Agenda legislativa by H. Congreso de Puebla

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Junta de Gobierno y Coordinación Política Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez Presidente

Dip. Jorge Aguilar Chedraui

Dip. Carlos Martínez Amador

Coordinador del Grupo Legislativo Partido Acción Nacional

Coordinador del Grupo Legislativo Partido de la Revolución Democrática

Dip. José Germán Jiménez García

Dip. Susana del Carmen Riestra Piña

Coordinador del Grupo Legislativo Partido Compromiso por Puebla

Dip. Lizeth Sánchez García

Coordinadora del Grupo Legislativo Partido Nueva Alianza

Dip. Juan Carlos Natale López

Coordinador del Grupo Legislativo Partido del Trabajo

Coordinador del Grupo Legislativo Partido Verde Ecologista de México

Dip. Ignacio Alvízar Linares

Dip. Marco Antonio Rodríguez Acosta

Coordinador del Grupo Legislativo Partido Movimiento Ciudadano

Representante Legislativo Pacto Social de Integración, Partido político

Agenda Legislativa 2014 - 2018

índice Introducción 13 Integración de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla

Planeación Estratégica del H. Congreso del Estado de Puebla

Misión Visión Valores Objetivos de la Agenda Legislativa Ruta de Construcción de la Agenda Legislativa

20 21

Referentes de la Agenda Legislativa

Contexto internacional Contexto Nacional

Contexto Local

Ejes de la Agenda Legislativa

Propuestas Legislativas por Eje Eje 1 Bienestar, desarrollo e igualdad de oportunidades Eje 2 Desarrollo económico, trabajo y crecimiento incluyente Eje 3 Gobernabilidad y combate a la corrupción Eje 4 Seguridad ciudadana y estado de derecho Orden Jurídico Poblano Comisiones generales Integrantes de las comisiones y comités

37 41 45 49 57 59

Acuerdo

Composici贸n de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla

N煤mero de diputados por partido pol铆tico Legisladores por tipo de elecci贸n Distritos electorales del Estado de Puebla

Integrantes de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla

78 79

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Introducción

a LIX Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Puebla, presenta la Agenda Legislativa con el propósito central de incorporar las necesidades y demandas de cada uno de los grupos que integran a la sociedad del Estado de Puebla, al trabajo legislativo que se desarrollará en el transcurso de la presente legislatura. Este ejercicio, está centrado en los principales planteamientos del paradigma democrático, entre los cuales se encuentran la representatividad política y el consenso social, por tanto, el presente documento, expone un conjunto de propuestas legislativas que tienen la finalidad de impactar de forma positiva, en las condiciones de vida de las ciudadanas y los ciudadanos de esta entidad.

La Agenda Legislativa se encuentra sustentada en tres grandes fundamentos, que son: la humanización del orden jurídico, la inclusión e igualdad social y los acuerdos democráticos. Estos elementos, responden puntualmente a las garantías y derechos fundamentales que cada ciudadano tiene consagrado, además se pretende que todas las disposiciones jurídicas que emanen del pleno de este H. Congreso, estén vinculadas con acciones que promuevan el desarrollo del Estado de Puebla y consecuentemente, generen las condiciones para el mejoramiento de la calidad de vida de quienes lo integran. En primer término, la humanización del orden jurídico tiene el propósito de sensibilizar la creación y la aplicación de las leyes. En el debate contemporáneo, se ha planteado la idea

13 de que en ciertas circunstancias la aplicación de la norma, puede proporcionar justicia, pero a la vez afectar de forma colateral, lo que significa que en el fondo los instrumentos legales no observan las particularidades del ser humano. En este sentido, se pretende adecuar el marco normativo poblano, de tal forma que cada uno de sus ordenamientos contenga las garantías del respeto íntegro a la persona, y que la aplicación de las disposiciones legales, se realice con la debida sensibilidad que el ser humano requiere. La inclusión y la igualdad como segundo fundamento de la Agenda Legislativa, es un factor que pone a la vanguardia las propuestas que se presentan. El dinamismo que se observa en el desarrollo de las sociedades en la actualidad, como es el caso de Puebla, ha manifestado diversas expresiones que se traducen en un estado de pluriculturalidad, lo cual requiere de un marco legal moderno que reconozca e incluya a todas aquellas manifestaciones que se encuentren dentro del margen de la ley. El objetivo es que exista inclusión e igualdad en el proceso de construcción de las leyes, como un insumo democrático. Los acuerdos democráticos son el tercer fundamento que sustentan el presente documento rector. Esta LIX Legislatura se ha propuesto garantizar que el trabajo legislativo que se emprenda, esté totalmente sujeto a los planteamientos que propone este modelo de apertura. El diálogo y los acuerdos entre la sociedad y todas las fuerzas políticas con representación

en el Estado de Puebla, son un elemento fundamental que da solidez y legitimidad al marco normativo local. De tal forma que la construcción de la presente Agenda Legislativa, es un ejercicio que representa por sí mismo estos valores democráticos. Este documento a su vez, está construido por dos grandes apartados: marco referencial y propuestas legislativas. En el primer apartado inicialmente se encuentra la planeación estratégica de esta LIX Legislatura, donde se muestran la misión, visión y valores de esta legislatura, que se configuran como el rumbo que toda organización debe establecer, bajo la finalidad de trabajar en forma ordenada y sistemática. Posteriormente se expone la ruta de construcción de la Agenda Legislativa. En este apartado se muestran cada una de las etapas que se desarrollan para la integración del documento que hoy se presenta. En este espacio, se resalta la participación de la sociedad con su aportación de propuestas legislativas, que se recibieron mediante la realización de foros de consulta ciudadana. Estos foros de consulta se desarrollaron en Huauchinango, Teziutlán, Tehuacán, Tepeaca, Texmelucan, Izúcar de Matamoros y la ciudad de Puebla, y fueron un eficiente canal de comunicación con la sociedad, para recoger sus principales necesidades. En este sentido, otra de las etapas importantes para construir el presente documento fue el procesamiento de las propuestas legislativas que hicieron cada uno de los ciudadanos diputados que integran la presenta legislatura. El dialogo y la concertación de todas las fuerzas políticas con representación en el H. Congreso del Estado, es otro de

los grandes elementos democráticos que dan vitalidad al presente documento. Posteriormente, se presenta el apartado de referentes de la Agenda Legislativa. En esta parte, se muestran los resultados de una investigación de varios de los principales temas que se han discutido con preeminencia en los órdenes internacional, nacional y local. En el plano internacional, se han revisado las posiciones de algunos de los organismos y programas internacionales más importantes en materia de desarrollo social y crecimiento económico, la finalidad, es que este documento esté orientado con aquellos planteamientos que se han propuesto como camino para el desarrollo de la humanidad en el contexto internacional. En el plano nacional, en primer término se ha hecho una revisión de los principales ejes y metas del plan nacional de desarrollo. Esto tiene la finalidad de vincular las propuestas legislativas, a la planeación que se ha propuesto por parte del gobierno de la República. Con esto se muestra la disponibilidad de ejercer trabajo coordinado y mantener una respetuosa cooperación institucional entre los distintos órdenes de gobierno, salvaguardando en todo momento la autonomía constitucional de este Honorable Congreso. También se han recogido los principales estudios de algunos de los centros de investigación social en México. Estos organismos, constantemente producen conocimiento a partir de estudios sólidos, cuyos resultados muestran parte de la realidad social actual en México, por tanto, se considera que es oportuno observar este trabajo en la formulación de las propuestas legislativas.

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Más adelante, se presentan los cuatro ejes estructurales de la Agenda Legislativa, que son: 1) Bienestar, desarrollo e igualdad de oportunidades, 2) Desarrollo económico, trabajo y crecimiento incluyente, 3) Gobernabilidad y combate a la corrupción y 4) Seguridad ciudadana y estado de Derecho. Estos son los cuatros ejes de los cuales emanan las propuestas legislativas. Su construcción se basó en un análisis riguroso sobre los principales asuntos que afectan actualmente a la sociedad del Estado de Puebla, y que no son ajenos al contexto nacional. Es importante mencionar que cada uno de estos ejes se encuentran alineados a los tres planos anteriormente señalados, lo que muestra un ejercicio metodológico que trata en todo momento de dar coherencia y precisión a cada una de las propuestas legislativas. El segundo gran apartado de este documento son propiamente las propuestas de iniciativa de ley que ha recogido democráticamente la Agenda Legislativa. En suma, a lo largo de este documento, el dialogo entre las distintas fuerzas políticas, el consenso entre los poderes del Estado, y la participación activa de la ciudadanía, son los elementos que han apuntalado la construcción de esta Agenda Legislativa, que responde con puntualidad a la voluntad democrática de la LIX Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Puebla. Los objetivos trazados coinciden en la necesidad de generar las condiciones necesarias para que las ciudadanas y ciudadanos poblanos vivan bajo un contexto de desarrollo social y crecimiento económico, que al final se traduzca en mejores condiciones de vida.

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Integración de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla

a LIX Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Puebla, se encuentra integrada por 41 diputados que fueron elegidos democráticamente por los ciudadanos que participaron en la jornada electoral celebrada el 7 de julio de 2013. Su composición muestra el fortalecimiento del proceso político que durante las últimas décadas se ha desarrollado en el Estado de Puebla. Una de las principales características de la presente legislatura, es el equilibrio mostrado entre todas fuerzas políticas con representación en el Congreso del Estado, y el diálogo entre los partidos políticos con más antigüedad y aquellos que recientemente se han incorporado a la tarea democrática.

Actualmente existen 26 diputados electos por la vía de Mayoría Relativa y 15 mediante el esquema de Representación Proporcional, y de forma conjunta se configuran en un órgano colegiado que representan los intereses de la sociedad poblana en su conjunto. El Congreso del Estado alberga 9 partidos políticos, de los cuales 7 cuentan con registro nacional y 2 con registro estatal. El Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional cuenta con 15 diputados, el Partido Revolucionario Institucional con 8, el Partido de la Revolución Democrática con 4, el Partido Compromiso por Puebla 4, el Partido Nueva Alianza 3, el Partido Movimiento Ciudadano 2, el Partido Verde Ecologista de México 2, el Partido del Trabajo 2 y Pacto Social de Integración, Partido Político cuenta con 1 diputado.

La Junta de Gobierno y Coordinación Política es el órgano colegiado plural que está integrado por los coordinadores de los grupos legislativos, y tiene la función de trabajar en la construcción de los consensos políticos y procurar la gobernabilidad democrática del H. Congreso. Los diputados que la integran son los siguientes: Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez como Presidente y Coordinador Legislativo del Partido Revolucionario Institucional; Jorge Aguilar Chedraui, Coordinador Legislativo del Partido Acción Nacional; Carlos Martínez Amador, Coordinador Legislativo del Partido de la Revolución Democrática; José Germán Jiménez García, Coordinador Legislativo del Partido Compromiso por Puebla; Susana del Carmen Riestra Piña, Coordinadora Legislativa del Partido Nueva Alianza; Mariano Hernández Reyes, Coordinador Legislativo del Partido del Trabajo; Juan Carlos Natale López, Coordinador Legislativo del Partido Verde Ecologista de México; Ignacio Alvízar Linares, Coordinador Legislativo del Partido Movimiento Ciudadano y Marco Antonio Rodríguez Acosta, Representante Legislativo del Pacto Social de Integración, Partido Político.

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Planeación Estratégica del H. Congreso del Estado de Puebla Misión

egislar, gestionar y fiscalizar bajo la perspectiva de valores democráticos que promuevan un orden legal justo y que atiendan las necesidades de la sociedad y procuren el buen funcionamiento de las instituciones, bajo un esquema apertura e inclusión.

Visión Ser un órgano legislativo que garantice la representatividad social y mantenga los principios de responsabilidad, justicia, innovación e independencia en el desarrollo de sus funciones, privilegiando que el ejercicio legislativo sea justo y socialmente responsable.

Valores

Rectitud

Libertad

Ética

Sensibilidad social

Apertura

Responsabilidad

Respeto

Honestidad

Inclusión

Pluralidad

Eficacia

Eficiencia

Transparencia

Equidad

Tolerancia

Objetivos de la Agenda Legislativa Lograr que la Agenda Legislativa sea el instrumento legítimo rector del trabajo legislativo de la LIX Legislatura.

Alinear el trabajo legislativo de la LIX Legislatura del H. Congreso de Puebla con los principales planteamientos internacionales, nacionales y locales en materia de desarrollo social y crecimiento económico.

Procurar que el Estado de Puebla cuente con un marco legal moderno, eficaz y acorde a los constantes cambios que la sociedad enfrenta.

Generar consenso y acuerdo entre las distintas fuerzas políticas representadas en el H. Congreso del Estado de Puebla.

Lograr que la sociedad en general y sus diversos grupos organizados participen en la creación y modificación de las leyes del Estado de Puebla.

Contribuir al desarrollo democrático del Estado de Puebla, y procurar el diálogo y concertación entre todas las fuerzas políticas del Estado de Puebla, además de abrir un espacio de inclusión y participación social.

Garantizar que el trabajo legislativo de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla, atienda a la mayoría de las problemáticas que actualmente enfrenta la entidad.

Establecer un marco de trabajo paralelo y coadyuvante con el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, así como con aquellas instituciones que intervienen en el desarrollo social de la entidad.

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Ruta de Construcción de la Agenda Legislativa La Agenda Legislativa se conformó a través del siguiente proceso:

2 Determinación de ejes temáticos de la agenda legislativa.

Convocatoria de foros de consulta ciudadana.

4 Sedes de foros de consulta: Huauchinango Teziutlán Tehuacán Tepeaca Texmelucan Izúcar de Matamoros Puebla

Recepción de propuestas ciudadanas.

Análisis integral de propuestas ciudadanas y grupos de representación legislativa.

Presentación de propuestas de grupos y representación legislativa.

8 Integración de Agenda Legislativa 2014 -2018

Anteproyecto de integración de Agenda Legislativa.

Referentes de la Agenda Legislativa Contexto internacional

a Agenda Legislativa de la LIX Legislatura del Estado de Puebla ha propuesto cuatro ejes estructurales que serán la plataforma sobre la cual se desarrollará el trabajo legislativo por los siguientes cuatros años. La metodología empleada para la determinación e integración de estos cuatro ejes fue el resultado de estudio profundo y riguroso de las necesidades de las sociedades contemporáneas en el mundo; los objetivos plasmados en el Plan Nacional de Desarrollo y sus programas sectoriales; y finalmente, los instrumentos jurídicos locales y las necesidades de la sociedad poblana. En el primer caso, se tiene como contexto los fenómenos que durante las últimas décadas han impactado en ciertos sectores sociales en el ámbito internacional. Hacia finales del siglo pasado, las condiciones de polarización entre bloques económicos –en Europa, principalmente– trajeron un conjunto de problemas que impactaron severamente al Índice de Desarrollo Humano en ciertos países.1 Bajo esta idea es que el 18 de setiembre de 2000, la Asamblea General de las Naciones Unidas determinó presentar los Objetivos del Desarrollo de Milenio (ODM),2 los cuales plantean 8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores que, según el plan, deberían alcanzarse en el año 2015 para los países en desarrollo como México. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio son los siguientes: 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre. 2. Lograr la enseñanza universal. 3. Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer. 4. Reducir la mortalidad infantil. 5. Mejorar la salud materna. 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

1 Organización de las Naciones Unidas (2005) The Inequality Predicament: Report on the World Social Situation. 2 Alarcón, D., E. Zepeda y B. Ramírez (2006). “México ante los objetivos de desarrollo del milenio.” Investigación Económica, julio-septiembre, 91-148.

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Adicionalmente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se revisaron los principales objetivos de tres organizaciones internacionales y un programa internacional que muestran, en buena medida, los grandes debates y temas que se están discutiendo a nivel mundial; pero sobre todo, los objetivos que se han trazado con miras a solucionar o a disminuir las condiciones severamente adversas de muchos sectores de la población en el mundo, donde lamentablemente México ocupa un espacio en algunos rubros. En la siguiente tabla se muestran las perspectivas de los organismos internacionales y el programa señalado respecto a ciertos temas globales. Organismo / Programa Internacional

Perspectiva

Gobernabilidad democrática para el desarrollo humano, desarrollo sustentable, reducción de la pobreza, igualdad de género y reducción de riesgos de desastres (PNUD, 2014).

Educación, desarrollo y participación, salud y nutrición, vivir en un ambiente fuera de violencia y maltrato, protección en caso de migración, emergencias e injusticias (UNICEF, 2014).

Organismo Internacional

Perspectiva Acabar con la pobreza extrema y promover la prosperidad, cumpliéndose de manera ambiental, social y físicamente sustentable (Banco Mundial, 2014). Desarrollo económico y financiación del desarrollo, recursos naturales y medio ambiente y comercio internacional. Dentro de estos, engloba temas de importancia para toda la región latinoamericana: salud, educación, empleo, asistencia humanitaria, cultura, ciencia y tecnología, industria, entre otros CEPAL, 2014).

Organismo

Perspectiva La observancia de los derechos humanos, asĂ como de las sentencias y opiniones consultivas en las que participa el Estado mexicano.

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Contexto Nacional

l plano nacional es otro de los vectores fundamentales que influyeron en la construcción de los cuatro ejes estructurales de la Agenda Legislativa. En diversos documentos institucionales como el Plan Nacional de Desarrollo, se expresan los ejes que se han propuesto para garantizar el desarrollo social, económico y político de la sociedad mexicana; a través de sus 5 metas nacionales y sus 3 estrategias transversales, se planea un desarrollo integral de país. En tiempos recientes, el ejercicio público en México ha experimentado un conjunto de trasformaciones en distintas materias que han concluido en un Estado–Nación moderno y responsable con las nuevas necesidades de la sociedad mexicana contemporánea. Por otra parte, también se ha revisado el trabajo de tres importantes centros de investigación que tienen como objetivo el desarrollo de investigación social y que, al mismo tiempo, se vinculan con los diversos temas de interés nacional como los aspectos sociales, económicos, jurídicos, estratégicos, comerciales, energéticos, políticos, etcétera. En este caso se trabajó con la información de CIDAC A.C., México Evalúa y Transparencia Mexicana. Tanto los ejes de trabajo del Plan Nacional de Desarrollo y sus estrategias como los resultados de las investigaciones de estos centros de estudio, han sido la segunda estructura bajo la cual se han alimentado los ejes presentados en esta Agenda Legislativa. A continuación se presenta una tabla con la información que resume los planteamientos principales de los órganos señalados en asuntos de interés nacional y las metas del Plan Nacional de Desarrollo con sus respectivas estrategias.

Metas 1. México en Paz -Fortalecimiento de las instituciones mediante el diálogo y la construcción de acuerdos con actores políticos y sociales. -Formación de ciudadanía y corresponsabilidad social. -Respeto y la protección de los derechos humanos. -Erradicación de la violencia de género. -Combate a la corrupción y el fomento de una mayor rendición de cuentas, enfocado a la consolidación de una democracia plena. 2. México Incluyente -Garantizar derechos sociales de todos los mexicanos. -Disminuir brechas de desigualdad. 3. México con Educación de Calidad -Desarrollar el capital humano. 4. México Próspero -Aumentar productividad. -Desarrollo económico con igualdad de oportunidades. 5. México con Responsabilidad Global

Estrategias Transversales 1. Democratizar Productividad: desarrollo para todos. 2. Gobierno Cercano y Moderno: gabinete eficiente con mecanismos de evaluación. 3. Perspectiva de Género: garantizar derechos de las mujeres y evitar diferencias de género causantes de desigualdad, exclusión o discriminación.

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Centro de investigación

Recomendaciones

1. Lograr el desarrollo integral del país en un marco de respeto estricto por las libertades cívicas. 2. Buscar una mayor pluralidad y participación de la población en la toma de decisiones de la sociedad. 3. Favorecer la igualdad de oportunidades entre la población. 4. Elevar los niveles de vida de la población. 5. Reducir la brecha en la distribución del ingreso existente a través de la eliminación de los sesgos que la causan. 6. Elevar los niveles de empleo productivo. 7. Elevar los niveles de eficiencia, productividad y competitividad del país, fomentando la eliminación de los sesgos que favorecen la ineficiencia y el estancamiento económico. 8. Fortalecer los vínculos económicos y comerciales del país con el exterior. 9. Alcanzar lo anterior dentro de una economía de mercado.

Centro de investigación

Recomendaciones 1. Generar mejores condiciones de Seguridad Pública. 2. Promover la rendición de cuentas. 3. Eficientar gasto público.

Centro de investigación

Recomendaciones 1. Promover la transparencia. 2. Promover la integridad y rendición de cuentas de los poderes judiciales locales en México. 3. Atender el cambio climático en México. 4. Generar sistemas anticorrupción. 5. Reducir el número de víctimas de la violencia en México. 6. Regular el sistema penal mexicano.

Contexto Local

l plano local se configura como la célula básica y el antecedente más cercano de los cuatro ejes de la Agenda Legislativa. Existen fundamentalmente tres motores que respaldan la formulación de los ejes estratégicos de la presente Agenda Legislativa. En primer término está el Plan Estatal de Desarrollo 2011–2017, que contempla a su vez cinco ejes de gobierno que recogen las principales necesidades de la población. Bajo la premisa de generar trabajo coordinado entre los distintos poderes del Estado y coadyuvar en el desarrollo del Estado de Puebla, se han observado estas líneas de trabajo. En segundo término, también se han contemplado los ejes de trabajo de la Agenda Legislativa de la LVIII Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla. Este hecho obedece a la postura de la actual legislatura de dar continuidad al trabajo que previamente se ha gestado. Los valores legislativos como la inclusión y la eficacia requieren de la observación de las actividades legislativas que fueron desarrolladas y que necesitan seguimiento a fin de garantizar la efectividad. Por otra parte, se plantea la integración de los programas sectoriales estatales como otro de los respaldos de la Agenda Legislativa. Este ejercicio tiene como propósito desarrollar trabajo vinculado con el Poder Ejecutivo Estatal y propiciar el desarrollo de la entidad, coadyuvando en materia legislativa con las actividades de la administración pública. Los programas sectoriales trabajan bajo la focalización de problemáticas específicas, lo que ayuda asignar los recursos públicos necesarios para la atención de estos problemas. A continuación se presentan 3 cuadros con la información señalada: Ejes

1. Más empleo y mejor inversión. 2. Igualdad de Oportunidades para todos. 3. Gobierno honesto y servicio a la gente. 4. Política interna y seguridad.

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29 Principales Programas Sectoriales 1. Programa sectorial paz social y corresponsabilidad. 2. Programa sectorial de salud. 3. Programa sectorial de medio ambiente y desarrollo urbano. 4. Programa sectorial de infraestructura. 5. Programa sectorial de educaci贸n. 6. Programa sectorial de desarrollo social. 7. Programa sectorial desarrollo rural. 8. Programa sectorial de desarrollo econ贸mico.

Ejes del trabajo legislativo 1. Gobernabilidad y democracia. 2. Fiscalizaci贸n. 3. Econom铆a y desarrollo social. 4. Sustentabilidad. 5. Seguridad y justicia.

Ejes de la Agenda Legislativa

1. Bienestar, desarrollo social e igualdad de oportunidades

2. Desarrollo econ贸mico, trabajo y crecimiento incluyente

3. Gobernabilidad y combate a la corrupci贸n

4. Seguridad ciudadana y estado de derecho

10. Promover el derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad; así como impulsar, entre otros aspectos, el establecimiento de los Bancos de Alimentos. 11. Fortalecer el marco normativo para la protección del patrimonio cultural de Puebla. 12. Atender el fenómeno de la migración, considerando la interculturalidad como un tema de política pública. 13. Proteger y garantizar los derechos humanos de los indígenas favoreciendo el desarrollo de políticas públicas acorde a sus condiciones socio-culturales. 14. Revisar el marco normativo para legislar a favor de políticas públicas que fomenten la cultura que incluya el pleno reconocimiento de la riqueza étnica y cultural que existe en nuestra entidad, ofreciendo para dichos sectores condiciones para su pleno desarrollo, erradicando prácticas de discriminación. 15. Atender la situación de los menores trabajadores en Puebla en el contexto de la deserción escolar y la explotación laboral. 16. Vincular acciones que privilegien los derechos de las personas adultas mayores. 17. Contribuir a erradicar los distintos grados de analfabetismo así como promover la participación de los sectores público, privado y social en las actividades de fomento a la lectura. 18. Analizar en materia de protección a los animales, los esquemas adecuados que eviten actos de maltrato o crueldad sobre éstos para divertir o entretener a las personas. 19. Revisar el marco normativo en materia de educación, a fin de promover acciones claras a favor de la educación integral de la ciudadanía y de la educación de calidad, generando con ello crecimiento no solo económico sino también político y social. 20. Fomentar la importancia de la atención psicológica de niños y jóvenes en las escuelas públicas, como parte de su formación y atención integral. 21. Procurar la instrumentación de programas para padres de familia, con información sustantiva para el desarrollo y crecimiento de sus hijos.

33. Revisar el marco jurídico para evitar todo tipo de opresión contra la mujer, así como de prácticas nocivas para la sociedad como es el hostigamiento, la violencia y agresión que transgreden de forma importante su esfera jurídica y violentan en todo momento su dignidad como persona.

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Eje 2 Desarrollo económico, trabajo y crecimiento incluyente 1.

Revisar el marco normativo para la promoción de incentivos que contribuyan a la generación de desarrollo económico.

Revisar el marco normativo para legislar a favor del desarrollo de tecnología y al establecimiento de carreras de carácter industrial que permita elevar la competitividad de las empresas locales en un marco globalizado.

Incentivar la capacitación y certificación de empresas en distintos sectores para una mayor productividad acorde a la vocación económica de cada región de la entidad y su vinculación con instituciones de Educación Superior.

Fomentar estímulos para personas físicas o jurídicas que generen mayores oportunidades de empleo para la población.

Impulsar acciones tendientes a generar el primer empleo para jóvenes, así como para jóvenes emprendedores.

Fortalecer la actividad económica, mediante la implementación de incentivos que detonen el desarrollo de los sectores estratégicos del Estado.

Actualizar la legislación en materia de infraestructura sustentable para dinamizar la construcción, previniendo la participación público-privada; con el objeto de impulsar la productividad de los sectores industrial, comercial y de servicios en sus diversas actividades.

Analizar la legislación en materia de productividad agropecuaria, transferencia de tecnología, capacitación y extensionismo.

Fortalecer el marco jurídico de desarrollo rural con el objeto de ordenar prioridades, definir instrumentos y promover la activa participación de la población asentada en zonas rurales y de los gobiernos municipales.

10. Establecer vínculos entre los productores agrícolas y la industria, a fin de permitir al Estado fomentar la exportación de productos de campo.

11. Eficientar los mecanismos de coordinación en el Estado en materia de producción pecuaria y acuícola, capacitación técnica, investigación tecnológica, supervisión sanitaria, financiamiento y comercialización de los productos ganaderos, acuícolas y pesqueros. 12. Adecuar la normatividad estatal en materia de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, ante la nueva política en la materia implementada por el Gobierno Federal. 13. Propiciar que las normas en materia de movilidad contribuyan a la seguridad, productividad y calidad de vida de los habitantes. 14. Impulsar la coordinación en las zonas metropolitanas del Estado, para fortalecerlas como zonas de crecimiento económico. 15. Actualizar el marco normativo en materia de uso de energías renovables, con el fin de propiciar un desarrollo sustentable. 16. Prever la utilización de materiales renovables e instalación de uso de fuentes de energías alternas en la obra pública y vivienda. 17. Fomentar el desarrollo económico, social, urbano y rural con una visión sostenible y sustentable, que promueva la protección de nuestros recursos naturales con medidas preventivas, acciones correctivas y de mejora. 18. Fortalecer las condiciones apropiadas para la inversión productiva en las diversas regiones del Estado. 19. Generar las bases normativas para la creación de acciones que beneficien al turismo considerando la participación del sector social. 20. Generar incentivos para que las empresas asentadas en el estado incorporen personas con discapacidad en su fuerza de trabajo.

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41 Eje 3 Gobernabilidad y combate a la corrupción

Propiciar la profesionalización del Servicio Público en el Estado.

Fortalecer la contraloría social realizando las adecuaciones normativas, con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental estatal y municipal sean eficaces y eficientes.

Revisar el marco normativo para armonizar las normas de transparencia y la rendición de cuentas de todos los servidores que dispongan de dinero público, así como garantizarle a los ciudadanos el acceso a la información pública y la protección de los datos personales.

Propiciar la rendición de cuentas de los miembros de los Ayuntamientos.

Revisar la legislación municipal en materia de facultades y obligaciones de los integrantes del Cabildo.

Incorporar la obligación de los Municipios de expedir normas que regulan la conducta ética de sus Servidores Públicos.

Actualizar los ordenamientos en materia municipal, respecto del desarrollo regional.

Modificar el marco jurídico aplicable a fin de incorporar la figura de iniciativa preferente como facultad del ejecutivo del estado.

Revisar el marco normativo para legislar a fin de elevar la capacidad profesional de todos los cuerpos policiacos de la entidad, contribuyendo con una capacitación que busque su acercamiento con la sociedad.

10. Actualizar el marco jurídico en materia de justicia administrativa. 11. Promover la eficiencia en la prestación de servicios públicos.

12. Actualizar la legislaciรณn en materia de archivos con el objeto de salvaguardar los archivos del Estado. 13. Impulsar mecanismos para la difusiรณn de la cultura de la prevenciรณn ante emergencias y desastres naturales entre la poblaciรณn desde los espacios educativos. 14. Actualizar los ordenamientos internos del Congreso para fortalecer su vinculaciรณn con la sociedad.

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Orden Jurídico Poblano Ley 1. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla 2. Ley para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Puebla 3. Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla 4. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Estatal y Municipal 5. Ley de Amnistía para el Estado de Puebla 6. Ley de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla 7. Ley General de Bienes del Estado 8. Ley de Catastro del Estado de Puebla 9. Ley para el Cobro de Honorarios Profesionales 10. Ley que crea el Consejo de Armonización Contable para el Estado Libre y Soberano de Puebla 11. Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla 12. Ley que crea el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Puebla 13. Ley del Conservatorio de Música del Estado de Puebla 14. Ley de Construcciones del Estado de Puebla 15. Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Puebla y sus Municipios 16. Ley de Cultura del Estado de Puebla 17. Ley para la Delimitación Territorial de los Municipios del Estado Libre y Soberano de Puebla 18. Ley Estatal del Deporte 19. Ley de Derechos, Cultura y Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Puebla 20. Ley de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Puebla 21. Ley de Desarrollo Social para el Estado de Puebla 22. Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla 23. Ley de Deuda Pública para el Estado Libre y Soberano de Puebla 24. Ley de Educación del Estado de Puebla

Abreviatura CPELSP 2013 LAMVLVEP LOAPEP LAASSPEM LAMEP LBUAP LGBE LCEP LCHP LCCACELSP LCDHEP LCCEPCAP LCMUEP LCOEP LCOHAEPM LCUEP LPDETEMELSP LEDEP LDECUDEPCINEP LDEFOSUEP LDESSOCPEP LDEURSUEP LDEPUELSP LEDUEP

Ley

Abreviatura

25. Ley de Educación Media y Superior del Estado Libre y Soberano de Puebla 26. Ley de Egresos del Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2013 27. Publicación del Anexo de Información Adicional del Presupuesto de Egresos del Estado 2012, para fines de transparencia; que forma parte integrante de la Ley de Egresos del Estado, para el Ejercicio Fiscal 2012; publicada en la Segunda Sección, del Periódico Oficial del Estado, de esta fecha 28. Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla 29. Ley de Ejecución de Medidas Cautelares y Sanciones Penales para el Estado de Puebla 30. Ley del Escalafón del Magisterio del Estado de Puebla 31. Ley Orgánica de la Escuela Normal Superior del Estado de Puebla 32. Ley para las Escuelas del Estado de Artes y Oficios para Mujeres 33. Ley de Estímulos Cívicos 34. Ley de Estímulos, Recompensas y Premios a los Funcionarios y Empleados del Gobierno del Estado de Puebla 35. Ley de Expropiación para el Estado de Puebla 36. Ley de Extinción de Dominio para el Estado de Puebla 37. Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas para el Estado de Puebla 38. Ley de Fomento a la Investigación Científica, Tecnológica, Humanística y a la Innovación para el Estado de Puebla 39. Ley de Fomento Económico del Estado de Puebla 40. Ley que crea el Fondo Adicional para el Mejoramiento de la Administración de Justicia en el Estado 41. Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbanísticas del Estado Libre y Soberano de Puebla 42. Ley Ganadera para el Estado de Puebla 43. Ley de Hacienda del Estado Libre y Soberano de Puebla

LEDUMESUELSP LEGEPUEPEF 2013 PAIAPEE 2012

LENPAEP LEJMECASAPEP LESMAEP LORESNOSEP LPESCEAROFPMUJ LESTCIV LESREPRFUEMGEP LEXPEP LEXDOMEP LFISURECEP LFOINVITECHUMINNPEP LFOMECOEP LCFAPMADMJUSE LFRAACURBELSP LGANPEP LHACESLSP

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Ley 44. Ley de Hacienda Municipal del Estado de Puebla. 45. Ley de Hacienda para el Municipio de San José Chiapa 46. Ley de Hacienda para el Municipio de Tehuacán 47. Ley del Hospital para el Niño Poblano 48. Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Puebla 49. Ley de Instituciones de Beneficencia Privada para el Estado Libre y Soberano de Puebla 50. Ley Orgánica del Instituto de Artes Visuales del Estado 51. Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Puebla 52. Ley del Instituto Registral y Catastral del Estado de Puebla 53. Ley que crea el Instituto Tecnológico Superior de Teziutlán 54. Ley de la Juventud para el Estado de Puebla 55. Ley de Medios Electrónicos del Estado de Puebla 56. Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Puebla 57. Ley Orgánica Municipal 58. Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma para el Estado de Puebla 59. Ley que crea el Patronato de Reos Libertados 60. Ley que crea el Patronato del Teatro Principal 61. Ley para las Personas con Discapacidad del Estado de Puebla 62. Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla 63. Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado 64. Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla 65. Ley de Prevención, Atención y Sanción de la Violencia Familiar para el Estado de Puebla 66. Ley para la prevención y gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial para el Estado de Puebla 67. Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Puebla

Abreviatura LHACMUNEP LHACPMUNSJCHI LHACPMUNTEH LHOSPNPOB LPIGMUJHOMEP LINSBENPRIVPELSP LORGINSARVE LISSSTSPEP LIRCEP LCITSTEZ LJUVPEP LMEDELECEP LMEJREGEP LOM LOPSRMPEP LCPRL LCPTP LPPDISEP LPLAPDESEP LOPJE LOPLEGELSP LPASVIOFAMPEP LPPGIRSUMEPEP LOPGJEP

Ley 68. Ley de Protección a los Adultos Mayores para el Estado de Puebla 69. Ley de Protección a los Animales para el Estado de Puebla 70. Ley de Protección a los no Fumadores para el Estado de Puebla 71. Ley para la Protección a Víctimas de Delitos 72. Ley para la Protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes del Estado Libre y Soberano de Puebla 73. Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla 74. Ley sobre Protección y Conservación de Poblaciones Típicas y Bellezas Naturales del Estado de Puebla 75. Ley de Proyectos para Prestación de Servicios del Estado Libre y Soberano de Puebla 76. Ley que regula el Régimen de Propiedad en Condominio para el Estado de Puebla 77. Ley del Registro Público de la Propiedad del Estado de Puebla 78. Ley para la Regularización de la Propiedad Inmobiliaria de Predios Rústicos en el Estado de Puebla 79. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla 80. Ley Estatal de Salud 81. Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla 82. Ley del Servicio de la Defensoría Pública Del Estado De Puebla 83. Ley de Seguridad Pública del Estado.de Puebla 84. Ley del Seguro de Vida para los Servidores del Gobierno del Estado de Puebla 85. Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social 86. Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado 87. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla 88. Ley del Transporte para el Estado de Puebla

Abreviatura LPROAMPEP LPANIMPEP LPNOFUMPEP LPPVD LPPDNNAELSP LPPANDESUEP LSPCPTBNEP LPPSELSP LRRPCPEP LRPPEP LPRPIPREP LRESERVPEP LES LSIEELSP LSDEFPEP LSPE LSVPSGEP LSSEAS LTSE LTAINPEP LTRAPEP

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Ley 89. Ley de Turismo del Estado de Puebla 90. Ley que crea la Universidad Tecnológica de Puebla 91. Ley de Vivienda para el Estado de Puebla 92. Ley de Medios Alternativos en Materia Penal para el Estado de Puebla 93. Ley de Educación Superior del Estado de Puebla 94. Ley de Sanidad Vegetal del Estado de Puebla 95. Ley de Vialidad para el Estado Libre y Soberano de Puebla 96. Ley de Hacienda para el Municipio de Nopalucan 97. Ley de Hacienda para el Municipio de Rafael Lara Grajales 98. Ley de Hacienda para el Municipio de Soltepec 99. Ley del Agua para el Estado de Puebla 100. Ley de Presupuesto y Gasto Público del Estado de Puebla 101. Ley del Escudo y el Himno al Estado de Puebla 102. Ley del Notariado 103. Ley del Sistema Estatal de Protección Civil 104. Ley de Archivos del Estado de Puebla 105. Ley para Prevenir y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos en el Estado de Puebla 106. Ley de Hacienda para el Municipio de Mazapiltepec deJuárez, Puebla 107. Ley de Agricultura Urbana para el Estado de Puebla 108. Ley para la Venta y Suministro de Bebidas Alcohólicas del Estado de Puebla 109. Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de Puebla 110. Ley de Cambio Climático del Estado de Puebla 111. Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación del Estado Libre y Soberano de Puebla 112. Ley de los Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento del Municipio de Puebla 113. Ley de Resocialización de los Infractores Normativos

Abreviatura LTUREP LCUNITECPUE LVPEP LMAMPEP LEDUSUPEP LSANVEP LVIALPELSP LHACPMNOP LHACPMRALAGRAJ LHACPMUNSOL LAGUAPEP LPREGASPUBEP LESCHIMEP LNOT LSISESPROTC LARCHEP LPEDMTPPPAVDEP

LHACPMMAZAJUAP LAGURPEP LPVSBAEP LPDPPSOEP LCCLIMAEP LPPEDELSP LTRABSAYUMP LRIN

Ley

114. Ley de Educaci贸n Inicial del Estado Libre y Soberano de Puebla 115. Ley del Centro Estatal de Mediaci贸n del Estado de Puebla 116. Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que expide la Ley de Ingresos del Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2014 117. Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que expide la Ley de Egresos del Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2014 118. Ley de Seguridad Privada para el Estado de Puebla

Abreviatura

LEDUIELSP LCEMEP LINGEP, EF 2014 LEGREEP, EF 2014 LSEGPRIVPEP

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Códigos

Abreviatura

119. Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla 120. Código de Ética para los Servidores Públicos de la Administración Pública Estatal 121. Código de Ética del Poder Judicial del Estado de Puebla 122. Código de Ética Legislativa del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla 123. Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla 124. Código de Justicia para Adolescentes del Estado Libre y Soberano de Puebla 125. Código de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla 126. Código de Procedimientos en Materia de Defensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla 127. Código de Procedimientos Penales para el Estado Libre y Soberano de Puebla 128. Código Fiscal del Estado de Puebla 129. Código Fiscal Municipal del Estado Libre y Soberano de Puebla 130. Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla 131. Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla (Antes conocido como Código de Defensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla; su denominación actual se desprende del Decreto de reformas publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 31 de diciembre de 2012, Número 13, Vigésima Sección, Tomo CDLII.)

CCPELSP CEPSPAPE CEPJEP CELHCELSP COIPEEP CJPAELSP CPCPELSP CPMDFPELSP CPPPELSP CFISEP CFISMELSP CFISPRESPMP CPELSP

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Comisiones generales Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales Comisión de Procuración y Administración de Justicia Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal Comisión de Presupuesto y Crédito Público Comisión de Desarrollo Rural Comisión de Desarrollo Social Comisión de Comunicaciones e Infraestructura Comisión de Transportes Comisión de Salud Comisión de Educación Comisión de Trabajo, Competitividad y Previsión Social Comisión de Derechos Humanos Comisión de Igualdad de Género Comisión de Asuntos Indígenas Comisión Inspectora de la Auditoría Superior del Estado Comisión de Seguridad Pública Comisión de Protección Civil Comisión de Desarrollo Económico Comisión de Medio Ambiente Comisión de Migración y Asuntos Internacionales Comisión de Asuntos Municipales Comisión de Ciencia y Tecnología Comisión de Atención a Personas con Discapacidad Comisión de Juventud y Deporte Comisión Instructora Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Comisión de Turismo Comisión de Desarrollo Urbano Comisión de Vivienda Comisión de Asuntos Metropolitanos Comisión de Grupos Vulnerables Comisión de Organizaciones No Gubernamentales Comisión de Cultura Comisión de Participación Ciudadana

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Integrantes de las comisiones y comités

Comisión Permanente Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Susana del Carmen Riestra Piña Dip. José Gaudencio Víctor León Castañeda Dip. Sergio Salomón Céspedes Peregrina Dip. Julián Rendón Tapia Dip. Maiella Martha Gabriela Gómez M. Dip. Lizeth Sánchez García Dip. María Sara Camelia Chilaca Martínez Dip. Carlos Martínez Amador Dip. Ignacio Alvízar Linares

PANAL PAN PRI PRD PANAL PT CPP PRD PMC

Comisión de Procuración y Administración de Justicia Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. José Gaudencio Víctor León Casteñeda Dip. Silvia Tanús Osorio Dip. Eukid Castañón Herrera Dip. Francisco Rodríguez Álvarez Dip. Rosalío Zanatta Vidaurri Dip. Carlos Ignacio Mier Bañuelos Dip. Susana Del Carmen Riestra Piña

PAN PRI PAN PAN PRI PRD PANAL

Comisión de Presupuesto y Crédito Público

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Carlos Ignacio Mier Bañuelos Dip. Eukid Castañón Herrera Dip. José Chedraui Budib Dip. María Sara Camelia Chilaca Martínez Dip. Maiella Martha Gabriela Gómez M. Dip. Juan Carlos Natale López Dip. Ignacio Alvízar Linares

PRD PAN PRI CPP PANAL PVE PMC

Comisión de Desarrollo Social

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Neftalí Salvador Escobedo Zoletto Dip. Sergio Salomón Céspedes Peregrina Dip. Jorge Aguilar Chedraui Dip. Eukid Castañón Herrera Dip. Silvia Tanús Osorio Dip. María del Socorro Quezada Tiempo Dip. Lizeth Sánchez García

PAN PRI PAN PAN PRI PRD PT

Comisión de Transportes

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Julián Rendón Tapia Dip. Francisco Rodríguez Álvarez Dip. Miguel Ángel Huepa Pérez Dip. Pablo Montiel Solana Dip. Pablo Fernández del Campo Espinoza Dip. José Germán Jiménez García Dip. Geraldine González Cervantes

PRD PAN PAN PAN PRI CPP PVE

Comisión de Educación

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Cirilo Salas Hernández Dip. Ignacio Alvízar Linares Dip. Jorge Aguilar Chedraui Dip. J. Gaudencio Víctor León Castañeda Dip. Silvia Tanús Osorio Dip. Mariano Hernández Reyes Dip. Geraldine González Cervantes

PANAL PMC PAN PAN PRI PT PVE

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Comisión de Derechos Humanos

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Sergio Salomón Céspedes Peregrina Dip. Ma. Evelia Rodriguez García Dip. María del Rocío Aguilar Nava Dip. Irma Patricia Leal Islas Dip. Leobardo Soto Martínez Dip. Maiella Martha Gabriela Gómez M. Dip. Julián Peña Hidalgo

PRI CPP PAN PAN PRI PANAL PMC

Comisión de Asuntos Indígenas

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Manual Pozos Cruz Dip. José Domingo Esquintín Lastiri Dip. Carlos Ignacio Mier Bañuelos Dip. Sergio Emilio Gómez Oliver Dip. Maritza Marín Marcelo Dip. Cirilo Salas Hernández Dip. Geraldine González Cervantes

CPP PAN PRD PAN PRI PANAL PVEPMC

Comisión de Seguridad Pública

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Francisco Rodríguez Álvarez Dip. Rosalío Zanatta Vidaurri Dip. Jorge Aguilar Chedraui Dip. Pablo Montiel Solana Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez Dip. María del Socorro Quezada Tiempo Dip. Cirilo Salas Hernández

PAN PRI PAN PAN PRI PRD PANAL

Comisión de Desarrollo Económico

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Pablo Rodríguez Regordosa Dip. José Chedraui Budib Dip. Francisco Moto Quiroz Dip. Francisco Rodríguez Álvarez Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez Dip. José Germán Jiménez García Dip. Ignacio Alvízar Linares

PAN PRI PAN PAN PRI CPP PMC

Comisión de Migración y Asuntos Internacionales Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Maritza Marín Marcelo Dip. María del Rocío Aguilar Nava Dip. José Domingo Esquitín Lastiri Dip. Irma Patricia Leal Islas Dip. Rosalío Zanatta Vidaurri Dip. Manuel Pozo Cruz Dip. Julián Peña Hidalgo

PRI PAN PAN PAN PRI CPP PMC

Comisión de Ciencia y Tecnología

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Ignacio Alvízar Linares Dip. Cirilo Salas Hernández Dip. Neftalí Salvador Escobedo Zoletto Dip. Francisco Mota Quiroz Dip. Sergio Salomón Céspedes Peregrina Dip. Ma. Evelia Rodríguez García Dip. Lizeth Sánchez García

PMC PANAL PAN PAN PRI CPP PT

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Comisión de Juventud y Deporte

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Carlos Martínez Amador Dip. Francisco Mota Quiroz Dip. Miguel Ángel Huepa Pérez Dip. Pablo Montiel Solana Dip. Pablo Fernández del Campo Espinoza Dip. José Germán Jiménez García Dip. Julián Peña Hidalgo

PRD PAN PAN PAN PRI CPP PMC

Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Marco Antonio Rodríguez Acosta Dip. María Sara Camelia Chilaca Martínez Dip. Miguel Ángel Huepa Pérez Dip. Irma Patricia Leal Islas Dip. Silvia Tanús Osorio Dip. Carlos Ignacio Mier Bañuelos Dip. Juan Carlos Natale López

PSI CCP PAN PAN PRI PRD PVE

Comisión de Desarrollo Urbano

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Mariano Hernández Reyes Dip. Neftalí Salvador Escobedo Zoletto Dip. Miguel Ángel Huepa Pérez Dip. Pablo Rodríguez Regordosa Dip. Leobardo Soto Martínez Dip. Carlos Martínez Amador Dip. Ignacio Alvízar Linares

PT PAN PAN PAN PRI PRD PMC

Comisión de Asuntos Metropolitanos

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Pablo Fernández del Campo Espinoza Dip. Miguel Ángel Huepa Pérez Dip. Jorge Aguilar Chedraui Dip. Pablo Montiel Solana Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez Dip. Julián Rendón Tapia Dip. Mariano Hernández Reyes

PRI PAN PAN PAN PRI PRD PT

Comisión de Organizaciones No Gubernamentales Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. María Del Socorro Quezada Tiempo Dip. Geraldine González Cervantes Dip. J. Gaudencio Víctor León Castañeda Dip. Pablo Montiel Solana Dip. Sergio Salomón Céspedes Peregrina Dip. José Germán Jiménez García Dip. Marco Antonio Rodríguez Acosta

PRD PVE PAN PAN PRI CPP PSI

Comisión de Participación Ciudadana

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Francisco Mota Quiroz Dip. Marco Antonio Rodríguez Acosta Dip. Francisco Rodríguez Álvarez Dip. Pablo Fernández Del Campo Espinosa Dip. Ignacio Alvízar Álvarez Dip. Maiella Martha Gabriela Gómez M. Dip. Geraldine González Cervantes

PAN PSI PAN PRI PMC PANAL PVE

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Comité de Diario de Debates, Crónica Legislativa, y Asuntos Editoriales Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Julián Peña Hidalgo Dip. Carlos Ignacio Mier Bañuelos Dip. Salvador Escobedo Zoletto Dip. Heraclio Germán Martínez Manzano Dip. Leobardo Soto Martínez Dip. José Germán Jiménez García Dip. Mariano Hernández Reyes

PMC PRD PAN PAN PRI CPP PT

Comité de Innovación y Tecnología

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Rosalío Zanatta Vidaurri Dip. Carlos Martínez Amador Dip. Sergio Emilio Gómez Oliver Dip. Corona Salazar Álvarez Dip. Silvia Tanús Osorio Dip. María Sara Camelia Chilaca Martínez Dip. Ignacio Alvízar Linares

PRI PRD PAN PAN PRI CPP PMC

Comisión Especial de Seguimiento, Gestión y Promoción de Proyectos de la Entidad Paraestatal denominada Petróleos Mexicanos con el Estado Puebla Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. José Domingo Esquitín Lastiri Dip. Pablo Fernández Del Campo Espinoza Dip. Pablo Rodríguez Regordosa Dip. Heraclio Germán Martínez Manzano Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez Dip. Manuel Pozos Cruz Dip. Julián Rendón Tapia

PAN PRI PAN PAN PRI CPP PRD

Comisión Especial con Motivo de los Aniversarios de los Tres Juanes de la Sierra Norte de Puebla Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. María del Socorro Quezada Tiempo Dip. Maiella Martha Gabriela Gómez M. Dip. Heraclio Germán Martínez Manzano Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez Dip. Carlos Martínez Amador Dip. Manuel Pozos Cruz Dip. Cirilo Islas Hernández

PRD PANAL PAN PRI PRD CCP PANAL

Junta de Gobierno y Coordinación Política Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez Dip. Jorge Aguilar Chedraui Dip. Carlos Martínez Amador Dip. José Germán Jiménez García Dip. Susana Del Carmen Riestra Piña Dip. Mariano Hernández Reyes Dip. Juan Carlos Natale López Dip. Ignacio Alvízar Linares Dip. Marco Antonio Rodríguez Acosta

PRI PAN PRD CPP PANAL PT PVE PMC PSI

Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Eukid Castañón Herrera Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez Dip. José Gaudencio Víctor León Castañeda Dip. Sergio Salomón Céspedes Peregrina Dip. Julián Rendón Tapia Dip. Ma. Evelia Rodríguez García Dip. Marco Antonio Rodríguez Acosta

PAN PRI PAN PRI PRD CPP PSI

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. José Chedraui Budib Dip. Pablo Rodríguez Regordosa Dip. Francisco Rodríguez Álvarez Dip. Carlos Martínez Amador Dip. Manuel Pozos Cruz Dip. Cirilo Islas Hernández Dip. Marco Antonio Rodríguez Acosta

PRI PAN PAN PRD CPP PANAL PSI

Comisión de Desarrollo Rural

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Heraclio Germán Martínez Manzano Dip. Maritza Marín Marcelo Dip. María del Rocío Aguilar Nava Dip. José Domingo Esquintín Lastiri Dip. Rosalío Zanatta Vidaurri Dip. Carlos Martínez Amador Dip. Maiella Martha Gabriela Gómez M.

PAN PRI PAN PAN PRI PRD PANAL

Comisión de Comunicación e Infraestructura Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Miguel Ángel Huepa Pérez Dip. Leobardo Soto Martínez Dip. Jorge Aguilar Chedraui Dip. Corona Salazar Álvarez Dip. Sergio Salomón Céspedes Peregrina Dip. Ma. Evelia Rodríguez García Dip. Lizeth Sánchez García

PAN PRI PAN PAN PRI CPP PT

Comisión de Salud

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Jorge Aguilar Chedraui Dip. Maiella Martha Gabriela Gómez M. Dip. Corona Salazar Álvarez Dip. Ma. Evelia Rodríguez García Dip. José Chedraui Budib Dip. Neftalí Salvador Escobedo Zoletto Dip. Juan Carlos Natale López

PAN PANAL PAN CPP PRI PAN PVE

Comisión de Trabajo, Competitividad y Previsión Social Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Leobardo Soto Martínez Dip. Lizbeth Sánchez García Dip. Francisco Mota Quiroz Dip. Pablo Rodríguez Regordosa Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez Dip. Carlos Martínez Amador Dip. Maiella Martha Gabriela Gómez M.

PRI PT PAN PAN PRI PRD PANAL

Comisión de Igualdad de Género

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Silvia Tanús Osorio Dip. Corona Salazar Álvarez Dip. María del Rocío Aguilar Nava Dip. Irma Patricia Leal Islas Dip. Maritza Marín Marcelo Dip. Ma. Evelia Rodríguez García Dip. Julián Peña Hidalgo

PRI PAN PAN PAN PRI CPP PMC

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Comisión Inspectora de la Auditoria Superior del Estado Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Irma Patricia Leal Islas Dip. José Germán Jiménez García Dip. Eukid Castañón Herrera Dip. Rosalío Zanatta Vidaurri Dip. Carlos Martínez Amador Dip. Susana Del Carmen Riestra Piña Dip. Mariano Hernández Reyes

PAN CPP PAN PRI PRD PANAL PT

Comisión de Protección Civil Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. María Sara Camelia Chilaca Martínez Dip. Pablo Montiel Solana Dip. José Domingo Esquintín Lastiri Dip. José Gaudencio Víctor León Castañeda Dip. Leobardo Soto Martínez Dip. María Del Socorro Quezada Tiempo Dip. Cirilo Islas Hernández

CPP PAN PAN PAN PRI PRD PANAL

Comisión de Medio Ambiente Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Juan Carlos Natale López Dip. Sergio Emilio Gómez Oliver Dip. María del Rocío Aguilar Nava Dip. José Domingo Esquintín Lastiri Dip. Maritza Marín Marcelo Dip. María Del Socorro Quezada Tiempo Dip. Lizeth Sánchez García

PVE PAN PAN PAN PRI PRD PTL

Comisión de Asuntos Municipales Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Corona Salazar Álvarez Dip. Julián Rendón Tapia Dip. Eukid Castañón Herrera Dip. José Gaudencio Víctor León Castañeda Dip. Pablo Fernández del Campo Dip. Manuel Pozos Cruz Dip. Juan Carlos Natale López

PAN PRD PAN PAN PRI CPP PVE

Comisión de Atención con Personas con Discapacidad Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Ma. Evelia Rodríguez García Dip. Heraclio Germán Martínez Manzano Dip. María del Rocío Aguilar Nava Dip. Corona Salazar Álvarez Dip. Maritza Marín Marcelo Dip. María Del Socorro Quezada Tiempo Dip. Mariano Hernández Reyes

CPP PAN PAN PAN PRI PRD PT

Comisión Instructora

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. José Germán Jiménez García Dip. Irma Patricia Leal Islas Dip. Eukid Castañón Herrera Dip. José Chedraui Budib Dip. Carlos Ignacio Mier Bañuelos Dip. Susana Del Carmen Riestra Piña Dip. Marco Antonio Rodríguez Acosta

CPP PAN PAN PRI PRD PANAL PSI

Comisión de Cultura

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Susana Del Carmen Riestra Piña Dip. Juan Carlos Natale López Dip. Irma Patricia Leal Islas Dip. Francisco Mota Quiroz Dip. José Chedraui Budib Dip. Marco Antonio Rodríguez Acosta Dip. Sergio Emilio Gómez Oliver

PANAL PVE PAN PAN PRI PSI PAN

Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Pablo Montiel Solana Dip. María del Socorro Quezada Tiempo Dip. Miguel Ángel Huepa Pérez Dip. Francisco Rodríguez Álvarez Dip. José Chedraui Budib Dip. María Sara Camelia Chilaca Martínez Dip. Susana Del Carmen Riestra Piña

PAN PRD PAN PAN PRI CPP PANAL

Comité de Gestoría y Quejas

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

DIip. María del Rocío Aguilar Nava DIip. Manuel Pozos Cruz DIip. Neftalí Salvador Escobedo Zoletto DIip. Heraclio Germán Martínez Manzano DIip. Sergio Salomón Céspedes Peregrina DIip. Julián Rendón Tapia DIip. Geraldine González Cervantes

PAN CPP PAN PAN PRI PRD PVE

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Comité de Comunicación Social

Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez Dip. Jorge Aguilar Chedraui Dip. Francisco Mota Quiroz Dip. Pablo Rodríguez Regordosa Dip. Rosalío Zanatta Vidaurri Dip. Manuel Pozos Cruz Dip. Susana Del Carmen Riestra Piña

PRI PAN PAN PAN PRI CPP PANAL

Comisión Especial de la Familia y su Desarrollo Integral Presidente Secretario Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Dip. Lizeth Sánchez García Dip. José Gaudencio Víctor León Castañeda Dip. Heraclio Germán Martínez Manzano Dip. Corona Salazar Álvarez Dip. Pablo Fernández del Campo Espinoza Dip. Cirilo Salas Hernández Dip. Carlos Ignacio Mier Bañuelos

PT PAN PAN PAN PRI PANAL PRD

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Acuerdo

a Agenda Legislativa 2014-2018 de la Quincuagésimo Noveno Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, recopila los planteamientos de la sociedad de nuestra entidad federativa, derivados de los siete Foros de Consulta Ciudadana realizados para la formulación de la presente Agenda Legislativa, que se llevaron a cabo en las sedes siguientes: Huauchinango, Teziutlán, Tehuacán, Tepeaca, Texmelucan, Izúcar de Matamoros y Puebla; con la denominación de “Foros de Consulta Ciudadana para la Formulación de la Agenda Legislativa de la LIX Legislatura al Congreso del Estado”.

El presente documento se integró con las propuestas de los Grupos Legislativos y Representación Legislativa de la LIX Legislatura del Congreso del Estado, como parte fundamental de la función legislativa. Así mismo, se enuncian las adecuaciones normativas que tendrán que efectuarse con el objeto de armonizar, adecuar y actualizar, en su caso, nuestro Orden Jurídico con las reformas constitucionales y legales federales en materia político-electoral, educativa, transparencia, salud, entre otras materias aprobadas por el Congreso de la Unión, que ameritan acciones legislativas en el orden local observando los objetivos, metas y acciones establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Estatal de Desarrollo 2011-2017. En mérito de lo anterior, este Agenda Legislativa se estructura en cuatro ejes temáticos con los vectores correspondientes, sin perjuicio de los asuntos que en su momento se sumen al quehacer parlamentario. La estructura de este documento es la siguiente: Eje I. Bienestar, Desarrollo e Igualdad de Oportunidades Eje II. Desarrollo Económico, Trabajo y Crecimiento Incluyente Eje III. Gobernabilidad y Combate a la Corrupción Eje IV. Seguridad Ciudadana y Estado de Derecho La intención que mueve la integración de esta Agenda Legislativa 2014-2018 es, sin duda, la suma de voluntades encaminada a lograr los acuerdos necesarios desde el Honorable Congreso del Estado que garanticen la transformación de la entidad poblana y el bienestar de sus habitantes. Este esfuerzo se presenta en el marco del inicio del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones correspondiente al primer año de Ejercicio Constitucional.

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Composición de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla Número de diputados por partido político

Partido PAN PRI Compromiso por Puebla PRD Partido Nueva Alianza Partido Movimiento Ciudadano Partido del Trabajo Partido Verde Ecologista Pacto Social de Integración, Partido Político

Número de diputados 15 8 4 4 3 2 2 2 1

Legisladores por tipo de elección

Tipo de elección

Número de Legisladores

Mayoría relativa Representación proporcional

26 15 Total 41

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Distritos electorales del Estado de Puebla

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Integrantes de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla Dip. José Domingo Esquitín Lastiri Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 1

Dip. Carlos Martínez Amador Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 2

Dip. Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 3

Dip. Heraclio Germán Martínez Manzano Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 4

Dip. Manuel Pozos Cruz Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 5

Dip. Corona Salazar Álvarez Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 6

Dip. José Gaudencio Víctor León Castañeda Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 7

Dip. Miguel Ángel Huepa Pérez Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 8

Dip. María Sara Camelia Chilaca Martínez Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 9

Dip. Irma Patricia Leal Islas Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 10

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Dip. Pablo Montiel Solana Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 11

Dip. Susana del Carmen Riestra Piña Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 12

Dip. Francisco Rodríguez Álvarez Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 13

Dip. Pablo Rodríguez Regordosa Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 14

Dip. Jorge Aguilar Chedraui Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 15

Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 16

Dip. Francisco Mota Quíroz Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 17

Dip. Sergio Salomón Céspedes Peregrina Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 18

Dip. Carlos Ignacio Mier Bañuelos Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 19

Dip. José Germán Jiménez García Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 20

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Dip. Neftalí Salvador Escobedo Zoletto Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 21

Dip. Ma. Evelia Rodríguez García Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 22

Dip. María del Rocio Aguilar Nava Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 23

Dip. Sergio Emilio Gómez Olivier Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 24

Dip. Geraldine González Cervantes Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 25

Dip. Rosalío Zanatta Vidaurri Tipo de elección: mayoría relativa Distrito 26

Dip. Eukid Castañón Herrera Tipo de elección: Representación Proporcional

Dip. José Chedraui Budib Tipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Pablo Fernández del Campo Espinosa Tipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Maritza Marín Marcelo Tipo de elección: Representación Proporcional

Agenda Legislativa 2014 - 2018

Dip. Leobardo Soto Martínez Tipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Silvia Tanús Osorio Tipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Cirilo Salas Hernández Tipo de elección: Representación Proporcional

Dip. María del Socorro Quezada Tiempo Tipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Julían Rendón Tapia Tipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Ignacio Alvízar Linares Tipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Julían Peña Hidalgo Tipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Mariano Hernández Reyes Tipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Lizeth Sánchez García Tipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Juan Carlos Natale López Tipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Marco Antonio Rodríguez Acosta Tipo de elección: Representación Proporcional