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Resumen Publico de Certificación de

Sociedad Civil Organización, Manejo y Conservación, Comunidad Uaxactun (OMYC) Certificado: SW-FM/COC-161 Fecha de Recibir Certificacion: De Septiembre el 1, 2001 Fecha de Preparación del Resumen Público de Certificación: De Septiembre 2001, Actualizado por vía de la auditoria anual de 2002, 2003, 2004 y 2005

Este documento fue elaborado según las reglas del Consejo Forestal Mundial (Forest Stewardship Council o FSC) y de SmartWood.

Ninguna parte de este informe no se debe publicar por separado.

Certificador: SmartWood Program1 c/o Rainforest Alliance 65 Bleecker Street, 6th Floor New York, New York 10012 USA TEL: (212) 677-1900 FAX: (212) 677-2187 Email: info@smartwood.org Website: www.smartwood.org

TABLA DE CONTENIDO 1

El Programa SmartWood se ejecuta a nivel mundial atravéz de los miembros institucionales (todos sin fin de lucro) de la Red SmartWood. La Red SmartWood está coordinada por Rainforest Alliance, una organización conservacionista sin fin de lucro con sede en los Estados Unidos de América. Rainforest Alliance es el dueño legal de la marca SmartWood. Todos usos promocionales de la marca SmartWood tienen que ser específicamente aprobados por la Red SmartWood. La certificación de SmartWood se aplica únicamente a las prácticas forestales de las empresas certificadas; no implica aprobación ni certificación de otras calidades de las operaciones certificadas (por ejemplo, no cubre rendimiento financiero, función del producto forestal, etc.). SmartWood es aprobabo por el Consejo Forestal Mundial (Forest Stewardship Council o FSC) para la certificación del manejo de bosque natural, plantaciones forestales, y cadena de custodia.

Introducción I.

Resumen General

II.

Proceso de la Evaluación

III.

Resultados, Conclusiones y Condiciones

Para recibir una certificación SmartWood, una operación de manejo forestal debe someterse a una evaluación de campo. Este Informe de Resumen Público resume la información contenida en el informe inicial de evaluación, el cual es producido en base a la información recolectada durante la evaluación de campo. Se realizan auditorías anuales para monitorear las actividades de la operación de manejo forestal, para revisar el progreso de la operación hacia el cumplimiento de sus condiciones de certificación y para verificar si se continua trabajando bajo los estándares de SmartWood. La información actualizada obtenida durante estas auditorías anuales es incluida como anexos al Informe de Resúmen Público.

Introducción El presente informe del Programa de Certificación SmartWood expone los resultados de la evaluación realizada en una concesión forestal manejada por la Sociedad Civil Organización, Manejo y Conservación Uaxactun (OMYC). El equipo evaluador de SmartWood realizó su trabajo de campo el 10 a 14 de Mayo de 2000. El equipo pasó tres días en el campo y la comunidad y dos días en entrevistas y revisando los resultados en Flores, Petén.

El propósito de la misión fue evaluar la posibilidad de otorgar a OMYC el certificado de “buen manejo forestal” según las normas de SmartWood; y en este contexto identificar las fortalezas que merecen reconocimiento especial y las debilidades que requieren mejoramientos.

La evaluación fue realizada por un equipo balanceado por 4 miembros incluyendo: James Tolisano, Líder del Equipo, Ecologo, y Director de Programas del Instituto de Conservación en La Universidad de Santa Fe base en Santa Fe, New Mexico, EE.UU.; Anthony Stocks, Antropólogo, doctorado en antropología y profesor en la Universidad del Estado de Idaho, con base en Pocatello, Idaho; Luis Alfonso Argüelles, Agrónomo con especialidad en Manejo Forestal, Director Ejecutivo de Tropica Rural Latinoamericana A.C (TRL), ONG formada por profesionales que instrumentaron el Plan Piloto Forestal en Quintana Roo, México; y Marsha Kellogg, Observadora, candidato de maestria en la planificación de recursos renovables naturales en la Universidad de New Mexico y Coordinadora de Programas/Ecuador del Instituto de Conservación en La Universidad de Santa Fe, base en Santa Fe, New Mexico, EE.UU. Durante la misión, los evaluadores de SmartWood pudieron observar y analizar algunos aspectos claves de la planificación del manejo y aprovechamiento del bosque. Se revisó con especial interés el diseño del inventario de vegetación; el censo de árboles de dimensión comercial; los procedimientos de búsqueda y marcado de árboles; las técnicas para la implementación de la tala dirigida; las formas de extracción de madera; el diseño de los carriles de arrastre; el sistema

caminero y el manejo de la información. También se realizaron entrevistas a los socios de OMYC y a pobladores no asociados a OMYC, así como a representantes de otras organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que tienen incidencia directa o indirecta con la Unidad de Manejo Uaxactun y OMYC El informe contiene 5 secciones. Las secciones 1, 2 y 3 refieren a la operación forestal, y son de carácter público, pudiendo ser distribuidas dentro de un Informe Público a cualquier interesado por las autoridades de OMYC, NPV, SmartWood o el Consejo de Manejo Forestal (FSC) si el candidato logra la certificación por parte del Programa SmartWood. Las secciones 4 y 5 son confidencial y será revisada solamente por personal autorizado de SmartWood, la OMYC y el Consejo de Manejo Forestal a través de contratos de confidencialidad.

1. Resumen General 1.1 Información de Contacto Encargada de la concesión: Sociedad Civil Organización, Manejo y Conservación, Comunidad Uaxactun Personas de contacto: Sr. Felix Garrido, Presidente de la Junta Directiva de OMYC 1.2 Antecedentes Generales A.- Tipo de Operación OMYC es una organización comunitaria de carácter no lucrativo constituida con el fin de administrar y aprovechar la Unidad de Manejo Uaxactun, ubicada al Norte del Parque Nacional Tikal dentro de la Zona de Usos Múltiples de la Reserva de la Biosfera Maya (RBM). El Estado Guatemalteco es el dueño de la tierra en donde se encuentra la concesión otorgada a OMYC. Como prerequisito para otorgar la concesión se estableció un convenio de asistencia técnica entre OMYC y la organización no gubernamental Naturaleza para la Vida (NPV).

Con apoyo de NPV, OMYC elaboró el Plan de Manejo Integrado de la Unidad de Manejo Uaxactun (PMI), mismo que fue presentado a CONAP para su respectiva aprobación y conseguir la licencia forestal correspondiente. Esto permite enmarcar el aprovechamiento forestal de OMYC como organización forestal comunitaria no lucrativa que administra un área concesionada de bosque tropical en la Zona de Uso Múltiple de la RBM. B.- Años en Operación OMYC tiene un año de operación se creo exprofeso para solicitar y administrar la concesión de la Unidad de Manejo Uaxactun, pero cabe destacar que OMYC agrupa a hombres y mujeres de la Comunidad Uaxactun que durante mas de medio siglo ha vivido en el territorio que hoy ocupa la concesión. La economía de la comunidad esta basada en la recolección de chicle, pimienta y xate, recientemente se agregó el aprovechamiento de madera

C.- Fecha de la primera certificación De Septiembre el 1, 2001 D.- Latitud y longitud de la operación en certificación El polígono de la Unidad de Manejo Uaxactun concesionado a OMYC se ubica entre las siguientes coordenadas geográficas: 17° 19 36.63´´ a 17° 40´ 0.39´´ 89° 26´ 3.30´´ a 89° 41´53.05´´

Latitud Norte Longitud Oeste

1.3 Bosque y Sistema de Manejo A. Tipo de bosque e historia del uso de la tierra Tipo de bosque En el territorio de la concesión forestal se tienen tres tipos de bosque tropical: selva mediana, selva baja y humedales. En las selvas medianas que ocupan el 88.89%, selva baja que ocupa el 8.98% del territorio y los cuerpos de agua y humedales que ocupan el 0.11% del territorio, los humedales se caracterizan por la abundancia de gramineas. Por el tipo de topografía (las elevacion varian de 150 a 400 msnm) es frecuente encontrar que se alternen selvas bajas con humedales. Así mismo parte de lo que fue selva mediana se encuentra en uso agropecuarios con presencia de vegetación secundaria que ocupa el 1.92% del territorio. Las especies arborea dominante es el Ramón oreja de mico (Brosimun costaricanum) seguida de Zapote (Manilkara zapota), las especies maderables de mayor valor comercial son la Caoba (Swietenia macrophilla) y el Cedro (Cederela odorata), en el sotosbosque son abundantes varias especies de xate (Chamaedorea spp).

Historia del uso de la tierra.

Uaxactun se encuentra ubicado entre dos grandes ciudades Mayas, Tikal y Calakmul, esto hace pensar que en algún momento fue una zona densamente poblada y por tanto la composición de esto bosques tiene mucho que ver con las actividades agrícolas de los mayas y con las especies arboreas que ellos protegían. A principio del siglo pasado fue utilizado como campamento chiclero, mas tarde se agregaron la recolección de xate y pimienta.

El inicio de la explotación selectiva de Caoba y Cedro - en la década de los 50 - se atribuye a las incursiones de las compañías madereras mexicanas que tuvieron concesiones forestales en la frontera con Guatemala. En la década del 70 estuvo instalado un aserradero en Uaxactun, más tarde el Gobierno de Guatemala otorgó licencias de aprovechamiento maderero a los empresas Givor y a Baren. Lamentablemente no se obtuvieron registros acerca de estos aprovechamientos forestales.

En la década del 90 Uaxactun queda inmerso en la Zona de Uso Múltiple de la RBM pero la comunidad continuó con su extracción y recolección de chicle, xate y pimienta, ahora que OMYC recibe la concesión de la Unidad de Manejo Uaxactun, OMYC con la asesoría de NPV retoman el aprovechamiento maderero.

B.- Tamaño de la Unidad de Manejo, Bosque de Producción y/o Conservación o Restauración.

La Unidad de Manejo Uaxactun tiene una extensión de 83,558. En el PMI el territorio de la concesión se divide en bosques de producción maderable y no maderables, bosques de producción no maderables y bosques de protección con fines de salvaguardar las fuentes de agua y los sitios arqueológicos. En el siguiente cuadro se presenta la superficie para cada tipo de uso según el plan de manejo integral.

CLASIFICACION Y USO DEL BOSQUE CATEGORIA DE USO Producción de maderables y no maderables Producción de no maderables Protección estricta Tierras agrícolas Cuerpos de agua Totales

AREA (HA) 28,141.21

PORCENTAJE 33.68 %

44,404.03 9,314.41 1,603.73 95.8 83,558.46

53.14 % 11.15 % 1.92 % 0.11 % 100 %

C.- Contexto del Paisaje Regional La Unidad de Manejo Uaxactun forma parte de un extenso macizo forestal que limita al Norte con el Parque Nacional Mirador, el Parque Nacional Río Azul y el Biotopo Dos Lagunas. Al Este con el Corredor Biológico La Danta Tikal-Triangulo, al Oeste con la Unidad de Manejo La Gloria. Al Sur con el Parque Nacional Tikal. En resumen no se trata de un bosque aislado sino de una gran superficie arbolada dedicada a producción forestal dentro de la Zona de Uso Múltiple de la RBM. D.- Corta permitida anual y/o cosecha anual cubierta por el plan de manejo En el PMI el área de corta anual promedio es de 400 hectáreas. El volumen a remover por especie se autoriza anualmente por parte de la CONAP previa presentación del POA respectivo.

Para el POA piloto 2000 el ACA fue 150 hectáreas en las cuales CONAP autorizó la cosecha de 355 arboles de 14 especies con un volumen de 744.013 m3.

E.- Descripción general de detalles y objetivos del sistema/plan de manejo Evaluación del recurso forestal

Con base a imágenes de satélite del Centro de Evaluación y Monitoreo de la CONAP y muestreos de campo se estratifico el territorio de la concesión. Los criterios de estratificación utilizados fueron: relieve, altura del bosque, susceptibilidad de inundación y uso del suelo. Los resultados se presentan en el siguiente cuadro: CLASIFICACIÓN DE LOS BOSQUES DE LA UNIDAD DE MANEJO UAXACTUN

CATEGORIA

AREA (HA)

BOSQUES PARA PRODUCCIÓN MADERABLE Y NO MADERABLE 18,686.38 A: Bosque Medio de Planicie Aluvial 9,454.83 B: Bosque Medio Inundable 28,141.21 Subtotal BOSQUES PARA PRODUCCION DE NO MADERABLES 4,600.00 B: Bosque Medio inundable 29,239.80 S: Bosque en serranía kárstica con pendiente moderada 5,156.91 a fuerte 5407.32 S1: Bosque en serranía kárstica con pendiente suave 44,404.03 I: Bosque muy intervenido con vegetación escasa Subtotal BOSQUES DE PROTECCIÓN Áreas arqueológicas 1845 Bajos 7469.41 Subtotal 9314.41 TIERRAS AGRÍCOLAS CUERPOS DE AGUA TOTALES

1,603.73 95.08 83,558.46

% DEL TOTAL 22.39 11.32 33.68

5.51 34.99 6.17 6.47 53.14

2.21 8.94 11.15 1.92 0.11 00 %

Evaluación del recurso forestal maderable La estratificación sirvió de base para el diseño del inventario forestal del tipo sistemático estratificado. Se levantaron 118 parcelas rectangulares de 20 x 500 m. Mismas que se subdividieron en subparcelas para levantar datos de fustales( 10 x 50 m) latizales (10x10 m) y brinzales (1x10m). Así la intensidad de muestreo fue de 0.16% para arboles mayores o iguales a 25 cm de DAP y 0.03% para fustales. El error de muestreo fue de 5.83%. En los cuadros siguientes se presenta un resumen de los resultados del inventario forestal: RESUMEN DEL INVENTARIO POR ESTRATO (PRODUCTOS MADERABLES) Especie Estrato A Estrato B Abundanci Área Volume Abundanci Área Volumen a Basal n m3 / a Arboles Basal m 3/ ha Arboles/ha m 2 /ha ha /ha m 2/ ha Cedro 0.3 0.071 0.206 1.6 0.135 0.367

Caoba Amapola Cericote Canxan Catalox Mano de león Santa maría Chacaj colorado Chechen negro Danto Malerio blanco Malerio colorado Manchiche Jobillo

2.5 0.1 0.1 2 1.2 2.5 1.3 6.1 6 0.2 3.1 21.6 1.7 1.5

0.376 0.036 0.005 0.079 0.177 0.238 0.103 0.331 0.219 0.04 0.23 0.676 0.181 0.071

0.901 0.072 0.015 0.097 0.324 0.353 0.233 0.548 0.187 0.116 0.614 1.082 0.479 0.175

2.7 3.3 0.1 0.6 1 5.4 1.2 16.3 27 0.1 4 15.9 2.5 3.3

0.488 0.203 0.003 0.015 0.153 0.314 0.107 0.658 0.81 0.006 0.309 0.442 0.152 0.135

0.589 0.439 0.01 -0.196 0.514 0.28 0.851 0.663 0.023 0.464 0.589 0.296 0.321

Evaluación del recurso forestal no maderable El diseño de muestreo fue el mismo que para productos maderables, pero con intensidades de muestra diferentes para xate y bayal, esto debido a que el chicle y la pimienta se obtienen de especies arboreas. En el siguiente cuadro se presenta un resumen de los inventarios de recursos no maderables.

RESUMEN DEL INVENTARIO PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES

UNIDAD ESTADÍSTICA Numero de parcelas Tamaño de parcela Intensidad de muestreo Abundancia promedio por ha Mínima estimación confiable Error de muestreo

CHICLE 118 10000 m2 0.16% 14.5 12.9 12.84

PIMIENTA 118 10000 m2 0.16 % 8.5 7.3 17.15

XATE 472 50 m2 0.0031 % 858 765.4 12.89

BAYAL 41 100 m2 0.0063 % 51.8 40.5 26.24

Plan de Manejo Integrado El objetivo general del plan es manejar en forma integral y sostenible los recursos naturales renovables dentro de la Unidad de Manejo Uaxactún, con el fin de brindar beneficios económicos a los pobladores de la Aldea Uaxactún, sin menoscabo de las funciones vitales del bosque.

En el plan de manejo (productos maderables) se distinguen tres niveles de planificación: Planificación de largo plazo: El territorio de la concesión se divide en bosques de protección, bosque productivo para productos forestales no maderables y bosque productivo para producción maderable y no maderable.

Bosques para producción maderable y no maderable: En 28,141 ha coexsiten el aprovechamiento de productos maderables y no maderables. El caso que se discute se refiera a la

producción maderable. PMI adopta un sistema de manejo policíclico, el ciclo de corta es de 40 años y se fijan diámetros mínimos de corta para grupos de especies según las dimensiones que alcanzan los arboles de las diferentes especies. Para Caoba y Cedro de 60 cm de DAP , 55 cm para Danto, 50 cm para Jobo, Pucte Ramon oreja de mico, Silion y Tempisque, 45 cm para Jobillo, Canshan, Chachah colorado, Malerio colorado, Malkerios blanco, Chechen negro, Santamaria, Manchiche, Amapola, Katalox, Mano de león, Gesmo, Luin hembra, Sacuche, Saltamuche y Zacuayum.

Planificación de mediano plazo: Para la ordenación forestal del aprovechamiento maderable se utiliza un sistema de regulación por área, que parte de dividir el bosque productivo en 8 lotes quinquenales de aprovechamiento (mapa 6 del PMI). El pronostico promedio de cosecha anual de especies altamente comerciales y actualmente comerciales es de 800 arboles, 220.4 m2 área basal y 564 m3 volumen Sin embargo la elección de las ACA en cada lote quinquenal no están prefijadas sino que se eligen cada año. Así mismo prevé un ajuste al plan de ordenación cada cinco años, aspecto que coincide con la planificación de lotes quinquenales de aprovechamiento.

Planificación de corto plazo o programa operativo anual (POA): El PMI no define la cosecha anual, esto se define en el POA. El ACA tiene una superficie constante de 400 hectáreas, pero el volumen de cosecha anual se calcula cada año a partir del censo comercial. Para ejemplificar el método se menciona que la intensidad de corta para caoba y cedro es 50% del área basal que sumen los arboles mayores o iguales a 45 cm de DAP hasta los arboles menores o iguales a 90 cm de DAP. Con esto se pretende asegurar que en la próxima cosecha se obtenga un área basal similar. Esto implica que el volumen de cosecha anual varia todos los años. En el POA se define la intensidad de corta y se especifican los criterios locales de aprovechamiento, esto incluye el trazo del ACA, el censo y marcación tanto de los arboles a cosechar como los que quedaran como semilleros, se planifica caminos, bacadillas y pistas de arrime.

Productos no maderables Para la producción de productos forestales no maderables se destinan 72,545.24 hectáreas que incluyen la superficie destina a producción de madera. Los productos son chicle, hojas de xate, semillas de pimienta gorda y bayal. A cada uno corresponden criterios de aprovechamiento distinto, pero en general se aprovecha por zonas en las que los recolectores instalan campamentos temporales.

0 El chicle se obtiene del látex del zapote (Manilkara zapota). El ciclo de rotación para extraer látex de los arboles es de 6 años. El DAP mínimo para extraer látex es de 30 cm. La extracción del látex de los arboles realizada correctamente no causa la muerte de los mismos.

1 La cosecha de pimienta gorda (Pimenta dioica)se hace cortando las ramas delgadas, buscando evitar que el árbol se muera por falta de copa. El ciclo de rotación para la cosecha es de 5 años.

Debido a que la pimienta es una especie dioica es previsible que la mitad de los arboles del bosque natural no son productivos.

2 De la palma xate (Chamaedora spp) se cosechan las hojas. El ciclo de corta de hojas es de seis meses, durante la cosecha se cortan una o dos hojas, aquí se debe evitar la corta del apice (meristemo apical), de no ser así la planta se muere.

3 Del Bayal ( Desmoncus sp) se cosechan los tallos, el ciclo de rotación es de 6 meses, se cosechan los tallos leñosos y se dejan los tallos tiernos para la recuperación de la planta. En general para su manejo se utilizan los mismo criterios que para el xate.

1.4 Contexto Ambiental y Socioeconómico 1.4.1 Contexto Ambiental A) Marco Jurídico - Administrativo El área concesionada a OMYC se encuentra ubicada en la Reserva de Biósfera Maya, creada en Enero de 1990 a través del Decreto 5-90. En 1992, el Consejo Nacional de Areas Protegidas (CONAP) aprobó el Plan Maestro de la Reserva de la Biósfera Maya, incluyendo el objetivo de promover el uso sustentable de los recursos naturales para proveer opciones de desarrollo a largo plazo.

La Ley Forestal, Decreto 101-96, establece que las tierras pertenecientes a la nación podrán darse en concesiones para el manejo sostenible de sus bosques. En marzo de 1994, el CONAP aprobó un paquete de normativas y lineamientos que definen los procedimientos para la consolidación de las concesiones forestales. Las Normas de Adjudicación de Concesiones Forestales incluyen la figura de concesiones forestales comunitarias, en este marco normativo fue OMYC obtuvo la concesión de la Unidad de Manejo Uaxactún.

B) Aspectos Climáticos De acuerdo a la clasificación de Holdridge, la Unidad de Manejo Uaxactún se encuentra en la zona de vida Bosque húmedo subtropical cálido. El clima es cálido, con variaciones de temperatura que van de 20.0° a 30,7° C. La temperatura media anual es de 23,9° C. La precipitación media anual es de 1324 mm con un promedio de 165 días lluvisos. La humedad relativa varía entre el 36 y 100%, siendo la media anual de 81%. Estos registros corresponden a la estación meteorológica de Tikal, ubicada a 55 km del área de la Unidad de Manejo Uaxactún.

C) Geomorfología El área de la concesión presenta un relieve regular, relativamente plano, con pequeñas colinas dispersas y que equivalen al 10,7% de la concesión, la altitud tiene un rango de 150 a 400 msnm.

El terreno plano tiene como consecuencia problemas de drenaje que han conducido a la formación de extensas áreas inundables conocidas como “Bajos”. Se distingue el área también por la topografía del “karst”, que ha dado por resultado la formación de muchas lagunas pequeñas y grandes de agua fresca. Estos cuerpos del agua permanentes representan un refugio extremamente importante por la fauna.

D) Suelos

Las tierras altas (bosque alto en colinas) poseen suelos jóvenes, poco profundos, bien drenados, que van de arcillosos a calcáreos y pertenecen al grupo de las renzinas. En las colinas y pendientes, el manto de suelo es tan delgado que escasamente cubren los afloramientos de roca caliza.

En los valles y pequeñas ondulaciones (bosque alto en planicie), la profundidad puede ser de varios pies, en los cuales hay una delgada cubierta de mantillo extendida en un horizonte gris negro de arcilla. Bajo este horizonte los fragmentos de roca se hacen más numerosos.

En las áreas inundables (bosque disperso y bosque bajo), los suelos son profundos, muy pesados, pegajosos, agrietados en la época seca. Los horizontes más superficiales son de coloración gris claro a café rojizo. Los horizontes más profundos son generalmente gris claro a blanquecino, una característica típica de suelos gley. El drenaje es muy pobre y por largos períodos los bajos se mantienen inundados. La cubierta vegetal es baja, retorcida y altamente adaptada a condiciones extremas.

E) Descripción y Clasificación de Bosque El área de la concesión presenta cuatro tipos de bosque, dependiendo básicamente del sustrato: i.

Bosque medio denso en colinas (Estrato 1)

Bosque en áreas de colinas kársticas, de pendientes moderadas y algunas veces afloramientos rocosos. Las especies dominantes son ramón (Brosimum alicastrum), chicozapote (Achras zapota), catalox (Swartzia cubensis) y yaxnic (Vitex gaumerii). La altura del dosel superior oscila alrededor de 25 m. En la concesión de OMYC, este estrato tiene una extensión de 35,071.71 ha. ii.

Bosque medio denso en planicie (Estrato 2)

Bosque en áreas relativamente planas, de buen drenaje. El dosel superior tiene una altura de aproximadamente 25 m. Las especies arbóreas más abundantes son ramón, chicozapote y zapotillo (Pouteria sp.) La extensión cubierta por este estrato es de 19,351.38 ha. iii.

Bosque medio disperso en planicie (Estrato 3)

Bosque de áreas planas, drenaje deficiente con períodos prolongados de inundación. El bosque es de baja densidad, dominado especialmente por especies tolerantes a inundaciones temporales. Las especies más comunes son pucté (Bucida buceras), chicozapote, tinto (Haematoxilum campechianum), palo de coche (no identificado). La altura del bosque es muy variable dependiendo de la especie. Los árboles de pucté alcanzan hasta 30 m, en tanto que las especies más comunes en el estrato alcanzan de 10 a 15 m de altura. Este tipo de bosque cubre una superficie de 14,529.83 ha de la concesión total de OMYC. iv.

Bosque bajo (Estrato 4)

Bosque bajo de una altura entre cinco y ocho metros, sujeto a inundaciones estacionales y a condiciones xerofíticas en la época seca. Entre las especies más comunes en este estrato están el tinto y el chicozapote. La extensión que cubre es de 7,499.41 ha.

F) Hidrografía El área de la concesión cuenta con algunos pequeños ríos y algunos “aguadas”. Las aguadas son las fuentes que abastecen a las comunidades con agua para consumo humano, a diferencia de los ríos que por su alto contenido de sales requieren hervir el agua para estos fines.

Los suelos pesados y las áreas con depresiones provocan un drenaje deficiente. En la época lluviosa el agua se estanca en los “bajos” y cuando se rebalsan inundan otras zonas de bosque con una vegetación muy característica. En los centros de estas cuencas internas se forman las “aguadas”, que se caracterizan por ser depósitos de agua superficial de poca profundidad y las acumulaciones de agua se evaporan, llegando muchas veces a condiciones de sequía extrema.

En la concesión abundan las aguadas, tienen dimensiones sumamente variables, dependiendo de la época del año. El Plan de Manejo no reporta una superficie especifica de aguadas, pero menciona que la superficie hasta 95.08 ha incluyendo sitios hasta donde crecen normalmente en la época lluviosa y se mantienen inundadas durante varios meses. Algunas aguadas se secan totalmente en dependencia de la intensidad de la época seca.

G) Fauna Silvestre Los registros de fauna silvestre reportan para el Petén 24 especies de mamíferos grandes (sin incluir roedores y otros), 303 especies de aves y una cantidad significativa de especies de ictiofauna. Entre estas últimas destaca que solo en el área de Yaxha - Nakum existen 43 especies.

Las especies de mamíferos más observadas en el área son el tepezcuintle (Agouti paca), gueche (Dasypus novemcinctus), venado cola blanca (Odocoileus virginianus), cabrito de monte (Mazama americana), tigrillo (Felis wiedii), danto (Tapirus baiidii), mico (Ateles geoffroyi), saraguate (Allouatta villosa), coche de monte o quitán (Tayassu tajacu) y onza (Felis yagouaru).

Un estudio reporta una lista de 153 especies de aves observadas en la concesión de Carmelita, los cuales deben ser similares en OMYC. Las especies de avifauna más conocidas en el área son los tucanes (Ramphastus sulfuratus), pavos peteneros (Agriocharis ocelata), pajuiles (Crax rubra), perica (Aratinga sp) y chachalacas (Ortalis vetula).

En las aguadas y otros cuerpos de agua son comunes los lagartos (Cocodrilus moreletti), blancos (Petenia splendida), numerosos ofidios y tortugas.

1.4.2 Aspectos Socioeconómicos 1.4.2.1 Antecedentes Regionales

A) Economía Política La Selva Maya esta inserta en el Sureste de México, Belice, y Peten Guatemala. La historia conocida de la región del Petén involucra sistemas de explotación de los recursos naturales bajo varios sistemas económicos y ecológicos que datan de más de 1,500 años. La civilización Maya, en sus epocas pre-clásica, clásica, y post-clásica, ha dejado restos arqueológicos en todas partes de la región de la selva y sabemos que en ciertos momentos históricos la Selva Maya ha tenido densas poblaciones practicando la agricultura y arboricultura.

Los sistemas de explotación y hegemonía política Maya concluyeron en 1697 con la derrota de los últimos Itzáes en la isla ya conocido como Flores del Lago Petén a los manos de los conquistadores Españoles. Hoy el área se considera uno de los tesoros del mundo por la larga historia de su ocupación y los monumentos Mayas. El Parque Nacional de Tikal está nombrada como un ¨Sitio de Patrimonio Mundial¨ [World Heritage Site] por UNESCO. Con la caída de los últimos ciudades funcionales Mayas, el Petén quedó como tierra de nadie políticamente. Era ligeramente poblada por los refugiados de las civilizaciones Mayas caídas y los terratenientes que tenían la bravura de quedarse en una zona tan lejana. Era reclamado como patrimonio Español por el virreinato en la ciudad de Guatemala.

En el siglo XIX, después de la independencia, el nuevo gobierno Guatemalteco estableció municipalidades en el Petén, pero su cercanía a la Costa Atlántica le puso más bajo de la influencia económica Inglesa del entonces territorio de British Honduras. Así que a mediados del siglo XIX se comienza la explotación de la madera preciosa de los bosques por parte de compañías ingleses- principalmente caoba (Swietenia macrophylla) y cedro (Cedrela odorata) con extracción de las troncas por vía fluvial y utilizando los recursos humanos de la zona para mano de obra. De la Costa Atlántica por vía terrestre vino presión cada año más intensiva sobre los recursos maderables del área que ahora forma la zona fronteriza entre Belice y Honduras. La presión para la extracción comercial de madera sigue hasta el presente en toda la región accesible por caminos.

La explotación de la resina del árbol Manilkara zapota, conocido como chicle, adquirió importancia económica a principios del siglo veinte y un sistema de repartición de derechos sobre el chicle se elaboró entre los varios municipalidades del Petén bajo la llamada Ley de Chicle que otorga cualquier ciudadano Guatemalteco el derecho de recoger chicle en los bosques del estado, y a los municipios el derecho de cobrar impuestos al producto. En este entonces las conexiones del Petén con la costa atlántica siempre eran mas importantes que las conexiones con la capital Guatemalteca pero al nivel local, los alcaldes municipales controlaban las actividades y el uso de tierra dentro su municipalidad y los municipios se financiaron con los impuestos sobre el chicle.

La extracción del chicle dejó un sistema socio - político con cadenas de relaciones tipo patrón cliente que funciona con anticipos de dinero en cambio por producto entregado. Los sectores sociales al ápice de la pirámide forman una élite de comerciantes/empresarios que siempre influyen fuertemente la política de la región. Esta pirámide social/económico/político ahora

caracteriza la explotación de otros recursos no maderables tales como las hojas de varias especies de palmera conocido localmente como xate y la pimienta gorda. La sociedad del Petén, en las palabras de Norman Swartz, llegó a ser ¨una sociedad forestal¨ [A Forest Society] con una dependencia en la agricultura de milpa para la subsistencia alimenticia y en el bosque para el dinero para comprar productos del mundo capitalista emergente.

La hegemonía de los poderes locales a través de los municipios se terminó con la entrada del gobierno federal por medio de la ¨Empresa Nacional de Fomento y Desarrollo del Petén¨ [FYDEP], establecido por el gobierno federal con la intención de revindicar la ¨seguridad nacional¨ [es decir, asegurar que British Honduras, ahora Belice, disminuye su influencia política y económica en la región] mediante programas de colonización intensiva, la privatización de tierras para la agricultura y ganadería, concesiones para la extracción de madera y el apoyo para iniciativas de infraestructura y comunicación. Aunque el sistema de repartición de derechos sobre chicle hasta el presente involucra los municipios, los sistemas sobre otros recursos no maderables tiende a excluir los alcaldes de las decisiones; los poderes de decisión descansan con el gobierno federal, en la élite de la región, y en las fuerzas del mercado. Los municipios, al fin, controlaban el uso de la tierra en solamente una parte de su área anterior, las llamadas ¨ejidos municipales¨ con un promedio de 250 caballerías cada uno (una caballería equivale aproximadamente 45 hectáreas).

El FYDEP tomó una decisión que impactó a la economía política actual. Reconoció la importancia de los productos forestales para la población local y en un intento de poner limite a la agricultura y pasto, FYDEP limitó la adjudicación de parcelas de colonización a las tierras ubicadas al sur del paralelo 17 grados y 10 minutos Norte. Al Norte de esa línea las tierras fueron reservadas para concesiones forestales y la recolección de productos no maderables. Sin embargo, la explotación de los productos maderables y no maderables, especialmente el chicle había dejado poblaciones humanas dentro del área (especialmente Carmelita, Uaxactún, y Paso Caballos) practicando la agricultura en forma menor y la recolección forestal y el proceso de colonización bajo de FYDEP animó numerosos colonos a invadir al Norte de la línea (especialmente Cruce dos Aguadas, San Miguel y la Pasadita). El bosque dentro la Unida de Manejo Uaxactún, por ejemplo, ha tenido 3 auges de extracción de madera y muchos de los pobladores han trabajado al menos una parte del tiempo por los madereros.

En los 1980s se notó que la colonización y las concesiones madereras había tenido un impacto negativo en los recursos naturales de la región y la nación estableció un Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas y un Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) para administrarlo. Poco después, en 1990 se estableció la Reserva de la Biosfera Maya (RBM) que abarca toda la frontera Norte con México y mucha de la frontera con Belice, básicamente el área reservada por FYDEP como área forestal.

En 1993 el RBM fue dividido oficialmente en áreas de manejo (Parques Nacionales, Biótopo, etc.). Una parte grande (1/3 de la RBM, mas de 700,000 hectáreas, la parte más intervenida y trabajada históricamente) fue denominada Zona de Uso Múltiple (ZUM).. Por su parte, en 1994 la ZUM, después de un periodo de transición, comienza a ser divida en ¨Unidades de Manejo¨ (UM) con la idea de proteger los recursos mediante un tipo de semi-privatización por medio de contratos de usufructo (concesiones) a largo plazo para los recursos maderables y no maderables.

CONAP reconoció dos tipos de concesión, concesiones comunitarias a grupos sociales, y concesiones industriales a empresas comerciales.

La Unidad de Manejo ¨Uaxactún¨ (nombrado por una ciudad Maya del periodo clásico ubicada en la concesión) fue delimitada el día 19 de enero, 1999, licitada públicamente el 2 de agosto, 1999 y otorgado a la Sociedad Civil, Organización, Manejo y Conservación (OMYC) el 2 de septiembre, 1999. La concesión tiene 83,558 hectáreas. CONAP asigna a cada concesión comunitaria una ONG acompañante (mayormente financiado a través del proyecto MAYAREMA de USAID) para proveer asistencia técnica en el desarrollo de los planes de manejo y acompañar el proceso de desarrollo económico y social de la sociedad civil. En el caso de la concesión Uaxactún, la ONG ¨Naturaleza para la Vida¨ (NPV) fue elegido para acompañar OMYC. Por su parte, NPV es una asociación de varias profesionales forestales con antecedentes de trabajo con CONAP y varias otras ONGs de la región. NPV está financiado mayormente por el proyecto CONAP/CATIE como una respuesta del CATIE (organización técnica regional en Centro América con sede principal en Costa Rica) a la exigencia de formar ONGs nacionales capaces de brindar asistencia técnica a el fenómeno emergente de forestería comunitaria en el Petén mediante concesiones comunitarias. El proyecto CONAP/CATIE está financiado por USAID para proveer asistencia técnica forestal a CONAP en política forestal y el establecimiento de las concesiones.

En resumen los actores principales con respecto a la concesión de la Unidad de ManejoUaxactún son la sociedad civil ¨OMYC¨ (ejecutor), la NPV (organización acompañante), el proyecto CATIE-CONAP y la propia CONAP (organización gubernamental de administración y reglamento).

B) Aspectos Socioeconómicos Si bien la intención del gobierno de Guatemala a través del mecanismo de la RBM era de proteger los recursos naturales y culturales, desde el primer día de su creación, la RBM ha contado con grandes desafíos a la conservación, entre ellos contamos con los siguientes: 0 Taza de crecimiento de población por inmigración y fertilidad natural que llega arriba del 10% por año. La población en 1964 fue 25,000 y hoy arroja un total de más que 700,000 personas.

1 Un frente agrícola que, hasta el adviento de las concesiones, avanza rápidamente, no solamente en el área de amortiguamiento, sino también hacia adentro de áreas núcleos.

2 Asentamientos humanos antiguos dentro la zona núcleo (incluyendo áreas destinadas para parques nacionales) que explotaban los recursos del bosque y llevaban actividades agrícolas de subsistencia.

3 Una tradición de agarradas en tierras consideradas nacionales, a veces coordinadas con las instancias locales del gobierno, a veces no.

4 Un complejo de actividades y derechos adquiridos en áreas forestales por poblaciones en la zona de amortiguamiento.

5 Saqueo generalizado de los monumentos y restos arqueológicos como una actividad ¨tradicional¨ de subsistencia.

6 Explotación petrolera en el noroeste de la reserva.

7 Explotación maderera legal e ilegal pero en la mayoría de casos no sustentable en muchas partes de la biosfera.

8 Relaciones débiles entre la institución de administración de la reserva y otras instituciones gubernamentales.

9 Poca presencia del gobierno 10 Efectos de la guerra en los 1980s que incluye políticas de asentamientos de repatriados dentro los parques nacionales con poca coordinación con la administración de la reserva.

Sin hacer una lista interminable, uno puede apreciar que la zonificación inicial de la RBM en las nueve zonas del área núcleo (5 parques nacionales, 3 ¨biótopos¨ y una zona de uso múltiple) y el área de amortiguamiento representa un ejercicio de aproximación. En los últimos 7 años, la tarea mayor de conservación ha sido de ajustar en forma gradual la zonificación inicial a las realidades de los asentamientos humanos y los derechos adquiridos a través de tiempo, en los bosques del Petén. El mecanismo de la concesión forestal comunitaria a largo plazo podría ser entre las más efectivos para reglamentar y controlar actividades informales en los bosques. Pero el nuevo sistema que bien otorga derechos de jure sobre los recursos a los concesionarios y no a los contratistas tradicionales tendrá que pasar por algunos años de conflicto antes de resolver cuestiones de ocupación y explotación de facto por las fuerzas tradicionales. Además la Ley del Chicle que desde la antigüedad reglamenta las actividades chicleras y la distribución de los beneficios del mismo es anterior y jerárquicamente prioritaria a las dispositivas y dictámenes de CONAP en la región. Este conflicto de leyes impactaría al fin la actividad maderera en todas las concesiones.

En cuanto a las formaciones sociales, la región cuenta con al menos tres orientaciones étnicas y cuatro grandes categorías socioeconómicas. Las orientaciones étnicas son: 1. Kekchi (inmigrantes campesinos, principalmente en el municipio de La Libertad y algunos en Flores.

2. Ladinos (campesinos y comerciantes en todas partes, pero especialmente en Melchor de Mencos y en Flores y San Benito).

3. Población campesina Maya, nativos principalmente en los municipios de San Andrés y San José. Ese grupo varía ampliamente en su orientación hacía su cultura de origen, pero las comunidades retienen un fuerte sentido, de que son o habían sido Maya.

Los estratos sociales mayores en la región son los siguientes: 1.

2.

3.

4.

Un estrato ladino de élites comerciantes/contratistas, empresarios, políticos, y terratenientes Un estrato de comerciantes medianos, ganaderos, medianos agricultores, principalmente ladino, pero también Maya Itzá (en los pueblos Itzáes).

Un estrato de campesinos y recolectores forestales pobres ladino, Maya Itzá, y Maya Kekchi, y inmigrantes de todos los países que forman la Selva Maya en Belice y México.

Los agricultores y recolectores de los pueblos dentro la ZUM son mayormente de este estrato.

Un estrato de trabajadores mayormente sin tierra, laborando para las industrias, negocios, jornales rurales, y recolectores forestales.

La sociedad civil OMYC mayormente viene de los estratos 3 y 4 y étnicamente es una mezcla de todas las culturas y naciones de la región, principalmente la cultura ladina. Se escribe más sobre la organización y su contexto en adelante 1.4.2.2 OMYC y su contexto en el pueblo de Uaxactún El pueblo de Uaxactún, a la par con Carmelita es uno de los viejos pueblos dentro la RBM. Su presencia y historia está intimamente conectada con la explotación de chicle comenzando a los fines del siglo XIX y otros productos no maderables desde mediados del siglo XX. En los análisis de fotos por satélite se nota que el área de milpa asociado con Carmelita y Uaxactún no ha aumentado notablemente en los últimos veinte años. Se ubica al Norte del Parque Nacional Tikal y en medio de otra ciudad Maya clásica importante, la ciudad de Uaxactún. Conocido a los principios del siglo XX como San Leandro, el nombre se cambió a Bananal (por las milpas de los recolectores forestales) en los años1920s.. Luego en los años 1950s arqueólogos conocían el nombre de la ciudad Maya donde se ubica el pueblo y se cambió el nombre una vez más a Uaxactún, para corresponder con el nombre de la ruina Maya.

Como una ¨sociedad forestal¨, la cultura de Uaxactún puede caracterizarse como una cultura ¨chiclera¨. Sobre esta cultura, Claudio Garibay, sociólogo Mexicano, ha escrito lo siguiente: El chiclero se hace conocedor de la selva gracias a las largas temporadas que pasa en campamentos lejanos y de difícil comunicación, a la par de sus libres movimientos por entre una selva indivisa y en practica ausencia del estado, se desarrolla una cultura donde se valora la libertad y considera a la selva como una geografía ruda, perteneciente a la naturaleza y no a la sociedad y sus reglas [Evaluación Smartwood de la operación de Impulsores Suchitecos, Aug 1998] El sentido de ser libre, conectado con la naturaleza, y un poco independiente de la sociedad regional caracteriza Uaxactún en la actualidad y su propia identidad cultural depende de la relación entre la comunidad y el bosque. Por esa razón su inclusión dentro la RBM al principio fue resentida dentro la comunidad porque implicaba una intervención desde afuera y un aumento en el reglamento de la vida cotidiana. También al ser incluida en un proyecto de conservación al nivel internacional, Uaxactún inmediatamente fue invadida por ONGs que querían ¨trabajar¨ con la comunidad.

Desde 1993 no menos que 11 ONGs han trabajado por periodos variándose entre 1 año y 7 años.

Los efectos han incluido inmigración a la comunidad y un cierto divisionismo dentro la comunidad entre los que quieren seguir con la vida tradicional independiente y los que quieren acercarse más con las fuerzas económicas y sociales de la región. No es decir que las divisiones internas en Uaxactún han sido creadas por la RBM y sus impactos porque divisiones sociales basadas en parentesco y acceso diferencial a los recursos naturales forman el ¨sub-estrato¨ de la comunidad. Pero, según observadores, los impactos de los últimos 10 años han exacerbado las divisiones y creado algunas nuevas. También se ve un cierto nivel de delincuencia y hasta un nivel de violencia que no era característica de la comunidad anteriormente.

Entonces la propuesta de formar una sociedad civil, OMYC, para gestionar una concesión que incluye casi la totalidad del bosque trabajado por miembros de la comunidad fue controversial.

Representó otro nivel de control sobre las actividades individuales y familiares y otorga a OMYC un papel de control económico y social sobre los moradores que no tiene precedente en la comunidad. Hasta el presente, la relación entre las autoridades de la comunidad cuyas poderes vienen del municipio de Flores y OMYC cuya poder viene de CONAP es ambiguo. Sin embargo, era evidente que CONAP tenía la intención de concesionar el área sin o con permiso de la comunidad y después de mucha discusión, la gestión para la concesión fue aceptada por la mayoría de los comuneros, para evitar que el territorio fuera concesionado a una compañía maderera.

Tal vez la actividad más controversial ha sido la propuesta de sacar madera del bosque en forma comercial, una actividad que muchos comuneros consideran dañina con respecto a la subsistencia a largo plazo basado en la explotación tradicional de los recursos no maderables. Sin embargo, todos saben que, por razones de sobre-explotación, la producción de xate está bajando fuertemente. Xateros de Uaxactún ahora entran ilegalmente hasta pocos metros de las ruinas de Tikal para sacar el xate conocido como ¨cola de pescado¨ y las cifras de la producción de xate mantenido en el pueblo de Uaxactún muestran una decaída de la producción en más de 40% sobre los últimos tres años. Era evidente que los ingresos de la comunidad iban a bajar a la medida con la bajara la producción de productos no maderables, por esta razón aceptaron con carácter de prueba la extracción de madera.. Al fin, se aprobó extracción de madera en solamente una parte de la concesión y se inicia actividades a escala piloto, la mayor parte del territorio se destina a la explotación de productos no maderables. .

OYMC se formó con 197 socios - 56 de los cuales son mujeres - representando casi la totalidad de los 138 familias en Uaxactún, aunque varios miembros de la comunidad no participan en las Asambleas ordinarias de la organización y hay miembros que están en desacuerdo con las actividades de la organización. El 50% de la población actual nació en el Petén mientras que 36% más provienen del nordeste de Guatemala principalmente de los departamentos de Alta Verapaz, Izabal, y El Progreso. Las familias en Uaxactún no son grande (promedio de 3 hijos por familia) y el tamaño de la comunidad ha cambiado poco en los últimos 10 años debido a la política de Uaxactún en controlar la inmigración de nuevas familias.

Según el Plan de Manejo, la economía de la comunidad depende mayormente en la recolección de productos no maderables, principalmente xate, pero en menor escala la pimienta. 102 familias dependen de eses recursos durante alguna parte del año. A pesar de la importancia histórica del chicle, hay pocas familias (21) que ahora se consideran ¨chicleros¨. Los Parques Nacionales en la región ofrecen trabajo estable a algunos pobladores y 7 personas en Uaxactún se consideran ¨contratistas¨ de xate y pimienta aunque todos no operan dentro la concesión.

En su corta vida la organización ha tenido dos versiones del Acto de Constitución. La primera versión con fecha del día 3 de marzo, 1998 presentó 12 objetivos incluyendo el desarrollo de la comunidad, proyectos de capacitación, proyectos de producción, proyectos de eco-turísmo, financiamiento, investigación, la firma de convenios, desarrollo de la mujer, apoyo de artesanos, infra-estructura en la comunidad, desarrollo, etc. En el documento del día 14 de Agosto 1999, los

objetivos han sido simplificados a los siguientes: 1. Mejorar la condición de vida de los socios y de los comuneros 2. Fomentar proyectos de eco turismo 3. Proveer servicios forestales y no forestales 4. Apoyar artesanía 5. Fomentar empresas rentables basadas en la producción forestal Como sociedad civil, la máxima autoridad de OMYC es la Asamblea General de miembros. En la práctica las reuniones de OMYC son indistinguibles de las reuniones comunales que toman lugar los días domingo y - como se notó arriba - la relación entre OMYC y la comunidad entera no está muy clara.. Bajo la Asamblea General, hay una Junta Directiva compuesta de un Presidente, Vice-Presidente, Secretario, Tesorero, y Vocales. Bajo la Junta Directiva existen varios comités relacionados con las varias actividades económicas que realizan grupos diferentes en la organización y un comité de control y vigilancia para la concesión. Los comités son los siguientes: 1. Comité de control y vigilancia 2. Comité forestal para la ejecución del Plan Operativo Anual (Comité POA) 3. Comité de Artesanía 4. Comité de Xate 5. Comité de Pimienta 6. Comité de Eco turismo En la estrategia global de la organización, cada comité que realiza actividades económicas tiene la responsabilidad de subsidiar los costos operativos de la OMYC con un porcentaje de las ganancias. Sin embargo esto no se detalla en los estatutos ni reglamentos de la organización. El comité de Xate, por ejemplo, regula el ingreso y egreso de xateros a la concesión. Para cada grueso de Xate exportado de la concesión se cobra Q./ .15 [$ .02 U.S.]. Este dinero va para la operación de OMYC. Más problemática es la relación entre el comité de artesanía y OMYC. Compuesto de mujeres, este comité regula principalmente la actividad de la confección de muñecas hechas con materiales locales, productos de las milpas y el bosque, además materiales comprados de afuera. Las mujeres venden su producto mayormente al nivel individual y teóricamente contribuyen una porción del precio de venta a OMYC. En la actualidad, la operación de este comité no está muy regulada y el porcentaje no está fijada en ningún convenio formal con OMYC. El comité de pimienta consiste de miembros de la comunidad que quieren trabajar la pimienta en su época. En los dos años recientes su esfuerzo ha sido hacia el reconocimiento de su producto con certificación ¨orgánica¨ que mejora bastante el precio en el mercado. No tiene convenio formal con OMYC pero se considera que su actividad cae dentro la autoridad de la organización.

La operación forestal está mas orgánicamente conectada con OMYC. Los trabajadores reciben pago de jornales, pero al fin la madera que sale del aserradero pertenecerá a la OMYC para vender. Desafortunadamente OMYC no ha desarrollado todavía una organización gerencial con la capacidad contable y administrativa para operar el negocio de la madera. Tampoco se ha

desarrollado una capacidad técnica dentro la organización para gerenciar la operación en el campo. El tractor forestal que utilizan está prestado por CONAP y el tractorista esta empleado de la misma institución. El control de la operación forestal en el campo está bajo la dirección de NPV y no de OMYC. Debido a que el comprador de la madera es norteamericano, el comité forestal de OMYC no tiene contacto directo con él, sino que el contacto es a través de NPV. En resumen, NPV ha realizado capacitaciones técnicas en manejo forestal pero hay un vació en la capacitación gerencial y administrativas.

El comité de Control y Vigilancia tiene la gran responsabilidad de cuidar la concesión. El mayor problema es el control de incendios, mayormente prendidos por cazadores en el curso de perseguir animales y por agricultores en la quema para milpas. Hay mucho trabajo, pero los siete miembros del comité no reciben salario ni pago de jornales. Aparentemente el avance de los agricultores inmigrantes por medio del camino a Cruce Dos Aguadas ha sido parado con negociación, aunque un cierto nivel de cacería, recolección ilícita, y saqueo de monumentos siempre existe. La comunidad de Uaxactún no está aceptando nuevos integrantes ahora con el argumento que no quieren aceptar mas daño al bosque por la agricultura. Recientemente, la policía nacional estableció una posta en la comunidad y posiblemente las instancias de excavación, cacería, y recolección ilícita van terminándose poco a poco. En todos casos no había sido posible en la primera instancia controlar todas las actividades de un pueblo independiente con la historia de Uaxactún, pero se espera que la situación mejora con el tiempo. Al respecto, la extracción de madera tendría suma importancia porque representa una espectativa social para mejorar su nivel de vida, de la respuesta a esta demanda socioeconómica depende que OMYC vaya ganando respeto y control.

En resumen, OMYC tiene mucha potencialidad como organización. En este momento no está completamente organizada y le falta muchas formalidades, especialmente en su relación con la comunidad y con los varios comités internos, pero la idea de la concesión bajo el control de OMYC está socialmente aceptada por la mayor parte de los comuneros y poco a poco van integrando los procesos productivos con la OMYC. Su mayor deficiencia es la falta de capacidad contable y administrativa y su debilidad para gerenciar la operación de maderera..

1.5 Productos y Procesamiento A) Especies y productos El Plan de manejo considera el aprovechamiento forestal de las siguientes: ESPECIES MADERABLES NOMBRE COMÚN Caoba Cedro Danto Jobillo Canxan

NOMBRE CIENTÍFICO Swietenia macrophylla Cedrela mexicana Vatairea lundelli Astronium graveolens Terminalia amazonia

TIPO DE PRODUCTO Troza para plywood y aserrío Troza para plywood y aserrío Troza para aserrío Troza para aserrío Troza para aserrío

Malerio blanco Chechén negro

Bursera simaruba Aspidosperma megalocarpon Aspidosperma stegomeris Metopium brownei

Santa maría Manchiche

Calophyllum brasiliense Lonchocarpuscastilloi

Amapola Catalox

Pseudobombax ellipticum Swartzia lundellii

Mano de León Gesmo

Dendropanax arboreum Lysiloma sp.

Luin hembra Saltemuche

Ampelocera hottlei Sickingia salvadorensis

Jobo Pucté Ramón oreja de mico Silión Tempisque

Spondias mombin Bucida buceras Brosimum costaricanum Pouteria amigdalina Bumelia mayana

Chacaj colorado Malerio colorado

Troza para Plywood Troza para aserrío Troza para aserrío Troza para chapa decorativa aserrío Troza para aserrío Troza para chapa decorativa aserrío Troza para plywood y aserrío Troza para chapa decorativa aserrío Troza para plywood y aserrío Troza para chapa decorativa aserrío Troza para aserrío Troza para chapa decorativa aserrío Troza para plywood Troza para aserrío Troza para aserrío Troza para aserrío Troza para aserrío

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El plan de manejo considera sujeto de aprovechamiento las siguientes especies no maderables: ESPECIES NO MADERABLES COMERCIALES NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO Chamaedorea elegans Xate hembra Chamaedorea oblongata Xate macho o Jade Chamaedorea nerochlamys Xate cambray Chamaedorea emesti-augustii Xate pata de vaca Chamaedorea sp Xate tepejilote Manilkara zapota Chicozapote Pimenta dioica Pimienta Desmoncus gigantecus Bayal

TIPO DE PRODUCTO Ornamental Ornamental Ornamental Ornamental Ornamental Chicle natural Condimentos Artesanías y muebles

B) Volúmenes producidos actuales (y potenciales) OMYC ha operado solo el POA piloto 2000, sus datos de extracción forestal no son representativo de la escala de las operaciones forestales que se proyectan para los siguientes años. Por tanto se requiere datos del POA 2001. Sin embargo, a continuación se presenta la tabla

de especies maderables que fueron autorizados por la CONAP para la anualidad 2000, volumen que fue removido al 100%.

APROVECHAMIENTO MADERABLE AUTORIZADO POR CONAP POA 2000 Especie

Nombre científico

Caoba Catalox Cedro Chacaj colorado Gesmo Jobillo Jobo Malerio blanco Malerio colorado Manchiche Mano de leon Pucté Santa maría Tempisque Totales

Swietenia macrophylla Swartzia lundellii Cedrela mexicana Bursera simaruba Lysiloma sp.

Astronium graveolens Spondias mombin Aspidosperma stegomeris Aspidosperma megalocarpon Lonchocarpuscastilloi Dendropanax arboreum Bucida buceras Calophyllum brasiliense Bumelia mayana

Número de Volumen árboles m3 34 87.559 4 7.357 40 111.022 9 12.103 2 3.469 7 13.018 146 263.094 8 11.154 7 12.211 21 43.91 5 8.967 36 95.238 24 53.437 12 21.474 355 744.013

El número de arboles y volumen variará anualmente según la abundancia de las especies de interés comercial en cada área de corta anual, pero acorde con los resultados del inventario forestal se puede afirmar que las especies comerciales más frecuentes en los próximos cinco años serán: Malerio colorado, Caoba, Malerio blanco, Chacaj colorado, Manchiche, Mano de león, Catalox, Santa maría, Cedro, Chechen negro.

C. Descripción de la producción presente y futura/ capacidad de procesamiento y planes OMYC es una organización de reciente formación, carecen de equipo de extracción y aserrío, Por ahora, realizan un ensayo de venta de madera aserrada contratando el servicio de maquila de un aserradero móvil. Sin embargo esto no significa que estén en capacidad de ofrecer una oferta estable de madera aserrada. Es mas apropiado pensar que pueden ser proveedores de madera en troza D. Referencias de las fuentes estables de los productos OMYC solo extrae madera del bosque que le fue concesionado y es sujeto de esta evaluación de certificación.

1.6 Certificación de Cadena de Custodia

OMYC es una organización comunitaria de producción de trozas, aspira a la certificación de su manejo forestal, Pero es previsible que puedan maquilar el aserrío en industrias que tengan cadena de custodia.

2. PROCESO DE EVALUACION 2.1 Antecedentes y Fecha de la Evaluación En el mes de xxx de xxOMYC y NPV se comunicaron con representantes del Programa SmartWood para solicitar información sobre la certificación de las operaciones forestales d OMYC. En xxx de xxx, NPV y la de OMYC entregaron una solicitud para la certificación e información sobre el manejo forestal de la Unidad de Manejo Uaxactún. Aprobaron la propuesta de trabajo de SmartWood en xxx de para realizar una evaluación completa en Mayo de 2000.

El equipo evaluador SmartWood llegó a Uaxactún el 10 de mayo, para comenzar el trabajo del campo. El equipo realizó una reunión con la Junta Directiva de OMYC en presencia de un técnico de NPV para informarles sobre el proceso de la certificación. Pasaron tres días en la comunidad y realizaron visitas de campo, finalmente presentaron resultados preliminares a la Junta Directiva de OMYC en presencia de dos técnicos de NPV. Luego se realizaron entrevistas con representantes del gobierno, WCS, NPV, ACOFOP y otras organizaciones de la región. Los miembros de equipo evaluador entregaron sus informes a SmartWood Headquarters. Luego, el coordinador de equipo fue responsable para cumplir la redacción final del informe borrador.

Fecha de la Auditoría de Precondiciones: 16 – 18 de Mayo de 2001 2.2 Equipo Evaluador La misión de evaluación fue realizada por James Tolisano, Líder del Equipo, Ecólogo, y Director de Programas del Instituto de Conservación en La Universidad de Santa Fe base en Santa Fe, New México, EE.UU.; Anthony Stocks, Antropólogo, doctorado en antropología y Profesor en la Universidad del Estado de Idaho, con base en Pocatello, Idaho; Luis Alfonso Argüelles, Agrónomo con especialidad en Manejo Forestal, Director Ejecutivo de Trópica Rural Latinoamericana A.C. (TRL), ONG formada por profesionales que instrumentaron el Plan Piloto Forestal en Quintana Roo, México; y Marsha Kellogg, Observadora, candidato de maestría en la planificación de recursos renovables naturales en la Universidad de New México y Coordinadora de Programas/Ecuador del Instituto de Conservación en La Universidad de Santa Fe, base en Santa Fe, New México, EE.UU.

Este equipo tiene experiencia en la conservación y manejo forestal a nivel comunitario y desarrollo comunal en Centroamérica, Sud América y México. Además, han trabajado con la certificación forestal por los últimos 5 años como miembros del FSC o a través de la Red de SmartWood y sus organizaciones de membresía.

Equipo de Auditoría de Precondiciones: Luis Alfonso Argüelles (detalles arriba) 2.3 Proceso de la Evaluación Durante la evaluación completa, el equipo de SmartWood condujo las siguientes actividades tanto en Flores como en Uaxactún: • • • • • • • • • • • • • • • • •

Revisión del Plan de Manejo Forestal, Estudios de impacto ambiental, reportes técnicos y documentos legales de OMYC. Entrevista con técnicos de CATIE CONAP y NPV Reunión con la Junta Directiva de OMYC y un técnico de NPV para explicar los términos de referencia de la misión de evaluación y las normas y procedimientos de SmartWood.

Entrevista a la tesorería para apreciar el sistema de administración y contabilidad Reunión y entrevista con cada uno de los comités de OMYC para entender el funcionamiento de la organización Reunión con el comité forestal para apreciar su nivel de apropiación y control de la organización forestal y la comercialización de los productos forestales Visita al campamento con el Comité Forestal del POA 2000 Reunión y entrevista con los trabajadores forestales para apreciar su nivel de apropiación y control del PMI Recorrido por el ACA 2000,para verificar las operaciones forestales previstas en el PMI y el desempeño de las actividades silvícolas Entrevista con informantes claves de los grupos de interés de la comunidad: chicleros, xateros, pimienteros, comerciantes y artesanos Entrevista con WCS para apreciar el nivel de relación y influencia de las ONGs en Uaxactun Reunión con el comité de pimienta y entrevista con Forest Trade para apreciar el proceso de comercialización de pimienta silvestre Entrevista con el responsable de la caseta de control de productos forestales Reunión con la Junta directiva de OMYC y técnicos de NPV para informar de los resultados de la evaluación explicando el porque de una precondicionte y las condicionantes.

Entrevistas a funcionarios de NPV, CATIE CONAP, ACOFOP y CONAP. Reunión del grupo evaluadores SmartWood, para calificar y crear consensos acerca de las precondiciones y condicionantes de la certificación.

Redacción del reporte

Proceso de Verificación del Cumplimiento de la Precondición:

• • • • • • •

Revisión del reporte de evaluación de certificación, con esto el auditor identifico los alcances de la precondición que tiene OMYC para obtener el certificado de SmartWood.

Reunión de trabajo con el grupo técnico de NPV para discutir los avances en materia de organización y manejo forestal de OMYC, así como el reporte del POA 2000.

Entrevista al Presidente de la Comisión Forestal del POA para conocer distribución de funciones y actividades en los comisiones internas de OMYC. Reunión de trabajo con integrantes de la Junta Directiva para discutir las relaciones y alcances de las comisiones internas de OMYC y la opinión de los integrantes de la JD acerca de sus avances para cumplir la precondicionante de certificación Recorrido de campo por el POA 2001.

Visita a la torre de vigilancia para detectar incendios.

Recorrido por las instalaciones del centro de acopio de trozas y aserrío en Uaxactun

2.4 Procedimientos del Programa SmartWood La evaluación completa de SmartWood sigue las siguientes fases: 1) Selección de los miembros del equipo evaluador; 2) Investigación y revisión de materiales previos del candidato, estudios científicos y bases de

datos disponibles de la región, los bosques y las operaciones forestales; 3) Reunión previa del equipo evaluador para discutir las normas de SmartWood y la operación candidata; 4) Exposición por parte del Programa SmartWood y el equipo técnico de las operaciones forestales; 5) Trabajo de campo y entrevistas con personas de las comunidades, de la administración y técnicos del candidato; 6) Análisis de los resultados y observaciones del equipo; 7) Exposición y discusión de las observaciones preliminares del equipo evaluador y aclaración de las dudas o preguntas de parte del equipo evaluador o el candidato; 8) Reunión final del equipo evaluador de SmartWood para dividir las responsabilidades para preparar el informe; 9) Producción del primer borrador; 10) Revisión interna del informe borrador del equipo; 11) Revisión interna de parte del candidato; 12) Revisión independiente; 13) Entrega del informe final; y 14) Toma de la Decisión de Certificación.

El manejo forestal fue analizado de acuerdo a tres componentes principales: económicos (producción forestal), impactos sociales (positivos y negativos) e impactos ambientales (por ejemplo, protección de biodiversidad y la conservación del ecosistema forestal). En esta fase, el trabajo del equipo de SmartWood se basó en cuatro fuentes de información: i) la operación forestal (el candidato); ii) trabajo de campo; iii) entrevistas de las partes interesadas o involucradas; y iv) la literatura.

2.4.1 Estándares para la Evaluación El trabajo del equipo evaluador se basó en la metodología propuesta por SmartWood cual aparece detallada en el documento “Normas de Evaluación para el Manejo de Bosque Natural”. Estas normas han sido diseñadas buscando ser congruentes con los Principios y Criterios del Consejo de Manejo Forestal (Forest Stewardship Council - FSC). El análisis de estas normas formó parte del proceso de acreditación del Programa SmartWood por parte del FSC. El equipo evaluador basó su evaluación en las Normas SmartWood y tomó además en consideración las normas de la legislación de Guatemala y condiciones socioeconómicas y ambientales de esta región del Petén.

El equipo evaluador no tomó en consideración Estándares Nacionales de Manejo Forestal / FSC ya que estos aún no se han integrado en Guatemala.

2.4.2 Análisis Según Los Categorías y Criterios de SmartWood 2.4.2.1 Componentes del Análisis y la Calificación La presente sección analiza cada criterio de las 9 categorías normativas que fueron utilizadas por el equipo. Las normas de SmartWood fueron adaptadas a la realidad Guatemalteca. El equipo evaluador calificó la operación forestal según su opinión profesional en base de las prácticas observadas en el campo, entrevistas y documentación. Basado en este análisis del equipo asignó una calificación por cada criterio, asignando pre-condicionantes, condicionantes o recomendaciones según el caso y en base a las conclusiones. Se consideran los siguientes componentes por cada criterio en la presente sección: •

Categoría: Para cada categoría, el equipo calculó el promedio de las notas por los criterios dentro de cada categoría. Se presenta los resultados de comportamiento en cada categoría en el Cuadro del punto 4.3 de Calificación Acumulativa. Aunque no es estadísticamente correcta, la idea de este cuadro es identificar las áreas sobresalientes y débiles.

•

Criterio: Cada criterio en las Normas Genéricas de SmartWood fue analizado por el equipo evaluador y la calificación asignada a cada criterio se realizó con la participación de todo el equipo evaluador a través de un proceso de consenso.

•

Nota: La calificación se asigna según la opinión profesional del equipo evaluador con base en las prácticas observadas en el campo, las entrevistas y la documentación. Basado en este análisis, se asignó una calificación, utilizando el siguiente cuadro como guía:

Nota

N/A

1

Descripción General del Desempeño Pre-condicionantes, Condicionantes y con el Criterio Recomendaciones No aplicable; por lo tanto, no preNo aplicable. condicionantes, condicionantes o recomendaciones; criterio no utilizado en el calculo de promedios.

Desempeño insatisfactorio.

Pre-condicionantes requeridas.

2 3 4 5

Desempeño débil, hacen falta mejoras Pre-condicionantes opcionales; significativas. condicionantes requeridas.

Desempeño satisfactorio.

Condicionantes opcionales.

Desempeño favorable.

Condicionantes y recomendaciones opcionales.

Desempeño claramente sobresaliente.

Recomendaciones opcionales.

•

Conclusión: Un análisis de las conclusiones del equipo que justifica la calificación del desempeño de la empresa con cada criterio, y por lo tanto, las pre-condicionantes, condicionantes o recomendaciones aplicables.

•

Pre-condicionante: Acciones que la empresa tiene que realizar antes de recibir la certificación y firmar un contrato de certificación con el Programa SmartWood.

•

Condicionante: Acciones que formarían parte del contrato (mientras que las precondicionantes sean cumplidas en forma satisfactoria). Dichas condicionantes deberían ser logradas dentro de un período estipulado en el contrato y formarían la base de las auditorías anuales. La falta de cumplimiento con las condicionantes pueda resultar en la descertificación de la empresa.

•

Período para Cumplir: Hay que cumplir cada condicionante dentro de un período de tiempo específico.

•

Recomendación: Acciones no obligatorias que el equipo sugiere pero que la empresa no tiene obligación de efectuar. Pero siempre es el interés del candidato considerar estas recomendaciones en su planificación y manejo porque podrían convertirse a condicionantes en el transcurso de las auditorías anuales.

2.4.2.2 Análisis por Categoría (la numeración de esta sección sigue la de las Normas Genéricas de SmartWood versión abril de 1998) 3. RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 3.1 Resultados y Conclusiones Generales 3.1.1 Fortalezas Tenencia y Uso del Terreno 1. De acuerdo a la Ley 4-89 y 5-90 y sus Reglamentos, la OMYC recibió una concesión otorgada por el Consejo Nacional de Areas Protegidas (CONAP) debido a que la sociedad cumplió con todos los requisitos legales. La concesión ha sido otorgada para el

aprovechamiento de los recursos forestales por un plazo de 25 años prorrogables, en un área clasificada con una vocación de uso forestal. La zona donde se ubica la concesión, por su lejanía a centros poblados y a circuitos comerciales importantes, se ha mantenido con bajas presiones demográficas. No existen conflictos por la tenencia de la tierra, y los socios ejercen un control sobre la tala ilícita de árboles en la zona. Las normas y previsiones del contrato de concesión son claras y orientadas al manejo sustentable de los bosques en un contexto legal de fuerte protección ambiental En ese sentido, la estabilidad en la tenencia del bosque y el control del territorio que tiene OMYC son una fortaleza que garantiza la seguridad del bosque a largo plazo.

Relaciones Comunitarias/Laborales 2. Una fortaleza evidente de OMYC es su capacidad para permanecer organizados en tiempos difíciles y su paciencia en lograr con empeño la concesión comunitaria. Así mismo es notable que la comunidad presente un frente común ante peligros que puedan afectar tanto a sus intereses y forma de vida, como los de la reserva de la biosfera, al oponerse públicamente a la política de concesiones petroleras en su territorio.

Beneficios del Bosque En las prácticas de manejo forestal de la OMYC se identificaron las siguientes fortalezas: 3. Los socios OMYC son un grupo social con un amplio conocimiento del territorio de la concesión, con una larga experiencia de mas de medio siglo en la recolección de PFNM (xate, chicle y pimienta), esto les ha permitido por un lado generar ingresos a la comunidad y por el otro conservar el extenso territorio que ahora tiene en concesión. Al asumir el control del negocio maderero OMYC se fortalece como organización que ocupa el espacio de la Unidad de Manejo Uaxactun.

Impacto Ambiental 4. La mayor fortaleza reside en la tradición comunitaria de mantenimiento de la cobertura forestal y de aprovechamiento de productos no maderables. El Plan de Manejo de la concesión considera el manejo integrado de recursos maderables y no maderables, y describe las actividades de manejo para madera, chicle, xate y pimienta, así como las de ecoturismo, de manera aceptable.

5. Para las actividades silvícolas y de aprovechamiento son planificadas y se esta capacitando personal de la comunidad, lo que les permitirá un control sobre dichas tareas. El personal ha sido capacitado y utiliza técnicas de tala dirigida. Los planes de aprovechamiento anual consideran de manera explícita el cuidado de árboles de la futura cosecha, así como de aquellos que tienen funciones de hábitat, sitios de anidamiento y suministro de alimentos para la fauna silvestre.

6. Los impactos por construcción de infraestructura de extracción son mínimos, ya que están utilizando caminos viejos o incluso una pista de aterrizaje en desuso. Los “güines” son

construidos a mano por personal de la comunidad, lo que evita daños mayores en suelo y vegetación por uso de maquinaria pesada.

Plan de Manejo

En los aspectos de planificación del manejo forestal se identificaron varias fortalezas entre las que se destacan las siguientes: 7. El enfoque de manejo integral forestal y la división del bosque en categorías de uso con diferentes niveles de aprovechamiento, que van desde áreas destinadas a protección estricta, áreas restringidas a usos no maderables y áreas destinadas a producción maderable y no maderable, es claramente un enfoque de manejo forestal conservacionista, que constituye una de las piedras angulares que fortalece a OMYC. 8. La actitud conservacionista de Uaxactún se manifiesta en el hecho de dedicar solo una tercera parte del bosque para producción maderera, así como adoptar un ciclo de corta de 40 años, así OMYC asegura que el plan tiene posibilidades reales de ejecutarse dejando amplios márgenes para corregir los errores productos del proceso de aprendizaje del manejo forestal comunitario sostenible.

9. El nivel de información que proporciona el PMI acerca de la abundancia y distribución de los productos forestales no maderables sienta las bases para el aprovechamiento y ordenación de los recursos no maderables. Esto significa que el PMI tiene un enfoque pensado en la economía de la comunidad que depende de los PFNMs. 10. La CAP se establece aplicando el criterio de asegurar que en el periodo que corresponde al ciclo de corta se reemplace el arbolado que se cosecha, así se asegura que en un segundo paso de corta se coseche el mismo volumen de especies de alto valor comercial. Esto permite conservar el valor de los montes y con ello mantener el interés en conservarlos para un segundo paso de corta.

Monitoreo y Evaluación En los aspectos de monitoreo se identificaron las siguientes fortalezas: 11. OMYC estableció una Comisión de Vigilancia Forestal y de una caseta de control del transporte de productos forestales, estos son elemento claves de monitoreo que le permiten a OMYC asumir tanto el control del espacio de la concesión y como de la movilización de productos 12. El PMI prevé la instalación de parcelas permanentes para el monitoreo de la dinámica de la sucesión y el crecimiento del bosque, aspecto que permitirá en el futuro ajustar los planes de manejo.

13. La unidad de manejo cuenta con un plano que ubica las zonas de mayor riesgo de incendios y existe un programa de prevención y combate de incendios forestales. Además la dependencia

de la comunidad de los productos forestales no maderables asegura que exista un interés genuino de evitar que se quemen los bosques.

3.1.2 Debilidades Relaciones Comunitarias/Laborales 1. Una debilidad evidente es la fragilidad de los consensos comunitarios básicos que definan claramente lo que pertenece al ámbito de lo familiar y privado; lo que pertenece a los derechos públicos de la gente de Uaxactun; y lo que pertenece a los derechos de OMYCs como organización concesionaria responsable de administrar un bien en común. Y por tanto una ambigüedad en la reglamentación de cada uno de esos ámbitos de derechos y deberes.

[Debilidad dirigido – vea el resumen de la pre-condición abajo] 2. Otra debilidad es la ausencia de una política de seguridad social y de protección de los trabajadores forestales.

Beneficios del Bosque 3. La falta de experiencia gerencial para dirigir y administrar el negocio maderero es la principal debilidad de OMYC ya que no garantiza la viabilidad económica en la ejecución del plan de manejo, pero debe reconocerse que han tomado decisiones muy sensatas en la diferenciación de funciones entre la Junta Directiva, la Comisión Ejecutora del Plan Operativo Forestal y la Comisión de Vigilancia. Así mismo, empezar con una ACA pequeña con carácter de POA piloto que les permita aprender es un buen indicador de prudencia empresarial. Sin embargo es necesario que se implemente otro POA para que dejen claro que mantendrá la misma tendencia de organización y administración forestal.

[Debilidad dirigido – vea el resumen de la pre-condición abajo] 4. La falta de un plan de cortas y por tanto de un pronóstico del volumen de cosecha anual, no favorece el desarrollo de la empresa forestal, pues en tales condiciones no se pueden planificar las inversiones para la adquisición de equipo de extracción y aserrío. En tal sentido se requiere cuando menos el plan de cortas y pronóstico de cosecha anual del primer lote quinquenal Impacto Ambiental 5. El plan de manejo no cuenta con criterios adecuados para la selección y establecimiento de zonas de conservación. La falta de datos disponible sobre la flora y fauna local podría limitar la selección y control de estas zonas de conservación divide en zonas.

6. Las zonas de conservación no están delimitadas en el campo y su identificación en los mapas del plan de manejo es a una escala poco adecuada para fines de manejo.

7. Los campamentos forestales y de aprovechamiento de otros productos como el xate son ubicados a orillas de estos cuerpos de agua, creando competencia con la fauna silvestre, haciéndola presa fácil o en el menor de los impactos, causando perturbación. Sin embargo, la colaboración entre OMYC y los usuarios de productos no maderables del bosque podría operativizar algunos de los beneficios ambientales que ya se incluidos en el plan de manejo integrado.

Plan de Manejo En los aspectos de planificación para mejorar el manejo se identificó la siguiente debilidad: 8. En la planificación del uso del suelo de la concesión no se prevé una zona para el crecimiento agrícola, en el PMI señala la zona de uso actual y se argumenta que nos existe interés en Uaxactun por el crecimiento agrícola. Sin embargo, es previsible el aumento de población y en un futuro cercano podría surgir un grupo interesado en la agricultura. En este sentido tiene caso que se planifique y regule desde ahora una zona de crecimiento agrícola y así mismo se debe determinar el tamaño máximo de parcela que puede tener un miembro de la comunidad, con la finalidad de evitar futuros conflictos con los acaparadores de tierras.

En las prácticas de manejo forestal se identificaron las siguientes debilidades que requieren correctivos: 9. En la operación forestal, particularmente en el caso de las especies heliófitas, se dejan arboles semilleros como medida para inducir la regeneración natural, sin embargo la ubicación de los mismos no tiene una relación directa con la ubicación de los claros apropiados para la regeneración natural. En tales condiciones no se garantiza que la distribución de la semilla llegue a los claros que abre la remoción de arboles en grupos. Esto es una practica silvícola que aprovechando la capacidad técnica de la ONG acompañante OMYC puede capitalizar para experimentar tratamientos para inducir la regeneración de las especies de alto valor comercial.

10. Depender del tractor agrícola de CONAP para el arrime de troncos introduce elementos de inseguridad para ejecutar el POA. Por tanto la discusión debería estar enfocada acerca de cómo desarrollar un sistema de tecnología apropiada que les permita autonomía en la extracción y posteriormente adquirir un aserradero.

11. El desarrollo y mantenimiento de la infraestructura caminera es una parte débil de la operación forestal. Se identificó como punto crítico la falta de obras de arte (alcantarillas y vados) en los caminos que pasan por las zonas bajas que se inundan. En este sentido OMYC debe visualizar la infraestructura caminera como una inversión forestal.

12. El personal de OMYC no tiene suficiente capacidad para dirigir y administrar la operación forestal y la comercialización de los productos forestales, aspecto que debe ser reforzado entrenando socios de OMYC para que estos se conviertan en una contraparte administrativa y técnica de NPV.

3.2

Cumplimiento con la Pre-Condición

Precondición: OMYC deberá presentar a SmartWood un reporte técnico y resumen financiero del POA 2000, así como recibir una supervisión de SmartWood del POA 2001 en la cual demuestre que se esta desarrollando una organización operativa y gerencial que se apropia y hace viable el manejo forestal y la comercialización de productos forestales.

Observación: OMYC aumentó la superficie de operación de los POA.( de 150 ha, del POA piloto inicial, aumentó a 200 ha.), pero mantuvieron la calidad de la operación forestal de bajo impacto. También se pudo observar que se dieron cambios de funcionarios en Junta Directiva y en la Comisión Forestal de POA, pero se mantuvo la separación de funciones entre la Junta Directiva y la Comisión Forestal del POA. Por otra parte, la contabilidad la lleva un despacho contable de Santa Elena, esto les permitió tener el reporte financiero requerido en la precondición, así mismo la asistencia de NPV le permitió tener el reporte técnico y comercial que también fue requerido.

La precondición ha sido cumplida 3.3

Decisión de Certificación

El equipo evaluador de SmartWood poniendo en la balanza las notas obtenidas en la aplicación de las normas y procedimientos de SmartWood, así como el análisis de las fortalezas y las debilidades de OMYC, considera que debe recibir la certificación del Programa SmartWood pero debido a la falta de experiencia en dirigir y administrar el aprovechamiento forestal maderable, tiene que cumplir previamente con una pre-condicion que lo obliga a conducir el POA 2001 para obtener el certificado de buen manejo forestal, y que una vez obtenido el certificado el mantenimiento del mismo estará sujeto al cumplimiento de las condicionantes, mismas que seran revisadas cada año durante una auditoria anual por el Programa SmartWood.

En Marzo 2001, la OMYC demonstré que ha cumplido con la pre-condición En este sentido, el equipo evaluador desea dejar claro que tanto el PMI elaborado por NPV así como la actitud de OMYC para ejecutarlo, ponen en perspectiva un ejemplo regional de manejo forestal conservacionista que debe obtener la certificación de buen manejo forestal pero, que también deben aceptar que por ahora se requiere un proceso de maduración del Comité Forestal de OMYC para desarrollar una organización operativa y habilidades gerenciales que le permitan apropiarse del manejo forestal y de la comercialización de productos forestales.

3.4

Condicionantes

Condición 1: OMYC preparará un plan de financiamiento para el Comité de Control y Vigilancia y lo implementará en la medida que los ingresos de la organización le permita. El plan debe ser aprobado por la Asamblea General de OMYC y hacer de carácter obligatoria las cuotas para su financiamiento (Criterio 2.2)

Periódo para cumplir: Primera auditoría anual Smart Wood Condición 2: OMYC desarrolla un reglamento con mecanismo para resolver los conflictos dentro la organización, entre la organización y los miembros de la comunidad que no pertenecen a la organización. Después de identificar el mecanismo, la organización deberá aplicarlos en una forma sistemática para asegurar que las actividades de OMYC representan un consenso dentro la comunidad y que todos los comuneros sienten que sus derechos no están abrogados por la operación de la concesión. (Criterio 2.3) Periódo para cumplir: Segunda auditoría anual SmartWood Condición 3: OMYC debe tomar medidas para proveer algún sistema de seguridad social a los trabajadores forestales, además debe incluir el seguro contra accidentes para cubrir riesgo en el trabajo de extracción y aserrío de madera. (Criterio 4.2) Periódo para cumplir: Primera auditoría anual SmartWood Condición 4: OMYC debería realizar un estudio sobre los impactos sociales de la operación de su organización y la concesión y el plan de manejo. Sus resultados deben ser utilizados para minimizar los efectos negativos identificados en el estudio. (Criterio 4.4 y 7.2) Periódo para cumplir: Primera auditoría anual SmartWood Condición 5: OMYC debe consolidar y mejorar su organización y operación forestal, para tal fin debe cumplir lo siguiente: - Mantener la separación de funciones entre la Junta Directiva y la Comisión Forestal, esta ultima debe permanecer como administrador de la actividad forestal.

- OMYC debe asignar un asistente administrativo - contable permanente en sus oficinas para que este se haga cargo del libro de diario de contabilidad, así como proporcionar apoyo administrativo a las diferentes comisiones en el registro de costos y datos forestales. (Criterio 5.1) Periódo para cumplir: Vigente durante el contrato de certificación.

Condición 6: OMYC debe aumentar la superficie del POA hasta que se ajuste a lo previsto en el PMI, manteniendo la calidad de la operación forestal de bajo impacto.

Periódo para cumplir: Segunda auditoria anual SmartWood Condición 7: Incluir en las tareas de la comisión de vigilancia la protección de los sitios arqueológicos. (Criterio 5.5) Periódo para cumplir: Primera auditoría SmartWood Condición 8: Preparar e implementar un proyecto de recuperación de la aguada Uaxactun.

Periódo para cumplir: Segunda auditoría anual de SmartWood.

Condición 9: En los contenidos del plan de manejo forestal y la EA, ampliar el programa de capacitación para la Junta Directiva de OMYC y los lideres de las comisiones. (Criterio 6.1) Periódo para cumplir: Primera auditoría anual de SmartWood Condición 10: Identificar las especies criticas para la salud del ecosistema. Compilar un inventario de las especies de flora y fauna en el área de la concesión, y incluir en el plan de manejo una lists de estas especies en peligro y amenazadas. (Criterio 6.2) Periódo para cumplir: Primera auditoría anual de SmartWood Condición 11: Elaborar y implementar un plan para demarcar y proteger áreas críticas y zonas de nidificación, alimentación y corredores de movimiento para los especies raras, amenazadas y en peligros de extinción. Las áreas de protección deben de ser de una área de superficie que corresponda a las necesidades del hábitat de las especies afectadas. (Criterio 6.2) Periódo para cumplir: Primera auditoría anual de SmartWood Condición 12: En el plan de manejo hay que demarcar zonas de protección por todos los cuerpos de agua, incluyendo las manantiales, aguadas, y humedales. Con referencia especial, hay que proteger las humedales (sibales) a través de demarcarles en mapa y dejar construir y aprovechar adentro de una zona de por los menos100 metros alrededor del área, medida en su época lluviosa.

También, el plan de manejo forestal debe incluir medidas para dejar arboles en una variedad de clases diámetros, particularmente en las clases entre 40-60 centímetros. (Criterio 6.3) Periódo para cumplir: Primera auditoría anual de SmartWood Condición 13: Las áreas identificadas, demarcadas y protegidas en Criterio 6.2 deben de representar la diversidad de ecosistemas que se encuentran en el área. Hay que describir como se califican estas áreas como representantes de los ecosistemas existentes, e incluirlas en el plan de manejo. (Criterio 6.4) Periódo para cumplir: Primera auditoría anual SmartWood.

Condición 14: OMYC debe obtener copias de manuales existentes que describan procedimientos ambientalmente sanos para la construcción y mantenimiento de caminos, el aprovechamiento sostenible del bosque, y principios del manejo de la cuenca hidrográfica y recurso del agua para asegurar y minimizar los daños a los ecosistemas boscosos y acuáticos. El plan de manejo forestal debe incluir una referencia a las guías y un resumen de los principios mas apilcables como un anexo. La asociación debe elaborar una serie de folletos o carteles que resuman los principios básicos que se deben aplicar para minimizar la tasa de erosión, degradación de aguas superficiales o subterráneas, y mantener la regeneración del bosque natural, la integridad estructural, y conservación biológica. La asociación también debe preparar mapas

que muestren la situación de todos los ríos, lagos, lagunas, humedales, y áreas importantes para la conservación del hábitat de la fauna. (Criterio 6.5) Periódo para cumplir: Primera auditoría anual de SmartWood Condición 15: OMYC debe en primera instancia definir el área que será sujeto de crecimiento agrícola y agregar al PMI un plano que ubique la misma. (Criterio 7.1) Periódo para cumplir: Segunda auditoría anual SmartWood Condición 16: OMYC debe preparar un documento que anexara al acápite 9.1.6. en el cual argumente y describa los tratamientos silvícolas que se aplicaran para alcanzar el bosque meta que se pretende. (Criterio 7.1) Periódo para cumplir: Segunda auditoría anual SmartWood Condición 17: OMYC debe preparar el plan de cortas del primer lote quinquenal, mismo que deberá anexar al PMI como complemento del mapa de Condición 12 (Criterio 7.1) Periódo para cumplir: Primera auditoría anual SmartWood Condición 18: OMYC debe desarrollar criterios para elegir los arboles semilleros y debe demostrar que la ubicación de los mismos permitaré que el viento disemine la semilla hacia los claros abiertos por la operación forestal ( bacadillas y hacia a aquellas áreas en donde la cosecha de arboles haya sido en grupos ) Esto debe poder verificarse tanto en los mapas del POA, como en el campo. (Criterio 7.1) Periódo para cumplir: Primera auditoría anual SmartWood POA 2001 Condición 19: OMYC define criterios que se utilizaran para el ajuste quinquenal. Esto incluye una comparación del pronóstico del inventario forestal versus los registros de aprovechamiento por lote quinquenal. (Criterio 7.2) Periódo para cumplir: Primera auditoría anual SmartWood Condición 20: OMYC realiza un ajuste en el primer lote quinquenal en el momento en que se acumulan tres ACA, esto con la finalidad comparar el pronostico de numero de arboles, área basal y volumen pronostico versus registros de extracción, así esta en condiciones de ajustar y distribuir la superficie del lote en las últimas dos ACA. (Criterio 7.2) Periódo para cumplir: Tercera auditoría anual SmartWood Condición 21: OMYC debe entrenar a su personal de campo en cubicación, control de trocería y en la utilización de los mapas del POA (Criterios 7.3 y 7.1) Periódo para cumplir: Primera auditoría anual SmartWood

Condición 22: OMYC prepara y ejecuta un plan de capacitación acorde con el plan de manejo integral, que asegure que la comisión forestal encargada del POA este capacitada para administrar, operar y comercializar los productos forestales (Criterio 7.3) Periódo para cumplir: Primera auditoría SmartWood estará disponible el plan de capacitación.

A partir de la segunda auditoría anual SmartWood deberán lograrse las metas previstas en el plan de capacitación.

Condición 23: El resumen ejecutivo del PMI sirve de base para elaborar un folleto que sea útil para informar a los socios de OMYC, a la comunidad de Uaxactun y al público en general tanto del contenido del PMI y como del estudio de impacto ambiental. (Criterio 7.4) Período para cumplir: Primera auditoría anual SmartWood Condición 24: OMYC debe enviar a SmartWood su primer reporte de monitoreo anual.

(Criterio 8.1) Periódo para cumplir: Primera auditoría anual de SmartWood Condición 25: OMYC prepara un plan de monitoreo que englobe el conjunto de acciones que están previstas en el PMI y las que esta realizando. (Criterio 8.2) Periódo para cumplimento: Segunda auditoría anual SmartWood Condición 26: OMYC debe desarrollar un sistema de contabilidad empresarial que le permita monitorear los costos de administración, manejo, industrialización y comercialización. (Criterio 8.2) Periódo para cumplir: Segunda auditoría SmartWood.

Condición 27: OMYC debe demostrar que tiene un archivo forestal que contiene todos los registros del POA y del transporte de productos forestales. (Criterio 8.3) Periódo para cumplir: Primera auditoría de SmartWood estan disponible datos del POA 2000.

Deberá demostrar en las auditorías subsecuentes la continuidad del archivo forestal con sus respectivos registros de cada POA y del control de transporte Condición 28: OMYC debe presentar a SmartWood un reporte del control de transporte.

(Criterio 8.3) Periódo para cumplir: Primera auditoría anual SmartWood Condición 29: Incluir en el resumen público un capitulo que describa el plan de monitoreo y los resultados del POA 2000 y extracción de PFNM. (Criterio 8.5)

Periódo para cumplir: Primera auditoría anual SmartWood

Reporte de la Auditoria Anual de 2002; Sociedad Civil Organización, Manejo y Conservación, Comunidad Uaxactun (OMYC), SW-FM/COC-161 Proceso de la Auditoría

A.

Año de la Auditoría: 2002

B.

Fechas de Auditoria: 1 y 3 de noviembre del 2002

C.

Auditora: Cynthia Loría: Ingeniera forestal, especialista en desarrollo rural y manejo de recursos naturales, con ocho años de experiencia en proyectos de desarrollo comunitario y para el desarrollo sostenible. Tiene experiencia en procesos de certificación forestal como capacitadora, promotora, auditora y evaluadora. Es la Coordinadora de la Oficina Regional de SmartWood para Centroamérica y el Caribe.

D.

Descripción general de la auditoría: Durante dos días, la auditora de SmartWood visitó la operación forestal de la Organización, Manejo y Conservación Uaxactun ubicada al Norte del Parque Nacional Tikal

dentro de la Zona de Usos Múltiples de la Reserva de la Biosfera Maya (RBM), Departamento de Petén, Guatemala. Uaxactun recibió su certificación forestal en setiembre del 2001.

De acuerdo con el contrato de certificación, la visita actual corresponde a la primer Auditoría Anual para el año 2002. La auditoría consistió en la revisión de: a) Una condición denominada de carácter permanente y que debe ser revisada durante cada año del contrato de la certificación forestal; y b) veintiocho condiciones para el año 2002 o sea, el primer año de la certificación forestal.

Como agenda de la auditoría, durante la tarde del primer día se entrevistó al representante legal de la OMYC, Sr. Rocael Peña.. Durante la mañana del segundo día, se revisó la información disponible de la OMYC que sirviera para fundamentar las condiciones a cumplir para el primer año de la certificación tales como las tablas de volumen transportados en el 2002, el control de envíos de transporte, los planes de capacitación, el plan de manejo y el POA del 2002. Además, se visitó la Oficina de la OMYC donde se entrevistaron a diferentes personas de la Junta Directiva, del Comité de Madera y a su regente forestal. También se respaldaron las entrevistas con información documental de la ejecución y seguimiento al Plan Operativo Anual para este año, registros de volumen de la madera egresada de los patios, las guías de transporte y los formularios de control utilizados.

Así mismo, durante la mañana y el resto de la tarde, se visitó el Área de Aprovechamiento del POA del 2001 y del 2002, logrando además entrevistar a los encargados de los patios y a personal que trabaja durante el aprovechamiento en el campamento.

Al finalizar la tarde, se sostuvo una reunión con representantes de la Junta Directiva y el Regente Forestal para discutir y presentar los hallazgos de la presente auditoría.

E.

Sitios visitados: Se visitaron las Áreas de Aprovechamiento Anual del 2001 y del 2002. Se realizó un recorrido por el área aprovechada de acuerdo con el POA del año 2002. A la fecha de la auditoría, las labores de aprovechamiento ya habían sido concluidas y las cuadrillas de trabajo estaban realizando el censo e inventario en el área de aprovechamiento del 2003.

Se visitó el campamento actual dentro del bosque donde se observó el vivero de caoba que se utilizará para sembrar en las trochas y bacadillas, el bosque de donde se extrajo la madera, algunos tocones, árboles semilleros y uno de los patios de acopio o “bacadillas” para verificar la ejecución de los tratamientos silviculturales post-aprovechamiento.

Se verificó que el área de aprovechamiento 2002 ya fue cerrada y que no hay presencia de actividades de aprovechamiento en la misma.

F.

Personal entrevistado: Las siguientes personas fueron entrevistadas y/o consultadas durante la auditoría: Persona entrevistada Máximo Rocael Quim Peña Angélica Judith Gualib Orlando Cordón Rafael Ignacio Trujillo Moa Mario Eduardo Rivas Mejía

G. 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

Cargo/Organización Representante Legal OMYC Tesorera de la Junta Directiva OMYC Encargado de Troceo, OMYC Encargado de Campo, OMYC Técnico Forestal UAXACTUN

Documentación revisada:

Propuesta: “Control y Vigilancia de dos unidades de manejo en la Reserva de Biósfera Maya: Uaxactun y el Corredor Biológico Tikal-Río Azul”. Solicitud presentada a Rainforest Alliance por OMYC, SC y WCS. Primer Informe de Seguro Social, Mayo 2001. Fundación Naturaleza para la Vida: Fomentando el cumplimiento de precondiciones y condiciones de la Certificación Forestal FSC en Concesiones Comunitarias.

Estudio y Monitoreo del Impacto Socioeconómico de los Aprovechamientos Forestales en la Unidad de Manejo Forestal Comunitaria UAXACTUN, Marzo 2002, WWF-NPV. Mapa POA 2002 y Áreas de Aprovechamiento por Quinquenio de la Unidad de Manejo Uaxactun.

OMYC, 2002. Plan Operativo Anual de la Unidad de Manejo Uaxactun.

WWF, NPV, CONAP, 2002. Manejo Forestal Comunitario en Petén, Guatemala.

NPV, WWF, 2001. Memorias del Taller de Intensidad de Corta y Criterios para la selección de árboles semilleros.

Libro de Ingresos de Productos Forestales del POA 2001. Uaxactun, Flores, Petén.

Libro de Egresos de Productos Forestales del POA 2001. Uaxactun, Flores, Petén.

Informe de Emisión de Guías de Transporte de Vida Silvestre Maderable.

Informe de Volumen de Madera Transportado del AAA 2002 al Depósito de Productos Forestales, UAXACTUN. Control de envíos de Transporte del POA 2002 de la Unidad de Manejo UAXACTUN. OMYC, WWF, NPV, 2002. Informe de Aprovechamiento correspondiente al POA 2001 “El Tigre”, Unidad de Manejo UAXACTUN.

14. NPV, WWF, 2001.Manual práctico sobre gerencia administrativa financiera para el monitoreo comunitario en la Unidad de Manejo UAXACTUN. 15. WWF, NPV, CONAP, 2002. Propuesta de un Plan de Monitoreo Continuo para Unidades de Manejo Comunitarias Certificadas.

16. ACODES, BIOFOR, 2002. Planificación de Actividades de Capacitación para el período 2002-2004 de la Organización, Manejo y Conservación UAXACTUN. 17. OMYC, 2002. Control de Transporte y Volúmenes egresados al patio del aserradero en UAXACTUN, correspondiente al año 2001 y 2002.

18. OMYC, 2002. Control de Transporte y Volumen Extraído del POA 2002.

1.2

Hallazgos generales de la Auditoría y Conclusiones En general, en este primer año se encontró un cumplimiento satisfactorio de las condiciones para mantener la certificación forestal FSC. Este mérito se debe en gran medida al esfuerzo conjunto realizado por la Junta Directiva de la OMYC, el Comité de Madera, el apoyo técnico de la Fundación Naturaleza para la Vida y del acompañamiento técnico de su regente forestal Mario Rivas. Así mismo, la OMYC se muestra dispuesta a seguir en el fiel cumplimiento de los Principios & Criterios del FSC. No se registran cambios en el sistema de manejo forestal de la OMYC ni en la superficie de terreno que goza de la Certificación Forestal, el único cambio detectado se presenta en el nombramiento de su presidente y representante legal quien anteriormente fue el señor Félix Garrido y que actualmente es el señor Máximo Rocael Quim Peña.

Luego de la visita, la auditora recomienda a SmartWood, mantener vigente la certificación forestal de la OMYC Uaxactun por un año más y recomienda realizar la segunda visita de auditoría en setiembre del año 2003.

1.3

Estado de Condiciones y Solicitudes de Acciones Correctivas (CARs) A. Resumen de Cumplimiento con Condiciones y CARs previamente emitidas

De acuerdo al grado cumplimiento de las condiciones establecidas por la evaluación realizada en el 2002 por SmartWood, los hallazgos de esta primer auditoría anual, se pueden resumir de la siguiente manera:

- Condiciones cumplidas en su totalidad: Condiciones 1, 3, 5, 17, 18, 19, 21, 22, 24, 27, 28 y 29.

- Condiciones parcialmente cumplidas: Condiciones 4, 7, 9, 12, 14 y 23.

- Condiciones no cumplidas: Condiciones 11 y 13.

Después de verificar el grado de cumplimiento de la OMYC sobre las condicionantes y las acciones de seguimiento, la auditora recuerda retomar las recomendaciones establecidas por la evaluación principal, a fin de ajustar de manera progresiva, su sistema de manejo.

B. Nuevas CARs emitidas en esta Auditoría De la presente auditoría se emiten las siguientes nuevas acciones correctivas:

CAR 01-02: En el término de tres meses, después de recibido el informe de la auditoría 2002, la OMYC debe buscar un mecanismo para socializar entre la comunidad los resultados del estudio de Impactos Socioeconómicos de los aprovechamientos forestales y en el plazo de un año, debe contar con un sistema de monitoreo anual de los impactos basado en los indicadores propuestos en dicho estudio y nombrar al o los responsables de hacer el monitoreo.

CAR 02-02: Incluir dentro de las tareas de la Comisión de Vigilancia, la definición por escrito de las medidas que considerarán para la protección de los sitios arqueológicos y la socialización de las mismas entre el personal que hace el control y la vigilancia. El cumplimiento y conocimiento de las medidas por parte del personal, se verificarán en la Próxima Auditoría Anual.

CAR 03-02: Antes de iniciar la siguiente etapa de gestión de la capacitación, hacer un análisis de la capacitación recibida para determinar si ésta es suficiente y adecuada a las necesidades del manejo forestal, además dar énfasis en la nueva capacitación del año 2003 al impacto ambiental del aprovechamiento. Plazo: Próxima Auditoría Anual.

CAR 04-02: Demarcar y proteger áreas críticas y zonas de nidificación, alimentación y corredores de movimiento para los especies raras, amenazadas y en peligros de extinción. Estas áreas deben ajustarse a las necesidades de las especies, ser representativas y diversas. Plazo: Próxima Auditoría Anual.

CAR 05-02: Incluir en el mapa de aprovechamiento por quinquenios, los sitios de protección de los cuerpos de agua y establecer por escrito en el Plan de Manejo las medidas para la selección de los árboles remanentes en las categorías de diámetro de futura cosecha. Plazo: Próxima Auditoría Anual.

CAR 06-02: En el término de tres meses después de recibido el informe de la auditoría, socializar entre la comunidad y los trabajadores del bosque, el contenido del folleto: “Manejo Forestal Comunitario en Petén, Guatemala”, y documentar la actividad. Así mismo, y en la próxima actualización del Plan de Manejo Forestal, incluir una referencia a las guías y un resumen de los principios más aplicables como un anexo.

CAR 07-02: Definir con base en volumen el ajuste quinquenal y utilizarlo en la planificación del POA del 2004.

Plazo: Próxima Auditoría Anual.

Reporte de la Auditoria Anual de 2003; Sociedad Civil Organización, Manejo y Conservación, Comunidad Uaxactun (OMYC), SW-FM/COC-161

A. Año de la Auditoría:

2003

B. Fechas de Auditoría:

5-6-7-8 Octubre del 2003

C. Auditores: José Román Carrera: Gerente Regional de SmartWood para Centroamérica y el Caribe, responsable por la representación y gestión del Programa SmartWood en la región. Es ingeniero forestal graduado en la Universidad de Louisiana, Estados Unidos; posee una Maestría en Manejo de bosques del Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE). Viene trabajando en manejo forestal desde la década de los 90´s, habiendo tenido una amplia experiencia en la Reserva de la Biosfera Maya (CONAP-Guatemala), ha coordinando proyectos de certificación y ejecutando evaluaciones del aspecto ambiental de las operaciones forestales. José Román tiene su base en la Oficina Regional para Centroamérica en Ciudad de Guatemala. En esta auditoría de inclusión de xate, evaluó el componente social y fue el líder del equipo.

Edgar Bámaca: Ingeniero Agrónomo en Recursos Naturales Renovables de la Facultad de Agronomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala; posee una Maestría en Manejo de Bosques Naturales Tropicales del Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE). Posee más de cuatro años de experiencia en el manejo forestal sostenible en las concesiones forestales de la Reserva de Biosfera Maya, en Petén, Guatemala. Fue el encargado de la auditoría forestal y de cubrir el componente ambiental de la evaluación de inclusión del Xate.

Jon Jickling: Gerente de la División de Sistemas de Certificación de SmartWood. Jon es un forestal (BSc) y un economista forestal (MSc), con 20 años de experiencia como consultor forestal y especialista en temas forestales. Ha estado con SmartWood por los últimos 6 años. Jon ha sido el líder de equipo para varias evaluaciones preliminares, evaluaciones completas y cursos para asesores in los EE.UU. y Canadá, Latinoamérica, Filipinas, Indonesia, así como en muchas otras regiones. Cuenta con una larga trayectoria forestal en Bolivia, Haití y Ecuador. Jon juega un papel clave en el control de calidad de todo el trabajo de SmartWood en los EE.UU. y Canadá. En esta auditoría de inclusión de xate, evaluó el componente de manejo.

D. Descripción general de la auditoría: Los auditores de SmartWood visitaron la operación forestal de la Sociedad Civil Organización, Manejo y Conservación (OMYC), en Flores, Petén, Guatemala durante cuatro días.

La OMYC recibió su certificado SmartWood/FSC en septiembre del 2001. Según el contrato de certificación, la visita actual (año 2003) corresponde a la Segunda Auditoría Anual.. La auditoría consistió en la revisión de 14 condiciones y 7 acciones correctivas del año 2002. Además se realizó la auditoría para la inclusión del xate (Chamaedorea sp.) al certificado de buen manejo forestal.

El primer día de la auditoría se utilizó para el desplazamiento hacia la Aldea Uaxactún, dentro de la Unidad de Manejo “Uaxactún”. En la tarde se sostuvo una reunión con la junta directiva de la OMYC, personal técnico forestal y miembros del Consejo Consultivo, en las que se discutió el proceso de la auditoría y de la evaluación para la inclusión del xate. Por la noche se discutieron los avances en cada una de las condiciones y CAR´s a evaluar y se planificó la visita a campamentos xateros y áreas de aprovechamiento.

El segundo día por la mañana, se realizó la visita de campo al campamento xatero “El Caibil” donde se tuvo una conversación con recolectores y además se visitó el bosque, donde se pudo observar la técnica de cosecha de hojas de xate. Por la tarde se visitó el campamento el Ramonal que ya no ha sido utilizado hace un año.

Por la noche se siguió discutiendo los avances en las condiciones y CAR´s a evaluar.

El tercer día por la mañana, se realizó la visita de campo a las áreas de aprovechamiento 2003 y 2004, con el objetivo de evaluar el cumplimiento de las condiciones y el estado actual de las actividades de campo realizadas. Otros miembros del equipo auditor, visitaron el aserradero de OMYC, la bodega de acopio de hojas de xate y a contratistas independientes. Al medio día se realizó la reunión de cierre con la junta directiva y se realizó el traslado hacia ciudad San Benito, Petén. Por la tarde se tuvieron reunión con dos

Stakeholders. Por la noche se realizó la discutió y se desarrollo el Addendun Ínterin final para la certificación del manejo de Xate en la Selva Maya.

El cuarto y último día se realizó el proceso de la revisión de la documentación que ampara el cumplimiento de las condiciones sujetas a la presente auditoría y se elaboró el primer informe borrador.

E. Sitios visitados: Durante la auditoría anual 2003 y de inclusión del xate al certificado de buen manejo forestal se visitaron las oficinas de la OMYC en la aldea Uaxactún, Flores, Petén.

En la visita de campo, se visitó el área de aprovechamiento 2003, donde se realizó un recorrido, visitando algunos wines, bacadillas de los cuadrantes B y C, tocones de árboles aprovechados y árboles semilleros y remanentes. En el área de aprovechamiento 2004, aunque aun no se ha aprovechado, se revisó el marcaje de árboles en campo, tanto de individuos aprovechables y remanentes, las fajas del censo comercial y la delimitación del polígono de aprovechamiento (los cuadrantes visitados fueron el C y el A). También se visitó el área que es ocupada por el aserradero.

En lo correspondiente a la visita de campo, referente al xate, se visitó los campamentos denominados el Caibil, Ramonalito y Ramonal, así como la bodega de acopio de hojas de xate (aun no terminada).

F. Personal entrevistado: Las siguientes personas fueron entrevistadas y/o consultadas durante la auditoría: Persona entrevistada Adan Palencia Alberto Reyes Aníbal Recinos Benedin García David Galvan Elias Caal Floridalma Ash Ing Glide Márquez Ing. América Rodríguez Ing. Manuel Manzanero Jorge Guerra José Toribio Andrés Juan Antonio Torres Julio Prado Macedonio Cortave Manuel Fajardo Marco Antonio Pérez Marvin Rosales Orlando Cordon Raimundo Macz Roberto Cantoral Santiago Cop Santiago Pop Sergio Aragón T.U. Francisco García Walter Aroche Walter Gualip

Cargo/Organización Contador Vocal I Junta Directiva OMYC Representante de xateros ante el consejo consultivo de OMYC WCS, Asesor comunitario Comité de control y vigilancia Vocal III Junta Directiva OMYC Secretaria de la Junta Directa OMYC Regente de la UM Uaxactún WCS-OMYC, Apoyo Técnico Encargado de Certificación oficina FORESCOM Comité de control y vigilancia Encargado POA 2004 Recolector de xate Socio OMYC Director Ejecutivo ACOFOP Presidente Junta Directiva OMYC Recolector de xate Asesor Forestal OMYC Socio y apoyo a Junta Directiva OMYC Recolector de xate Recolector de xate Recolector de xate Recolector de xate Representante de contratistas ante el consejo consultivo de OMYC Delegado Vida Silvestre CONAP-PETEN Sub-director Ejecutivo ACOFOP Recolector de xate

G. Documentación revisada: 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

Manzanero Cano, MA. 2003.

Propuesta técnica para la planificación quinquenal del aprovechamiento forestal en la zona de uso múltiple, de la Reserva de la Biosfera Maya, Petén, GT. CONAP/USAID/BIOFOR/CHEMONICS/ACOFOP. 16 p.

Organización Manejo y Conservación (OMYC) / Wildlife Conservation Society. 2002.

Solicitud para una beca catalizadora de la Rainforest Alliance para el control y vigilancia de dos unidades de manejo en la Reserva Biosfera Maya. Flores, Petén, GT. Organización Manejo y Conservación (OMYC). 2002. Plan operativo anual 2003. Flores, Petén, GT. 100 p. ________. 2003. Estatutos Sociedad Civil Organización Manejo y Conservación. Flores, Petén, GT, Proyecto BIOFOR/CHEMONICS/USAID. ________. 2003. Informe de auditoría contable de la Sociedad OMYC. ________. 2003. Informe final de la actividad de transporte forestal correspondiente al AAA 2002 y AAA 2003 de la Unidad de Manejo Uaxactún. ________. 2003. Plan operativo anual 2004. Flores, Petén, GT, Asociación Centro Maya. 12 p. ________. 2003. Reglamento Interno Sociedad Civil Organización Manejo y Conservación.

Flores, Petén, GT, Proyecto BIOFOR/CHEMONICS/USAID. ________. 2003. Resumen de costos de aprovechamiento forestal gestión 2004. ________. s.f. Análisis de capacitaciones recibidas. ________. s.f. Costos y personas utilizadas en la ejecución del plan de control y vigilancia (actividades mensuales). ________. s.f. Estrategia de control y vigilancia, Unidad de Manejo Forestal, Uaxactún, Flores, Petén.

Palma, G; Pinelo, G. 2002. Manejo forestal comunitario en Petén, GT. NPV/WWF/CONAP. 30 p.

1.4

Hallazgos generales de la Auditoría y Conclusiones Para la segunda auditoría anual de la OMYC se encontró un cumplimiento medianamente satisfactorio de las condiciones y CAR´s aplicables para mantener la certificación forestal FSC. Sin embargo, la OMYC ha manifestado su compromiso a ser fiel con el cumplimiento de los Principios y Criterios del FSC y garantiza el cumplimiento con las acciones correctivas (CAR´s) que se derivaron de la presente auditoría.

En términos generales no se registraron cambios en el sistema de manejo forestal en la Unidad de Manejo Uaxactún, concesionada a la OMYC. Luego de la auditoría anual, se recomienda a SmartWood mantener vigente la certificación forestal a la Sociedad Civil Organización Manejo y Conservación (OMYC) por un año más.

Respecto a la auditoría de inclusión del xate al certificado de buen manejo forestal de la OMYC, se recomienda que esta se realice luego del cumplimiento satisfactorio de las 3 precondiciones listadas abajo. Posterior a la revisión y aprobación de las precondiciones de inclusión de xate por parte de SmartWood, se activarán las 10 CAR´s definidas para el manejo de xate. Estas CAR´s serán evaluadas en las mismas auditorias anuales.

1.5

Estado de Condiciones y Solicitudes de Acciones Correctivas (CAR´s) A. Resumen de Cumplimiento con Condiciones y CAR´s previamente emitidas Con base al cumplimiento de las condiciones establecidas en la evaluación realizada en el año 2000, en la auditoría de precondiciones en el 2001 y la primer auditoría anual en el 2002 por SmartWood, los hallazgos de esta segunda auditoría anual, se resumen de la siguiente manera:

a. Condiciones y CAR´s cerradas: Condiciones 2, 6, 8, 18, 22, 25, 26, 27 y CAR´s 02-02, 03-02, 05-02, 06-02,

b. Condiciones no cumplidas:

07-02

Condiciones 15 y 24

c. Condiciones y CAR´s parcialmente cumplidas: Condiciones 1, 10, 16, 29 y CAR´s 01-02, 04-02

d. Condiciones cumplidas/permanentes: No hay Después de verificar el grado de cumplimiento de las condiciones por la OMYC en la unidad de manejo Uaxactún, los auditores les recuerdan retomar las recomendaciones establecidas por la evaluación principal, a fin de ajustar de manera progresiva su sistema de manejo.

B. Nuevas CARs emitidas en esta Auditoría Como resultado de la presente auditoría se emiten las siguientes 13 acciones correctivas (CAR´s): CAR 01-03: OMYC deberá incluir en su planificación de gastos para el año 2004, los correspondientes al Comité de Control y Vigilancia. En la próxima auditoría anual OMYC deberá presentar los documentos que amparen la implementación de los recursos asignados.

CAR 02-03: Para la siguiente auditoría anual, OMYC deberá haber incorporado en su Plan de Manejo un mapa actualizado del área agrícola y deberá haber definir el área sujeto de expansión. Además, el plan de manejo deberá definir los lineamientos que guíen el ordenamiento y control de las actividades agrícolas dentro de la Unidad de Manejo Uaxactún.

CAR 03-03: OMYC deberá incorporar los resultados del monitoreo biológico que realiza Wildlife Conservation Society en la Unidad de Manejo Uaxactún, en la actualización del Plan General de Manejo.

Dentro de los aspectos relevantes se consideran el listado de flora y fauna amenazadas y las consideraciones para su protección. El Plan General de Manejo se revisará en la siguiente auditoría anual.

CAR 04-03: OMYC deberá incluir en el Plan General de Manejo a actualizar, los resultados del muestreo diagnostico y los tratamientos silvícolas que se implementarán durante el próximo quinquenio. El Plan de Manejo se revisará en la siguiente auditoría anual.

CAR 05-03: OMYC deberá realizar actividades de monitoreo (silvicultural, ambiental y socioeconómico) dentro de la Unidad de Manejo Uaxactún, y presentar el informe en la siguiente auditoría anual.

CAR 06-03: En la actualización del Plan de Manejo ha realizarse el próximo año, se deberá incluir el plan de monitoreo y los resultados generales del mismo. Dicho monitoreo deberá involucrar las actividades de aprovechamiento forestal y las de productos forestales no maderables. El Plan de Manejo será revisado en la próxima auditoría anual.

CAR 07-03: OMYC, deberá seguir incluyendo en su Plan Operativo Anual, el informe final de aprovechamiento del año anterior. Además, deberá incluir los resultados del plan de monitoreo a aplicar.

SmartWood verificará el cumplimiento de esta CAR anualmente.

CAR 08-03: La OMYC deberá incorporar en el informe de monitoreo anual de la Unidad de Manejo Uaxactún (CAR 05-2003) los resultados del monitoreo de impactos socioeconómicos de los aprovechamientos forestales. El informe deberá ser presentado en la próxima auditoria anual.

CAR 09-03: OMYC deberá incluir en sus facturas, notas de envío y cualquier otra documentación pública, el código de certificación de la operación y el logo del FSC. La forma del uso del logo del FSC, deberá ser aprobada por el Gerente Regional de SmartWood para Centroamérica. El cumplimiento de la CAR será supervisada en la próxima auditoría anual.

CAR 10-03: OMYC deberá desarrollar un plan integral para el manejo de basuras que permita la eliminación de las mismas de una manera ambientalmente sana y legal. Dicho plan debe considerar los campamentos utilizados para el aprovechamiento de madera, los campamentos xateros/chicleros y caminos.

SmartWood verificará el plan y su cumplimiento en las siguiente auditoría anual.

CAR 11-03: En la actualización del Plan de Manejo, la OMYC deberá definir los lineamientos que se utilizarán para definir la intensidad de corta de los especies aprovechadas, en el siguiente quinquenio.

Dichos lineamientos deberán ser respetados en la elaboración del siguiente POA, fundamentándose en el principio de que las condiciones del bosque luego del cumplimiento del ciclo de corta, al menos sean las mismas de cómo estaba al momento del aprovechamiento, en términos de la distribución diamétrica del número de individuos y área basal de las especies aprovechadas. Se supervisará el Plan de Manejo y se analizara el cálculo de la intensidad de corta para el próximo POA en la próxima auditoría anual.

CAR 12-03: OMYC deberá cumplir con lo estipulado en los artículos 29 a 31 (referidos a la elección y duración de los cargos de la Junta Directiva) de los Estatutos recientemente aprobados en Asamblea General. SmartWood verificará anualmente el cumplimiento de dichos artículos.

C. Precondiciones y CAR´s emitidas en esta auditoría para la inclusión del xate en el certificado de buen manejo forestal2 Como resultado de esta auditoría, se emiten las siguientes 3 precondiciones que deberán ser cumplidas para incluir al xate dentro del certificado de buen manejo forestal de la OMYC. Precondición 1-NTFP: OMYC deberá desarrollar y aplicar una política que contemple preferencia de trabajo a los residentes locales antes que ha terceros.

Precondición 2-NTFP: OMYC deberá garantizar que se firmen contratos de trabajo entre el responsable de la extracción y el recolector de xate. El contrato firmado entre las partes al menos debe incluir: seguridad, salarios justos, beneficios (seguro de vida, jubilación, prestaciones laborales, alojamiento, alimentación) y salud de los trabajadores.

Precondición 3-NTFP: OMYC debe presentar un Plan de Manejo de Xate basado en un inventario actualizado del área. El mismo debe ser aprobado por el CONAP antes de su implementación. Dicho plan contendrá lo descrito en el indicador 7.1.1.a. y además lo siguientes aspectos: • Un plan de actividades, un plan financiero y un plan de negocios relacionado al aprovechamiento del xate que contemple todos los costos involucrados (sociales, ambientales y de manejo) (indicador 5.1.1.c).

• Un listado de medidas de mitigación para impactos asociados al aprovechamiento, transporte y procesamiento de hojas de xate (indicador 6.1.1.a.)

• Un plan de monitoreo incluyendo entre otras variables, los impactos silviculturales, ambientales y socioeconómicos del aprovechamiento del xate (indicador 8.2.1.a).

• Descripción de un sistema de cadena de custodia (8.3.1.a., 8.3.2.a. y 8.3.3.a.) que incluya: 1. Un sistema de registros que documenta el flujo del producto del bosque al campamento al contratista o centro de acopio. Todo registro deberá indicar la licencia correspondiente.

2. Mecanismos para la identificación de xate certificado y su separación de xate no certificado en toda etapa de aprovechamiento, almacenamiento y procesamiento.

3. Documentación de venta que identifica el producto como certificado y que lleva el código de certificación.

Al cumplir con las precondiciones establecidas anteriormente y luego de haber sido revisadas y aprobadas por SmartWood, OMYC deberá velar por el cumplimiento de las siguientes 10 CAR´s - NTFP: CAR 01-NTFP: OMYC debe asegurar que el aprovechamiento de xate dentro de la OMF sea registrado, por lo que deberá mantener un archivo actualizado de avales otorgados a terceros para el aprovechamiento de recursos no maderables. Los avales firmados deberán indicar los roles y responsabilidades de cada parte (contratista y OMF) y definir los términos bajo los cuales se suspenderá el otorgamiento de los mismos.

Plazo de cumplimiento: vigente durante el contrato de certificación luego de la inclusión del xate al certificado.

CAR 2-NTFP: Las facilidades para practicar el aprovechamiento de xate deben de ser mejoradas al menos en los campamentos principales. OMYC deberá desarrollar un plan de mejora de campamentos e implementarlo. El plan debe definir los campamentos principales en cada sector y las mejoras que se harán 2

Para la evaluación de inclusión del xate al certificado, se utilizó el Addendum para la certificación del manejo de Chamaedoreas´s en la Selva Maya. Tradicionalmente en Petén, las especies comerciales de xate son; xate hembra (Ch. elegans), xate jade o macho (Ch. oblongata) y xate cola de pescado o pata de vaca (Ch. ernesti-augusti).

ha cada campamento. El tema de abastecimiento de agua debe ser contemplado en el plan de mejoramiento de campamentos. Plazo de cumplimiento: primer auditoría anual luego de la inclusión del xate al certificado.

CAR 3-NTFP: OMYC deberá desarrollar un sistema de primeros auxilios (al menos en los campamentos principales, los sitios de aprovechamiento, los centros de selección y acopio) y entrenar al personal para atender a los recolectores xateros y transportistas en caso de enfermedad y accidentes. Plazo de cumplimiento: primer auditoría anual luego de la inclusión del xate al certificado.

CAR 4-NTFP: Al igual que los trabajadores de manejo forestal de OMYC, los recolectores de xate deberán contar con una cobertura de seguro social. Plazo de cumplimiento: primer auditoría anual luego de la inclusión del xate al certificado.

CAR 5-NTFP: OMYC deberá asegurar que el contratista exija al recolector xatero trabajar en el bosque con botas adecuadas (de hule o cuero). Plazo de cumplimiento: primer auditoría anual luego de la inclusión del xate al certificado de buen manejo forestal.

CAT 6-NTFP: OMYC deberá incluir al sistema de monitoreo integrado del manejo forestal, el enfoque social de la actividad productiva del xate. Plazo de cumplimento: primer auditoría anual luego de la inclusión del xate al certificado de buen manejo forestal.

CAR 7-NTFP: OMYC deberá optimizar el método de corta de hojas de xate y transporte, basándose en la calidad del producto y no en la cantidad. Plazo de cumplimiento: primer auditoría anual luego de la inclusión del xate al certificado de buen manejo forestal.

CAR 8-NTFP: OMYC deberá elaborar una guía básica y de fácil comprensión, que explique las medidas de mitigación para minimizar los impactos del aprovechamiento y transporte del xate. Plazo de cumplimiento: primer auditoría luego de la inclusión del xate al certificado.

CAR 9-NTFP: OMYC deberá elaborar e implementar un plan de capacitación (aspectos técnicos, seguridad, medidas de mitigación, entre otros) para contratistas, recolectores y transportistas de xate. Plazo de cumplimiento: vigente durante el contrato de certificación luego de la inclusión del xate al certificado de manejo forestal.

CAR 10-NTFP: OMYC deberá presentar en la segunda auditoría anual, luego de la inclusión del xate al certificado de buen manejo forestal, su primer informe de monitoreo del aprovechamiento de xate.

Reporte de la Auditoria Anual de 2004; Sociedad Civil Organización, Manejo y Conservación, Comunidad Uaxactun (OMYC), SW-FM/COC-161 Proceso de la Auditoría

A. Año de la Auditoría: 2004 B. Fechas de Auditoría: 18 al 20 de octubre de 2004 C. Auditor: William Estuardo Arreaga Gramajo, Guatemalteco, Ingeniero Agrónomo en Recursos Naturales Renovables de la Universidad de San Carlos de Guatemala con Maestría en Manejo de Bosques Naturales Tropicales del CATIE. Posee más de cinco años de experiencia en el manejo forestal en las concesiones

forestales de la Reserva de Biosfera Maya, en Petén, Guatemala. Actualmente funge como especialista forestal en procesos de certificación de manejo de bosques y cadenas de custodia en la Oficina Regional de SmartWood para Centroamérica y el Caribe.

D. Descripción general de la auditoría: En el año 2001, luego de haber sometido a la unidad de manejo “Uaxactún” a una evaluación completa de certificación forestal, la sociedad civil “Organización, Manejo y Conservación” (OMYC) recibió el certificado SW/FSC, lo cual acredita que el manejo forestal realizado en dicha unidad de manejo se realiza según los principios y criterios del FSC. En esa ocasión, a OMYC se le solicitó el cumplimiento de una precondición y de 29 condicionantes para mantener la certificación, las cuales han sido cumplidas satisfactoriamente durante las dos auditorías anteriores.

De esa forma, la presente auditoría (año 2004) se constituye en la tercera auditoría anual en la que se revisó el nivel de cumplimiento de una condicionante y 12 acciones correctivas (CAR´s); éstas últimas establecidas durante la segunda auditoría anual.

La auditoría se realizó en tres días. Durante el primero de ellos se realizó el traslado hacia la sede de la OMYC, ubicada en la aldea “Uaxactún”, Flores, Petén. Ahí se llevó a cabo una reunión con miembros de la sociedad civil, de la junta directiva, personal administrativo y de campo. Simultáneamente, se realizó la revisión de documentación (evidencias) y de papelería en general (libros contables, base de datos SCONEF, libros para el control de la madera, pago de impuestos y al seguro social, entre otros). Por último, se evaluó el sistema de aserrío de la sociedad civil, llevado a cabo a través del nuevo aserradero adquirido que se ubica en la misma aldea.

Durante el segundo día se realizó la visita al área de aprovechamiento 2004 y se evaluó el sistema de manejo y aprovechamiento implementado, así como lo que las condiciones/CAR´s requerían.

Finalmente, durante el tercer día se inició con la elaboración del presente informe de auditoría.

E. Sitios visitados: La visita de campo se enfocó principalmente a los sitios de interés respecto a las CAR´s a evaluar. De esa forma, se visitaron algunas áreas agrícolas (guamiles), áreas de protección y áreas de producción forestal (POA 2004); asimismo, se visitó el campamento utilizado por xateros y por el personal de campo durante la ejecución del POA 2004 y por último el predio del aserradero recientemente instalado.

La evaluación de las áreas agrícolas se realizó para verificar los límites (delimitados por la sociedad civil) de cada polígono individual y el uso de la tierra en ese momento.

Por otro lado, en el área de aprovechamiento forestal 2004 se verificó el manejo forestal implementado, evaluándose específicamente las dimensiones de algunos wines, bacadillas, tocones e impactos del aprovechamiento de árboles comerciales sobre la masa forestal remanente. De igual forma, se evaluó la distribución y calidad fitosanitaria de los árboles semilleros y remanentes. Esto se realizó a lo largo de los cuadrantes “A” y “B”.

Por último, se visitaron los campamentos para evaluar las condiciones de vivienda, bodega general e instalaciones.

F. Personal entrevistado: Las siguientes personas fueron entrevistadas y/o consultadas durante la auditoría: Persona entrevistada Manuel Fajardo Quimner Gualib Floridalma Ax Noelia Méndez Gilberto Escalera Elfido Aldana Julio Prado Rigoberto Ax Salvador García Marvin Recinos Mynor López Adan Palencia Nicglán Paz Nery Sosa Vinicio Herrera

Cargo/Organización Representante Legal y Presidente Junta Directiva/OMYC Vice-Presidente de la Junta Directiva/OMYC Secretaria de la Junta Directiva/OMYC Tesorera de la Junta Directiva/OMYC Vocal I de la Junta Directiva/OMYC Comisión de Hotelería/OMYC Socio fundador/OMYC Comisión de Control y Vigilancia/OMYC Comisión de Control y Vigilancia/OMYC Comisión de Control y Vigilancia/OMYC Comisión de Control y Vigilancia/OMYC Contador (no socio) Apoyo área administrativa-financiera/CONAP Regente Forestal/FORESCOM Subdelegado de Manejo Forestal/CONAP

G. Documentación revisada: 14. Organización Manejo y Conservación (OMYC). 2003. Estatutos Sociedad Civil Organización Manejo y Conservación.

Flores, Petén, GT, Proyecto BIOFOR/CHEMONICS/USAID. 15. ________. 2003. Plan operativo anual 2004. Flores, Petén, GT. 16. ________. 2003. Reglamento Interno Sociedad Civil Organización Manejo y Conservación. Flores, Petén, GT, Proyecto BIOFOR/CHEMONICS/USAID. 17. ________. s.f. Estrategia de control y vigilancia, Unidad de Manejo Forestal, Uaxactún, Flores, Petén.

18. ________/WCS/CONAP. 2004. Proyecto control y vigilancia de la concesión forestal de Uaxactún y el corredor biológico Tikal-Río Azul, Fase II. 19. Sosa, N. 2004. Informe final de condicionantes de certificación forestal 2004, concesión forestal comunitaria Uaxactún, Flores, Petén. Empresa forestal comunitaria de servicios del bosque S.A. (FORESCOM). p.irr.

20. ________. s.f. Actualización del mapa del área agrícola y definición de una zona de expansión, unidad de manejo Uaxactún, Flores, Petén. s.n. En: Sosa, N. 2004.

Informe final de condicionantes de certificación forestal 2004, concesión

21.

22.

23.

24.

forestal comunitaria Uaxactún, Flores, Petén. Empresa forestal comunitaria de servicios del bosque S.A. (FORESCOM). p.irr. ________. s.f. Comparación de madera calculada para aprovechar según el inventario forestal vrs. registros de madera extraída en los POA´s, unidad de manejo Uaxactún, Flores, Petén. s.n. En: Sosa, N. 2004. Informe final de condicionantes de certificación forestal 2004, concesión forestal comunitaria Uaxactún, Flores, Petén. Empresa forestal comunitaria de servicios del bosque S.A. (FORESCOM). p.irr. ________. s.f. Informe de monitoreo & evaluación aprovechamiento forestal 2004.

Empresa Comunitaria de servicios del bosque S.A. (FORESCOM). 18 p. + anexos. En: Sosa, N. 2004. Informe final de condicionantes de certificación forestal 2004, concesión forestal comunitaria Uaxactún, Flores, Petén.

Empresa forestal comunitaria de servicios del bosque S.A. (FORESCOM). p.irr. ________. s.f. Informe de resultados del muestreo diagnóstico en el AAA 2004 de la unidad de manejo Uaxactún, Flores, Petén. s.n. En: Sosa, N. 2004. Informe final de condicionantes de certificación forestal 2004, concesión forestal comunitaria Uaxactún, Flores, Petén. Empresa forestal comunitaria de servicios del bosque S.A. (FORESCOM). p.irr.

Otros. Documentos varios presentados como evidencias para el cumplimiento de acciones correctivas.

1.6

Hallazgos generales de la Auditoría y Conclusiones Según el análisis realizado acerca del nivel de cumplimiento de las acciones correctivas evaluadas y del manejo forestal en general, se considera que, para el presente período de auditoría, la OMYC ha mantenido un cumplimiento óptimo de los P&C del FSC en la unidad de manejo “Uaxactún”. De igual forma, la actual Junta Directiva de OMYC expresó que dentro de la planificación de actividades se contempla el cumplimiento de las acciones correctivas (CAR´s) que se deriven de la presente auditoría.

Respecto al sistema de manejo forestal implementado en la unidad de manejo “Uaxactún” en el área de aprovechamiento 2004, la OMYC no hizo modificaciones sustanciales con relación a años anteriores.

OMYC se dedicó a identificar debilidades y fortalezas que sirvieran de base para el mejor ordenamiento forestal.

Uno de los avances significativos en materia de certificación forestal lo constituye el nivel de coordinación entre la regencia de la unidad de manejo y la junta directiva de la OMYC. El producto de esta coordinación fue la elaboración de un documento que, en forma de resumen, describe el avance respecto al cumplimiento de las condicionantes vigentes, lo cual fue logrado mediante reuniones de trabajo y la definición de responsabilidades y tiempos máximos para su cumplimiento.

Debido a lo anterior, el auditor recomienda mantener vigente la certificación forestal de la Sociedad Civil Organización Manejo y Conservación (OMYC) por un año más, y evaluar como corresponde el cumplimiento de las CAR´s resultantes de la presente auditoría, de preferencia inmediatamente después de realizado el aprovechamiento forestal (época seca).

1.7

Estado de Condiciones y Solicitudes de Acciones Correctivas (CAR´s) A.Resumen de Cumplimiento con Condiciones y CAR´s previamente emitidas A continuación se presenta el resumen del grado de cumplimiento de las acciones correctivas aplicables a la presente auditoría, producto de las auditorías anteriores. a. Condiciones/CAR´s cerradas: Condición 20 y CAR´s 01-03, 07-03 y 10-03. b. CAR´s no cumplidas: CAR´s 02-03, 03-03, 04-03, 05-03, 06-03, 08-03, 09-03 y 11-03. c. CAR´s cumplidas/permanentes: CAR 12-03.

Después de verificar el grado de cumplimiento de las acciones correctivas, el auditor sugiere a la OMYC retomar las recomendaciones establecidas en la evaluación principal, a fin de ajustar de manera progresiva su sistema de manejo.

B. Nuevas CAR´s emitidas en esta Auditoría Como resultado de la presente auditoría se emiten las siguientes 13 acciones correctivas (CAR´s): CAR 01-04: OMYC deberá incorporar los resultados de las mediciones hechas en el área agrícola (censo agrícola, definición de superficies y objetivos de la expansión agrícola), en la actualización del PGM para que la instancia correspondiente verifique y emita un dictamen técnico respecto a la viabilidad de expandir el área agrícola. Plazo de cumplimiento: Siguiente auditoría anual.

CAR 02-04: OMYC deberá demostrar que los resultados del monitoreo biológico realizado por WCS sean íntegramente tomados en cuenta al momento de la elaboración del documento final de la actualización del PGM, o en su defecto, en los planes operativos anuales, con el fin de definir y cumplir con las medidas de mitigación de los posibles impactos ocasionados sobre los recursos flora y fauna. Plazo de cumplimiento: Siguiente auditoría anual.

CAR 03-04: OMYC deberá implementar la herramienta del muestreo diagnóstico en las anteriores áreas de corta y en la medida de lo posible, los resultados obtenidos deberán ser íntegramente tomados en cuenta al momento de diseñar la actualización del PGM o de los POA´s subsiguientes.

Plazo de cumplimiento: Siguiente auditoría anual.

CAR 04-04: OMYC deberá replicar periódicamente la evaluación de los impactos causados en las áreas intervenidas, y complementar su estrategia de monitoreo integral a través de la evaluación del crecimiento de las especies comerciales (medición anual de PPM propias de la unidad de manejo).

Los resultados obtenidos deberán tomarse en cuenta en la planificación del manejo futuro. Plazo de cumplimiento: Siguiente auditoría anual.

CAR 05-04: OMYC deberá garantizar que la tumba de árboles comerciales se realice tomando en cuenta criterios de bajo impacto, a través de revisar e implementar una tala dirigida que minimice los impactos a la vegetación remanente y de futura cosecha. Plazo de cumplimiento: Vigente a partir de la siguiente auditoría anual.

CAR 06-04: OMYC deberá incorporar de forma integral, en el informe de monitoreo anual y en la actualización del PGM de la unidad de manejo “Uaxactún”, los resultados del monitoreo de impactos socioeconómicos de los aprovechamientos forestales realizados hasta el momento.

Plazo de cumplimiento: Siguiente auditoría anual.

CAR 07-04: OMYC deberá suspender el uso de las notas de envío utilizadas hasta el momento, y solicitar a SmartWood la aprobación correspondiente para el uso de logotipos siguiendo las normas establecidas para el efecto.

Estos logotipos deberán ser utilizados en cualquier documentación pública de la OMYC inclusive, facturas contables y notas de envío. Plazo de cumplimiento: Tres meses después de la aprobación del presente informe de auditoría.

CAR 08-04: OMYC deberá determinar, en el marco de la actualización de su Plan de Manejo, los lineamientos técnicos en los que se basará laestimación de la intensidad de corta de las especies a aprovecharse durante el próximo quinquenio. La intensidad de corta deberá definirse de tal forma que garantice la sostenibilidad ecológica y económica del manejo forestal a largo plazo. Dichos lineamientos deberán ser respetados durante la ejecución de los POA´s siguientes. Plazo de cumplimiento: Seis meses luego de la aprobación del informe de auditoría.

Reporte de la Auditoria Anual de 2005; Sociedad Civil Organización, Manejo y Conservación, Comunidad Uaxactun (OMYC), SW-FM/COC-161 1. PROCESO DE AUDITORÍA 1.1

Auditor y calificaciones

William Estuardo Arreaga Gramajo: Guatemalteco; Egresado de la Facultad de Agronomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala y de la Escuela de Postgrado del Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza. Ha desarrollado experiencia en el manejo de bosques naturales y plantaciones, así como en la evaluación de los procedimientos de seguimiento de madera certificada en planteles industriales. Realizó la auditoría anual 2004 de OMYC. Actualmente funge como especialista forestal en procesos de certificación de manejo de bosques y cadenas de custodia en la Oficina Regional de SmartWood para Centro América y El Caribe.

1.2

Cronograma de auditoría Fecha

Octubre 12, 2005

Ubicación/sitios principales Sede de OMYC, Aldea Uaxactún, Flores, Petén

Octubre 12, 2005

Área de aprovechamiento forestal

Octubre 12, 2005

Plantel industrial en la aldea Uaxactún, Flores, Petén

Octubre 13, 2005

Actividades principales • Planificación general de la auditoría.

• Consulta con algunos socios, regente y técnico forestal.

• Traslado a la unidad de manejo Uaxactún.

• Evaluación de las prácticas de aprovechamiento en el área de corta 2005.

• Revisión general de las prácticas de planificación en el área de corta 2006.

• Evaluación general del seguimiento y control de la madera.

• Consulta pública con stakeholders externos.

Número total de personas día usadas en la auditoría: 02 = número de auditores que participaron 01 multiplicado por el número total de días dedicados a la auditoría 02

1.3

Metodología de muestreo

La Sociedad Civil Organización, Manejo y Conservación (OMYC) obtuvo la certificación SW/FSC en el año 2001. De esa manera, la presente auditoría (año 2005) se constituye en

la cuarta auditoría anual, en la que se revisó el nivel de cumplimiento de nueve acciones correctivas (CAR´s); una de ellas establecida en el año 2003 y las restantes establecidas como parte de la auditoría del año 2004.

La planificación de la auditoría se diseñó de tal forma de obtener un balance entre la visita a las áreas de aprovechamiento y la revisión de evidencias documentales en la sede de la Sociedad Civil, pues la mayoría de acciones correctivas así lo exigían.

Por un lado, la visita de campo consistió en la evaluación del aprovechamiento efectuado en el área de corta 2005 y la revisión de los criterios técnicos de la planificación de la siguiente área de aprovechamiento. Por otro lado, para complementar la información recopilada durante la visita de campo, se realizó una revisión de documentos de planificación y se verificó alguna información con stakeholders externos.

Además, durante la auditoría se realizaron consultas con trabajadores (socios y no socios) acerca del cumplimiento de las obligaciones tributarias en general y acerca del tema de la transformación y venta de la madera extraída de la unidad de manejo.

1.4

Proceso de consulta a stakeholders

Luego de la revisión de las evidencias mostradas por OMYC, se realizaron entrevistas con el personal de las instituciones de apoyo local, con el fin de constatar la información y consultar algunos temas específicos. La consulta se realizó al siguiente día de la visita de campo, obteniéndose insumos valiosos para sustentar el nivel de cumplimiento de las acciones correctivas evaluadas en esta auditoría.

El número de stakeholders informados y consultados se detalla a continuación: Tipo de stakeholder (ONG, gobierno, habitante local, etc.)

Número de stakeholders informados

Departamento de Manejo Forestal del Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), Región VIII, Petén Dirección de la Zona de Uso Múltiple de la Reserva de Biosfera Maya. CONAP, Región VIII, Petén Wildlife Conservation Society (WCS)

02

Número de stakeholders consultados o que brindaron insumos 02

01

01

01

01

1.5

Cambios a estándares

La evaluación inicial de OMYC para la certificación utilizó las normas genéricas “Normas de Evaluación para el Manejo de Bosque Natural (Marzo 2000)”. Ahora bien, tanto para la anterior como para la presente auditoría, se utilizó el “Estándar Ínterin para la Evaluación del Manejo Forestal en la Selva Maya -Guatemala y Belice- (Versión julio 2003)".

2.

CONCLUSIONES Y RESULTADOS DE LA AUDITORÍA

2.1

Cambios en el manejo forestal efectuado por la OMF

Durante el período que corresponde a la presente auditoría (septiembre 2004 a octubre 2005), no se reportan cambios en el sistema de manejo y aprovechamiento implementado en la unidad de manejo.

Como parte del cumplimiento de una acción correctiva, se espera que se modifique el área productiva agrícola, dentro de la actualización de su Plan de Manejo (PGM), y la remedición de la misma (Ver CAR 01-04). Por el momento, este asunto es solamente una posibilidad, puesto que el ente rector (CONAP) no ha emitido una resolución definitiva respecto al caso; ésta resolución se emitirá simultáneamente a la aprobación de la versión actualizada del PGM.

2.2

Temas destacados por los stakeholders

Debido a la necesidad del auditor de recopilar insumos que ratificasen información obtenida de fuentes documentales, de trataron los siguientes temas en la consulta a stakeholders: - Actualización del Plan General de Manejo de Uaxactún.

- Sistema contable implementado por la Sociedad Civil.

- Definición de criterios técnicos para la aprobación de un área permanente de cultivos dentro de áreas protegidas.

- Resultados del monitoreo (biológico y silvicultural principalmente) y la inclusión de estos en la planificación del manejo.

La respuesta de stakeholders externos consultados se resume de la manera siguiente: a) La definición de los criterios que regirán para implementar un ordenamiento territorial en áreas agrícolas ubicadas dentro de la unidad de manejo Uaxactún, deberá esperar un dictamen técnico por parte de CONAP, el cual a su vez depende del desarrollo de una herramienta para el ordenamiento territorial en otras unidades de manejo. b) Los resultados del monitoreo biológico son de carácter preliminar, debiéndose realizar otras mediciones de este tipo para obtener resultados más concluyentes. c) El departamento forestal del CONAP ha optado por aplazar el dictamen técnico que aprueba la vigencia del PGM, para asegurarse que todas las enmiendas sugeridas sean resueltas por OMYC. En general, los criterios técnicos propuestos se apegan a la legislación nacional y a las observaciones del CONAP, principalmente en cuanto a la estimación de la corta anual permisible bajo principios precautorios y de sostenibilidad.

2.3

Cumplimiento de acciones correctivas pertinentes

En la siguiente sección se describen las actividades del titular del certificado para atender a cada acción correctiva pertinente, emitida durante evaluaciones previas. Para cada CAR, se presenta una conclusión, junto con una descripción de su estado actual, usando las siguientes categorías.

Los incumplimientos de CAR´s, serán actualizados de menor a mayor importancia y se dará hasta 3 meses de plazo para su cumplimiento, o se deberá afrontar la suspensión o terminación de la certificación de SmartWood. La siguiente clasificación se usa para indicar el estado de las CAR´s: Categorías de estado de CAR Cerrada

Abierta

Explicación La operación certificada ha cumplido debidamente la CAR y ha dado solución a la no conformidad.

La operación certificada no ha cumplido la CAR; la no conformidad sigue existiendo.

La CAR se convierte en una CAR mayor, con un plazo máximo de cumplimiento de 3 meses.

No. de CAR: 12-03

Con referencia a criterio: La CAR 12-03 no se redactó en referencia a algún criterio específico del Estándar Interino de SW para Guatemala.

Incumplimiento:

No conformidad: Menor Mayor Acción correctiva: OMYC deberá cumplir con lo estipulado en los artículos 29 a 31 (referidos a la elección y duración de los cargos de la Junta Directiva) de los Estatutos recientemente aprobados en Asamblea General. SmartWood verificará anualmente el cumplimiento de dichos artículos.

Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Vigente durante el contrato de certificación.

Conclusiones de la auditoría: Al igual que los resultados obtenidos en la auditoría anterior, hasta el momento no se ha realizado el cambio de directiva, pues según los Estatutos de la Sociedad Civil (versión actualizada), esa modificación deberá realizarse luego de haberse cumplido tres años en funciones en forma consecutiva, y ese período se cumple en noviembre del presente año.

Por otro lado, los socios entrevistados (algunos no miembros de la Junta Directiva) manifestaron un criterio y conocimiento amplio del proceso de cambio de miembros de la Junta Directiva (elecciones, duración, criterios para sustituir a una parte de los miembros actuales, entre otras cosas).

Considerando que la OMYC se ha mantenido en total apego durante las ultimas dos auditorías, a lo estipulado en sus estatutos con relación a la duración en funciones de la Junta Directiva, y que los socios entrevistados están claros del proceso de cambio de directiva, el auditor considera que ya no es necesario mantener la acción correctiva vigente durante el contrato de certificación.

Estado: Cerrada.

Acción de seguimiento: Ninguna.

No. de CAR: 01-04

Con referencia a criterio: 7.1.

Incumplimiento: No conformidad: Menor Mayor Acción correctiva: OMYC deberá incorporar los resultados de las mediciones hechas en el área agrícola (censo agrícola, definición de superficies y objetivos de la expansión agrícola), en la actualización del PGM para que la instancia correspondiente verifique y emita un dictamen técnico respecto a la viabilidad de expandir el área agrícola.

Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Siguiente auditoría anual.

Conclusiones de la auditoría: La definición del área agrícola fue determinada en base a la geoposición de los esquineros de todas las áreas de trabajo habilitadas hasta el momento.

Esta información generó un mapa de alto detalle, mostrando la ubicación y cantidad de área cuyo uso de la tierra es agrícola. Del mismo modo, se ubicaron las áreas con diferentes grados de sucesión (guamiles), con el fin de proponerlas ante el CONAP como áreas potenciales para la ampliación del área agrícola.

Al ser consultados al respecto, los funcionarios del CONAP expresaron que esta proposición aparecía dentro de la propuesta actual de manejo (el PGM), pero que sería descartada por no tener suficiente base técnica.

En su lugar, esta institución está elaborando un protocolo para el ordenamiento territorial de varias unidades de manejo concesionadas de Petén, para luego implementarla como herramienta de decisión en el caso del área agrícola de la unidad de manejo Uaxactún. Se espera que esta herramienta sea aplicada durante el primer semestre del año 2006.

Mientras tanto, la regencia forestal de OMYC presentó la versión actualizada del PGM, en la cual se demuestra que pese a que el área agrícola se ha modificado, no ha sido a costa de la disminución del área de producción forestal, y por lo tanto los criterios técnicos de manejo (corta anual permisible, ciclo de corta, otros) se definieron sin influencia del área.

Estado: Cerrada.

Acción de seguimiento: Ninguna.

No. de CAR: 02-04

Con referencia a criterio: La CAR 02-04 no se redactó en referencia a algún criterio específico del Estándar Interino de SW para Guatemala.

Incumplimiento:

No conformidad: Menor Mayor Acción correctiva: OMYC deberá demostrar que los resultados del monitoreo biológico realizado por WCS sean íntegramente tomados en cuenta al momento de la elaboración del documento final de la actualización del PGM, o en su defecto, en los planes operativos anuales, con el fin de definir y cumplir con las medidas de mitigación de los posibles impactos ocasionados sobre los recursos flora y fauna.

Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Siguiente auditoría anual.

Conclusiones de la auditoría: El documento para la actualización del PGM destaca que Wildlife Conservation Society (WCS) no ha entregado los resultados del estudio que realizó en Septiembre 2004 (Radachowsky, J. 2004. Efectos ecológicos del aprovechamiento de madera certificada en las concesiones forestales en el norte de Guatemala. WCS/FIPA/CONAP. 79 p.). Esta afirmación fue ratificada por funcionarios de esa institución, pero agregaron que en forma general, las técnicas de aprovechamiento implementadas han generado un impacto negativo menor en algunos grupos tróficos, pero al mismo tiempo pareciera que el mismo aprovechamiento ha generado un aumento de la actividad y frecuencia de otros grupos tróficos, principalmente los mamíferos e insectos polinizadores.

A manera de conclusión; sin embargo, el estudio recomienda incentivar el principio de precaución a través de cumplir con tres medidas de mitigación en las siguientes áreas de aprovechamiento: • Minimizar siempre la apertura del dosel y construcción de caminos.

• Cerrar los caminos después de las cosechas, y • Elevar las precauciones en áreas habitadas por especies amenazadas.

Según el criterio del auditor de SW, estas recomendaciones son implementadas en campo como práctica regular de manejo, por lo que se considera factible cerrar la acción correctiva.

Estado: Cerrada.

Acción de seguimiento: Ninguna.

No. de CAR: 03-04

Con referencia a criterio: 7.1.

Incumplimiento: No conformidad: Menor Mayor Acción correctiva: OMYC deberá implementar la herramienta del muestreo diagnóstico en las anteriores áreas de corta y en la medida de lo posible, los resultados obtenidos deberán ser íntegramente tomados en cuenta al momento de diseñar la actualización del PGM o de los POA´s subsiguientes.

Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Siguiente auditoría anual.

Conclusiones de la auditoría: No se recibieron evidencias documentales que sustentaran el cumplimiento de esta acción correctiva.

Estado: Abierta.

Acción de seguimiento: La CAR 03-04 se convierte en la CAR MAYOR 03-04 y deberá cumplirse en un plazo máximo de seis meses.

No. de CAR: 04-04

Con referencia a criterio: 8.2.

Incumplimiento: No conformidad: Menor Mayor Acción correctiva: OMYC deberá replicar periódicamente la evaluación de los impactos causados en las áreas intervenidas, y complementar su estrategia de monitoreo integral a través de la evaluación del crecimiento de las especies comerciales (medición anual de PPM propias de la unidad de manejo). Los resultados obtenidos deberán tomarse en cuenta en la planificación del manejo futuro.

Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Siguiente auditoría anual.

Conclusiones de la auditoría: Como requisito para que el CONAP extienda la licencia de aprovechamiento para un área de corta, OMYC presenta un informe de los impactos provocados por el aprovechamiento en el área de corta del año anterior. Este informe se realiza en base a un formato diseñado por esa institución y que abarca la medición cuantitativa de los impactos por habilitación de caminos, bacadillas y tala (claros de tumba); también pondera los resultados de los impactos al suelo (p.e. nivel de remoción de materia orgánica, impactos a las fuentes de agua). Como complemento también se presenta información básica del ámbito institucional y productivo. Los resultados de las evaluaciones de impactos que OMYC realiza son utilizados para mejorar las actividades de aprovechamiento.

Por otro lado, CONAP no exige la medición continua del crecimiento del bosque en términos de su incremento medio anual. Sin embargo, OMYC ha planificado que realizará la medición de las PPM para el último trimestre del año en curso, por lo que se espera que los resultados sean presentados a SW en el plazo máximo de tres meses.

Estado: Abierta.

Acción de seguimiento: Se modifica la redacción de la CAR 04-04 y se convierte en la CAR MAYOR 04-04.

CAR MAYOR 04-04: OMYC deberá evaluar el crecimiento de las especies comerciales a través de la medición de las PPM ubicadas en la unidad de manejo Uaxactún; los resultados deberán presentarse a SW y compilarse en un informe técnico, para ser usados en la planificación anual. Plazo de cumplimiento: Seis meses a partir de la aprobación del informe de auditoría.

No. de CAR: 05-04

Con referencia a criterio: 6.1.

Incumplimiento: No conformidad: Menor Mayor Acción correctiva: OMYC deberá garantizar que la tumba de árboles comerciales se realice tomando en cuenta criterios de bajo impacto, a través de revisar e implementar una tala dirigida que minimice los impactos a la vegetación remanente y de futura cosecha.

Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Vigente a partir de la siguiente auditoría anual.

Conclusiones de la auditoría: El informe del monitoreo elaborado por OMYC demuestra que el impacto negativo provocado por la tala de individuos comerciales fue menor que en años anteriores (e incluso menor que la tasa de daño causada en unidades de manejo vecinas por el

mismo factor).

Estos resultados son hasta cierto punto alentadores, pues ponen de manifiesto el interés de OMYC por reducir la tasa de daño a la masa remanente. El nivel de daño, aunque en disminución, todavía existe, por lo que es aconsejable que OMYC implemente algunas acciones que aseguren la calidad de la tala dirigida en forma uniforme y constante año con año.

Estado: Cerrada.

Acción de seguimiento: OBS 01-05: OMYC debería implementar un sistema formal de capacitación (teórico y práctico) sobre el tema de la tala dirigida, identificando las implicaciones ambientales de su deficiente ejecución y las repercusiones a la masa remanente comercial.

No. de CAR: 06-04

Con referencia a criterio: 8.4.

Incumplimiento: No conformidad: Menor Mayor Acción correctiva: OMYC deberá incorporar de forma integral, en el informe de monitoreo anual y en la actualización del PGM de la unidad de manejo “Uaxactún”, los resultados del monitoreo de impactos socioeconómicos de los aprovechamientos forestales realizados hasta el momento.

Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Siguiente auditoría anual.

Conclusiones de la auditoría: No se recibieron evidencias que sustentaran el cumplimiento de la presente acción correctiva.

Estado: Abierta.

Acción de seguimiento: La CAR 06-04 se convierte en la CAR MAYOR 06-04 y deberá cumplirse en un plazo máximo de seis meses.

No. de CAR: 07-04

Con referencia a criterio: 8.3.

Incumplimiento: No conformidad: Menor Mayor Acción correctiva: OMYC deberá suspender el uso de las notas de envío utilizadas hasta el momento, y solicitar a SmartWood la aprobación correspondiente para el uso de logotipos siguiendo las normas establecidas para el efecto. Estos logotipos deberán ser utilizados en cualquier documentación pública de la OMYC inclusive, facturas contables y notas de envío.

Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Tres meses después de la aprobación del presente informe de auditoría.

Conclusiones de la auditoría: Durante los últimos meses, la Sociedad Civil ha venido utilizando formularios nuevos de notas de envío para amparar el transporte del producto.

Estos formularios contienen las aseveraciones de certificación y los logotipos de SW/FSC cuya aprobación fue gestionada y aprobada previamente, como corresponde.

En ningún otro documento se están utilizando los logotipos de SW y/o del FSC. Estado: Cerrada.

Acción de seguimiento: Ninguna.

No. de CAR: 08-04

Con referencia a criterio: 5.6.

Incumplimiento: No conformidad: Menor Mayor Acción correctiva: OMYC deberá determinar, en el marco de la actualización de su Plan de Manejo, los lineamientos técnicos en los que se basará la estimación de la intensidad de corta de las especies a aprovecharse durante el próximo quinquenio. La intensidad de corta deberá

definirse de tal forma que garantice la sostenibilidad ecológica y económica del manejo forestal a largo plazo. Dichos lineamientos deberán ser respetados durante la ejecución de los POA´s siguientes.

Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Seis meses después de la aprobación del presente informe de auditoría.

Conclusiones de la auditoría: El análisis de la intensidad de corta se desarrolla en el plan quinquenal propuesto al CONAP, y se basó en los criterios siguientes: diámetro mínimo de corta variable según la especie entre 45 y 60 cm dap, un incremento medio anual en diámetro de 0.4 cm, una tasa de mortalidad de 1.25% y un ciclo de corta de 30 años.

La corta anual permisible se determinó de tal forma de obtener un volumen constante de una especie líder (caoba) durante todos los años del quinquenio correspondiente; este volumen determinará el área que se definirá para cada aprovechamiento anual. Se espera que al obtener un volumen anual constante de caoba, aumente la certeza de que se respetará la intensidad de corta propuesta a CONAP. Esta propuesta se encuentra bajo análisis por parte del CONAP y se espera que se apruebe su aplicación a partir del año 2006.

Estado: Cerrada.

Acción de seguimiento: Ninguna.

2.4

Nuevas acciones correctivas emitidas como resultado de esta auditoría

No. de CAR: 01-05

Con referencia a criterio: 9.1.

Incumplimiento: OMYC no ha iniciado la identificación de posibles atributos de Alto Valor de Conservación en el área de manejo que administra.

Acción correctiva: OMYC deberá iniciar esfuerzos conjuntos, de preferencia con otras unidades de manejo e instituciones de apoyo técnico, para identificar los atributos propios de un BAVC dentro de la unidad de manejo Uaxactún, y a partir de esto, definir una estrategia para conservar y monitorear los bosques bajo una categoría de BAVC. Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Visita de reevaluación en el año 2006.

No conformidad: Menor Mayor

No. de CAR: 02-05 No conformidad: Menor Mayor

Con referencia a criterio: 1.1 y 1.2. de cadena de custodia Incumplimiento: El seguimiento y control general de la cadena de custodia de la empresa es deficiente; los procedimientos escritos no han sido elaborados.

Acción correctiva: OMYC deberá preparar un sistema documentado de control que cuente con procedimientos para el seguimiento y manipuleo de material certificado, personal responsable, descripciones de formularios y documentos de constancia para el seguimiento de material certificado durante las diferentes líneas de producción; procedimientos de etiquetado y uso de logotipos y protocolo para el mantenimiento de archivos de certificación.

Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Tres meses después de la aprobación del informe de auditoría.

No. de CAR: 03-05 No conformidad: Menor Mayor

Con referencia a criterio: 1.4. de cadena de custodia Incumplimiento: No existen procedimientos para proveer inducción a los trabajadores, respecto al sistema de seguimiento de los productos dentro del predio industrial.

Acción correctiva: OMYC deberá proveer a los empleados entrenamientos, orientación e instrucciones por escrito (especialmente a los supervisores y mandos medios) relacionado al manejo de productos certificados (utilizando como base su sistema documentado de control de CoC) y sobre su representación. La metodología y resultados deberán documentarse.

Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Seis meses después de la aprobación del informe de auditoría.

2.5

Observaciones de la auditoría

Las observaciones son acciones voluntarias sugeridas por el auditor, pero que no son obligatorias y por consiguiente, no tienen plazo de cumplimiento. Sin embargo, los auditores de SW reconocerán los esfuerzos de la empresa en el cumplimiento de las mismas. Las observaciones son emitidas para apoyar el proceso de la OMF hacia el buen manejo forestal.

Observación

Referencia

OBS 01-05: OMYC debería implementar un sistema formal de capacitación (teórico y práctico) sobre el tema de la tala dirigida, identificando las implicaciones ambientales de su deficiente ejecución y las repercusiones a la masa remanente comercial.

Criterio 7.3

2.6

Conclusión de la auditoría

La Sociedad Civil Organización Manejo y Conservación (OMYC) ha solventado la mayoría de las acciones correctivas pendientes. Solamente hace falta que se presenten evidencias del cumplimiento de tres CAR´s, las cuales fueron cambiadas a CAR MAYORES con un plazo de seis meses como máximo para su cumplimiento.

A pesar de que OMYC aún no supera los requerimientos de estas acciones correctivas, el empeño e interés mostrado durante el último año de auditoría es suficiente como para recomendar la continuación de la vigencia del certificado conjunto. Sin embargo, a la vez que se implementan esfuerzos para cumplir con las CAR´s MAYORES y las nuevas acciones correctivas, OMYC deberá velar porque el sistema de manejo forestal cumpla con los requerimientos de SW y del FSC. Las CAR´s MAYORES son las siguientes: No. de CAR: 03-04

Con referencia a criterio: 7.1.

Incumplimiento: La actualización del PGM no contó con los resultados de estudios técnicos como el muestreo diagnóstico.

Acción correctiva: OMYC deberá implementar la herramienta del muestreo diagnóstico en las anteriores áreas de corta y en la medida de lo posible, los resultados obtenidos deberán ser íntegramente tomados en cuenta al momento de diseñar la actualización del PGM o de los POA´s subsiguientes.

Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Seis meses a partir de la aprobación del informe de auditoría.

No conformidad: Menor Mayor

No. de CAR: 04-04 No conformidad: Menor Mayor

Con referencia a criterio: 8.2.

Incumplimiento: OMYC no ha implementado el monitoreo del crecimiento del bosque en términos de incremento diamétrico de las especies de interés.

Acción correctiva: OMYC deberá evaluar el crecimiento de las especies comerciales a través de la medición de las PPM ubicadas en la unidad de manejo Uaxactún; los resultados deberán presentarse a SW y compilarse en un informe técnico, para ser usados en la planificación anual.

Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Seis meses a partir de la aprobación del informe de auditoría.

No. de CAR: 06-04

Con referencia a criterio: 8.4.

Incumplimiento: OMYC no ha conformado un resumen público que en general muestre los resultados del monitoreo integral.

Acción correctiva: OMYC deberá incorporar de forma integral, en el informe de monitoreo anual y en la actualización del PGM de la unidad de manejo “Uaxactún”, los resultados del monitoreo de impactos socioeconómicos de los aprovechamientos forestales realizados hasta el momento.

Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Seis meses a partir de la aprobación del informe de auditoría.

No conformidad: Menor Mayor

ANEXO I: Lista de sitios visitados Distrito o UMF

Unidad de manejo Uaxactún

Comparti miento

Subcompart.

Plan Operativo Anual 2005

Cuadrantes

Plan Operativo Anual 2006

Aldea Uaxactún

AyB

Cuadrantes AyC

Auditores

Descripción del sitio / Aspecto enfocado por la auditoría

William Arreaga

Campamento temporal, sitios de tumba, impacto por tala a árboles remanentes y de futura cosecha, residuos forestales, caminos forestales, deposición de desechos y sitios de interés arqueológico.

William Arreaga

Demarcación de límites, distribución de semilleros y marcación de árboles aprovechables.

Sede de la Sociedad Civil e instalaciones del aserradero:

William Arreaga

- Se revisaron evidencias documentales del cumplimiento de acciones correctivas específicas y documentación administrativa en general.