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PROGRAMA NUEVOS TERRITORIOS DE PAZ GUAVIARE CONSORCIO DEISPAZ
PRODUCTO 16
INFORME SOBRE CUATRO EVENTOS DE SOCIALIZACION DE RUTA DE PROTECCIﾃ誰 DE LA PROPIEDAD
SAN JOSE DEL GUAVIARE, DICIEMBRE DE 2012
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Clausula de exenci贸n de responsabilidad Este documento es resultado de la etapa de diagnostico del Programa Nuevos Territorios de Paz - NTP en el Guaviare. El contenido de este documento es responsabilidad de la persona contratada por El Consorcio para el Desarrollo Integral Sostenible para la Paz - Deispaz y no refleja las posiciones del Departamento para la Prosperidad Social - DPS ni de la Uni贸n Europea-UE.
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INTRODUCCION Partiendo de la identificación de los conflictos existentes en el departamento del Guaviare, frente a la situación de tenencia, uso y ocupación de la tierra, los cuales se encuentran descritos en los productos 11, 12 y 13 del resultado dos, Tierras y territorio; desde el área de derechos humanos tomando como base el derecho a la tierra que tienen las personas y las comunidades se planteó la necesidad de dar a conocer esos conflictos identificados la cual busca “facilitar una adecuada ocupación y aprovechamiento por parte de las comunidades campesinas de los terrenos de la Nación garantizando su verdadera vocación agraria y ambiental”1. En la búsqueda permanente de alternativas de permanencia en el territorio por parte de las poblaciones vulnerables, especialmente aquellas que a casusa del conflicto armado han tenido que salir huyendo hacia otras zonas del departamento o del país, desde el programa se busca en primera instancia sensibilizar a las comunidades en los derechos que ejercen sobre la tierra y el territorio al igual que dar inicio a un proceso de formación en las rutas y procedimientos para la protección de los mismos, con el fin de aportar a un verdadero proceso de restitución de este derecho. Bajo el principio que es importante conocer los derechos para poder acceder a ellos, estos eventos de socialización se desarrollaron para dar a conocer a la población los mecanismos para la exigibilidad del derecho a la tierra y de una manera sencilla, clara y practica la ruta a seguir de acuerdo a la realidad institucional en el departamento.
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DEISPAZ 2012. Ruta 1 Legalización Zona Sustraída.
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1. GENERALIDADES
OBJETIVO: Socializar a líderes comunitarios, institucionales y de víctimas la ruta de Protección de la propiedad con el fin de aportar elementos en la resolución de conflictos que se presentan por el uso, ocupación y tenencia de la tierra, para que se adquieran herramientas de comprensión y manejo y pueda ser multiplicada con la población en cada una de las veredas.
METODOLOGÌA: La actividad se desarrolló a través del taller como espacio propicio para la participación, discusión, aprendizaje de conceptos básicos que pueden ser llevados a la práctica Partiendo de casos reales. TEMATICAS DESARROLLADAS Ruta 1. Procedimiento de legalización de tenencia de tierras en zona sustraída de la Reserva Forestal Nacional de la Amazonia. Caso 1 Procedimiento de legalización de tenencia para pobladores ubicados en la zona rural del área sustraída. Caso 2 procedimientos de legalización de tenencia para pobladores ubicados en la zona urbana del área sustraída Caso 3 procedimiento individual restitución de tierras población desplazada o despojada. Ruta 2. Resolución de conflictos de uso y ocupación actual por parte de los colonos en los resguardos indígenas
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Ruta 3. Procedimiento de legalización de tenencia de tierras en Zona de Reserva Forestal Nacional- ZRFN de la Amazonia y áreas protegidas. Caso 1 Procedimiento de legalización de la tenencia de tierras en Zona de Reserva Forestal Nacional de la Amazonia. Caso 2 Resolución de conflictos de uso y ocupación en las áreas protegidas de la Zona de Reserva Forestal Nacional de la Amazonia. CONCEPTUALIZACION2 Posesión: Se presenta cuando una persona explota la tierra de manera permanente y por un tiempo determinado, como si fuera su dueño sin reconocer a otro como propietario. Expresado de otra manera, es la actividad sostenida que se ejerce materialmente sobre una cosa, en nuestro caso la tierra, con ánimo de señor y dueño. Ocupación: Es la actividad de explotación que se ejerce sobre terrenos baldíos, es decir, sobre tierras que pertenecen al Estado colombiano que están destinadas a ser adjudicadas. La ocupación no es reconocida por la legislación colombiana como un derecho, pero sí como un modo para adquirir la propiedad de las cosas que no pertenecen a nadie, siempre que dicha adquisición no esté prohibida por las leyes o por el derecho internacional. Por su parte, el Artículo 65 de la Ley 160 de 1994, se refiere al ocupante de tierras baldías, confirmando que no tiene la calidad de poseedor y que frente a la adjudicación por parte del Estado sólo goza de una mera expectativa. Tenencia: Es la actividad de uso y explotación que se ejerce sobre un bien, reconociendo a un tercero con mejor derecho (propiedad, posesión u ocupación) sobre el mismo. El tenedor, entonces, es el que, por medio de un contrato, tiene materialmente la tierra y reconoce a otro como dueño o titular de mejor derecho. Como ejemplos de tenedores se encuentran: • El usufructuario, es quien recibe los beneficios de la explotación del predio, no siendo el dueño. • El aparcero es la persona que establece un contrato con el propietario de un terreno para su explotación, llegando a un acuerdo sobre la repartición de los Beneficios. • El arrendatario es quien, mediante un contrato, adquiere el uso y/o habitación de un predio por un tiempo determinado, a cambio de un pago. • El comodatario, es la persona a la que, mediante un contrato, se le entrega un predio para su uso, con la única obligación de devolverlo. El despojo y el abandono forzado normalmente se da en sectores distantes, en tierras que son baldías dada la facilidad de los actores armados para ejercer su actividad y desplegar su capacidad militar. Y también porque generalmente esas zona baldías están bien ubicadas geográficamente, tienen importancia y riqueza maderera. El estado es el dueño de esos terrenos baldíos.
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Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional - Acción Social. Guía de sensibilización y formación para la protección de los derechos sobre la tierra.
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PRIMER EVENTO Lugar y Fecha: Corregimiento El Capricho 24 de Noviembre de 2012
1. Caracterización Histórica Del Lugar Los fundadores del corregimiento del Capricho son de origen Boyacense; para el año de 1969 se conocía como la comisaria de Tenza, durante ese año decidieron emprender una travesía que duro 20 días a caballo a la comisaría del Vaupés a comprar ganado y poderlo llevar a San José, pero cuando lo llegaron a la vereda El Trueno el ganado se enfermó de fiebre aftosa y esto ocasionó que lo perdieran todo. En la vereda el trueno los colonos decidieron ir selva dentro a pie abriendo camino con machete, con el fin de buscar nuevas tierras fértiles y agua, allí encontraron seis caños consecutivos al primero le llamaron triunfo que porque sentían que era un triunfo encontrarlo; el segundo caño lo denominaron el Capricho por la perseverancia en llegar a estas tierras el tercer caño lo llamaron caño claro por tener aguas claras y cristalinas, el cuarto caño encontrado le pusieron por nombre caño perdido porque estaba escondido, el quinto caño lo denominaron caño dorado porque había una gran cantidad de arenas blanca y brillante y el último Caño se llamó Caribe porque cuando pescaron encontraron una gran cantidad de pirañas que en la actualidad existen. Creado como corregimiento mediante ACUERDO Municipal N° 012 DE 2008. El cuál estará conformado por 32 Veredas agrupadas en dos interveredales: la del cachicamo y la del capricho; organizadas de la siguiente manera: Interveredal de Cachicamo: La Argentina, Miraflores, Alto Cachicamo El Charcón, La Catalina, La Angoleta, San Jorge, Yarumales, Bajo Vergel, Corrientoso, Puerto Nuevo. Interveredal El Capricho: El rosal El Picalojo El Dorado, Alto Cerritos, El Capricho, El Paraíso, Las Orquídeas, Caño Flauta, El Cristal, Caño Tigre, Las Colinas, La Rompida, El Retiro, Tres Tejas, Caño Lajas, Manantiales, La Tortuga, Triunfo II, Caño Pescado, Mirolindo, El Chuapal. Limita Al Norte con el Rio Guayabero, Al Sur con el Municipio de Calamar, Al Oriente con las veredas de la interveredal Turpial Caracol y Al occidente con el Departamento del Meta. En la actualidad el corregimiento del Capricho cuenta con 12.000 habitantes, que se dividen en 2500 fincas dedicadas a la agricultura, la ganadería, cultivo de productos como la yuca y el plátano, así como la producción de base de coca, disminuido debido a las medidas de erradicación del Gobierno Nacional. Dentro de las problemáticas que actualmente vive la población encontramos además de las derivadas de la situación económica una amenaza latente de reclutamiento forzado de menores por Grupos armados al margen de la Ley. Elemento que continúa causando victimización de la población.
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2. Caracterización de los participantes
La actividad se desarrolló en el marco de la mesa preparatoria a la realización del Cabildo Abierto, espacio en el que estaban reunidos los presidentes de Juntas de Acción Comunal, Ediles y representantes de la secretaría de planeación municipal.
En total participaron 45 personas de las cuales encontramos 33 representantes de las JAC de 23 veredas Choapal, Alto cerritos, Retiro – Caño Lajas, Nuevo Tolima, Caracol, El Charcón, Picalojo, Paraíso, Colinas, cachicamo, Caño Nilo, Tres tejas, el Dorado, El Rosal, La carpa, Mirolindo, Caño Flauta, Orquídeas, La Rompida, Triunfo II, Caño Pescado, El Cristal Y Puerto Nuevo. Lo que significa que hubo una representatividad del 71.8% de las veredas del departamento. Igualmente participaron 4 de los 9 Ediles y las ocho personas restantes corresponden a concejales, diputados y funcionarios de la alcaldía, secretaria de planeación. 3. Desarrollo de la Actividad 1. Dinámica Enredos. Con la realización de esta dinámica además de incrementar la confianza en el grupo, se buscaba que los participantes reflexionaran sobre su capacidad para trabajar en grupo y para participar en el logro de un objetivo común. Igualmente que se pudiera generar una reflexión acerca de la importancia de la participación en todos los espacios comunitarios. 2. Conceptualización. Calidades de Derechos sobre la Tierra: Concurso, Se dividieron los participantes en dos grupos; El concurso consistió en que se hacía una pregunta y el primer grupo que contestaba de manera acertada iba sumando puntos. aquel grupo que respondió acertadamente el mayor número de preguntas fue el ganador. Preguntas: 1. Quién es el propietario de un terreno? a. Quien tiene un título b. Quien tiene el título registrado c. Quien vive en el predio hace tres años. Respuesta: quien tiene el título registrado. 2. Dónde se registran los títulos de un terreno? Respuesta: en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. 3. Quién es poseedor?
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Respuesta: es aquel que explota un terreno privado con ánimo de señor y dueño, sin reconocer a otro como propietario. 4. Quién puede transmitir el derecho de dominio sobre un terreno? Respuesta: sólo el propietario puede transmitir el dominio. 5. Quién es aparcero? Respuesta: aquel que explota un lote de tierra y comparte los beneficios de la explotación con el propietario del terreno. 3. Lluvia de ideas, Conversatorio. A continuación por cada tres personas se hizo entrega de la cartilla en fotocopia “Preguntas frecuentes sobre la restitución de Tierras en la Ley de Victimas”. Cada subgrupo realizó una lectura de la misma, y después de media hora de lectura tiempo se procedió a socializar la información leída y a reconstruir la ruta de Restitución de Tierras. En este momento de la actividad se tuvo que cerrar el taller dado que se presentó una situación de orden público y por lo tanto de manera repentina se tuvo que salir del lugar. SEGUNDO EVENTO Lugar y Fecha: Municipio de El Retorno 30 de Noviembre de 2012 1. Caracterización Histórica Del Lugar.3 Fundado por población colona el 14 de noviembre de 1968. “El Retorno es producto de procesos de colonización definidos en diversos momentos o fases cronológicas que han surgido desde la década de los 30, con el período de la economía extractiva de la balanta, el caucho, las pieles, la pesca y la resina; siendo la cauchera la de mayor impacto para la conformación de este frente de colonización. La migración campesina de la década de los 50 y 60 por la violencia trajo de alguna manera una forma de incursión de los campesinos, ubicándose a lo largo del camino entre san José y El Retorno. A esto se suma la promoción del estado, al impulsar el lema “tierra sin hombres para hombres sin tierra” tomando el proceso de colonización más forma mediante la primera sustracción de tierra del Área de Reserva Forestal de la Amazonía. Este proceso trajo consigo una estrategia de apropiación mediante la socola, tumba y quema de la selva, para el establecimiento de los cultivos tradicionales y de especies menores, en busca de una economía básicamente familiar; este avance de colonización trajo como consecuencia una indiscriminada deforestación. El manejo irracional de los recursos naturales, la pobreza de los suelos y el establecimiento de la ganadería incipiente, trajo como consecuencia una reversión al proceso de colonización por la falta de alternativas económicas viables; originando grandes deficiencias sociales entre los colonos guiándolos a negociar sus tierras y a avanzar hacia nuevos frentes de colonización o hacia San José. Esta economía incierta y la falta de alternativas económicas, ligadas a la marginalidad geográfica y la baja presencia institucional facilitó la consolidación de los cultivos ilícitos, estabilizando de manera parcial el proceso de colonización, pero aumentó la población y los costos sociales. 3
http://elretorno-guaviare.gov.co/apc-aa-files/
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El Retorno ocupa un área aproximada de 1.168.100 Ha, correspondiente al 21% del territorio departamental; administrativamente está conformado por 75 veredas y 25 aproximadamente en proyecto de constitución, 5 resguardos indígenas, la cabecera municipal y 3 centros poblados. Existen algunas veredas que son compartidas administrativamente con los municipios de San José del Guaviare y Calamar. El municipio de El Retorno posee 20.222 habitantes (censo DANE 93, Proyectado 2004) de los cuales el 85.9 % está localizado en el área rural y el 14.1 % en el área urbana; la población indígena está compuesta por 667 habitantes correspondiente al 3.3 % del total de la población municipal. Los niveles de vida se ven afectados por diferentes factores, como la baja en cobertura y calidad de los servicios públicos y sociales, y los procesos de desarrollo económico y social no muestran un horizonte claro frente a la débil estructura productiva de la región”.
2. Caracterización de los participantes La actividad contó con la participación de 30 personas, pertenecientes a 6 Organizaciones de Víctimas 19 mujeres 11 hombres. En general son organizaciones conformadas en el marco de la puesta en marcha de la ley de Victimas.
3. Desarrollo De La Actividad Uno de los grandes problemas de la población víctima es la desinformación ya sea por la falta de acceso, por las barreras institucionales o por negligencia. Por lo tanto, en primera instancia se realiza aclaración de algunos conceptos fundamentales relacionados y descritos en la primera parte del documento. Abandono predios Baldíos: Solicitar protección al INCODER para que lo proteja y adjudique. Abandono de predios privados o de particulares: Cuando se habla de terrenos particulares se ejerce posesión. Los predios, No admiten negocio jurídico alguno. Es necesario verificar la situación legal del predio para saber si es del estado o de un particular. Que es la prescripción: Es el hecho real, material, y jurídico mediante el cual yo puedo obtener que un predio que no es mío me lo adjudiquen. Forma de adquirir u bien con el paso del tiempo. Medida preventiva: Proteger el predio de cualquier negocio jurídico 4. Preguntas Frecuentes
Barreras Institucionales. Existen los mapas con los límites de las Zonas de Reserva Forestal? Como protege el estado, por escritura o en general? Que es protección de Tierras?
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Cuando uno tiene sus enceres, y se pierden por robo, el Estado debe reponerlos? Porque al campesino si le obligan a definir Linderos y a algunas personas dominantes no? En algunos casos un colono le da a otra persona un terreno para que lo trabaje, lleva más de quince años, que pasa ahí?. En el barrio el Quindío, hay predios que fueron baldíos, las personas llegaron los ocuparon y se los vendieron a terceros, que tan legal es? Si yo no soy propietario del predio debo pagar impuesto? Si se es propietario de un terreno y se encuentra inscrito en el Registro, y aun así se sigue explotando, cual es el procedimiento a seguir?
Cuando el grupo armado despoja el terreno, y por temor no denuncia hasta los seis o siete años o más tiempo, se puede recuperar? Para hacer uso de esas herramientas legales hay que pasar por problemas como la presencia de grupos armados ilegales en las instituciones. La medida cautelar que en síntesis es la medida de protección. Con la ley de víctimas, el fenómeno que afectaba antes en cuanto a los ocupantes, ya cambió, ya se frenó, aunque en la práctica se sigue presentando el inconveniente, ya existe la herramienta legal. Cuando se abandona un predio del cual se es propietario, la oficina de instrumentos impone una medida preventiva. El cual garantiza que no se realice ningún negocio jurídico con el predio. Teniendo en cuenta, los vacios e interrogantes que existen frente a la puesta en marcha de la ley de víctimas se considera importante describir el caso de una persona que por sus características valdría la pena acompañar desde el programa. El relato se describe tal cual lo informó una d las personas afectadas. “En el año 2007, el alcalde del municipio del retorno, señor William Orozco torres, Reunió a la población en situación de desplazamiento para participar en un proyecto de tierras con viviendas. Aprobaron 18 unidades de viviendas con recursos del banco agrario; el INCODER en la vereda La marina les dio un terreno que fue una extinción de dominio a 47 Has. Solo se beneficiaron 11 familias, dado que la UAF en ese entonces estaba en 72 Has, entonces, era imposible y había que buscar la manera para beneficiar mas, prometieron traer un cultivo de ají como proyecto de media hectárea para cada familia y ganadería complementaria beneficiando 11 familias, con la promesa de comprar un predio más para las 7 restantes. Estas 11 familias firmaron un acuerdo en donde manifestaban que la UAF fuera de 3 Has, nunca se llevó a cabo el cultivo de ají ni el proyecto ganadero colectivo. Posteriormente, el alcalde reunió a la población desplazada manifestando que había sido imposible la compra de un terreno. En el siguiente mandato el alcalde electo, empezó a manejar el tema, dado que tenía que darle cumplimiento a las viviendas y a la consecución de los terrenos. Ubicaron un terreno y se compraron aparentemente siete Has. e hicieron firmar las escrituras a nombre de dos personas un beneficiario del primer terreno y un segundo a beneficiarse con ese. El caso inició en la personería, dado que nos e daba cumplimiento y al hablar con la notaría, ella manifiesta que el banco no podía construir viviendas en terreno de particulares y según la funcionaria los únicos dueños que podían ejercer posesión eran los dueños o sea quienes firmaron las escrituras. Se
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solicita el derecho de fraccionamiento del terreno al INCODER y a la Alcaldía, motivo por el cual enviaron un topógrafo y solo aparecieron 5 Has de terreno, por lo tanto fue imposible fraccionar el terreno. Al elevar solicitud al banco agrario en Bogotá, este manifiesta que le dio trámite al INCODER Bogotá, ministerio del interior, alcaldía del retorno, ya que son las entidades oferentes, sin embargo, los documentos se han envolatado en la personería del retorno. Ante la presión de los afectados, la personería notificó a la alcaldía y se está esperando los 15 días hábiles para dar respuesta. Dificultades: El banco puede dar remate a las viviendas, no han podido acceder a proyectos productivos, dado que no cuentan con la propiedad de los terrenos, el DPS realizó una encuesta para ingresar al programa Familias en sus tierras. Aún no se ha recibido respuesta.” TERCER Y CUARTO EVENTO
Lugar y Fecha: Municipio de San José del Guaviare Interveredal Las Acacias 07 de Diciembre de 2012 con cuatro organizaciones sociales y con Juntas de Acción Comunal y socios de cada vereda
Caracterización Histórica Del Lugar.
Históricamente, esta interveredal fue colonizada por pobladores provenientes de los departamentos de Boyacá, Cundinamarca y Casanare. La Interveredal las Acacias
organizativamente se conformó el 15 de Febrero de 2009, dada la necesidad de algunos presidentes de Junta de Acción Comunal de realizar procesos de gestión en beneficio de cada una de las veredas. Y también con la ventaja que solo una persona pudiese ser el vocero de varias veredas. Antes del 2009 se dependía de la Interveredal Guacamayas. De cada vereda existe un representante a la junta de la interveredal la cual tiene aproximadamente 350 familias de las Veredas La 2000, Baja Unión, Las Acacias, Simón Bolívar y La Leona. Aún no se cuenta con un censo exacto de la población pero se estima un número aproximado de 600 NNA y Jóvenes de los cuales en el último año en la Institución educativa Las acacias solo terminaron 85. Al indagar por las causas dado que iniciaron 120, se
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aduce que por fumigaciones y erradicaciones de hoja de coca, ante lo cual quienes no son propietarios y
viven de la “raspa” tienen que emigrar con su familia en búsqueda de nuevas fuentes para el sustento familiar.
2. Caracterización de los participantes Las dos actividades contaron con la participación de 73 personas, pertenecientes a 4 Organizaciones sociales ASOMUJERES, ASIPAD, ASOFAEGUA Y una cuarta de la vereda Simón Bolívar para un total de 25 asociados, 17 NNA y Jóvenes y 30 representantes de las JAC de las cinco veredas asociadas. Es importante resaltar que aproximadamente un 90% de la población ubicada en esta zona es propietaria de su terreno mediante escritura pública. 5. Desarrollo De La Actividad Uno de los grandes problemas de la población víctima es la desinformación ya sea por la falta de acceso, por las barreras institucionales o por negligencia. Por lo tanto, en primera instancia se realiza aclaración de algunos conceptos fundamentales relacionados y descritos en la primera parte del documento. La actividad se desarrolló teniendo en cuenta las preguntas de cada uno de los participantes. Conceptos Básicos: POSESION: Tener un bien con el ánimo de señor y dueño, de manera pública, pacífica, de buena fe e ininterrumpida. OCUPACIÒN: Tener y explotar bienes que son de estado. TENENCIA: Poseer a nombre de un tercero. DESEMGLOBAR: Predio grande que es loteado. Preguntas Frecuentes
Barreras Institucionales. Una persona llega y trabaja un terreno que tiene más de lo permitido por la UAF, como legaliza todo lo trabajado? Por qué en el Guaviare, existen grandes hacendados que si les legalizan más de lo permitido por la UAF? Cómo se va a hacer si en el Guaviare más del 80% se encuentra viviendo y explotando tierras en ZRF? Podemos tener acceso al plano oficial del territorio protegido o en ZRF? Cuál es el tiempo para declarar y solicitar protección de los terrenos y acceder al proceso de restitución
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LOGROS: 1. Se logro durante las actividades realizadas dar a conocer conceptos básicos a los Líderes Comunitarios, Asociaciones de Victimas y juntas de Acción Comunal, tales como: la Posesión, La Ocupación, Tenencia, los Baldíos y la Prescripción para luego lograr un mejor entendimiento de las rutas y de la ley de restitución de tierras. 2. Se logro dar a conocer al sector Poblacional asistente a las actividades la ley de restitución de tierras. 3. Durante estas actividades se pudo orientar a los asistentes sobre los pasos a seguir para la protección de las tierras despojadas o abandonadas.
4. Se lograron despejar algunas de las dudas de los participantes en los talleres, acerca de la restitución de tierras. 5. Se logro que los participantes entendieran el paso a paso de los procedimientos tanto administrativo como judicial para la protección y restitución de tierras. DIFICULTADES: 1. Una de las dificultades en este tipo de talleres es el corto tiempo que se tiene para explicar mas a fondo los diferentes temas y dudas que a manera individual presentan los asistentes. 2. Por otro lado una dificultad palpable en los talleres fue el desconocimiento de conceptos básicos, lo cual dificulta un poco el entendimiento de las rutas. 3. La comunidad desconoce las zonas de reserva forestal, por lo tanto algunas personas desconocen si su predio se encuentra en zona de reserva o no. 4. El desconocimiento del plano oficial. 5. Otra dificultad en lo que se refiere a las rutas que se deben seguir para la protección de predios es que la Oficina del INCODER – Guaviare presta poca colaboración y les suministra a la población victima números telefónicos para que ellos se comuniquen con oficinas en la ciudad de Villavicencio, y es aquí donde se encuentra la primer barrera. 6. Por otro lado debe tenerse en cuenta que existe bastante población despojada en el Departamento del Guaviare, y no existe Juzgado de Restitución de Tierras para poder acceder a esta clase de procesos lo cual dificulta en gran parte el objetivo de la ley de Restitución de tierras, pues el Juzgado mas cercano se encuentra en la ciudad de Villavicencio. SUGERENCIAS: 1. Que en lo posible se establezcan mas espacios de participación y socialización de estos temas ya que la población de este Departamento a sido victimizada y despojada de sus tierras por el conflicto armado en Colombia y se hace necesario la orientación acerca de estos temas para que así se les facilite hacer la reclamación de sus derechos.
EXPECTATIVAS:
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1. Que el sector poblacional al que van dirigidos los talleres puedan acceder a un acompañamiento y asesoramiento continuo por parte de las diferentes instituciones tanto publicas o privadas, para que de esta manera puedan hacer exigibles sus derechos como desplazados o despojados. 2. Que el INCODER – GUAVIARE socialice con la población desplazada y despojada cuales son los planos oficiales de las zonas de reserva. PREGUNTAS Y DUDAS E INQUIETUDES FRECUENTES DE LOS ASISTENTES 1. Que es el derecho de petición y termino que tienen las autoridades en contestar (taller del Retorno) 2. Que son los Baldíos? A quien pertenecen? Y que derechos se pueden tener sobre ellos? 3. En cuanto a la ocupación y posesión hay muchas inquietudes pues hay gran dificultad para ellos a la hora de diferenciarlas. 4. No saben en muchas ocasiones ante que entidad dirigirse para hacer exigibles sus derechos en cuanto a tierras se refiere. 5. Los asistentes tienen dudas en cuanto a los conceptos de tenencia, posesión y ocupación, pues algunos no saben si están en posesión, ocupación o tenencia. Conclusiones. Dada la importancia del tema y más en esta región del departamento (corregimiento el capricho), se considera necesario la realización de un segundo evento, en primera instancia porque por motivos ajenos al equipo de trabajo, no se pudieron desarrollar todas las temáticas planteadas y además porque la población en la actualidad a raíz de la reanudación de las erradicaciones manuales solicita a gritos la ejecución de programas productivos que generen un alto impacto, la legalización de sus tierras a través de levantamiento de algunas zonas de reserva. Frente a la ruta de víctimas, se visualiza en esta zona cierto temor a hablar del tema, quizá por la presencia de grupos armados aun en la zona rural del corregimiento, sin embargo es importante tener en cuenta que ha sido una zona golpeada por el conflicto y con seguridad existe población que por temor o por desconocimiento aún no ha solicitado la protección de sus tierras. En general, se evidencia un gran interés por el tema, por lo que se requiere de la realización de conversatorios en esta zona los cuales permitan a la población aclarar cualquier cantidad de dudas que existen. El Sector Poblacional al que van dirigidos este tipo de talleres se muestra un poco desconfiada con las Instituciones pues para ellos la ley se hizo para unos pocos y esto tal vez se debe a las barreras que día tras día encuentran en las distintas entidades al momento de querer exigir algún derecho; pero con esta clase de actividades poco a poco se puede lograr que la población entienda a que tiene derecho y como hacer realidad ese derecho, pues al estar consagrados en la Constitución y demás leyes, la garantía y goce efectivo de los derechos a la Verdad, Justicia y la Reparación con la garantía de no repetición se convierte en una obligación a cargo del Estado y no como una simple ayuda.