同角落。

導覽的過程中可讓社區居民了解鳳山相關文化資產，聽取更多專業的知識，導覽結束後可提供讓民眾實際體驗以加深印象。將傳統產業轉換為社區產業，並將傳統文化中置入藝術，結合社區共同推動。將產品與生活結合創造新的創意，可延長產品的生命週期。了解相關文化產業，導覽時可介紹鳳山產業特色，提高辨識度與知名度。以打鐵街為主題，以街的意象保留產業文化的開創發展，提升觀光的價值。

3. 4. 5. 6.

180

表 4-3-30 鳳山傳統產業活化座談會執行情形日期

時間

7 月 30 日

18：30~21：00

會議主題鳳山傳統產業活化

主持人張曦勻老師

會議情形

(五) 鳳山社區營造影像紀錄以影像記錄方式記錄整體計畫進行之過程，之間並具體呈現在地鳳山人的觀點，此外針對鳳山縣城區內之地方特色產業，如城南及三民街區周邊區位之打鐵行、傢俱街等進行社區傳統產業資料收集與影像紀錄，結合創意產業工作坊，提出新的觀點。五、鳳山縣城導覽員培訓鳳山縣城內擁有豐富的文化資產，長久以來有在地熱心人士及團體進行導覽解說，惟解說內容來自個人收集資料，難免會有誤謬情形出現，有鑑於此而有建立專責培訓制度之需，協助在地居民透過專家學者及導覽解說專業人員的導覽培訓課程，以進行相關輔導。計畫的進行除可將公部門歷年進行調查研究及修復成果有效推廣外，還能建立導覽人員專業形象。

181

(一) 古蹟導覽解說人員進階培訓活動課程簡介 1. 活動目的 (1) 推動居民成為縣城及社區環境的文化工作者。 (2) 認識鳳山縣城文化資產及週邊社區之特色。 (3) 培養居民解說導覽技巧。 2. 協力團隊：高雄縣古蹟解說協會、鳳山龍山寺管理委員會、高雄市文化愛河協會。 3.

課程規劃表 4-3-31 古蹟導覽解說人員進階培訓活動計畫

日期

時間

課程內容

課程講師

8：30-9：00

報到、開訓典禮致詞(1hr)

文化局/市長/公所

9：00-12：00

導覽禮儀須知基本知識態度及導覽解說技巧實務操作(2hr)

許玲齡老師

工作坊一：文化資產故事採集(1hr) 許玲齡老師

98/06/13 星期六

文化資產保存相關內容(法規等) 13：30-16：30

98/06/20 星期六

9：00-12：00

曾國恩建築師

案例介紹(1hr)

曾國恩建築師

傳統建築裝飾藝術(3hr)

張宇彤老師陳子敬老師

鳳山市的歷史源流(高雄或鳳山市的開發)(1.5hr)

簡炯仁老師

鳳山縣城(鳳山新城舊城) (1.5hr)

簡炯仁老師

現地導覽(鳳山新城護城河沿線古 13：30-16：30 蹟與景觀)(3hr) 集合地點：曹公廟 9：00-12：00

98/07/04 星期六

古蹟維護管理實務(1hr)

13：30-16：30 環遊鳳山(3hr) 9：00-12：00

98/06/27 星期六

(1hr)

高雄縣政府文化局文化資產科

陳子敬老師葉熒彤老師

鳳山市的文化資產/老街(1hr)

許玲齡老師

工作坊二:古蹟地圖工作坊(2hr)

許玲齡老師

現地導覽(古柴頭埤遺址與東門溪 13：30-16：30 古蹟景觀)(3hr) 集合地點：鳳山國父紀念館

合計 24 小時

182

陳子敬老師葉熒彤老師

參加辦法：報名此培訓課程者務必參加總論課程。表 4-3-32 古蹟導覽解說人員進階培訓執行情形

日期

課程內容

課程講師

導覽禮儀須知基本知識態度及導覽解說技巧實務操作

許玲齡老師

98/06/13 工作坊一：文化資產故事採集星期六文化資產保存相關內容(法規等) 古蹟維護管理實務、案例介紹

許玲齡老師高雄縣政府文化局文化資產科曾國恩建築師

98/06/20 傳統建築裝飾藝術星期六環遊鳳山

張宇彤老師陳子敬老師

課程情形

鳳山市的歷史源流(高雄或鳳山市的開發) 98/06/27 鳳山縣城(鳳山新城舊城) 星期六現地導覽(鳳山新城護城河沿線古蹟與景觀)

183

簡炯仁老師簡炯仁老師陳子敬老師葉熒彤老師

課程情形

鳳山市的文化資產/老街

許玲齡老師

98/07/04 工作坊二:古蹟地圖工作坊星期六現地導覽(古柴頭埤遺址與東門溪古蹟景觀)

許玲齡老師陳子敬老師葉熒彤老師

課程情形

六、鳳山市社區營造研究案針對鳳山市社區營造情況進行專案調查研究，對鳳山縣城區及週邊地區研擬結合文資守護社造政策、建立鄉鎮市層級的社區營造中心的可行方向，並進行公所相關課室業務整合等研究。

184

第五章鳳山縣城未來發展建議第一節鳳山市發展願景與策略一、整體發展策略從城市整體發展的角度上而言，未來鳳山縣城的的發展策略必須置入鳳山市整體的城市發展藍圖中重新定位，甚至從正在推動的高雄地區縣市合一的架構中，突破區域行政系統的空間場域觀念而賦予縣城新的城市角色定位，並勾勒出鳳山縣城作為整合高雄市的城市生態系統及高雄縣的城鎮生態系統的空間藍圖，具體策略可以由以下幾個系統間的聯結為基礎。

高雄市的城市生態系統

鳳山縣城高雄縣的城鎮生態系統

圖 5-1-1 整合高雄市城市生態系統及高雄縣城鎮生態系統的空間架構圖57

本研究繪製，底圖資料來源:高雄大學空間‧文化與社會發展研究室 185

(一) 城市人文生態系統的聯結—回復高雄地區之雙核心空間發展紋理以城市的發展歷史紋理而言，早從清朝時期，高雄地區即為一整體的城市空間場域，當時的左營舊城與鳳山新城亦已初步訂定了高雄地區的雙核心發展藍圖，可惜因後來行政體系的重新劃定，切割了高雄縣市的行政疆域，也切割了整體城市紋理的發展臍帶關係，所幸，近年來積極推動縣市合併策略，重新思考並串連整體高雄地區的城市生態系統，對回復高雄地區之雙核心都市空間發展紋理將有很大的助益。據此，在空間場域的發展上，建議宜以高雄地區之雙核心空間發展紋理為基礎，重新定位鳳山縣城作為高雄地區另一主核心的城市重要角色，做為整合高雄縣市的城市人文生態系統介面，串聯大高雄的人文生態系統。而在雙城古道的面貌不斷的復原下，未來應更有助益左營舊城與鳳山新城的整體串聯。未來宜更清楚定位高雄市的人文環境(如城市光郎、愛河博物館群、內惟埤美術館園區、左營世貿、左營舊城…等)與高雄縣的人文環境(如衛武營公園、鳳凌廣場、大東文化園區、鳳山新城… 等)間之串聯。

圖 5-1-2 城市人文生態系統的聯結58

圖 5-1-3 雙城古道復原位置圖59 58

本研究繪製：底圖資料來源:廖德宗，文化研究月報第八十八期 186

(二) 城市綠廊生態系統的聯結—建構鳳山縣城綠廊生態系統的城市整合介面在未來鐵路地下化之後，縣城地區將可扮演與高雄縣市城市綠帶系統間的連結介面，因此在發展上宜建構鳳山縣城綠廊生態系統整合高雄市的城市綠廊生態系統與高雄縣的城鎮綠廊生態系統，並以鳳山縣城綠廊生態系統為介面，連結高雄縣的城鎮綠廊生態系統，提具鳳山縣城作為高雄縣市整體城市發展的重要角色定位。

高雄市的城市綠廊生態系統

鳳山縣城

高雄縣的城鎮綠廊生態系統圖 5-1-4 建構鳳山縣城綠廊生態系統整合高雄縣市的城市綠廊生態系統60

圖 5-1-5 城市綠廊生態系統的空間場域整合61

59 60

資料來源：底圖資料來源：廖德宗本研究繪製，底圖資料來源:張瑪龍建築師事務所 187

(三) 城市水文生態系統的聯結—雙城、雙河、雙埤的再造運動的整合介面縣市合併後之整體城市發展藍圖而言，曹公圳的整體水系重整計畫恰可突顯鳳山縣城做為連結高雄縣市整體的城市水文生態系統聯結介面的重要角色，並具體串連高雄縣的鳳山溪及高雄市的愛河整治後的水文空間場域，未來透過鳳山縣城的水生態系統的建構，更可具體定位高雄地區的雙城、雙河的雙核心角色，至於考量水文生態系統的聯結關係而言，建議未來鳳山縣城應積極推動柴頭埤復育計畫，與高雄市目前推動的九番埤復育計畫，並整合左營舊城與鳳山新城的復育與發展策略，共同推動高雄之雙城、雙河、雙埤的再造運動，以重現高雄地區之雙核心重要空間紋理。

左營舊城

曹公圳

九番埤

鳳山縣城愛河

柴頭埤

鳳山溪高屏溪

圖 5-1-6

61 62

雙城、雙河、雙埤的再造運動62

本研究繪製，底圖資料來源:張瑪龍建築師事務所本研究繪製，底圖資料來源:張瑪龍建築師事務所 188

二、鳳山縣城與高雄市城市發展架構的聯結方向 (一) 新舊鳳山双城再生計畫新舊鳳山双城的再生運動可以有效重整高雄地區的城市雙核心歷史紋理，未來在空間場域的發展上，透過雙城古道的復育及雙城人文生態系統的的重整、鐵路地下化綠帶的建構及雙城城市綠廊生態系統的聯結，以及雙河、雙埤再造運動與雙城城市水文生態系統的聯結，將可更有效整合高雄縣市的城市空間系統。具體而言，建議宜從整體策略上重新定位雙城的發展角色，以高雄市為中心的主核心系統乃以發展水岸城市的都會人文環境為主軸，而以鳳山市為主核心的系統則宜重整境內文化資產發展相關藝術文化的人文環境為主軸，也因此對於鳳山縣城區域的文化資產的保育及人文環境的塑造，將能更清楚的協助鳳山縣城朝向發展藝術文化的人文景觀具體方向。

圖 5-1-7 新舊鳳山雙城再生策略63

本研究繪製，底圖衛星照片來源為Google Earth影像 189

(二) 水文空間的串連--藍帶重整計畫鳳山市與高雄市周圍之水系包括有高屏溪、鳳山溪、愛河及後勁溪，灌溉渠道則有曹公舊圳、曹公新圳、鳳山圳、大寮圳、林園圳，以及其他重要的湖泊、埤塘。曹公圳開圳將於明年滿一百七十年，比愛河的歷史還早，現況從高屏溪九曲堂引水入源頭，沿線水道穿越高雄縣市，連接高雄市三條主要河川：後勁溪、愛河和前鎮河以及高雄縣的鳳山溪。沿途密佈半人工的大型埤塘，包括內惟埤、金獅湖、九番埤、檨仔林埤、本館埤、寶珠溝埤、阿彌陀埤、田寮埤、菜公埤、草衙埤、潑皮湖、草潭埤、觀音湖埤和面積最大的蓮池潭，現半數以上遭到填平，倖存埤塘也多縮小面積64。

圖 5-1-8 鳳山市與高雄市周圍水系圖65 1.

圳道保存與重建

曹公圳在高雄地區原有百餘條水圳，但目前多數已經消失，或遭加蓋、縮小斷面，曹公圳的存在深具歷史意義，應予以積極保存並重建消失的圳道。 2.

埤塘復育

恢復舊有埤塘除了能豐富都市中的人文景觀地景外，也能降低都市水災發生率，提供良好親水空間。目前在地方團體與政府的努力之下，高雄市已經有八個濕地公園，其中的內惟埤、檨仔林埤、本館埤即是舊有的埤塘，建議應繼續復育位於仁武鄉的九番埤與鳳山市的柴頭埤。 64 65

資料來源：台灣濕地保護聯盟本研究繪製，底圖衛星照片來源為Google Earth影像 190

3. 水質改善 (1) 曹公圳引水口北移鳳山市與高雄市周圍四個流域可透過曹公新圳做一連結，而目前曹公圳取水口所取得之水質已遭受工業廢水、家庭廢水污染，是為丙級水，如能將取水口北移，則可取得乾淨之甲級水，可為鳳山溪、愛河注入乾淨水源，以改善水質。 (2) 人工濕地濕地具有水質淨化、生態保育、地下水補注、氣候調節、防洪蓄洪等多樣化功能，且能提供親水空間，可利用現有之公園、綠地與閒置空間，設置人工濕地達到以上功能。 (3) 污水下水道接管改善水質最根本的方法在於污水下水道接管，但目前接管地區多在下游，應加速中上游地區污水接管。 4. 水岸空間改善過去整治河流多採用兩面光、三面光的工法，水泥化後的河岸景觀單調、親水不易，也無法提供水中生物多樣性的棲地。應逐步以生態工法改善目前已水泥化之河岸空間。

圖 5-1-9 鳳山市與高雄市藍帶重整策略66 66

本研究繪製，底圖衛星照片來源為Google Earth影像 191

(三) 生態系統的串連--綠帶重整計畫高雄市鐵路地下化後將釋出大量的綠帶空間，如能將地下化路段延伸至鳳山市，將可串起鳳山舊城(左營)與鳳山新城(鳳山)雙城之間的生態綠廊，而鐵路沿線之開放空間，包括高雄市的半屏山自然公園、美術館、台泥工業博物館、歷史博物館、電影博物館、中央公園、文化中心、科工館，鳳山市的衛武營都會公園、大東藝術文化園區都可透過此一生態綠廊加以串連。

圖 5-1-10 鳳山市與高雄市綠帶重整策略67 (四) 人文環境的串連--雙城古道復原計畫目前高雄市與鳳山市各有其自行車道系統，建議可在雙城古道路線建立連結鳳山市與高雄市之自行車道系統。

圖 5-1-11 雙城古道68 67

本研究繪製，底圖資料來源:張瑪龍建築師事務所 192

第二節鳳山市整體發展定位一、雙心三軸三環的空間紋理系統

此雙心三軸三環的城市紋理空間架構為 (一) 雙心：鳳山縣城主核心，五甲商業次核心。 (二) 三軸：以鳳山溪為生態休閒軸，光復路為政治人文軸線，經武-五甲路為生活文化軸線，定位社區未來營造方向。其中鳳山溪東岸維持自然生態城市綠帶社區，主要軸線串聯南北社區空間系統，中間發展人文藝術社區。 1. 南北向生活文化軸線：鳳松-經武-五甲路形成南北貫穿之主要聯外道路，連接市中心及五甲副都心。 2. 東西向政治人文軸線：光復路連結高雄縣政府及鳳山市公所，形成東西向主要軸向聯外道路。 3.

鳳山溪生態休閒軸線：鳳山溪東岸未來軍校遷址可再利用發展為運動休閒社區。

(三) 三環：內環: 縣城歷史核心區，中環: 縣城人文生活區，外環: 縣城生態綠環

圖 5-2-1 鳳山市雙心三軸三環空間發展架構69

68 69

資料來源：廖德宗，文化研究月報第八十八期本研究繪製 193

二、縣城三環空間架構的重整 (一) 縣城歷史核心區：保留舊歷史文化以發展歷史城市社區為訴求 (二) 縣城人文生活區：保留商業文化特色以發展人文社區為訴求 (三) 縣城生態綠環：連結開放空間及城市綠地以發展生態綠環為訴求 (四) 核心區內環道路：舊縣城遺址區包括東便門、東福橋、澄瀾砲台、平成砲台、訓風砲台等。 (五) 核心區中環道路：文化路青年路光華路形成向主要內環道路 (六) 核心區外環道路：建國路澄清路國泰路中山東路形成向主要外環聯外道縣城生態綠縣城人文生縣城歷史核

圖 5-2-2

鳳山縣城主核心之三環架構70

三、鳳山市整體城市社區未來發展建議空間定位針對鳳山地區各地方資源與社區分析，本研究建議未來鳳山市整體社區營造發展方向如下圖

圖 5-2-3 鳳山市社區發展定位71 70

本研究繪製 194

第三節鳳山縣城發展建議方案--生活環境博物館本次計畫範圍所在之鳳山縣城主核心，因擁有豐富的人文環境景觀、自然生態景觀與生活文化產業景觀，結合「高雄縣鳳山縣城整體環境再造計畫」中對於縣城未來發展之指導，將本計畫範圍劃分為五大生活環境博物館： 1.

水岸與縣城遺址生活環境博物館

城北多元藝文生活環境博物館

城中歷史街區生活環境博物館

城南傳統產業生活環境博物館

縣城文化生活環境博物館

水岸與縣城遺址生活環境博物館

城北多元藝文生活環境博物館

城中歷史街區生活環境博物館

城南傳統產業生活環境博物館

縣城文化生活環境博物館

圖 5-3-1 鳳山縣城生活環境博物館72

71 72

本研究繪製本研究繪製 195

一、水岸與縣城遺址生活環境博物館水岸與縣城遺址生活環境博物館範圍包含鳳山縣城(新城)周圍之水岸空間與縣城遺址，(詳細範圍請見下圖 5-3-2)。水岸空間係指縣城週圍之護城河(含內外壕溝)，目前尚存的有西側內壕溝、北側外壕溝，並已經陸續完成景觀改善計畫，南側護城河雖還存在，但是目前為加蓋狀態，東側、北側內壕溝則是在日據時期填平或是改為雨水箱涵。縣城遺址係指鳳山縣城(新城)之城牆遺址，經考據後指出原鳳山縣城(新城)共有城門六座，砲台六座。目前城門僅存東便門，其餘之東門、西門、南門、北門與外北門已無存；六座砲台中目前尚存澄瀾砲台、平成砲台、訓風砲台三座，迎恩砲台、西北砲台、東南砲台則無存。水岸與縣城遺址生活環境博物館之目的在完整呈現縣城遺址與其周圍水岸空間，建議應透過循序漸進的方式逐步復原，因此提出以下策略： 1. 文化資產保存計畫：需保存的景點包含平成砲台、西北砲台、西門、南門、東南砲台、訓風砲台、東門、東便門、迎恩砲台、北門、外北門。 2. 歷史景觀意像重現計畫：計畫中景點包含西北砲台、西門、南門、東南砲台、東門、迎恩砲台、北門、外北門。 3. 縣城重現計畫：重現景點包含西北砲台、西門、澄瀾砲台、南門、東南砲台、東門、迎恩砲台、北門、外北門。 4. 水岸景觀改善計畫：改善計畫包含西側內壕溝、北側外壕溝。 5. 水岸空間復育計畫：復育計畫包含縣城週圍之護城河(含內外壕溝)，以及目前尚存的有西側內壕溝、北側外壕溝。

圖 5-3-2 水岸與縣城遺址生活環境博物館73

本研究繪製 196

二、城北多元藝文生活環境博物館城北多元藝文生活環境博物館(範圍請見下圖 5-3-3)。區域內之鳳儀書院、平成砲台屬於縣(市)定古蹟，目前鳳儀書院正在修復中，本計畫於計畫執行中於平成砲台進行戶外舞台空間改造，至於曹公國小乃古時縣署所在地，因此建議未來曹公國小可與鳳山國小併校，而原曹公國小空間則透過再利用的方式，結合文化資產的魅力與現有資源，創造多元藝文生活環境，並將曹公國小定位為縣城博物館園區，而平成砲台則是藝文展演空間。相關如下策略： 1. 文化資產再利用計畫：藝文學習空間－鳳儀書院藝文展演空間－平成砲台 2. 空間再利用計畫：縣城博物館園區－曹公國小

藝文展演空間-平成砲台

藝文學習空間-鳳儀書院文化資產再利用計畫

文化資產再利用計畫

文化資產保存計畫

縣城博物館園區-曹公國小空間再利用計畫

圖 5-3-3 城北多元藝文生活環境博物館74 74

本研究繪製 197

三、城中歷史街區生活環境博物館城中歷史街區生活環境博物館(範圍請見下圖 5-3-4)。城中區擁有為數眾多的老街，包括三民街、蕃薯街、鳳山第一街、糶米街、金仔街、摸乳巷、打鐵街，三民街景觀雖有經過改造，但過於制式。因此提出以下策略： 1. 街屋保存計畫：保存環境的歷史價值，並兼顧實際居住者需求。 2. 歷史街區空間改善計畫：歷史空間的改善應再調整後也能夠符合實際的生活需求與未來的使用發展。

蕃薯街

鳳山第一街摸乳巷

三民街糶米街

金仔街

打鐵街

圖 5-3-4 城中歷史街區生活環境博物館75

本研究繪製 198

四、城南傳統產業生活環境博物館城南傳統產業生活環境博物館(範圍請見下圖 5-3-5)。區域內有屬於國定古蹟之龍山寺，以及傳統產業老街-打鐵街。目前龍山寺正致力發展其傳統產業-綠豆糕，也不斷研發創意產品-平安符、粽子吊飾，但目前仍缺乏知名度，而打鐵街目前則尚未有振興其產業之產品出現，仍停留在傳統農具之打造。針對本相關策略如下： 1. 2.

文化創意產品研發計畫：打鐵街、龍山寺。文化資產保存計畫：龍山寺為文化資產保存計畫景點之一。

打鐵街文化創意產品研發計畫

龍山寺文化創意產品研發計畫文化資產保存計畫

圖 5-3-5 城南傳統產業生活環境博物館76

本研究繪製 199

五、縣城文化生活環境博物館縣城文化生活環境博物館(範圍請見下圖 5-3-6)。此區域屬縣城外的地區，北邊為鳳山火車站，可望因鐵路地下化，而留設出大量帶狀開放空間，未來閒置之站體空間考量其歷史價值後建議可轉型再利用；西南角之高雄縣立體育場與鳳西運動公園，目前體育館周圍已完成環境改善計畫-鳳凌廣場，加上安寧街上有東亞戲院與電腦產品零售店，因此周圍聚集不少年輕人，建議可結合這些現有資源，成立鳳邑人文公園。此外東北角的大東公園，乃為原柴頭埤所在地，日據時期建有鳳山神社，隨著都市發展，埤塘與神社皆已消失。依據以上資源，建議未來相關策略為： 1. 藝文倉庫改造計畫：鳳山火車站未來閒置之倉庫空間考量其歷史價值後可轉型再利用整體規劃為鐵路藝術村。 2. 鳳邑人文公園改造計畫：整合鳳凌廣場、東亞戲院、電腦街、高雄縣立體院場…… 等空間進行整體串連計畫。 3. 柴頭埤生態公園復育計畫：以原來之鳳山神社(遺址紀念公園)、柴頭埤…等空間場域建立生態公園，將消失的歷史景觀意象重現。

藝文倉庫

鳳山火車站

空間再利用計畫

鳳山神社柴頭埤生態公園柴頭埤復育計畫

鳳凌廣場鳳西運動公園鳳邑人文公園鳳邑人文公園計畫

歷史景觀意像重現計畫

東亞戲院電腦街高雄縣立體育場

圖 5-3-6 縣城文化生活環境博物館77

本研究繪製 200

大東公園

第四節縣城環境改造分期計畫與文資守護策略一、縣城環境改造分期計畫根據第二節生活環境博物館所提計畫，根據施行訂出以下分期計畫：表 5-4-1 鳳山縣城生活環境博物館分期計畫生活環境博物館

包含項目

計畫名稱

縣城遺址水岸與縣城遺址 (城門、砲台、城牆) 生活環境博物館護城河城北多元藝文曹公國小生活環境博物館鳳儀書院縣城城中歷史街區街屋環境生活環境博物館老街改造計畫城南傳統產業打鐵街生活環境博物館龍山寺

縣城文化生活環境博物館

串連部分

柴頭埤生態公園

期程

文化資產保存計畫

短期

歷史景觀意像重現計畫

中期

縣城重現計畫

長期

水岸景觀改善計畫

短期

水岸空間復育計畫

長期

縣城博物館園區改造計畫

短期

文化資產再利用計畫

中期

街屋保存計畫

中期

歷史街區空間改善計畫

短期

歷史街區空間改善計畫

短期

文化創意產品研發計畫

短期

文化創意產品研發計畫

短期

柴頭埤生態公園規劃案

中期

歷史景觀意像重現計畫水岸空間復育計畫

中期

鳳邑人文公園

鳳邑人文公園規劃案

中期

藝文倉庫

空間再利用計畫

短期

自行車道系統

雙城古道自行車道及十條縣城特色主題路線

人行步道系統公部門

縣城文資守護管理及維護機制策略私部門

201

中期

都市行銷

短期

辦理都市計畫變更

中期

文資守護訓練課程

短期

文化資產認養活動

短期

有形文化資產及無形文化資產的保存與守護計畫

中期

文化資產守護觀念的推廣與落實

中期

二、縣城環境改造分期計畫說明 (一) 短期計畫 1.

文化資產保存計畫

保存對象為已被劃定為文化資產的龍山寺、鳳儀書院、以及縣城遺址(東便門、澄瀾砲台、平成砲台、訓風砲台)，其餘東門、西門、南門、北門、外北門、迎恩砲台、西北砲台、東南砲台等雖已無存，建議日後執行縣城重現計畫時，一併納入保存範圍，擬定文化資產的維護與營運計畫。 2.

空間再利用計畫

實施範圍為曹公國小與鳳山火車站倉庫，透過再利用計畫作為城北區藝文學習空間。 3.

文化創意產品研發計畫

城南區之龍山寺目前已經開發出兩項產品，平安糕、香火袋，但因為目前龍山寺非屬法人團體制度，所以並未大量生產販售；而打鐵街目前則停留在傳統農具的製造。透過產業創意工作坊的進行與產業座談會的舉辦，期望能為鳳山市的傳統產業找尋新的創意。 (二) 中期計畫 1.

歷史景觀意像重現計畫

景觀重現對象為現已無存之東門、西門、南門、北門、外北門、迎恩砲台、西北砲台、東南砲台，以及鳳山神社，所在位置目前已而考證，但實體的在地重現仍需做進一步研究，建議可先對其所在位置進行土地徵收，舉辦歷史景觀意像重現競圖，以各種創意手法先重現歷史景觀的意像。除了鳳山縣城建城 220 周年系列活動外，過去鳳山的古城形象一直沒被彰顯，因此可藉由此次競圖提高鳳山市的能見度，讓社會大眾了解鳳山縣城(新城)的獨特性外，並進一步引發鳳山居民的城市驕傲，進一步達到文資守護之目的。 2.

化資產再利用計畫

實施範圍為平成砲台，乃考慮其鄰近捷運站與火車站，且旁邊之曹公圳已完成整治工程。計畫目的在於活化文化資產，透過空間改造方式賦與文化資產新機能藝文展演，讓文化資產不再只是單純地保存，而是能融入居民的日常生活中。

202

街屋保存計畫與歷史街區空間改善計畫

根據上位計畫「高雄縣鳳山縣城整體環境再造計畫」調查，鳳山縣城內保有傳統街屋街區與傳統巷弄街區，歷經 200 多年的都市發展，仍保有清楚的漢人都市空間特徵，以三民街與中正路最為明顯，沿街面為傳統街屋(下圖灰色處)，街廓內部則為不規則型態之傳統巷弄78。

圖 5-4-1 街屋保存計畫與歷史街區空間改善計畫說明圖 4.

柴頭埤生態公園規劃案柴頭埤生態公園規劃案之目的在於復育柴頭埤以及鳳山神社。

鳳邑人文公園規劃案

鳳邑人文公園基地為高雄縣立體育場、鳳西運動公園，周圍有年輕人喜愛聚集的電影院、電腦商品零售店、鳳凌廣場。柴頭埤生態公園、鳳邑人文公園的目的仍在創造重要的縣城城市文化生活節點。

資料來源：高雄縣鳳山縣城整體環境再造計畫 p4-88 203

水岸景觀改善計畫與水岸空間復育計畫

計畫範圍(詳下圖 5-4-2)。包括西側曹公圳(自由路-鳳山車站，第一、二期)，北側曹公圳-外壕溝(鳳山溪口-澄清路，第三、四期)整治工程將於 98 年完成景，南側護城河目前為加蓋，而東側與北側護城河則已消失；過去先民在鳳山溪與曹公圳低漥地以人工築堤或攔截溪流方式蓄水，作灌溉農田之用，是為柴頭埤，可惜目前已消失。為完整呈現縣城的古城印象、再現先民生活，創造優質水岸空間，建議應辦理南側護城河的水岸景觀改善計畫，及東、北側護城河與柴頭埤的水岸空間復育計畫。

水岸空間復育計畫-護城河

水岸空間復育計畫-柴頭埤

水岸景觀改善計畫

圖例曹公圳整治工程(98 年完工) 護城河(加蓋) 護城河(消失) 圖 5-4-2 水岸景觀改善計畫與水岸空間復育計畫說明79

本研究繪製 204

自行車與步行系統規劃與建置

目前鳳山市已有兩條自行車路線，環城線及鳳山溪線，自行車站有鳳山地方文化館站、鵲橋站(未完工)、大東站(位置詳下圖)，鳳山地方文化館站有提供自行車租借，大東站目前只提供自行車停放服務。考慮縣城中各景點與交通系統後，提出以下建議：

結合未來的雙城古道自行車路線，並增設十條鳳山縣城特色主題路線

(1) 鳳山老街路線 (2) 鳳山文化資產－古蹟路線 (3) 鳳山宗教文化之旅路線 (4) 消失的遺址探索路線 (5) 鳳山縣城環城路線 (6) 鳳山縣城休閒漫遊路線 (7) 鳳山傳統小吃美食路線 (8) 知性藝文路線 (9) 鳳山縣城產業文化路線 (10) 縣城生活文化體驗(城北、城中、城南) 路線

建議增設自行車站

配合現有自行車系統與建議增設路線，建議於鳳山火車站、捷運 O12 站及誠義里活動中心增設三個自行車驛站提供外來遊客租借服務。鳳山歷史老街集中在城中區，建議應於城中老街街區規劃人行步道，以三民街為主軸，串聯其餘老街，讓遊客可散步在傳統巷弄中，體驗過去傳統的街道紋理。至於相關的十條主題路線分佈如下：

205

(1) 鳳山老街路線：鳳山縣城因已有 220 年的歷史，因此存在許多特色老街，遊走其中可體驗不同時代背景與文化特色。建議路線為由誠義里活動中心驛站出發 → 打鐵街 → 民俗文化街 → 蕃薯街 →鳳山第一街 → 摸乳巷 → 傢俱佛具街 → 金仔街 → 糶米街 → 回到誠義里活動中心驛站。

圖 5-4-3 鳳山老街自行車路線圖80

本研究繪製 206

(2) 鳳山文化資產－古蹟路線：鳳山縣城中存有許多古蹟，包括被指定為國定古蹟的-龍山寺，以及屬於縣(市) 定古蹟的鳳儀書院。建議路線為由鳳山火車站出發沿著曹公路 → 平成砲台 → 澄瀾砲台 → 龍山寺→ 訓風砲台 → 東便門 → 鳳儀書院 → 回到火車站，體驗一下鳳山豐富的文化資產。

圖 5-4-4 鳳山文化資產－古蹟路線自行車路線圖81

本研究繪製 207

(3) 鳳山宗教文化之旅路線：由鳳山地方文化館驛站出發沿著青年路至自立街 → 開漳聖王廟 → 雙慈亭 → 龍山寺 → 天公廟 → 城隍廟 → 鳳山教會 →天主教君王堂 → 新復寺 →在沿著光復路回到鳳山文化館。

圖 5-4-5 鳳山宗教文化之旅自行車路線圖82

本研究繪製 208

(4) 消失的遺址探索路線：由鳳山火車站出發沿著曹公路至曹公國小 → 西門 → 南門 → 東南砲台 → 東門 → 大東公園 → 鳳山神社 → 迎恩砲台 → 北門 → 外北門 → 在沿著協和路回到鳳山火車站。

圖 5-4-6 鳳山消失的遺址探索自行車路線圖

本研究繪製 209

(5) 鳳山縣城環城路線：由鳳山火車站出發沿著曹公路至曹公廟 → 平成砲台 → 西門 → 澄瀾砲台 → 南門 → 東南砲台 → 訓風砲台 → 龍山寺 → 東便門 → 天公廟 → 迎恩砲台 → 北門 → 外北門 →沿著光復路回到鳳山火車站，繞行鳳山縣城一圈。

圖 5-4-7 鳳山縣城環城自行車路線圖84

本研究繪製 210

(6) 鳳山縣城休閒漫遊路線：由鳳山地方文化館驛站出發沿光復路至曹公圳 → 平成砲台 → 鳳凌廣場 → 訓風砲台 → 國父紀念館 → 大東公園 → 銜接至鳳山自行車路線沿途可欣賞鳳山溪美景、鳳山銀河與 12 星座雕塑品。

圖 5-4-8 鳳山縣城休閒漫遊自行車路線圖85

本研究繪製 211

(7) 鳳山傳統小吃美食路線：由鳳山地方文化館驛站出發沿途可經過許多傳統美味小吃 → 中華觀光夜市 → 沿著中山路至鳳山夜市 → 轉至維新路沿途皆是知名小吃攤 → 接著再到青年夜市，滿足了所有老饕的味蕾更嚐遍鳳山美食。

圖 5-4-9 鳳山傳統小吃美食自行車路線圖86

本研究繪製 212

(8) 知性藝文路線：由鳳山地方文化館驛站出發沿光復路至曹公國小 → 平成砲台 → 鳳凌廣場 → 幸福廣場 → 大東公園 → 鳳儀書院 → 藝文昌庫-鳳山火車站→ 沿著華北街回到鳳山地方文化館。

圖 5-4-10 鳳山知性藝文自行車路線圖87

本研究繪製 213

(9) 鳳山縣城產業文化路線：由在老街中體驗鳳山傳統產業當時的繁華光景，再走至熱鬧產業市集中感受不同時代變化。建議路線為由誠義里活動中心驛站出發 → 龍山寺 → 打鐵街 →傢俱佛具街 → 蕃薯街 → 中華夜市 → 鳳凌廣場 → 傢俱佛具街 → 糶米街 → 繞回傢俱佛具街 → 回到驛站。

圖 5-4-11 鳳山縣城產業文化自行車路線圖88

本研究繪製 214

(10) 縣城生活文化體驗(城北、城中、城南)路線：鳳山縣城含括城北藝文生活區、城中歷史街區、城南傳統產業區，此路線乃將此三大區域做串聯，以體驗縣城不同文化生活型態。建議路線為由誠義里活動中心驛站出發 → 龍山寺 → 打鐵街 → 民俗文化街 → 蕃薯街 → 鳳儀書院 → 平成砲台 → 曹公國小 → 鳳山第一街 →摸乳巷 → 傢俱佛具街 → 金仔街 → 糶米街 → 再繞回傢俱街 → 回到驛站。

圖 5-4-12 鳳山縣城生活文化體驗自行車路線圖89

本研究繪製 215

(三) 長期計畫 1. 縣城重現計畫重現對象為現已無存之東門、西門、南門、北門、外北門、迎恩砲台、西北砲台、東南砲台。計畫內容包含縣城遺址考據之研究及後續施作工程。 1 西北砲台

9 外北門

歷史景觀意像重現計畫

縣城重現計畫

文化資產保存計畫

2 鳳儀書院 3 平成砲台

歷史景觀意像重現計畫

文化資產保存計畫

11 12

4 西門

11 鳳山神社歷史景觀意像重現計畫

12 迎恩砲台

歷史景觀意像重現計畫

5 澄瀾砲台 13

縣城遺址保存計畫

6 南門

歷史景觀意像重現計畫

縣城重現計畫

縣城重現計畫文化資產保存計畫

13 東便門文化資產保存計畫

14 東門

文化資產保存計畫

7 東南砲台

歷史景觀意像重現計畫

8 訓風砲台

縣城重現計畫

文化資產保存計畫

15 龍山寺

縣城重現計畫

文化資產保存計畫

圖 5-4-13 文化資產相關計畫說90

縣城重現計畫文化資產保存計畫

歷史景觀意像重現計畫

文化資產保存計畫

10 北門

文化資產保存計畫

縣城重現計畫

文化資產保存計畫

本研究繪製 216

三、縣城文資守護策略

(一) 有形文化資產及無形文化資產的保存與守護計畫每個地方的文化型態與特質不同，因此產生對應於當地文化特色的保存政策與方法並不同。積極性的文化保存代表一個地區的居民對其土地與生活的高度認同，展現其文化意識與文化論述的成熟。91至於相關保存內容包括： 1. 擴大文化資產類型：針對不同性質的文化資產加以分類，推動保存及活用之工作。 2. 文化資產保存優先：保存文化資產免不了直接衝擊土地利益，需以文化資產保存的優先，約束所有權的移轉、營建開發行為、都市計畫擬定與區域保存計畫，並對土地利用有所規範，以防止文化資產遭破壞。 3.社區文化性資產守護網計畫：輔導轄區內之專業團隊及社區組織，針對已指定、登錄之文化資產標的，推動後續之保存、維護、活化等相關工作，提昇文化資產之保存現狀，及社區文化性資產守護網絡之建構與運作，強化與社會大眾之互動及交流。

(二) 文化資產守護觀念的推廣與落實文化資產維護守護靠政府單方面的努力是不夠的，此外要藉由社區參與提升民眾文化意識及水準，透過社區參與過程中凝結社區居民的力量，並與在地社團及學校結合，以擴大社區營造公民參與的力量，唯有透過社區的力量才能確實落實文化資產的守護。

文化資產保存經理人學堂（三）--文化資產保存理論與觀念篇 217

(三) 文化資產認養活動為達文化資產守護的觀念落實，建議先透過文化資產守護之社區工作坊讓社區居民對文化資產守護的智能增加，並以認養活動，促使社區認養屬於自己的文化資產。表 5-4-2 鳳山縣城 16 里文化資產一覽里別鎮西里城北區

曹公里鳳崗里

寺廟開漳聖王廟新復寺天主教君王堂鳳邑南天宮曹公廟城隍廟

新興里光明里城中區

天公廟鳳山基督長老教會

縣衙里縣口里

古蹟

老街

外北門(無存) 西北砲台(無存) 鳳儀書院-縣(市)定古蹟平成砲台-縣(市)定古蹟迎恩砲台(無存) 北門(無存)

蕃薯街佛具傢俱街

西門(無存) 雙慈亭

佛具傢俱街糶米街金仔街佛具傢俱街

成功里興仁里

澄瀾砲台-縣(市)定古蹟

興中里

城南區

三民里

佛教蓮社

南興里

基督教循里會

鎮東里

明善佛堂

和德里

石頭公

生明里

百姓公福德祠

和興里

仙公廟

東便門-縣(市)定古蹟東門(無存)

打鐵街佛具傢俱街佛具傢俱街

東便門-縣(市)定古蹟龍山寺-國定古蹟訓風砲台-縣(市)定古蹟南門(無存) 東南砲台(無存)

(四) 都市行銷「都市行銷」是由商業行銷理論的應用與轉化而來，將商業的行銷概念和方法應用到都市發展中，而都市行銷的產品即是「都市本身」。 1. 形象行銷：推動地方行銷的區域需強而有意義的形象吸引潛在性的客群。鳳山縣城(新城)建設雖已有 220 年歷史，但鳳山市的古城形象一直不明顯，未來應加強「鳳山心城」之古城形象以行銷鳳山縣城。 2. 吸引力行銷：增加地方吸引力，只靠改善形象是不夠的，還需增加其吸引力，未來鳳山縣城(新城)的城市行銷商可配合傳統節日「七夕情人節」舉辦大型情人節活動，以推動展示〝守護縣城的理念〞。

218

第六章執行檢討及後續發展建議第一節計畫執行之問題檢討一、整體策略推動與執行問題 (一) 鳳山縣城之區域型文化資產保存及守護策略推動遭遇之困境 1. 文化資產保存與守護方面 (1) 文化資產守護推動策略缺乏實際而直接之民眾參與機制 (2) 未有效針對鳳山市民進行縣城文化資產保育概念的推展，市民集體的城市意識及文化認同感尚未建立 (3) 缺乏持續而常態性的文資守護相關資訊交流管道及居民回流訓練之管道 (4) 鳳山縣城文資保存與守護的推動大都為分項執行之計畫，缺乏整體性的方向與整合策略 (5) 從中央到地方，相關文化資產保存資源之行政體系或部門資源並未進行整合，影響整體推動的效益。 (6) 文化資產守護推動之社區經營及社區參與部分之相關經費補助管道不足 2.

社區參與方面 (1) 民眾不了解文化資產守護及社區參與間之角色與功能的相關關係 (2) 居民之在地認同不足，本位主義意識太強，對於區域型的文資守護概念的推動落實較難 (3) 相關文化資產及社區營造之部門與社區間的聯結關係不夠密切，民眾獲取相關訊息不易。 (4) 社區與社區間之交流管道不足，彼此間之聯結關係不夠密切，社區彼此間之文化資產守護觀念交流及資源共享不易落實。 (5) 各部門間之社區輔導資源，如社區規劃師、社造中心計畫等之輔導資源未進行整合妥善運用而發揮更大之效應。

(二) 社區營造中心相關制度推動方面 1. 社區營造中心制度執行方面 (1) 整體執行機制尚未建立，缺乏相關業務單位彼此間之聯結管道 (2) 對於社造中心之角色定位，在相關政府部門或社區單位間均未有明確的共識 (3) 未有相關之輔導資源協助後續社造中心推動機制 (4) 社區之文化資產及社區營造相關資源未串聯 (5) 公所內部相關負責社區營造之專職部門多，整合不易 219

社區參與方面 (1) 鳳山縣城大多數之社區尚未建立正確的社區服務觀念 (2) 缺乏媒合的介面及參與的誘因及願景 (3) 社區參與制度上大都採服務職或榮譽職，無適當獎勵方式 (4) 缺乏相關文化資產守護之社區服務認證機制

二、針對本次計劃之執行檢討： (一) 相關觀念推動之執行檢討 1. 文化資產保存與守護觀念的推展方面 (1) 社區民眾不清楚文化資產守護及社區營造之精神與用意。 (2) 被輔導社區大都為初起步甚至無社區營造觀念之社區，推動上較不易。 (3) 社區共同意識未建立，相關資源分散加以人力資源匱乏，致使推動較為困難。 2.

社區參與方面 (1) 縣城區域社區缺乏參與公共事務之經驗，民眾對於公共事務參與度不足，社區共識不易達成。 (2) 公所負責社區業務之部門較多，目前並未進行整合，至使類似計畫在同一時間不同部門各自辦理，不但分散資源，亦會造成社區過度動員的問題發生。

(二) 社區輔導方面 1. 社區輔導執行方面 (1) 本次計畫之執行內容因大多已於合約書中進行規範，致使計畫所進行之社區參與的機制無法因應實際狀況進行適當修正，不但易流於過度僵化易造成無法妥善分配與利用資源。 (2) 部分社區缺乏正確社區營造觀念，社區參與意願差異大，不易整體掌握。 2.

社區參與方面 (1) 礙於合約書之執行內容，本次計畫社區課程及工作坊的執行其成不長而量又太大，造成短時間內過度動員的情形，與社區較難有深入而良好互動。 (2) 本次計劃於合約訂定之期，因未考慮社區動員量與社區承載量的問題，再加上縣城區域大多為從事商業行為的社區，動員較不易，致使在推動之初，執行較為困難。

220

第二節後續發展建議一、建議執行制度：文化資產保存與守護非在於短期績效之展示，而在社區意識之啟發，透過社區參與的機制以引發社區居民對文化資產議題的關心，並啟發居民的環境意識，透過草根性之社區參與，將可有效守護地方生活文化景觀，針對未來縣城文化資產保存與守護及社造中心的建立，有以下之建議： (一) 整合並串聯各部門文化資產相關資源 1. 整合並串聯各部門文化資產之行政系統 2. 整合並串聯各部門及其他公私部門之文化資產相關資源 3. 整合並串聯各部門文化資產及社區營造輔導資源 4. 整合並串聯鳳山市境內社區大學資源 (二) 1. 2. 3.

成立社造中心協助落實地方社區營造業務的執行整合地方資源協助縣府輔導並過濾社區提案計畫各鄉鎮市輔導制度及資源的建立

(三) 鳳山市整體文化環境的重整: 1. 研商整體發展方向，並提具縣城文化資產環境再生計畫及整體發展之可能方案。 2. 重新調查各區內空間系統並整合相關資源，提具未來整體改善方案。 3. 針對重要人文景觀及歷史與文化地景提具相關還原地方風格的改善方案。 (四) 1. 2. 3.

參與式規劃模式: 以社區參與方式進行計畫推展並建立居民文化參與意識以社區歷史、文化、特色為基礎重新尋找社區共同的集體記憶建立社區參與式營造與永續經營的觀念

(五) 後續發展計畫: 1. 文化資產空間再利用議題 2. 文化資產特色空間的營造議題 (六) 1. 2. 3.

資訊交流平台之建立社區經驗交流分享機制與管道之建立社區彼此橫向資源聯結之整合政府行政部門資訊之統合

221

二、整合並串聯社區營造相關資源並落實地方社區營造業務的執行 (一) 鳳山市社區營造中心組織架構結合鳳山市既有資源，鳳山市社區營造中心由三大部門組成，包括：

1. 人才培育機制--鳳山市社區大學結合鳳山市社區大學，進行相關社造人才培育計畫並建立社造人才資料庫。主要執行項目包括有社造人才培育、建立社造人才資料庫、研擬社造課程、提供社造師資庫、提供社區營造觀念相關資料、建立社區營造資料庫、發行社造刊物及出版品。成員包括鳳山市社區大學、社區輔導師資團、社規師、社區經理人、社區居民。 2. 社造執行機制--鳳山市社區營造協會籌組市級之社區營造協會，整合目前眾多紛亂的社造組織系統，以鳳山市社區營造協會為統籌窗口，協助並受理社區提案，結合公所、縣府社造組織及相關社造專家學者成立評選團，進行提案計畫篩選，此外還包括落實社區營造業務及推廣，提供相關社區營造資訊，協助建立輔導機制，提供正確社造操作方向。組織成員包括有公所成員、里長、社區理事長、專家學者顧問團、評選小組、社區輔導團(社規師、社區經理人)及社區居民。 3. 策略擬定機制--鳳山市公所社造小組整備公所內部社造組織，建立社造推展公務系統，鳳山市公所社造小組負責有關社造推廣之策略研擬，進行社造資源的整合，提供各公私部門相關社造提案資訊。社造小組依整體推動方向分組 (如六星計畫分組之：1.產業發展 2.社福醫療 3.社區治安 4.人文教育 5.環境景觀 6.環保生態)。組織成員包括公所各社造推廣單位主管、各單位社區業務主辦人員、專家學者顧問團(專家學者、社規師、社區經理人等)。

222

鳳山市社區營造中心

機制

社造執行機制

策略擬定機制

鳳山市社區營造學校

鳳山市社區營造協會:

鳳山市公所社造小組

社造人才培育

社造執行統籌窗口

建立社造推展公務系統

建立社造人才資料庫

協助並受理社區提案

社造資源的整合

提供社區營造觀念相

進行提案計畫篩選

社造推廣之策略研擬

提供社造師資庫

落實社造業務及推廣

提供各社造提案資訊

建立社區營造資料庫

提供相關社區營造資訊

依推展方向分組

研擬社造課程

建立輔導機制

執行內容

人才培育機制機制

發行刊物及出版品

組織成員

223

各單位社區業務主辦人

本研究繪製

專家學者顧問團

公所各社造推廣單位主管

評選小組

社區輔導團

專家學者顧問團

里長、理事長、居民

公所成員

社區居民

社規師、社區經理人

社區輔導師資團

鳳山市社區大學、境內學校

圖 6-2-1 鳳山市社區營造中心組織架構圖92

(二) 整合地方資源以鳳山市社區營造中心作進行社造資源整合，包括各產官學及公私部門相關社造資源，人、文、地、產、景等項目，各資源整合後可得依整體推動方向分組 (如六星計畫分組之：1.產業發展 2.社福醫療 3.社區治安 4.人文教育 5.環境景觀 6.環保生態)，配合公所推動之幸福城市大愛鳳山方向之 1.E 化城市 2.健康城市 3.安全城市 4.文化城市 5.美麗城市 6.乾淨城市整體策略。以鳳山市社區營造中心作進行社造資源整合架構。

人

地方政府資源

文

中央部門資源

地

私部門資源

產

資源

產官學資源

景整合

鳳山市社區營造中心整合地方資源

乾淨城市

本研究繪製 224

目標

圖 6-2-2 鳳山市社區營造中心社造資源整合架構圖93

資源重整內容

環保生態

美麗城市

安全城市

環境景觀

社區治安

健康城市

文化城市

社福醫療

化城市

人文教育

產業發展

幸福城市大愛鳳山

其中產業發展(E 化城市)公所職責單位可以由社會課、民政課負責; 社福醫療 (健康城市)由社會課、民政課負責; 社區治安(安全城市)由社會課、民政課負責; 人文教育(文化城市)由圖書館、社區大學負責；環境景觀(美麗城市)由建設課、公園所負責;環保生態(乾淨城市)由建設課、清潔隊負責。 .社區治安

人文教育

環境景觀

環保生態

E化城市

健康城市

安全城市

文化城市

美麗城市

乾淨城市

社會課

圖書館

建設課

民政課

社區大學

公園所

清潔隊

統整

計畫室統整

目標

幸福城市

大愛鳳山

圖 6-2-3 鳳山市公所市政發展策略與六星計畫之推展配合之公所主管單位94

產業發展 & E 化城市社福醫療 & 健康城市

環保生態 & 乾淨城市

六星計畫 & 幸福城市大愛鳳山環境景觀 & 美麗城市

社區治安 & 安全城市人文教育 & 文化城市

圖 6-2-4 鳳山市公所市政發展策略與六星計畫之推展配合95

94 95

本研究繪製本研究繪製 225

公所負責單位

社福醫療

計畫項目

產業發展

(三)輔導並過濾社區提案計畫未來社區之提案將由結合社區營造中心(社區營造協會、社區大學、社造小組) 協助輔導並過濾提案計畫的執行，其流程架構如下：社區發展協會

社區里長辦公室

其他社區社團組織

社區提案

評選小組 (公所、縣府及專家學者) 篩選有潛力且良好之計畫

有社區營造經驗

(可提案上限 10 萬)

(可提具 10 萬以上之案件)

有社區營造經驗 (可提具 10 萬以上之案件)

完成社區營造及民眾參與作業程序並辦理核銷成果發表及宣導

社造小組及社區營造大學協助辦理

·接受社造觀念及社區培力相關基礎課程 ·提供相關社區基礎輔導與協助

社區營造大學協助辦理

無社區營造經驗

圖 6-2-5 社區營造中心輔導並過濾社區提案計畫流程96

本研究繪製 226

由社區營造協會辦理並提供相關協助

依據提案計畫分類(六大類)

社造小組協助辦理

初步過濾： 1.是否符合民眾需求並得民眾認同 2.是否有民眾參予過程及記錄 3.是否符合社造提案條件及精神 4 是否具後續發展性

(四) 輔導制度及資源的建立以鳳山市社區營造中心作進行社造資源整合，整合產官學及公私部門相關社造人才資源建立社造師資庫。另一方面透過鳳山市社區大學進行相關社造人才培育計畫，培育並建立社造人才資料庫以提供不同類型社區之輔導需求。至於整體輔導機制可交由鳳山市社區營造協會整備輔導團並建立輔導機制(人才包括相關社造專家學者、社規師、社區經理人等)。

產官學社造人才師資庫

培育新的社造人才

由社區營造大學執行

建立社造人才資料庫

提供社區營造協會

建立輔導機制訂定輔導獎勵辦法

提供不同類型社區需求

圖 6-2-6 輔導制度及資源的建立流程97

本研究繪製 227

(五)各課室意見彙整整理彙整目前訪談各課室關於社造執行機制之意見，完整紀錄請見附錄九。表 6-2-1 各課室意見彙整表項目

意見

公所推動上

1.各單位各有業務職掌 2.由計畫室統籌可行，工作由各課室課長分配，且要有足夠權責 3.人力、財力不足，推動困難 4.對參與人員的獎勵 5.如何協助社區推動

培力機制上

1.下鄉人才不足，如何建立人才資源 2.培力計劃如何持續 3.社區人才如何尋找

社區執行上

1.社區意識不足，推動困難 2.里長與社區發展協會系統間的衝突造成各社區力量分散 3.社區業務的推動與永續發展，如何與地方資源結合 4.關鍵性人物如里長的協助

整體架構上

1.原架構可行，但過於理想化，單位分工應更明確 2.如何結合各里成果 3.如何結合公所與地方社團及資源

228

附錄一、審查意見與回覆 1-1「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」971222 評選會議一、日期：97 年 12 月 22 日上午 10 時。二、地點：鳳山市公所二樓會議室。三、主席：無。紀錄：傅佳敏。四、出（列）席人員：如後附簽到簿。五、請假委員：無。六、主席致詞：略。七、業務報告事項： (一) 資格審查合格廠商名稱：本案 1 家廠商（崑山科技大學）投標，審查結果符合招標文件規定，由『崑山科技大學』取得規格審查資格。 (二) 承辦單位業務報告： 1. 本案評選作業請各位委員參照本案招標須知、採購評選委員會委員須知、採購評選委員會審議規則等相關規定。 2. 本案服務建議書業經本案工作小組就「採購評選委員會審議規則」第 3 條規定，就受評廠商資料擬具初審意見如附件，請各委員參考。八、簡報：略。九、評選委員討論事項及參評廠商答詢：討論事項 1. 2. 鄧銘委員

4. 5. 1. 2. 李盛沐委員 3.

參評廠商答詢

建議針對輔導社區提案如何去做，如何爭取更多各部會社造資源，能做說明。社區參訪，宜事先做規劃，事前提出建議地點及方式，方能達到參訪的目的。產業活化方面，建議宜多利用各種方式創造社區新產業，俾便社區永續經營，而並不僅止於原有產業的規劃社區產業的調查，建議仍能做詳細規劃古蹟導覽員認證制度，希望能訂整套認證制度，俾便永續運作，新力得以不斷投入

張曦勻老師： 1. 針對各位委員意見，統問統答。 2. 各位委員基於我們過去在鳳山執行經驗，將範圍鎖定在空間改造及空間營造上，但本案重點在文化軟體層面。 3. 社區活動參訪部分：我們之前在鳳山辦過社造延續性應被重視、計畫結束後，應使幾次，鳳山質優社區社區有能力繼續經營的能力也可辦理現地觀摩，社區人才培力不只有古蹟方面，在傳統產另外如高雄縣橋頭文業方面應發掘更具地方特色的產業(其他化園區作藝術村改地區所不曾出現者) 造、台南五條港等亦地方小吃的調查輔導計畫，亦應被重視(看 229

4. 5.

李君如委員

從提案單位計畫書看出，既有操作經驗，有一定能量基礎、操作理念及實踐基礎可被期待，尤其透過多元專業方式操作，是很重要特質。但能否透過跨界方式產生衝撞能量並未看見，換言之，在優勢基礎及有限時間，未能呈現幾個重要面向如下 1. 就社區特色定位，社區既有資源概況，包括現況及未來課題研訂及個體願景想像，在鳳山藍圖下是互動過程，是被型塑出來的，是重要的，但這部分未呈現。 2. 空間發展概念想像，如何落實到社區連結，未被看見。以計畫執行面而言並無太大問題，重要的是產出績效。如何期待社區人經此計畫轉變思維，變成核心份子來帶領社區其他人？社區轉換種子能量如何來操作？11 里社區組織及居民深度如何被勾勒是重要的。 3. 整個計畫透過社區藍圖勾勒在操作上，找出社區那些相對匱乏，社造輔導機制如何因應社區匱乏缺口，找到媒合，落實在操作上。如何單點累積深化走向，整合附加效益產生，例如參訪應非流於觀光形式等，軟體特質培育部分是更被期待的。 1.

林森委員

蔡登山委員

古蹟、呷小吃) 協同主持人應編列費用課程之師資應妥善安排

本計畫主要內容有六大項，第六項社區營造研究案應是本案主要工作項目及成果實質面之展現，但在報告中經費配比是否能提高。本計畫案預定 8 月份完成，能否配合公所追加減預算之執行，在明年 6 月完成有實質具體成果，作為下半年度規劃案。

1. 2. 3.

鳳『崗』里、錯字更正(第 7 頁) 請里長協助發動社區居民參與鳳山溪沿岸古蹟加強著墨。

鳳山縣城導覽員培訓，建議協助團隊是否 8. 可以加入高雄縣內古蹟協會或文化導覽團體，將相關導覽資料整合，確保日後資料 230

可辦理現場導覽及 1 天工作坊等。基本上已有幾個腹案，鎖定在高雄縣境內或台南縣市鄰近社區為主未來協助輔導社區提案，此部分很難推動，因社區電腦基礎人才缺乏，只能針對社區少數幾位培養人才產業活化部分：希望能夠從舊產業發展未來可能性，其實鳳山打鐵街很有特色，又鄰近鳳山溪東便門。可透過此計畫和打鐵業者互動，找學生、社區居民做文化創意產業。調查方式，結合崑山科大做調查，古蹟實驗劇場進行社區說故事，找相關專業老師作文化建立、整合課程、師資部分：大多數老師都諮詢同意。後續操作會陸續整合相關專業經驗老師進入工作坊，包括城市改造相關經驗、愛河整治計畫、台南市推動各區公所成功營造案例、橋頭文化藝術園區蔣耀賢老師等協同操作。傳統產業未來會結合公所近幾年推動「遊古蹟、呷小吃」、「創、

王雅瑾委員

正確性及一致性，建立古蹟導覽員認證制度日後如何延續？ 1. 2.

蔡弘展委員 3. 1.

計畫書第 7 及 8 頁鳳『岡』應更正為鳳『崗』計畫書操作範圍在舊的鳳山縣城，但目前 9. 舊城區社造是零，應結合社區找里長才有成果鳳山溪整治，在舊城區已完成，計畫書未 10. 著墨，可否加強整個案子規劃幾乎含蓋鳳山市社區營造的 11. 精神及方向。建議在每一個方案中再加入「遊古蹟、呷小吃」之概念與做法，另則， 2008 年縣府所有城慶活動及曾經在 2007 年成功大學接案的縣城計劃併同去參考及延伸，讓整體案子能夠更加週延及接續（相

2. 蘇召集人淑慧

張繁華委員

12. 關資料已交張老師團隊參考）。本案涉及各個單位的參與及投入，未來實施時，請務必發揮公私協力效能，才能共創福祉；舊縣城 11 個里原本就是較保守、動能較弱的區塊，但同時換個角度也是較具挑戰地方，未嚐不是一個有潛力的社區 13. 營造發展方案。本案係文化局承文建會計畫，偏向文化營造，正好可以接續做為鳳山市 2009 年縣城社造計畫，如何發掘在地人文、產業及文化等，希望以「創、遊、美、人」或「健康活力、鳳山真功夫」等幾個精神所在來加入案子中推展。感謝崑山張老師團隊在那麼短時間內願意參與投標。

遊、美、人」、「2008 城慶活動」後續活動等納入整體計畫。 6 月間配合公所未來提案，不會偏重在空間改造上，應會在文化軟體上。錯別字會更正未來操作鳳山社造會找里長配合，基於以往經驗，社區發展協會進行上並不理想，里長較有活力，定位上將做整合’ 鳳山溪整治完成，有關古蹟部分，將納入社區進行美化等提案操作，包括打鐵街，後續會著墨。未來操作上將結合古蹟導覽協會，有關導覽員認證，未來將納入學校老師成為種子，培育小小導覽員，落實鳳山文化導覽。

無

十、結論： (一) 本案經評審委員評選結果、崑山科技大學所提送服務建議書及簡報，經評定分數平均為 84.77 分、經過半數委員同意，獲評為優勝廠商。 (二) 請提案單位將本次會議與委員所提意見及討論事項納入規劃設計報告中。 (三) 本案因經費拮据，建議委託經費中學校行政管理費用適度降低訂為總委託經費 5%。十一、其他記載事項：無。 231

1-2「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980212 期初審查會議一、審查時間：98 年 2 月 12 日上午 10 時。二、審查地點：高雄市公所四樓會議室。三、主持人：無。四、出席委員及單位人員：如簽到名冊。五、業務報告事項：本案有六大子計畫，各項操作機制，都是很重要議題，期望是 220 週年城慶活動延伸。將有別於以往委託案，非由委託團隊獨立運作，而是結合行政部門、學術部門、在地民間團體、學校、各里，藉由操作過程，發掘在地種子，讓本案議題，取得社區居民共識，能自發性延續下去。在此聽聽各領域專業委員的意見，給予本案更寬廣的視野，本人代表許智傑市長，感謝大家貢獻心力。六、簡報：略。七、審查委員討論事項及廠商答詢：

審查委員

討論事項

回覆意見

1. 報告書 P.2-2 第 5 行，翌年底應為 1838 已依審查意見修正年筆誤，請修改。 2. 第二章之歷史敘述請避免早期「黨國」語句。如「日據」應以「日治」（歷史定位已依審查意見修正名詞）為宜，另日本軍國、日寇等詞應以更中性名詞敘述。魯台營委員

3. 報告書 P.2-18 中正預校內之公園名稱應再考證，另預校內「慈湖」應納入，並增加已依審查意見修正公園名稱入圖 2-2-2 且本圖內容可再充實。 4. 圖 2-2-5 缺捷運路線與車站，如果可能應已依審查意見補充捷運路線有公共運輸系統圖與轉運節點圖。及車站位置圖 5. 報告書 P.35 請增加詳述曹公圳支圳內濠已納入期中報告溝(護城河)計畫(鴻威工程公司承作)。因計畫內容明訂於契約，因 6. 因本案經費壓縮，故部分講師費或一些此將透過與城北、城南計畫活動展演。整合方式，降低經費需求。

李榮裕委員

1. 計畫主題為「社造點」和「社區營造計畫」兩項。在計畫主題和計畫經費之權衡下，工作內容應可調整重點計畫內容以及廣已納入期中報告泛陳述之部分，以兼顧內容架構以及工作重點，避免計畫項目太多影響主題深度，工作坊應是主計畫內容下之附屬工作。 232

2. 社區營造點之切入與選擇之立論基礎，可由歷史景點、歷史記憶、文化資源、空間類別、建築類型，原有縣城紋理、水路脈絡已納入期中報告第五章之重現，以及 P.2-20 至 2-26 之環境景觀、社福醫療、環保生態等對應評估以作為社區營造之基礎。 3. 可藉由社造點之選擇，和社區營造計畫內容重新呈現舊縣城之城牆和水路（曹公圳、鳳山溪）之空間紋理。例如舊縣城之城已納入期中報告第五章門位置、城牆位置、歷史商業區，舊圳脈絡等以社區營造之軟體和硬體之建構提早重現。 4. 生活環境之未來面發展，於曹公圳重整，捷運完工以及將來之大東藝術區和衛武營都會公園之建設後均會影響鳳山市之風已納入期中報告第五章貌，可納入為社造之考慮面向，同時串連近期之計畫成果。

蘇淑慧主任秘書

王順玉主任

里及社區的分野，常成為能否申請中央或縣補助之基本條件，但助力可能又成阻力。社社區推動不易，持續努力協區發展協會屬自主性團體，輔導不易。本所調輔導乃從里長著手去推社區營造。藉此主動介入協助，因此本計畫是否會有此困擾？ 1. 履約期限包含星期例假日、國定假日及遵照辦理其他休息日，請甲、乙方應予注意。 2. 社區拜會及相關說明會中，拜會計畫範會議紀錄已整理於附錄四、籌的里長、學校校長，在期初報告中，未有五呈現拜訪後之結果(成果)。 1. P.4-9 產業發展與 e 化城市有何關係？

黃喜連館長

納入期末報告再行研擬

已於期中報告第五章有初步 2. P.4-17 古蹟、打鐵街等創意文化產業，水建議，待三個產業工作坊與準如何？市場何在？無市場即無產業。產業座談會結束後，將成果納入期末報告研擬 3. P 4-20.6 社區營造研究案，文資守護如何已納入期中報告第五章做？社區營造，應考量社區民眾參與才有實質意目前推動上的確不易。但如

蔡登山課長

義，城南城北區並非很熱衷、參與度不高。果有好的活動內容、良好的如何讓民眾主動積極參與？如何激發民眾宣傳，與輔導人員積極地進參與？提供以下資訊供參考。入社區，民眾主動參與程度 233

未成立社區：興中里、三民里、縣衙里、縣會提高口里、曹公里里長與社區易結合：南興里、鎮東里、生明里、鳳崗里、成功里、鎮西里里長與社區不易結合：和興里、和德里、興仁里、新興里。 1. 第一章第三節(P.1-3)計畫執行內容及進度，未將本案各子計畫執行進度列入，請依已增列合約規定作業期程訂之。 2. 第二章第二節四、人文環境(P.2-6)，(一) 人口概況「本縣」請修正為「本市」，人口已依審查意見修正數資料請修改以近期資料，97 年或 98 年為準。 3. 行政區域(P.2-6)本次計畫實施地點為城已依審查意見修正北、城南區非本市全境，請修改。王雅瑾代理主任

4. 第四章 P.4-5 第一行「鳳山市社造大學」全名為「鳳山市社區大學」，請修改。 P.4—6(1)人才培育機制-鳳山市社區營造大學及 P.4—11 第二行亦請修改為「鳳山市社已依審查意見修正區大學」，本所成立「社區營造學校」做志工人力培訓宜加入至社造中心組織架構的人才培育機制內。P.4-7 、P.4-10、 P.4-11 表請併同修正 5. P.4-19 五、(坊協力團隊)，坊字刪除。

已依審查意見修正

6. 附錄 8 生明里「潘天佑」里長名字請更已依審查意見修正正為「潘天祐」。

八、結論： (一) 本案請委託團隊(崑山科技大學)依會議中各位評審委員意見予以修正。 (二) 修正后期初報告書一式六份函送本所核備後，再行請領第一期款。九、其他記載事項：無。

234

1-3「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980525 期中審查會議鳳山市公所委託「鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫案」期中審查會議紀錄一、日期：98 年 5 月 25 日上午 9 時 30 分二、地點：本所四樓會議室三、主席：主任秘書蘇淑慧四、出（列）席人員：如後附簽到簿請假委員：無

紀錄：傅佳敏

五、主席致詞：略。六、業務報告事項：本案有六項子計畫，各項操作機制，都是很重要議題，本案期程 8 個月，依合約規定，乙方應於期初報告書經甲方審查通過後 60 天內提交甲方辦理審查，請崑山科大先行期中簡報，再請各位委員提出審查意見。在此特別感謝大家撥冗參加。七、簡報：略。八、審查委員討論事項及委託團隊(崑山科技大學)答詢：審查委員

審查意見

回覆意見

盧友義委員

1. 社區資源的統合相當重要，但要注意如何由下而已依審查意見修正上的社區營造發想，也避免營造中心的組織龐大、工作量大而不易執行。 2. 社區種籽培育及藝文紮根計畫，文化產業創意工感謝委員肯定作坊也陸續展開，未來應可看到其成果。 3. 雙河、雙埤已逐漸可行，如何讓鳳山溪活化成為遵照辦理，詳見第五鳳山主要的生態系統，柴頭埤之重現及中正預校章埤塘的串聯就非常重要。 4. 報告書 P.190 縣城文化生活環境博物館，是否可已納入未來規劃，為以以大東文化藝術園區及大東國小為中心。前提考量。 5. 可建議縣立體育場的遷移，可有更多的概念構想。

已納入未來規劃，為前提考量。

6. 可結合縣府下半年度社區規劃師計畫，爭取部份已依審查意見修正社造經費。 7. 報告書內容完整，各項工作都已展開，成果可期，本案期中報告審查建議通過。李榮裕委員

感謝委員肯定

1. 以期中報告而言，於程度、深度和廣度均有極佳感謝委員肯定之成果，予以肯定。

235

2. 第五章之發展願景和後續計畫建議，可對應鳳山遵照辦理，詳見第五歷史回顧與前瞻未來之人文、生態、水文系統脈章絡以及其於鳳山市和大高雄之結構、內容精彩。 3. 上述部份「後續計畫建議」應為本計畫執行（第四章）之上位計畫。例如：社區營造計畫內容與配置（社造點設置），可於「高雄縣鳳山縣城整依審查意見修正。體環境再造計畫」中之建構調整社區營造內容強化和型塑，可透過社區營造配置圖和說明完成。 4. 鳳山縣城原有城門、砲台、城牆、護城河於現有城市中之位置印象呈現，可透過社區營造內容重遵照辦理，詳見第五現，使社區整體營造之概念透過計畫、配置結合章等促成鳳山整體城市營造，進而推動大高雄發展之整體營造。蘇淑慧主任秘書

無

黃喜連館長

無

蔡登山課長

1. 社區營造應以人才培訓為重點，鳳山市社造正起遵照辦理，詳見第四步的階段，有必要增加人力培訓的課程。章 2. 社造中心的架構相當完整，但執行及落實有其困遵照辦理，詳見第四難，有修正之必要。章

王雅瑾代理主任

1. 本文資案有六大子計畫，希喚起在地民眾認識當地歷史文化，並產生認同感，另一方面也可以參與環境經營管理，公部門扮演引領者角色，未來遵照辦理。成果展現，期能由民間自主力量投入，尋求社區社團合作為本案重點，才能永續經營。 2. 報告書 P.18 曹公圳－護城河，縣府已有整體空間規劃設計，目前有的部分已完工，部份未完工依審查意見修正。（例：外壕溝從鳳山火車站至自強陸橋未完工），相關資料請配合修正。

九、結論： (一)審查委員一致通過，期中審查委員意見併入期末報告書一併呈現修正。 (二)本案請委託團隊(崑山科技大學)依會議中各位評審委員意見於期未報告書予以增修正。 (三)俟會議紀錄簽准同意后，再行請領第二期款。十、其他記載事項：無 236

1-4「區域型文化資產環境保存及活化計畫」97 年度執行案期末審查會議一、日期：98 年 7 月 27 日下午 13 時 30 分二、地點：台北文建會 405 會議室審查委員討論事項及委託團隊(崑山科技大學)答詢：執行單位

計畫名稱

綜合意見

意見回覆

高雄縣

鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫

1.案有進行相當深層的人才培育，但報告書中並未看見與兩個社區案有互動與整合，似乎有點各作各的。對於古蹟公共化與經營者間，相關議題應有更強的鏈結。 2.課程中傢俱產業創意工作坊並未與在地產業有鏈結。打鐵街存在最主要的目的並非製作燭臺，而在於當時的地理環境下，東便門處應是以迎春農作為主，或是因為城門存在而以武器製作為主，如今課程中燭臺及香座的製作，是否可叫做社區的文化產業宜作更多的說明及探討。

計畫案中與城南、城北兩社區皆有合作工作坊(如:古蹟導覽、藝文紮根計劃..等或參與社區各計畫會議

傢俱產業創作工作坊原意為與鳳山傢具街結合，與業者討論過後建議二手傢俱產業可直接與社區做連結以達更大的推廣效益。燭台與香座的製作是與三和瓦窯結合進行文化創意產業的推廣活動，鐵藝產業創意工作坊是與打鐵街產業做結合，計畫內容詳見第四章。 3.古蹟實驗劇場應作更多說明，讓工作坊執行內容詳見第四操作經驗可以留下，畢竟在古蹟基章。地裡，燈光、舞台、音響等因受限於文資法及相關法規限制，若有相關操作，應更詳實紀錄整體操作過程，成為將來可運用之經驗。而劇目的選擇亦是很大的挑戰，這些都應有詳實的紀錄，以提供將來操作者參考。 4.p181 中「家」俱與「傢」俱應統遵照辦理，詳見第四章一名詞。 5.p182 及 p183 內容中有些非本計畫遵照辦理，詳見第四章照片請更換。請高雄縣政府文化局及鳳山市公所用心督導。 6.本案因有深度的人才培育，將來相關訊息將會提供給公適合於社區及民間組織應把握本所，以利持續推動。次整合機緣，未來應持續在此基礎上融入守護網相關推動機制。

237

1-5「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980907 期末審查會議鳳山市公所委託「鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫案」期末審查會議紀錄一、日期：98 年 9 月 7 日下午 14 時 30 分二、地點：本所四樓會議室三、主席：主任秘書蘇淑慧四、出（列）席人員：如後附簽到簿請假委員：無

紀錄：傅佳敏

五、主席致詞：略。六、業務報告事項：本案執行期程從 1 月至 8 月份，雖不是很紮實，但卻是很特別的經驗，老師的陪伴，市民及志工們的投入，展現居民潛力無限及城市的力量。依合約規定，乙方應於期末報告書經甲方審查通過後 15 天內提交期末修正報告書。請崑山科大先行期末簡報，再請各位委員提出審查意見。在此特別感謝大家撥冗參加。簡報：略。審查委員討論事項及委託團隊(崑山科技大學)答詢：審查委審查意見員

回覆意見

盧友義 1. P88、90、91、94、98-103 之圖資不易閱讀，請委員再考量。

依審查意見修正。

2. P66－P70、P144－146 文書書寫之款、項、目等依審查意見修正。再檢討。 3. P189 圖中應將鳳山市的紋理納入。

依審查意見修正。

4. P224 文字與圖面重疊不易閱讀。

依審查意見修正。

5. 縣城內自行車、人行步道的路線已相當充足，未來可增加雙城古道及雙城新道(鐵路地下化) 的串聯，其文化旅遊的價值會更高。

遵照辦理，詳見第五章

6. 雙城古道的串聯、公所應有策略予以推廣、宣傳。未來縣市合併後，就可成為核心議題，對鳳山社區產業發展有其重要功能。

相關訊息將會提供給公所，以利持續推動。

7. 本案計畫的執行、成果豐富，相當不容易。且計畫書對未來鳳山縣城的發展也提出清楚可行的策略。問題是已經攪動過的社區內在能量，如何持續，有賴公所及社區繼續努力。

相關訊息將會提供給公所，以利持續推動。

8. 本案期末審查建議通過。

感謝評審委員肯定

238

9. 市長極力推動的社區營造及參與已逐漸看到成果（而非光是社區辦旅遊而已）。李榮裕 1. 本計畫之討論範圍廣，除了本計畫之工作內容委員和計畫目標之完成外，其餘內容已足以成為鳳山市後續與大高雄連結之未來發展、環境改造、歷史景觀重現等計畫之綱要，兼具了廣度與深度，值得肯定。 2. 本計畫以文化資源之不同分佈與分項為主軸，串連序列之社區營造活動，隱含於民眾與社區之生活與創意中，其將成為以鳳山縣城為場域，傳承傳統文化重現歷史景觀空間，面對未來新都會之發展之運動，建構其累砌性、連續性之生活營造，強化鳳山縣城之歷史記憶、社區意識和未來之發展，將成為後續計畫與公所行政上之課題。同時透過社區活動之營造，呈現歷史場景，將歷史遺址與生活記憶結合，甚至直接反映在文化建設之硬體中是另一課題。魯台營 1. 有些場所已修正命名，如：中正文化中心應改委員為高雄市文化中心，客家文化館應更正為客家文化園區。

感謝評審委員肯定

相關訊息將會提供給公所，以利持續推動。

依審查意見修正。

2. 本營造計畫案執行十分認真紮實、收獲良多。廣度與深度已遠超過合約內容，可謂＂物超所值＂！唯那麼用心建立的＂人力資源＂公所應有持續計畫，使已紮根的社造更擴大且永續發展。

感謝評審委員肯定，相關訊息將會提供給公所，以利持續推動。

3. 由本計畫之基礎，鳳山市已然成為縣市合併重要且已具＂公民力量＂的＂區域＂！進一步如何形成市政的公民參與機制，公所應有後續行動！

相關訊息將會提供給公所，以利持續推動。

4. P108－P143 圖中黑色展現可以另以其他顏色展現，尤其 P108 之綠帶應以綠色為宜！

依審查意見修正。

5. P129、圖 3-2-12 第一市場，請以另一張圖展示，依審查意見修正。以免與客運總站弄混。蘇淑慧 1. 城市發展及策略，相對要努力的空間仍大，第 5 主任秘章未來方向所延續議題，例如建構鳳山市自行書車系統（與歷史空間及市民記憶連結），後續可相關訊息將會提供給公由鳳山市文化觀光推廣中心接續來做。所，以利持續推動。 239

2. 本案建立的人地事物資源，及參與的學員，建立人力資料庫，及培訓導覽員如何運用，成為鳳山市文化大使，讓潛在的人力發揮，是重要課題。 3. 本計畫見識到鳳山市民其實很有創意，參與者除鳳山縣城的市民以外，也連結在地社團、鳳山社大、鳳山地方文化館等，培力的學員將成為城市發展的重要伙伴。

相關訊息將會提供給公所，以利持續推動。

感謝評審委員肯定

蔡登山 1. 社區營造可分為軟體和硬體，本計畫應屬於軟課長體的營造，而在執行的過程，經過公、私協力，感謝評審委員肯定才能有如此豐碩的成果。 2. 社區營造最主要的精神，應該是永續經營，如何能將本計畫案延續才是本案的主要目的。而相關訊息將會提供給公要永續經營，要涉及經費及人力。所以如何取所，以利持續推動。得(爭取)更多的經費及培植更多的人力，將是我們要努力的目標。 3. 本案的各項子計畫，皆是由各個社區獨立完成，未能全面性的結合大多數的社區共同參與，是比較不足的地方。

感謝評審委員指導。

4. P69 (9)毛毛蟲計畫(社區蜜園植物)，其中「園」應更正為「源」。依審查意見修正。王雅瑾 1. 本計畫相關六大子計畫很多，且作業期程緊代理主湊，計畫主持人崑山科大張老師，依約執行完任成，誠屬不易。尤其縣城區的居民多從事商業行為，社區對文化資產環境改造，參與度較不感謝評審委員肯定，相關活絡，僅有少數里有意願參與，另尋在地社團、訊息將會提供給公所，以社區大學、學校志工、地方文化館來參與，為利持續推動。本案注入另一股活水，感謝張老師團隊協助輔導培力，希在計畫結束後他們能永續經營，才是本案最終的目的。 2. 文建會期末審查修正意見，應列入本案配合修正，以利後續經費申請核撥。其中 P179、180 照片因借用誠義社區發展協會場地，會員大會的布條未拆，會誤認是該協會活動，照片部分請更換，以免日後有誤解。 3. P66-70 序號、編號有誤，請修正，其他請一併檢視修正。 240

依審查意見修正。

4. P176 鐵藝產業創意工作坊「簡介」部分請補充說明。

依審查意見修正。

5. P236(四)第五行提及「相關社區營造輔導獎勵辦法參考本章第二節之內容」，惟未見此獎勵辦依審查意見修正。法，請補充說明。

九、結論： (一)審查委員一致通過，審查委員意見併入期末修正報告書修正。 (二)本案請委託團隊(崑山科技大學)依會議中各位評審委員意見於期末修正報告書予以增修正。 (三)俟期末修正報告書依合約檢送本所並經高雄縣政府備查同意後，再行一併請領第三及第四期款。十、其他記載事項：無

241

附錄二、整合會議-公所 2-1「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980109 第一次說明會一、時間：98 年 1 月 9 日下午 2 時正。二、地點：公所四樓會議室。三、主持人：許市長智傑 (蘇主任秘書淑慧代)。四、出列席單位或人員：略。紀錄：傅佳敏。五、簡報： (一) 鳳山縣城社區人才駐地輔導機制 (初階)。 (二) 行政社造化與鳳山市公所增能計畫。 (三) 社區藝文紮根計畫。 (四) 鳳山縣城區傳統產業資料收集、資源與影像紀錄彙整。 (五) 鳳山縣城古蹟導覽員培訓。 (六) 鳳山市社區營造研究案。六、討論一：本所相關課室如何運用各課既有經費、活動、人力擴大配合推動？(參附件１【委託『崑山科大』經費】&【本所相關課室 98 年度相關預算經費】一覽表) (一) 創、遊、美、人。 (二) 遊古蹟、呷小吃。 (三) 鳳山溪鄰近古蹟、打鐵街等創意文化產業。 (四) 行政社造化與鳳山市公所增能計畫。七、討論二：外部單位如何結合推動六大面向？ (一) 鳳山地方文化館： 1. 本案如何結合鳳山地方文化館 98 年辦理『創意市集』活動。 2. 本案如何運用鳳山地方文化館既有人力資源參與推動。 (1) 太極舞社團。 (2) 土風舞社團。 (3) 早覺會社團。 (4) 棉貼藝術推動中心等。 (二) 鳳山社區大學：本案如何結合既有資源、人力、課程活動等，配合推動專業古蹟導覽人員培訓。 (三) 鳳山市文化志工協會、高雄縣鳳山市文史協會、高雄縣古蹟解說協會、鳳山龍山寺管理委員會、鳳山基督教長老教會(高縣兒少、老人關懷協會)、高雄縣故事媽媽 242

1. 2. 3. 4.

協會、鳳山地方文化館、鳳山社區大學(參附件２城北區、城南城中區里內資源一覽表)。如何結合辦理鳳山縣城社區人才駐地輔導機制(初階)？如何結合辦理社區藝文紮根計畫？如何結合辦理鳳山縣城區傳統產業資料收集、資源與影像紀錄彙整？如何結合辦理鳳山縣城古蹟專業導覽員培訓及認證？

八、成立【98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫】推動小組(參附件３推動小組名冊)。九、主席致詞：「鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」將延續 2008 年鳳山城慶活動，包含六大子項目，實施地點主要著眼於縣城區內 11 里(城南區、城北區)，是心型城區亦是鳳山市心臟位置，具歷史的地方。惟民眾參與公共事務偏弱，如何滾動更多民間社區、社團、志工參與及公所如何社造化是很重要的。期許縣城計畫能推展觀光旅遊，包裝行銷鳳山特色「遊古蹟、呷小吃」，讓社區民眾瞭解，在此特別感謝大家參與。十、討論： (一) 計畫室隊員曾文吉： 1. 希望六月結案時能具體呈現文化資產逍遙遊(含幸福站等 4 個鐵馬站)。 2. 創意市集目前將設攤 31 個攤位，時間訂定每週六晚上，可以結合。 3. 鳳山地方文化館將配合高雄 2009 年世運會在鳳山，推出街頭布袋戲，本計畫中古蹟實驗劇場實演可以相互結合。 4. 社區藝文紮根計畫，如公所有自有經費，可投入營造曹公圳兩岸景觀。 (二) 高雄縣鳳山文化志工協會呂勝男理事長：高雄縣 2009 世運會在鳳山「武術大賽」，本計畫案可考量如何結合相關武術，並物色相關團體參與。 (三) 鳳山龍山寺管理委員會吳松山主委： 1. 對古蹟導覽培訓有興趣，可以參與。 2. 目前「遊古蹟、呷小吃」無旅遊資訊中心，亟須設立多個 guide center 據點，以吸引鄰近縣市民來鳳山騎鐵馬、爬山、呷小吃。龍山寺願意公眾化成為據點之一。 (四) 高雄縣古蹟解說協會陳子敬理事長： 1. 古蹟導覽培訓、古蹟導覽實作、社區文化活動可結合。 2. 「遊古蹟、呷小吃」2009 年可多些連結吸引人潮、行銷鳳山。 (五) 民政課孫明倫課長： 1. 本課自 88 年辦理鳳山文化節迄今餘 10 年，投入心血經費，仍未見生根落葉，緣 243

2. 3.

於地方仕紳應更投入、在地社區社團參與紮根地方，而非僅靠公部門經費辦理，方有持續動力。古蹟是公有財，傳統產業是夕陽產業，應搭配古蹟故事，配合城市行銷才有加乘作用。建議可增加人文部分，於公所或文化館網絡成立公共論壇，讓大家參與。本案民政課願意參與盛事，本課 98 年度經費(1)社教藝文活動 3，300，000 元往年辦理社區營造文化節(2)300 萬元辦理社區營造趣味競賽。可搭配本案辦理。

(六) 社會課蔡登山課長：本課 98 年度經費 20 萬元辦理補助榮民節、記者節及其他節慶活動，考量可能有其他用途，能否配合本案辦理未定。 (七) 人事室鄭惠蘭主任：鳳山文武合一城市具獨特性，可多所著墨。 (八) 崑山科技大學張曦勻老師：古蹟導覽子計畫，有其他單位參與(如愛河文化協會) 進來未必是壞事，因愛河流入鳳山溪，是同一水系。優點在於可與在地資源整合(如鳳山古蹟導覽協會)，將雙城(左營城區、鳳山城區)落實，希望透過計畫讓不同界面參與。十一、結論： (一) 本案大家第一次接觸，計畫內容未盡熟悉。會後希望大家思考能投入六項子計畫那區塊，經費無庸擔心，各位亦可邀請其他社團志工參與，請計畫室下星期以電話諮詢確認，俟底定后再請老師指導。 (二) 請計畫室列出城北區、城南區、城中區各里長、理事長、總幹事名冊，並訂定拜會里長時間，希望大定貢獻心力、共同參與。十二、散會：下午 16 時正。

244

2-2「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980204 內部會議一、日期：98 年 02 月 04 日上午 9 時二、地點：鳳山市公所三樓三、出席人員：蘇淑慧主任秘書.張曦勻老師.王雅瑾主任.傅佳敏小姐(紀錄：施玫均) 四、討論事項： (一) 蘇淑慧主任秘書 1. 課程方面沒問題，但是要擴大參予人員，如;里長.義工媽媽.社區居民.發展協會 2. 希望在鳳山 16 個里以外的里也能參加 3. 希望等拜訪里長之後在進行分配工作 4. 希望有跟去年一樣的精神，但並非辦一樣的活動 5. 要請整合行銷 6. 將經費區隔，避免同一個活動辦很多次 7. 是否能辦一個全國武術活動 8. 是否能辦一些有關佛具街的活動，像：遶境.廟會 9. 要有曹公圳的彩繪 (二) 張曦勻老師 1. 人才：希望 16 個里能提供幾個人才；公所增能計畫；藝文三個工作坊，像：藝文操作，徵選五個社區來演戲；產業像打鐵街、家具街；成果展 2. 要有一個清楚的定位 3. 中央經費可能很難掌握，要結合其他經費 4. 佛具可能不多人接觸，要結合其他的東西，才能吸引年輕一輩的人 5. 大型活動需要社區居民配合度高點 6. 可以改在曹公圳辦演戲的活動 7. 可由計劃是主導但是要有其他部的參與 8. 可以讓國中及國小參加 (三) 王雅瑾主任：合約書是鐵雕，可能會有問題 (四)傅佳敏小姐：考慮經費的話可能所辦的活動不大五、結論： 1. 工作方面要分擔，避免一個人太重.整合效果不好 2. 工作分配及辦活動需等拜訪里長後再決定 3. 戲劇活動辦在曹公圳配合曹公圳的彩繪六、其他記載事項：無 245

七、會議照片

246

2-3「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980206 內部會議一、日期：98 年 02 月 06 日早上 9 時 30 分二、地點：本所計畫室三、出席人員：市長室、民政課、社會課、檔案室、高雄縣鳳山社區大學、鳳山地方文化館、施玫均(張老師助理)、計畫室(林佩潓、曾文吉) 四、討論事項：紀錄：傅佳敏 (一) 主任秘書蘇淑慧 1. 本案操作範圍位於縣城心臟區，無論在環保景觀、人文亦有成效，今年將延續去年鳳山城慶 220 週年活動，承襲 220 年豐收，借力使力更加努力。鳳山溪整治完成，曹公圳亦將陸續完工，沿岸景觀變美了。捷運 4 個出入口在鳳山，大東文化園區、衛武營藝術中心、高雄 2009 年世運會武術在鳳山等利基點，是鳳山生命力所在。 2. 計畫以張老師為靈魂，在座各位位居重要一環，希望大家一起參與。 3. 本案和一般委託案不同，非由委託團隊操作后產出期中、期末報告為已足。將納入本所今年度各部門目前將推動之活動，結合在地民間社團資源、公私協力，共同辦理。 4. 社造是須要學習的，希望大家一起成長，希望利用此計畫，共同推動社區營造，公所社造在於引領教導者角色，輔導之社區穩住了，應將經驗複製到其他社區，公部門是陪伴角色。如檔案室業務之餘，和龍山寺結合經驗成效卓著，希望能將經驗複製到雙慈亭、天公廟等。社造是要有方法的，如何將社造公有化、轉化為公有財，而非僅是幫人民團體申請計畫而已。 5. 本案六大子項皆配置公私協力團隊一起參與(詳草擬工作配置表)，此表請大家提出討論是否適宜。 6. 「鳳山縣城社區人才駐地輔導機制」，除里長外，亦可結合縣城內 4 所學校(鳳西國小、大東國小、鳳山國小、曹公國小)，志工媽媽，加以培訓找出種子予以栽培，社區大學曾辦理過「社區經理人才培訓」一學年，原則上可將上過課的人員再招回來參與。 7. 「鳳山市社區營造中心」是本案最重要的區塊，架構所列其實公所已有整合，仍顯不足，希望本案結案后，能成立「鳳山市社區營造中心」，並且在執行面上落實，重點在於組織架構能運轉起來。(詳附表) (二) 市長室陳鳳品、計畫室林佩潓 1. 工作配置表第二項「行政社造化與鳳山市公所增能計畫」在業務職掌已有專屬承辦人、應歸屬社造承辦人較適宜，應與「鳳山縣城社區人才駐地輔導機制」負責人對調。(詳修正后工作配置表) 2. 工作配置表第六項「鳳山市社區營造研究案」有關研提公所各課室社造業務整合研究，亦應歸屬社造承辦人為宜。(詳修正后工作配置表) 247

3. 4. 5.

計畫室曾文吉本案去年提送文建會申請補助經費為 480 萬，卻僅核撥 183 萬元，要執行六大子計畫，委託團隊崑山科大執行上的確不易。各單位配合本案時，或有經費從何而來的疑惑，但協力配合不須再找經費，應朝各單位年度執行相關活動內容如何與本案整合上思考。

五、結論： 1. 工作配置表，同意會議建言將負責人對調。 2. 各與會承辦人，請將會中討論事宜及資料攜回，向各位主管說明了解 3. 請各單位盡力協助配合，大家共同參與。六、其他記載事項：無

248

2-4「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980217 內部會議

會議照片

2-5「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980316 內部會議

會議照片

2-6「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980330 整合會議

會議照片 249

2-7「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980609 活動整合會議ㄧ、日期：98 年 06 月 09 日二、地點：鳳山市公所三、討論事項：如何結合公所文化節 8/23(日)活動辦理照片紀錄

2-8「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980626 社造中心會議ㄧ、日期：98 年 06 月 26 日二、地點：鳳山市公所三、討論事項： 1. 鳳山市社區營造協會與社區營造小組已成立，具體執行面為何？運作機制為何？ 2. 如何將里長、理事長納入策略擬訂機制主動參與？ 3. 目前社區發展協會經費來自申請補助，如何輔導社區協會自籌經費永續經營？ 4. 如何找出社區人才，自發性提案？照片紀錄

250

2-9「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980710 內部會議一、日期：98 年 7 月 10 日二、地點：鳳山市公所三、討論事項：成果展發表時間地點確認、活動細部討論會議照片

251

附錄三、整合會議-計畫與課程 3-1「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980205 計畫協調會議一、日期：98 年 02 月 05 日早上 9 時 30 分二、地點：龍山寺二樓閱讀室三、出席人員：陳子敬理事長、呂勝男理事長、吳松山主委、蘇淑慧主任秘書、張曦勻老師、王雅瑾主任、傅佳敏小姐、張小姐、柯小姐四、討論事項：紀錄：施玫均 (一) 陳子敬理事長 1. 古蹟認證不一定要有，重要的是真正有學以致用 2. 訓用合一 3. 希望有組織的規劃一個行程或是點，使領導人能夠應用 (二) 1. 2. 3. 4.

呂勝男理事長城南及城北一起辦古蹟導覽活動可以已分別邀請或隨意參加兩種方式將曹公新舊圳兩岸發展觀光事業或腳踏車步道雙城古道發展腳踏車步道

(三) 吳松山主委 1. 社區種子師資紮根必須先招募再執行 2. 要考慮如何拉進其他的人有興趣 (四) 1. 2. 3. 4. 5. 6.

蘇淑慧主任秘書如何讓市民感受到鳳山有在進步必須帶動社區民眾，像老師、義工媽媽須建立人力資料庫考慮是否將服務時數變成能換取某些東西希望藉由此活動更了解社區

(五) 1. 2. 3.

張曦勻老師基礎課程能銜接進階課程基礎課程及進階課程各上什麼在進階課程中要有教學導覽

在捷運大東站的公園管理建立旅遊資訊中心作為鳳山觀光的重要據點

252

五、結論 1. 課程的時間：三、四月進行 2. 課程的地點：選一天早上在城南龍山寺上城南歷史介紹，下午導覽城南。隔天早上在城北的曹公國小上城北歷史介紹，下午導覽城北 3. 課程的人數：約 60-80 人 4. 課程內容有待討論 5. 師資要請當地的居民 6. 認證方面有待討論六、其他記載事項：無七、照片紀錄

253

3-2「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980210 課程會議一、日期：98 年 02 月 10 日晚上 7 時 30 分二、地點：龍山寺三樓辦公室三、出席人員：陳子敬理事長、呂勝男理事長、吳松山主委、張曦勻老師四、討論事項：紀錄：施玫均 (一) 陳子敬理事長 1. 認證歸屬於誰或是由誰來認證？效果多少？ 2. 前面的教室課程排一到五的晚上上課比較適合，可做適度的分散，教課老師也比較有時間，後面實地課程排六日的一天進行。 3. 此課程包括老師的計畫、城南城北的規劃要符合文化局的規定。 4. 紮根性的或常態性的課程，可以併於協會每個禮拜一的上課。 5. 剛開始先初級課程，然後是進階課程，接著擴大到愛河、舊城等地方。 6. 應該要由一個點來帶初階概論。 7. 何時辦此課程？ 8. 心得是否應該放在進階課程，怕基本常識不懂，如何說自己的故事、心得。 9. 應該讓學員有初步的感動，否則說起故事來會很僵硬，尤其是古蹟方面。 10. 上課時應該漸漸淘汰一些不適應的人。 11. 會來報名的是有興趣的，並非學院派，所以應該培養他們的功力。 12. 講的古蹟內容要生動，例如：打鐵街可以將佛教拉進來講解，還可以告訴他們音階的發現是由於打鐵……等等，引發他們的興趣。 13. 解說人員不應該以背資料的方式呈現，且與其他人有互動，並充分的準備資料。 14. 古蹟能撼動人的是知識，就是民眾能從中發現一些原本不知道的東西。 15. 不要先訂太大的目標，否則實現有困難。 16. 地方文化工作或社區文化工作包含的面比較廣，因此比較活潑，但是古蹟解說員屬於一個點，所以希望藉由社區培育課程或社區組織架構將古蹟的人員拉進來。 17. 可以網路報名，在網路公布參加名單或寄錄取名單。 18. 先決定從甚麼樣的人先錄取。 (二) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

呂勝男理事長初階課程應該以上課為主，進階課程應該以大高雄為主，實作部分以口訴。分組各自找一個主題講述在進行檢討。找一些之前有上過課的人，或是有經驗的人來上課。上課的課程是否能上半部及下半部互相配合？是否應該每堂課前半段上課，充實古蹟知識，後半段進行分組報告？課程快結束時，以小組作業報告，此作業作為進階課程的入門票，也作為研習證明的依據，才能得到研習證書，參加進階的課程。進階課程應該以報告為主。 254

8. 活動是一天的要提供便當。 9. 一般的民眾可拿研習證明，而老師及公務人員可拿學習時數。 10. 初階課程及進階課程的證書要分開。 (三) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

吳松山主委可以由城市導覽員擔任，但是必須具備古蹟的導覽及城市觀光的功能。藉由實作再慢慢修改不適合的地方。初階上完是否接著上進階？或者中間要辦一個活動？是否每次上課完能辦一個團體競賽？上課可以以機智問答的方式。要先決定報名、截止、上課的日期。要先有實際導覽的經驗後，才能上進階課程。報名方式可以分學校推薦及自由參加兩種。古蹟實務技巧的課程時間是否太少了？分組能藉由彼此的約束力讓彼此都願意來上課。要發公文給各學校，請各學校推薦一到兩名老師參加。報名的標準為何？如何知道他們是否有這個實力？學校方面要一間學校一個老師來參加。要建立參加人員的資料庫，以後如果要辦活動，可以找附近有參加培訓的人來當導覽員。 15. 包裝及宣示古蹟導覽正式開始的活動要請鳳山市公所幫忙。 (四) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

張曦勻老師老師是否以說故事的方式呈現？是否留些時間讓學員心得分享？是否讓學員上完此課程時，能分組報告故事？此課程的執行是否會有問題？課程是否太沉重高深？是否能讓沒興趣的人參加基本課程時產生興趣？帕課程太實務，學員聽不懂，大家會失去興趣。是否能前半段上課，後半段討論、或設計一些小遊戲，例如：拼導覽地圖、大富翁……等？有什麼師資可納入此項課程？是否要加入學校的鄉土課程當中？

五、結論 1. 報名開始時間：02 月 14 日。 1. 報名截止時間：03 月 10 日。 2. 03 月 10 日以前要有宣傳此項活動。 3. 培訓課程定於每個禮拜二、五晚上。 255

4. 5.

要發文給各個學校通知學校老師參加。課程從 03 月 17 日開始到 04 月 19 日結束。

六、其他記載事項：無七、會議照片

256

3-3「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980304 課程會議一、日期：98 年 03 月 04 日晚上 7 時 00 分二、地點：高雄市御書房餐廳三、出席人員：張曦勻老師、潘大謙老師、何白宇老師、吳學明老師、張秀玉老師、社造研究員陳翠芸紀錄：鄭昆林四、討論事項： (一) 吳學明老師 1. 找主軸，不能各做各的，要能凝聚居民向心力 2. 產物不是複製，而是做轉型 3. 請居民提構想，沒有再向居民提方案，可利用當地的舊照片 4. 回憶或意象具體展現 5. 自認古蹟沒特色，因讓在地人可以認同當地的文化資產 (二) 潘大謙老師 1. 採用低藝術的方式，比較能居民化 2. 當課程執行，用有趣簡單的方式 3. 文化結合消費 4. 製作手工藝，完成可在日常生活使用 (三) 何白宇老師 1. 後製執行，例如燈罩彩繪 2. 在地產業與布結合，例如椅子加進布的元素 3. 產業新結合創造新稱命，例如舊招牌加以裝飾美化 (四) 張秀玉老師 1. 製作模具 2. 現場 diy 手工藝品五、其他記載事項：無六、會議照片

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3-4「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980310 計畫協調會議

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3-5「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980312 課程會議一、日期：98 年 03 月 12 日早上 9 時 00 分二、地點：鳳山市公所三樓主任秘書室三、出席人員：蘇淑慧主任秘書、計畫室王雅瑾主任、計畫室傅佳敏、崑山科技大學張曦勻老師、高雄縣鳳山社區大學謝和芸執行秘書紀錄：鄭昆林四、討論事項： (一)蘇淑慧主任秘書 1. 高雄縣木工工會有木工願意配合當志工 2. 約談三民里里長談活動中心放置傢俱 3. 如果願意提供活動中心當放置傢俱場所，必須幫他們付水付電 4. 如果三民里不願配合應該找出替代方案 5. 里內說不定有人對這本身就有興趣，也有可能有之前是木工的居民 6. 實做可以帶動人潮，增加居民的認同 7. 曹公國小可以當第二替代方案 8. 心得是否應該放在進階課程,怕基本常識不懂，如何說自己的故事、心得。 9. 上課可以在佛光講堂，表演回公所內表演 10. 可以在幸福廣場木棧板作期末表演 (二) 1. 2. 3. 4.

高雄縣鳳山社區大學謝和芸執行秘書今年主軸為推動藝術社區，配合藝術家有自組一個公會行動劇，目前也在進行表演做行銷不能有形象上課的地點希望可以在佛光講堂

(三) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

張曦勻老師可將舊家具重新整理賣出的經費就可以提供水電費志工方面已經確定，現在要尋找有意願的民眾如果三民活動中心可以配合，是不是要辦個簡單開幕近期想先找出打鐵街的老將師這個計畫進來對鳳山社大會有什麼影響? 有什麼資源可以結合對社大有幫助的? 新興社大是否可結合鳳山社大一起做，在地方區域上鳳山社大應該更有優勢？要怎麼把鳳山社大拉進來，是否上課地點在這裡？將課程列為鳳山社大開課其中一系列的課程，經費由公所資源課程由社大來上

五、其他記載事項：無

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六、會議照片

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3-6「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980313 課程會議一、日期：98 年 03 月 13 日下午 14 時 00 分二、地點：橋頭糖廠白屋三、出席人員：文化愛河協會許玲齡理事長、崑山科技大學張曦勻老師(紀錄：鄭昆林) 四、討論事項： (一) 文化愛河協會許玲齡理事長 1. 導覽不是背文獻而是故事 2. 由導覽做一個古蹟地圖，附近吃的地點，古蹟的發生點 3. 應創一個工作坊，大家來貢獻古蹟的故事，在整理成一個完整故事 4. 要了解鳳山古城的歷史脈絡，為何會選到這邊?可尋求簡炯仁老師來講這堂課 5. 讓社區民眾感覺講的課程跟生活有關，而不是單講古蹟 6. 導覽培訓課程內容必須有導覽須知、導覽禮儀 7. 課程內容必須分年齡層或是人的知識層級 8. 古蹟建築可找張宇彤或是林世超老師來上課 9. 課程順序為歷史脈絡(2 堂)、古蹟建築(2 堂)、古蹟地圖(2 堂)、導覽須知(1 堂)、導覽禮儀(1 堂)、故事貢獻(2 堂)、現地解說(3 堂)，大約 3 個整天 10. 重要意義在實習不是在認證 11. 社區、古蹟建築、寺廟、老街為現地解說項目 (二) 張曦勻老師 1. 未來談新城可拉談到整個高雄發展 2. 台南古蹟導覽員篇在文化資產，單純的只談古蹟 3. 文化局比較在意古蹟建築方面的知識 4. 課程為上午上課下午實地解說 5. 有必要再加開第 4 天的法規課程 6. 現地解說有要把什麼點列進去課程內的? 7. 現地解說分區域來劃分會不會比較好? 五、其他記載事項：無六、會議照片

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3-7「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980521 課程會議ㄧ、日期：98 年 05 月 21 日二、地點：龍山寺三、出席人員：龍山寺主委、張曦勻老師照片紀錄

3-8「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980608 課程會議ㄧ、日期：98 年 06 月 08 日二、地點：龍山寺三、討論事項：拼貼課程內容討論照片紀錄

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3-9「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980709 活動計畫會議ㄧ、日期：98 年 07 月 09 日二、地點：鳳山市公所三樓計劃室三、出席人員：張曦勻老師、陳茗函、傅美金、蔡文雅、謝和芸、蘇小姐、黃瓊蓉(紀錄:伍純慧) 四、討論事項：成果展發表場地討論，活動內容說明照片紀錄

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附錄四、拜訪與訪談-里長 4-1「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980113 拜會里長一、日期：民國 98 年 1 月 13 日。二、地點：三、拜會對象：生明里、鎮東里里長。四、拜會內容： (一) 生明里里長潘天祐： 1. 本案前置計畫生明里已簽署同意參與。 2. 導覽員培訓生明里可先行參與龍山寺預定 2 月份辦理入門(基礎)培訓課程。 3. 生明里每星期四辦理社區老人日托。 4. 曾辦過劇團表演。 5. 和富隆里結合過，因地緣關係相隔遠，形成共榮。 6. 去年辦理特優社區，可加入社造中心籌備委員。 7. 社區發展協會與生明里無鴻溝，(里事長是龍頭，里長是推手)。 8. 公文除發給里辦公室外，還須同時發給社區發展協會。 9. 社造認同感足，可區隔社區操作區塊，讓中老年人及年輕人可同時為里內服務，不會造成排擠。 (二) 鎮東里里長張簡裕芳： 1. 8/10 日成立志工隊計 56 人。 2. 社區以前有草繩街。 3. 社區土地公廟是台灣唯一以土地公為主神廟宇。 4. 社區發展協會社造零。 5. 鳳山溪綠帶植栽及鳳山溪岸國有地設置停車場須經費。五、會議照片

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4-2「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980114 拜會里長一、日期：民國 98 年 01 月 14 日。二、地點：三、拜會對象：和興里、鎮西里、南興里。四、拜會內容： (一) 1. 2. 3. 4.

和興里里長林永森：熱愛越野重型機車。社區對文化無興趣。著重在巡守隊及環保工作。里內八仙公園緊臨外圍空地，變垃圾棄置場及停放車輛，景觀不佳，里長有意將其規劃為步道區，以樹籬(種植七里香)為隔離道路。

(二) 1. 2. 3.

南興里里長施三明：樂意結合參與傳統文化產業(三民街、打鐵街、佛俱街等)。里內志工 10 多位(老人居多)。可拜訪三民商圈協進會前後任理事長。前任里事長陳幼偉(0963411993)；現任里事長粱。創意做法：三民街每月一次封街，邀請商家清理瑕疵品，請土木工會或志工先行修(整)理，再定期結合學校美工等科系於每月現場為民眾製作個人化傢俱。

(三) 鎮西里里長趙勝彥： 1. 志工 20-30 人。 2. 鳳山市中華市場攤販協會亦可結合。

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4-3「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980122 拜會里長一、日期：98 年 01 月 22 日上午 10 時 30 分。二、地點：鳳山市中正路 87 巷 9 號。三、拜訪對象：和德里里長吳金池。紀錄：施玫均。四、出席人員：崑山科技大學張曦勻老師.蘇淑慧主任秘書.王雅謹主任.傅佳敏小姐。五、訪談事項： (一) 里長吳金池： 1. 這裡有許多的歷史文物，像 100 多年的石頭公，100 多年的甜楊桃樹，五、六十年的酸楊桃樹，100 多年的木棉花…等等，希望這些東西能讓更多人知道及妥善規劃保護。 2. 在培訓人才方面可能有些問題，像志工們都有自己的工作要做。 3. 希望能將破舊或簡陋的地方設計做成美觀及實用，像木頭步道。 4. 希望能有多一些補助方案，幫助我們改造這個社區。 (二) 蘇淑慧主任秘書： 1. 是否能有培訓的人員？ 2. 我們會盡可能的協助幫助你們。 (三) 張曦勻老師： 1. 宣導社區的工作可以讓社區的居民或學生參加。 2. 可以將社區的故事讓社區居民演出來，使其他社區的人更了解這裡。六、結論：將這裡許多的歷史或是故事用演戲的方式呈現，讓更多的社區了解這個地方。七、其他記載事項：無。八、會議照片

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4-4「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980122 拜會里長一、日期：98 年 01 月 22 日上午 09 時 30 分。二、地點：鳳山市政府。三、拜訪對象：曹公里里長翁國忠。紀錄：施玫均。四、出席人員：崑山科技大學張曦勻老師、蘇淑慧主任秘書、王雅謹主任、傅佳敏小姐。五、訪談事項： (一) 里長翁國忠： 1. 大東國小考慮列入(中山國小)。 2. 三月底可完成公共工程。 3. 希望能有電線能地下化的預算經費。 (二) 1. 2. 3. 4.

蘇淑慧主任秘書：社區內是否有比較熱心的人参加活動。完工後協和路會十分美麗。會有定期的說明會。希望要有美化鐵皮的彩繪工程。

六、結論： (一) 阻隔牆的彩繪。 (二) 積極增取電線地下化的工程經費。七、其他記載事項：無。八、會議照片

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附錄五、拜訪與訪談-社區團體 5-1「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980114 拜會鳳西國中一、日期：民國 98 年 01 月 14 日。二、地點：三、拜會對象：鳳西國小校長。四、拜會內容： (一) 和興里內鳳西國小校長林佳霏： 1. 鳳山溪、仙公廟等導覽，可和鄉土教學結合。 2. 學校老師當種子教師。 3. 鳳西國小志工 180 位，很熱忱、動員性高，志工有三類： (1) 溫馨家長志工。 (2) 生命教育品德教育家長志工。 (3) 說故事媽媽家長志工。 4. 鳳西國小美術班是全市唯一有美術班的學校。 5. 歌仔戲劇團成立學校： (1) 鳳西國小。 (2) 五福國小。 (3) 新甲國小。 6. 農曆過年，可規劃美食攤位，尋覓鳳山市適當地點，如鳳凌廣場等，讓 97 年票選商家設攤，活絡商機，並推廣鳳山市十大拌手禮。五、會議照片

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5-2「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980120 拜會三民街團體一、日期：98 年 01 月 20 日晚上 07 時。二、地點：鳳山市三民路 80 號(大成佛具)。三、拜訪對象：三民路商店街發展協進會前理事長陳家德、陳又維及現任理事長梁明郁。紀錄：施玫均。四、出席人員：崑山科技大學張曦勻老師、蘇淑慧主任秘書、王雅謹主任、傅佳敏小姐、里長。五、訪談事項： (一) 前理事長陳家德： 1. 辦活動可能會因為是家具等大型東西而無法辦成功。 2. 我們的東西比其他的地方還便宜，但是一樣的品質、一樣的服務態度。 3. 這條街道電線完全地下化，看起來十分美麗、乾淨。 4. 找一些零碼貨以一元拍賣的方式賣出去，有些居民也很熱心的參加。 (二) 蘇淑慧主任秘書： 1. 看看是否有些補助能幫助這裡做社區改造，如果沒有再想其他方法。 2. 現在與以前改變很大，有慢慢在成長。 (三) 張曦勻老師： 1. 希望能在一年的某一天辦一些店家自己自發的活動，拍賣傢俱。 2. 藉由一些活動幫自己打廣告。 3. 將一些囤積的傢俱讓藝術家為它畫畫，再讓喜歡的人買回去。 4. 是否可以將原本的基礎改成更有特色。 (四) 現任理事長梁明郁： 1. 我們有自己的計畫書、商標、衣服。 2. 能多方面的給予意見及指導。六、結論： (一) 辦活動的時間及其他事項須再討論。 (二) 有許多資料及準備事項都有一定的水準。七、其他記載事項：無八、會議照片

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5-3「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980123 拜訪長老教會一、日期：98 年 01 月 23 日下午 14 時 30 分。二、地點：鳳山市中正路 172 號。三、拜訪對象：鳳山基督教長老教會鄂主常牧師。紀錄：施玫均。四、出席人員：崑山科技大學張曦勻老師、蘇淑慧主任秘書、王雅謹主任、傅佳敏小姐。五、訪談事項： (一) 鄂主常牧師： 1. 我曾做過嘉義的評比及規劃。 2. 應該要走入社區，並以社區為主，才能更了解這個社區，也能更親近這個社區。 3. 活動已節期為主，像聖誕節的彩繪燈籠。 4. 老人日托曾評比為優等。 5. 提供給社區作為活動的場地，像音樂演出。 6. 早期的資料整理後成立一個關於教會的歷史。 7. 有許多的社區服務，像到客家車城、蘭嶼……等等，作清掃社區.量血壓.撿垃圾等。 (二) 1. 2. 3.

蘇淑慧主任秘書：可以做一些關於鳳山的描繪。人口多、交通方便就比較好做社區服務。多一點社區照顧據點。

(三) 張曦勻老師：可以將社區的故事讓社區居民演出來，使其他社區的人更了解這裡。六、結論：讓學生服務這個社區，然後更了解這個社區。七、其他記載事項：無八、會議照片

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附錄六、課程說明會 6-1「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」980417 課程說明會一、日期：98 年 04 月 17 日下午 14 時 30 分二、地點：誠義社區活動中心三、出席人員：詳簽到簿四、討論事項：紀錄：傅佳敏 (一) 主任秘書蘇淑慧第一次發言：本案操作理念是由傢俱街再生衍生而來的計畫，讓廢棄大、小型傢俱得以再生利用。二手傢俱工作坊歡迎大家一起來推動。高雄木工工會志工隊先前亦表達願意協助推動。二手傢俱工作坊操作地點尋覓多處，最後定案誠義社區活動中心，緣於理事長及社區志工意願高，熱心參與。希望以極少經費，公私協力、資源連結共同來推動，初步操作達成共識，未來朝二手市集、青年創意市集、傢俱市集是可行的。重點在於參與過程，帶動有興趣者加入。 (二) 崑山科技大學/張曦勻老師第一次發言：以誠義社區活動中心為據點，以慈濟資源回收物提供里民創作，或由里內居民將家裡廢棄傢俱帶來工作坊創作，未來在誠義里辦理跳蚤市集亦是可行的。未來若能與三民路商店街發展協進會結合推動，對二造雙方應是正面的，而非相互競爭。 (三) 三民路商店街發展協進會/粱明郁理事長：競爭一定有的，活動串聯至三民傢俱街有一定程度的困擾，近來景氣不佳，三民傢俱街也有廢棄傢俱讓民眾檢回去，但數量極少。創意傢俱製作，三民街接單屬特殊客群，多指定或仿國外樣品製作，創意傢俱也是有的。希望誠義里二手傢俱市集應與三民街傢俱有所區隔。 (四) 主任秘書蘇淑慧第二次發言：景氣不好也能加速二手傢俱的流通，但也有人選擇買新品，各取所需。重點非僅僅是二手傢俱，還要加上創意。以後如有需有理事長配合的地方，再請理事長協助。本案希望誠義社區理事長同意工作坊使用活動中心一樓空間，碰到選舉需用場地時再清出來。 (五) 崑山科技大學/張曦勻老師第二次發言：工作坊創作先從小物件著手，請慈濟功德會周師兄協助；本案會提供茶水經費。 (六) 慈濟功德會周德光師兄：慈濟功德會不收舊傢俱，因為空間不允許。本案點子很好，因為物命延續是重要的。將不用的桌椅載來此地修復，在回收上沒有問題，甚至亦可服務里民將廢棄傢俱回收。

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(六) 誠義里社區發展協會代理理事長馬曼齡：希望工作坊操作時，能維持場地及環境清潔。希望事前告知工作坊操作時間、內容及應攜帶物，以利活動廣為宣導，讓里民參與。 (七) 市長室陳鳳品秘書：工作坊在於參與的過程，里民有興趣參與最重要。 (八) 主任秘書蘇淑慧第三次發言：鼓勵里民踴躍參與，里民可先從自家廢棄物(含舊衣服等)攜來工作坊，請老師指導創作。工作坊時間為 4 月 30 日至 6 月 11 日晚上 7 點至 9 點，總計六堂課(12 小時)。確定課程時間及內容，後續請張老師排定后再告知大家。五、散會：下午 16 時正。

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附錄七、相關可以結合之社團組織資料 7-1「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」所外單位配合事項一覽表單位

理事長或承辦人

高雄縣古蹟解說協會

陳子敬理事長陳南勝

會址鳳山市中山東路 380 巷 48 弄 38 號

配合事項 1. 被動參與為主 2. 主要配合導覽培訓，餘子項如需要，亦可配合

1. 以導覽培訓為主鳳山市建國 2. 除被動參與外，協會本身自有經路 1 段 500 巷費，可配合導覽培訓主辦或承辦。視委託團隊張老師課程或須否結合而 27 號定。 1. 樂意協助宣傳、鼓勵成員參與 2. 培育協會成為鳳山文化種子志工或導覽志工鳳山市文英 3. 週一至週五 9：00-12：00 上班路 18 號 4. 成員多為媽媽們 5. 後續計畫輪廓更清潔，才能思考可辦理那區塊

高雄縣鳳山市文化志工協會(城北區)

呂勝男理事長

高雄縣故事媽媽協會

林慧玲理事長吳惠勤總幹事

高雄縣鳳山社區大學(市民學苑)

張劍秋主任謝和芸

鳳山市五甲二路 424 號

社區藝文紮根計畫及導覽員培訓計畫課程部分可以結合志工部分可參與

鳳山地方文化館 (高雄縣鳳山市文史協會)

蕭又僮館長蕭詠心督導

鳳山市青年路 2 段 77 號

配合社區藝文紮根計畫 (結合文化館創意市集&布袋戲活動)

鳳山龍山寺管理委員會

吳松山主委

鳳山市中山路7號

1. 以導覽培訓為主 2. 除被動參與外，協會本身自有經費，可配合導覽培訓主辦或承辦。視委託團隊張老師課程或須否結合而定 3. 月份將結合城南區先行辦理導覽培訓基礎課程 4. 希望崑山科大專業課程於六月份再辦理專業課程

鳳山基督教長老教會

鄂主常牧師

鳳山市中正路 172 號

可和張曦勻老師討論后再行確認

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7-2「98 年度鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫」里長資料

里別

城南區

城北區

城中區

姓名

地址

興中里

里長陳萬生

鳳山市復興街 58 巷 4 弄 1 號

三民里

里長黃榮貴

鳳山市光明路 34 巷 27 號

南興里南興社區

里長施三明

鳳山市中山路 52 號

理事長廖春花

鳳山市中山路 52 號

鎮東里鎮東社區

里長張簡裕芳

鳳山市黃埔路 55 巷 2 號

理事長王惠隆

鳳山市中山東路 350 號

和德里和德社區

里長吳金池

鳳山市中山路 87 巷 9 號

理事長簡光華

鳳山市大東 2 路 39 號

生明里生明社區

里長潘天祐

鳳山市王生明路 28 號

理事長蔡久雄

鳳山市王生明路 53 號

和興里和興社區

里長林永森

鳳山市光華東路 56 號

理事長周春生

鳳山市樂園街 75 號

鎮西里鎮西社區

里長趙勝彥

鳳山市中華街 27 號

理事長廖忠興

鳳山市新生街 56 號

曹公里

里長翁國忠

鳳山市協和路 17 號

鳳崗里鳳崗社區

里長許政德

鳳山市光復路 127 巷 8 號

理事長顏和勇

鳳山市光復路 134 號

新興里新興社區

里長郭現龍

鳳山市光明路 136 號

理事長蔡澄來

鳳山市鳳明街 19 號

光明里光明社區

里長王丁輝

鳳山市光遠路 227 之 1 號

理事長王丁輝

同上

縣衙里

里長王村坤

鳳山市光遠路 356 巷 10 弄 4-1 號

縣口里

里長王秋宗

鳳山市中正路 59 號

成功里成功社區

里長鄭美玉

鳳山市三民路 237 號

理事長潘招龍

鳳山市三民路 237 號

興仁里興仁社區

里長林曾桂花

鳳山市立德街 219 號

理事長林勝男

鳳山市安寧街 152 之 3 號

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附錄八、講師簡歷 8-1 社區人才培力課程課程主題

課程講師

開幕式

許智傑市長蘇淑惠主秘王雅瑾主任

文化資產 VS 社區

張曦勻埤頂社區

大家來談社區~ 社區怎麼做

新富社區鎮南社區南成社區

鳳山文化資產簡介

黃森濤

生活在文化中

生明社區

生活在文化中

心故鄉營造協會

鳳山市文化資產地圖大拼圖

張曦勻

文化繪本

張曦勻

綜合討論-鳳山文化改造運動

許智傑市長蘇淑慧主秘王雅瑾主任民政課長社會課長張曦勻

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8-2 公所增能工作坊講師

現職王立人建築師事務所負責人

王立人高雄縣政府環境景觀總顧問

經歷高雄市建築師公會社區建築師總召集人高雄市建築師公會副理事長

高雄縣城鄉風貌推動委員會委員高雄縣縣政顧問首任高雄縣政府環境景觀總顧問 2008 年高雄文藝獎建築類得主內政部區域計劃、建築技術審議 2002 年大高雄建築園治獎(優質都市景盧友義委員觀) 高雄市市政顧問、高雄縣縣政顧中華民國建築師雜誌狀銅牌狀、佳作獎問

魯台營

高雄市綠色協會總幹事

高雄市空氣污染防制基金委員暨交通改善小組召集人

高雄縣環境景觀顧問

高雄縣城鄉風貌推動委員會委員

高雄市都市設計審議委員會委員高屏溪流域管理委員會委員趙建銘建築師事務所負責人趙建銘

2008 年國家卓越建設獎最佳規劃設計類金質獎--台南龍崗國小人行天橋

行政院台灣健康社區六星計畫推 2007 年第一屆全國景觀風貌改造大獎：動委員會委員地方文化特色空間類----高雄願景館高雄市公共藝術審議委員會/地方文化館審查委員

2004 年全國城鄉新風貌競爭型景觀大獎

國立高雄大學都市展發與建築研經濟部商圈更新再造服務團指導委員會究所教授委員曾梓峰

行政院文化資產保存維護推動小內政部營建署都市更新諮詢服務小組委組委員員內政部營建署城鄉風貌計畫評選行政院衛生署健康社區營造委員委員長榮大學社會力研究發展中心主台南縣社區營造中心計畫主持人任

黃肇新長榮大學社會工作學系教授

台南市社區總體營造諮詢委員

社團法人台灣社區重建協會理事嘉義市社區總體營造諮詢委員長張瑪龍建築師事務所負責人張瑪龍雄市政府都市設計審議委員成功大學建築系/都市計劃系教授

2008 第 10 屆中華民國傑出建築師規劃設計貢獻獎 2008/ 2007/ 2005/ 2004 年建築園冶獎 2006 大東文化藝術中心競圖首獎

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8-3 社區藝文推廣活動吳學明老師現職：現任立德大學營建與物業學系講師。經歷：立德管理學院董事會秘書。崑山技術學院空間設計系專任講師。林博容建築師事務所專案設計部專案設計師。

8-4 社區藝文種子師資講師

現職

經歷行政院文建會「2007 社區劇場推廣計畫」計畫主持人台灣應用劇場發展中心負行政院文建會「2006 社區劇場人才培訓暨推賴淑雅廣計畫」計畫主持人責人暨戲劇講師行政院文建會「2005 社區劇場研究暨出版計畫」計畫主持人文基會舞蹈治療工作坊講師群辣媽媽劇團團長文建會 2006「北回歸線環境藝術行動」駐村孫華瑛高雄縣原住民婦女永續發藝術家展協會監事台灣非政府組織國際交流協會理監事 2009 台南市土城社區教育劇場講師 2008 台北市文化局「中興國宅社區劇場計畫」曾靖雯民眾劇場工作者講師 2007 文建會高雄縣「東南亞多元文化—新移民文化劇場」課程觀察員企管顧問講師口語故事首席訓練師專業配音員李明璋英語廣播主持人金管會(行政院金融監督管理委員會)主講來高雄市第一社區大學教師賓林鈴蕙

高雄市長城社區發展協會理事長

崑山科技大學空間設計系張曦勻講師英國愛丁堡大學建築系博士候選人社區營造師資崑山科技大學視傳系助理 2002~2004 文建會新故鄉「老洲的春天」藝術產業專案張金玉教授 2004 高雄市政府工務局「老舊公園營造」案社區營造師資 2002~2003 策劃兩屆南台灣女性藝術研習營

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8-5 創作體驗營隊潘大謙老師現職：崑山科技大學空間設計系助理教授經歷：法國畢卡迪大學造形藝術研究所碩士許浩龍老師現職：崑山科技大學空間設計系講師經歷：台灣大學建築與城鄉研究所碩士

8-6 鐵藝產業創意工作坊潘大謙老師現職：崑山科技大學空間設計系助理教授經歷：法國畢卡迪大學造形藝術研究所碩士

8-7 家具產業創意工作坊何白宇老師現職：大宇小白教室指導講師經歷：台南家專 (現台南大學) 家政科畢業

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8-8 文化產業創意工作坊三和瓦窯簡介三和瓦窯招牌上寫的 slogan，是已被列為歷史建築、全省難得一見、台灣僅存的紅甎、黑甎的瓦窯。高雄縣大樹鄉三和瓦窯經歷李家四代的經營至今已有八十餘年的歷史，文建會 2001 年舉辦台灣歷史建築百景票選活動中，三和瓦窯也從台灣數百件歷史建築物中脫穎而出，名列第 20 名。由於三和瓦窯是高屏地區僅存的傳統磚瓦窯場，鄰近二級古蹟下淡水溪橋與三級古蹟竹寮取水站之間，在地方產業發展史獨具意義，更具有高度的文化產業發展淺力。台灣傳統民間建築的屋頂以紅瓦、黑瓦為主要的材料，早期均由唐山海運來台。直到清代末葉，人口激增才有瓦窯的設立。據大樹文史協會羅景川老師的調查，南部的瓦窯分佈在台南縣六甲二鎮、高雄縣旗山鎮溪洲及大樹鄉大樹、竹寮兩村。大樹鄉部份在巔峰時期曾達二十多家，產品銷遍高雄、澎湖、屏東、台南四縣市。因建築材料的革新，目前僅剩高屏舊鐵橋北方的三和瓦窯三座窯。由於三和瓦窯東臨下淡水溪，汲水方便、土質細緻、沒有雜質，濕度黏度洽到好處，燒出的磚瓦不過水，可以燒薄瓦、油面磚、厚尺仔等此較高級的建材。三和瓦窯到今天燒磚瓦還是用最古老的窯燒，以木材、稻穀燃燒，窯溫平均在一千度以上，陶土做好的生胚入窯，得夜以繼日連續悶燒八十天，然後拿出來「凍露水」冷卻三十天，這樣一百三十天的手續才能燒磚瓦。其生產過程多靠人工，從印瓦、疊窯、到燒窯等製作過程繁鎖細緻，然而，時代變遷，建築方式改變，大樹鄉的紅瓦窯也逐漸沒落，如今所生產的磚瓦多供作傳統式建材與古蹟修繕之用。三和瓦窯目前除了生產各種磚瓦，也燒製各種器皿，在人們還沒大量使用錫鼎和塑膠用品前，三和瓦窯也製造各種鍋碗瓢盆、瓶缽桶罐。著名陶藝大師林昭地便與三和瓦窯有密切的合作關係，燒窯師傅們也已逐漸轉型為陶藝創作，積極發展新一代的文化產業。南台灣只剩下大樹鄉三和瓦窯孤獨的守著傳統，正積極轉型朝向結合「休閒、產業、文化、教育」的多角化型態發展，希望能再創瓦窯業新生命，延續傳統，代代相承永續發展。

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8-9 鳳山縣城古蹟導覽員培訓(進階) 講師姓名

現職

經歷

靜宜大學生態系教授

高雄縣政府機要室秘書長榮大學教授高雄醫學大學創意校園教授

曾國恩

曾國恩建築師事務所負責人財團法人古都保存再生文教基金會常務董事

高雄市建築師公會第六屆理事、第七屆監事、第八屆常務理事中華民國建築師公會全國聯合會監事中華民國建築師公會全國聯合會常務理事

張宇彤

正修科技大學建築與室內設計系專任副教授高雄大學通識教育中心兼任副教授高雄市政府文化局文化資產審議委員會委員屏東縣政府文化局文化資產審議委員會委員澎湖縣政府文化局文化資產審議委員會委員高雄市歷史博物館諮詢委員澎湖縣政府公共工程施工查核委員

內政部古蹟修復工程調查研究類勞務主持人九二一地震災區歷史建築修護再利用計畫、工作報告書主持人文建會古蹟修復工程調查研究類勞務主持人

高雄縣古蹟解說協會理事長

高雄市第二社區大學講師高雄市三信家商鄉土教學老師高雄市師大附中鄉土教學老師

許玲齡

高雄市文化愛河協會理事長高雄市綠色協會理事高雄市第四、五屆公共藝術審議委員會委員

高雄市國家古蹟－唐榮中都磚窯廠推動古蹟保存及史料調查主持人 2003~2006 文化局城市文史導覽員培訓講師 2006 高雄市交通局車船處高雄港遊港輪船導覽志工招募培訓講師

葉熒彤

高雄市歷史博物館解說員

國中老師英明國中鄉土教學老師

簡炯仁

陳子敬

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附錄九、課室訪談紀錄課室

姓名

內容 1.沒有具體的執行者，但原架構是可行的 2.主要承辦的業務為社福醫療 3.成立計劃室統籌工作進行效果不錯，統籌方面以計劃室為主，執行由其他課室執行 4.業務執行者隨時會變動，所以如果相關業務直接經由科長分配 5.現在的社區營造已違反本身本義，應由社區居民以它們社區的需要，自動自發去籌募財源，去執行他們想要的東西，而現在的社區是以上面有補助就做，沒經費就停做 6.鳳山社區意識不足推動困難 7.沒有實際下鄉人才，要有駐地人員提供輔導，要肯犧牲晚間的時間，社區會議活動都是晚上執行比較多

社會課

蔡登山課長

8.科室負責社福醫療人員兼職很多業務，沒有辦法全心全意去執行社區營造，人力有限 9.如果各科室要實際去執行社造工作時間以晚上為主 10.如果要讓某個人執行，執行應完全授權，不受任何干擾，她有權處理任何事 11.公所最大的問題就是沒有經費與人力 12.要做沒有場地可以執行 13.社區營造跟村里是重疊的，如果要作用里來做是最是當的，而不是由社區發展協會，里長畢竟是由一個里所有里民選出，得票最多群眾基礎是最好的，而社區發展協會是因為選舉的競爭，里長沒選上所以組了一個社區發展協會，發展協會只要 30 個發起人就可以了，無法代表一個里裡面的多數人 14.里長要做社區營造沒有辦法去申請經費補助，因為里是鄉鎮市公所派出的單位，社區發展協會就可以一個人民團體去申請 15.社造沒有辦法永續經營，申請經費建造完成，後續沒有經費就無法維護

財政課

張繁華課長

1.駐地人員撤點後，應要由人接手社造，可能是公所人員或民眾 2.參與社造案的人員，應繼續接手，才得以延續 3.財政課在社造案中參予的主要部分為財源籌措與稅收 4.財源充裕才得以順利推動社造案 5.路平/燈亮/水溝通是現在主要的業務，其他可能是次要的 6.社造最終極點是理念的問題，發自內心的滿足感 7.下鄉人才需要有心的人，才能永續經營，才有充足的人才 282

8.社造要由當地居民自發自動，無怨無悔才能有最好的成果 1.治安與社教為主要負責的業務 2.推動社造案重點在里長的配合，做起來才能事半功倍 3.社造已經有逐漸在執行中，只是做多做少而已 4.環保這層面是各里都會去執行的也是成果最明顯的 5.應該把各里做社造的成果統合起來，對里長選舉也有所幫助民政課

黃喜連課長

6.社區治安執行很辛苦，巡守隊的隊員應該要有所獎勵表揚 7.很多里長對社造案賦予很大的心力，投入很多的金錢和時間 8.人力與金錢是社造面臨最大的問題，解決這兩項才得以順利進行 9.人比錢重要，要因人員特性去分配工作 10.社造不能全靠公部門，應要有配合的團體或機構 11.里長應帶民眾做社造，才能使居民有向心力 1.課室主要負責市政展示廳，偏向人文教育方面 2.應要駐點人才，多接觸與往基層發展 3.社造應該多互動、溝通與關心

檔案室

唐幼玲主任

4.人力方面為社區當地的志工 5.社造應該由主辦人或是承辦人主導 6.市公所的人員應業務繁重，參與社造的時間也不多，可結合志工推行 7.應表揚參與社造的志工同仁

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附錄十、「鳳山縣城設造點設置及社區營造計畫」產業活化座談會議紀錄一、日期：98 年 07 月 30 日晚上 18 時 30 分二、地點：龍山寺二樓三、出席人員：張曦勻老師、吳松山主委、黃文男老闆、劉啟芳先生、呂勝男理事長、張鏸心老師、傅貴生老師、陳子敬老師、紀錄：伍純慧四、討論事項：（一）三和瓦窯-傅貴生老師、張鏸心老師磚瓦原已是沒落的產業，將轉變的經驗分享藉由廠房的導覽讓民眾了解相關文化，結合社區居民，培養居民的專業性，成為導覽員，將傳統產業轉變為社區產業（二）呂勝男理事長 1. 收取相關導覽費用，讓民眾覺得去參觀時不是打擾，而是可聽取更多專業性的知識， 2. 把產品與生活結合，延長產品的生命週期，配合研發新產品 3. 志工的培訓計畫，將志工培訓為師資，把文化產業傳播進生活的不同角落裡 4. 導覽的過程中可加深印象，把產業變成藝術，結合社區可推動的更快，但過度的生產產品，就會失去文化的意義了（三）陳子敬老師 1.以打鐵街為主，有街的意象可保留產業文化開創發展，吸引人潮 2. 參觀時是否可自己動手做 3. 打鐵街場地大小的問題，是否可容納來參觀導覽的民眾 (四)劉啟芳先生 1.可由門牌改造做起，讓社區居民從自己的生活周遭做起 2.從最簡單的開始綜合討論主題-打鐵街 1. 打鐵過程中所產生的音階，可與小朋友結合，找到老師組成樂團可到社區表演，或是可帶出與玻璃產….等產業結合 2. 解說的資料可放置打鐵街，在導覽的過程中取得 3. 訓練志工培訓師資 4. 導覽結束後可提供讓民眾做東西，實際體驗深入了解其中的美好 284

5. 將文化導向藝術品，置入藝術 6. 了解及相關文化的產業，導覽時可介紹自己與其他的不同，提高辨識度與知名度 7. 輔導打鐵老闆為解說員，讓老闆可邊解說邊施作 8. 打鐵街須做長久的意象，提升觀光的價值 9. 用實際的東西去創造新的創意，而非刻意開發新的產品五、其他記載事項：無六、會議照片

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計畫名稱:鳳山縣城社造點設置及社區營造計畫指導單位:行政院文化建設委員會、高雄縣政府文化局主辦單位:高雄縣鳳山市公所參與人員：許智傑市長、蘇淑慧主任秘書、王雅瑾代理主任、傅佳敏課員、蔡登山課長、黃喜連課長、蔡錦火課長、張繁華課長、林森所長、呂世圳隊長、陳鳳品秘書、林佩潓技士、曾文吉秘書、林景升秘書、陳威達先生、許佩儀小姐、謝瑋婷小姐執行單位:崑山科技大學空間文化與社會研究社計畫主持人:張曦勻古蹟實驗劇場工作坊主持人: 張金玉創作體驗營隊、鐵藝產業創意工作坊: 潘大謙、許浩龍社區藝文推廣活動工作坊主持人:吳學明產業影像紀錄主持人: 張郁靂專任研究助理：許魏麟、陳翠芸專任社區輔導員：伍純慧、鄭昆林參與工作人員：高羚蓉、羅斌、施玫均影片剪輯: 邱志玄、曾睿霖參與社區社團: 高雄縣鳳山區社區大學、鳳西國小志工隊、鳳山地方文化館、風揚劇堂、誠義里社區發展協會、生明里社區發展協會、新興里、和德里、和興里、興中里、三民里、南興里、鎮東里、生明里、鎮西里、曹公里、鳳崗里、光明里、縣衙里、縣口里、成功里、興仁里協力社團社區：高雄縣大樹鄉瓦窯文化協會、鳳山市社區營造學校、高雄縣鳳山區社區大學、鳳山龍山寺管理委員會、三民路商店街發展協進會、高雄縣鳳山市文化志工協會、高雄縣古蹟解說協會、埤頂社區、新富社區、南成社區、生明社區、心故鄉、鳳西國中、曹公國小、鳳山國小、鳳西國小、大東國小、張瑪龍建築師事務所師資及專業顧問公所增能工作坊：王立人、盧友義、魯台營、趙建銘、曾梓峰、黃肇新、張瑪龍社區藝文種子師資：張金玉、賴淑雅、孫華瑛、曾靖雯、李明璋、林鈴蕙古蹟實驗劇場實演：張金玉、包綉月、張馨尹、徐鳳婷、曾靖雯創作體驗營隊：潘大謙、林蕙玟、趙元鴻、陳公毅、呂罡銘文化產業創意工作坊:大樹鄉瓦窯文化協會、張鏸心、傅貴生、張美惠鐵藝產業創意工作坊：劉丁讚、許浩龍家具產業創意工作坊：何白宇古蹟導覽員培訓(進階)：簡炯仁、曾國恩、張宇彤、陳子敬、許玲齡、葉熒彤、黃有祿

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