2 minute read
Regionaal standpunt
by Embuild
Ministeriële instructie eerste stap naar definitieve stikstofregeling
De stikstofproblematiek heeft in Nederland de bouwsector bijna volledig lamgelegd. Een gelijkaardige situatie dreigde ook in Vlaanderen. Maar mede onder druk van VCB en VOKA heeft minister Zuhal Demir een instructie uitgebracht die alvast voorlopig soelaas brengt.
Om wilde planten en dieren te beschermen verplicht Europa elke lidstaat om op zijn grondgebied zones aan te duiden waarop Europese natuurdoelen gehaald moeten worden. In Vlaanderen zijn er 62 speciale beschermingszones afgebakend. Die beslaan zelf ongeveer 12 % van het Vlaamse grondgebied maar met een perimeter van 5 kilometer bijna de volledige Vlaamse oppervlakte.
Om de impact van stikstofuitstoot op die beschermde gebieden te beoordelen, hanteerde de Vlaamse overheid enkele jaren zogenaamde ‘significantiedrempels’. Zij ging ervan uit dat een vergunning zonder uitgebreide natuurtoets mogelijk was als het project minder dan 5% uitstootte van het maximum dat de kwetsbare habitats in de buurt kunnen verdragen. Maar in februari hebben enkele milieuorganisaties met succes de vergunningsaanvraag van een pluimveestal in Kortessem aangevochten. De Raad voor Vergunningsbetwistingen oordeelde dat het louter verwijzen naar die drempels niet volstond om een project uit te sluiten van een individuele beoordeling. Dit oordeel dreigde de facto tot een veralgemeende vergunningsstop te leiden.
Uit de cijfers van de instructie van minister Demir blijkt nu dat de uitstoot van stikstofoxiden in Vlaanderen fors is gedaald, onder meer door de strengere energieprestatienormen voor gebouwen. De renovatiegolf en de opgang van hernieuwbare energie met nog meer laadpalen zullen daaraan extra bijdragen. De uitstoot van ammoniak is dan weer voor 95% afkomstig uit de landbouw. Volgens Nederlandse cijfers bedraagt de stikstofbijdrage van de bouwactiviteit minder dan 1%. De bouw is dus niet het probleem maar juist de oplossing.
De instructie van minister Demir van 2 mei heeft de drempelwaarde voor de uitstoot van stikstofoxides verlaagd van 5% naar 1%. Enkel bij een uitstoot van meer dan 1 % is in principe een passende beoordeling vereist. De instructie werd onmiddellijk van toepassing in alle lopende vergunningsaanvragen waarin nog geen definitieve beslissing genomen werd. Maar de VCB benadrukt dat er tegen het einde van dit jaar een definitieve regeling moet komen die de bouw rechtszekerheid op lange termijn biedt. Want zonder rechtszekerheid komen investeringsplannen op de helling te staan en dreigt de postcorona relance in het gedrang te komen.
Marc Dillen
Directeur-generaal Vlaamse Confederatie Bouw
