Rumbo al 28° Congreso Nacional de la FTCCP

Del 14 al 17 de junio de 2023 se realizará el 28° Congreso Nacional Ordinario de la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú, motivo para hacer un recuento de algunos acuerdos congresales y sus resultados.

La importancia de los congresos radica en el balance de lo avanzado y las necesidades actuales y próximas, haciendo reajustes en la agenda de lucha con miras hacia un futuro mediato.

Cada congreso resume una etapa de la lucha obrera. El primer congreso, el Congreso Constitutivo de la FTCCP estuvo marcada por la lucha política contra el Apra, que se encontraba en convivencia con el gobierno de turno. Los búfalos apristas llegaron a tomar nuestro local para impedir el congreso constitutivo de la FTCCP, La recuperación del local fue una lucha de los obreros de la FTCCP que unió a sindicatos de la CGTP y población en la causa, llegando a desalojar a los invasores.

En los años sesenta, a la par de reivindicaciones salariales y beneficios de trabajo, se acordó formar un organismo sindical latinoamericano de construcción civil, que se materializó por la FTCCP en 1970 con el Congreso Constitutivo de la Federación Latinoamericana de la Edificación, Ma- dera y Materiales de la Construcción (FLEMACON), realizado en Lima. Se acordó la afiliación a la Federación Sindical Mundial (FSM). Y se reportó muertes de obreros en huelgas, el carácter divisionista de los dirigentes amarillos de la CTP aprista, el apoyo a Cuba en plantones contra el bloqueo estadounidense, el confinamiento en cárceles como el Sepa o el Frontón de dirigentes sindicales en protesta, constantes asaltos de la policía a los locales sindicales, entre otros. Hito importante fue el acuerdo de exigir la jubilación con 55 años de edad, en el XII Congreso de 1981.

En una muestra de solidaridad con los pueblos del norte peruano devastados por las lluvias e inundaciones en 1982, el XIII Congreso se realizó en Piura en 1983. En 1987, el XV Congreso acuerda impulsar la lucha por la promulgación de la Ley de la Bolsa de Trabajo, proyecto de ley presentado por el diputado Roberto Rojas, dirigente de la Federación; este acuerdo se concreta en febrero de 1990 con la Ley 25202, pero fue conculcada durante el fujimorismo; su recuperación está pendiente.

En 1989, el XVI Congreso señala a los enemigos de clase con soporte monetario de la derecha y también la presencia inhóspita del senderismo, contraria a la organización sindical, FTCCP y CGTP.

Pero fue en 1992, tras el autogolpe fujimorista del 5 de abril, que el XVII Congreso exigió impulsar la centralización y unidad del movimiento sindical alrededor de la CGTP para derrotar el modelo neoliberal de la dictadura de Fujimori y la reconquista de los derechos conculcados; la recuperación del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi) absorbido por el Ministerio del Presidencia, entre otros.

El XVIII Congreso (1994) señala el evidente entendimiento entre el gobierno fujimorista con la cúpula de Sendero Luminoso y con el narcotráfico. El XIX Congreso (1996) denuncia la “hipoteca” del país al Fondo Monetario Internacional (FMI) y las agencias financieras, El XX Congreso (1999) denuncia la sujeción del Perú al imperialismo y las agencias financieras internacionales, y los crímenes de lesa humanidad del gobierno fujimorista, evidenciando el uso de los medios de comunicación para la distracción social y empobrecimiento del debate político.

Los Congresos se definen por los logros

Podemos resumir los periodos congresales a través de los logros obtenidos. Hito importante fue la creación del Conafovicer, logrado por Manuel Díaz Salazar, secretario general de la FTCCP, atendiendo una demanda planteada en la negociación colectiva de 1975, lo que se concreta recién en 1977. La creación del Cona se logró en cuatro periodos congresales: del VIII al X Congreso (en ese tiempo, los congresos de la FTCCP se realizaban cada 2 años). El Cona ofrece a los obreros un programa de asistencia social (PAS), certificación por competencias laborales de manera gratuita, capacitaciones, además de locales para la recreación de los obreros y familias. Construcción civil, con Manuel Díaz Salazar, impulsó la reconstitución de la CGTP en los años 60, a través del Comité de Unificación Sindical (CDUS), tras su ilegalización por la dictadura de Sánchez Cerro en los años 30.

Pedro Huilca Tecse, quien dejó la secretaría general de la FTCCP y asumió la de la CGTP en 1992, conquistó el Día de los Trabajadores en Construcción Civil, el 25 de octubre de 1985, acatando un acuerdo del Congreso Constitutivo de la FLEMACON de 1970. Conquistó también la Ley de la Bolsa de Trabajo, y el 5% de las viviendas del Fonavi para los obreros de construcción; asimismo, la jubilación con 15 años de aportes y 55 años de edad. Construyó, además, una imagen de líder dialogante y que enfrentó a la dictadura fujimorista, siendo asesinado el 18 de diciembre de 1992 por el grupo Colina, brazo armado de Fujimori y Montesinos.

Mario Huamán Rivera continuó la lucha contra la dictadura fujimorista, convirtiéndose en un referente de líder sindical, político y social, logrando reconquistar la negociación colectiva por rama de actividad del sector construcción, que había sido conculcada por el fujimorismo; plantó lucha decisiva contra los seudosindicatos y el crimen organizado en obras. E instituyó el diálogo con resultados como consigna de la clase trabajadora sustituyendo al infructuoso diálogo social.

Desde el último Congreso, realizado en junio de 2019, bajo la secretaría general de Luis Villanueva

Carbajal, la Federación logró la reconquista del derecho de jubilación con 15 años de aportes y 55 años de edad en construcción civil, anhelo obrero desde hace 30 años; eliminó la discriminación laboral con los vigías, logrando incorporarlos en el régimen especial laboral de construcción civil con todos sus beneficios; consolidó la institucionalidad de la FTCCP extendiendo su influencia en el sector público y privado, y logrando mantener los beneficios de la negociación colectiva, inclusive durante la pandemia del covid-19, con aumentos salariales superiores a la inflación.