Memoria de Labores 2011 - CONAP -
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Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas
Diversidad Biológica y Servicios Ecosistémicos
Modernización Institucional y Fortalecimiento de Capacidades
Financiamiento
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Consejo Nacional de Áreas Protegidas - CONAP -
Memoria de Labores 2011 Documento Promocional e Infomativo No. 39 (01-2011) Edición Licda. Azucena Caremina Barrios Lic. D.G. José Miguel Leiva Revisión Licda. Raquel Sigüenza Lic. Manuel de Jesús Ixquiac Lic. Rafael Porras M.A Lic. Edgar Selvin Pérez Licda. Pilar Velásquez Jofre Diseño Gráfico de Portadas, Diagramación e Infografías Lic. D.G. José Miguel Leiva Fotografías de Portada Catarata Las Conchas © Oscar Bol Caal / Niña Maya © Holger Tobuschat Bahía la Graciosa © Iván Cabrera / Educación Ambiental en Lachuá © Ana Luisa de León Amanecer en Flores © Carlos Francisco Hernández / Quetzal © Oscar René Ruano Edición, 500 ejemplares Guatemala 2012 CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS 5ª Ave. 6-06 zona 1 Edificio IPM 5to, 6to y 7mo nivel PBX: (502) 2422 6700 Fax: (502) 2253 4141 www.conap.gob.gt www.chmguatemala.gob.gt (especializado en diversidad biológica) www.bchguatemala.gob.gt (especializado en bioseguridad) Esta publicación se realiza de acuerdo al Normativo de Publicaciones del CONAP, aprobado por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas con fecha 5 de octubre del 2006.
MIEMBROS CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS –2011 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARNDr. Luis Armando Zurita Tablada, Presidente del Consejo (Titular) Lic. Carlos Ramiro Moino C. Viceministro de Ambiente (Suplente) Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación –MAGAIng. Gonzalo Andrés Ochaeta Requena (Titular) Ing. Josué Iván Morales Dardón (Suplente) Instituto Nacional de Antropología e Historia -IDAEHLic. Erick Manuel Ponciano Alvarado (Titular) Licda. Mónica Urquizú (Suplente) Instituto Guatemalteco de Turismo -INGUATArq. José Julio Diaz Anleu (Titular) Lic. Abraham Martínez (Suplente) Centro de Estudios Conservacionistas –CECONLic. Francisco Castañeda Moya (Titular) Licda. Mercedes Violeta Barrios Ruiz (Suplente)
Organizaciones Conservacionistas de la Naturaleza Licda. Miriam Monterroso-ARCAS (Titular) Lic. Abimael Reynoso – NPV (Suplente) Asociación Nacional de Municipalidades Sr. Carlos Aníbal Godoy Torres (Titular) Sr. Rigoberto Antonio Salazar García (Suplente) Consejo Nacional de Áreas Protegidas - CONAPSecretaría Ejecutiva Licda. Claudia Mariela López Diaz de Tager Subsecretaría Ejecutiva Lic. Werner Omar Molina Rodríguez
DIRECTORIO DE CONAP Directora Técnica General Licda. Raquel Sigüenza Director Administrativo General Lic. Rafael Porras Director Recursos Humanos Lic. Rafael Avea Director Sistemas de Información Ing. Estuardo Cancinos Director Financiero Lic. David Vargas Director Unidades de Conservación Lic. Fernando Castro Director Jurídico Lic. Boris Mauricio Mota Director Manejo Forestal Ing. César Beltetón Director Ordenamiento Territorial y Conflictividad Agraria Ing. Juan Carlos Funes Director OTECBIO MA. Lic. Edgar Selvin Pérez Director Planificación Ing. Edwin García Director Pueblos Indígenas y Sociedad Civil Lic. Nicolás Pelicó Director Vida Silvestre M.V. Hiram Ordoñez Director de Cooperación Internacional Dr. Erick Cabrera Auditoría Interna Lic. Erick Gálvez Directora Educación y Fomento Licda. Azucena Caremina Barrios Coordinador de Proyectos Arq. Carlos Velásquez Unidad de Cambio Climático Ing. Igor de la Roca Altiplano Central Ing. Sergio Vásquez Altiplano Occidental Ing. David Samuel Estacuy Costa Sur Ing. Fredy Cabrera Nororiente Ing. Iván Cabrera Oriente Lic. Manuel Alejandro Barrios Petén Ing. Rolman Hernández López Suroriente Ing. Julio César Castro Verapaces Ing. Julio Flores Subregional Huehuetenango Dr. Oliver Hernández Subregional Poptún Ing. José Manuel Palacios Subregional Salamá Ing. Elser Caballeros Subregional Sayaxché Lic. Edvin Samayoa Tobar Unidad Técnica Cordillera Alux Ing. José Horacio Ramírez Unidad Técnica Río Dulce Ing. Mario Yon Unidad Técnica San Marcos Ing. Sergio Coronado Unidad Técnica Trifinio Ing. Milton Solís Unidad Técnica Uspantán Ing. Fredy Figueroa Asistente de Dirección Técnica General Lic. Manuel Ixquiac Asistente Legal Secretaría Ejecutiva Licda. Indira Herrera Asistente Técnica de Secretaría Ejecutiva Licda. Diana Cantoral Asistente Técnico de Sub-Secretaría Ing. Manuel Henry Coordinador de Directores Regionales Ing. Gerson Alvarado
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Publicaciones Videos Convenios de Cooperaci贸n Expedientes de Impacto Ambiental Proyectos Proyectos Ejecutados por FONACON Acr贸nimos
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Gobierno de Guatemala
Presentación del Consejo El Consejo Nacional de Áreas Protegidas, ente rector de la diversidad biológica y las Áreas Protegidas como proveedores y de los bienes y servicios ecosistémicos socioambientales, juega un papel importante en el desarrollo y bienestar de la sociedad guatemalteca. Las Áreas Protegidas forman parte de los principales atractivos turísticos del país, proveen de agua a por lo menos el 30% de la población guatemalteca, son parte importante de las estrategias de adaptación y mitigación a nivel internacional de los efectos ocasionados por el cambio climático abrupto, generan beneficios económicos y medios de vida rural directos a miles de familias a través del aprovechamiento de productos maderables y no maderables, además de ser un eslabón importante en la seguridad alimentaria , apoyando la seguridad ambiental de los guatemaltecos, entre otros beneficios. A pesar de la importancia que tiene el CONAP para la sociedad guatemalteca, es paradójico que los retos que enfrenta la institución y Guatemala como nación, estén ligados a la desvalorización y/o desconocimiento de su valor estratégico para la sociedad y los servicios que le presta. En este sentido, la sociedad guatemalteca en su conjunto, no ha vinculado su propio bienestar, supervivencia desde la Diversidad Biológica y; por lo tanto, no desarrolla acciones como Estado hacia la proveeduría de estos bienes y servicios Ecosistémicos como el bastión mas importante del modelo de desarrollo actual (extractivo – neoliberal) que afecta enormemente la sostenibilidad del mismo. Esta desvalorización se refleja en aspectos tales como: presupuestos entre cuatro y cinco veces menores al mínimo necesario para asegurar los servicios ecosistémicos que son esenciales para mantener la vida humana como la conocemos; poco apoyo político de alto nivel; e indiferencia de la población ante distintos intentos de ultrajar la institucionalidad socioambiental del país. Sin embargo, a pesar de todas las limitantes, el CONAP posee una impresionante fortaleza que es su recurso humano, comprometido, con mística de trabajo y que a pesar de arriesgar su propia vida y sufrir atentados en contra de su integridad, se mantiene en pie trabajando en beneficio de la sociedad. Prueba de esto, es la tremenda cantidad de resultados que pueden ser vistos en las páginas a continuación, destacándose por su magnitud, la creación de la Política y Estrategia Nacional de Diversidad Biológica y la actualización del Plan Estratégico Institucional, elementos que apuntan hacia un enfoque más integrador, a la modernización institucional y a la construcción de un Estado socialmente justo, ambientalmente sostenible y económicamente equitativo.
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CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA GUATEMALA
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¿Qué es el Consejo Nacional de Áreas Protegidas?
entidad pública, dependencia de la Presidencia de la República, que fue establecida en el año de 1989 y que regula sus actuaciones según lo establecido en la Ley de Áreas Protegidas (Decreto Legislativo 4-89 y sus reformas). De acuerdo con dicho decreto, sus dos mandatos principales son: a) la organización, dirección y desarrollo del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP) y b) la gestión de la diversidad biológica. Tiene jurisdicción en todo el territorio nacional, sus costas marítimas y su espacio aéreo. Posee autonomía funcional y su presupuesto se integra por una asignación anual del Estado y el producto de las donaciones específi cas particulares, países amigos, organismos y entidades internacionales.
El Consejo Nacional de Áreas Protegidas -CONAP- es la dependencia del Estado de Guatemala responsable de asegurar la conservación y el mejoramiento del patrimonio natural del país, así como gestionar y promocionar su conservación. El CONAP es una
CONSEJO
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Es el personal del CONAP, comprendido entre guarda recursos, apoyo técnico y legal, personal operativo y administrativo.
SECRETARÍA EJECUTIVA SUBSECRETARÍA EJECUTIVA COOPERACIÓN INTERNACIONAL ASESORÍA LEGAL
UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA
DIRECCIÓN TÉCNICA GENERAL
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA GENERAL
COORDINACIÓN DE OFICINAS REGIONALES
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
DEPARTAMENTO FINANCIERO
DEPARTAMENTO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN
SECCIÓN DE SERVICIOS GENERALES
DEPARTAMENTO DE UNIDADES DE CONSERVACIÓN
DEPARTAMENTO DE MANEJO FORESTAL
OFICINA TÉCNICA DE BIODIVERSIDAD / OTECBIO
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y FOMENTO
DEPARTAMENTO DE PUEBLOS INDÍGENAS Y SOCIEDAD CIVIL
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN
DEPARTAMENTO JURÍDICO
DEPARTAMENTO DE VIDA SILVESTRE
UNIDAD DE CAMBIO CLIMÁTICO
DEPARTAMENTO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
oriente
VENTANILLA ÚNICA
suroriente
DIRECCIONES REGIONALES Y UNIDADES TÉCNICAS
altiplano central altiplano occidental costa sur nororiente
petén
verapaces
UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas - SIGAP El Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas de Guatemala, además de preservar la Diversidad Biológica, es importante para el desarrollo socioeconómico del país y posee un enorme valor para ayudar a mitigar los impactos del cambio climático. Dentro de las áreas fundamentales de la parte técnica del CONAP, ha permanecido la labor de monitoreo en función de obtener diagnósticos que permitan mejorar el accionar de la conservación de las áreas protegidas. Los logros de este año son: MONITOREO DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS DEL DEPARTAMENTO DE PETÉN • Se realizó la recopilación de imágenes satelitales para la actualización de cartografía básica de la Reserva de Biosfera Maya.
El Consejo Nacional de Áreas Protegidas aprobó el documento “Sistema de Monitoreo del Manejo de las Áreas Protegidas del SIGAP” (revisión y actualización) EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL SIGAP Se evaluó la efectividad de manejo de 55 Áreas Protegidas las cuales suman una extensión de 1,765,930.25 hectáreas, éstas representan el 50.7% del SIGAP.
• Apoyo con mapas a las propuestas de los Proyectos para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD) • Mapa de Cobertura Forestal del Petén. • Estimaciones de las áreas afectadas por el huracán Richard. • Digitalización las cicatrices de fuego de la Reserva de las Biósfera Maya. • Georeferenciación y digitalización de los polígonos petroleros de las áreas a licitar actualmente aprobadas y de las áreas en
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1icitación dentro y fuera de Áreas Protegidas. Ubicación de los polígonos de los pozos pretroleros dentro y fuera de Áreas Protegidas • Digitalización las cicatrices de fuego de la Reserva de las Biósfera Maya. • Georeferenciación y digitalización de los polígonos petroleros de las áreas a licitar actualmente aprobadas y de las áreas en licitación dentro y fuera de Áreas Protegidas. Ubicación de los polígonos de los pozos petroleros dentro y fuera de Áreas Protegidas del departamento de Petén. • Mapas de patrullajes de la Zona Núcleo del Monumento Cultural Dos Pilas y la Zona de Uso Múltiple de la RBM, específicamente en las concesiones del Bloque Melchor. • Elaboración 30 mapas base de las cuencas del Lago Petén Itzá, Mopán y Machaquilá. • Ubicación de humedales, de los cen-tros urbanos y la extensión y ubicación de la Palma africana. Informe del Estado de la Reserva de la Biósfera Maya
El CONAP da acompañamiento, seguimiento y recomendaciones a todos los proyectos dentro del SIGAP que se relacionan con turismo. Los logros del 2011 fueron: ASISTENCIA TÉCNICA A PROYECTOS DE ECOTURISMO DEL SIGAP Se proporcionó asesoría, asistencia técnica y emisión de dictámenes de proyectos para fortalecer el turismo dentro del SIGAP. Como parte de los servicios que presta el CONAP, se apoyó a proponentes de proyectos dentro de Áreas Protegidas entre los que destacan: • Diseño de estaciones de descanso y paneles interpretativos para el circuito turístico Carmelita Mirador. • Propuesta de diseño para la señalización del Parque Nacional Volcán Pacaya y Laguna de Calderas. • Proyecto de rotulación del Parque Nacional Tikal. • Rotulación y señalización interna y externa del Monumento Natural Semuc Champey. Durante el año 2011, el CONAP participó en las siguientes alianzas interinstitucionales:
El Informe del Estado de la RBM se constituyó en un esfuerzo importante de varias instituciones de gobierno y de Organizaciones No Gubernamentales que apoyan las acciones del CONAP en la protección y conservación de ésta área protegida de gran valor para el planeta. El documento presenta un análisis de los 21 años después de declarada el área y desafíos presentes y futuros.
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ALIANZAS PARA LA COADMINISTRACIÓN DEL SIGAP Propuesta actualizada del Reglamento de Coadministración de Áreas Protegidas del SIGAP Se elaboró una propuesta institucional del reglamento de coadministración, basada en la experiencia y conocimientos del personal de los diferentes Departamentos y de las Direcciones Regionales.
Elaboración del Reglamento de la Mesa de Coadministración de la Región Nororiente Se realizaron reuniones de trabajo en las que participaron los coadministradores de las Áreas Protegidas de dicha región. Este esfuerzo generó como resultado el Reglamento de la Mesa de Coadministración de la Región Nororiente. Conformación de la Mesa de Coordinación de Coadministradores de la Región Suroriente Para el desarrollo de la misma se conformaron dos subregiones, tomando en cuenta la ubicación geográfica, el tipo de ecosistema, conectividad de las Áreas Protegidas, cooperaciones técnicas y financieros que tienen incidencia dentro de la región, siendo éstas: la Sub-Mesa Región Trifinio, SubMesa Costera Pacifico Suroriente. Comité Reserva de Biósfera Maya Funcionamiento del comité como órgano coordinador de la Secretaría Ejecutiva y CONAP por la gobernabilidad del Área Protegida. Mesa Multisectorial para el manejo del Parque Mirador Río Azul Esta es una iniciativa para la coordinación entre Organizaciones Gubernamentales –OG’s- y No Gubernamentales –ONG’s-, agencias financieras, organizaciones comunitarias y empresas privadas. Dicho espacio de concertación es liderado por CONAP en su calidad de rector de las Áreas Protegidas del país.
Mesa de coordinación interinstitucional entre el INAB Región VIII y el Departamento Forestal del CONAP para el seguimiento a la homologación Desarrollo y socialización de protocolos homologados del Plan de Manejo Forestal de Plantación, Plan de Raleo, propuesta y socialización de procedimientos para el ingreso de proyectos de plantación al Programa de Incentivos Forestales - PINFORdentro de Áreas Protegidas. Conformación del Grupo Promotor Local de Huehuetenango Se conformó el grupo promotor para implementar el Plan de Conservación de las regiones secas de Guatemala. Este grupo se conformó por todas las instancias participantes y será coordinado por el CONAP. Coordinación con Gobiernos Locales Durante el año 2011, a través de los técnicos de enlace con municipalidades de las Direcciones Regionales Altiplano Central, Occidental y Verapaces, se proporcionó asesoría técnica relacionada a la conservación de la Diversidad Biológica y el establecimiento y manejo de Áreas Protegidas municipales, dirigida a equipos técnicos y Concejos Municipales de diferentes municipios de los departamentos de Sololá, Quetzaltenango, Huehuetenango, Chimaltenango y Baja Verapaz. Así mismo, se brindó el acompañamiento necesario para iniciar el proceso de protección de por lo menos 15 áreas municipales, con la finalidad de inscribirlas al SIGAP como Parques Regionales Municipales.
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Socialización de la Propuesta de Ley para la creación de la categoría de manejo para áreas de Gestión Colectiva Indígena o Comunitaria Con el apoyo de la Red Nacional de Autoridades Indígenas de Guatemala, la Asociación Estoreña para el Desarrollo Integral –AEPDI-, SOTZIL y CALAS, se inició la socialización de la propuesta de Ley que tiene como fin el reconocimiento de una práctica ancestral en Guatemala. Apoyo en la formulación de la Política Pública de Ambiente y Recursos Naturales del municipio de San Juan Ixcoy, Huehuetenango CONAP, en coordinación con Fundaeco, INAB, ASOCUCH - Ambiental, CEFA, Unión Europea - UE- y con el apoyo de organizaciones locales como ICUZONDEHUE, Cooperativa JOYA HERMOSA, se realizaron varios talleres de consulta y aprobación. Se generó un documento que fue entregado al Consejo Municipal para su implementación. Iniciativas conjuntas entre CONAP y MARN Se trata de dos proyectos emblemáticos para el país: Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica en Áreas Protegidas Costero - Marinas (MPAs) y Manejo Forestal Sostenible y Beneficios Ambientales Globales Múltiples; en los que CONAP participa con 16
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MARN (Punto Focal Nacional / GEF). El primero: propone una estrategia piloto para el manejo de la zona costero-marina del pacífico oriental de Guatemala; con inversiones, en manejo de recursos, protección ambiental, cooperación interinstitucional y transectorial. El segundo proyecto , propone el manejo de los paisajes productivos en el oriente y noroccidente del país; mediante inversiones en mejores prácticas de uso del suelo y forestales, contempla además, la conservación de la diversidad biológica y sus servicios ecosistémicos. Agenda Mínima de Homologación INAB-CONAP En el marco del Convenio de Cooperación entre el INAB y CONAP se trabaja actualmente en la implementación de una agenda mínima interinstitucional para la homologación de instrumentos, normas y procedimientos para la gestión del bosque y la Diversidad Biológica fuera de las Áreas Protegidas. Para tal fin, ambas instituciones están comprometidas a la generación de espacios de trabajo involucrando a sus unidades operativas. Dentro del plan se identifican las diferentes acciones: 1. Reglamento para el manejo de plantaciones y áreas productoras de semilla de pinabete 2. Actualización y homologación del Reglamento de Regentes Forestales 3. Estimación de los valores aplicables en el avalúo del daño causado por el aprovechamiento ilícito de productos forestales 4. Revisión, actualización y homologación del listado de Especies Amenazadas 5. Definición, homologación y priorización de criterios para la realización del mapa nacional de bosques nubosos de Guatemala y Actualización-homologación del reglamento para el manejo forestal para la conservación de suelo y agua
Se aprobaron 8 planes maestros que se consideran instrumentos de gestión indispensables para el manejo adecuado de Áreas Protegidas
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Incremento de Nuevas Áreas Protegidas al SIGAP Durante el 2011 se declararon 10 nuevas áreas protegidas (cinco Parques Regionales Municipales y cinco Reservas Naturales Privadas), lo cual agregó 1,195.71 nuevas hectáreas al SIGAP. Al 31 de diciembre de 2011 se contabilizan 307 Áreas Protegidas, que suman una extensión total de 3,482,720.70 hectáreas. Ello equivale al 31.04% del territorio terrestre nacional más 102,589 hectáreas marinas.
Reserva Natural Privada * Has.: hectáreas
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KATHERINE Extensión 36.52 Has.*
xucaneb Extensión 7.00 Has.
el anexo del capuccino Extensión 27.50 Has.
CERRO AJAW Extensión 69.78 Has.
Parque Regional Municipal
1,195.71 es el total en nuevas hectáreas que pasan a conformar el SIGAP.
Ox’ ijuy’u Extensión 280.91 Has.
Fuente: Libro de registro Departamento Jurídico, CONAP Central. Diciembre 2011.
La vieja catarina Extensión 97.40 Has.
LA BARRANCA
cerro mampil Extensión 10.40 Has.
ASTILLERO MUNICIPAL VOLCÁN DE ACATENANGO
Extensión 2.72 Has.
Extensión 890.55 Has.
AUSTRALIA Extensión 700.00 Has.
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Este año concluyó un proceso que, contrario a muchas iniciativas para declaratoria de Áreas Protegidas, nació de una solicitud en el 2010 de las Bancadas URNG-MAIZ y UCN del Congreso de la República al CONAP, el que, a su vez se hizo a demanda de un grupo de comunidades preocupadas por la sostenibilidad de un bien provisto por la Montaña Las Granadillas en los departamentos de Zacapa y Chiquimula: el agua. El Consejo instruyó a la Secretaría Ejecutiva del CONAP su integración al proceso de elaboración del estudio técnico para la declaratoria como Área Protegida, de la Montaña las Granadillas, según resolución 03-09-2011 [III]
Reserva Protectora de Manantiales Montaña Las Granadillas Uchoj b’ana’r eja’, en Zacapa El Estudio Técnico para la declaratoria fue elaborado por el Centro de Estudios Conservacionistas –CECONde la Universidad de San Carlos de Guatemala -USAC- ; quien se sumó a esta acción como un socio estratégico de CONAP y de los procesos renovados de conservación y desarrollo que surgen desde una demanda social participativa. El estudio resalta la importancia de un área anteriormente priorizada por el CONAP y sus socios en
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análisis de vacíos del SIGAP, que en 479.26 km² conjuga diversidad y endemismos de flora y fauna, así como abastecimiento de agua en la zona más árida de Centro América, en la que se localiza la etnia Maya-Chort’i. La propuesta de declaratoria promueve el mejoramiento y diversificación de las actividades productivas actuales (agricultura, ganadería y manejo de bosques naturales, entre otras) para el desarrollo socioeconómico local. Queda pendiente el reto de desarrollar un proceso legítimo de socialización que respalde
la propuesta de declaratoria legal por parte de todos los actores del área, sus autoridades locales y el apoyo interinstitucional al proceso de consolidación.
El CONAP al conocer el estudio propone su aprobación bajo la figura de un consejo asesor que emita dictámenes vinculantes sobre todas las acciones que se lleven a cabo en el area.
Sierra Caral en Izabal
Cerro Cruz Maltín en Huehuetenango
Estas montañas constituyen uno de los últimos remanentes de bosques subtropicales y nubosos en el Caribe. Actualmente, contiene un alto potencial en servicios ecosistémicos como el agua en sus diferentes usos: agua para consumo humano, produccion agrícola, ganadera y producción de energía hidroeléctrica. Los potenciales y los servicios que las montañas ofrecen a las 25 comunidades asentadas dentro y en el area de influencia de Caral, son el principio en el cual la conservación y uso sostenible debe ser una práctica que articule las necesidades humanas y la proveeduría de dichos bienes. En este contexto estratégico, que vincula la diversidad biológica y áreas protegidas con la sociedad; Fundaeco, presenta el 4 de Octubre de 2011 el estudio técnico para conocimiento de CONAP proponiendo la categoría de “Reserva Hídrica y Forestal”.
Como un reconocimiento y valoración de conservación desde las comunidades pertenecientes a la unidad lingüística Mam y Q’anjob’al: La Esperanza, Buena Vista, San Felipe, La Floresta, Pextac, entre otros. En el año 2011 se inció un proceso de oficialización de estas acciones de los pueblos maya descendientes, que se han mantenido por generaciones. Ante este escenario, FUNDAECO facilitó un proceso de consulta y propuesta de Categoría de Manejo, la que fué ingresada al Congreso de la República para su declaración oficial. El CONAP, respetuoso de los derechos individuales, colectivos y de pueblos indígenas, espera que se tomen las mejores decisiones en función de garantizar derechos humanos, la conservación de la diversidad biológica y los servicios ecosistémicos, que en éste caso, están vinculados a medios de vida rural comunitario.
Cerro Cruz Maltín, Huehuetenango
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Incidencia en el CODEDE de Sololá para destinar el 50% del presupuesto a proyectos emblemáticos ambientales de beneficio para la RUMCLA. Incidencia en propuestas de inversión de tres municipalidades con el CODEDE y el Programa Todos Juntos Por el Lago de Atitlán, para la recuperación de cobertura vegetal y conservación de suelos, en los sitios afectados por la Tormenta Agatha En la formulación de la propuesta participaron las 19 municipalidades del departamento. Tres de las municipalidades del departamento de Sololá incluyeron propuestas de inversión con fondos del CODEDE. MANEJO DE CONFLICTOS, GOBERNABILIDAD Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Apertura del Centro de Operaciones Conjuntas “Los Pescaditos” en la RBM El Centro de Operaciones Conjuntas Los Pescaditos se estableció con el apoyo de organizaciones socias, concesionarios y
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CONAP en el límite sureste de la Unidad de Manejo Cruce a la Colorada y posee un área de influencia de aproximadamente 105,653 hectáreas. En el lugar mantienen presencia el Ejercito Nacional, DIPRONAy CONAP, con la finalidad de prevenir actividades ilícitas que ponen en riesgo los recursos naturales y culturales existentes en el área. Recuperación de áreas usurpadas Con el objetivo de fortalecer la gobernabilidad del SIGAP, en la zona de Uso Múltiple de la Reserva de Biósfera Maya, en el presente año, se recuperaron 525 hectáreas, en la Unidad de Manejo San Miguel la Palotada y cruce a la Colorada. Las acciones se desarrollaron dentro del marco legal y coordinación interinstitucional. Mesa de resolución de conflictos del Sur de Petén Se realizó el Tercer Encuentro de Líderes Comunitarios de Caserío Chile Verde,
en coordinación con personal técnico de la Subdirección de Poptún, el Parque Nacional Río Dulce y las comunidades de Creek Caliz y Lagunita Salvador. Esto con el objetivo de intercambiar experiencias con las familias que han firrmado convenios y el proceso de negociación que se ha llevado a cabo. Se logró convencer a las personas de la importancia de firmar el convenio de cooperación.
-RIC-, dicha guía tiene por objetivo establecer los lineamientos técnicos para realizar las actividades de este proceso en las áreas protegidas legalmente declaradas que conforman el SIGAP. (Resolución del Consejo 03-01-2011)
Mesas de diálogo en Sayaxché
Se implementó el comité técnico local, con la finalidad de agilizar el análisis, evaluación y resolución de los Instrumentos de Evaluación Ambiental. En esta instancia participan el CONAP, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales - MARN- , Autoridad del Lago de Atitlán - AMSCLAE - y otras instituciones relacionadas.
Para fortalecer la participación ciudadana en la conservación de las Áreas Protegidas, se coordinaron mesas de diálogo, se logró involucrar a los alcaldes y autoridades locales de varias comunidades de Sayaxché. Conformación de la mesa de auditoría social con participación de los COCODES en El Progreso Esta mesa tiene como objetivo incidir en la resolución de conflictos en temas forestales. Con esta acción se logró incluir la opinión de las comunidades en la toma de decisiones.
Elaboración y aprobación de la Guía Específica para realizar la Delimitación y Demarcación física actividades del proceso catastral en el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas –SIGAP Considerando la declaratoria de zonas en proceso catastral se elaboró, en conjunto con el Registro de Información Catastral
Implementación del Comité Técnico Local de Sololá para EIA’s
Delimitación de 340 km. lineales de Áreas Protegidas Dentro del Convenio RIC-CONAP, y como parte del Proyecto de Administración de Tierras Fase II financiado por el Banco Mundial, se logró beneficiar a tres Áreas Protegidas: Biotopo del Quetzal, Refugio de Vida Silvestre Bocas del Polochic, Reserva de Biósfera Sierra de Las Minas. Este proceso permitió la elaboración del Shape de coordenadas que definen el polí-gono del perímetro de las tres Áreas Protegidas. Fortalecimiento del catastro municipal en ocho municipalidades de Sololá Se realizaron estudios de agrimensura enfocados en los Parques Regionales Municipales de ocho municipios: San Lucas Tolimán, Santiago Atitlán, San Pedro La Laguna, San Juan La Laguna, Santa Clara La Laguna, San Marcos La Laguna, San Andrés Semetabaj y Nahual.
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ACTUALIZACIÓN Y APROBACIÓN DEL MANUAL PARA LA ADMINISTRACIÓN FORESTAL EN ÁREAS PROTEGIDAS El Honorable Consejo Nacional de Áreas Protegidas aprobó la Actualización del Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas, éste instrumento de gestión servirá al personal del CONAP involucrado en la gestión forestal y a los usuarios dentro de las Áreas Protegidas, como herramienta para la desconcentración de los Planes de Manejo Forestal Comercial y la Autorización para Aprovechamientos Forestales No Comerciales.
(Resolución del Consejo 07-21-2011)
Mantenimiento de brechas cortafuego en Petén Con el objetivo de combatir los incendios forestales y conservar las Áreas Protegidas, se mantiene una red de 480 kilómetros, de brechas cortafuego y accesos internos, en adecuadas condiciones; específicamente en áreas prioritarias como el Parque Nacional Laguna del Tigre, Parque Nacional Sierra de Lacandón, Sayaxché y Poptún. Esta actividad también se realizó en los monumentos culturales: Ceibal, Aguateca, Dos Pilas, Complejo II, y en la zona boscosa de los monumentos culturales del complejo I del Sur de Petén, en el Parque Municipal Regional la Enea y Sacul-Ha.
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Acciones Desarrolladas en el Parque Nacional Laguna del Tigre a) Limpieza de trocopaces (caminos de acceso en época seca). Además limpieza de brecha cortafuego b) En el tema de incendios forestales se realizaron talleres de capacitación sobre técnicas básicas y control de incendios, al taller asistió personal del Batallón de la
Nacimiento Machaquilaíto y Nacimiento Cangrejal, jurisdicción de San Luis, Petén, Selva, asentamiento humano Paso Caballos y asentamiento humano Buen Samaritano. c) Establecimiento de Sistemas de Alerta Temprana para la prevención de Incendios Forestales Comunitarios (SATIF-C) establecidos en los asentamientos humanos Paso Caballos y Buen Samaritano (235 quemas agrícolas controladas).
Conformación y equipamiento de Brigadas Comunitarias para el Combate de Incendios Forestales en el Parque Regional y Área Natural Recreativa Volcán Suchitán A través de la Comisión Trinacional del Plan Trifinio, GIZ – Programa Bosque y Agua- Cooperación Internacional Alemana, se logró la participación de 150 personas de 13 comunidades del Volcán Suchitán que participaron en el curso de Técnicas Básicas en Prevención y Control de Incendios Forestales. Se logró conformar y equipar con herramientas para el combate de incendios forestales a tres brigadas comunitarias del Área Protegida.
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Presentación del Mapa de cobertura forestal de Guatemala 2006 y dinámica de la cobertura forestal 2001-2006 Es un trabajo conjunto del Consejo Nacional de Áreas Protegidas, el Instituto Nacional de Bosques y las Universidades Rafael Landívar y del Valle de Guatemala con la colaboración del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. El análisis indica que el 52.5% del bosque remanente en Guatemala se encuentra dentro de áreas protegidas, a pesar de que a diciembre del 2006 el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas representaba poco menos del 31% del territorio terrestre nacional (cuadro no. 1). Cuadro No. 1. Resumen análisis cambio cobertura forestal 2001-2006 Situación con Bosque Bosque 2006 respecto de 2001 (km ) (km ) Áreas Protegidas
% del territorio terrestre nacional
% de los bosques del país
Tasa Cambio neto anual neta % pérdida anual (km ) %
Dentro de AP
22,031
20,322
30.83*
52.5
-262.9
-1.19
56
Fuera de AP
19,503
18,354
69.17
47.5
-203.6
-1.04
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*A dic. 2006 el SIGAP estaba formado por 199 APs con una extensión total de 3,356,539.31 hectáreas del territorio terrestre nacional más 102,589 hectáreas de territorio marítimo en el Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique.
En Guatemala las áreas protegidas han sido efectivas para conservar el bosque, a pesar de las grandes amenazas y debilidades. Con más de 20,000 km2 la Reserva de Biosfera Maya -RBM- ocupa cerca del 19% del territorio nacional y es el complejo de áreas protegidas continuas más grande de Centroamérica. En el contexto nacional, la RBM contiene el 35% de bosque remanente en el país (figura No. 1). La figura No. 2 muestra una simulación de lo que pudo haber pasado en el norte del Petén sin la declaratoria de la RBM, aplicando tasas de deforestación de fuera de un AP.
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Figura No.1 Cobertura forestal actual en la RBM
Figura No.2 Simulación del estado del bosque en el norte de Petén sin la RBM
Denuncias al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, MARN Izabal, por incumplimiento de instrumentos ambientales de proyectos Se presentaron 10 denuncias al MARN por incumplimiento de instrumentos ambientales de proyectos ubicados dentro de áreas protegidas de Izabal. Actualización de las listas de conflictividad por región Esto acción permitirá visualizar un panorama para definir los procesos a seguir en la resolución de conflictos dentro del SIGAP. Análisis legal de los expedientes administrativos, iniciativas de ley para declaratorias de Áreas Protegidas y convenios interinstitucionales. Se realiza el análisis legal de expedientes administrativos, de los estudios técnicos para declaratoria de áreas protegidas y para los acuerdos interinstitucionales. • 418 dictámenes legales y 365 Proyectos de Resolución. Cumplimiento de la legislación ambiental.
MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMATICO Se elaboró la Línea Base sobre Emisiones de los Gases Efecto Invernadero –GEI- por Deforestación de las Tierras Bajas del Norte Esto corresponde al 40% del territorio nacional y abarca alrededor del 60% de la deforestación en Guatemala. Esta línea base permite proyectar las posibles emisiones de GEI por deforestación para los próximos 30 años, este producto es indispensable para el desarrollo de proyectos pilotos REDD y para evitar la pérdida de la Cobertura Forestal. Se contó con la participación del CONAP, MARN, AGEXPORT, Rainforest Alliance, WCS, UICN, ACOFOP, FUNDACION DEFENSORES DE LA NATURALEZA, FUNDALACHUA. (Resolución del Consejo 04-06-2011)
MARCO LEGAL REDD El CONAP lideró la Coordinación del Grupo Interinstitucional conformado por los Asesores Legales del CONAP-MARN e INAB en donde se formuló una propuesta de Marco Legal para implementar proyectos de negociación de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Evitada en Áreas Protegidas.
Se realizó el análisis legal de los expedientes administrativos e inicio de acciones legales contra incumplimientos en materia de Áreas Protegidas y diversidad biológica. • 138 penales • 28 administrativas, • 14 gestiones para gestionar criterios de oportunidad ante juez competente a través del Ministerio Público
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Diversidad Biológica y Servicios Ecosistémicos Aprobación de la Política Nacional de Diversidad Biológica (Acuerdo Gubernativo 220-2011) La política nacional de diversidad biológica, marca un nueva forma de abordar el tema de las Áreas Protegidas en su integración de servicio al desarrollo social, ubicando al ser humano como sujeto de política y a la Diversidad Biológica y los diversos mecanismos de conservación, manejo y uso sostenible como una de las principales bases del desarrollo humano. El presente acuerdo ratifica la rectoría sectorial del CONAP en materia de diversidad biológica y Áreas Protegidas, constituyéndose en un marco orientador, ordenador y articulador de las acciones de los sectores del Estado, los actores relacionados con la gestión de la diversidad Biológica y la sociedad guatemalteca para que se legisle, asegure y vele por su adecuada y eficiente conservación y uso sostenible. (Resolución del Consejo 03-10-2011)
Firma del Protocolo de Nagoya Es un esfuerzo conjunto del CONAP junto al MINEX y MARN ante las Naciones Unidas. La firma del protocolo tiene como alcance la distribución equitativa de los beneficios derivados de los recursos genéticos y de los conocimientos tradicionales.
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Se han desarrollado dos proyectos (US$2 millones) con el apoyo de la cooperación multilateral del Convenio de diversidad biológica a través del Fondo Mundial del medio ambiente (CDB-GEF por su siglas en inglés) El documento se encuentra disponible en la página del CONAP. www.conap.gob.gt
Conformación del Comité Directivo para elaborar la Política Nacional de Bioseguridad Esta instancia quedó constituida por el CONAP, MAGA, MARN, MSPAS, CONCYT y MINECO, más de 15 Instituciones del sector gubernamental, academia, ONGs e iniciativa privada. Se ha logrado avanzar en 80% de su formulación. Para informarse del tema se puede visitar la página: www.bchguatemala.gob.gt FAUNA Implementación del Centro de Rescate Móvil del CONAP Con el fin de mejorar los procedimientos, se entregó material y equipo para el manejo y contención de fauna silvestre a todas las Regionales del CONAP. Acompañando el proceso también se realizaron las capacitaciones respectivas para el uso del equipo. El centro de rescate ha sido certificado por GFAS (Global Federation Animal Sanctuary) como Centro Modelo de Centroamérica. El centro de rescate recibió 335 animales.
Elaboración y aprobación del reglamento de avistamiento de cetáceos en aguas guatemaltecas. (Resolución del Consejo 05-21-2011) Este reglamento es un instrumento de gestión para el desarrollo de las actividades turísticas de observación de cetáceos. El reglamento permite dictar los lineamientos y procedimientos que deberá seguir toda persona individual o jurídica que realice actividades turísticas y recreativas relacionadas con la observación de cetáceos. Con esta acción también se fomenta la actividad turística de forma responsable, garantizando la protección y conservación de cetáceos en aguas nacionales. Cabe destacar que el reglamento busca salvaguardar la integridad de la tripulación y de todos los pasajeros en las embarcaciones.
© José A. Yee
Estudio sobre la migración de ballenas jorobadas (Megaptera novaeangliae) en el Oeste del Pacífico de Guatemala, financiado por la OEA/ WHSMI Este proyecto incluyó una serie de talleres en comunidades pesqueras de Escuintla, Mazatenango y Retalhuleu, para promocionar la observación turística sostenible de ballenas como alternativa económica.
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Mejoras en el formato de Boletas de Conservación de huevos de Tortugas Marinas
Cetáceos del Pacifico Este de Guatemala Parte I
© José A. Yee
Se presentó el primer informe de CONAP relativo a las ballenas y delfines. Proyecto financiado por Fondo Nacional para la Conservación de la Naturaleza - FONACON/DOI-CCAD/ IDEA WILD /CETACEAN INTERNATIONAL/ y ejecutado por biólogos de la USAC. Se realizaron dos presentaciones: una en la Casa del Turista de Antigua Guatemala y en las oficinas centrales del INGUAT. En cada una de las presentaciones se entregaron copias de las publicaciones y se realizó una exposición fotográfica con la colaboración del fotógrafo José Yee. Reunión del Grupo de Especialistas de Iguanas en Guatemala CONAP participó y apoyó la coordinación de la reunión mundial del grupo de especialistas de iguanas, que se realizó en nuestro país. La institución Zootropic colaboradora de CONAP en el tema de reptiles, fue el principal organizador de esta reunión. En el evento se trataron los temas como, Divulgación del proyecto de conservación del Grupo de Especialista; así como también se realizó un Plan de Conservación para Ctenosaura palearis y de la coordinación de esfuerzo regional para la conservación de las especies prioritarias de iguana.
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Con el objetivo de controlar y mejorar la colecta del 20 % obligatorio por nido recolectado, se rediseñó la boleta de donación de huevos. Actualmente esto representa un ingreso económico para 600 familias residentes en la línea costera del Pacífico guatemalteco. Evaluación de la Estrategia Nacional de Manejo y Conservación de las Tortugas Marinas - ENTM - en Guatemala Se ha iniciado la evaluación de la ENTM, con el apoyo financiero de el programa regional de USAID para el “Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas”, con lo que se busca verificar que las políticas de dicha estrategia se estén cumpliendo, así como reforzar los temas que se puedan encontrar débiles en dicho instrumento, con esto se intenta un beneficio ambiental al proteger un recurso hidrobiológico, así como también beneficio económico para la población de toda la Costa del Pacífico y la Costa Caribeña de Guatemala, en donde las tortugas marinas no sólo llegan a desovar , alimentarse y aparearse, generando estas actividades un interés en turistas nacionales y extranjeros. Fortalecimiento de Capacidades para el manejo de fauna silvestre dirigida a Técnicos en la Escena del Crimen del Ministerio Público Se capacitó a más de 25 técnicos en la escena del crimen del MP en aspectos relacionados al marcaje completo y sencillo de animales silvestres. Esta capacitación se realizó con el apoyo de Human Society International y con el equipo que se adquirió en el proyecto Centro de Rescate Móvil.
FLORA
Coordinación y Desarrollo de la Cuarta reunión de trabajo del grupo CAOBA de Hoja ancha y otras especies neotropicales de la Convención CITES Con la participación de más de 40 representantes nacionales e internacionales, se realizó esta reunión del 07 al 11 de Noviembre en el Departamento de Petén. Asistieron: a) Los representantes de los países área de distribución natural de las especies concernidas (México, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Colombia, Bolivia, Ecuador, Perú, Brasil, Venezuela), b) Los representantes de países importadores (República Dominicana y España); c) Países observadores (Chile), d) Expertos de Guatemala y Estados Unidos de América; d) el representante de la Organización Internacional de Maderas Tropicales (OIMT); e) la representante de la Secretaría CITES; f) la presidenta del Comité de Flora de CITES; y g) las representantes de América Latina y el Caribe ante del Comité de Flora CITES. En dicho evento se presentaron y analizaron los informes de las partes que conforman el Grupo de Trabajo en cumplimiento con los planes de Acción establecidos en las Decisiones 14.145 y 14.146 y sus anexos emanadas de las Conferencias de las partes de la CITES.
Implementación de la Estrategia Nacional de Especies del Género Chamaedorea La estrategia permitió la evaluación y aprobación de 30 planes de manejo, tanto en Áreas Protegidas de Izabal y Petén como el caso de Huehuetenango y Alta Verapaz. Con ello se realizó un aprovechamiento racional del recurso que proporcionará beneficios socioeconómicos y ecológicos y a la vez generar empleos permanentes y temporales, favoreciendo con ingresos económicos a las comunidades.
Reforestación con la especie de Pinus caribaea en Poptún, Peten Se reforestaron 5 hectáreas con Pinus caribaea en áreas estratégicas para recuperación forestal y zonas de recarga hídrica dentro de la reserva forestal de la Finca San Pedro, bajo administración del Ministerio de la Defensa Nacional y el Parque Regional municipal La Enea, ambas en Poptún, Petén.
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Implementación de nueve viveros forestales comunitarios en Izabal
DECOMISOS DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE
Se implementaron viveros con especies como, caoba, cedro, palo blanco y matilisguate. Estos benefician a comunidades en Sierra Santa Cruz, Cerro San Gil, Punta de Manabique, Río Dulce y Montaña Chiclera. Dicho proyecto se coordinó con el INAB.
Se realizaron 76 decomisos de flora y fauna silvestre a nivel nacional. Estas acciones recibieron el apoyo de la División de Protección a la Naturaleza de la Policía Nacional Civil -DIPRONA-,la Fiscalía de Delitos Contra el Ambiente del Ministerio Publico y ARCAS.
Exportaciones de Vida Silvestre y Productos Forestales.
2,379
Es el total de embarques inspeccionados durante 2011, entre especies CITES, No CITES y permisos de exportación
CITES 20
NO CITES 57
41
89
43
102
125
PERMISOS DE EXPORTACIÓN 183
104
143
165
179
122
34 29 23 194
160
115
122
31 14
35
132
181
2 43
16 137
182
29
129
2 120
185
165
185 274 230 284
32
251 342 377 267 227 344 304 351
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$15,794,089.60
es el total en dólares de la recaudación por Concepto de Divisas para el país. Se autorizaron 1,576 Embarques de Productos de Fauna y Flora de origen silvestre que generaron ingresos monetarios para Guatemala.
1 Aloe vera - sábila, plantas vivas. $8,660.00 2 Ateles geofroyii- animales vivos $3,500.00 3 Beucarnea sp - Pony tail, plantas vivas $3,165,598.43 4 Caiman crocodylus - animales vivos $401.00 5 Cycas revoluta - cycas, plantas vivas $369,636.00 6 Iguana iguana - animales vivos $6,375.00 7 Orquidaceae sp - híbridos de orquídeas $16,000.00 8 Tillandsias sp - gallitos, plantas vivas $937,038.82 9 Yuca guatemalensis - izote, plantas vivas $478,274.91 sub total unidades exportadas $4,985,484.16
10 Aloe vera - Sabila, libras de gel $1,626,684.41 11 Cedrela odorata - m3de madera aserrada $887,966.00 12 Chamaedorea sp - xate, libras de follaje $1,893,370.15 $11,337.52 13 Cyathea sp - chupte, m3 de fibra 14 Dalbergia retusa - m3de madera aserrada $335,686.00 15 Dalbergia stevensonii - m3de madera aserrada $331,272.34 16 Pimienta dioica - pimienta quintales $68,000.00 $5,654,253.00 17 Swietenia macrophylla - m3de madera aserrada 18 Yuca guatemalensis - izote hojas $36.00 sub total partes y derivados $10,808,605.42
* Ingreso FOB. (FOB, Término en inglés utilizado en Comercio Internacional (Free On Board, «franco a bordo, puerto de carga convenido»), se refiere al precio de compraventa de la mercancía que se comercializa hacia el exterior; al país ingresa este monto por concepto de las exportaciones de vida silvestre, autorizadas a través las labores del personal técnico del Departamento de Vida Silvestre y contribuye al PIB del país.)
FOB TOTAL $15,794,089.60
GRÁFICA DONDE SE MUESTRAN LOS PRODUCTOS EXPORTADOS Y LA CANTIDAD DE EMBARQUES DE CADA UNO: 1 Aloe vera - Sábila 2 Ateles geofroyii - Mono araña. 3 Beucarnea spp - Pony tail 4 Caiman crocodylus - Cocodrilos 5 Cedrela odorata - Cedro 6 Chamaedorea sp - Hoja de Pacaya 7 Cyathea sp - Chupte. 8 Cycas revoluta - Cycas 9 Dalbergia retusa - Rosul 10 Dalbergia stevensonii - Rosul
41 1 259 1 27 548 2 39 3 15
11 Iguana iguana - Iguana verde. 12 Orquidaceae spp Híbridos de orquídeas 13 Pimienta dioica - Pimienta gorda. 14 Swietenia macrophylla - Caoba. 15 Tillandsias spp - Gallitos. 16 Yuca guatemalensis - Izote.
2 1 1 118 428 90
EMBARQUES 1,576
Fuente: Ventanilla Única de Exportaciones, CONAP.
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Modernización Institucional y Fortalecimiento de Capacidades Aprobación del Plan Estratégico Institucional 2011-2015 Este Plan es un instrumento que contribuye a orientar la planificación y las metas operativas del CONAP. Constituye el lineamiento de las acciones de CONAP durante los siguientes cinco años y es el instrumento base de planificación para la gestión y administración de las Áreas Protegidas y la Diversidad Biológica de Guatemala. Durante el año 2011 se realizó una reingeniería en los procesos de planificación y en los sistemas de seguimiento y evaluación de la ejecución. Esta renovación permitió la implementación inmediata del nuevo Plan Estratégico Institucional 2011-2015, aprobado según Resolución del Consejo No. 02-03-2011
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Documento disponible en: www.conap.gob.gt
Adquisición de equipo para el Sistema de Fotografía Aérea Digital Cumplimiento de la totalidad de auditorías programadas para el año 2011 Éste logro se alcanzó gracias a la implementación del componente SAG-UDAI, sugerido por la Contraloría General de Cuentas de la Nación
Implementación de Gestión por Resultados Con la aplicación de esta teoría en la planificación institucional, se logró la vinculación total de los servicios finales e intermedios de CONAP que se prestan a la población, con objetivos estratégicos del PEI 2011- 2015, la Política Nacional de Diversidad Biológica, la Ley de Áreas Protegidas y los instrumentos de gestión del SIGAP, entre otros. Ello permitió la mejora e implementación de las herramientas de seguimiento y evaluación del Cumplimiento de las metas físicas y la propuesta del POA Automatizado para el fortalecimiento de la gestión por resultados.
Dicho equipo fortaleció al Centro de Monitoreo y Evaluación del CONAP –CEMECAUTOMATIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS El CONAP implementó procedimientos dentro del proceso de automatización, con el fin de mejorar el servicio a los usuarios. Actualmente, Guatemala lidera el grupo de América Latina en este tema, ya que cuenta con los procedimientos más completos, lo que permitirá alcanzar en breve los estándares internacionales. Proceso de construcción de la sede subregional del CONAP de Huehuetenango. Con el apoyo de la Municipalidad de Chiantla, quien cedió a CONAP el terreno para la contrucción, lográndose el usufructo por 25 años, la circulación del terreno y los trámites jurídicos. En el año 2012 se efectuarán esfuerzos para inciar y finalizar la contrucción de la sede.
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO
Adquisición de 15 vehículos nuevos Esta adquisición facilitará las funciones de todas las regionales y departamentos de CONAP Central.
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Diseño de la página web de ecoturismo del SIGAP
Remodelación de ocho dependencias de CONAP Oficinas Centrales Para CONAP, el que su personal trabaje en un ambiente agradable y desarrolle sus actividades de una mejor forma, es importante. Éste año se logró trasladar y remodelar la unidad de almacén e inventarios, departamento de Auditoría Interna al Edificio Tikal. Se trasladó y remodeló las oficinas de Dirección Financiera al sexto nivel del Edificio IPM; así como también se remodeló la unidad de Sistemas de Información, dirección de Vida Silvestre, Centro de Capacitación del Departamento de Recursos Humanos y se elaboró una bodega para servicios generales.
PROGRAMAS DE EDUCACIÓN FORMAL PARA GUARDARRECURSOS 160 guardarrecursos participaron en el programa de educación formal, tanto a nivel de educación primaria y básica, durante 2011. Dichos programas se desarrollan en el marco de los convenios entre CONAP - Ministerio de Educación y CONAP – Comité Nacional de Alfabetización –CONALFA-. 36
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Se elaboró la página web de Ecoturismo en el SIGAP, la que es una versión digital e interactiva de la Guía de Turismo “Viaje por las Áreas Protegidas de Guatemala”
Recursos Humanos
CAPACITACIÓN PARA EL PERSONAL Con el fin de fortalecer las capacidades institucionales, se realizaron varios eventos de capacitación en temas como: Sistematización de Procesos administrativos y financieros, técnicas de comunicación efectiva y programas de Office, Técnicas de manejo, conservación, control y vigilancia de campo; así como en procesos de liderazgo y motivación, impartido a guardarrecursos, personal técnico y facilitadores comunitarios, se les capacitó en su especialidad y en temas de bosques y cambio climático en la implementación de la Estrategia Nacional para Reducir la Deforestación y Degradación de Bosques. Así mismo se gestionó la participación del personal en cursos a nivel nacional y al extranjero.
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NUEVO CENTRO DE CAPACITACIÓN Se creó e inauguró el Centro de Capacitación de CONAP, con el objetivo de disponer de instalaciones para realizar procesos de formación y capacitación a los colaboradores de la institución.
AUTOMATIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Para un mejor servicio al personal, se sistematizaron los procesos de I.S.R, constancias laborales, certificados del IGSS y vacaciones, logrando una agilización de los mismos y haciéndolos más productivos.
BOLETÍN MENSUAL INFORMATIVO Durante 2011, el objetivo del boletín fue informar sobre los acontecimientos más importantes ocurridos tanto en las instalaciones centrales como en las distintas áreas regionales del CONAP.
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Financiamiento ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA El siguiente gráfico denota la relación entre el presupuesto asignado, el presupuesto vigente y el presupuesto ejecutado. Cada año, CONAP sufre decremento en su presupuesto, y revela una brecha financiera, a través de los años, con un monto mayor de 50 millones, según el espacio coloreado en la gráfica, en el periodo analizado. Se exceptúa del análisis el año 2011, dado que después de negociaciones y estrategias de ejecución, se logró que las autoridades de Finanzas Públicas no redujeran el presupuesto asignado.
* Porcentaje de Ejecución
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Fuentes de Financiamiento / Año 2011 El restante 10% corresponde a otras fuentes (031, 032, 021, 061, 071)
35% (011) recursos del estado
55% (029)
FONDOS DE LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS (FONPETROL)
La gráfica denota la reducción de la participación porcentual de los recursos del estado (ingresos propios), mientras que se está incrementando la participación porcentual de los ingresos, provenientes de los fondos de las actividades extractivas (FONPETROL), razón por la cual es fácil deducir que el presupuesto de la entidad encargada por la preservación y Diversidad Biológica del territorio nacional, cada vez depende más de recursos externos.
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Sensibilización y Educación Ambiental CONAP está llamado a coordinar acciones relacionadas a garantizar la educación y concientización necesaria, para generar una cultura social de respeto hacia la naturaleza y el uso razonable de los recursos naturales renovables y Diversidad Biológica. Durante 2011 se realizaron 648 eventos de sensibilización y educación ambiental. Entre las actividades destacan:
Semana de la Diversidad Biológica en el Museo Nacional de Historia Natural
- Educación ambiental, capacitaciones y talleres en la RBM para la prevención de incendios forestales y quemas agrícolas, - Capacitación sobre la aplicación de la ley en Áreas Protegidas con jueces de Paz y Primera Instancia de los departamentos de Quetzaltenango, Totonicapán, San Marcos, Izabal, Guatemala y Retalhuleu, - Talleres de promoción de la legislación nacional e internacional vigente en materia de pueblos indígenas y medio ambiente, - Talleres para el fortalecimiento de la educación ambiental a más de 600 maestros, - Capacitaciones impartidas sobre instrumentos ambientales de la Empresa Portuaria Nacional –EMPORNAC-, - Talleres con la Red de Autoridades Indígenas a nivel nacional, - Desarrollo del “Programa de Educación Ambiental en la RUMCLA”, - Capacitaciones sobre los Instrumentos de Gestión Ecoturística del SIGAP,
La realización de la Primera Feria Solar se constituye un logro destacado del 2011. Permitió generar información en aras de promover el uso de energías limpias que redunda en la conservación de nuestros bienes naturales.
- Desarrollo del Plan de Sensibilización con Guías Turísticos Comunitarios del Volcán Pacaya, - Primer Festival del Corredor del Bosque Nuboso, - Capacitación a 500 Jóvenes de las Brigadas Ecológicas Juveniles, - Diplomado “Fortalecemiento de las capacidades ambientales en San Marcos” - Talleres de Divulgación del Plan de Conservación de Regiones Secas de Guatemala, - Atención a 1475 personas del Centro de Documentación, de acuerdo al plan de trabajo del Depto. de Educación y Fomento. Memoria de Labores 2011 - CONAP -
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Primera Promoción del Diplomado de Periodismo Ambiental con énfasis en Diversidad Biológica y Cambio Climático Este diplomado se realizó con esfuerzo conjunto entre CONAP y la Escuela de Ciencias de la Comunicación de la USAC, con el apoyo de MAREA y la Fundación para la Defensa Ecológica Monte Carlo Verde. El objetivo de esta actividad se centró en contribuir a la construcción de la profesionalización en el campo del periodismo especializado en temas ambientales. Es importante que los medios de comunicación, a través del periodista, divulguen a la población con seriedad y profundidad, los retos, vulnerabilidades y desafíos del cambio climático y su relación con la diversidad biológica. El producto de la primera promoción fué de 26 graduandos.
Diplomado en Biotecnología y Bioseguridad Un esfuerzo conjunto entre CONAP, Facultad de Agronomía de la USAC, Croplife Latin American. Se inició en el mes de septiembre de 2011 y finalizará en marzo del 2012. El proyecto tiene como objetivo capacitar a los profesionales guatemaltecos del sector agropecuario, salud, académico e industrial, en temas de actualidad sobre Biotecnología y Bioseguridad.
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Conciertos Navideños por la Conservación de los Bosques de Pinabete Como parte de las acciones de la Estrategia de Concientización para la Conservación del Pinabete 2011, CONAP, con el apoyo de Contraparte Internacional / USAID, apoyaron la realización de cuatro conciertos de la Orquesta Sinfónica Nacional. Estas actividades se realizaron en el Teatro Nacional, Plaza Central de la Ciudad de Guatemala y en el Parque Central de Quetzaltenango. Al inicio e intermedio de los conciertos, se mostró un video con el objetivo de sensibilizar a la población sobre la importancia de la protección y conservación del pinabete.
Fortalecimiento a las Capacidades Locales para el Desarrollo, Manejo Turístico y Conservación del Monumento Natural Semuc-Champey Se realizaron Talleres de Educación Ambiental Orientados a la Conservación de Áreas Protegidas, con énfasis en el Monumento Natural y Cultural Semuc Champey. Módulo de Educación Ambiental de Cordillera Alux dirigidos al II Ciclo primaria Con el apoyo de 108 estudiantes de Ejercicio de Practica Supervisada –EPS- de la Facultad de Humanidades de la USAC, se elaboraron Módulos para el desarrollo de competencias para el segundo ciclo de primaria. La temática seleccionada fue el agua, el bosque, el suelo, la fauna y la contaminación por desechos sólidos y líquidos, en la Reserva Forestal Protectora de Manantiales Cordillera Alux. SEGUIMIENTO A LOS ACUERDOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR GUATEMALA EN MATERIA DE ÁREAS PROTEGIDAS Y DIVERSIDAD BIOLÓGICA Representantes del CONAP participaron en las reuniones de trabajo, a nivel nacional e internacional, que se programaron para dar seguimiento a los acuerdos internacionales suscritos por Guatemala: > 2do. Simposio Regional de Aplicaciones de Tecnologías Geoespaciales para la Modelación Ambiental, Respuesta a Eventos Extremos y Adaptación al Cambio Climático en los países CAFTA-DR, > Taller de Circunscripción Ampliado del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), así como en el Taller de Biodiversidad y Finanzas, > II Reunión de la Iniciativa Regional para la Conservación y el Uso Racional de
Manglares y Corales, > Reunión del Grupo de Carne de Animales Silvestres, realizada en Nairobi, Kenia del 07 al 10 de junio de 2011, > Reunión Regional Panamericana de la Convención sobre Humedales, >XV Reunión de la Red de Comités y Reservas de Biosfera Iberoamérica-IberoMaB, >Segunda Reunión de la Iniciativa Regional de Manglares, > Reunión de Coordinación con la CONANP de México para la administración de la Zona de Veda Definitiva Volcán de Tacaná, >Gestión de áreas marinas y costeras protegidas –AMCP- en América Latina: Elementos para su planificación y manejo”, >Participación en la generación 2011 del Programa de Liderazgo en el Sistema Arrecifal Mesoamericano –SAM-. > XV Reunión del Órgano subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico (SBSTTA - 15) Montreàl, Canadá. >III Taller Latinoamericano del Programa ITTO-CITES para asegurar que el comercio internacional de las especies maderables incluídas en CITES es consistente en su Manejo Sostenible y Conservación, Brasilia, Brasil. > Reunión Regional Preparatoria a la XIX Reunión del Comité de Flora de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) Lima, Perú, 2011.
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Principales Retos y Desafíos del CONAP Para el año 2012, y en general para el nuevo gobierno que dirigirá los destinos de la institución en los próximos años, existen dos tipos de desafíos: hacia dentro y hacia afuera del CONAP.
Nuestra gente Dos retos internos institucionales son clave. El primero lo constituye el ordenamiento y consolidación de la administración del recurso humano, que es el corazón del CONAP, por muchas razones, pero principalmente por la tradicional mística de trabajo que es parte inherente a nuestra cultura organizacional y porque se necesita conocimiento especializado para desempeñarse en el quehacer institucional. Ello implica que, en términos administrativos, nuestra organización encuadra en una institución técnica, que se basa en la gestión del conocimiento. En términos prácticos, este desafío incluye la aprobación del organigrama de la institución, con sus respectivos manuales de funciones y perfiles de puestos. Complementariamente debe evaluarse de la demanda social de contar con dos Subsecretarías Ejecutivas, una en Petén y otra para el nuevo CONAP. Asi como incrementar la presencia física en las Áreas Protegidas y asegurar la estabilidad laboral de nuestro personal.
Asignación Presupuestaria El desarrollo de una carrera administrativa implica contar con asignaciones presupuestarias congruentes. El cabildeo coordinado y conjunto con nuestros aliados dentro del Organismo Legislativo; así como el apoyo de operadores políticos en los diferentes momentos de asignación y ejecución presupuestaria, son elementos estratégicos a considerar en este desafío para obtener los recursos financieros y los espacios presupuestarios necesarios para el quehacer del SIGAP y la SECONAP.
Política de Estado De los desafíos hacia afuera, el principal es la implementación de la Política Nacional de Diversidad Biológica (PNDB) y que las Áreas Protegidas sea Política de Estado. Esta debe verse y trabajarse como una plataforma para el posicionamiento político de la institución ante la sociedad y el resto del Ejecutivo. El reto se centra en que es la práctica, el CONAP sea el promotor, coordinador y concertador de la ejecución de una política de Estado con legitimidad social.
Comunicación social El desafío a encarar se centra en que la sociedad guatemalteca sepa que hace el CONAP y cuáles son los beneficios del SIGAP, con el objetivo de asumir el liderazgo en la implementación del
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PNDB. Difundir las bellezas, valores, conocimiento y beneficios de nuestro patrimonio natural a través de los comunicadores sociales y publicaciones, es el desafío. Para ello se debe contar con una agenda de trabajo con los medios de comunicación y periodistas. Esta agenda debe expandir los Diplomados en Periodismo a las cabeceras departamentales, promover que cada región del país adopte al menos una Unidad de Manejo como su Área Protegida emblemática, y “subirse” a la explosión publicitaria del “cambio de era según los mayas este año 2012” y su relación con el PN Mirador-Río Azul y el Reino Kan.
Plan Estratégico Institucional
Cumplir y avanzar con la implementación del Plan Estratégico Institucional 2011-2015.
La Cooperación El desafío a encarar se centra en potencializar nuestra calidad como país megadiverso, a través del desarrollo de relaciones institucionales con el cuerpo diplomático, el fortalecimiento de la Unidad de Cooperación Internacional y su articulación al ciclo administrativo de la institución, para: i) realizar programas de cooperación sur-sur (con intercambios, pasantías, voluntariados), ii) formular proyectos-préstamo con organismos financieros internacionales, iii) el desarrollo, seguimiento y gestión al portafolio de proyectos (entre ellos la sede del CONAP) con la cooperación multilateral y bilateral, y iv) el seguimiento al segundo canje de deuda por naturaleza con el Gobierno de Estados Unidos.
Nuestros aliados Un desafío que se comparte con el HCONAP y el MARN se centra en integrar todo el quehacer del Ejecutivo directamente vinculado a la temática ambiental bajo una misma instancia orgánica de dirección, seguimiento y evaluación. A la vez, organizar el Sector Ambiental No Gubernamental (SANOG) para la integración de recursos, esfuerzos y voluntades en función de propósitos comunes. Dichos desafíos se traducen en: i) la dirección y mando unificado del sector ambiental público (planificación integrada y mando unificado), ii) la integración de instituciones públicas y alianzas estratégicas con el sector ambiental no público (inversionistas, población local/ comunidades, ONGs) y iii) superar el eterno construir de cero de cada cambio de Gobierno.
Las convenciones Hoy en día, los desastres naturales y la narcoactividad cobran vidas humanas en el país. El desafío fundamenta en este tema por apoyar al MARN en promover, con el Ministerio de Relaciones Exteriores, la institucionalidad ambiental y el SANOG ante el Consejo de Seguridad de la ONU y la Cumbre Internacional Río +20, ya que la adaptación al cambio climático y el combate al narco son temas de seguridad y soberanía nacional. Con este enfoque de trabajo, que oriente el flujo de capitales y proyectos, se busca potenciar el liderazgo que el CONAP tiene en las Convenciones de Diversidad Biológica, CITES y Ramsar, entre otras.
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PUBLICACIONES Plan de Uso Público del Parque Nacional Mirador – Río Azul, Biotopo Naachtun – Dos Lagunas y sus accesos / El plan es un instrumento que brinda las directrices y normas para orientar y regular el desarrollo turístico, basado en oportunidades, necesidades y realidades del parque Asociación Balam por medio de Counterpart International y de FUNDESA/PACUNAM por medio de FOMIN / Tiraje: 1,000
Edición de la Ley de Áreas Protegidas, convenios y Declaración de Naciones Unidas Referente a Pueblos Indígenas / Socializar los contenidos de la Ley de Áreas Protegidas, así como los instrumentos internacionales que tutelan los derechos de los pueblos indígenas en el manejo y conservación de los recursos naturales / FONACON /Tiraje: 2000 Publicación Desplegable: Integración de los Análisis de Vacíos Ecológicos y Estrategias para Conservación Resumen de la evaluación y diagnóstico / TNC / Tiraje: 3000 (1,500 en español y 1,500 en inglés) Sistema de Monitoreo del Manejo de las Áreas Protegidas del SIGAP / Revisión y actualización para optimizar la efectividad de manejo. Con el apoyo de TNC / Tiraje: 500
Libro de Áreas Protegidas de Guatemala Divulgar los beneficios que tienen las áreas protegidas a la sociedad guatemalteca. CONAP / Tiraje: 3,000
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Material Divulgativo Guatemala País Megadiverso 20112020 La Década de la Vida y el Desarrollo Socializar el ingreso de Guatemala al Grupo de Países Megadiversos Afines del mundo, que ostentan el 70% de la Diversidad Biológica del planeta. CONAP / Tiraje: 3,000
REGLAMENTO DE ESPECIES EXÓTICAS E INVASORAS Descripción de los impactos que causan las especies exóticas e invasoras dentro de los ecosistemas guatemaltecos Financiado por FONACON Tiraje: 1,000
Material Promocional para la Celebración del Día Mundial de la Diversidad Biológica “Celebrando la Diversidad Biológica de Guatemala” Socializar y divulgar a través de diferentes materiales promocionales, la riqueza natural y el patrimonio cultural de Guatemala como parte del grupo de Países Megadiversos Afines / CONAP Desplegable “Conoce Alta Verapaz” / Promocionar los tesoros naturales que cobija el SIGAP en Alta Verapaz / CONAP / Tiraje: 3,000 Monumento Natural Semuc Champey / Fortalecer el turismo en esta Área Protegida / CONAP Tiraje: 10,000 folletos en español y 10,000 folletos en idioma inglés
extensión total en hectáreas de 15,771 km², equivalente al 14.48% del territorio nacional; con representatividad en todas las áreas culturales y ecológicas del país. / Financiado por FONACON / Tiraje:4,000
Resumen del Diagnóstico y Estrategia Nacional para el Manejo y Conservación de Recursos Naturales en Tierras Comunales, El documento evidencia la existencia de 1213 casos de tierras comunales, con una
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Videos
En CONAP se producen videos con el objetivo de sensibilizar e informar a la población sobre temas del que hacer de la institución, los que se utilizan en diferentes actividades. Para la producción de estos videos en 2011 se contó con el apoyo de la Secretaría de Comunicación de la Presidencia. Los videos se encuentran disponibles para consulta en el Centro de Documentación del CONAP Central
GUATEMALA MEGADIVERSA Como Guatemala es incluida entre los 19 países Megadiversos afines, su importancia para el país y una breve descripción del significado de los términos Diversidad Biológica y Megadiversidad. Video informativo sobre la declaración de Guatemala , como país megadiverso, Nagoya , Japón, 2010. Campaña de divulgación. Duración: 8 minutos
MONTAÑA LAS GRANADILLAS Reportaje sobre la Montaña Las Granadillas, descripción de la Diversidad Biológica y recursos naturales con que cuenta el área y la necesidad de su conservación. Video informativo para dar a conocer que el área llena los requisitos para ser declarada Área Protegida. Duración: 8 minutos
LA CONSERVACIÓN Y EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES, EN TIERRAS COMUNALES Formulación de políticas y estrategias de apoyo a los esfuerzos locales en materia de conservación y recursos naturales. Fortalecimiento a Grupo Promotor de Tierras Comunales. Video informativo creado para el Departamento de Coordinación de Pueblos Indígenas y Sociedad Civil de CONAP. Duración: 10 minutos
SPOTS, GUATEMALA MEGADIVERSA Ocho spots creados para campaña de sensibilización y divulgación sobre el manejo adecuado de la Diversidad Biológica, como fuente de desarrollo de las comunidades. La Diversidad Biológica, nuestra mayor riqueza. Spots divulgativos sobre el desarrollo que brinda a las comunidades la Diversidad Biológica, Guatemala Megadiversa. Duración: 40 segundos c/u
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Convenios de cooperación firmados por CONAP en el 2011 culturales que proveen a la sociedad guatemalteca las Áreas Protegidas, así como también las condiciones del personal que trabaja en actividades de control, vigilancia y protección
Presidente y Representante Legal: Carlos Noel Menocal Chávez, MINGOB/ Jorge Luis Galindo Arévalo, CONAP
3. Convenio de Cooperación Técnica entre el MARN, MAGA, INAB y el CONAP, para la conservación y manejo sustentable de los Recursos Naturales 1. Convenio de Cooperación Interinstitucional suscrito entre el Ministerio de Educación y el CONAP El objetivo del convenio se centró en establecer las bases de coordinación, entre las partes suscriptoras, para capacitar a educadores en temas relacionados con las áreas protegidas y diversidad biológica; realizar acciones conjuntas de divulgación de materiales educativos, en el nivel primario, básico y diversificado; así como también fortalecer al Curriculo Nacional Base con la implementación de temas relacionados con Áreas Protegidas y Diversidad Biológica. Presidente y Representante Legal: Dennis Alonzo Mazariegos, MINEDUC/ Jorge Luis Galindo Arévalo, CONAP
2. Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Consejo Nacional de Áreas Protegidas y el Ministerio de Gobernación El apoyo interinstitucional entre el CONAP y el MINGOB, con el fin de mejorar las condiciones de gobernabilidad control y vigilancia para lograr la protección y conservación, a un largo plazo, de los servicios, bienes ambientales y
Convenio de Cooperación Técnica entre el MARN, MAGA, INAB y el CONAP, para la conservación y manejo sustentable de los Recursos Naturales. Presidente y Representante Legal: Luis Alberto Ferraté, MARN/ Juan Alfonso de León, MAGA/ Iván Morales Dardón, INAB/ Jorge Luis Galindo Arévalo, CONAP.
4. Acuerdo de Financiación en Pequeña Escala ente El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente -PNUMA- y el Consejo Nacional de Áreas Protegidas -CONAP-. Las partes acuerdan cooperar con el Proyecto titulado “UNEP-DELC-GEF Proyecto for Continued Enhancement of Building Capacity for Effective Participation en the BCH”. De los objetivos del Programa de PNUMA, se espera el cumplimiento del sub-programa de gobernanza ambiental; mejorar la capacidad de los estados para implementar sus obligaciones ambientales, alcanzar sus metas y objetivos ambientales prioritarios a através de leyes e instituciones fortalecidas. Presidente y Representante Legal: Bakary Kante, PNUMA/ Jorge Luis Galindo Arévalo, CONAP.
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5. Convenio de Cooperación Técnica Interinstitucional Número Trece Guión Dos Mil Once (13-2011), Celebrado entre el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación -MAGA- y el Consejo Nacional de Áreas Protegidas -CONAPEl presente convenio tiene por objeto formalizar la cooperación técnica interinstitucional que el MAGA brindará al CONAP, en cuanto a la coordinación y prestación de asistencia técnica dentro de las áreas protegidas del departamento de Petén, a requerimiento de éste último, en el marco del respeto a la legislación vigente y las competencias institucionales, tendientes a la diversificación de las actividades productivas agroforestales. Presidente y Representante Legal: Juan Alfonso de León García, MAGA / Jorge Luis Galindo Arévalo, CONAP.
6. Convenio entre el Consejo Nacional de Áreas Protegidas, La Escuela de Ciencias de la Comunicación de la Universidad de San Carlos de Guatemala y la Asociación de Estudiantes de Ejercicio Profesional Supervisado, Egresados y Profesores de la Escuela de Ciencias de la Comunicación de la Universidad de San Carlos de Guatemala Articular los esfuerzos interinstitucionales para el desarrollo del “Diplomado Periodismo Ambiental con énfasis en Diversidad Biológica y Cambio Climático”, para la formación de comunicadores que se desempeñen en el campo periodistico, que cubren las noticias ambientales en los diferentes medios de comunicación en el país, tanto radiales, televisivos, escritos y electrónicos. Presidente y Representante Legal: Juan Alberto González Jacobo, Asociación/ Gustavo Adolfo Bracamonte Cerón, ECC-USAC/ Claudia Mariela López, CONAP.
7. Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Consejo Nacional de Áreas Protegidas -CONAPy la Fundación Patrimonio Cultural y Natural Maya -PACUNAMEstablecer los mecanismos de apoyo para programas, proyectos, iniciativas y actividades específicas, encaminadas a la protección, conservación y manejo sostenido del Parque Nacional Mirador-Río Azul, el Biotopo Protegido NaachtunDos Lagunas y sus accesos dentro de la Zona de Usos
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Múltiples de la Reserva de la Biósfera Maya, Departamento de Petén. Presidente y Representante Legal: Fernando Paiz Andrade, PACUNAM/ Claudia Mariela López Díaz de Tager, CONAP.
8. Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional para finalizar los procesos de Regularización de la Tierra en las Zonas de Amortiguamiento de las Áreas Protegidas del departamento de Petén. Regular y establecer el marco de coordinación institucional entre el CONAP y FONTIERRAS, fijando los lineamientos y directrices para finalizar el proceso de Regularización de la Tenencia de la Tierra en las Zonas de Amortiguamiento de las Áreas Protegidas de Petén de todos aquellos trámites iniciados antes de la vigencia de la Ley del Fondo de Tierras y antes de la vigencia de la Ley de declaratoria de la Reserva de Biósfera Maya y de los cuatro complejos ubicados al sur del departamento de Petén, a través de Adjudicaciones Especiales Controladas. Presidente y Representante Legal: Luis Fernando Peña de León, FONTIERRAS/ Claudia Mariela López Díaz, CONAP.
9. Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la USAC y el CONAP Garantizar la conservación de la vida silvestre y el medio natural del Centro de Educación Ambiental y Vida silvestre -CEAVS-, mediante una cooperación interinstitucional. Así mismo, preservar la flora y fauna del lugar la que constituye un patrimonio natural importante que debe transmitirse a las generaciones futuras. Presidente y Representante Legal: Carlos Estuardo Gálvez Barrios, USAC/ Claudia Mariela López Díaz de Tager, CONAP.
10. Acta de Acuerdos KFW-CONAP “Consilidación del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas” El objetivo de programa es establecer una red de Áreas Protegidas municipales y/o comunitarias que conservan la diversidad Biologica y los recursos naturales vinculados a ella, en el departamento de Huehuetenango. Presidente y Representante Legal: Stefan Rischar, KFW / Jorse Luis Galindo Arévalo, CONAP.
conjunta que permita entre otros aspectos el intercambio de experiencias en el campo administrativo, tanto institucionales como de aquellos provenientes de la cooperación nacional e internacional; c) Desarrollar e implementar acciones conjuntas de trabajo y cooperación basadas en las potencialidades y fortalezas de cada una de las instituciones; y, d) Definir y ejecutiar, entre otras, acciones específicas en los campos de investigación, capacitación y desarrollo de programas y proyectos. Presidente y Representante Legal: Julio Gustavo López Payéz, CATIE/ Claudia Mariela López Díaz, CONAP.
11. Convenio de Cooperación para Desarrollar la Propuesta del Proyecto Piloto para la Negociación de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Evitada en la Zona de Usos Múltiples de la Reserva de la Biosfera Maya Formalizar el compromiso, la unión de esfuerzos y conseguir una propuesta legal y técnica para el planteamiento del proyecto piloto “REDD” dentro de la Zona de Usos Múltiples de la Reserva de la Biosfera Maya, y con ello garantizar el seguimiento del trabajo conjunto que actualmente se ha desarrollado y seguirá desarrollandose. Presidente y Representante Legal: Claudia Mariela López
Díaz, CONAP/ Carlos Barrios, Barrios Enlace Comercial S.A./ Fidel Antonio Giron, Gibor S.A./ Martir Arturo Sánchez, Sociedad Civil para el Desarrollo Árbol Verde/ Oscar Recinos, Impulsores Suchitecos del Desarrollo Integral de Melchor de Mencos y Petén Sociedad Civil/ Victorio Vargas, Sociedad Civil Laborantes del Bosque/ Raúl Enrique Ortiz, Sociedad Civil el Esfuerzo/ Julio César Escalante, Custodios de la Selva Sociedad Civil/ Milton Sinturion, Asociación Forestal Integral San Andrés Petén/ Manuel de Jesus Recinos, García, Barillas, Luna, Herrera, López, Recinos, Trujillo, Sociedad Civil/ Carlos Alberto Crasborn, Cooperativa Integral de Comercialización, Carmelita, Responsabilidad Limitada.
12. Convenio Marco de Cooperación Técnica y Administrativa celebrado entre el Consejo Nacional de Áreas Protegidas y el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza. (Resolución de Consejo No. 04-19-2011) Los objetivos del presente convenio son: a) Establecer las bases para una cooperación técnica que permita materializar esfuerzos conjuntos de interés y capacidades de ambas instituciones, b) implementar cooperación técnica
13. Convenio de Cooperación entre el Ministerio Público y el CONAP Formalizar a cooperación técnica entre el MP y el CONAP, tendiente al mejor logro de los fines y objetivos de protección del Patrimonio Natural de la Nación, a través de fortalecer la justicia ambiental y reducir los niveles de impunidad. Presidente y Representante Legal: Claudia Paz y Paz Beiler, MP / Claudia Mariela López, CONAP.
14. Convenio de Cooperación entre el Consejo Nacional de Áreas Protegidas -CONAP- y la Organización Wildlife Conservation Society -WCS1) Actualizar y ampliar los términos del convenio de cooperación institucional. 2) Definir acciones conjuntas de trabajo en el manejo, administración y conservación de las áreas protegidas de Petén, en temas relacionados a: a) investigación científica, b) monitoreo de tipo ecológico, socioeconómico, de manejo y gobernabilidad, c) fortalecimiento institucional del CONAP: d) planificación y manejo de Áreas Protegidas. e)acompañamiento de grupos comunitarios. f) identificación y gestión de mecanismos de financiamiento a mediano y largo plazo para la sostenibilidad financiera de Áreas Protegidas del SIGAP, g) desarrollo de mecanismos de mitigación y adaptación al cambio climático incluyendo la prevención de incendios forestales.
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Expedientes de Impacto Ambiental
En el CONAP central y regionales se realiza el análisis de instrumentos ambientales de proyectos que se llevan a cabo dentro del SIGAP. A continuación se presentan 113 proyectos de ALTO IMPACTO AMBIENTAL (Categoría Tipo A y B1, según Listado Taxativo de proyectos Acuerdo Gubernativo 134-2005), provenientes del MARN, que fueron analizados por el CONAP y su Secretaría Ejecutiva.
1 unidad técnica cordillera alux
2
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4
expedientes
3 dirección regional nororiente
18
expedientes
5 dirección regional suroriente
1
expediente
7 dirección regional altiplano central
28
expedientes
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dirección regional verapaces
expedientes
4
dirección regional oriente
4
expedientes
6 dirección regional costa sur
1
expediente
8 dirección regional altiplano occidental
8
expedientes
9 direcci贸n regional pet茅n
14
expedientes
9
2
3
7
8
4 1 6
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1.3 Promoción y Mercadeo del Parque Nacional Yaxhá, Nakúm, Naranjo, Reserva de Biosfera Maya, Petén Guatemala.
PROYECTOS
Donante: Fondo Patrimonial Yaxhá y Counterpart International. 1.4 Conclusión y Habilitación del Centro de Interpretación del Parque Nacional Yaxhá, Nakúm, Naranjo
1. Proyectos para el fortalecimiento del Parque Nacional Yaxhá-NakúmNaranjo. Con estos proyectos se persigue además del fortalecimiento institucional del Parque, sensibilizar a las diferentes poblaciones cercanas sobre los beneficios que genera el mismo especialmente en turismo como generador de desarrollo comunitario.
Donante: Fondo Patrimonial Yaxhá y el Proyecto de Protección de Sitios Arqueológicos de Petén – PROSIAPETEN 1.5 Financiamiento para la Actualización del Plan de Uso Público para el Parque Nacional Yaxhá-Nakúm-Naranjo. Donante: INGUAT
1.1 Ampliación del Sistema de Abastecimiento de Agua para las Comunidades de La Máquina, Tulipanes y Yaxhá, Reserva de Biosfera Maya. Donante: Fondo Patrimonial Yaxhá y la Municipalidad de Flores, Petén. 1.2 Fortalecimiento de Capacidades Locales para la Prestación Ordenada de Servicios Ecoturísticos en la Región de Yaxhá, Reserva de Biosfera Maya. Donante: Fondo Patrimonial Yaxhá, INGUAT y Contraparte Internacional.
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2. Estudio sobre la migración de ballenas jorobadas en el Oeste del Pacífico de Guatemala. El objetivo principal es promocionar la observación turística sostenible de ballenas como alternativa económica Donante: OEA/WHSMI
Donante: Plan Sectorial de Ambiente y Agua
3. Fortalecimiento a las Capacidades Locales para el Desarrollo, Manejo Turístico y Conservación del Monumento Natural Semuc-Champey. Además de la Conservación del Área Protegida, éste proyecto busca promover la participación de las comunidades para que se involucren en las diferentes actividades que se realizan y además que conozcan los beneficios que genera el turismo en el desarrollo comunitario.
6. Financiamiento para la Actualización de la Política sobre Actividad Turística en Áreas Protegidas. Contar con una política que oriente hacia donde se enfoca la acción estatal en función del turismo, las cuales deben ser aplicadas e implementadas en el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas –SIGAP.
Donante: CONAP
Donante: BCIE a través del Proyecto CAMBIO
4. Proceso de diagramación, diseño y programación de la página web de ecoturismo del SIGAP.
7. Fortalecimiento de la actividad de manejo forestal, prevención y control de incendios en Áreas Protegidas.
Facilitar al viajero independiente la planificación de su viaje por Guatemala para conocer los diferentes puntos de interés ubicados dentro de las Áreas Protegidas. Donante: INGUAT
5. Financiamiento para el Monitoreo de POA’s de Áreas Protegidas del SIGAP.
Se fortaleció a las oficinas regionales por medio de la compra y distribución de equipo, así como actividades de capacitación al personal de la institución. Donante: Plan Sectorial de Ambiente y Agua
Fortalecer el monitoreo de POAs y la efectividad de manejo de las áreas protegidas del SIGAP. Memoria de Labores 2011 - CONAP -
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Proyectos Ejecutados por FONACON
El Fondo Nacional para la conservación de la naturaleza, es un instrumento financiero del Consejo Nacional de Áreas Protegidas; cuya creación obedece a la necesidad y a la prioridad de apoyar financieramente a las instituciones que se dedican a la protección, conservación y restauración de los recursos naturales, los proyectos financiados por el FONACON se orientan: a) Conservación de recursos naturales en las Áreas Protegidas legalmente declaradas y en aquellas cuyas características ecológicas ameriten ser consideradas b) Fomento y promoción del desarrollo sostenible a través de la participación comunitaria. c) Educación e interpretación ambiental con énfasis en comunidades internas o colindantes con las Áreas Protegidas del país. El monto ejecutado para el 2011 asciende a Q.15,933,966.70.
HUEHUETENANGO
Protección y Conservación del Falso Pinabete (Pinus strobus var. chiapensismartínez) Santa Cruz Barillas, Huehuetenango
MONTO: Q. 299,000.00
PETÉN
Fortalecimiento de las capacidades de Prevención y control de incendios forestales en la Reserva de la Biosfera Maya
MONTO: Q. 500,000.00
PETÉN
Fortalecimiento a los esfuerzos de conservación de la zona Sur-Este del PNLT, mediante la creación de oportunidades en la comunidad de Paso Caballos a través de la Estación Biológica las Guacamayas
MONTO: Q. 286,000.00 F11
PETÉN
Fortalecimiento de las capacidades para la Prevención y control de incendios forestales en las Áreas Protegidas del Sur de Petén
MONTO: Q. 250,000.00
QUETZALTENANGO
II Fase del Impulso al Desarrollo Eco Turístico del monumento natural y cultural Volcán y Laguna de Chicabal, Quetzaltenango
MONTO: Q. 298,273.00
CHIMALTENANGO
Conservación de la zona de recarga hídrica de la montaña El Socó y del Volcán de Acatenango, a través del manejo sostenible de las lagunas de Aguas Termales azufradas de San Antonio Nejapa, Chimaltenango.
MONTO: Q. 280,000.00
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F10 F02
QUICHÉ
Acciones Comunitarias para la Mitigación de los Efectos del Cambio Climático y Calentamiento Global, en la Región Frontera del Norte de Huehuetenango y el Quiché
F06
MONTO: Q. 300,000.00 F03
F05
F04
F01 F07
F08 F09
petén
Fortalecimiento Institucional en las Unidades de Manejo Concesionadas, Comunitarias e Industriales en la Zona de Usos Múltiples -ZUM- de la RBM en Petén
MONTO: Q. 4,300.000.00
SOLOLÁ
Fortalecimiento del Control, Monitoreo y Vigilancia de la Reserva de Uso Múltiple de la Cuenca del Lago de Atitlán
MONTO: Q. 1,620.600.00
SOLOLÁ
Repoblación y mantenimiento de plantaciones de Tul en la Reserva de Uso Múltiple de la Cuenca del Lago de Atitlán
MONTO: Q. 1,510.900.00
SOLOLÁ
Fortalecimiento del manejo y administración de la Reserva de Uso Múltiple de la Cuenca del Lago de Atitlán
MONTO: Q. 1,535.800.00 Memoria de Labores 2011 - CONAP -
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Acrónimos ANAM ARCAS ACOFOP AGEXPORT AMSCLAE ASOCUCH AP’S BCH CARE CCAD CDB CECON CEMEC CETACEAN INTERNATIONAL CITES COCODES CODEDES COMUDES CONAP CONCYT DFN DIPRONA DOI EMPORNAC ENTM FCG FOMIN
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Asociación Nacional de Municipalidades Asociación Rescate y Conservación de Vida Silvestre Asociación de Comunidades Forestales de Petén Asociación Guatemalteca de Exportadores Autoridad del Lago de Atitlán Asociación de Organizaciones de los Cuchumatanes Áreas Protegidas Portal de Intercambio de información del Protocolo de Cartagena de Bioseguridad. Defendiendo la Dignidad y Combatiendo la Pobreza Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo Convenio de Diversidad Biológica Centro de Estudios Conservacionistas Centro de Monitoreo y Evaluación del CONAP Organización para la Conservación de Cetáceos Convención Internacional sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre Consejos Comunitarios de Desarrollo Consejos Departamentales de Desarrollo Concejos Municipales de Desarrollo Consejo Nacional de Áreas Protegidas Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Digital Freedom Network División de Protección a la Naturaleza Digital object identifier (en español «identificador de objeto digital») Empresa Portuaria Nacional Estrategia Nacional de Manejo y Conservación de Tortugas Marinas Fundación para la Conservación de los Recursos Naturales y Ambiente en Guatemala Fondo Multilateral de Inversiones
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FONACON FUNDAECO FUNDESA GEF GEI HELVETAS INAB KFW MAGA MARN MINECO MINEDUC MINEX MSPAS MP OEA PACUNAM RAMSAR RAINFOREST ALLIANCE RBM REDD RUMCLA SAG-UDAI SEGEPLAN SENACYT SICOIN SIGAP TNC UICN WCS ZOOTROPIC ZUM
Fondo Nacional para la Conservación de la Naturaleza Fundación para el Ecodesarrollo y la Conservación Fundación para el Desarrollo Global Environmental Found (Fondo Mundial del Medio Ambiente Gases Efecto Invernadero Asociación suiza para la cooperación internacional Instituto Nacional de Bosques Banco Alemán de Desarrollo Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Ministerio de Economía Ministerio de Educación Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Ministerio Público Organización de Estados Americanos Fundación Patrimonio Cultural y Natural Maya Convenio relativo a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como hábitat de Aves Acuáticas Alianza para los Bosques. Reserva de Biosfera Maya Reducción de emisiones de la deforestación y la degradación de bosques. Reserva de Uso Múltiple Cuenca del Lago de Atitlán Sistema de Auditoría Gubernamental para Unidades de Auditoría interna Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología Sistema de Contabilidad Integrada Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas The Nature Conservancy (Organización para la Conservación de la Naturaleza) Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza Wildlife Conservation Society (Sociedad para la Conservación de la Vida Silvestre) Organización no gubernamental dedicada a la preservación y conservación de ecosistemas y las criaturas que lo habitan Zona de Usos Múltiples
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Presidencia de la República Consejo Nacional de Áreas Protegidas - CONAP -
d. Coordinar la administración de los recursos de flora y fauna silvestre y de la diversidad biológica de la Nación, por medio de sus respectivos órganos ejecutores.
Misión:
e. Planificar y coordinar la aplicación de las disposiciones en materia de conservación de la diversidad biológica; contenidos de los instrumentos internacionales ratificados por Guatemala.
Asegurar la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica y las áreas protegidas de Guatemala, así como los bienes y servicios naturales que estas proveen a las presentes y futuras generaciones, a través de diseñar, coordinar y velar por la aplicación de políticas, normas, incentivos y estrategias, en colaboración con otros actores.
Visión al 2015: El CONAP es una entidad pública, autónoma y descentralizada, reconocida por su trabajo efectivo con otros actores en asegurar la conservación y el uso sostenible de las áreas protegidas y la diversidad biológica de Guatemala. El CONAP trabaja por una Guatemala en la que el patrimonio natural y cultural del país se conserva en armonía con el desarrollo social y económico, donde se valora la conexión entre los sistemas naturales y la calidad de vida humana y en donde las áreas que sostienen todas las formas de vida persisten para las futuras generaciones.
Los fines principales del CONAP son: a. Propiciar y fomentar la conservación y el mejoramiento del patrimonio natural de Guatemala. b. Organizar, dirigir y desarrollar el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas, SIGAP. c. Planificar, conducir y difundir la Estrategia Nacional de Conservación de la Diversidad Biológica y los Recursos Naturales Renovables de Guatemala.
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f. Constituir un fondo nacional para la conservación de la naturaleza, nutrido con recursos financieros provenientes de cooperación interna y externa. (Artículo No. 62 de la Ley de Áreas Protegidas)