Negociación del sector fue restituida en democracia

La unidad de los trabajadores de construcción civil y su lucha en el ámbito legal, político y social, obtuvo resultados: se pudo recuperar el derecho a la negociación colectiva del sector construcción, que ha evolucionado cualitativamente en el tiempo.

En defensa de la negociación colectiva del sector construcción, la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú (FTCCP) acudió al fuero jurisdiccional en los fueros correspondientes. Con el regreso a la democracia a inicios de siglo, estas acciones judiciales nos dieron la razón: el Poder Judicial (PJ) y el Tribunal Constitucional (TC) del Perú declararon que en la actividad de construcción civil no era posible llevar una negociación a nivel de obra o de empresa, y ordenaron que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) diera trámite a nuestra negociación colectiva desde la fecha en que se suspendió.

Convención acumulada

Con la sentencia del TC, se recuperó la negociación colectiva a nivel de rama en construcción civil. En el año 2004, suscribimos una convención colectiva acumulada por los años en que estuvo suspendida. El Acta Final de Negociación Colectiva Acumulada de Construcción Civil, publicada en el diario El Peruano el sábado 25 de setiembre de 2004, resolvió los pliegos de reclamos de 1997, 1998, 1999, 2000 y 2004, con mejoras salariales, póliza de seguros de vida adicional al

Hacia una agenda común El encuentro entre trabajadores y empresarios en la negociación colectiva ha dado como resultado que, tras resolver las demandas laborales, se consense una AGENDA COMÚN para el sostenimiento y estabilidad del sector.

Un ejemplo de ello se vivió durante la reciente pandemia. Con la paralización de las obras de construcción durante la cuarentena por el covid-19, el desempleo fue brutal y la miseria se apoderó de muchos hogares de obreros. Por ello, cuando el gobierno planteó que el sector construcción civil reiniciara sus actividades en la cuarta fase de la reactivación económica, trabajadores y empresarios nos organizamos, desarrollamos los protocolos de bioseguridad para obras y planteamos en conjunto su más inmediata reactivación. Producto de este esfuerzo, construcción civil fue incluida en la primera fase, convirtiéndose nuevamente en el impulso de la reactivación económica pos- pandemia, y dando trabajo a decenas de miles de obreros desempleados, así como trabajadores de industrias conexas.

Como sector construcción, proponemos iniciativas ejecutivas y legislativas, teniendo en cuenta que todos ganamos: los empresarios con la ejecución de las obras y los trabajadores con la generación de puestos de trabajo.

Recientemente, luego de la pandemia, hemos suscrito el “Pacto por la Construcción de un Perú mejor”, en el que se propone determinadas modificaciones a la Ley de Contrataciones del Estado, para hacerla más dinámica; asimismo, hemos hecho propuestas para una planificación ordenada del crecimiento de las ciudades; estamos solicitando que se consoliden los programas de Mi Vivienda, Techo Propio, y se implemente un programa de viviendas sociales para los sectores de escasos recursos económicos, entre otros planteamientos.

Nuestros convenios colectivos, a diferencia de otros sectores económicos, no solo tratan temas reivindicativos, sino que también abordan la erradicación de la informalidad en el sector, la violencia de seudosindicatos y mafias del crimen organizado que desean apoderarse de las obras mediante la extorsión y el sicariato, entre otros temas que atañen al sector.

También es propio señalar que contamos con una organización tripartita en la que participan, trabajadores, empleadores y el Estado, llamada CONA, que se encarga de asistir a los trabajadores con programas recreacionales, educación, asistencia social, certificación por competencias laborales, campañas sociales, entre otras múltiples funciones en beneficio de los obreros.

Esta es, a grandes rasgos, la historia de la negociación colectiva por rama de actividad, conquistada por la FTCCP a favor de los trabajadores del sector construcción.

Hitos De La Negociaci N Colectiva Del Sector Construcci N

Características del trabajo en construcción civil: EVENTUALIDAD Y UBICACIÓN RELATIVA

ElTribunal Constitucional, máximo intérprete de la Constitución en el país, emitió una sentencia donde establece la negociación colectiva por rama de actividad en construcción civil debido a las características de la actividad.

Aumentos Superiores A La Inflaci N

La FTCCP logra cada año aumentos en el jornal básico superiores a la inflación acumulada durante el periodo de negociación; ello posibilita la recuperación real del poder adquisitivo de los salarios.

En su sentencia emitida el 6 de marzo de 2003 (Expediente N.° 261-2003-AA/TC) sostuvo que: “en el caso de los trabajadores de construcción civil, estos poseen un régimen laboral de características muy singulares que los diferencian de otros sectores.

”La Eventualidad, pues la relación laboral de los trabajadores no es permanente, sólo dura mientras se ejecuta la labor para la cual han sido contratados.

”La Ubicación Relativa, en el sentido que no existe un lugar fijo donde se realicen las labores de construcción.

NEGOCIACIÓN VIRTUAL

Inclusive en pandemia y con distanciamiento social llevamos adelante la negociación colectiva con beneficios salariales y de condiciones laborales. Algo sin precedentes. Durante la cuarentena por el covid-19, las mesas de trato directo entre la Capeco y la FTCCP fueron virtuales, a través del “zoom”.

En 2022, logramos incorporar a los vigías en el régimen laboral de construcción civil. Si bien la mayoría de vigías son mujeres, su inclusión no fue una reivindicación de género, sino por una razón técnica: trabajan en obras de construcción.

* La negociación colectiva por rama de actividad solo existe actualmente en construcción civil en el Perú.

* Gracias a nuestra negociación, un peón gana aproximadamente dos veces una remuneración mínima vital.

* Los convenios colectivos son anuales: cada año, sube el salario en construcción civil.

* Nuestra negociación es un ejemplo que debe replicarse en otros sectores económicos del país.

OTROS

”En ese sentido, durante el desarrollo de la actividad laboral, el trabajador presta servicios a varios empleadores, tornando difusa la posibilidad de que pueda contar con una organización sindical a nivel de empresa, resultado prácticamente inviable negociar con sus empleadores varias veces al año”.

Esta sentencia del TC dejó sentado, además, que el artículo 28 de la Constitución debe interpretarse en el sentido de que, si bien esta labor de fomento y promoción de la negociación colectiva implica, entre otras acciones, que el Estado promueva las condiciones necesarias para que las partes negocien libremente, ante situaciones de diferenciación admisible, el Estado debe realizar determinadas acciones positivas para asegurar las posibilidades de desarrollo y efectividad de la negociación colectiva, pudiendo otorgar determinado ‘plus de tutela’ cuando ésta sea la única vía para hacer posible la negociación colectiva”.

Del mismo modo, dejó establecido que: “(...) dada la situación peculiar del sector de construcción civil y con el fin de que la negociación colectiva no se torne en inoperante, es razonable y justificado que el Estado intervenga, estableciendo medidas que favorezcan una efectiva negociación.

”En ese sentido, deberán expulsarse de nuestro ordenamiento jurídico aquellas normas que resulten incompatibles con un eficaz fomento de la negociación colectiva en el sector, y de ser el caso, expedirse normas que sin desconocer que el nivel de negociación debe fijarse por acuerdo mutuo, establezcan como nivel de negociación el de rama de actividad cuando no pueda arribarse a dicho acuerdo”.