Revista Confebask 2010 N2 by Confebask

Año XXVII 2010 nº 2

ConfeBask

Turismo, un sector que capea el temporal Bernabé Unda: “Nuestras empresas han sabido resistir y estamos en el buen camino hacia una Euskadi más competitiva” 9.000 alumnos reciben de Confebask y Gobierno Vasco los Diplomas de la FCT

EDITORIALA Ulertezina den egoera

Una situación incomprensible

rain dela aste gutxi jakin dugu, Europear Batzordeak Luxenburgoko Auzitegiaren aurrean aurkeztuko duen berrespen proposamena, EBaren estatuko laguntzekin bateraezinak bihurtu ziren pizgarri fiskalak itzultzera behartzen zuen erabakiaren ez betetzea dela eta. Oraindik ez dakigu, zeintzuk dira Batzordearen argudioak laguntza horiek ez direla itzuli pentsatzeko. Batez ere, enpresa hauek, momentu guztietan eskatzen zitzaien guztia bete egin dutela kontutan hartzen badugu. Indarreko legera heldu ziren, haien konpromesuak bete zituzten, behar ziren eta inork ez dien bueltatzen inbertsioak eginez. Foru Aldundien eskakizunei erantzun egokia eman dute, eta, hala ere, egoera ez da konpondu oraindik. Prozesu honen inguru egon diren baldintzetatik harantz, ulertezina da enpresek haien biktimak izaten amaitzea. Gainera, prozesu honetan Batzordearen hizketakide ez direnez, ez dira inoiz entzunak izateko aukera, ezta defendatzeko. Zuzenbidearen arloan guzti honek ez dauka zentzurik eta enpresa batzuentzat mingarria da, haien bizirautea arriskuan egon baita. Guzti honi irtenbide egokia ematea nahitanahiezkoa da beraz. Konponbide honek, bidezkoa izan behar da, batez ere enpresentzat, on uste eta legezko konfidantzaren ikuspuntutik jardun baitzuten momentu guztietan. ■

N. 2 - 2010 Año XXVI EDITA: CONFEBASK Presidente: Miguel Lazpiur Lamariano Secretario General: José Guillermo Zubía Guinea Coordinadora: Mercedes Bayón Esteban Gran Vía 45, 2º 48011 BILBAO Teléfono: (94) 402 13 31 Telefax: (94) 402 13 33 e-mail: revista@confebask.es www.confebask.es

ace unas semanas conocíamos la propuesta de sanción que la Comisión Europea va a presentar ante al Tribunal de Luxemburgo por el, a su juicio, incumplimiento de una resolución comunitaria que obligaba a devolver incentivos fiscales declarados incompatibles con las normas de ayudas estatales de la UE. Se desconocen todavía los argumentos de la Comisión para considerar que no ha habido tal devolución. Máxime si se tiene en cuenta que las empresas afectadas han cumplido en todo momento con lo que de ellas se exigía. Se acogieron a la legislación vigente, cumplieron sus compromisos, realizando con antelación inversiones que ya nadie les devuelve. Han dado satisfactoria respuesta a los requerimientos de las Diputaciones y, sin embargo, la situación sigue sin resolverse. Más allá de las circunstancias que han rodeado este proceso, resulta particularmente incomprensible que las empresas acaben siendo sus víctimas. Se da, además, la circunstancia de que, al no ser interlocutores de la Comisión, tampoco han tenido en ningún momento la oportunidad de ser escuchadas, ni de defenderse. Algo que escapa de toda lógica en Derecho y que resulta particularmente doloroso para empresas que incluso pueden ver en riesgo su supervivencia. Urge, por tanto, una salida satisfactoria a todo ello. Una salida, que, ante todo, debe ser justa para quienes, como las empresas, obraron en todo momento desde la buena fe y la confianza legítima. ■

REDACCIÓN Y COLABORADORES Jon Bilbao Saralegui Icíar Bustamante Amaia López Iriondo

Pablo Martín Goitia Nuria Sánchez Medeiros

Publicidad: Medioscom. Tf. : 94 415 66 88 Fax. 94 416 07 07. e-mail: correo@medioscom.com Imprime: Ecolograf D.L.: Bl - 2005 - 84 Las colaboraciones son de exclusiva responsabilidad del Autor. Prohibida la reproducción total o parcial, salvo con la debida autorización por escrito.

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ADEGI Parque Tecnológico Miramón Paseo Mikeletegi, 52. 20009 San Sebastián Teléfono: 943 30 90 30. Fax: 943 30 91 50

SEA Pasajes Postas. General Alava, 32, 6.º 01001 Vitoria Teléfono: 945 23 37 72. Fax: 945 13 21 85

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DICIEMBRE 2010 ConfeBask 3

Sumario Protagonistas

y además...

Entrevista. Bernabé Unda, consejero de Industria, Innovación, Comercio y Turismo “Nuestras empresas han sabido resistir y estamos en el buen camino hacia una Euskadi más competitiva” 6

ECONOMÍA Y EMPRESA Hacia la nueva política de competitividad 10 Una Euskadi abierta y competitiva 12

Economía y empresa Presupuestos. Del Estado y la CAPV 2011

Coyuntura. 2011, mejoran las previsiones de crecimiento y empleo para la CAPV

Capital Humano Laboral. Criterios empresariales ante la puesta en marcha de Lanbide 29 Enfermedades profesionales. Un objetivo de la nueva estrategia de seguridad y salud en el trabajo de la CAPV 2011-2014

FCT. 9.000 alumnos reciben de Confebask y Gobierno vasco los diplomas de la FCT

CAPITAL HUMANO Confebask facilita a 149 jóvenes vascos prácticas en empresas europeas 36 ACTIVIDAD INSTITUCIONAL Nuria López de Guereñu, nueva secretaria general de Confebask 54 Encuentros institucionales 55 ACTIVIDAD TERRITORIAL Adegi, Cebek y SEA-Empresarios Alaveses 56

A fondo

MUNDO China

Turismo, un sector que capea el temporal

Entrevista. Pilar Zorrilla, viceconsejera de Comercio y Turismo del Gobierno Vasco

MEDIO AMBIENTE El Ecobarómetro 2011 se adapta a las necesidades de las empresas vascas 66 Qué es. Listado vasco de tecnologías limpias 68

“Queremos un turismo de calidad y el sector está haciendo una apuesta importante para que así sea” 48

NUEVAS TECNOLOGÍAS Las empresas vascas siguen mejorando sus equipamientos TIC 70

Gestión

TURISMO Y OCIO Gipuzkoa rural

RSC. El reflejo del compromiso 4 ConfeBask DICIEMBRE 2010

PROTAGONISTAS

ENTREVISTA

“Nuestras empresas han sabido resistir y estamos en el buen camino hacia una Euskadi más competitiva”

Nombre: Bernabé Unda Cargo: consejero de Industria, Innovación, Comercio y Turismo

6 ConfeBask DICIEMBRE 2010

Bernabé Unda, consejero de Industria, Innovación, Turismo y Comercio del Gobierno Vasco, considera que “poco a poco estamos saliendo de la crisis” y se encuentra muy “satisfecho” con la respuesta de las empresas ya que “han sabido resistir”. A pesar de ello, prevé que la recuperación “que ya se está produciendo” será lenta y con altibajos y pasará por lograr “una economía abierta, innovadora, emprendedora, tecnológicamente avanzada y sostenible”.

Vamos hacia el segundo año de gobierno socialista en Euskadi ¿qué balance hace del tiempo transcurrido a nivel general y en su ámbito concreto de actuación? Este Gobierno entró en una situación complicada para todos. Ha sido una etapa de ajustes presupuestarios, de sacrificios personales y de esfuerzos compartidos entre las empresas, los trabajadores y las instituciones. Pero hoy estamos mejor que en mayo de 2009. Poco a poco estamos saliendo de la crisis, iniciando la senda de la recuperación y estoy convencido de que podemos avanzar y mejorar mucho más. En nuestra área se han tomado una serie de iniciativas encaminadas a la salida de la crisis, haciendo más con menos, y dando soluciones a los problemas que tenía nuestro tejido empresarial. Estoy satisfecho con la respuesta de nuestras empresas. Han sabido resistir y estamos en el buen camino hacia una Euskadi más competitiva. Confebask viene trabajando muy estrechamente con el Gobierno Vasco y fruto de esta colaboración hace unos meses se firmó el convenio a través del cual se desarrollará el Plan de Competitividad 2010-13, ¿Qué modelo de crecimiento y de desarrollo contempla este Plan? ¿Cuáles son sus ejes? Se han definido tres ejes estratégicos sobre los que pivotará la política de competitividad de Euskadi en estos próximos años: una economía abierta, una economía innovadora, emprendedora y tecnológicamente avanzada, y una economía sostenible. Se trata de abrirnos al mercado global, y atraer también talento e inversiones, además de avanzar en la cooperación para ser cada vez más competitivos, no ceder en el esfuerzo por seguir innovando y por la tecnología, y buscar un modelo sostenible no sólo en lo medioambiental, sino también en lo económico. Una de las ventajas de este Plan es que se ha previsto una revisión anual, continua, de modo que permanecerá actualizado en función de los cambios coyunturales que se puedan ir produciendo.

“Enpresek gogor egin dute krisialdiarekin”

¿Cómo valora la posición competitiva de Euskadi frente al resto de las comunidades autónomas? ¿Y de otras regiones europeas? Estamos en una muy buena posición. En Euskadi tenemos una tradición industrial, hay empresas que son verdaderas campeonas mundiales en sus sectores, en aeronáutica, en energía, en el sector ferroviario, en el cooperativismo. Y debemos aprovecharlo, las empresas de menor tamaño deben seguir su estela. Fomentando la cooperación, la internacionalización y, por supuesto, la excelencia y la innovación, que son los pilares básicos de la competitividad. ¿Para cuándo prevé una recuperación definitiva de la actividad económica? Es imposible aventurar fechas. Sí podemos decir que la tendencia nos advierte de que la recuperación, que ya se está produciendo, será lenta, con altibajos. Los indicadores predictivos así lo evidencian. El Gobierno Vasco aprobó hace pocos días los Presupuestos para 2011 en los que se reducen los recursos disponibles de la mayoría de departamentos. En su caso un 3,6%, hasta 396 millones de euros, ¿se mantendrá la inversión? No solo se mantendrá, sino que crecerá. Hemos presentado el Presupuesto con más esfuerzo inversor de la historia, supera en un 1% al de este 2010. Para eso ha sido necesario un gran esfuerzo, de modo que se ha rebajado el gasto en casi un 13%. Al final, se trata de hacer más con menos, uno de los lemas que estamos llevando a la práctica desde este Gobierno. Lo esencial es mantener e incluso incrementar los capítulos relacionados con la I+D, que suman un total de 210 millones, es decir, el 55,3% del presupuesto, lo cual supone una subida del 4,4% con respecto al actual

ejercicio. A pesar de la política de austeridad, hay apuestas que seguiremos potenciando. Un ejemplo es la Dirección de Internacionalización, que ve aumentadas sus partidas un 14%. ¿Qué actuaciones serán prioritarias a la hora de ayudar a las empresas? ¿Van a mantenerse estrategias como Resiste, Compite o Lidera? Por supuesto. Esas tres estrategias siguen formando la columna vertebral de nuestras políticas. Hay empresas que aún sienten los efectos de la crisis y debemos seguir ayudándolas a través de los instrumentos que tenemos a su disposición en la estrategia Resiste. Tenemos herramientas que están funcionando muy bien, como los créditos participativos, los avales de choque, el fondo Ekarpen, etcétera. Pero no dejamos de lado la apuesta imprescindible por la competitividad con la estrategia Compite. Seguimos con las ayudas a las empresas mediante expertos en consultoría para orientar sus líneas de negocio. Además, programas como Etorgai o Gaitek están teniendo mucho éxito. En cuanto a la estrategia Lidera, ya hemos identificado una serie de proyectos de país que apoyaremos en los próximos años. El más conocido es el del vehículo eléctrico, pero hay más: las redes eléctricas inteligentes, la búsqueda de gas natural, la universalización del acceso rápido a Internet, la potenciación del comercio electrónico, o el apoyo a la industria de la ciencia. ¿Qué avances se han producido en el ámbito de la I+D en Euskadi en los últimos años? ¿Hacia dónde debemos seguir enfocando nuestras energías? Sin duda, la clave está en enfocar la I+D orientada hacia la consecución de resultados. Recientemente hemos conocido el dato de que el gasto en I+D de EusDICIEMBRE 2010 ConfeBask 7

PROTAGONISTAS

ENTREVISTA

kadi ascendió hasta el 1,98% del PIB en 2009. Se ha superado ya la etapa de la divulgación, que no hay que dejar de lado, pero ahora lo fundamental es trabajar para conseguir que la innovación aterrice en el mundo empresarial. Tenemos una buena Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación y debemos sacarle todo el rendimiento posible.

como la automoción, la aeronáutica, el ferrocarril, la energía… Hay que ser inteligentes para aprovechar por parte de otras empresas ese excelente camino recorrido. Hay un gran mercado esperando. Pero la internacionalización hay que verla también en el sentido inverso, en el de la atracción de talento e inversiones.

Una de las mayores apuestas vascas en esta materia es el vehículo eléctrico, ¿Cuál es su análisis de futuro acerca de su mercado a escala mundial? Es un mercado de largo recorrido, con futuro. En Euskadi se está trabajando sobre un escenario hipotético para 2020 en el que el 10% de los vehículos vendidos ese año sean eléctricos puros o híbridos enchufables. Muchas de las grandes marcas de fabricantes ya han lanzado sus estrategias, y nosotros en Euskadi debemos estar en la primera línea. Pronto veremos las primeras furgonetas Mercedes Vito fabricadas en Vitoria, fruto del acuerdo entre la empresa y el Gobierno Vasco a través del EVE. Y las primeras ‘electrolineras’, gracias a una empresa creada entre el EVE y Repsol.

¿Seguimos siendo atractivos para la inversión tanto local como foránea? ¿Qué deberíamos hacer para aumentar ese atractivo? Ahí hay un margen enorme. No podemos vivir de espaldas al resto del mundo, debemos apoyarnos en todo aquel que quiera sumar con nosotros para atraer tanto inversiones como talento. Organismos nacionales, nuestra red de oficinas de la SPRI en el exterior, todos debemos trabajar intensamente en ese objetivo. Y también ser capaces de conseguir que quienes vienen del extranjero para estar una temporada entre nosotros, becarios, gente con una alta cualificación, nos vean como un lugar atractivo donde quedarse a vivir.

Usted ha señalado que en Euskadi habrá en 2016 casi 5.000 vehículos eléctricos en circulación y en 2020 más de 25.000. ¿Qué estrategias han de acometerse para que se cumplan estas premisas? Estamos en una fase inicial y se necesitan dar una serie de pasos. Dentro de la estrategia definida por el Gobierno Vasco, se han identificado cuatro ejes: En primer lugar, un impulso al sector de automoción a través del apoyo al diseño de un nuevo vehículo eléctrico producido en Euskadi y la oportunidad de diseñar componentes específicos por empresas vascas de este sector. En segundo lugar, el desarrollo de una infraestructura de puntos de recarga con cobertura total del territorio, garantizando con ello la movilidad en vehículo eléctrico dentro de la comunidad. Además, la creación de una masa crítica de vehículos en circulación, a fin de adelantar el punto de ruptura de mercado. Y por último, la adecuación 8 ConfeBask DICIEMBRE 2010

del marco regulatorio, proponiendo modificaciones normativas que faciliten la rápida incorporación de los vehículos eléctricos. ¿Qué papel juegan los centros tecnológicos y la universidad en el desarrollo de la innovación y el conocimiento? ¿Se transfiere suficiente conocimiento a las empresas? Ése es un aspecto que debemos potenciar. Como decía antes, tenemos una muy buena Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación. Hay dos plataformas, como son IK4 y Tecnalia, que aportan conocimiento e innovación, además de la Universidad, o los centros de investigación cooperativa, los CIC. La transferencia de ese conocimiento aún se puede reforzar. Debemos conseguir entre todos que incluso las pymes puedan tener acceso a esa I+D, apoyándose en el efecto tractor que tienen nuestras grandes compañías vascas. El Gobierno vasco está reforzando los contactos empresariales e institucionales con el exterior, como hemos visto en los últimos dos viajes a Brasil y China, ¿Cómo valora la situación de la empresa vasca en el ámbito de la internacionalización? Hay una larga cultura de internacionalización en Euskadi, y debemos mantenerla y profundizar en ella. No olvidemos que tenemos verdaderos campeones a nivel mundial en sectores

La energía es un factor de competitividad empresarial y parece que se preparan nuevas subidas de la tarifa eléctrica... A nosotros lo que más nos preocupa es el aumento de los peajes de acceso a las redes de alta tensión. Tenemos empresas que son grandes consumidoras de energía y éste, efectivamente, es un factor que resta competitividad a nuestro tejido empresarial frente a otras comunidades y otros países. Uno de los planes pendientes de su departamento es la elaboración de la Estrategia Energética Euskadi 2020, ¿cuáles serán sus grandes líneas? Seguiremos apostando por el ahorro, la eficiencia energética y las renovables. Y continuaremos con el apoyo a todos los proyectos que signifiquen un desarrollo de la actividad industrial y tecnológica vinculada a la energía. Además, queremos una progresiva descarbonización del sector energético vasco y que tienda hacia un utilización cero del petróleo en usos energéticos. ■

ECONOMÍA Y EMPRESA

CONVENIO

Hacia una nueva Política de Competitividad El pasado 22 de julio el Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco y Confebask, junto con sus organizaciones miembro (Adegi, Cebek y SEA) firmaron un convenio con objeto de mejorar el potencial de competividad e innovación de la economía vasca y la superación de la crisis, propiciando al mismo tiempo la consecución de los objetivos de la nueva Política de Competitividad Empresarial 2010-2013

l convenio suscrito, que sigue la estela de anteriores iniciativas llevadas a cabo en el ámbito industrial desde la colaboración público-privada, se basa en el análisis, desarrollo y ejecución de diferentes actuaciones en materia de innovación, internacionalización, sociedad de la información, energía, desarrollo tecnológico, gestión medioambiental, empresa familiar, dimensión empresarial, intercambio de experiencias y transmisión del conocimiento, etc. Durante la firma del acuerdo, Miguel Lazpiur, presidente de Confebask, planteó la necesidad de abrir el mercado de las empresas vascas ya que “somos buenos empresarios y buenos trabajadores, pero no sabemos vendernos en el exterior”. Por ello, reclamó la colaboración público-privada para dotar de competitividad a las empresas vascas de forma que sean capaces de lograr cuotas de mercado en el exterior. Así, el presidente de Confebask entiende la internacionalización como “la única vía para retomar la senda del crecimiento truncada por la crisis mundial”. Por su parte, el consejero Bernabé Unda, precisó, en este sentido, que la internacionalización debería tener también una segunda vertiente basada en que el mundo conozca la CAPV “vendiendo las bondades de una economía

10 ConfeBask DICIEMBRE 2010

vasca moderna, sostenible, abierta a inversores extranjeros e innovadora”. Asimismo, Unda recalcó la importancia de lograr una economía sostenible que genere tantos recursos como sean consumidos, “la asunción de la responsabilidad social debería serlo en este decenio del siglo XXI”. El convenio se articula en dos niveles de actuación. El correspondiente, por un lado, a las actividades que llevará a cabo Confebask y, por otro, el que en sus respectivos ámbitos territoriales, efectuarán Adegi, Cebek y SEA. Tendrá vigencia de un año, prorrogable, y estará globalmente dotado con 785.782 euros. Confebask En el ámbito de actuaciones de Confebask, además de las labores de coordinación y dirección del propio convenio, se prestará una especial atención a dos líneas prioritarias: actividades para seguir y combatir la crisis económica y actividades relacionadas con la Política de Competitividad Empresarial 2010-2013 en la que trabaja el Departamento de Industria y en cuyo diseño Confebask ha venido también participando con sus aportaciones. En el primer caso, Confebask efectuará una vigilancia y diagnóstico continuado de la situación y perspectivas económicas, planteando, posibles medidas para la superación de la crisis y

Valores del Plan de Competitividad – El espíritu emprendedor. – El esfuerzo, tenacidad y afán de superación – La cooperación. – El gusto por la excelencia, la calidad y el rigor. – Apertura al cambio y al mundo. – Corresponsabilidad de personas y organizaciones.

analizando la efectividad que sobre la actividad económica en general y sobre la actividad empresarial en particular están teniendo las iniciativas ya aprobadas. Además de haber participado en la Mesa de Reflexión Global y otros encuentros de trabajo para establecer sus objetivos y ejes de actuación, Confebask colaborará, por otra parte, con el Gobierno en la difusión y desarrollo de la nueva Política de Competitividad Empresarial 2010-2013 mediante el impulso de medidas que favorezcan la sostenibilidad del tejido industrial vasco, su recuperación y su mejora competitiva. En concreto, se abordarán actuaciones en el ámbito de la política de ayudas, la innovación y la tecnología, la Internacionalización, la dimensión empresarial, los costes energéticos y la sociedad de la información. Adegi En cuanto a las organizaciones miembro de Confebask, Adegi seguirá impulsando el programa de Encuentros Adegi Top, posibilitando la transmisión directa de conocimiento, experiencias y la creación de redes de colaboración e intercambio. En 2010 se ampliarán los campos de actuación de los encuentros tanto en número de empresas participantes, como en temas incorporando a sectores de futuro como las nuevas tec-

nologías, las biociencias y la movilidad, sin olvidar los sectores estratégicos de nuestra economía que están en proceso de reinvención. Se llevarán también a cabo jornadas de información, sensibilización y orientación a cargo de expertos sobre aspectos de interés empresarial y se impulsarán los talleres de empresas para la puesta en común de los problemas del día a día de las empresas, el intercambio de experiencias y la búsqueda de las mejores prácticas. Dentro del campo de la formación avanzada se continuará también con el programa de desarrollo competencial “e-gerentes” y el “e-Direktiboak”. Cebek Dentro de las iniciativas a desarrollar por Cebek se contempla el impulso de la innovación en los procesos, en la visión, las personas y las estrategias de las organizaciones vizcaínas a través de diferentes encuentros empresariales, actuaciones orientadas a mejorar el comportamiento de las empresas en materia energética, encuentros, foros y talleres de trabajo para la regularización y adecuación normativa de las empresas , así como al empleo de las tecnologías de la información en áreas de conocimiento transversales. Otra de las líneas de trabajo se corresponde con el apoyo a la implantación de las TICs. Cebek dedicará también atención preferente a la promoción de la innovación y la capacidad innovadora con proyectos de información y sensibilización, formación, capacitación y apoyo en la implantación. Serán igualmente importantes los esfuerzos que se dediquen a impulsar la internacionalización de las empresas vizcaínas, el apoyo a la empresa familiar, el fomento de la cooperación inter empresarial, acciones vinculadas a las iniciativas del Euskadi Aprende contempladas en el Plan de Competitividad y el apoyo a la promoción de la igualdad de oportunidades y la RSC, entre otros. SEA Por lo que se refiere a las actuaciones previstas para las empresas alavesas, SEA trabajará en el desarrollo y difusión

El consejero de Industria, Innovación, Comercio y Turismo, Bernabé Unda, junto con el viceconsejero de Gabinete, Planificación y Estrategia, Pedro Gómez Damborenea, y la directora de Planificación y Estrategia, Inmaculada Freije Obregón, presentaron ante el Comité Ejecutivo de Confebask celebrado el pasado 13 de diciembre, los principales ejes del Plan de Competitividad Empresarial e Innovación Social del Gobierno Vasco.

Ejes estratégicos del Plan ECONOMÍA ABIERTA

ECONOMÍA INNOVADORA Y TECNOLÓGICAMENTE AVANZADA

ECONOMÍA SOSTENIBLE: NECESIDAD Y OPORTUNIDAD

Posicionar a Euskadi como una economía abierta, en un contexto en que…

Impulsar a Euskadi como una economía innovadora tecnológicamente avanzada a partir de las 4 C’s para…

Convertir la sostenibilidad en oportunidad para generar nuevas actividades económicas, pasando por…

– Influye en todas las actividades y procesos de las empresas, de las instituciones y de la sociedad

– Generar conocimiento de excelencia y tecnología de frontera

– Revisar el modelo energético y de consumo

– Exige dar un salto tecnológico hacia productos y servicios de mayor valor añadido – Genera conocimiento propio, participa en la generación de conocimiento de otros, y refuerza la articulación universidad-empresa en la nueva sociedad del conocimiento – Mejora la capacidad de atraer el talento y la inversión hacia empresas vascas de alto nivel tecnológico

– Traducir la creatividad, la cultura, los valores, el intraemprendimiento y diversidad de la sociedad vasca en mayor actividad económica – Reforzar las redes de cooperación empresarial, social y público-privadas como fortaleza esencial de la economía vasca

– Adecuar la forma y contenidos de la producción – Reforzar la corresponsabilidad de todos los agentes públicos, privados y sectores sociales, y promover en particular la responsabilidad social corporativa

–Ampliar las competencias de las personas para afrontar el cambio productivo

DICIEMBRE 2010 ConfeBask 11

ECONOMÍA Y EMPRESA

de la nueva política de competitividad a través de información, asesoramiento y apoyo a las empresas para su implantación. Dedicará también sus esfuerzos al asesoramiento laboral y sectorial a través de iniciativas como el Foro de Gestión de Capital Humano, el Aula Permanente de Relaciones Laborales o

CONVENIO

actuaciones sectoriales de apoyo a las problemáticas medioambientales, la difusión de los programas emanados del Gobierno vasco, o de las novedades normativas. Se realizarán asimismo jornadas para la gestión en las PYMES en materia de calidad, tramitaciones ambientales, reclamaciones de deudas, responsa-

Una Euskadi abierta, y competitiva El Plan de Competitividad Empresarial 2010-2013 aprobado recientemente por el Gobierno vasco apuesta como principal objetivo por el logro de una Euskadi competitiva, abierta y sostenible.

e trata, sin duda, de una iniciativa positiva que pretende ayudar a nuestro tejido productivo no sólo a superar las adversidades de este difícil momento de crisis, sino también a adaptarse a los grandes retos que enfrenta: globalización sin límites, crecimiento exponencial de la competencia y necesidad de abrirse a nuevos mercados para satisfacer una demanda cada día más amplia y exigente. Más allá de su contenido concreto, una de las primeras virtudes del plan es que haya tomado como punto de partida la visión y necesidades de las propias empresas para construir sobre ello un proyecto estratégico. De hecho, el Plan ha contado desde su génesis no sólo con la participación activa de Confebask en su elaboración, habiéndose recogido muchas de las sugerencias y aportaciones realizadas, sino que también contempla su plena involucración en el desarrollo del mismo a través del Convenio de Colaboración que nuestra organización suscribió el pasado mes de

12 ConfeBask DICIEMBRE 2010

julio con el Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo del Gobierno vasco. Es, por lo tanto, la colaboración público-privada un activo importante de este Plan. Otro de sus elementos diferenciales es que más allá de un cambio de rumbo en el modelo de crecimiento como el que se ven obligadas a realizar economías como la española, en el caso del País Vasco se apuesta por mejorar lo que ya tenemos y que se ha demostrado que de verdad funciona, es decir, una economía productiva e industrial a la que ahora se dota de nuevas palancas y herramientas para hacerla más competitiva y adaptada a un escenario distinto.. Actúa para ello sobre el plano estratégico y de gestión, sobre las personas, la I+D+i, la internacionalización o la dimensión, pero también sobre el entorno competitivo en el que las empresas han de desarrollar su actividad mediante aspectos como la financiación, las infraestructuras etc.. Por encima de las iniciativas y ayudas concretas, el plan trata de promover,

bilidad de los administradores, el reglamento comunitario REACH, la Ley Orgánica de Protección de Datos, etc. Habrá también actuaciones para el apoyo a la gestión medioambiental, a la empresa familiar, la competitividad, innovación y responsabilidad social empresarial o la sociedad de la información, entre otros. ■

Miguel Lazpiur Presidente de Confebask

por otra parte, valores sustanciales como el espíritu empresarial, el esfuerzo, la tenacidad, la cooperación, la excelencia, el rigor, la calidad o la corresponsabilidad para fortalecer la competitividad de nuestras empresas y su capacidad emprendedora. Valores que han formado parte de nuestra historia, pero que la realidad exige retomar y reforzar. El fin último no es otro que favorecer una economía abierta, algo imprescindible en un mundo tan profundamente interconectado como el que ha puesto de manifiesto esta crisis, pero también innovadora, emprendedora, tecnológicamente avanzada y sostenible capaz de superar sus debilidades y amenazas y potenciar sus muchas fortalezas y oportunidades. Trata de lograr todo ello a través de la cooperación, las sinergias y el liderazgo de los diferentes agentes implicados con objeto de facilitar una adecuada respuesta a un contexto que ha cambiado radicalmente y sobre el que es necesario construir nuevas ventajas competitivas. En definitiva, un proyecto de futuro sobre el que asentar las bases de nuestro crecimiento, nuestro desarrollo y el bienestar colectivo. Ahora lo que queda es poner en marcha y completar todos estos objetivos e iniciativas. ■

ECONOMÍA Y EMPRESA

PRESUPUESTOS

Presupuestos Generales del Estado para 2011 Todavía en trámite parlamentario, los Presupuestos Generales del Estado para 2011 tendrán como principal objetivo, según el Ejecutivo, facilitar la recuperación económica. Para ello el Gobierno se propone, junto a la puesta en marcha de las reformas estructurales anunciadas o previstas (reforma laboral, financiera, sistema de pensiones, nuevo modelo de crecimiento), tratar de reequilibrar las cuentas públicas, aumentar la confianza en la economía española y asegurar el acceso a la financiación. EL ESCENARIO MACROECONOMICO En el proyecto de Presupuestos de 2011 el Gobierno contempla un escenario macroeconómico con un crecimiento en el PIB del 1,3%, frente al 0,3% de 2010. Una previsión que los expertos consideran optimista. – DEMANDA INTERNA.- La demanda nacional prevista registrará una leve recuperación respecto a 2010, al incrementarse un 0,4%, gracias al mejor comportamiento de la inversión en bienes de equipo, con un incremento del 4,2%, y del consumo, con un 0,9%, apoyado fundamentalmente por el consumo privado, que subirá el 1,8%, frente al descenso en un 1,6% que se estima para el consumo de las Administraciones Públicas. En FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO, se espera todavía una reducción del 1,5%, debido, sobre todo, a la inversión en construcción, que caerá también en 2011 un 4,5%. Las EXPORTACIONES, según las previsiones del Gobierno, crecerán un 6,4%, frente al 9,3% de 2010, mientras que las IMPORTACIONES lo harán en un 2,9%, frente al 3,3% de este año. En lo relativo al EMPLEO se estima que éste aumente un 0,3%, frente al 2,2% de 2010, quedando situada la tasa de paro en el 19,3% con 4,4 millones de desempleados. La productividad por ocupado disminuirá del 1,9% de 2010 al 1% de 2011. Por lo que respecta al ESCENARIO 14 ConfeBask DICIEMBRE 2010

ESCENARIO MACROECONOMICO PREVISTO % VARIACIÓN ANUAL PIB Consumo final Privado AA.PP. Formación Bruta Capital Fijo Bienes de Equipo Otros productos Construcción Demanda Nacional Exportaciones de bienes y servicios Importaciones de bienes y servicios Aportación exterior (p.p. PIB) Empleo Productividad por ocupado PIB nominal Tasa de Paro (% población activa)

2009 -3,7 -2,3 -4,2 3,2 -16,0 -24,8 -16,2 -11,9 -6,0 -11,6 -17,8 2,7 -6,6 3,1 -3,1 18,0

2010 -0,3 0,5 0,5 0,6 -8,5 1,8 -11,4 -11,7 -1,6 9,3 3,3 1,4 -2,2 1,9 0,1 19,8

2011 1,3 0,9 1,8 -1,6 -1,5 4,2 -0,4 -4,5 0,4 6,4 2,9 0,9 0,3 1,0 2,6 19,3

PREVISION DE DEFICIT/ SUPERAVIT 2009-2013 Capacidad (+) / Necesidad (-) de financiación (en % del PIB)

Administración central Incluyendo el efecto de las liquidaciones de las AATT Comunidades Autónomas Incluyendo el efecto de las liquidaciones de las AATT Corporaciones Locales Incluyendo el efecto de las liquidaciones de las AATT Seguridad Social TOTAL ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

PRESUPUESTARIO se anuncia un mantenimiento del esfuerzo de consolidación fiscal iniciado en las cuentas públicas de 2010 dentro de los compromisos adquiridos por el Gobierno en el marco del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, que contemplaba una reducción del déficit público desde el 11,1% del PIB en 2009, hasta el 3% en 2013 y que para 2011 esta-

2009 -9,4 -2,0 -0,5 +0,8 -11,1

2010 -6,7 -5,9 -2,4 -3,1 -0,4 -0,6 +0,2 -9,3

2011 -4,8 -2,3 -1,3 -3,3 -0,3 -0,8 +0,4 -6,0

2012 -3,2

2013 -2,1

-1,3

-1,1

-0,3

-0,2

+0,4 -4 ,4

+0,4 -3,0

blece una reducción del déficit del 6% del PIB. PRESUPUESTO DE GASTOS Los Presupuestos contemplan una disminución del gasto no financiero del Estado del 7,9% respecto al de 2010 en términos homogéneos, (sin contabilizar el importe de la financiación de las administraciones territoriales). Bajo estos

parámetros, el límite de gasto no financiero del Estado quedará establecido en 122.022 millones, (en 150.056 millones si se añaden las cantidades correspondientes al sistema de financiación de las Comunidades Autónomas). Para lograrlo el proyecto presupuestario establece, entre otras medidas, la congelación de las retribuciones del personal al servicio de la Administración, consolidando así el efecto de la rebaja media del 5% puesta en práctica el pasado mes de junio; y la restricción de la oferta de empleo público. Se plantea, igualmente, una disminución media del 15,6% en los créditos disponibles por parte de los ministerios; así como el recorte en un 6,7% los gastos de funcionamiento de la Administración General del Estado. Se confía en que el resultado de esta estrategia reduzca en cerca de 20.000 millones de euros (1,9% del PIB) el desequilibrio acumulado durante la crisis económica. Aunque el ajuste afecta a casi todas las partidas de gasto, no se reducirán, sin embargo, los recursos destinados a deuda pública, que supondrán todavía el 8,7% del gasto total y que duplican su peso en el porcentaje del PIB hasta el 68,7%. Tampoco hay reducción del Gasto Social, que crecerá un 1,3% hasta los 183.231 millones de euros, un 58% del presupuesto total consolidado. El Gobierno mantendrá, de hecho, su compromiso de garantizar el nivel de cobertura de las prestaciones por desempleo, que ascenderá a 30.474,06 millones de euros, casi el 10% del gasto total, así como el de dotar el Fondo de Reserva de las pensiones, que recibirá 3.457 millones de euros adicionales. El gasto en pensiones aumentará también un 3,6%. Dentro también del capítulo de gasto, el Gobierno anuncia su intención de preservar las políticas que, en su opinión, más pueden contribuir a incrementar la capacidad productiva de la economía, aunque el esfuerzo inversor en infraestructuras se reduce en casi un 40% y las actuaciones directas en I+D+i del Ministerio de Ciencia e Innovación recortan por segunda vez sus dotaciones, quedando en un 1,6%, 17.074 millones de euros. En conjunto las políticas

GASTOS DEL ESTADO CONSOLIDADOS POR POLÍTICAS DE GASTO (MILLONES DE EUROS) Capítulos I a VIII Políticas

Presupuesto inicial 2010 (I)

Pensiones Otras prestaciones económicas Servicios sociales y promoción social Fomento del empleo Desempleo Acceso a la vivienda y fomento de la edificación Gestión y administración de la Seguridad Social

108.282,71 14.402,52 2.737,04 7.750,67 30.974,84

(I) Actuaciones de protección y promoción social Sanidad Educación Cultura (2) Producción de bienes públicos de carácter preferente

(%)

Capítulos I a VIII Presupuesto inicial 2011 (2)

(%)

Variación 11/10 (%)

30,9 4,1 0,8 2,2 8,8

112.215,76 13.576,36 2.515,58 7.322,80 30.474,06

35,5 4,3 0,8 2,3 9,7

3,6 -5,7 - 8,1 -5,5 -1,6

0,0 0,0 0,7 0,0 0,0

1.498,06

0,4

1.209,66

0,4

-19,3

0,2

6.362,29

1,8

7.770,59

2,5

22,1

71,9

172.008,12 4.634,60 3.092,09 1.198,89

49,0 1,3 0,9 0,3

175.084,82 4.254,49 2.840,58 1.051,03

55,5 1,3 0,9 0,3

1,8 -8,2 -8,1 -12,3

3,2 0,0 6,3 2,7

Cap. VIII

8.925,58

2,5

8.146,09

2,6

-8,7

2,6

Gasto social (1) + (2)

180.933,71

51,6

183.230,91

58,0

1,3

3,2

Total políticas

350.695,87

100,0

315.661,10

100,00

-10,0

5,8

Total políticas, excluido sistema de financiación de AATT

298.101,81

85,0

287.629,24

91,1

-3,5

n.d.

Nota (*): Peso del Capítulo VIII en el total de la política (Cap. VIII en %) Fuente: MHE y elaboración propia

GASTOS DEL ESTADO CONSOLIDADOS POR POLÍTICAS DE GASTO (MILLONES DE EUROS) Capítulos I a VIII Políticas

Capítulos I a VIII

Presupuesto inicial 2010 (I)

(%)

Presupuesto inicial 2011 (2)

(%)

Agricultura, pesca y alimentación Industria y energía Comercio, turismo y PYME Subvenciones al transporte (**) Infraestructuras (**) Investigación. Desarrollo e Innovación Civil Investigación. Desarrollo e Innovación Militar Otras actuaciones de carácter económico (**)

8.959,12 3.229,34 1.511,35 1.186,17 14.886,32

2,6 0,9 0,4 0,3 4,2

8.577,93 2.792,56 1.430,86 1.019,72 9.233,69

2,7 0,9 0,5 0,3 2,9

-4,3 -13,5 -5,3 -14,0 -38,0

0,2 33,0 60,6 0,0 28,3

8.087,98

2,3

7.518,49

2,4

-7,0

58,4

1.182,80

0,3

975,87

0,3

-17,5

79,0

689,85

0,2

668,25

0,3

-3,1

42,3

Actuaciones de carácter económico

39.732,92

11,3

32.217,37

10,2

-18,9

30,6

Variación Cap. 11/10 VIII (%) (*) (2) (1)

Nota (*): Peso del Capítulo VIII en el total de la política (Cap. VIII en %) Notas (**). Las cifras de gasto no se corresponden con las del Informe Económico y Financiero y están obtenidas a partir de la Memoria Presupuestaria. Tomo II. Estructura por programas. Fuente: MEH y elaboración propia

destinadas a la actividad productiva, cerca del 13% del total del gasto en 2008, representarán en 2011 apenas el 10,2%. PRESUPUESTO DE INGRESOS En lo tocante a Ingresos, los ingresos no financieros del Estado antes de descontar la participación de las administraciones territoriales en IRPF, IVA e

Impuestos Especiales, alcanzarán los 178.917 millones de euros, un 5,7% más que la recaudación esperada para el presente ejercicio. Excluida la cesión a los entes territoriales, los ingresos no financieros del Estado serán de 106.020 millones de euros. Por su parte, los ingresos tributarios del Estado en términos homogéneos, es decir, DICIEMBRE 2010 ConfeBask 15

ECONOMÍA Y EMPRESA

antes de la cesión territorial, experimentarán un incremento del 6,1%, situándose en 164.932 millones de euros, frente a los 155.322 millones de 2010. De los 9.655 millones de ingresos adicionales que se recaudarán en 2011, el 49,20% del total corresponderá a subidas de impuestos (vía aumento de tipos o eliminación de incentivos) y, el resto, a aumentos derivados de la hipotética mejora de la situación económica. La recaudación por IRPF alcanzará los 71.761 millones de euros, aumentando un 6,2% en relación a los ingresos previstos en 2010, debido al incremento esperado en las rentas del capital, al moderado crecimiento del empleo y a los cambios normativos introducidos en el impuesto. El Impuesto sobre Sociedades, por su parte, proporcionará unos ingresos de 16.008 millones de euros, con un crecimiento del 9,3% sobre la previsión de liquidación de este año. En el primer año completo en el que estarán en vigor los nuevos tipos del IVA, la previsión de recaudación ascenderá a 48.952 millones de euros, un 7,3% más que en 2010. Los Impuestos Especiales recaudarán un 2,3% más y aportarán 20.825 millones de euros a las arcas públicas, mientras el capítulo de otros ingresos tributarios sumará 7.386 millones, un 2,3% más.

PRESUPUESTOS

PRESUPUESTOS DE GASTOS NO FINANCIEROS DEL ESTADO DISTRIBUCIÓN POR SECCIONES (millones de euros) Capítulos

Presupuesto (%) inicial 2010 (I)

01. Casa de S.M el Rey 8,90 02. Cortes generales 230,99 03. Tribunal del cuentas 61,05 04. Tribunal Constitucional 27,64 05. Consejo de Estado 11,54 06. Deuda Pública 23.200,00 07. Clases Pasivas 10.278,21 0.6 Consejo General del Poder Judicial 77,91 12. Mº de Asuntos Exteriores 1.696,41 13. Mº de Justicia 1.804,34 14. Mº de Defensa 7.692,00 15. Mº de Economía y Hacienda 2.816,62 16. Mº de Interior 8.069,82 17. Mº de Fomento 7.615,65 18. Mº de Educación 3.003,62 18. Mº de Trabajo en Inmigración 23.444,46 20. Mº de Industria, Turismo y Comercio 2,691,06 21. Mº de Ciencia e Innovación 2.225,60 22. Mº de Política Territorial 185,60 Fondo Estatal para el empleo y la Sostenibilidad Local 5.000,00 23. Mº de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino 3.733,13 24. Mº de Cultura 807,52 25. Mº de la Presidencia 926,72 26. Mº de Sanidad y Política Social 2.774,75 27. Mº de Vivienda 1.494,32 28. Mº de Igualdad 78.07 31. Gastos diversos ministerios 2.367,40 32. Otras relaciones financieras con Entes Territoriales 2.734,94 33. Fondos de Compensación Interterritorial 1.225,77 34. Relaciones financieras con la UE 12.421.34 35. Fondo de Contingencia 3.704,98 36. Sistema de financiación de entes territoriales 52.594,05 Total Presupuesto 185.035,64

16 ConfeBask DICIEMBRE 2010

0,0 8,43 0,1 216,37 0,0 62,02 0,0 26,39 0,0 10,47 12,5 27.400,00 5,6 10.489,33 0,0 74,04 0,9 1.550,35 1,0 1.679,81 4,2 7.153,55 1,5 2.655,06 4,4 7.821,54 4,1 4.980,79 1,6 2.797,17 12,7 22.586,23 1,5 2.358,50 1,1 2.135,59 0,1 166,15 2,7 0.00 2,0 2.564,51 0,4 719,82 0,5 765,57 1,5 2.553,80 0,8 1.209,11 0,0 69,77 1,3 2.481,51 1,5 1.854,02 0,7 1.074,37 6,7 12.117,37 2,0 2.440,44 28,4 28.033,86 100 150.056,00

▲

(%)

(%) (2) (1) 0,0 -5,2 0,1 -6,3 0,0 1,7 0,0 -4,5 0,0 -9,36 16,3 18,1 7,0 2,1 0,0 -5,0 1,0 -8,6 1,1 -6,9 4,8 -7,0 1,8 -5,7 5,2 -3,1 3,3 -34,6 1,9 -7,8 15,1 -3,7 1,6 -12,4 1,4 -4.0 0,1 -11,0 0.0 -100,0 1,7 -31,3 0,5 -10,9 0,5 -17,4 1,7 -8,0 0,8 -19,1 0,0 -10,6 1,7 4,6 1,2 -32,2 0,7 -12,4 8,1 -2,4 1,6 -34,1 18,7 -46,7 100,0 -18,9

PRESUPUESTOS DE GASTOS DE ESTADO DISTRIBUCIÓN ECONÓMICA Excluidos los sitemas de financiación de las administraciones territoriales (millones de euros)

Capítulos

SEGURIDAD SOCIAL El Presupuesto consolidado de ingresos no financieros de la Seguridad Social para el año 2011 ascenderá a 123.405,61 millones de euros, con un incremento del 3,3% respecto a 2010. Los ingresos por cotizaciones sociales, un total de 110.447,12 millones de euros, se incrementarán un 2,9%, mientras que las aportaciones del Estado, por un volumen global de 8.134,40 millones de euros, se reducirán un 2,4%. Por lo que se refiere al gasto el Presupuesto consolidado no financiero de la Seguridad Social para el año 2011 alcanzará los 118.826,56 millones de euros, creciendo un 1,9% sobre el ejercicio anterior. Representará el 11,5 % del PIB.■

Presupuesto inicial 2011 (2)

Gastos de personal Personal activo Mutualidades de funcionarios Clases pasivas II. Gastos corrientes en bienes y servicios III. Gastos financieros IV. Transferencias corrientes OPERACIONES CORRIENTES V. Fondo de contingencia y otros imprevistos VI. Inversiones reales VII. Transferencias de capital OPERACIONES DE CAPITAL TOTAL DE OPERACIONES NO FINANCIERAS VIII. Activos financieros IX. Pasivos financieros TOTAL DE OPERACIONES FINANCIERAS

TOTAL PRESUPUESTO

(%)

27.572,48 15.965,14 1.803,14 9.804,20 3.515,07 23.224,13 50.542,71 104.854,39

15,0 8,7 1,0 5,3 1,9 12,6 27,5 57,0

26.982,31 15.129,67 1.791,03 10.061,61 3.384,30 27.420,94 46.564,48 104,352,04

14,9 8,3 1,0 5,6 1,9 15,1 25,7 57,6

-2,1 -5,2 -0,7 2,6 -3,7 18,1 -0,5 -0,5

3.744,85 9.389,92 14.452,42 23.842,34

2,0 5,1 7,9 13,0

2.668,49 5.793,48 9.208,13 15.001,61

1,5 3,2 5,1 8,3

-28,7 -38,3 -36,3 -37,1

132.441,58

72,0

122.022,14

67,3

-7,9

15.998,19 35.408,78 51.406,97

8,7 19,3 28,0

12.632,04 46.595,20 59.227,24

7,0 25,7 32,7

-21,01 31,6 15,2

100,0 181.249,39

100,0

-1,4

183.848,55

Presupuesto inicial 2011 (2)

▲

Presupuesto inicial 2010 (I)

(%)

(%) (2) (1)

INGRESOS NO FINANCIEROS TOTALES Y DEL ESTADO 2010-2011 Presupuesto inicial 2010 (I)

Capítulos

Avance y liquidación 2010 Estado (2)

Total (*) (3)

Presupuesto inicial 2011 Estado (4)

Total (*) (5)

▲

(%) 2010 (T) (*) (**) (6)

(%) 2011 (T) (7) (4)/(2)

(%) 2010 (T) (8) (5)/(3)

-11,2

Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas

42.633

39.950

67.601

35.494

71.761

5,9

Impuesto sobre Sociedades

6,2

20.184

14.648

16.008

-27,4

9,3

Impuesto sobre la Renta de no Residentes

2.396

2.475

2.540

5,7

2,6

Cuota de Derechos Pasivos

1.100

1.123

5,9

0,0

I. Impuestos directos

66.394

58.270

85.921

55.239

91.506

-1,8

-5,2

6,5

Impuesto sobre el Valor Añadido

25.111

35.032

45.625

24.968

48.952

35,9

-28,7

7,3

11.954

10.884

20.352

8.179

20.825

5,2

-24,9

2,3

Alcohol y bebidas derivadas

521

533

815

370

829

1,6

-30,6

1,7

Cerveza

161

181

283

124

292

2,2

-31,5

3,2

0,0

-33,3

5,6

Hidrocarburos

6.429

5.952

9.976

4.206

9.978

1,3

-29,3

0,0

Labores del tabaco

4.855

4.294

7.929

3.478

8.274

11,2

-19,0

4,4

0,0

Otros

Impuestos Especiales

Productos intermedios

Medios de transporte Electricidad Otros II.Impuestos indirectos I a II. INGRESOS IMPOSITIVOS III.Tasas y otros ingresos

-14

-88

1.331

-7

1.433

4,7

7,7

2.661

2.653

2.853

2.995

4,2

5,0

5,0 5,7

40.736

48.769

68.830

36.142

72.772

23,7

-25.9

107.130

154.751

91.381

164.278

8,1

-14,6

6,2

3.147

5.096

3.384

-48,5

-33,6

IV.Transferencias corrientes2.912

2.331

4.716

-58,0

102,3

V.Ingresos patrimoniales

6.024

6.160

6.063

87,1

-1,6

VI.Enajenación de inversiones reales

-1,6

107

104

-13,7

-2,8

VII.Transferencias de capital

1.886

817

372

70.2

-54,5

III a VII.RESTO DE INGRESOS

14.076

14.511

14.639

-25,0

0,9

121.206

121.550

169.262

106.020

178.917

4,1

-12,8

5,7

TOTAL INGRESOS NO FINANCIEROS

PRESUPUESTO DE INGRESOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL Capítulos

I.Cotizaciones sociales

Presup. inicial 2010 (I) 107.376,63

(%)

89,0

Presup inicial 2011 (2) 110.447,12

(%)

▲ (%) (2) (1)

88,8

2,9

III.Tasas y otros ingresos

1.236,55

1,0

1.604,53

1,3

29,8

IV.Transferencias corrientes

8.357,48

6,9

8.153,54

6,6

-2,4

V.Ingresos patrimoniales OPERACIONES CORRIENTES VI.Enajenación inversiones reales

2.463,91

2,0

3.157,09

2,5

28,1

119.434,57

99,0

123.362,28

99,2

3,3

7,33

0,0

0,84

0,0

-88,5

VII.Transferencias de capital

46,17

0,0

42,49

0,0

-8,0

OPERACIONES DE CAPITAL

53,50

0,0

43,33

0,0

-19,0

VIII.Activos financieros IX.Pasivos financieros

FINANCIERAS TOTAL CONSOLIDADO

2.482,66

II.Gastos corrientes en bienes y servicios

Presup inicial 2011 (2) 2.378,14

2.031,92

1,7

19,08

0,0

IV.Transferencias corrientes

111.567,40

OPERACIONES CORRIENTES

116.091,06

III.Gastos financieros

VI.Inversiones reales VII.Transferencias de capital

(%)

▲ (%) (2) (1)

1,9

-4,2

1.718,60

1,4

-15,4

18,36

0,0

-3,8

92,5

114.279,35

91,9

2,4

96,3

118.394,45

95,2

2,0

514,01

0,4

426,99

0,3

-16,9

3,11

0,0

5,12

0,0

64,6

517,12

0,4

432,11

0,3

-16,4

TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS

116.608,18

96,7

118.826,56

95,5

1,9

VIII.Activos financieros

3.980,27

3,3

5.591,58

4,5

40,5

0,47

0,0

0,47

0,0

3.980,74

3,3

5.592,05

4,5

40,5

124.418,61 100,0

3,2

99,1

123.405,61

99,2

3,3

1.094,59

o,9

1.006,75

0,8

-8,0

6,25

0,0

6,25

0,0

1.100,84

0,9

1.013,00

0,8

-8,0

TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS

124.418,61 100,0

3,2

TOTAL CONSOLIDADO

120.588,92 100,0

(%)

2,1

11.488,07

TOTAL OPERACIONES

Presup. inicial 2010 (I)

I.Gastos de personal

OPERACIONES DE CAPITAL

TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS

PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL Capítulos

IX.Pasivos financieros

120.588,92 100,0

DICIEMBRE 2010 ConfeBask 17

ECONOMÍA Y EMPRESA

PRESUPUESTOS

Presupuestos de la CAPV 2011

os Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma del País Vasco para 2011, según se recoge en el Proyecto de Ley aprobado por el Gobierno Vasco, ascenderán a 10.549,5 millones de euros, un 2,3% más que en 2010 al incluirse la partida de 472 millones de euros correspondiente a las transferencias de las políticas activas de empleo y del Instituto Social de la Marina. Dirigidos, según el Ejecutivo autónomo, a relanzar la economía y el empleo y facilitar la salida de la crisis desde la austeridad, los Presupuestos perseguirán tres objetivos fundamentales: 1.- Avanzar en el esfuerzo de consolidación fiscal mediante la contención del gasto y una mayor eficacia en la gestión. 2.-Incrementar la competitividad económica con la mejora de la productividad y a través del conocimiento, la innovación, la sostenibilidad y la internacionalización. 3.-Garantizar los actuales niveles de servicios y prestaciones sociales asegurando los servicios fundamentales del Estado del Bienestar. Para dar respuesta al primer objetivo el Gobierno Vasco pretende proseguir con la reducción del déficit publico iniciada en 2010. Así el déficit para el próximo ejercicio será del 1,3%, reduciéndose hasta los 818,4 millones de euros, mientras que el endeudamiento se situará en 1.017,83 millones de euros, un 46,8% menos que en 2010 (1.914,35 millones), previéndose un ahorro positivo de 295 millones de euros. Los gastos de personal disminuirán un 3,4% y los de funcionamiento un 2,3%. Las partidas destinadas a impulsar la reactivación económica, la competitividad y las inversiones se articularán a través de un Plan Ex-

18 ConfeBask DICIEMBRE 2010

ESCENARIO ECONÓMICO 2009

2010

PIB real (%)

-3,8

0,2

2011 1,4

Empleo (%)

-3,4

-0,8

0,4

Fuente Gobierno Vasco

ESCENARIO PRESUPUESTARIO 2008

2009

2010

2011

Déficit sobre PIB (%)

-1,15

-3,87

-2,37

-1,20

Ahorro Bruto (mill. euros)

555

Endeudamiento neto (mill. euros)

-1.196

-546

295

1.411,15

1.914,35

1.017,83

Fuente Gobierno Vasco

PRESUPUESTO DE GASTOS, GASTO POR CAPÍTULOS (miles) Cap.

2011

%Total

2010

%Total

Diferencia

Gastos de personal

1.920.905,9

18,2

1.988.262,8

19,3

-67.356,9

-3,4

Gastos de funcionamiento

3.244.084,2

30,8

3.321.486,6

32,2

-77.402,5

-2,3

Gastos financieros

162.648,4

1,5

128.210,7

1,2

34.437,7

26,9

Transferencias y subvenciones gastos corrientes

3.402.438,1

32,3

3.126.352,1

30,3

276.086,0

8,8

Total operaciones corrientes

8.730.076,6

82,8

8.564.312,2

83,0

165.746,4

1,9

598.669,3

5,7

576.526,6

5,6

22.142,8

3,8

842.249,2

8,0

958.549,6

9,3

-116.300,4

-12,1

1.440.918,5

13,7

1.535.076,1

14,9

-94.157,7

-6,1

Total operaciones no financieras 10.170.995,1

96,4

10.099.388,3

97,9

71.606,7

0,7

209.010,6

2,0

92.171,7

0,9

116.839,9

126,8

financieros

169.483,3

1,6

123.650,0

1,2

45.833,3

37,1

Total operaciones Financieras

378.493,9

3,6

215.821,7

2,1

162.672,3

75,4

10.549.489,0

100

10.315.210,0

100

234.279,0

2,3

Inversiones reales

Transferencias y subvenciones operaciones capital Total Operaciones de capital no financieras

Aumento de activos financieros

Disminucuón de pasivos

Total

traordinario de Inversión para el que se establece un total de 249 millones de euros. Contempla 10 ejes de actuación que se integran en un fondo de innovación destinado a proyectos estratégicos, I+D+i, mejora de los recursos educativos, modernización de la Justicia y la Administración pública, inversión en infraestructuras de carácter estratégico, programas de apoyo a la internacionalización y la competitividad del sector industrial y diversas actuaciones en sanidad, medio ambiente y cultura. Las inversiones

crecerán en conjunto, un 8% hasta los 577 millones de euros. Por lo que se refiere al tercer gran objetivo el Presupuesto reserva un 72,9% del total para gasto social con un gasto social por habitante de 3.489 euros. En cuanto a las previsiones del escenario económico, el Ejecutivo autónomo contempla una aceleración de la recuperación iniciada ligeramente en 2010, con un crecimiento del 1,4% para el PIB, frente al 0,2% de 2010. Se prevé también tener, por primera vez desde que

comenzó la crisis, un crecimiento neto del empleo, si bien de forma moderada, en torno al 0,4% frente al -0,8% de 2010. PRESUPUESTO DE GASTOS El presupuesto de gastos aumenta un 2,3%, alcanzando 10.315 millones, 234 más que en 2010. Si no contabiliza la transferencia de las Políticas Activas de Empleo, valorada en 472 millones, el presupuesto de gastos hubiera disminuido un 2,3%. Destaca la caída de los gastos de personal, del 3,4%, y de los gastos de funcionamiento, del 2,3%, así como el fuerte aumento de los gastos financieros, del 26,9%. Las inversiones reales suben un 3,8%, hasta los 577 millones, 22 más que en 2010. Gasto por Departamentos Los Departamentos con mayor peso en el gasto, son Sanidad y Consumo, que absorben el 32% del gasto, y Educación, Universidades e Investigación, con el 25%, si bien su presupuesto cae un 3,5% y un 3,3% respectivamente, gastando 214 millones menos que en 2010. Los Departamentos con mayor aumento del gasto, son Empleo y Asuntos Sociales, que crece un 60%, por el traspaso de las PAE, Diversos Departamentos, que eleva su gasto un 43%, y Deuda Pública, que crece un 33%. El gasto del Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo se reduce un 3,6%, cayendo su peso del 4% al 3,8% del gasto total. Clasificación Funcional Las políticas de gasto que más crecen son Seguridad, Protección y Promoción Social, un 63%, por el traspaso de las PAE, seguido de Deuda Pública, con el 33% de aumento. Destaca la caída del gasto en Regulación Económica de Carácter General (-5,4%), en Regulación Económica de Sectores Productivos (que incluye el gasto en Industria, Energía, Comercio y Turismo), que cae un -4,5%, y en Producción de Bienes Públicos de Carácter

PRESUPUESTO DE GASTOS, GASTO POR DEPARTAMENTOS (miles) Secc 00

Parlamento

Presidencia del Gobierno

Interior

Educación, Universidades e Investigación

Economía y Hacienda

05 06

2011

%Total

2010

%Total

Diferencia

30.198.0

0,3

31.087,0

0,3

-889,0

-2,9

72.739,0

0,7

74.477,0

0,7

-1.738,0

-2,3

703.997,0

6,7

712.566,0

6,9

-8569,0

-1,2

2.660.844,0

25,2

2.751.347,0

26,7

-90503,0

-3,3

51.951,0

0,5

54.954,0

0,5

-3003,0

-5,5.

Justicia y Administración Pública

291.888,0

2,8

304.482,0

3,0

-12594,0

-4,1

Vivienda, Obras Públicas y Transportes

706.982,0

6,7

704.664,0

6,8

2318,0

0,3

Industria, Innovación, Comercio y Turismo

396.096,0

3,8

410.953,0

4,0

-14857,0

-3,6

Empleo y Asuntos Sociales

997.948,0

9,5

624.123,0

6,1

373825,0

59,9

Sanidad y Consumo

306.693,0

32,3

3.530.142,0

34,2

-123449,0

-3,5

Medio Ambiente, Planif. Territ, Agricul. y Pesca

279.082,0

2,6

290.596,0

2,8

-11514,0

-4,0

Cultura

285.295,0

2,7

296.957,0

2,9

-11662,0

-3,9

Consejo de Relaciones Laborales

2.458,6

0,0

2.543,6

0,0

-85,0

-3,3

Consejo Económico y Social

1.729,4

0,0

1.790,7

0,0

-61,4

-3,4

Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi

937,5

0,0

971,2

0,0

-33,6

-3,5

Tribunal Vasco de Cuentas Públicas

7.490,1

0,1

7.885,0

0,1

-394,9

-5,0

Agencia Vasca de Protección de Datos

1.578,6

0,0

1.870,8

0,0

-292,2

-15,6

Deuda Pública

325.651,9

3,1

245.267,9

2,4

80384,0

32,8

Recursos y Compromisos Institucionales

152.840,4

1,4

147.556,4

1,4

5284,0

3,6

Diversos Departamentos

173.089,5

1,6

120.976,4

1,2

52113,1

43,1

10.549.489,0

100

10.315.210,0

100

234279,0

2,3

Total

PRESUPUESTO DE GASTOS CLASIFICADOS POR POLÍTICAS DE GASTO Presupuesto de Gastos (miles de Euros) Deuda Pública Servicios de Carácter General Protección civil y Seguridad Ciudadana Seguridad, Protección y Promoción Social Producción de Bienes Públicos de Carácter Social Producción de Bienes Públicos de Carácter Económico Regulación Económica de Carácter General Regulación Económica de Sectores Productivos Relaciones Financieras con Otras AA. PP. TOTAL GASTOS PRESUPUESTO DE GASTOS (MILES DE EUROS)

2011 325,1 532,1 690,1 960,9 6.553,0 906,5 42,2 386,2 152,8 10.549,5

2010 245,3 493,1 697,9 588,3 6.801,1 893,0 44,6 404,3 147,6 10.315,2

% Variación 32,8 7,9 -1,1 63,3 -3,6 1,5 -5,4 -4,5 3,5 2,3

% s/gasto total 2011 3,1 5,0 6,5 9,1 62,1 8,6 0,4 3,7 1,4 100,0

2011

2010

% Variación

% s/gasto total 2011

SERVICIOS PÚBLICOS Y SOCIALES

8.736,1

858,4

1,8

82,7

SERVICIOS PÚBLICOS

2.183,1

1.779,3

22,7

20,6

Servicios de Carácter General

532,1

493,1

7,9

5,0

Protección civil y Seguridad Ciudadana

690,1

697,9

-1,1

6,5

Seguridad, Protección y Promoción Social

960,9

588,3

63,3

9,1

6.553,0

6.801,1

-3,6

62,1

906,5

893,0

1,5

8,6

42,2

44,6

-5,4

0,4

386,2

404,3

-4,5

3,7

Deuda Pública

325,1

245,3

32,8

3,1

Relaciones Financieras con Otras AA. PP.

152,8

147,6

3,5

1,4

10.549,5

10.315,2

2,3

100,0

SERVICIOS DE CARÁCTER SOCIAL Producción de Bienes Públicos de Carácter Social SERVICIOS DE PRODUCTOS CARÁCTER ECONÓMICO Producción de Bienes Públicos de Carácter Económico Regulación Económica de Carácter General Regulación Económica de Sectores Productivos OTRAS CARGAS

TOTAL GASTOS

DICIEMBRE 2010 ConfeBask 19

ECONOMÍA Y EMPRESA

PRESUPUESTOS

Social, (que incluye Educación y Sanidad), que cae un -3,6%. El gasto en Servicios Públicos y Sociales, que tienen un alto grado de rigidez, supone el 83% del gasto total. El gasto en Servicios de Productos de Carácter Económico, que es el que mayor capacidad tiene sobre la actividad económica, supone el 13% del gasto total.

PRESUPUESTO DE INGRESOS. INGRESOS SEGÚN FUENTE

PRESUPUESTO DE INGRESOS El presupuesto de ingresos crece un 2,3%, con un aumento de las Transferencias Corrientes del 11,8%, debido a las procedentes del Estado, que suben un 354% por el traspaso de las PAE, así como por el aumento del 11,9% de las transferencias de las Diputaciones Forales, que suponen el 82% del total de ingresos, y cuyo aumento se debe a una mejor previsión de recaudación impositiva. Las Transferencias de Capital crecen un 26%, aunque sólo suponen el 3% de los ingresos.

DÉFICIT PRESUPUESTARIO. NECESIDADES DE FINANCIACIÓN (miles)

Necesidades de Financiación En 2011 se prevé generar un ahorro bruto de 295 millones, frente a los 546 millones de 2010. Los ingresos corrientes suben un 13%, mientras que los gastos corrientes crecerán un 2%. La necesidad de financiación prevista asciende a 818 millones, frente a los 1.833 de 2010, con un descenso del 55%. Los ingresos de capital crecerán un 32%, y los gastos de capital caerán un 6%. Carga Financiera La carga financiera derivada de la deuda (intereses y amortizaciones) prevista para 2011 asciende a 311 millones de euros. Esta carga financiera se prevé que aumente en los próximos años y especialmente en el año 2014 que se estima alcance los 541 millones, consecuencia de unas mayores amortizaciones de la deuda. 20 ConfeBask DICIEMBRE 2010

Cap.

2011 %Total

2010 %Total Diferencia

4 Transf. y Subv. para gastos Corrientes

8.730.947,1

82,8 7.810.193,4

75,7

920.753,7

11,8

4 De entidades del sector público vasco

8.672.924,9

82,2 7.753.076,9

75,2

919.848,0

11,9

4 De entidades del sector público español

9.145,4

4 Del exteror

0,1

2013,3

0,0

7.132,1 354,3

48.873,8

0,5

3,0

0,0

55.098,2

0,5

-6.224,4 -11,3

5,0

0,0

312.883,9

3,0

248.854,0

2,4

6.000,0

0,1

6.875,0

0,1

275.469,0

2,6

225.390,0

2,2

50.079,0

22,2

31.414,9

0,3

16.589,0

0,2

14.825,9

89,4

4 De empresas, familias y otros sec. y entid. 7 Transf. y Subv. para operaciones de capital 7 De entidades del sector público vasco 7 De entidades del sector público español 7 Del exteror

ADMINISTRACIÓN GENERAL

-2,0 -40,0 64.029,9

25,7

-875,0 -12,7

CUENTA FINANCIERA

OPERACIONES CORRIENTES

2011 %Total

INGRESOS

4.145,0

0,0

4760,0

0,0

-615,0 -12,9

98.763,2

0,9

86793,0

0,8

11970,3 13,8

82,8 7.810.193,4

75,7

920.753,7 11,8

1,1

74.632,1 64,2

Tasas, precios públicos y otros in. dcho. publ.

8.730.947,1

Ingresos patriomoniales

190.885,1

1,8

8017999,4

Diferencia

85,5

Impuestos indirectos Transfer. y subven. para gastos corrientes

2010 %Total

9.024.740,5

116.253,0

77,7 1.006.741,1 12,6

GASTOS

9.024.740,5

85,5 8.017.999,4

77,7 1.006.741,1 12,6

Gastos de personal

1.920.905,9

18,2 1.988.262,8

19,3

-67.356,9 -3,4

Gastos de funcionamiento

3.244.084,2

30,8 3.321.486,6

32,2

-77.402,5 -2,3

Gastos financieros

162.648,4

Transfer y subv. gastos corrientes

3.402.438,1

AHORRO

1,5

128.210,7

1,2

32,3 3.126.352,1

30,3

276.086,0

-5,3

840.976,7-153,9

294.663,9

OPERACIONES DE CAPITAL NO FINANCIERAS

2,8

2011 %Total

INGRESOS Enajenación de inversiones reales

-546.312,8

2010 %Total

327.883,9

3,1

248.854,0

2,4

15.000,0

0,1

0,0

34.437,7 26,9

Diferencia

8,8

79.029,9 31,8 15.000

—

Transferencias y subv. para operaciones de capital GASTOS

312883,9

3,0

248.854,0

2,4

64.029,9 25,7

1.440.918,5

13,7

1.535.076,1

14,9

-94.157,7 -6,1

598.669,3

5,7

576.526,6

5,6

Inversiones reales Transfer y subv. operaciones capital FORMACIÓN DE CAPITAL

22.142,8

3,8

842.249,2

8,0

958.549,6

9,3

-116.300,4 -12,1

1.113.034,6

10,6

1.286.222,2

12,5

-173.187,6 -13,5

-818.370,7

-7,8

-1.832.535,0

-17,8 1.014.164,3 -55,3

CAPACIDAD (+), NECESIDAD (-) DE FINANCIACIÓN

ENDEUDAMIENTO. CARGA FINANCIERA OPERACIONES Intereses Amortizaciones Carga financiera

2011 141.045 169.483 310.528

2012 153.395 169.483 322.878

2013 158.623 207.783 366.406

2014 156.039 382.783 541.822

RESTO 680.408 3.451.567 4.131.975

TOTAL 1.292.510 4.381.099 5.673.609

Fuente Gobierno Vasco

La carga financiera acumulada, consecuencia de la deuda pública viva en la fecha actual asciende a 5.674 millones de euros. Saldo de operaciones financieras Los recursos obtenidos por operaciones financieras caerán un 42%, debido al fuerte descenso del endeuda-

miento bruto (aumento de pasivos financieros), que pasa de 2.038 millones de euros en el 2010 a 1.187 en 2011 , casi un 42% menos. El endeudamiento neto (aumentos menos disminuciones de pasivos financieros) asciende a 1.018 millones de euros, lo que equivale a 896 millones menos que el año anterior

(un 48% menos). La necesidad de financiación cae un 55%, pasando de 1.833 millones a 818 millones. Plan Extraordinario de Inversión El eje de actuación del Plan Extraordinario de Inversión que más dinero absorberá es la I+D+i, con 59 millones, el 24% del total. Le siguen Infraestructuras de Transportes, con 49 millones, el 20% del total. Destacan también la dotación a Educación (37 millones, el 15% del total), Infraestructuras Sanitarias (28 millones, el 11% del total) e Infraestructuras Medioambientales (25 millones, el 10% del total). A Apoyo Financiero a Empresas se dedican 14 millones, el 6% del total. ■

ENDEUDAMIENTO. SALDO DE OPERACIONES FINANCIERAS OPERACIONES FINANCIERAS RECURSOS Disminución de activos financieros Aumento de pasivos financieros EMPLEOS Aumento de activos financieros Disminución de pasivos financieros CAPACIDAD (+), NECESIDAD (-) DE FINANCIACIÓN

2011 %Total 1196864,6 11,3 955,8 0,1 1187309,8 113 378.493,9 3,6 209010,6 2,0 169483,3 1,6 -818.370,7

-7,8

2010 %Total 2048356,6 19,9 10356,6 0,1 2038000,0 19,8 215821,7 2,1 92171,7 0,9 123650,0 1,2 -1.832.535,0

Diferencia % -851492,0 -41,6 -801,8 -7,7 -850.690,2 -41,7 162672,3 75,4 116838,9 126,8 45833,3 37,1

-17,8 1.014.164,3 -55,3

PLAN EXTRAORDINARIO DE INVERSIÓN EJES DE ACTUACIÓN I+D+i

58.900.000

Educación

36.800.000

Innovación en la administración

4.015.000

innovación social

5.985.000

Infraestructuras de transportes

48.300.000

Infraestructuras sanitarias

28.300.000

Infraestructuras medioambientales

25.000.000

Infraestructuras culturales

19.700.000

Vivienda Apoyo financiero a las empresas TOTAL

7.000.000 14.000.000 249.000.000

Confebask Págs 22-27.qxd

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16:07

Página 22

ECONOMÍA Y EMPRESA

COYUNTURA

2010 concluirá con un crecimiento económico del 0,2%, aunque el empleo caerá un 1%, según Confebask

2011, mejoran las previsiones de crecimiento y empleo para la CAPV

a economía vasca afianzará el próximo año la progresiva mejoría que ha venido experimentando en 2010, aunque la recuperación será todavía moderada, desigual y estará sometida a importantes retos e incertidumbres que pueden acabar condicionándola, según el informe anual de coyuntura económica de Confebask presentado en diciembre. El mercado de trabajo registrará también en 2011 una mejora y se mantendrá la tasa media de paro. El año 2010 se cerrará, en cambio, con menos puestos de trabajo y una caída en el empleo. Los principales elementos de incertidumbre para la economía vasca estarán relacionados con los problemas de credibilidad que arrastra la economía española y su impacto en la actividad económica, el empleo y la fluidez y carestía del crédito. A nivel global, serán relevantes el impacto del ajuste fiscal sobre las diferentes economías, la evolución de la deuda soberana de los países periféricos de la UEM y su afectación sobre el euro, así como la solvencia del sistema financiero.

LA ECONOMÍA EN 2010 La ECONOMÍA VASCA volverá en 2010 a la senda del crecimiento al registrar un incremento del 0,2% del PIB, una cifra que, aunque modesta, aumenta en cuatro puntos la de 2009 y que nos alinea con la incipiente recuperación económica europea. Ha sido el sector exterior, con un significativo incremento de las 22 ConfeBask DICIEMBRE 2010

PREVISIONES DE CONFEBASK PARA LA ECONOMÍA VASCA 2009

2010

2011

PIB

-3,8

0,2

1,3

Consumo final

-2,1

0,4

0,6

Consumo privado

-3,7

0,4

0,8

Consumo público

3,7

0,3

-0,1

-15,4

-4,1

-0,2

-5,7

-0,7

0,4

1,9

0,9

Inversión Demanda interna Aportación sector exterior Industria

-12,7

0,3

2,3

Construcción

-3,6

-6,0

-2,9

Servicios

-0,2

0,8

1,2

Empleo

-3,4

-1,0

0,4

-35.000

-10.000

5.000

8,1

9,0

EMPLEO (Variación absoluta) Tasa de paro (PRA) Fuente UE

exportaciones, el que más ha contribuido al repunte económico global con una aportación al crecimiento de 0,9 puntos, si bien esta cifra ha sido inferior a la de 2009 cuando ésta fue de 1,9 puntos. La mejora en los intercambios comerciales ha posibilitado también que el sector industrial, especialmente el más ligado al comercio exterior, haya registrado un mejor comportamiento que el pasado año, obteniendo el conjunto de la industria un crecimiento del 0,3% frente a la caída del 12,7% de 2009. Las empresas que exportan, sobre todo fuera de Europa, han afrontado una situación menos negativa si bien, en general, se mantiene un nivel de actividad muy inferior al de antes de la crisis. El sector servicios, por su parte, ha evolucionado también algo mejor que en 2009, pasando del -0,2%

de entonces al 0,8% de 2010. La construcción, en cambio, ha acelerado más su caída al decrecer un 6%, frente al -3,6% del año anterior. El consumo en su conjunto ha registrado una evolución menos negativa que en 2009, pasando del -2,1% al 0,4%, notándose especialmente esta leve mejora en el consumo privado (0,4%), por la menor caída del empleo, la ligera recuperación de la confianza de los consumidores y los planes de estímulo del consumo. No ha ocurrido así con la inversión, que sigue cayendo (-4,1%), si bien a un ritmo muy inferior al de 2009 (-15,4%). La insuficiente reactivación de la confianza, el exceso de capacidad ante la baja demanda, la restricción crediticia y la caída de la inversión en construcción explican, según Confebask, este hecho.

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Por lo que se refiere al mercado laboral, se aprecia una ligera creación de empleo en estos últimos meses, así como una estabilización del número de parados y una reducción del número de trabajadores afectados por EREs. Moderada reactivación que no ha impedido, sin embargo, que, en el conjunto del año el empleo haya disminuido (-1%), haciendo que Euskadi cierre el ejercicio con unos 10.000 empleos menos y 7.000 personas más en paro. La tasa de paro se ha situado en el 9% de media anual, casi un punto más que en 2009 y la mayor desde 2003. Esta situación se da en un contexto INTERNACIONAL también con mayor crecimiento y mejores perspectivas, gracias a los programas de estímulo económico y a las políticas monetarias expansivas, si bien la recuperación se está produciendo a ritmos muy diferentes entre países y zonas económicas, siendo nuevamente los países emergentes los de mayor dinamismo. Las economías avanzadas están mostrando, de hecho, un crecimiento más moderado en la segunda parte del año por la finalización del grueso de paquetes de estímulo fiscal y por la aplicación de políticas de control del gasto destinadas a devolver la confianza de los mercados, especialmente en Europa. El comercio mundial ha aumentado en 2010 con fuerza, aunque no ha recuperado lo perdido en 2009, mientras que la industria aunque mejor, mantiene un nivel de producción claramente inferior al del inicio de la crisis. Sigue, por otra parte, el crecimiento generalizado del paro y la destrucción de empleo, aunque con una intensidad mucho menor que en 2009. A pesar de los mayores precios de las materias primas y el petróleo, la inflación también continúa en cotas moderadas, pese a una ligera tendencia al alza en los últimos meses, mientras que los tipos de interés siguen en mínimos. El año acaba, en conjunto, mejor que en 2009, aunque se cierra tam-

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PREVISIONES DE NOVIEMBRE DE LA UE 2009

2010

2011

-0,7

4,5

3,9

Revisión sobre último informe 2010

Total Mundial

0,5

2011 -0,1

Economías Avanzadas

-3,5

2,6

2,0

0,6

-0,1

EE UU

-2,7

2,7

2,1

-0,1

-0,4

Zona Euro

-4,1

1,7

1,5

0,8

0,0

Alemania

-4,7

3,7

2,2

2,5

0,6

Francia

-2,6

1,6

0,3

0,1

Italia

-5,0

1,1

0,3

-0,3 -0,1

-3,7

-0,2

0,7

0,2

Reino Unido

España

-5,0

1,8

2,2

0,6

0,1

Japón

-5,2

3,5

1,3

1,4

-0,2

Economías Emergentes China

2,6

6,8

6,1

0,5

-0,1

8,7

10,5

9,2

0,2

-0,2

India

7,4

8,5

8,3

0,4

0,3

Brasil

-0,2

7,4

4,8

1,7

0,3

-7,9

3,5

3,8

-0,2

-12,9

11,8

7,2

4,0

1,0

Rusia Comercio Mundial Fuente UE

bién con importantes incertidumbres derivadas de la crisis de confianza en la deuda soberana de los países periféricos de UEM, la sostenibilidad del euro en un escenario de elevados déficits públicos y, sobre todo, por las dudas sobre la solvencia real del sistema financiero europeo. Por otra parte, la crisis de la deuda está obligando a Europa a

sión, previéndose una caída del PIB del -0,2%, cuatro décimas menos de lo que se esperaba hace un año. El crecimiento de la segunda parte del año ha sido, por otra parte, cercano a cero, pese a que en los dos primeros trimestres del año tuvo un mayor vigor. La industria, no obstante, ha frenado su caída y empieza a estabilizarse, aunque con altibajos.

EAEan enplegu eraketa txikia ikusten da azken hilabetetan

tomar medidas de ajuste que harán la salida de la crisis más lenta de lo previsto. Existen, igualmente, incertidumbres respecto a la sostenibilidad del crecimiento económico de EE. UU. En peor situación cerrará el año, sin embargo, la ECONOMÍA ESPAÑOLA, que culmina 2010 en rece-

El mercado laboral también se ha deteriorado, si bien a un ritmo cada vez menor. La afiliación a la SS caerá en torno a 225.000 personas (-1,3%), el número de parados en el INEM crecerá también en torno a 225.000 personas, un 6% más, superando los 4 millones de parados, mientras que la tasa de paro se si23 DICIEMBRE 2010 ConfeBask 23

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ECONOMÍA Y EMPRESA

tuará en el 20%, un punto más que hace un año. Por otro lado, en el segundo semestre se ha producido un ligero repunte de la inflación, que nos vuelve a situar por encima de la Zona Euro, como consecuencia de la subida del IVA y el progresivo encarecimiento de petróleo y materias primas. Al mismo tiempo, se prevé que las medidas extraordinarias para reducir el déficit público, que superará el 9% en 2010, alarguen la salida de la crisis, al frenar el crecimiento económico. Persistirá, además, el deterioro de las finanzas públicas, que deben abordar una etapa de consolidación ya que si bien la recaudación tributaria está aumentando a un ritmo superior al previsto por la subida del IVA y la mejora del empleo, también ha aumentado el endeudamiento para afrontar los gastos derivados de la crisis. En el plano financiero, se mantiene la fuerte restricción del crédito bancario a la economía privada, que presenta por primera vez tasas interanuales negativas este año. De hecho, el acceso a la financiación se ha endurecido y encarecido, el flujo del crédito sigue siendo reducido y las empresas están procediendo a una progresiva adecuación del pasivo, bien con reducciones de deuda, bien con reestructuraciones del plazo de las mismas. LA ECONOMÍA EN 2011 Para 2011, la evolución de la ECONOMÍA VASCA estará muy directamente relacionada con la de la difícil coyuntura que atraviesa la economía española y será así desde una doble perspectiva. En primer lugar, por la incidencia de los problemas de credibilidad y confianza que vienen arrastrando ésta última y su influencia tanto en la deuda soberana, como en la actividad económica y el cada vez más complicado acceso a la financiación por parte de empresas y particulares. En segundo lugar, por la importancia que para las empresas vascas tiene el merca24 ConfeBask DICIEMBRE 2010

COYUNTURA

PREVISIÓN DE CRECIMIENTO DE 2010

FUENTE: UE

do español, todavía en situación de gran debilidad. A pesar de ello, Confebask prevé que, aunque sea de forma lenta, la economía vasca consolidará su recuperación hasta obtener un moderado crecimiento del 1,3% en el PIB. En general, se esperan unos primeros meses de menor impulso, en línea con lo que ocurrirá en Europa, con una progresiva mejoría según avance el año, siempre y cuando se acelere la recuperación internacional y europea. La recuperación vasca tendrá, en cualquier caso, menos fortaleza que la europea, pero será más intensa que la española. En primer lugar por el menor ajuste de la construc-

ción en Euskadi que en el Estado. También por el mayor peso de la exportación, aunque el excesivo peso de Europa como cliente de las empresas vascas limitará las posibilidades de crecimiento al preverse un aumento más bajo que para otras zonas. Igualmente nos afectará el débil crecimiento económico de la propia economía española. Por otra parte, unas finanzas públicas vascas más saneadas que las del Estado, permitirán un ajuste del gasto público vasco menos traumático y, por tanto, con menor incidencia en el crecimiento que el que se prevé para el España, si bien una consolidación fiscal más intensa que en Europa, repercutirá en un menor

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crecimiento. Además, la posición financiera de familias y empresas será comparativamente mejor que en el Estado, por lo que los efectos del desapalancamiento todavía en curso serán también menores. Por sectores, la industria se erigirá en el sector más dinámico y seguirá recuperándose, pero lentamente y con diferencias por subsectores. Se espera, en concreto, una tímida mejora de la producción de bienes de equipo, aunque el nivel de actividad seguirá muy alejado del existente antes de la crisis. Al igual que este año el sector exterior mantendrá, por su parte, una importante contribución al crecimiento, al aprovechar el de la economía internacional. La construcción, en cambio, seguirá cayendo, aunque con menos intensidad que en 2010, al sufrir los ajustes del gasto en infraestructuras y continuar el ajuste de la vivienda. Los servicios, por su parte, volverán a crecer de forma suave, aunque más que en 2010, por la tímida mejora tanto de los servicios a empresas como a los consumidores. Los servicios de no mercado tendrán, en cambio, un crecimiento próximo a cero por los ajustes del gasto público. El consumo privado también acelerará ligeramente su recorrido, que aún así seguirá siendo exiguo por el bajo nivel de confianza de los consumidores y la delicada situación del mercado laboral. Del otro lado, el consumo público se estancará por los planes de ajuste del gasto. La inversión continuará también en situación delicada con un crecimiento próximo a cero, con caídas de la inversión en construcción y un suave crecimiento de la inversión en bienes de equipo, que tras dos años de fuertes retrocesos, crecerá tímidamente, siempre y cuando mejore la financiación empresarial. En cuanto al mercado laboral no habrá todavía una reactivación clara, pero sí una mejora y podría comenzar a crearse empleo en el conjunto de 2011, aunque de forma

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PREVISIONES DE NOVIEMBRE DE LA UE

Precio petróleo ($/barril) Precio otras materias primas

2009

2010

2011

Revisión sobre 2010 2011

62,0

7,9

88,9

-4,6$

-0,3$

-19,0

23,5

4,9

0,4

3,4

Tipo de interés C/P Zona Euro

1,2

0,8

1,0

0,0

-0,2

Tipo de interés C/P EE UU

1,1

0,6

0,8

0,0

-0,1

Tipo de interés C/P Japón

0,7

0,6

0,4

0,1

-0,2

Inflación economías avanzadas

0,1

1,4

1,3

0,0

0,3

1,5

1,8

0,0

-0,1

Inflación Zona euro Inflación EE UU

-0,4

1,6

1,1

-0,1

0,8

Inflación Japón

-1,4

-0,9

-0,7

-0,4

-0,3

5,2

6,2

5,2

-0,1

0,2

Inflación Economías emergentes Fuente UE

Euskal ekonomiak, astiro den arren, berreskuratzea sendotuko du

débil e insuficiente para reducir el paro, que mantendrá la tasa anual media en el 9%, igual que en 2010. El empleo aumentará un moderado 0,4%, lo que representa unos 5.000 ocupados más que en 2010. Se estima también que las finanzas públicas mejorarán gracias al control del gasto público, así como al aumento previsto de la recaudación, que aun así seguirá por debajo de los máximos previos a la crisis. Por lo que se refiere a la ECONOMÍA INTERNACIONAL, los principales organismos prevén una ralentización del crecimiento económico y sitúan el crecimiento global en el 3,9%, frente al 4,5% de 2010. La recuperación económica seguirá débil y será muy desigual entre las diferentes zonas económicas del globo. Así las economías avanzadas crecerán un 2%, frente al 2,6% de 2010. Por su lado, los países emergentes volverán a crecer con más intensidad, un 6,1%, aunque sin llegar al ritmo de 2010 (6,8%), por la menor demanda de los países avanzados.

Se espera también una moderación en el crecimiento del comercio mundial, que crecerá en torno al 7,5%, cuatro puntos menos que en 2010. El crecimiento será más modesto en la primera parte del año, dando paso a un segundo semestre más dinámico, por la previsible mejoría de la inversión y el consumo privado. La desaceleración será más intensa en Japón que en EE.UU., y menos en Europa, si bien en la UEM se observarán dos velocidades, la de los países centrales, más dinámica, y la de los periféricos, más moderada. Alemania, pese a su desaceleración, y Reino Unido crecerán más que Francia e Italia. La inflación europea se mantendrá en niveles reducidos, aunque algo mayores que en 2010, mientras que los tipos de interés seguirán siendo bajos, pese a no descartarse una ligera subida en la parte final de 2011. El escenario económico mundial seguirá, por otro lado, sometido a numerosas incertidumbres, de cuya 25 DICIEMBRE 2010 ConfeBask 25

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ECONOMÍA Y EMPRESA

COYUNTURA

CRÉDITO AL SECTOR PRIVADO CAPV

FUENTE: Banco de España

resolución dependerá finalmente la evolución económica futura. Las principales serán la corrección de los desequilibrios mundiales mediante la compensación en los países avanzados del efecto de la retirada de los estímulos fiscales y el ajuste del gasto público a través del aumento de las exportaciones y en el caso de los emergentes la del superávit comercial a través de más demanda interna. Otro elemento de incertidumbre será el derivado de la rapidez y alcance con que se aborden las reformas estructurales, el ajuste del gasto público y del sistema financiero, las tensiones en política monetaria y cambiaria o las incertidumbres respecto a la solvencia del sistema financiero y bancario. En lo relativo a la ECONOMÍA ESPAÑOLA, las previsiones contem26 26 ConfeBask DICIEMBRE 2010

plan una vuelta al crecimiento económico en el entorno del 0,8% con una segunda mitad del año mejor que la primera. El impacto de los ajustes del gasto público, la persistencia de incertidumbres sobre el sistema financiero y la sostenibilidad de las finanzas públicas, así como el mantenimiento del elevado desempleo, situarán el crecimiento en un nivel todavía muy débil. La recuperación de la confianza de los mercados financieros se espera gradual y exigirá que se vayan viendo los resultados de los ajustes aprobados y que se conviertan en realidad las reformas anunciadas. El paro, por su parte, proseguirá estabilizado en niveles muy altos, en torno al 20%, y con el empleo estancado en el conjunto del año, si bien podría comenzar a crecer tímidamente a finales del ejercicio.

La inflación se mantendrá moderada, con una tendencia descendente, situándose en el 1/1,5%, lo que evitará pérdidas de competitividad frente al resto de países europeos. Las cuentas públicas continuarán con un fuerte déficit, aunque sensiblemente menor que este año, y una deuda creciente, si bien a menor ritmo que en los últimos años. En cualquier caso, la economía española tendrá que hacer frente a numerosos retos para asegurarse un crecimiento sólido y sostenible: En primer lugar y sobre todo lo demás, recuperar la credibilidad y la confianza de los mercados. Serán asimismo retos prioritarios la puesta en marcha de las reformas estructurales pendientes sobresaliendo la de las pensiones, la de la negociación colectiva y la del siste-

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EVOLUCIÓN DEL IPI GENERAL Y POR TIPO DE BIENES EN LA CAPV

FUENTE: Eustat

ma financiero. Además, tendrá que ganar competitividad, consolidar la sostenibilidad presupuestaria, flexibilizar la economía y cambiar el modelo productivo. RECOMENDACIONES Para asegurar una salida sólida y duradera de la crisis será necesario el concurso, esfuerzo y responsabilidad de todos los agentes económicos y sociales. De ahí que Confebask haga también en su Informe una serie de recomendaciones a éstos: Para las EMPRESAS aconseja optimizar los costes de la actividad mediante la aprobación de planes de ahorro en gastos y costes no productivos, planes de mejora de la productividad y de innovación en la gestión, alinear los costes salariales con la situación real de cada empresa, políticas de cooperación interempresarial y alianzas que reduzcan costes, así como reforzar la competitividad internacional mediante el aumento de la actividad

comercial, sobre todo en los BRICs, la intensificación de los planes de desarrollo tecnológico, innovación e internacionalización y la búsqueda de alianzas que permitan aumentar tamaño para competir en el exterior. Por lo que se refiere a las ADMINISTRACIÓN PÚBLICA plantea acometer de forma inmediata las reformas estructurales pendientes, sobre todo las referidas a pensiones, sistema financiero y negociación colectiva, además de profundizar en la reforma laboral, la reestructuración y reforma de las Administraciones públicas, y el modelo energético. Reformas que han de ser claras, decididas, y con calendarios y objetivos concretos, para recuperar lo antes posible la confianza en la economía española y su competitividad. Insta también a que se mantenga el esfuerzo en políticas de I+D+i e internacionalización, así como que haya medidas de apoyo a la fi-

nanciación y a la liquidez de las empresas, para asegurar que el crédito llegue al sector empresarial. En el plano europeo, aboga por incidir en la gobernanza económica, con mejores instrumentos en la toma de decisiones, y mayor coordinación entre países a nivel económico y fiscal. Finalmente, de cara a los TRABAJADORES Y ORGANIZACIONES SINDICALES, Confebask pide que mantengan una actitud responsable, flexible y abierta, evitando posicionamientos que hagan peligrar la viabilidad de las empresas, o que puedan retrasar o dificultar la recuperación. Solicita, asimismo, que las relaciones laborales se conviertan en un instrumento que contribuya a superar la situación de cada empresa, así como que acepten la exploración de nuevas fórmulas y reformas que favorezcan al mismo tiempo la adaptación al mercado, la flexibilidad laboral y el mantenimiento del empleo. ■ 27 DICIEMBRE 2010 ConfeBask 27

ECONOMÍA Y EMPRESA

NOTICIAS DE EMPRESA

Ormazabal e Ikusi crean un nuevo grupo industrial vasco

os grupos vascos Ormazabal e Ikusi han llegado a un acuerdo para crear un nuevo grupo industrial vasco con vocación de liderazgo mundial en los sectores de electricidad, electrónica y telecomunicaciones. A principios de diciembre se inició formalmente un proceso que culminará con la creación de una corporación con una plantilla de 3.000 trabajadores y una facturación de 542 millones de euros, según datos de 2009. Tras varios meses de negociación durante los que se han barajado diferentes alternativas de asociación, las partes han optado por crear una corporación, de la que será presidente Javier Ormazabal, mientras que Ángel Iglesias asumirá la vicepresidencia. Ikusi se integra en la nueva estructura al 100%, mientras

que Ormazabal, grupo compuesto por nueve empresas, aporta la parte eléctrica de su negocio, que representa el 90% de su facturación y plantilla. La sede de la nueva Corporación Ormazabal-Ikusi estará en el Parque Tecnológico de Zamudio, aunque Ikusi seguirá manteniendo sus instalaciones y el desarrollo de su actividad central en el Parque de Miramón, en Donostia. Con su unión, Ormazabal e Ikusi aspiran a consolidarse como líderes en los ámbitos de la electricidad, la electrónica y las telecomunicaciones. Ormazabal aporta su actividad en la fabricación de equipos y suministro de soluciones para redes de distribución eléctrica, mientras que Ikusi facilita su experiencia como productor de equipos y proveedor de soluciones integradas en los ámbitos de la electrónica, comunicaciones, software y telecontrol. ■

La CAPV es la segunda comunidad con mayor peso inversor en el extranjero El 11,1% de la inversión que las empresas internacionalizadas del Estado español realizan en el extranjero procede de firmas vascas, de forma que la CAV se sitúa como la segunda comunidad, por detrás de Madrid, con mayor peso en actividad económica multinacional en relación a su tamaño. Según el informe del Observatorio de la Empresa Multinacional Española (OEME), elaborado por Esade, en el Estado español hay 101.000 empresas exportadoras industriales, de las que 39.600 son exportadoras regulares y entre ellas figuran 2.554 con sede en el País Vasco. En términos absolutos, el mayor número de empresas internacionalizadas se encuentra en Madrid (447) y Catalunya (418), mientras que en la CAV se radican 152. Pese a ello, el porcentaje de inversión exterior realizado por empresas vascas (11,1%) supera en casi un punto al de las compañías con base en Catalunya (10,3%). Además, la facturación total de estas empresas multinacionales vascas supone el 12,01% del total estatal. ■

DMP fabricará los sistemas de aterrizaje del Airbus A350

os socios del Cluster de Aeronáutica y Espacio del País Vasco HEGAN continúan reforzando su posición como proveedores del A350, el avión de pasajeros de doble pasillo que proyecta fabricar Airbus, a través de la adjudicación a la empresa DMP de un contrato para producir sistemas de aterrizaje por valor de 15 millones de euros.

28 ConfeBask DICIEMBRE 2010

Las adjudicaciones del avión A350 suponen un motor a largo plazo para el sector aeronáutico y espacial vasco conllevarán la generación de 4.000 puestos de trabajo, la entrada en nuevos nichos tecnológicos y la fabricación a gran escala de componentes aeronáuticos en fibra de carbono. Tras las áreas de motores y aeroestructuras que han convertido a ITP, por una parte, y a Aernnova, Alestis, y Aci-

turri, por otra, en proveedores de primer nivel, la compañía guipuzcoana DMP producirá el sistema de amortiguación del tren principal de aterrizaje de 475 aviones A350 por importe de 15 millones de euros. Así, la empresa radicada en Mendaro (Guipúzcoa) consolida su presencia en el mercado aeronáutico internacional con un contrato a largo plazo en el nicho de sistemas de aterrizaje. ■

CAPITAL HUMANO

LABORAL

Criterios empresariales ante la puesta en marcha de Lanbide

ras muchos años de ser la única Comunidad Autónoma sin contar con la transferencia de las políticas activas, Lanbide, el servicio vasco de empleo, arrancará el próximo primero de enero de 2011. El proceso de transferencia ha experimentado tensiones políticas importantes, pero mientras se solventaban, Confebask, junto a CC.OO. y UGT, ha pactado con el Departamento de Empleo del Gobierno Vasco los elementos necesarios (estatutos, decretos de inicio de actividad, etc.) que hacen posible arrancar en enero una transferencia que se materializa el 28 de octubre. El diálogo social es una forma de trabajo exigente sobre todo en un país como el nuestro en el que el sindicalismo mayoritario ha apostado por la confrontación desde hace una década. En vez de confrontar, el diálogo social exige dialogar, modular los planteamientos hasta llegar a los puntos de contexto y, una vez alcanzados, es preciso comprometerse con lo pactado. Este es el caso de Lanbide en el que todos nos comprometemos a dotarnos de un servicio público de empleo eficaz y eficiente al servicio de los trabajadores y de los empresarios. Claves empresariales de Lanbide Cuando se asume una responsabilidad de la entidad que los estatutos de Lanbide concede a los agentes sociales, es preciso establecer una serie de claves básicas a transmitir en el Consejo de Administración. De los tres elementos clásicos en los que se dividen las políticas activas, orientación, formación e intermediación, la formación es la que concita

una atención preferente en todos los ámbitos. Si se observa, por ejemplo, la orientación que surge de la Unión Europea en torno a las políticas activas, el peso de la formación, del aprendizaje a lo largo de la vida, de la incorporación de nuevas habilidades y competencias, resulta abrumador. Y lo es porque su importancia es máxima. Esto es algo de lo que se es plenamente consciente en el mundo de la empresa y de las organizaciones empresariales en las que se ha acumulado un enorme caudal de experiencia, conocimiento y criterio en la materia. Pero a pesar de la importancia del aspecto formativo existen también otros puntales del criterio empresarial que desde Confebask nos hemos empeñado en incorporar en el ADN mismo de Lanbide. Son las que vamos a analizar a continuación: 1º. Realismo y visión global Las políticas de empleo son un instrumento formidable para influir en el mercado de trabajo, pero este hecho no puede ocultar que la creación de empleo va a depender, fundamentalmente, de tres variables: – Que haya una coyuntura económica que lleve a las empresas a incorporar a nuevas personas – Que aquellos que pretendan incorporarse a la empresa tengan las cualificaciones que se demandan – Que la regulación de la relación laboral que vaya a constituirse entre la empresa y las personas que se incorporan tenga la agilidad, el coste y la flexibilidad que exige el momento económico Las políticas activas pueden contribuir a favorecer alguno de estos fac-

Jon Bilbao Saralegui Director de Relaciones Laborales de Confebask

tores, especialmente el formativo, pero no puede esperarse de Lanbide, ni de ningún servicio de empleo, que supla los imponderables de una situación económica adversa, los inconvenientes de una legislación laboral rígida o las deficiencias del conjunto del sistema educativo-formativo de un país. Pero por lo mismo que la generación de empleo depende de un conjunto de factores tan variados como amplios, las políticas activas de empleo tienen también que guiarse por una visión global e integrada del empleo. Esta es, precisamente, la línea que marca la UE cuando se propone ocupar al 75% de la ciudadanía europea entre los 20 y los 64 años para el año 2020. Un objetivo tan ambicioso requiere un esfuerzo de renovación de las políticas activas y de los sistemas públicos de empleo. Pero esta renovación se incardina, según la UE, en un contexto amplio de flexibilización de las relaciones laborales, de modernización de los sistemas de Seguridad Social y, especialmente, de los sistemas de pensiones, del aprendizaje a lo largo de la vida y de la búsqueda sistemática de la alineación de las competencias de las personas con las necesidades presentes y futuras de las empresas. 2º. Orientación a la empresa y al mercado de trabajo Cuando se habla de políticas activas, se viene entendiendo que el sujeto a “activar” es el trabajador desempleado. Para Confebask, esta es una visión muy limitada de las políticas activas. De poco sirve “activar” al desempleado si no hay empresas que lo contraDICIEMBRE 2010 ConfeBask 29

CAPITAL HUMANO

ten. Las políticas activas de empleo, a nuestro juicio, lo que deben activar, es el propio mercado de trabajo que es el que debe funcionar de forma ágil y eficaz. Y en el mercado de trabajo están los trabajadores, pero están también las empresas. Las empresas deben recibir por parte de los servicios públicos de empleo una atención sobresaliente que, hasta ahora, no han recibido ni de lejos. Y ello por una razón elemental: porque el mejor servicio que pueden proporcionar a un trabajador desempleado es un puesto de trabajo en una empresa. Un Lanbide centrado en las empresas tiene dos presupuestos. Por un lado, exige un conocimiento exhaustivo y actualizado de necesidades presentes y futuras de las empresas. En segundo lugar, sobre la base de ese conocimiento, Lanbide debe ser capaz de ofrecer a las empresas un abanico de servicios que sean percibidos por éstas como una aportación de valor. Lo que se propone no es una tarea fácil porque supone un cambio radical en la cultura de gestión de los servicios públicos de empleo. Sin embargo, la necesidad de este cambio de orientación es un planteamiento compartido tanto por los sindicatos, como por la Administración Vasca en cuanto que se es consciente de que las labores clásicas que los servicios públicos de empleo han prestado a los trabajadores, es decir, la orientación, la formación y la intermediación, cobran todo su sentido y toda su potencialidad si se apoyan en el conocimiento profundo de lo que necesitan las empresas que se constituyen así en el faro claro al que dirigir aquellas actividades. Desde hace años el conocimiento de la realidad por parte de los servicios públicos de empleo se hace a base de unidades especializadas que suelen denominarse observatorios. Lanbide también va a contar con un observatorio y es conveniente que lo haga. Ahora bien, un conocimiento exhaustivo de la realidad de las empresas sólo puede tenerse contactando con ellos una a una. Y ésta es una actividad que debe desarrollar cada oficina local de 30 ConfeBask DICIEMBRE 2010

LABORAL

Lanbide. La información que se vaya recopilando debe remitirse al observatorio, pero éste no puede sustituir a ese conocimiento concreto y palpado con las empresas radicadas en el ámbito de la oficina de empleo. Así al tratamiento individual y personalizado que cada oficina de Lanbide se propone ofrecer a cada trabajador que requiera de sus servicios debe tener su correlato en un contacto, en un conocimiento y en un servicio igualmente individualizado con las empresas de su circunscripción. Como no nos hemos cansado de repetir, esta visión de destinatario doble de los servicios públicos de empleo, empresa y trabajadores, es la que debe crear un círculo virtuoso

traste con la configuración del resto de los servicios autonómicos de empleo que habían elegido una configuración jurídico-pública más clásica: el organismo público autónomo. Las complejidades técnicas del Derecho administrativo resultan muchas veces abrumadoras para quienes nos mantenemos en el área privada de la empresa. Pero, para Confebask el objetivo claro es que Lanbide opere con la máxima agilidad posible y, para ello, resulta meridianamente obvio que la operatividad de una empresa pública que se rija por el Derecho privado es infinitamente mayor que la de una empresa que lo haga por el Derecho público, como es el caso de los orga-

Koordinazio ahalegin handia behar da

de manera que ofrecer a las empresas los trabajadores que necesitan en número y cualificación, es el mejor servicio que Lanbide puede ofrecerle también a un desempleado: orientarle, cualificarle y proponerle un puesto de trabajo. 3º. Una gestión empresarial Lanbide va a ser un servicio de empleo de carácter público. No obstante, desde Confebask hemos insistido y seguiremos haciéndolo desde el Consejo de Administración, que debiera ser gestionado con una mentalidad y criterio de empresa. Este planteamiento conlleva algunas consideraciones. La primera respecto a la propia configuración jurídica de Lanbide. En su momento, fue objeto de polémica la forma jurídica por la que se había optado en la configuración de Lanbide: la de organismo público de derecho privado en con-

nismos autónomos. Por lo mismo, no nos extraña que las distintas instituciones que se han venido creando en los últimos años, como la Agencia Vasca del Agua, Red Ferroviaria Vasca, Instituto Vasco de Finanzas o la Agencia Vasca de Cooperación al Desarrollo, hayan optado por constituirse en empresa pública de derecho privado o que la misma Osakidetza, inicialmente un organismo autónomo, se haya transformado también en esta figura. De aquí nuestro apoyo a la configuración jurídica con la que Lanbide inicia su andadura. Ahora bien, lo que de verdad caracteriza a la empresa, más aún que su forma jurídica, es su cultura. Este es, probablemente, el elemento crucial que puede determinar el éxito en la andadura del nuevo Lanbide. Para Confebask, imbuir a Lanbide en una cultura de empresa supone concebir el servicio que se presta como

un producto propio que es necesario vender a unos clientes: a los trabajadores sí, pero, especialmente, a las empresas. Es esta cultura de empresa la que debe obligar a Lanbide a no quedarse esperando a que sus clientes acudan por sí solos a sus oficinas sino que, al contrario, como hacen las empresas, se necesita salir a buscar a los clientes, indagar y conocer sus necesidades y modular con toda la flexibilidad que sea necesaria el producto, en este caso, el servicio, a los requerimientos del cliente. Y eso se hace todos los días en la empresa y se puede hacer en las Administraciones públicas. Así es como se ha gestionado otro producto surgido del diálogo social: la orden de convocatoria de ayudas extraordinarias para desempleados y perceptores de RGI, también conocida como la orden de los 7.000. El desarrollo de una orden innovadora y valiente en su planteamiento ha sido un éxito. Entre los distintos factores que han contribuido a ello, una gestión flexible, comprometida y dinámica claramente orientada a considerar el contenido de la orden como un producto a vender y a considerar a los solicitantes como los clientes de aquel producto ha sido el principal de todos ellos. Y esta dinámica que se ha llevado desde la propia Administración vasca marca una pauta clara de cómo debiera ser gestionado Lanbide. El tercer elemento que conlleva una gestión empresarial de Lanbide supone incorporar una sistemática de establecimiento de objetivos, evaluación de resultados, introducción de procesos de mejora continua y, sobre todo, contar con un conjunto de evidencias objetivas que permitan apoyar a las mismas las distintas decisiones a tomar. Una gestión empresarial de Lanbide exige contar con datos objetivos y reales que permitan orientar sus decisiones ya que lo que no se evalúa difícilmente se puede mejorar. 4º. Un esfuerzo de coordinación Desde la perspectiva de Confebask, Lanbide tiene que ser capaz de asentarse en una base local muy potente

con un conocimiento muy profundo del tejido empresarial de la zona y de los demás agentes operantes en la misma. Pero, a la vez, el mundo de trabajo está cada vez más globalizado de forma que, simultáneamente, Lanbide tiene que ser capaz de integrar una información mucho más amplia y ofrecer un servicio más globalizado, implicando ello un enorme esfuerzo de coordinación. La coordinación debe alcanzar en primer lugar a las instituciones públicas. Lanbide tiene que coordinar su actividad con la que desarrollen las Diputaciones y los Ayuntamientos. Pero es que, además, forma parte del denominado Sistema Nacional de Empleo que aglutina al conjunto de servicios públicos de empleo del resto de las Comunidades Autónomas. Y, a su vez, este Sistema Nacional se integra en el comunitario de ámbito europeo. Planteado como un supuesto práctico, en una oficina local de Lanbide deben dominarse las posibilidades de empleo de

la zona, pero también tener acceso inmediato a las ofertas de empleo similares que existen en Zaragoza, en Sevilla o en Amsterdam. Los mayores problemas que presenta la coordinación suelen ser más de orden competencial y político, que de orden material. Hoy en día la tecnología hace perfectamente accesible la información de manera que el grado de coordinación depende más de la voluntad que de otra cosa. La posición coherente de una organización empresarial es exigir a los distintos poderes públicos superar los recelos competenciales y optimizar las ventajas de una buena coordinación. En otro orden de cosas, la coordinación debe alcanzar también a las políticas pasivas. A la postre, la política de empleo es unitaria e interdependiente en sus diversos aspectos. La coordinación entre políticas activas y pasivas cuenta con la dificultad intrínseca de que las políticas pasivas, esto es, las prestaciones por desemDICIEMBRE 2010 ConfeBask 31

CAPITAL HUMANO

LABORAL

pleo, son gestionados de forma centralizada por la Administración Central del Estado, mientras las políticas activas se han encomendado a las CC.AA. Aunque no son esperables cambios próximos en este esquema, desde una posición empresarial de nuevo es exigible un intercambio fluido y ágil de información que permita contar con un historial completo de cada demandante de empleo. Finalmente, la coordinación entre el sector público y privado requiere un tratamiento específico. 5º. La participación del sector privado Hasta la última reforma laboral, en España, han estado prohibidas las Agencias privadas de colocación con ánimo de lucro. Con al excepción de las ETT, los servicios de empleo han sido de titularidad excesivamente pública, pero ello no ha sido óbice para que en el desempeño de su labor se haya apoyado en empresas colaboradoras. En efecto, han sido sobre todo las CC.AA. las que habiendo recibido las transferencias de medios materiales y humanos más especializados en la gestión de las políticas pasivas, las que han tenido que recurrir a entidades colaboradoras externas para implementar las políticas activas objeto de la transferencia. Ha habido, pues, un recurso muy importante a colaboradores externos para desarrollar las acciones de formación, orientación para el empleo, etc. Ahora bien, una vez más este recurso a empresas colaboradoras se ha llevado a cabo sin una planificación previa y atendiendo a las circunstancias de cada sujeto, tiempo y lugar, lo cierto es que si se realiza una reflexión previa sobre las funciones que deben serles encomendadas así como una tutorización de la labor que despliegan, los resultados pueden ser excelentes. Aún cuando se estén desempeñando funciones públicas, su encomienda a empresas privadas puede llegar a ser una garantía de eficiencia y de contención de gasto público. Cosa distinta, es la autorización re32 ConfeBask DICIEMBRE 2010

Lanbide, datorren urtarrilaren 1ean martxan jarriko da

alizada por la última reforma laboral a las agencias privadas de colocación con ánimo de lucro. No se trata sólo de que las entidades con ánimo de lucro puedan ser colaboradoras de los sistemas públicos de empleo como han sido hasta ahora las que no tiene ánimo de lucro. Es algo más. Supone que las entidades privadas con ánimo de lucro pueden hacer por sí mismas las funciones de los servicios públicos de empleo que han dejado así de ser un monopolio público. Este paso supone haber dejado atrás, de una vez por todas, planteamientos y debates estériles del tenor de que el trabajo pueda ser o dejar de ser una mercancía a transaccionar en el mercado. Planteamientos de este tipo han impedido a España que no

pudieran aunarse los esfuerzos públicos y privados en la disminución de índices pavorosos de paro. La autorización que la Ley 35/2010 de Reforma del Mercado de Trabajo hace de las agencias privadas de colocación es tímida, llena de cautelas injustificadas y pendiente de un desarrollo reglamentario aún por llevarse a cabo. Desde Confebask, esperamos que estas resistencias y prejuicios tradicionales se superen y se haga una normativa que permita una complementariedad y hasta una retroalimentación de esfuerzos privados y públicos. Además, para hacerlo más fácil, existen en Europa varios ejemplos de colaboración entre los servicios públicos y privados de gran eficacia que perfectamente podría servirnos de modelo orientativo. ■

Enfermedades profesionales, un objetivo de la nueva estrategia de seguridad y salud en el trabajo de la CAPV 2011-2014

AMAIA LÓPEZ IRIONDO Departamento de Prevención de Confebask

a prevención y protección contra las enfermedades profesionales es uno de los temas de salud laboral que viene adquiriendo un protagonismo creciente en Euskadi. Prueba de ello la importancia que la nueva Estrategia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SSL) de la CAPV 2011-2014 le ha concedido a esta materia. Una Estrategia que tratando de intensificar la prevención contra las Enfermedades Profesionales abogará por la consolidación del actual sistema de detección y notificación de las EPs y por la mejora de los flujos y fuentes de información existentes en la materia.

Antecedentes Históricamente, la Enfermedad Profesional, su prevención y protección, si bien ha estado regulada por la legislación en materia de Seguridad Social y Prevención de Riesgos Laborales, nunca ha adquirido, en la práctica, el mismo grado de consideración o relevancia que el accidente de trabajo. Tanto la Administración como los agentes sociales, las empresas, los servicios de prevención, las Mutuas y los propios trabajadores desde siempre han preferido priorizar y centrar sus esfuerzos en la reducción de la accidentalidad laboral. Entre las razones por las que la Enfermedad Profesional, a diferen-

cia del accidente laboral, no ha tenido la atención que hubiera merecido tener, cabe destacar la propia definición, naturaleza y características del concepto de Enfermedad Profesional. A diferencia del carácter violento, inmediato y fácilmente identificable de un accidente, la enfermedad profesional en la mayoría de los casos se va contrayendo muy lentamente y de forma apenas perceptible. Lo que dificulta en gran medida su detección y declaración por parte de los facultativos y su visualización por parte del trabajador, del empresario, del ciudadano. De ahí que resulte más complicado lograr que todos estemos sensibilizados en esta materia. Tampoco conviene olvidar que el concepto de Enfermedad Profesional ha estado históricamente vinculada con la acción reparadora de los daños ocasionados en la salud del trabajador. Tradición protectora o prestacional de la Seguridad Social que a día de hoy sigue predominando sobre la acción preventiva. Sin embargo, los últimos datos de la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo muestran que por cada 1 accidente laboral se origina aproximadamente 20 enfermedades profesionales. Asimismo, los últimos resultados de las investigaciones llevadas a cabo en determinadas EPs, el previsible envejecimiento de la población ocupada de la Unión Europea y la evolución de la economía de mercado, con la intrusión de actividades económicas hasta ahora prácticamente desconocidas (como es el caso p.e. de las nanotecnologías), ya vienen requiriendo de las distintas Administraciones Públicas de la UE un mayor esfuerzo en la aplicación

práctica de sus respectivas políticas en prevención y protección de las EPs. Requisito que, consecuentemente, se hace extensible desde hace unos pocos años a las empresas. Por lo tanto, este nuevo panorama sociolaboral nos va a obligar a todos, Administración, trabajadores y empresarios a intensificar nuestros esfuerzos en mejorar la prevención y protección contra las Enfermedades Profesionales, como se ha venido trabajando en el ámbito de los Accidentes de Trabajo. Euskadi y su nueva estrategia en SSL Euskadi es, actualmente, junto con Navarra una de las CCAAs que más enfermedades profesionales reconoce y declara del sistema nacional. A pesar de este dato y siguiendo las recomendaciones de la Unión Europea, el Gobierno Vasco buscará, con su nueva Estrategia en Seguridad y Salud, reforzar su política en materia de prevención y protección contra las enfermedades profesionales, a través de dos grandes líneas de actuación: La vigilancia de la salud y los sistemas de información. 1. LA VIGILANCIA DE LA SALUD

La futura Estrategia convertirá la vigilancia de la salud de los trabajadores en uno de los principales instrumentos de prevención contra las enfermedades profesionales. Una vigilancia de la salud de los trabajadores dirigida a los riesgos específicos del lugar de trabajo, integrada en la actividad preventiva de las empresas y con proyección en la historia de salud del ciudadano. Una vigilancia que incluya actividades referidas tanto al trabajador como individuo como a la colectividad y que DICIEMBRE 2010 ConfeBask 33

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PRL

Principales diferencias entre el accidente de trabajo y la enfermedad profesional : ACCIDENTE DE TRABAJO

ENFERMEDAD PROFESIONAL

Generalmente se presenta de una forma súbita, en un momento concreto fácilmente identificable.

EN CUANTO AL MOMENTO DE SU INICIO

Normalmente es el resultado de un proceso lento y progresivo, siendo difícil determinar el momento exacto en que se inicia.

Las causas del accidente suelen ser externas, provocando una lesión directa al organismo.

EN CUANTO A LA CAUSAS QUE LO PROVOCA

Si bien las causas que la motivan provienen del exterior, los agentes que la causan deben penetrar en el organismo, iniciándose el proceso patológico.

Se manifiesta de una forma rápida y violenta, a veces de forma traumática.

EN CUANTO A SU MANIFESTACIÓN

No suele haber un desencadenante violento, sino que se manifiesta de una forma progresiva mediante síntomas y deficiencias en el organismo.

Es fácilmente identificable, debido a la mayor facilidad para encontrar la causa que lo provoca y el momento en que se produce.

EN CUANTO A SU IDENTIFICACIÓN

Es difícil de identificar, al ser un proceso lento y progresivo que, además, puede originar síntomas comunes con otras enfermedades que no tienen un origen profesional.

Requiere de un tratamiento médico de choque, bien mediante primeros auxilios o curas de urgencia, bien mediante tratamiento quirúrgico, en función de su gravedad.

EN CUANTO A SU TRATAMIENTO

Requiere un tratamiento médico adecuado para el proceso patológico concreto, con un seguimiento de los síntomas y reconocimientos y análisis frecuentes.

EN CUANTO A SU PREVISIBILIDAD

Su aparición puede preverse mediante reconocimientos y análisis médicos, siendo previsible su padecimiento. La exposición a determinadas sustancias o agentes y a realización de determinados trabajos pueden alertar de un posible padecimiento de la enfermedad.

Casi siempre es imprevisible, si bien, depende en gran parte de la exposición a los factores de riesgo que aumentan la probabilidad de que el accidente se produzca.

permita detectar precozmente los factores de riesgo y deterioro que puedan afectar a la salud de los mismos. Con este objetivo se tratará de contrarrestar el carácter excesivamente generalista de la vigilancia de la salud que ha venido desarrollándose en los últimos años por algunos Servicios de Prevención. Para lo que: – Se desarrollarán actuaciones dirigidas a garantizar que la vigilancia de la salud en el seno de las empresas esté siempre ligada con los riesgos laborales específicos del lugar de trabajo y esté integrada en la planificación de la actividad preventiva de las empresas. – Se tratará de integrar la historia médico-laboral en la historia clínica personal del ciudadano, fundamentalmente, a través del diseño de un Modelo único de historia médico-laboral, que acompañe al trabajador a lo largo y después de su vida laboral. – Se trabajará por una mejor coor34 ConfeBask DICIEMBRE 2010

dinación y trabajo conjunto de todos los actores implicados en la implantación de la historia clínica del trabajador-ciudadano (cabe destacar SNS, Sanidad Gobierno Vasco, Osakidetza, Osalan, Servicios de Prevención, Mutuas, INSS etc.). – Se llevará a cabo la actualización del Decreto 306/99, que regula las actuaciones sanitarias de los Servicios de Prevención en la CAPV, en función con las modificaciones previstas en el nuevo Real Decreto, por el que se establecen los criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de prevención, de ámbito estatal que está a punto de ser aprobado. – Se garantizará el rigor científico en la elaboración de protocolos y guías de vigilancia de la salud y se establecerán unos criterios formativos en la especialidad de Medicina del Trabajo sobre la base de la multidisciplinariedad de la PRL.

– Se promoverá la Vigilancia de la Salud colectiva, integrada en la actividad preventiva de la empresa y se desarrollará la vigilancia de la salud postocupacional. 2. LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN:

Por otra parte, a través de la nueva Estrategia vasca en SSL, la Administración vasca tratará de diseñar, desarrollar e implantar un verdadero Sistema de Información integrado en Seguridad y Salud en el Trabajo que recoja, procese, analice y transmita información sobre la salud de los trabajadores de la CAPV. Información que permita retratar con exhaustividad y minuciosidad la evolución de las enfermedades profesionales en la CAPV. Con este segundo objetivo se pretende minimizar la pérdida de control y gestión en el sistema de comunicación de EPs que la Administración vasca acusa haber tenido,

tras la instauración del nuevo sistema estatal CEPROSS. En este sentido, cabe recordar que la Autoridad Vasca ha pasado a depender de la información que para uso exclusivamente estadístico facilita periódicamente el sistema CEPROSS a cada Comunidad Autónoma, a diferencia de lo que sucedía con el antiguo sistema autonómico de notificación de EPs denominado IGATT. Tratando de consolidar el actual sistema de información, se trabajará por conseguir el acceso y uso de la totalidad de los datos de los partes de EP (que se encuentran dispersos en los diversos sistemas de información propiedad de diferentes Administraciones, Organismos y Entes), como una fuente clave de disponibilidad de información que permita monitorizar los problemas de salud relacionados con el trabajo. Se desplegará y consolidará un Sistema de Sospecha de Enfermedades Profesionales aplicable tanto por los servicios sanitarios de Osakidetza como por los facultativos de los Servicios de Prevención de la CAPV. Un sistema complementario y convergente con el sistema de notificación de EPs, que pretende mejorar la detección de las enfermedades profesionales por parte de los profesionales sanitarios y el reconocimiento como tales por parte de la Seguridad Social. Asimismo, se promoverá la formación de los principales agentes de la Seguridad y Salud Laborales que intervengan en el reconocimiento y comunicación de la sospecha de enfermedad profesional. Junto con lo anterior se pretende impulsar la creación del susbsistema de vigilancia de enfermedades laborales, de orientación exclusivamente preventiva, dentro del Sistema de Vigilancia de la Salud Pública de la CAPV, buscando, de esta forma, incluir los problemas de salud laboral dentro del Sistema de Información de Salud Pública. Medidas, todas estas, que en un mayor o menor grado concluirán afectando en la política y gestión

preventiva de las empresas. Por ello, convendrá seguir de cerca su evolución y centrar esfuerzos en aquellas medidas que mayor incidencia tengan en la política preventiva de las

empresas: la evaluación de riesgos y planificación preventiva, la vigilancia de la salud y la coordinación multidisciplinar de los agentes implicados en la materia. ■

ESQUEMA DEL ACTUAL SISTEMA DE NOTIFICACIÓN DE LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES: Comunicación por parte del: • Facultativo del Sistema Nacional de Salud (en la CAPV Osakidetza) • Facultativo de la Sociedad de Prevención De una enfermedad que pudiera ser calificada como profesional

Traslado del diagnóstico de la enfermedad profesional por las empresas colaboradoras

Entidad gestora Mutua de accidente de Trabajo y Enfermedades profesionales

Cumplimentación y transmisión del parte de enfermedad profesional Secretaría de Estado de la Seguridad Social Dirección general de ordenación de la Seguridad Social

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: • INSHT • Subdirección General de Estadísticas sociales y Laborales

Administración Local (Aministración Vasca)

Inspección de trabajo y Seguridad Social

Ministerio de Sanidad y Consumo

En la Orden TAS 1/2007 de 2 de enero se establece el modelo de parte de enfermedad profesional y se establecen las normas para su elaboración y transmisión: - Los médicos de familia o cualquier otro facultativo del Sistema Público de Salud que así como los facultativos de los Servicios de Prevención que, con motivo de sus funciones, tengan conocimiento de la existencia de una enfermedad profesional lo comunicarán a la Mutua y/o al INSS. - La entidad gestora o la mutua que asuma la protección de las contingencias profesionales está obligada a elaborar y tramitar el parte de enfermedad profesional, tanto si se produce una baja o no. - La cumplimentación y transmisión del parte se realizará únicamente por vía electrónica por medio del sistema CEPROSS a la que se accede a través de la oficina virtual de la dirección electrónica www.seg-social.es. - A efectos de desarrollo de sus respectivas competencias en la materia, la Administración de la Seguridad Social, la Administración Laboral y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social podrá acceder a la información contenida en el sistema CEPROSS. - Las restantes administraciones, instituciones, organizaciones y entidades afectadas por razón de la materia podrán disponer de la información de carácter estadístico que resulte necesaria para el cumplimiento de sus fines.

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CAPITAL HUMANO

BECAS EUROPEAS

Confebask facilita a 149 jóvenes vascos prácticas en Europa

n total de 23 estudiantes universitarios y 55 titulados y 71 alumnos de Formación Profesional, 47 de grado superior y 24 de grado medio, se han beneficiado en 2010 de las becas para la realización de prácticas en empresas europeas que Confebask viene concediendo desde 1996 a través de los Programas Comunitarios Leonardo da Vinci y Erasmus. La Confederación Empresarial Vasca (Confebask) otorga desde 1996 a jóvenes titulados y estudiantes universitarios y de Formación Profesional la posibilidad de realizar prácticas en empresas europeas. Estas prácticas se enmarcan dentro de los programas de becas Leonardo Da Vinci y Erasmus y tienen como objetivos prioritarios, por un lado, que estos jóvenes obtengan una primera experiencia en el mundo laboral y, por otro, tratar de aportar a las empresas personas que cuenten con la mejor formación posible, siendo conscientes del valor añadido que aporta a los beneficiarios una estancia laboral en una empresa de otro país europeo. Ambos programas se enmarcan dentro del Programa de Aprendizaje Permanente que se aplicará hasta el 31 de diciembre de 2013 y que pretende contribuir a la creación de una sociedad del conocimiento avanzada, con un desarrollo económico sostenible, más y mejores posibilidades de empleo y mayor cohesión social. Durante este año 2010, Confebask ha concedido un total de 55 becas a titulados universitarios, 23 a estudiantes y 71 a alumnos de Formación Profesional, que comprenden una estancia de 13 semanas, dentro de las que el alumno realiza un curso de

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preparación lingüística de 40 horas. Los países de destino para estas becas han sido durante este ejercicio Inglaterra, Italia, Portugal, Austria y Francia. Tanto los 71 estudiantes de Formación Profesional como los titulados y estudiantes universitarios, percibieron ayudas en concepto de viaje, estancia, curso de idioma y seguro de enfermedad y accidentes. Todas estas becas

gestionadas por Confebask se encuentran, asimismo, co-financiadas por el Gobierno Vasco, la Diputación Foral de Bizkaia y la Diputación Foral de Álava. Aprendizaje Permanente Las becas Leonardo da Vinci y Erasmus promueven el desarrollo de la dimensión europea en la formación, tanto en los estudiantes como en las

empresas de acogida, el desarrollo de competencias lingüísticas, la cooperación entre el Sistema Educativo y Empresa, facilitando la aplicación y transferencia de resultados de investigación y desarrollo en las empresas, principalmente en las pymes, a través de la movilidad de personas. Estas estancias contribuyen, asimismo, a incrementar la competitividad y a adecuar la formación a las necesidades del mercado de trabajo. El programa trata, principalmente, de ofrecer a los estudiantes y recién titulados la posibilidad de realizar estancias en empresas de otros países europeos, que les aporten cualificaciones profesionales complementarias, con el fin de mejorar las oportunidades de acceso al mundo laboral. Al mismo tiempo, quiere ofrecer a las empresas una experiencia transnacional y un apoyo a la innovación a través de la transferencia de tecnología mediante la movilidad de los recursos humanos. El Programa de Aprendizaje Permanente pretende contribuir a la creación de una sociedad del conocimiento avanzada, con un desarrollo económico sostenible, más y mejores posibilidades de empleo y mayor cohesión social. El objetivo general es facilitar el intercambio, la cooperación y la movilidad entre los sistemas de educación y formación de los países europeos que participan, de forma que se conviertan en una referencia de calidad en el mundo. ■

Confebask integra todas sus iniciativas de formación Tras más de 20 años dedicada al fomento y mejora de la formación, Confebask ha dado un nuevo salto cualitativo en este esfuerzo integrando en un único soporte los diversos estudios, conocimientos y herramientas elaborados a lo largo de este tiempo con el fin de ponerlos a disposición de todas las personas interesadas. A través de la página Web www.confebask.es/formacion se podrá acceder a una amplia información y a herramientas específi-

cas de gran utilidad práctica estructuradas en diferentes secciones: Empresa y Formación; orientación profesional inicial, formación profesional y universidad, orientación profesional a lo largo de la vida, formación para el empleo, becas europeas Leonardo y Erasmus, formación transversal, igualdad de género y cultura emprendedora, teniéndose también acceso a todas las publicaciones y multimedias elaborados por Confebask en materia formativa.

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FCT

Otros 9.000 alumnos reciben de Confebask y Gobierno vasco los Diplomas de la FCT

n total de 8.972 estudiantes, 4.363 empresas y 147 centros de FP han tomado parte este año en el programa de Formación en Centros de Trabajo (FCT) que desarrolla la Confederación Empresarial Vasca (Confebask), junto con el Departamento de Educación, Universidades e Investigación del Gobierno Vasco. Una representación de estos alumnos, junto con la de los 80 del programa europeo de Aprendizaje Permanente, que han realizado sus prácticas en otros países europeos, recibió el pasado mes de noviembre un diploma acreditativo dentro de un acto público al que asistieron alrededor de 600 personas. Las cifras registradas este año por el programa de Formación en Centros de Trabajo, con 8.972 alumnos de Formación Profesional, 4.363 empresas y 147 centros de FP, siguen reflejando la buena acogida del proyecto y de la formación profesional como opción creciente para un número importante de jóvenes vascos. De hecho, durante los 19 años que lleva en marcha la FCT, han realizado prácticas en las empresas acogidas a esta iniciativa un total de 135.112 alumnos de los tres territorios históricos. El Programa de Formación en Centros de Trabajo, inscrito dentro del Plan Vasco de Formación Profesional, ha venido, además, constituyendo una importante puerta de acceso al empleo. Durante el acto de entrega de diplomas celebrado el pasado mes de noviembre Confebask representada en la inauguración por su vicepresidenta, Ana Belén Juaristi, resaltó la necesidad de apostar por la formación y por todos aquellos factores que, especialmente en una época de crisis como la

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actual, más favorezcan la cualificación y empleabilidad de los jóvenes y la posibilidad de que las empresas vascas cuenten con la innovación y el conocimiento que necesitan para reforzar su competividad, afrontando así con más expectativas de éxito la salida de esta difícil coyuntura. Una opinión que también fue compartida por el director de Aprendizaje Permanente del Gobierno Vasco, José Luis Elorza, responsable de clausurar la jornada y que agradeció a los presentes la labor desarrollada. En el acto se destacó también el compromiso de algunas de las empresas e instructores participantes siendo premiadas por Álava, Beretta Beneli Ibérica S.L., por Bizkaia, Galletas Artiach S.A. y, por Gipuzkoa, Industrias Lagun Artea S.L. Por lo que se refiere a los instructores, fueron galardonados Juan José Elizondo de la empresa alavesa Siderúrgica de Tubo Soldado Tubular S.A., Teresa Garay del vizcaíno Hospital de Basurto y José Mari Salazar

mación en Centros de Trabajo, a todos los alumnos de FP, factor que tanto las empresas como los alumnos y centros de FP vienen valorando de forma crecientemente positiva. Leonardo y Erasmus Por lo que se refiere a los programas Leonardo y Erasmus, Confebask lleva participando en estos proyectos europeos, destinados a posibilitar que jóvenes vascos realicen estancias en empresas europeas, desde el año 1996, si bien el primer proyecto, que se destinó a los estudiantes de FP, data de 1998, momento en el que se otorgaron 48 becas y participaron alumnos de 16 centros. Hasta la fecha, Confebask ha posibilitado que alrededor de 1.400 alumnos de Formación Profesional, tanto de grado superior como de grado medio, hayan disfrutado de una estancia en empresas europeas, a través de 15 proyectos, algunos de ellos destinados específicamente a mujeres.

8.972 ikasle, 4.363 enpresa eta 147 ikastetxek parte hartu dute Lantokiko Prestakuntza Programan

de la empresa guipuzcoana Fundiciones Estanda S.A. La FCT nació con el objetivo básico de convertirse en un instrumento que permitiera completar la formación teórica recibida por los alumnos en los centros de FP con la formación práctica que les podían aportar las empresas. Tras una primera fase piloto, correspondiente al Plan de Formación Profesional Compartida, en 1998 se extendió el proyecto, ahora denominado For-

Durante este curso 2010/11, Confebask otorgará en torno a 105 becas para alumnos de FP tanto de grado medio, a través del programa Leonardo da Vinci, como de grado superior, a través del programa Erasmus, en parte co-financiadas por el Gobierno Vasco, la Diputación Foral de Bizkaia y la Diputación Foral de Álava y gracias a las que los beneficiarios podrán realizar su estancia en países como Inglaterra, Italia, Portugal, Austria y Francia. ■

ALUMNOS 1. ¿Con qué expectativas iniciaste la experiencia? 2. ¿Qué funciones desarrollabas en la empresa asignada? 3. ¿Cómo valoras esta experiencia profesional? ¿Se han cumplido tus expectativas iniciales? 4. ¿Crees que tienes más posibilidades de lograr un trabajo, tras las prácticas realizadas? 5. Además de las competencias laborales adquiridas, ¿qué más cosas, en lo personal, dirías he has aprendido?

Nombre: Colette Sánchez Centro: Bagabiltza Empresa de prácticas: Hospital de Basurto 1. Mi expectativa principal era la búsqueda de un empleo. 2. Todo lo referente al puesto de Auxiliar de enfermería: cuidado de enfermos, limpieza, mantenimiento de la habitación, etc. 3. La valoro de forma muy positiva. A pesar de que por el momento de crisis en el que estamos no están llamando a mucha gente para trabajar, espero que eso cambie pronto. 4. Sí, creo que tengo más posibilidades. 5. Sobre todo he aprendido a mejorar el trato personal, a relacionarme mejor con la gente, que es muy importante en mi trabajo. ■

Nombre: Ander Torralbo Centro: San José de Calasanz Empresa de prácticas: Eurolab (Inglaterra)

Nombre: Irati Martín Centro: San José de Calasanz Empresa de prácticas: Iberdrola

1. Pensaba en mejorar mi inglés y en adquirir experiencia profesional en un centro extranjero, que suele ser más prestigioso y puedes adquirir conocimientos diferentes.

1. La inicié con el objetivo de conseguir un trabajo y enriquecer mi curriculum.

2. Diferentes tareas en el laboratorio, desde análisis de muestras, hasta el mantenimiento del mismo.

3. Se ha cumplido todas mis expectativas, por lo que valoro muy positivamente la experiencia.

3. Ha sido muy positivo, tanto a la hora de hacer las prácticas y adquirir experiencia, como personalmente también.

4. Aún espero estudiar un poco más, pero sí he aprendido a desenvolverme mejor y espero tener más salidas profesionales.

4. Eso espero, de momento aún no he tenido suerte, pero supongo que será muy positivo haber hecho las prácticas en otro país.

2. Todas las tareas relacionadas con el apoyo al departamento de RRHH.

5. He aprendido muchas cosas, entre ellas, a saber tratar con la gente, a comportarme en el entorno laboral y a hablar más correctamente. ■

5. El estar viviendo en otro país, con otra cultura, con otro ritmo de vida, me ha enriquecido personalmente. ■ DICIEMBRE 2010 ConfeBask 39

CAPITAL HUMANO

FCT

INSTRUCTORES 1. 2. 3. 4. 5. 6.

¿Qué ha supuesto recibir el premio al mejor Instructor de su territorio? ¿La relación con los centros les permite realizar una buena acogida del alumno? ¿Recibe el suficiente apoyo de su empresa para desarrollar su labor? ¿Ha recibido formación o capacitación específica para esta labor? ¿Qué le aporta personalmente? ¿Cómo llegan los alumnos al período de prácticas?

Teresa Garay. Hospital de Basurto (Bizkaia)

“Necesitamos profesionales bien formados y somos los primeros interesados en que esto se materialice” 1. Una gran satisfacción tanto a nivel personal como en nombre del Hospital de Basurto y de todas las personas que participan en la formación de los/as alumnos/as. De verdad, considero que es de justicia compartir el premio con mis compañeros/as ya que, sin ellos/as, sería imposible llevar a cabo esta labor. También, es un reconocimiento a la trayectoria del Hospital que lleva años colaborando en esta formación. 2. Sin duda. La buena y constante relación que mantenemos con los centros es fundamental para que el alumno consiga el máximo rendimiento durante su estancia en el Hospital. Cuando recibimos a los alumnos ya conocemos de antemano qué objetivos deben de cumplir. Además, mantenemos una relación cordial y personalizada con los tutores que, a lo largo de las prácticas, se mantienen informados del desarrollo de las mismas. Hay que destacar su preocupación y presencia constante, tanto física con sus visitas como a través del teléfono o correo electrónico. 3. Total. Hay que tener en cuenta que el Hospital es un Centro Docente y la formación de los/as alumnos/as es una meta a alcanzar. Necesitamos profesionales bien formados y somos los primeros interesados en que esto se materialice. 4. En concreto, específica, no. No obstante, además de la formación académica, creo que la mejor capacitación es 40 ConfeBask DICIEMBRE 2010

reflexionar sobre lo que hacemos, para actualizar nuestros conocimientos y, en definitiva, para mejorar.

la que me proporcionan mis años de experiencia como profesional de enfermería, que me ayudan a ejercer y gestionar la docencia con mayor conocimiento y una perspectiva diferente a la de una formación exclusivamente teórica. 5. Mucha satisfacción. Probablemente es de los trabajos más agradecidos que se pueden desempeñar en un Hospital. Supone enseñar para que los/as alumnos/as adquieran la calidad no sólo técnica, que es muy importante, sino humana, que me atrevería a decir que lo es aún más. Creo que el poder ayudar a que las personas consigan una preparación adecuada es siempre grato y, más aún, en profesiones que, como la nuestra, tienen como fin último a las personas y el cuidado de las mismas. También, y creo que esto es importante, nosotros aprendemos de los alumnos/as que, además, nos motivan para

6. Aunque algunos/as alumnos/as puedan disponer de cierta formación previa, la realidad es que la mayoría suelen empezar sus prácticas con la lógica inexperiencia, pero con mucho interés y disposición para el aprendizaje. Además, cuentan con una formación teórica acorde a lo que van a ver y hacer en las prácticas y sólo es cuestión de tiempo el adquirir la experiencia necesaria. Llama la atención el progreso que hacen los/as alumno/as a lo largo de su estancia. En la mayoría de los casos, una vez finalizadas las prácticas, están perfectamente cualificados para poder desempeñar su profesión. 7. Estoy totalmente de acuerdo con esa afirmación. Cuando recibo a los/as alumnos/as, con los inevitables nervios e inseguridades propias del primer día, intento tranquilizarles. Creo que no deben preocuparse ya que, obviamente siempre que mantengan una conducta responsable, todas las carencias de conocimiento tanto teórico como práctico con las que se van a encontrar, pueden compensarlas con una buena actitud y con muchas ganas de aprender. Y es así, en la gran mayoría de los casos. No cabe duda de que, en las Unidades en las que realizan las prácticas, aceptan de buen grado su “desconocimiento “ por la ilusión y empeño que ponen en ellas. ■

Juan José Elizondo. Siderurgia de Tubo Soldado Tubular Group S.A. (Álava)

“Muchos alumnos que han hecho prácticas en STS ahora forman parte de nuestra plantilla” 1. Un reconocimiento al trabajo que realizamos habitualmente en STS con las personas que vienen a hacer prácticas de las escuelas, además de una satisfacción personal por el trabajo bien hecho.

muchos ahora forman parte de nuestra plantilla 4. Mis años de experiencia dentro del sector han sido la mejor escuela para poder formar a la gente.

2. Los tutores vienen periódicamente a nuestras instalaciones tanto para hablar conmigo como para intercambiar impresiones para llevar un control de lo que hacen y qué tal se encuentran los alumnos que están en nuestro centro de trabajo. Creo que las Escuelas Profesionales deberían visitar más las Empresas para ver cuales son las necesidades formativas específicas de cada compañía, para que los alumnos salgan con un perfil adecuado al mundo laboral. 3. Sí, en STS Tubular Group sabemos que si las personas están formadas es mejor para que todo funcione bien. Llevamos muchos años contratando a

5. Una satisfacción y un reconocimiento, un empujón para seguir adelante con muchas ganas. 6. Tienen una buena formación teórica, pero les falta práctica que adquieren en los tres meses que están con nosotros, viendo cómo funciona una fábrica y aprendiendo los diferentes puestos.

alumnos que han hecho prácticas en STS y estamos muy contentos ya que

7. Los conocimientos teóricos ya los tienen cuando llegan a las prácticas, así que lo más importante es que tengan una buena actitud y también disposición. Es fundamental que sean receptivos y tengan ganas de aprender. ■

José Mari Salazar. Fundiciones Estanda S.A. (Gipuzkoa)

“Satisface mucho cuando ves cómo evolucionan los alumnos” 1. Es una satisfacción para mí recibir este premio, y mucho más en la recta final de mi vida laboral. 2. Considero que es importante, sobre todo si se planifica bien. 3. Sí, es suficiente.

dedicación hay que emplear con ellos. 6. En general vienen bien preparados. Es muy gratificante el explicar el funcionamiento de las máquinas, como es la fabricación del producto y comprobar que entienden y comprenden la mayor parte de las explicaciones que se dan.

4. No, ninguna. 5. Satisface mucho cuando ves cómo evolucionan los alumnos, sobre todo los primeros días, que son los que más

7. Creo que ambas cosas son muy importantes, pero si tuviera que elegir, sería la actitud, es decir, el interés por aprender. ■ DICIEMBRE 2010 ConfeBask 41

CAPITAL HUMANO

FCT

EMPRESAS 1. ¿Creen que las prácticas sirven para que empresas y centros mejoren su relación? 2. ¿Cree que hay suficiente adecuación entre el mundo educativo de la FP y lo demanda la empresa? 3. ¿Cree que la duración de las prácticas es adecuada? 4. ¿Cuáles son los principales beneficios para la empresa y para el alumno?

Nombre: Elisa Barceli Empresa: Beretta Beneli Ibérica S.L. (Álava)

Nombre: Miguel Odriozola Empresa: Industrias Lagun Artea S.L. (Gipuzkoa) 1. Sí, creo que es una apuesta muy importante para ambos. Además las empresas nos vemos en la necesidad ayudar a que cada vez haya mejores instalaciones en los centros. 2. Sí, pienso que estamos en la misma línea y que las empresas debemos también estar adecuadas para recibir a los alumnos que vengan a hacer prácticas y que éstos se encuentren con las puertas abiertas. 3. Es adecuada, aunque pedimos más experiencias en las escuelas profesionales. 4. Existe una necesidad de jóvenes en las empresas. De las empresas depende la formación de los jóvenes en las escuelas profesionales. ■ 42 ConfeBask DICIEMBRE 2010

1. Creo que son imprescindibles y un primer paso para tener la posibilidad de dar un salto a nivel profesional, porque una cosa es la teoría y otra la práctica. Aunque es cierto que los conocimientos se ponen en práctica trabajando y son necesarios obviamente, la experiencia es un punto muy importante. 2. Sí, creo que está bastante bien enfocado, aunque yo haría más énfasis en el tema de los idiomas, sobre todo el inglés. Un conocimiento un poco profundo del idioma es, a veces, difícil de encontrar. 3. Yo las ampliaría algo más, porque cuando los alumnos empiezan a entender un poco el mundo en el que se mueven, cuando cogen los conocimientos, se finaliza el periodo. Quizás sería bueno ampliarlo para que ya se consolidaran del todo los conocimientos, la experiencia, etc. 4. En general, aporta un mutuo conocimiento. Para los alumnos, en concreto, ver lo que es la realidad de una empresa. A la empresa le aporta la entrega del alumno, ya que todos los que hemos tenido se han entregado y estamos por ello muy agradecidos. ■

Nombre: Ernesto Tudela Empresa: Galletas Artiach S.A. (Bizkaia) 1. Por supuesto que sí, yo creo que es muy importante que los estudiantes vengan a hacer prácticas en empresa con el fin de que amplíen conocimientos prácticos y de esa forma, mejorar su formación. 2. Se debería mejorar, falta bastante para llegar a la adecuación total. 3. Creo que sí, que el tiempo que hacen de prácticas es suficiente para un primer contacto con el mundo laboral 4. Para el alumno, el conocimiento práctico en la empresa es muy importante, porque cuando vienen no conocen nada los centros de trabajo. Para la empresa, conocer gente que, a futuro, puede ser importante para contratar. ■

A FONDO

Turismo, un sector que capea el temporal Actividad de creciente auge, la crisis económica internacional ha afectado también al turismo, aunque en menor medida que a otros sectores, dando muestras de su dinamismo y su cada vez mayor papel como impulsor de crecimiento y empleo. En Euskadi el sector representa el 5,3% del PIB y el 5,5% del empleo total, habiéndose alcanzado este año cifras récord gracias a los grandes atractivos que nuestra Comunidad ofrece al visitante y los esfuerzos de promoción que vienen realizándose. NURIA SÁNCHEZ MEDEIROS. Confebask

DICIEMBRE 2010 ConfeBask 43

A FONDO

TURISMO

Un sector con peso mundial

l sector turístico supone, a nivel internacional, alrededor del 9% del Producto Interior Bruto (PIB) mundial y al él le corresponden 1 de cada 11 empleos existentes, es decir, un 9% del empleo total. En base a la actual tendencia, se espera que los movimientos turísticos internacionales se incrementen entre un 5% y un 6% en 2010, y que la mejora continúe en 2011, aunque a un ritmo más moderado, en concreto, alrededor de un 4%. Los resultados acumulados de 2010 demuestran que el turismo internacional mantiene su recuperación, tras la caída del 4,2% sufrida el pasado año, por el impacto de la crisis económica y financiera. En concreto, en los primeros 8 meses del presente año, el número de movimientos turísticos internacionales superó las cifras logradas durante el mismo periodo de 2008, antes de la crisis. Existen pocas dudas a cerca de que el crecimiento del turismo seguirá siendo continuo, al igual que en el resto de los sectores económicos. En el futuro, este crecimiento vendrá impulsado por las economías emergentes, y especialmente por los BRIC (Brasil, Rusia, India y China). Las economías avanzadas, que aún representan dos tercios de la producción mundial, sufrirán la influencia de factores como el desempleo, el incremento de las tasas de interés y las incertidumbres económicas generales. Existen factores de riesgo que pueden afectar el ritmo de la recuperación del sector en muchas economías avanzadas, en particular, las limitaciones presupuestarias para equilibrar el déficit público de mercados emisores principales y el tema central de desempleo. En Julio y Agosto, tradicionalmente la temporada alta en el hemisferio norte, se registraron nuevos récords, atrayendo respectivamente 112 y 108 millones de movimientos turísticos. Es-

44 ConfeBask DICIEMBRE 2010

tas cifras representan 8 millones más que en el mismo periodo de 2008 y 12 millones más que en 2009. Cifras mundiales En todo el mundo, los movimientos turísticos se incrementaron en un 7% en los primeros 8 meses de 2010, con respecto al mismo periodo de 2009. Por su parte, si atendemos a un análisis de tendencias mensual, se confirma que Mayo fue el mejor mes, con un crecimiento del 11%, seguido de un decepcionante Abril, con sólo un 2% de incremento debido a la suspensión de vuelos por la erupción del volcán de Islandia. En general, los resultados son positivos en todas las regiones mundiales. Las economías emergentes, por su parte, continúan liderando el camino. A pesar de que la recuperación sigue siendo difícil en algunas partes de Europa y América, muchos destinos ya están mostrando un crecimiento real y logrando nuevas cifras récord. Asia y el Pacífico, por su parte, han mostrado, una vez más, su fuerte capacidad de recuperación. Esta región sufrió la crisis económica muy rápida e intensamente, pero, al mismo tiempo, fue la primera en evidenciar signos de recuperación, registrando un impre-

sionante crecimiento del 14% en los movimientos internacionales en Agosto de 2010. El crecimiento fue muy fuerte también en Oriente Medio (+16%), en Norteamérica y Centroamérica, con un incremento del 9% en ambos, en Sudamérica (+7%), todos ellos en la línea del crecimiento global, mientras que en sitios como el Caribe, con un incremento del 3%, muestra el menor porcentaje. Europa, se recupera a un ritmo más lento debido a la desigual recuperación económica y el impacto del cierre del espacio aéreo europeo debido a la erupción volcánica de abril. Sin embargo, la mayoría de destinos registraron cifras positivas en el periodo Mayo- Agosto, en particular en Europa occidental, Europa del Este y Central (+4% cada uno) y Europa del Sur y zona mediterránea (+2%). El Norte de Europa es la única subregión en el mundo que aún registra resultados negativos (-3%), bajando la media de la región. Perspectivas para 2011 El próximo año 2011, se espera que el crecimiento del sector continúe, aunque a un ritmo más moderado. Las primeras predicciones apuntan a una mejora generalizada de entre un 4% y un 5%, algo por encima de la media a largo plazo del 4%. Las economías emergentes continuarán liderando el crecimiento, con bastante ventaja sobre sus países vecinos a causa de una agotada demanda. En lo referente al turismo interno el liderazgo ha cambiado gracias sobre todo a los grandes mercados internos de China, Brasil e India. A pesar de todo ello, siguen existiendo grandes dificultades que pueden ralentizar la recuperación, como la vuelta de la estabilidad financiera, las políticas de reducción del déficit y el desempleo, que afecta sobre todo a las economías avanzadas. ■

El país comunitario con más turistas después de Francia

spaña es el país que más turistas recibe al año, después de Estados Unidos y Francia, según las cifras de la Organización Mundial de Turismo (OMT). En el espacio turístico litoral se concentran la mayor parte de la oferta y del movimiento turístico. El Reino Unido y Alemania, son los principales mercados emisores de turistas hacia España. La importancia del sector turístico dentro de la economía española es evidente ya que supone el 10,5% del PIB del país (datos de 2008) y representa alrededor del 8% del empleo. Además, si se tiene en cuenta la gran dependencia del turismo de otros sectores económicos como la agricultura, la industria y los servicios, se concluye que, por el efecto multiplicador, una parte muy significativa de la economía española está vinculada a la evolución del turismo. El número de trabajadores activos en el sector turístico español en 2009 ascendió a 2.496.561 personas, lo que supone el 10,8% de los activos de la economía nacional y el 16,8% de los activos del sector servicios. En términos de evolución, el incremento registrado por los activos del sector turístico (2,3%) fue mayor que el registrado en el total de actividades económicas (0,8%) y al del sector servicios (0,9%). De los 2,5 millones de activos en el sector turístico, 2,1 millones están ocupados, el 11,3% de los 18,9 millones del total de ocupados a nivel nacional y un 15,9% de los 13,4 millones de ocupados en el sector servicios. Por su parte, en el sector turístico los ocupados descendieron en menor magnitud (-2,3%) que la economía general (-6,8%) y de forma similar al descenso en el sector servicios (-2,5%). Los parados en actividades turísticas fueron 353.442; la tasa de paro del sector turístico se situó en el 14,2%, por-

Entradas de turistas según Comunidad autónoma de destino principal

Total Andalucía Balears (Illes) Canarias Cataluña C. Valenciana Madrid (C. de) Resto de CCAA

Total 4.799.963 678.813 799.589 818.876 1.092.537 471.103 538.576 400.468

% Vertical 100 % 14,1 % 16,7 % 17,1 % 22,8 % 9,8 % 11,2 % 8,3 %

Tasa de Variación Interanual 4,2 0,3 6,9 9,7 5,3 -1,5 1,9 2,2

Acumulados Desde Enero 47.178.254 6.740.307 8.975.350 6.990.306 11.869.477 4.556.697 3.917.063 4.129.050

Tasa de Variación Interanual Acumulada 1,2 0,9 2,3 5,2 3,9 -1,3 -5,1 -5,3

Fuente: IET - www.iet.tourspain.es

centaje inferior al de sectores como la agricultura con una tasa de paro del 19,7% o la construcción con 26,2%, pero superior al sector servicios (9,6%) o la industria (11,2%). Recuperación Durante los 10 primeros meses de este 2010, España recibió 47,1 millones de turistas internacionales, lo que supone un aumento del 1,2% con respecto al mismo periodo del ejercicio anterior, según las cifras de la Encuesta de Movimientos Turísticos en Frontera (Frontur), elaborada por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Este dato apunta a una recuperación en las llegadas de turistas al país, que se produce gracias a una mejora en todos los destinos principales. En concreto, en octubre, la llegada de turistas internacionales alcanzó los 4,7 millones de viajeros, lo que supone un 4,2% más, el sexto mes de subida consecutivo. En lo que se refiere al gasto, el gasto total de los turistas internacionales entre enero y octubre de 2010, ascendió a 43.329 millones de euros, cifra que resultó un 2,3% superior a la alcanzada en el mismo periodo de 2009. El gasto medio por persona y el gasto medio diario registraron sendos crecimientos del 1,2% y del 4,1%, respectivamente. Principales destinos En cuanto al destino, Cataluña siguió liderando las llegadas de turistas en octubre con 1,1 millones de turistas, un 5,3% más que en el mismo mes del año ante-

rior, seguida de Canarias, con 818.000 visitantes, un 10% más. Baleares registró una subida del 6,9% con cerca de 800.000 turistas, mientras que Andalucía mejoró un 0,3% con 678.813 turistas. Los viajes de los residentes en España durante los diez primeros meses del año, en cambio, alcanzaron los 140,8 millones, lo que representa un descenso del 4,9% con respecto al mismo periodo del año anterior, según la encuesta de Movimientos Turísticos de los Españoles (Familitur) elaborada por el Instituto de Estudios Turísticos. Según las cifras definitivas proporcionadas por la encuesta, en los siete primeros meses del año se realizaron 92,3 millones de viajes, un 6,5% menos que en el ejercicio anterior, con un aumento de los viajes al extranjero, que supusieron el 7,9% de los realizados y un descenso del 7,6% de los viajes internos. El sector turístico y de viajes registró un superávit de 21.741 millones de euros en los nueve primeros meses del año, lo que supone un aumento del 2,8% con respecto a los 21.138,4 millones de euros alcanzados de enero a septiembre de 2009, según los datos del Banco de España. Este resultado fue consecuencia de unos ingresos que alcanzaron los 31.128,3 millones de euros, un 3,3% más, y de unos pagos que sumaron 9.387,4 millones de euros, un 4,4% más, frente a los 8.985,2 millones de euros del mismo periodo del año anterior. ■ DICIEMBRE 2010 ConfeBask 45

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TURISMO

El turismo vasco logra en 2010 sus mejores resultados El turismo, como sector representa en Euskadi el 5,3% del PIB en datos de 2008 y el 5,5% del empleo total

010 está siendo, sin duda, el mejor año en la historia del turismo vasco. De hecho, Euskadi ha recibido en los 10 primeros meses de este año casi tantos turistas como en todo 2009. Según los datos facilitados por el Eustat, los establecimientos hoteleros vascos han registrado un total de 1.926.576 entradas entre enero y octubre de 2010 (en todo el año 2009 fueron 1.991.790), lo que significa un 13% más que en el mismo periodo el año pasado. También en pernoctaciones el crecimiento acumulado de este año con respecto al pasado es del 13%. Así, Euskadi lleva 16 meses seguidos de crecimiento en la entrada de turistas. Un cambio de tendencia que comenzó en julio del año pasado. De hecho, sólo en este último mes de octubre, el crecimiento ha sido del +12,2% en entradas y del +15% en pernoctaciones. La entrada de extranjeros tiene una especial relevancia, ya que el crecimiento medio durante 2010 es del 20% con respecto a 2009. Mercados como los de Francia, Reino Unido, Estados Unidos o Portugal están teniendo un comportamiento extraordinario

46 ConfeBask DICIEMBRE 2010

ya que este año se están registrando las mejores cifras de la historia en la llegada de turistas procedentes de esos países. Por territorios, los datos acumulados de los diez primeros meses del año indican el siguiente balance: Álava ha crecido un 24,8% en entradas, por un 11,7% de Vizcaya y un 10,3% en Guipúzcoa. El balance global, ya cerrado, de los meses de junio, julio, agosto y septiembre, concluyó que el verano de 2010 ha sido el mejor de la historia, con 926.762 visitantes. Superó en un 10% al que hasta ahora había sido el mejor verano (2007). Estrategia vasca El enfoque estratégico del Turismo vasco, se encuentra dentro del Plan de Competitividad Empresarial 20102013. Según el Plan, este sector camina ya hacia un segmento de mercado medio-alto y alejado del turismo de ma-

sas, que está encontrando nuevas oportunidades para su desarrollo en nuevos productos como el turismo de congresos y eventos en torno a las tres capitales vascas, o su especialización en gastronomía y enología. La creciente facilidad para la movilidad de las personas está cambiando también las formas y contenidos del turismo internacional, un sector emergente en Euskadi cuya integración dentro de la estrategia general de competitividad significa no sólo aplicar medidas de fomento del sector, sino también identificar nuevas posibilidades para la articulación entre sectores en la oferta de servicios innovadores, de calidad y segmentados en función de una demanda potencial cada vez más articulada. Para ello, y dentro de las líneas de actuación del Plan, se encuentra la proyección de una imagen de región atractiva para la inversión, el talento y el turismo, que permita consolidar ac-

tuaciones de alto valor añadido y de futuro y la generación de empleo de calidad. Se trata de generar un entorno cuya imagen en el exterior permita contribuir a facilitar el desarrollo de nuevas actividades económicas de futuro. Por otra parte, el Plan considera que se debe definir una política de proyección en el exterior que, además de perseguir el objetivo de potenciar la atracción de turistas, impulse la curiosidad de conocer Euskadi, mostrando el potencial económico e innovador. Asimismo, y dentro de las iniciativas a llevar a cabo, se encuentra también el impulso de las iniciativas de turismo sostenible y participación en redes europeas. Por el lado de las cifras, el Plan contempla un incremento en el número de visitantes del 3% para 2010 y 2011, un 4% para 2012 y un 5% para 2013, fecha de finalización de esta estrategia. Asimismo, el Gobierno Vasco ha aprobado un nuevo Plan de Marke-

Evolución del turismo vasco en 2010, hasta octubre (comparación con 2009) Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre TOTAL

Entrada de turistas 112.615 132.087 161.885 184.010 202.236 204.796 241.165 266.069 214.732 206.981 1.926.576

% 10-09 +12% +12% +13% +10% +11% +18% +12% +18% +12% +12% +13%

ting, con nuevas políticas de promoción y una redefinición de los productos turísticos de Euskadi. Este Plan plantea tres tipos de estrategias: de producto, de comunicación y de sistema de ventas, además de definir la estrategia de marca. Se han identificado los productos clave para el desarrollo turístico de Euskadi clasificados en dos grupos. Por un lado, los que cuentan con lo que denominan Prioridad A: gastronomía y vinos, touring, escapadas a las tres capitales vascas y el turismo de negocios. Por otra parte, se encuentran los cuentan con Prioridad B, es decir, el turismo rural, el de aven-

Pernoctaciones 195.116 235.109 289.054 332.265 370.443 382.277 467.594 560.371 414.777 398.570 3.645.576

% 10-09 +7% +17% +10% +7% +11% +18% +11% +16% +15% +15% +13%

tura y naturaleza, y el cultural y de eventos. En general, el Plan de Marketing Turístico de Euskadi 2010-2013 trata de lograr una demanda turística más diversificada y rentable para una Euskadi multi-experiencial, es decir, para una oferta turística diversa y con gran enfoque emocional y experiencial. Asimismo, los excelentes datos del presente año coinciden con unas nuevas estrategias lideradas por el Gobierno Vasco. Este año se ha creado un nuevo lema: ‘Euskadi, saboréala’, cuyo éxito ha sido notable en los diferentes mercados turísticos. ■ DICIEMBRE 2010 ConfeBask 47

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ENTREVISTA

“Queremos un turismo de calidad y el sector está haciendo una apuesta importante para que así sea” Nombre: Pilar Zorrilla Cargo: viceconsejera de Comercio y Turismo del Gobierno Vasco

48 ConfeBask DICIEMBRE 2010

Tras un año éste que, “está siendo en mejor de la historia del turismo vasco”, Pilar Zorrilla, viceconsejera de Comercio y Turismo del Gobierno Vasco, afirma que el sector esta haciendo una importante apuesta por lograr un “turismo sostenible y de calidad”. Para Zorrilla, uno de los atractivos de Euskadi es el turismo de negocios ya que “nuestras capitales están muy bien equipadas para acoger todo tipo de reuniones de negocios”.

Según las estadísticas, hemos vivido en lo referido a turismo el mejor verano de la historia y ustedes confían en cerrar el año con cifras récord ¿Qué factores cree usted que están incidiendo en estos resultados? Sí, es cierto que el año 2010 está siendo el mejor de la historia del turismo vasco. Desde julio del año pasado, estamos en crecimientos ininterrumpidos; son ya 16 meses. En lo que va de año hemos registrado un aumento del 13% en la llegada de turistas. Y las cosas no ocurren por casualidad. En estos dieciocho meses se ha hecho un esfuerzo por promocionar Euskadi de una forma diferente, por proyectar una imagen más abierta, más moderna. Y se ha acertado. Estamos trabajando también en la competitividad de nuestro sector turístico favoreciendo un mayor grado de profesionalización, fomentando la mejora continua como modelo de trabajo, introduciendo la innovación y, por supuesto, ayuda mucho el clima de tranquilidad. ¿Cómo valora la mayor afluencia de turismo estatal? El turismo extranjero, por su parte, también se incrementó un 20% en esas fechas… Sí, estamos en crecimientos muy importantes. Efectivamente, en el turismo extranjero llevamos un crecimiento medio del 20% durante todo este año. Hemos logrado entre todos que Euskadi sea un lugar atractivo para visitar, no sólo para el turismo nacional sino también para el de otros países. ¿Se están viendo también resultados en el turismo de negocios? ¿Se ha convertido la CAPV en destino de referencia para este tipo de turismo? Uno de nuestros atractivos es el turismo de negocios. Por eso, dentro del Plan de Marketing aprobado este año es una línea preferente en la que se está trabajando. Euskadi es un excelente destino para organizar eventos. Nuestras capitales están muy bien equipadas para acoger todo tipo de reuniones de negocios. El mes pasado una importante asociación de agencias de viajes, Trip Advisors, eligió Bilbao para un congreso anual y aseguraban

2010, euskal turismoak inoiz izan duen urterik hoberena izaten ari da

que tienen a Euskadi entre sus destinos más solicitados por sus clientes para organizar eventos y reuniones de negocios. ¿Las buenas perspectivas de crecimiento se mantendrán también en 2011? Eso es lo que esperamos y para eso estamos trabajando duro. Confiamos en que esa tendencia ascendente se mantenga en el tiempo. Se están haciendo las cosas bien. Desde el Gobierno estamos desarrollando nuevos productos turísticos, y el sector está muy comprometido con la excelencia y la calidad, que son esenciales para conseguir atraer turistas, pero sobre todo para fidelizarles. Es importante que vuelvan y que, además, nos recomienden como destino y eso sólo se logra si se satisfacen sus expectativas. ¿Comparativamente hablando, cómo valora la situación del sector turístico vasco respecto al de otras comunidades autónomas? En Euskadi estamos en niveles de crecimiento muy superiores a la media española. Las comunidades de nuestro entorno no han crecido al mismo ritmo. Aquí contamos con factores diferenciales como la competitividad del sector o la calidad. Este año un estudio llamado MoniTur, realizado por Exceltur y Deloitte y en el que se han tenido en cuenta 66 variables diferentes, ha señalado a Euskadi como la comunidad autónoma con mayor grado de competitividad en el sector turístico. ¿Acompañan nuestras infraestructuras y nuestro comercio a la expansión del turismo? ¿le dan adecuada respuesta? Sí, sin duda. Tenemos unos buenos equipamientos y el comercio está a la

altura de las necesidades de nuestros turistas. El comercio está realizando una apuesta importante por la excelencia y por la profesionalización. Turismo y Comercio son dos sectores íntimamente relacionados que se benefician mutuamente. Y a esto queremos darle más visibilidad. Por ello, este año por primera vez se han entregado en un mismo acto los Premios del Comercio y del Turismo Vasco. Euskadi ascendió en junio un puesto en el ranking de las comunidades con más establecimientos turísticos con la Q de Calidad, ¿qué significa esto para el sector? Así es. Somos la tercera comunidad en el número de Q de calidad en establecimientos turísticos en números absolutos; y la segunda en términos relativos. Es un claro ejemplo del empuje de nuestras empresas por mejorar su gestión, por estar en el camino hacia la excelencia y ser más competitivas. Queremos un turismo sostenible, de calidad, y el sector está haciendo una apuesta importante para que así sea. ¿Cuáles son los principales ejes del Plan de Marketing Turístico de Euskadi 2010-2013? El Plan aprobado este año plantea tres tipos de estrategias: de producto, de comunicación y de sistema de ventas, además de definir la estrategia de marca. En resumen, podríamos decir que se ha hecho un esfuerzo en identificar qué productos son clave para el desarrollo turístico de Euskadi. Estos los hemos clasificado en productos “con prioridad A”, que son: gastronomía y vinos, touring (recorridos por todo Euskadi), las escapadas a las tres capitales vascas y el turismo de negoDICIEMBRE 2010 ConfeBask 49

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ENTREVISTA

cios. Los productos “con prioridad B” son: el turismo rural, el de aventura y naturaleza, y el cultural y de eventos. En relación con la estrategia de comunicación ésta se ha reorientado considerando las nuevas tendencias y comportamientos de los turistas: uso más intensivo de los medios on line, redes sociales, etc. Hemos identificado, además, unos mercados muy definidos a los que nos dirigimos. Nuestra estrategia es “consolidar – ampliar”, esto es, nos dirigimos a mercados con los que tenemos conexión, ciudades a menos de 3 horas en coche, ciudades españolas con conexión aérea directa, ciudades del extranjero con los que tenemos vuelos directos… Está dando muy buen resultado. Han estado presentes en ferias como Fitur o en otras internacionales como la World Travel Market, ¿en qué medida es importante para el turismo vasco participar en este tipo de eventos? Hay que estar presentes en las ferias más importantes del mundo, entre las que se encuentra Fitur. Hay que esforzarse en identificar cuáles son las más representativas y acudir a esas. Como decía, nos interesan ciertos mercados, como el británico, el alemán, el francés, el italiano. Y también darnos a conocer en otros que tenemos menos accesibles. Por eso han sido también importantes las misiones que ha encabezado el lehendakari a Brasil y China este año, donde se han abierto nuevas líneas de promoción para el futuro. ¿Apuesta el sector del turismo por la innovación? ¿cómo está la CAPV en este ámbito? Sí, y seguirá haciéndolo. Precisamente ahora estamos ultimando un nuevo Plan de Competitividad e Innovación del Turismo Vasco 2010-2013 en el que se incide en siete aspectos para avanzar en una mayor competitividad: formación y profesionalización del sector, fomento de la calidad y la accesibilidad, el fortalecimiento empresarial, la innovación y el desarrollo tecnológico, el marketing, la dinamización territorial y la cooperación interinstitucional 50 ConfeBask DICIEMBRE 2010

para el crecimiento y desarrollo del sector. El punto de partida es bueno, pero hay margen de mejora. ¿Cree que el turismo aportará en el futuro un porcentaje más significativo al PIB vasco? Estoy segura de que sí. El turismo es un sector estratégico y su evolución está siendo muy satisfactoria. Ahora mismo representa el 5,3% del PIB. En Euskadi tenemos suficientes atractivos y sabemos hacer las cosas con la calidad necesaria para que el turismo aumente su peso específico dentro de la economía vasca. ■

Guztion artean lortu dugu Euskadi leku erakargarria izatea

El atractivo de Euskadi para los negocios

l Turismo de Negocios regula la estacionalidad de la demanda turística. Asimismo, mejora la ocupación en temporadas bajas, además de contribuir a elevar el gasto promedio de los visitantes dándosele por ello cada vez más importancia. Aunque Euskadi cuenta con tradición en la celebración de ferias, en estos últimos años se ha apostado por el fortalecimiento de la actividad congresual y el turismo de negocios en general en todo el territorio, contando las tres capitales con las instalaciones necesarias para desarrollar este mercado. Tanto en congresos como en convenciones, la disponibilidad de recintos adecuados en Euskadi al tamaño de estas reuniones, la calidad y frecuencia de conexiones aéreas, y la disponibilidad de plazas hoteleras y de restauración son claves para su desarrollo. En 2008 (últimos datos disponibles para los tres territorios), se celebraron un total de 1.414 reuniones (jornadas, seminarios, simposiums, congresos y convenciones), a las que asistieron más de 264.000 personas. De las capitales vascas, Bilbao es la que se afianza en el circuito de los grandes destinos de congresos. En 2009 se celebraron 1.021, 40 más que en 2008. Asimismo se ha convertido en la sexta ciudad española más demandada por las empresas para viajes de incentivo. Entre la amplia oferta de la CAPV, el Palacio de Congresos más joven es el Kursaal de Donostia. Los datos obtenidos hasta ahora han superado las expectativas más optimistas. De hecho, en su década de vida, ha aportado al territorio más de diez veces la inversión inicial. 2009, un ejercicio dominado por la crisis económica, ha arrojado

Total reuniones celebradas Total asistentes Actividad de las reuniones Médico-sanitario Sector científico Sector cultural Sector económico-comercial Sector público Sector tecnológico Universidad Otros

ARABA 349 51.762

BIZKAIA 981 192.110

GIPUZKOA 84 20.143

19,8% 0,0% 17,0% 19,4% 9,7% 21,6% 5,3% 7,2%

26,2% 8,3% 7,2% 22,6% 4,8% 15,5% 11,9% 3,6%

Palacio Euskalduna El número de reuniones y congresos en el Palacio Euskalduna ha sumado un total de 517 eventos, siendo su distribución la siguiente: ■ Congresos y Asimilados: 39 ■ Juntas y Asambleas Generales: 22 ■ Convenciones y Actos de Empresa: 21 ■ Seminarios y Jornadas: 326 ■ Actos Sociales: 46 ■ Actos sociales con espectáculo 12 ■ Varios: 51 DICIEMBRE 2010 ConfeBask 51

A FONDO

unas cifras relevantes. Así, el superávit de tesorería ha alcanzado los 703.686 euros y la facturación ha sido un 1,7% mayor que la prevista en los objetivos, "sólo un 6,2% menor que la de 2008. El número de asistentes del Kursaal durante 2009 ha llegado a los 569.328, la segunda cifra más alta de la historia. Respecto a la actividad total del edificio, el 50% por ciento, como media, son eventos congresuales y el 50% culturales, siendo el sector médico su mayor cliente, con un 17% del total, seguido muy de cerca por el ámbito científico-tecnológico. El Palacio de Congresos y de la Música Euskalduna de Bilbao constituye otra de las grandes apuestas de la CAPV, que tras más de 10 años en funcionamiento han obtenido unos resultados muy positivos. 517 eventos de tipo de congresual se llevaron a cabo el año pasado en el Palacio Euskalduna. El ejercicio 2009, obtendrá un superávit de trescientos mil euros. Desde su inauguración, el Centro ha ofrecido siempre balances con cash flow positivo. Así, el impacto económico genera52 ConfeBask DICIEMBRE 2010

TURISMO

do por la actividad del Palacio en 2009 alcanza los 88,62 millones de euros, es decir más de lo que costó su construcción. Vitoria-Gasteiz completa la oferta con el Palacio de Congresos de Europa y el Villa Suso. Desde el Servicio de Congresos y Turismo alavés se percibe un repunte en el ritmo de reservas de espacios congresuales y

presentaciones de candidaturas para la celebración de eventos en el Palacio de Congresos Europa. En 2010 se prevén más de 60 eventos en las instalaciones de congresos municipales de Álava, además de otras reuniones de pequeño formato que se van concretando mes a mes, de las que se prevén un número de 73. ■

Calidad turística Euskadi ascendió el pasado mes de junio un puesto en el ranking de las comunidades con más establecimientos turísticos con la Q de Calidad, lo que le posiciona como la tercera comunidad en el número de Q de calidad en establecimientos turísticos en números absolutos y la segunda en términos relativos. El Departamento de Industria Comercio y Turismo del Gobierno Vasco selecciona los establecimientos que han cumplido con los requisitos de la Norma de Calidad turística para ayudarles en su promoción como empresas de calidad. Los establecimientos seleccionados pertenecen a los diferentes sectores turísticos (hoteles, restaurantes, campings, agroturismos, casas rurales, agencias de viajes) de Euskadi que cumplen todas las normas y requisitos, con el fin de mejorar sus sistemas de trabajo y ofrecer a sus clientes unos servicios y un trato excelentes.

ACTIVIDAD INSTITUCIONAL

CONFEBASK

Nuria López de Guereñu, nueva secretaria general de Confebask

iguiendo el procedimiento establecido y dentro de un proceso de relevo natural, Confebask acordó el pasado día 13 de diciembre el nombramiento de Nuria López de Guereñu como nueva secretaria general de la entidad. Nuria López de Guereñu sustituye a José Guillermo Zubía, que ha desempeñado este cargo desde 1995 y que seguirá ligado a la organización como adjunto a la Presidencia hasta marzo de 2011, fecha de su jubilación. Nacida en Eibar (Gipuzkoa), Nuria López de Guereñu es Ingeniera Superior de Telecomunicaciones y Master en Dirección de Empresas por la Escuela de Negocios ESIC. A lo largo de su trayectoria profesional ha ocupado diversos cargos de responsabilidad pública entre los que destaca la consejería de Transportes y Obras Públicas del Gobierno Vasco entre junio de 2005 y mayo de 2009. Ha sido también diputada foral para el Desarrollo del Medio Rural de la Diputación Foral de Gipuzkoa entre 2003 y 2005, parlamentaria por Gipuzkoa en la VI Legislatura y vocal en las Comisiones de Industria, Asuntos Exteriores y Mujer y Juventud y presidenta de la Comisión de Control Parlamentario de EITB. En su actividad profesional ha desarrollado, además, funciones como técnico de Sistemas en Osakidetza y como responsable de Informática del Hospital de Mendaro, trabajando, asimismo, para el centro de investigación tecnológica VICOMTech y para la Asociación Tecnológica Tekniker de Eibar. ■

54 ConfeBask DICIEMBRE 2010

Encuentro de Confebask con el embajador de Alemania

strechar las relaciones comerciales y económicas entre Euskadi y Alemania fue el principal objetivo del encuentro que los máximos responsables de Confebask mantuvieron el pasado mes de octubre en la sede de esta organización con el embajador de la República Federal de Alemania, Reinhard Silberberg. En el transcurso de la reunión, en la que el embajador estuvo acompañado por el cónsul de este país, José Boogen, se hizo especial hincapié en la cordialidad y muy estrecha relación de colaboración que siempre han mantenido las empresas vascas y alemanas, coincidiendo ambos interlocutores en el deseo de seguir dando impulso a esta cualificada vinculación tanto en el ámbito comercial, como in-

versor. Del mismo modo, se repasó la situación económica y los esfuerzos que tanto Alemania como Euskadi están realizando para superar la crisis,

destacándose la importancia de fortalecer para ello la competitividad, la innovación, la cooperación o la internacionalización, entre otros factores. ■

Confebask, presente en la entrega de Certificados de Calidad Bikain

a consejera de Cultura, Blanca Urgell, el consejero de Industria, Innovación, Comercio y Turismo, Bernabé Unda, y la viceconsejera de Política Lingüística, Lurdes Auzmendi, entregaron los Certificados BIKAIN de Calidad en la Gestión Lingüística a 44 entidades en un acto celebrado el pasado mes de noviembre en el Palacio Kursaal de Donostia. 19 de las entidades galardonadas han obtenido el BIKAIN de Oro, nivel superior; 14 han recibido el de plata, correspondiente al nivel medio; y las 11 restantes el correspondiente al nivel básico (ne-

gro). En lo que se refiere a la distribución territorial, 23 empresas están ubicadas en Bizkaia, 15 en Gipuzkoa y 6 en Álava. El Palacio de Congresos Kursaal acogió a más de 300 representantes en el acto de entrega de los Certificados de Calidad BIKAIN. Los allí presentes, bajo la dirección de Xabier Euzkitze, encargado de presen-

tar el acto, fueron partícipes de una especie de juego de palabras. Euzkitze invitó a todos los presentes a imaginar una palabra que sea referente tanto en su vida cotidiana como laboral. Ainhoa Rotaetxe, representante de Confebask en el acto, escogió la palabra Tecnología de la que dijo: “Con la vinculación de la técnica y el estudio podemos diseñar y crear bienes, servicios,... que nos facilitan la adaptación y la mejora de nuestras necesidades y que influyen en nuestro progreso social y económico, en el de nuestras empresas y en el de nuestro país”. ■ DICIEMBRE 2010 ConfeBask 55

ACTIVIDAD TERRITORIAL

ADEGI

Según la Encuesta de Coyuntura Económica

Adegi constata que las empresas guipuzcoanas están lejos de la “normalidad”

urante el mes de septiembre se ha llevado a cabo la Encuesta de Coyuntura Económica que Adegi realiza entre las empresas guipuzcoanas de más de diez trabajadores para conocer su situación económica y las previsiones que realizan hasta el final del año. La principal constatación es que las empresas guipuzcoanas muestra que las mismas están lejos de la “normalidad” a pesar de los avances de los últimos meses. En cuanto a la situación de los mercados, la percepción de estabilidad es mayoritaria, mientras que la de recesión pierde 6 puntos respecto de la anterior encuesta y la de reactivación gana 7 puntos. Facturación El 71% de las empresas tiene unas ventas totales, iguales o inferiores, a las de abril y se aprecia un incremento medio del 2% en la facturación. Hay que recordar que estos dos últimos años la facturación de las empresas ha caído en torno al 25%. Las ventas en el mercado interior aumentan un +1,6% de media respecto del dato anterior. Siguen aumentando las ventas en mercados exteriores, un +3,9% de media. Sectorialmente hay que destacar el aumento en la facturación de la industria, especialmente las ramas de Metalurgia y productos metálicos, Material eléctrico y los otros sectores industriales, en general por unas mayores ventas en los mercados externos. En el lado opuesto se encuentran la Maquinaria, el material de transporte y la Construcción. El 68% de las empresas califica su nivel de pedidos de débil, mientras

56 ConfeBask DICIEMBRE 2010

FACTORES DE PREOCUPACIÓN Y MEDIDAS ADOPTADAS

que para el 25% es normal y un 7% consideran que su cartera de pedidos es alta. El grado de utilización de la capacidad productiva se sitúa en el 75%, lo que supone un aumento de más de 5 puntos. A pesar de ello es de los datos más bajos de los últimos veinte años. En cuanto a las plantillas, aunque la mayoría de las empresas guipuzcoanas considera que mantiene un nivel de plantilla adecuado a sus necesidades productivas y se eleva a casi tres cuartos de las empresas las que indican que en los próximos meses se mantendrá el empleo en sus niveles actuales, existe un grupo de empresas que se encuentra en un momento delicado de supervivencia. Se puede decir que el conjunto de las empresas guipuzcoanas no presentan serias restricciones en la financiación, aunque algunas empresas aún perciben algunas dificultades (24%). De las respuestas recibidas, Adegi estima una cierta disminución del empleo asalariado del 0,3%, que supondría alrededor de 600 empleo. El 74%

de las empresas señala que mantendrá el empleo en los niveles actuales, mientras que un 5% prevé aumentos y un 20,5% disminuirán su plantilla, principalmente entre las empresas de menor tamaño. Medidas adoptadas ante la crisis La reducción del gasto corriente (59%), del margen empresarial (49%) y de los precios de venta (45%) han sido las medidas más aplicadas por las empresas para afrontar la crisis. Un segundo grupo de medidas se refieren a la reducción del empleo o el recurso a expedientes de regulación de empleo. Actividad económica de Gipuzkoa El PIB de Gipuzkoa ha disminuido durante el primer semestre del año un -0,1% respecto al semestre anterior (con crecimientos trimestrales sucesivos de un +0,1%) y difícilmente cerrará el año con un crecimiento anual positivo. Gipuzkoa aparece como el territorio de la CAPV más retrasado en la recuperación económica. ■

14 millones de euros para 18 proyectos de internacionalización

l pasado mes de septiembre el Banco Guipuzcoano y Adegi firmaron un acuerdo para el impulso y desarrollo de la internacionalización de las empresas guipuzcoanas. En virtud de dicho acuerdo, Banco Guipuzcoano puso a disposición de las empresas guipuzcoanas 70 millones euros para financiar el impulso de su internacionalización, uno de los factores clave de competitividad de las empresas y unos de los retos prioritarios de Gipuzkoa. Un mes después, 18 proyectos de empresas guipuzcoanas han podido financiar proyectos de internacionalización por importe de 14 millones de euros. En concreto, se trata de 15 operaciones por valor de 12.406.000 euros en la línea EXPORTA y 3 operaciones por valor de 1.515.000 euros en la línea IMPLANTA, para apoyar proyectos de implantación comercial y/o productiva en Marruecos, India y Brasil. El acuerdo entre Adegi y el BG preveía dos líneas especiales de financia-

ción dirigidas a impulsar la internacionalización de las empresas. La línea EXPORTA, dotada de 50 millones de euros, está dirigida al apoyo y financiación en proyectos de inicio o de desarrollo de comercialización en el exterior y la línea IMPLANTA, dotada con 20 millones, tiene como objetivo la financiación de proyectos de implantación comercial y/o productiva en el exterior. La buena acogida que el acuerdo

ha tenido en el primer mes de funcionamiento, que ha supuesto que ya se ha consumido el 25% de la línea Exporta y el 20% del conjunto de los 70 millones previstos, pone de manifiesto que las empresas guipuzcoanas están haciendo serios esfuerzos para reforzar su internacionalización, en un momento en el que la apertura y el mantenimiento a los mercados exteriores deviene en uno de los factores de competitividad clave. ■

Convenio del metal, un hito de la máxima importancia Adegi considera que el acuerdo al que han llegado las partes en la negociación del Convenio del Metal es un hito de la máxima importancia, ya que es la primera vez que un convenio colectivo incorpora de manera expresa conceptos como la flexibilidad interna organizativa, la competitividad de las empresas, la necesaria adaptación de las empresas a las necesidades del entorno, el dialogo como vía de solución de conflictos y la estabilidad de las relaciones laborales entre trabajadores/as y empresas. Cuestiones todas ellas sobre las que ha venido insistiendo Adegi durante toda la negociación del Convenio del Metal. El Convenio elimina rigideces y establece expresamente que, en caso de modificación sustancial de condiciones de trabajo, las empresas podrán

ejecutar su decisión de modificación una vez agotado el procedimiento previsto en el artículo 49 del convenio. Por otro lado, en clave de contención de los costes laborales, el acuer-

do alcanzado no contempla reducciones de jornada, ya que mantiene la jornada laboral y prevé un incremento en salarios reales limitado al IPC para cada uno de los años de vigencia del convenio (2010 y 2011). ■ DICIEMBRE 2010 ConfeBask 57

ACTIVIDAD TERRITORIAL

CEBEK

Cebek organiza una nueva edición del Foro Innovación

l Foro de Innovación quiere apoyar a los profesionales que asumen como un reto mejorar la capacidad de innovación que tienen sus organizaciones. Por ello, Cebek organiza una serie de encuentros empresariales, que se iniciaron a finales de 2009, con ánimo tanto de intercambiar experiencias como de aprender a través de formación, de la mano de expertos en gestión. Cada sesión consta de una exposición teórica por parte del equipo consultor y una fase en la que las empresas participan a través de diversas dinámicas que faciliten el aprendizaje y la reflexión, así como la puesta en práctica de herramientas, soportes y metodologías básicas de gestión.

En cada una de ellas se abordó un tema seleccionado y consensuado por los participantes. Los objetivos del foro fueron conocer a otras personas con los mismos intereses profesionales, el intercambio de experiencias entre participantes,

aprender de otras empresas y otros sectores, adquirir formación teórico practica en el marco de la gestión de la innovación empresarial y participar en debates dirigidos sobre los diferentes temas de interés designados por losmiembros del foro. ■

Acciones de apoyo a la implantación de la normativa sobre protección de datos personales

Virtualización como herramienta de ahorro y Ley de servicios de Pago

La Ley Orgánica de Protección de Datos obliga a toda persona física o jurídica que posea información de carácter personal a implantar una serie de medidas técnicas y organizativas que garanticen la confidencialidad en el tratamiento de los datos. Cebek celebró esta iniciativa de apoyo a a implantación de la normativa sobre protección de datos personales en las empresas. El objetivo de estas acciones era capacitar a los asistentes para que puedan identificar su situación frente a los requisitos técnicos, organizativos y jurídicos que establece el marco legal vigente, adquirir los conocimientos básicos para poder adaptar sus empresas a las exigencias de la LOPD y gestionar el día a día de la protección de datos personales.

Actualmente, en el entorno económico en que las empresas deben desenvolverse la tecnología supone un medio que puede contribuir a mejorar el ahorro y productividad mediante la adopción de iniciativas que permitan al negocio ser más rentable y/o más competitivo. Cebek celebró la jornada ‘La virtualización como herramienta de ahorro’, cuyo ponente fue Santiago Colomo, de Deusto Sistemas. Por otro lado, durante este año Cebek ha celebrado varias jornadas sobre La Ley 16/2009 de Servicios de Pago (BOE el 14 de noviembre de 2009), que transpone al ordenamiento jurídico español la Directiva Comunitaria 2007/64/CE sobre servicios de pago en el mercado interior. ■

58 ConfeBask DICIEMBRE 2010

En concreto se dio respuesta a las siguientes cuestiones, como identificalas obligaciones que establece la legislación vigente, establecer los puntos clave y críticos que afectan a las personas que tienen responsabilidades sobre esta materia en sus organizacione y facilitar los mecanismos necesarios y un plan de tareas detallado para pasar de un escenario de incumplimiento a un escenario de control. Cebek desarrolló las acciones en un curso formativo y posteriores tutorías individuales. El curso formativo se organizó en grupos reducidos (15 personas), en el que se explicaron cuáles son los principios de la LOPD y su implicación en la empresa en cuanto a riesgos y obligaciones legales. ■

Rafael Pampillón analiza las perspectivas de la economía mundial en 2011 En una jornada organizada por Cebek y Antiguos Alumnos del IE

ebek y el Club de Antiguos Alumnos IE Bilbao-Vitoria organizaron el pasado 27 de octubre una jornada, que tuvo como invitado especial a Rafael Pampillón, profesor de Entorno Económico del IE Business School, quien analizó las perspectivas de la economía española y mundial en 2011. A su juicio, parece que las perspectivas de la economía mundial son mejores. Sin embargo, los motores de la economía mundial seguirán siendo Estados Unidos y el Resto del Mundo

(Asia, América Latina y África), que crecerán a ritmos bastante superiores a la Unión Europea (UE). “Los organismos internacionales señalan que existen diferentes escenarios en el mundo debido a que cada zona está saliendo de la crisis económica de forma y ritmos distintos”, señaló. Pampillón combina una intensa actividad investigadora y divulgativa. Elegido mejor profesor del Instituto de

Taller sobre las operaciones vinculadas para pymes familiares La nueva regulación fiscal de las operaciones vinculadas ha supuesto importantes modificaciones, entre la que destaca la obligación de justificar documentalmente que tales operaciones se están valorando a valor de mercado. Es prácticamente imposible que una empresa no incurra en alguna operación vinculada, especialmente las familiares y las pymes. La normativa afecta a todas las relaciones de una sociedad con empresas del grupo o con sus socios/as, administradores/as y sus familiares hasta el tercer grado y por cualquier relación: sueldos, servicios, préstamos, alquileres, compraventas, etc. Por ello, es importante conocer cuándo estamos realizando una operación vinculada y conocer las obligaciones a las que debemos hacer

frente y las sanciones a las que podemos enfrentarnos en caso de incumplimiento de las mismas. Tras haber celebrado diversas jornadas sobre este tema, Cebek ha creído necesario realizar nuevas actuaciones para tratar los principales casos que afectan a las pymes familiares. ■

Empresa en 2001 y 2008, a lo largo de sus veinticinco años en el mundo de la docencia ha profundizado en el Análisis de Países y Entorno Económico, por su conocimiento de estas materias en América Latina y Asia. Es miembro del Consejo Consultivo de Privatizaciones del Gobierno de España y formó parte del Consejo de Cooperación Internacional al Desarrollo del Gobierno de España, en calidad de experto. ■

Gestión del riesgo comercial de las exportaciones El objetivo del taller sobre gestión del riesgo comercial de las exportaciones, organizado por Cebek, era aproximar a los asistentes a la realidad práctica actual de las operaciones de comercio exterior llevadas a cabo en el mundo financiero y empresarial y proporcionar los conocimientos teóricos y prácticos adecuados de las diferentes áreas implicadas en las operaciones de comercio exterior y formar al asistente en aspectos concernientes a las operaciones internacionales, de forma que el seminario pueda ser aprovechado tanto por aquellos que se inician en este campo como por los que parten de una formación universitaria o empresarial. ■ DICIEMBRE 2010 ConfeBask 59

ACTIVIDAD TERRITORIAL

SEA

El Barómetro Industrial alavés revela una “levísima mejoría” de la economía SEA mantiene que la situación está lejos de ser óptima

l secretario general de SEA, Juan Ugarte, junto con el director adjunto Aitor Otaola, presentaron el pasado mes de noviembre los datos del Barómetro Industrial de Álava y que han sido respondidos por más de 200 empresas de la provincia. Juan Ugarte valoró la situación económica por la que estaban pasando las empresas y confirmó “la levísima mejoría de la que ya nos hacíamos eco en los últimos informes. Esto es sin duda, un dato positivo, pero en cualquier caso debemos ser extremadamente cautos, porque la situación, es cuando menos sensible y está todavía muy lejos de ser óptima. Sobre todo porque detrás de datos generales se esconden situaciones muy delicadas de empresas y sectores, como la construcción”. Los datos del Barómetro industrial alavés revelan una “levísima mejoría” de la economía a pesar de que la tendencia del mercado tiende a repuntar lenta muy lentamente. Según Ugarte “por desgracia, no podemos olvidar que los niveles de pedidos y la facturación de nuestras empresas siguen experimentado caídas que van desde el 12% al 23%, respecto a ejercicios anteriores, lo que supone ya caídas acumuladas entre el 42% y el 63%. Y en este sentido todo apunta a que el proceso de recuperación seguirá siendo largo y penoso, y por supuesto, no exento de sobresaltos”. Con estos datos el secretario general de SEA rompió una lanza a favor de las empresas y los empresarios, que a pesar de todo, están poniendo toda la carne en el asador, descapitalizándose para mantener el mayor nivel de empleo posible y la inversión, sin que este esfuerzo se reconozca en la mayor parte de las ocasiones.

60 ConfeBask DICIEMBRE 2010

SITUACIÓN ACTUAL DEL MERCADO 40 31

30 28

30 40 20

10 2

0 Fuerte recesión

Ligera recesión

Estancamiento

Actualidad

Ligera reactivación

Fuerte reactivación

Próximos seis meses

“Egoera sentikorra da eta hobezina izatetik urrun dago”

Solicitud de medidas de apoyo: 1. A las Instituciones: “imaginación en la búsqueda de programas que incentiven el consumo de las familias, como los “planes renove” en sus diferentes versiones. Facilitar la reestructuración financiera de las empresas y apoyo en materia de formación, innovación e internacionalización como elementos claves a futuro”. 2. A las entidades financieras: “que apuesten por la empresa y activen el crédito en condiciones aceptables, facilitando las operaciones de refinanciación”.

3. A los trabajadores y sus representantes los sindicatos, “que sean conscientes de la situación que atraviesan las empresas y colaboren en mejorar la competitividad de las mismas”. Los empresarios alaveses solicitaron también que los salarios se vinculen al incremento de la productividad y no al aumento del IPC, algo que los empresarios quieren extender en las negociaciones de los convenios. Desde SEA consideraron que ésta fórmula “constituye la única manera de poder garantizar el incremento salarial, porque el IPC está subiendo más de lo esperado”. ■

SEA recibe al secretario general de Innovación

a Junta Rectora de SEA- Empresarios Alaveses recibió el pasado 22 de noviembre al secretario general de Innovación del Ministerio de Ciencia e Innovación, Juan Tomás Hernani. Durante la reunión, Hernani presentó la Estrategia Estatal de Innovación (e2i), y las acciones que el Gobierno central está llevando a cabo para impulsar las políticas innovadoras que han de volver a posicionar España como uno de los principales países innovadores dentro de la Comunidad Europea. Por su parte, los responsables empresariales, encabezados por su presidente Juan José Azurmendi, agradecieron la disposición del secretario general de Innovación, a quien trasladaron algunas de las preocupaciones en materia de innovación que las empresas ala-

vesas consideran más inminentes, como la necesidad de aunar e intensificar los esfuerzos para potenciar el desarrollo de la investigación y la innovación en distintos ámbitos empresariales, factores decisivos para potenciar la competitividad del tejido empresarial frente a los efectos imparables de la actual coyuntura económica. Asimismo, desde la Junta Rectora de SEA se solicitó intensificar y fomentar el apoyo del Gobierno proporcionando mayor ayuda finan-

ciera para respaldar las pymes innovadoras. En este sentido, el secretario general se refirió al nuevo fondo de capital riesgo impulsado por el Ministerio de Ciencia e Innovación, en colaboración con el Instituto de Crédito Oficial (ICO), y que está previsto que se lance antes de que finalice el año. Este fondo estará dotado de 300 millones de euros públicos y aspira a una financiación total privada de 700 millones de euros. ■

Los empresarios alaveses estrechan lazos con Polonia La Junta Rectora de SEA Empresarios Alaveses celebró el pasado mes de noviembre un almuerzo de trabajo con el embajador de la República de Polonia, Ryszard Schnepf. Durante el encuentro, en el que también tomaron parte directivos de empresas alavesas con intereses en el citado país, el alto diplomático europeo ofreció datos de las crecientes inversiones españolas en Polonia y confirmó el despegue económico y social de su país, único de la Unión Europea que no ha sufrido la recesión económica. Los responsables empresariales, por su parte, encabezados por su presidente, Juan José Azurmendi, agradecieron la visita del embajador y dieron a conocer a la delegación polaca la actividad de las empresas alavesas en su país. El presidente de SEA alabó el trabajo de las firmas alavesas en el país centroeuropeo. Azurmendi trasladó al embajador polaco que “tenemos campo para seguir explorando, al mismo tiempo que las empresas de su país pueden estudiar su asentamiento

o colaboración con nuestro territorio y aprovechar las ventajas de nuestra experiencia, infraestructuras, nuestra singularidad fiscal.” Así, Azurmendi puso en valor el Servicio de Información Empresarial Europeo desarrollado por SEA y encaminado a promover la Cooperación Transnacional de empresas y organismos alaveses dentro de la UE. Además, destacó la participación de la patronal alavesa en diversos programas europeos (Iniciatia Equal y Proyecto KIMET) dedicados a la transferencia

del conocimiento implícito dentro de las empresas y que han posibilitado la interacción con Holanda, Francia y Bulgaria, entre otros países. La delegación polaca, presidida por Ryszard Schnepf, estuvo formada por Kinga Sokolowsak, experta de asuntos económicos, Carolina Lachowskak, coordinadora del Año Chopin 2010, Angel Maria Tellechea, director de Terminal Gimex, María Guridi, directora comercial de Gimex, y Darek Galik, secretario del Cónsul Honorario de Polonia. ■ DICIEMBRE 2010 ConfeBask 61

GESTIÓN

RSC

RSC, el reflejo del compromiso La Responsabilidad Social Corporativa (RSC) es el reflejo de la manera en que las organizaciones toman en consideración las repercusiones que tienen sus actividades sobre la sociedad, y en la que afirman los principios y valores por los que se rigen, tanto en sus propios métodos y procesos internos como en su relación con los demás actores. La RSC es una iniciativa de carácter voluntario que sólo depende de la propia entidad y se refiere a actividades que rebasan el mero cumplimiento de la legislación.

NURIA SÁNCHEZ MEDEIROS. Confebask

a Responsabilidad Social Corporativa va más allá del cumplimiento de las leyes y las normas, dando por supuesto su respeto y su estricto cumplimiento. El cumplimiento de las normativas básicas como las medioambientales o las referidas a los derechos laborales no se corresponde con la Responsabilidad Social, sino con las obligaciones que cualquier organismo debe cumplir simplemente por el hecho de realizar su actividad. Dado el carácter voluntario de la Responsabilidad Social sería difícilmente comprensible que una organización alegara actividades de RSC si no ha cumplido o no cumple con la legislación de referencia para su actividad. Todas estas acciones se engloban dentro de un conjunto de prácticas, estrategias y sistemas de gestión que persiguen un nuevo equilibrio entre las dimensiones económica, social y ambiental. Así, la gestión responsable implica que la empresa actúe conciliando los intereses del negocio y las expectativas

62 ConfeBask DICIEMBRE 2010

que de ella tiene la comunidad, particularmente sus grupos de interés, los llamados stakeholders. Beneficios para las organizaciones La escala y el carácter de los beneficios que puede otorgar la aplicación de responsabilidad social son relativos a la naturaleza de la propia organización y son difíciles de cuantificar. En general, aquellas empresas que aplican RSE no buscan un rédito financiero en el corto plazo y debe ser así. La gestión de RSC puede hacerse desde departamentos internos de la compañía como Recursos Humanos, o Relaciones Institucionales, o bien puede formar parte de una unidad independiente que reporta al director o en algunos casos a la junta directiva. Aunque algunas compañías implementan acciones con valores similares sin necesariamente definir un equipo o un programa estratégico. Más allá de las externas, las empresas han comenzado a adoptar la RSC como una actividad estratégica adicional en la competencia comercial. La empresa desempeña un papel muy importante en la vida de las per-

sonas no sólo como generadora de empleo y de riqueza, sino como agente de desarrollo en las comunidades en la que están insertas. Las grandes empresas son conscientes de ello y saben que las expectativas que genera la RSC les pueden reportar ventajas. La filantropía corporativa ha dejado de ser una actividad autónoma confiada a una fundación y cada vez más forma parte de las estrategias que contribuyen a realizar el objeto social de la empresa. RSC o RSE Existe una sutil diferencia en el significado de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) y de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE), en la medida en que distinguen entre la empresa y la corporación, entendiendo que ésta última incorpora a todas las organizaciones, empresariales o no e independiente de su tamaño, aunque para muchos ambas expresiones significan lo mismo. Así como sobre la definición de Responsabilidad Social, existen múltiples interpretaciones, sí es unánime la diferencia entre RSE o RSC y Responsabilidad Social (RS). La Responsabilidad

Social se entiende como el compromiso que tienen todos los ciudadanos, las instituciones públicas y privadas y las organizaciones sociales, en general, para contribuir al aumento del bienestar de la sociedad local y global. Es necesario decir que con frecuencia, se abrevian indistintamente las tres para referirse a la Responsabilidad Social Corporativa. En todo caso la RS se aplica no sólo a las compañías privadas. La Responsabilidad Social Corporativa (RSC), se ha ampliado para incorporar a las agencias gubernamentales y a otras organizaciones, que tengan un claro interés en mostrar cómo realizan su trabajo. Hay ciertos organismos de carácter internacional que se encargan de delimitar en lo posible el concepto teórico de la RSC, cuyas directrices sirven como orientación para las empresas que se deciden a transitar por este camino. Dentro de los más destacados se podría citar a los siguientes: – Global Compact (Pacto Mundial) de Naciones Unidas – Global Reporting Initiative (Iniciativa para la Rendición de Cuentas Global) Además, existen otras entidades e iniciativas nacionales con una especialización en el tema de la RSC, que están contribuyendo de forma determinante a la creación y difusión de una cultura responsable entre las organizaciones que forman el tejido empresarial de cada país. Como documento decisivo acerca de la RSC en Europa, destaca el llamado Libro verde europeo sobre ésta. ■

MUNDO

MERCADOS

China

NURIA SÁNCHEZ MEDEIROS. Confebask

a República Popular China es el páis más grande de Asia Oriental, así como el más poblado, con, aproximadamente, la quinta parte de la población mundial. La economía china es esencialmente industrial, el sector secundario supone cerca del 47% del PIB, los servicios el 42,6% y la agricultura y ganadería el 10,6%. A principios de los 70, el sector primario representaba casi el 30% del PIB, el sector servicios el 24%, y el sector secundario el 47%. Los últimos años han venido marcados por el paulatino crecimiento de construcción y servicios. Por el lado de la demanda, el factor esencial del crecimiento en 2009 ha

64 ConfeBask DICIEMBRE 2010

sido la inversión, estimulada por el paquete de medidas fiscales y monetarias promovidas por el gobierno central, contribuyendo al crecimiento con 8 puntos porcentuales. La contribución del consumo al crecimiento del PIB fue de 4,6 puntos, mientras que las exportaciones netas, afectadas por la situación actual del comercio mundial, restaron 3,9 puntos al crecimiento del PIB. Los principales destinos para la exportación de productos chinos en 2009 fueron la UE, EEUU, Hong Kong, Japón, Corea del Sur y Alemania. La preocupación fundamental que ha alimentado la política económica en 2009 ha sido asegurar un crecimiento mínimo del 8%, objetivo del gobierno y que se ha superado con holgura. En 2010 el objetivo oficial de crecimiento es similar, 8%, pero los de-

Datos básicos ■ Población: 1.334 m. ■ Superficie: 9.561.00 Km2, 47,7% ■ Moneda: Yuan ■ Tipo de cambio: 10,35 R por euro ■ PIB: 5.586 mM USD ■ PIB per cápita: 7.665 mM USD

sequilibrios de la economía, y no su dinamismo, constituyen la principal fuente de incertidumbre. La inversión, en particular la inversión de las admi-

nistraciones y empresas públicas, ha sido el principal motor del crecimiento, dando lugar a significativos excesos de capacidad. Adicionalmente, la coyuntura internacional no propicia una aportación significativa del sector exterior al crecimiento. Uno de los objetivos declarados del gobierno es modificar este patrón de crecimiento. Así, las principales cuestiones que se suscitan en este momento son: Los efectos de las políticas de estímulo de la demanda y la estrategia de salida, La elevada tasa de ahorro de China del 51% del PIB, la importancia de la demanda doméstica, el exceso de capacidad. Relación con Euskadi En 2009 China ocupó el puesto 14 como destino de exportación vasco y el puesto 5 como origen de importación vasco. El comercio exterior con China es fuertemente deficitario, y el País Vasco compra a China el triple de lo que le vende. Las exportaciones más importantes corresponden a maquinaria, máquinaherramienta, tubos, motores y generadores eléctricos, componentes de automoción, vehículos de motor, aparatos de precisión y material ferroviario. Entre las importaciones, destacan los electrodomésticos, maquinaria, artículos de ferretería y herramientas, vestido y calzado, productos metálicos en general y para la construcción, productos básicos de hierro y acero, artículos de deporte, pilas y acumuladores eléctricos, motores, generadores y transformadores eléctricos, material ferroviario y otro material de transporte. Así, la importancia de China como cliente del País Vasco se mantiene estable en los últimos años, mientras que su relevancia como proveedor se ha elevado notablemente. Según el Catálogo Industrial Vasco, 134 empresas vascas exportan a China, mientras que 14 empresas vascas están implantadas en dicho país con una implantación de tipo tanto productivo como comercial, 35 con una de tipo comercial y 21 con una implantación de tipo productivo. ■

COMERCIO EXTERIOR CAPV-CHINA EN 2009 (miles de euros) EXPORTACIONES

281 284 242 289 381 271 293 291 265 282 244 302

Valor Total 259.890 Fabricación de maquinaria de uso general 44.971 Fabricación de máquinas herramienta para trabajar el metal y otras máquinas herramienta 33.498 Fabricación de tubos, tuberias, perfiles huecos y sus accesorios, de acero 29.490 Fabricación de otra maquinaria para usos específicos 28.912 Recogida de residuos 23.426 Fabricación de motores, generadores y transformadores eléctricos, y de aparatos de distribución y control eléctrico 14.538 Fabricación de componentes, piezas y accesorios para vehículos de motor 14.156 Fabricación de vehículos de motor 13.141 Fabricación de instrumentos y aparatos de medida, verificación y navegación; fabricación de relojes 12.834 Fabricación de otra maquinaria de uso general 7.775 Producción de metales preciosos y de otros metales no férreos 5.623 Fabricación de locomotoras y material ferroviario 5.216

% s/total 100,0% 17,3% 12,9% 11,3% 11,1% 9,0% 5,6% 5,4% 5,1% 4,9% 3,0% 2,2% 2,0%

IMPORTACIONES

275 281 257 141 259 251 241 282 323 152 272 271 302 309 289

Total Fabricación de aparatos domésticos Fabricación de maquinaria de uso general Fabricación de artículos de cuchillería y cubertería, herramientas y ferretería Confección de prendas de vestir, excepto de peletería Fabricación de otros productos metálicos Fabricación de elementos metálicos para la construcción Fabricación de productos básicos de hierro, acero y ferroaleaciones Fabricación de otra maquinaria de uso general Fabricación de artículos de deporte Fabricación de calzado Fabricación de pilas y acumuladores eléctricos Fabricación de motores, generadores y transformadores eléctricos, y de aparatos de distribución y control eléctrico Fabricación de locomotoras y material ferroviario Fabricación de material de transporte n.c.o.p. Fabricación de otra maquinaria para usos específicos

Valor 712.306 68.474 65.348 49.090 45.521 44.308 31.275 25.428 24.431 16.616 16.256 15.942

% s/total 100,0% 9,6% 9,2% 6,9% 6,4% 6,2% 4,4% 3,6% 3,4% 2,3% 2,3% 2,2%

15.480 14.852 14.632 14.268

2,2% 2,1% 2,1% 2,0%

Fuente: Eustat

EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR CAPV-BRASIL 1990-2008 (miles de euros) Exportaciones Valor 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

20.603 15.082 18.723 82.247 58.746 126.501 177.677 96.511 63.145 71.392 49.191 96.859 76.969 128.942 165.419 194.629 249.353 300.341 401.504 259.890

Incremento interanual -26,8% 24,1% 339,3% -28,6% 115,3% 40,5% -45,7% -34,6% 13,1% -31,1% 96,9% -20,5% 67,5% 28,3% 17,7% 28,1% 20,4% 33,7% -35,3%

Importaciones % s/total export. 0,6% 0,4% 0,5% 1,9% 1,0% 2,0% 2,5% 1,0% 0,6% 0,7% 0,4% 0,8% 0,7% 1,1% 1,2% 1,4% 1,5% 1,6% 2,0% 1,8%

Valor 13.364 24.817 34.376 57.782 86.273 132.739 125.164 155.018 183.322 216.870 307.180 276.120 298.932 344.304 427.804 567.834 783.857 1.143.294 1.119.892 712.306

Incremento interanual 85,7% 38,5% 68,1% 49,3% 53,9% -5,7% 23,9% 18,3% 18,3% 41,6% -10,1% 8,3% 15,2% 24,3% 32,7% 38,0% 45,9% -2,0% -36,4%

% s/total import

Saldo comercial

Tasa de cobertura

0,3% 0,6% 0,8% 1,4% 1,8% 2,3% 2,2% 2,4% 2,6% 2,9% 3,0% 2,8% 2,9% 3,3% 3,4% 3,9% 4,5% 6,0% 5,6% 5,8%

7.239 -9.735 -15.653 24.465 -27.527 -6.238 52.513 -58.507 -120.177 -145.478 -257.989 -179.261 -221.963 -215.362 -262.385 -373.205 -534.504 -842.953 -718.388 -452.416

154,2% 60,8% 54,5% 142,3% 68,1% 95,3% 142,0% 62,3% 34,4% 32,9% 16,0% 35,1% 25,7% 37,5% 38,7% 34,3% 31,8% 26,3% 35,9% 36,5%

Fuente: Eustat

DICIEMBRE 2010 ConfeBask 65

MEDIO AMBIENTE

ECOBAROMETRO

ICIAR BUSTAMANTE Abogada - MAS Abogados

El Ecobarómetro 2011 se adapta a las necesidades de las empresas vascas El Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco ya ha puesto en marcha el Ecobarómetro 2011 que mide las actitudes de las empresas vascas en relación con la mejora ambiental. En esta ocasión, y a diferencia de los anteriores Ecobarómetros, se ofrecerá una información más adaptada a las necesidades de las empresas, lo que podrá influir en las próximas estrategias y planes de la administración en este ámbito.

l Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco adquirió en la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible 2002-2020 el compromiso de medir periódicamente las actitudes de las empresas vascas en relación con la mejora ambiental. Para cumplir con este compromiso ha venido realizando, a través de IHOBE, el Ecobarómetro Industrial, que sirve como fuente de información en la que dicho Departamento pueda apoyar la toma de decisiones encaminadas a mejorar y reenfocar su relación y colaboración activa con la industria.

66 ConfeBask DICIEMBRE 2010

Ecobarómetro Industrial 2007 Se han realizado ecobarómetros en los años 2000, 2002, 2004 y 2007. Para el Ecobarómtero Industrial 2007, sobre un universo de 4.517 empresas industriales de la CAPV de 10 o más personas empleadas, se tomó una muestra de 564 empresas (representativas de los sectores químico, metalúrgico, alimentario, eléctrico, de maquinaria y equipos, productos metálicos, y otros sectores) y se hizo una encuesta personal telefónica a representantes de las mencionadas empresas. Fruto de dicha labor se obtuvieron, entre otras, las siguientes conclusiones, que incorporan la visión evolu-

tiva general teniendo en cuenta los anteriores ecobarómetros: – Casi 6 de cada 10 empresas consideraron que su actividad tiene un impacto significativo sobre el medio ambiente. – Por primera vez aumentó el porcentaje de empresas que consideraron que la adopción de medidas reductoras de su impacto ambiental podía reportarles beneficios económicos. En el colectivo de empresas IPPC casi la mitad constataron dicha relación. – Resultó claro que el marco normativo condiciona el comportamiento ambiental de las empresas. La mayoría de las empresas afirmaron conocerlo, y un 22% lo identificó como la fuerza motriz de las mejoras ambientales que habían desarrollado en los últimos años, seguida de la concienciación medioambiental. – Los residuos fueron identificados

– 6 de cada 10 empresas habían introducido alguna mejora ambiental en los últimos dos años, la mayoría empresas del sector químico y metalúrgico, y sobre todo empresas IPPC (un 94%)

como el impacto ambiental más destacado, si bien el colectivo de empresas IPPC señaló en su lugar a las emisiones al aire. – Se confirmó la tendencia al aumento en el porcentaje de empresas que cuentan con alguna certificación medioambiental.

Próximo Ecobarómetro Industrial 2011 Recientemente se ha desarrollado una nueva fase de encuestas, que dará como resultado la publicación a muy corto plazo del nuevo Ecobarómetro Industrial 2011. Para este nuevo Ecobarómetro, si bien se ha guardado la coherencia necesaria con lo realizado en años anteriores, de manera que siga siendo posible realizar el análisis comparativo de los datos obtenidos, se ha introducido una importante novedad, consistente en la ejecución de un análisis cualitativo, además de cuantitativo: 1) Una primera fase ha estado dedicada al análisis cualitativo de las necesidades y del compromiso de colaboración público-privada en diferentes segmentos de empresas, no exclusivamente industriales, sino también del sector de la edificación y del sector servicios. Con ella se ha tratado de obtener información respecto de diversos aspectos, tales como las fuerzas motrices de la empresa en el aspecto ambiental, sus necesidades a corto, medio y largo plazo, su nivel de compromiso ambiental, su disponibilidad hacia el incremento de la colaboración público-privada y sus necesidades de información ambiental.

2) Fruto de ese primer análisis se han obtenido unas recomendaciones de actuación que han sido evaluadas en la segunda fase, para incluirlas, en su caso, en las encuestas dirigidas a la propia elaboración del Ecobarómetro Industrial. De esta forma, se han incorporado las mejoras previamente detectadas, y se ha afinado y modificado el cuestionario base en aquello que se ha considerado adecuado, pero asegurando la compatibilidad metodológica con ediciones anteriores, en al menos las preguntas de mucho valor en cuanto a sus series históricas. Con todo ello, lo que hasta ahora ha sido una herramienta interesante por su utilidad para conocer las actitudes ambientales de las empresas vascas (o mejor dicho, la opinión que sobre dichas actitudes tienen los representantes seleccionados para la realización de las encuestas), puede convertirse, el próximo año y en años venideros, en una herramienta con un mayor valor añadido: en una herramienta que ofrezca una información quizá más adaptada a las necesidades de las empresas y a sus verdaderos intereses de colaboración público-privada. Y este valor no es nada desdeñable, ya que dicha información, como hemos indicado al inicio de este artículo, puede influir en una consiguiente adaptación de las estrategias y planes de acción públicos en la materia. De ahí que sea recomendable una respuesta empresarial seria y reflexionada al Ecobarómetro. ■

MEDIO AMBIENTE

QUÉ ES

Listado vasco de tecnologías limpias ICIAR BUSTAMANTE. MAS Abogados 1. ¿Qué es y para qué sirve el Listado Vasco de Tecnologías Limpias? El Listado Vasco de Tecnologías Limpias (LVTL), es un listado donde se recogen una serie de tecnologías, que comportan una mejora ambiental tal que su adquisición por parte de las empresas que las necesiten es merecedora de una deducción fiscal automática en la cuota del Impuesto de Sociedades, de un 30% del importe de la inversión realizada en dicha adquisición. Se trata, por tanto, de una herramienta que promociona la introducción en los procesos productivos de tecnologías que se consideran prioritarias desde la óptica ambiental, herramienta con la que se consigue un triple beneficio: a) se beneficia desde el punto de vista comercial a las empresas proveedoras de las tecnologías incluidas en el Listado b) se beneficia desde el punto de vista económico a las empresas que se decidan por escoger esas tecnologías para sus procesos c) y se consigue a su vez un tercer beneficiado, que no es otro que el medio ambiente, y es que no en vano este instrumento se encuadra en el objetivo de promover sistemas de producción limpia e incitar al mercado para actuar a favor del medio ambiente, recogido en la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible 2002-2020. 2. ¿Cómo se decide qué tecnologías se incluyen en el Listado? La propuesta de tecnologías para su inclusión en el LVTL se realiza mediante una labor de prospección activa llevada a cabo por el Departamento de Gobierno Vasco con competencias en materia de medio ambiente, con la colaboración del Departamento con competencias en materia de industria, y con el apoyo de IHOBE para el análisis y evaluación de las tecnologías. La selección de las tecnologías a incluir en el LVTL la realiza un Comité 68 ConfeBask DICIEMBRE 2010

Técnico en el que están representados el Departamento con competencias en materia de medio ambiente, la Sociedad Pública de gestión Ambiental – IHOBE, la sociedad para la Promoción y Reconversión Industrial – SPRI, el Ente Vasco de la Energía – EVE y el Órgano de Coordinación Tributaria. Para ser incluidas en el listado, las tecnologías deben cumplir una serie de requisitos: • Deben estar desarrolladas a escala industrial y estar disponibles en el mercado • Deben estar escasamente implantadas en el sector al que sean de aplicación • Deben tener un impacto ambiental global neutro o positivo • No deben existir tecnologías semejantes que proporcionen mejoras medioambientales mayores. • Deben permitir el logro de valores ambientales mejores que los establecidos por la normativa de aplicación. • Deben requerir una inversión de entre 2.000 y 500.000 euros. • Deben tener un periodo de amortización superior a cinco años Aquellas tecnologías que superen estos requisitos serán valoradas para su inclusión en el LVTL en función de dos aspectos: • Se valorará positivamente la naturaleza preventiva de la tecnología frente a las tecnologías de “fin de tubo” • Se valorará positivamente un alto grado de transferibilidad de la tecnología, es decir, que el número de instalaciones potenciales a las que pueda transferirse sea elevado. 3. ¿Cuáles son las tecnologías incluidas en el Listado? El LVTL actualmente en vigor (aprobado por Orden de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, de 30 de Junio de 2006), incorpora 63 tecnologías dirigidas a los sectores medioambientalmente críticos de la CAPV. La tabla 1 recoge el número de tecno-

Tabla 1. Tecnologías que aportan mejoras en cada área ambiental Energía Recursos Aire Residuos Agua Ruido TOTAL

23 15 13 6 5 1 63

logías que aportan mejoras en cada área ambiental. El propio Listado contiene una descripción de cada una de estas tecnologías y de las mejoras ambientales que comportan, incluyendo así mismo una referencia a los sectores a los que resultan de aplicación y a sus usos. Pero es importante destacar que el LVTL 2006 ha sido objeto de un reciente proceso de revisión y actualización, que ha dado lugar a la incorporación de un mayor número de tecnologías en el mismo, por lo que es recomendable que estemos atentos al BOPV, ya que la publicación del nuevo LVTL está prevista a muy corto plazo. 4. Para más información: • Decreto 64/2006, de 14 de marzo, por el que se establece la regulación del Listado Vasco de Tecnologías Limpias. • Orden de 30 de Junio de 2006, de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, por la que se aprueba el Listado Vasco de Tecnologías Limpias • Norma Foral 7/2004, de 10 de mayo, de modificación de diversas disposiciones tributarias (Capítulo III: Impuesto sobre Sociedades) BOTHA de 19 de mayo de 2004. Álava. • Norma Foral 2/2004, de 23 de abril, de medidas tributarias en 2004. (Capítulo II: Impuesto sobre Sociedades). BOB de 27 de abril de 2004. Bizkaia. • Norma Foral 2/2004, de 6 de abril, por la que se aprueban determinadas medidas tributarias (Artículo 2: Impuesto sobre Sociedades). BOG de 16 de abril de 2004. ■

NUEVAS TECNOLOGÍAS

SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Las empresas vascas siguen mejorando sus equipamientos TIC La incorporación de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación continúa su progresión ascendente en las empresas vascas, siendo las empresas de menor tamaño las que obtienen los mayores crecimientos porcentuales, al haberse prácticamente culminado el proceso en las grandes. NURIA SÁNCHEZ MEDEIROS. Confebask

n los últimos años el ritmo de crecimiento en la incorporación de equipamientos TICs se ha ido reduciendo en las empresas vascas como consecuencia de la cada vez mayor penetración que las mismas han ido alcanzando en el conjunto del tejido empresarial. Actualmente, el 76,5% de los establecimientos disponen ya de ordenador, tras aumentar un 0,5% en el último año, el 69,9% tienen acceso a Internet, al haber crecido 0,3 puntos, y los establecimientos con correo electrónico suponen ahora el 68,3% del total, al mejorar 1,4 puntos. Además, el 33,9% de las empresas disponen de página Web, tras aumentar 1,5 puntos durante el último año. Las empresas de 10 o más empleados siguen también esa senda, si bien empiezan a alcanzar ya el umbral de la total disponibilidad, excepto en lo referente a las páginas Web. En concreto, el 75,4% cuentan con ella y el 98,1% disponen de ordenador, el 93,4% en teléfono móvil, el 96,2% en acceso a Internet y el 96,6% en correo electrónico. Por su parte, los porcentajes de empleados que utilizan estas tecnologías son muy similares, independientemente del tamaño que tenga el establecimiento, debido, entre otras razones, al mayor progreso en los establecimientos pequeños y a que, en los grandes, no todos los

70 ConfeBask DICIEMBRE 2010

Tabla 1. Establecimientos con equipos TIC, por ámbito territorial y tamaño del establecimiento. Año 2010 Ordenador Pers. % ▲*

Correo Electr. % ▲*

Intenet % ▲*

C. A. EUSKADI 76,5 0,5 68,3 1,4 69,9 Álava 80.9 2,9 71,6 3,3 73,4 Bizkaia 73,9 0,0 66,2 1,0 67,6 Gipuzkoa 78,7 0,5 70,2 1,5 72,2 Estrato de empleo 0-9 74,8 0,6 66,1 1,5 67,9 ≥10 98,1 -0,1 96,6 0,6 96,2 * ▲: Diferencia en puntos porcentuales respecto del año anterior

Tel. Móvil % ▲*

Página web % ▲*

0,3 2,4 -0,3 0,6

81,7 84,0 81,0 82,0

1,9 2,4 1,5 2,4

33,9 35,6 33,3 34,1

1,5 0,9 1,6 1,5

0,3 0,3

80,8 93,4

2,0 1,3

30,6 75,4

1,2 3,6

Fuente: EUSTAT. Encuesta sobre la Sociedad de la Información –ESI– Empresas

empleados tienen acceso a estos equipamientos. Páginas web Las empresas cada vez son más conscientes de la importancia de figurar en Internet a través de una página Web. Así, en el último año, están presentes en la red un 33,9% del total, tras incrementarse un 1,5%, mientras que en las empresas de 10 o más empleados esta cifra supone el 75,4%, después de crecer 3,6 puntos. Si se tiene en cuenta sólo a las empresas que disponen de conexión a Internet, estos porcentajes aumentan hasta el 48,4% para el total y el 78,4% en las de 10 o más. A nivel internacional, y comparando datos homogéneos de actividad y empleo, las empresas vascas obtienen unos porcentajes de acceso a Internet (96%) superiores a la media de los países de la Unión Europea (93%), además de lograr un mayor porcentaje de utilización de banda ancha (94% frente a 82%). Comercio electrónico En cuanto al porcentaje de empresas de Euskadi que participan en comer-

cio electrónico, han retrocedido muy ligeramente durante el pasado año 2009, en concreto un 0,1%, representando actualmente el 14,9%. Esta proporción viene dada, principalmente, por las empresas que realizan compras, 13,8%, y en menor medida por las que efectúan ventas, 3,4%. Se puede apreciar cómo, aunque en cifras económicas son muy superiores las ventas a las compras electrónicas, el número de empresas que compran por vías electrónicas es mucho mayor al de las que realizan ventas por ese mismo medio. Así, se calcula en unos 29.000 el número de establecimientos que hacen comercio electrónico en Euskadi. Respecto al medio utilizado, el 38,3% se realiza a través de la propia página Web, el 40,3% mediante correo electrónico y el 21,4% restante por EDI y otras redes. Las ventas electrónicas, por su parte, se efectúan el 43,6% por EDI y otras redes, el 26,0% mediante correo electrónico y el 30,4% a través de la propia página Web. ■

TURISMO Y OCIO

GIPUZKOA

Gipuzkoa rural El Turismo Rural o Agroturismo constituye un segmento fundamental de la oferta turística en Euskadi que le proporciona un mayor valor añadido, además de una excelente herramienta para contrarrestar la estacionalidad. Sus llanuras, macizos montañosos, verdes bosques, espectaculares acantilados, ricas marismas y playas relajantes son solo algunos de los espacios naturales de la Comunidad. De todo ello, Gipuzkoa es un excelente ejemplo, dado que conserva numerosas zonas naturales, donde poder realizar todo tipo de actividades relacionadas con el agroturismo. 72 ConfeBask DICIEMBRE 2010

NURIA SÁNCHEZ MEDEIROS. Confebask

a diversidad y la belleza de Euskadi son patentes no sólo en las zonas protegidas, sino en buena parte del territorio, con el privilegio de disfrutar de espacios naturales y ecosistemas muy cerca de zonas urbanas y ciudades. El Agroturismo en Euskadi se ha convertido en un segmento en claro crecimiento con flujos turísticos internos con tendencia a una progresiva internacionalización. Desde las diferentes administraciones existe una apuesta decidida para la mejora de la

Gipuzkoan arlo natural asko daude

Imprescindibles

calidad del producto, en el que los diferentes agentes públicos y privados se convierten en elementos claves de la planificación y gestión sostenible del turismo en un entorno natural. Agroturismo en Gipuzkoa Su urbanización no ha impedido que Gipuzkoa conserve amplios espacios naturales y no pocas áreas caracterizadas por el equilibrio entre la mano del hombre y el respeto al medio ambiente. Dos parques naturales, el de Aizkorri, con las cumbres más altas del territorio, y el de Aralar, con la inconfundible silueta del monte Txindoki, la rodean por el Sur y el Este. Los espacios para pasear y disfrutar de la naturaleza se suceden. El monte Ernio, el macizo de Izarraitz y el biotopo protegido de Leitzaran son puntos verdes más que recomendables. Ofrece la zona la oportunidad de acercarse al mundo rural vasco. El caserío Igartubeiti (Ezkio-Itsaso), el pequeño pueblo de Zerain o varios pequeños museos de carácter etnográfico ayudan a comprender mejor una realidad que asoma por muchos paisajes. La Gipuzkoa rural convive en ocasiones con núcleos industriales. Esa convivencia era más equilibrada antiguamente, cuando las ferrerrías poblaban los cursos altos de los ríos. En este senido, una visita a la ferrería de Mirandaola y al Museo del Hierro Vasco en Legazpi, puede resultar muy interesante. También descubrir cómo se extraía primitivamente la sal en Leintz Gatzaga.

■ Parques naturales: Existen cuatro, todos recomendables: Aiako Harria, con su cresta granítica, Pagoeta, con una ferrería, Aralar, compartido con Navarra, y Aizkorri, que con 1.551 metros marca la cumbre del territorio ■ De cara al mar: El litoral guipuzcoano combina playas con montes costeros y acantilados, como los del área de Zumaia y Deba, con una formación geológica peculiar, el 'flysch'. ■ Valles: El hábitat fluvial se aprecia en los estrechos valles de Lastur, Kilimon o Errezil. El biotopo protegido de Leitzaran sigue por puentes y túneles la vía de un antiguo tren. ■ Senderismo: Los montañeros pueden subir al Txindoki o al Ernio, pero todas las comarcas disponen de rutas señalizadas para senderistas que deseen oxigenarse sin demasiadas pendientes. ■ Museos al natural: El Aquarium encabeza un capítulo de centros museísticos en los que aprender más sobre nuestro entorno: Ingurugiro Etxea, el centro de interpretación Aizkorriko ataria... ■ Observar aves: En la bahía de Txingudi, el parque ecológico Plaiaundi es ideal para avistar aves migratorias. En los cuatro parques naturales, con paciencia, pueden verse ejemplares de la fauna autóctona. ■ Parques y jardines: La naturaleza ordenada por el hombre ofrece bellos entornos en Donostia-San Sebastián (Cristina-Enea, Aiete) y en otros puntos. Los jardines de Monterrón (Arrasate) tienen el mayor árbol de Gipuzkoa, una sequoia.

Los grandes monumentos de la Gipuzkoa Verde están unidos por la imprescindible Ruta de los Tres Templos, que parte de la basílica de Loiola, soberbio complejo dedicado a San Ignacio de Loiola en su Azpeitia natal, pasa por la ermita de La Antigua (Zumarraga) y culmina en el santuario de Arantzazu, de singular belleza en la subida a Aizkorri. Los visitantes se sorprenden ante el patrimonio histórico-artístico de las grandes villas de Gipuzkoa Verde. Una vuelta por Tolosa, que llegó a ser capital de Gipuzkoa, Segura, que mantiene su trazado medieval, Oñati,

con la Universidad de Sancti Spiritus, o Bergara, con su Real Seminario, permite comprobar el rico pasado y presente de estos lugares. La actividad rural se plasma en importantes ferias y mercados (atención a los miércoles de Ordizia y los sábados de Tolosa) en los que adquirir, por ejemplo, queso de Idiazabal. Asimismo, quienes deseen desentumecer sus músculos, tienen dónde elegir en Gipuzkoa. Las montañas invitan al senderismo y el mar, a la práctica de deportes acuáticos, disponiendo las personas activas de opciones para todos los gustos. ■ DICIEMBRE 2010 ConfeBask 73