Negociación colectiva en construcción civil desde 1962

Los sindicatos fundadores de la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú (FTCCP) lograron instituir la negociación colectiva por rama de actividad en el sector construcción. Con la reforma laboral neoliberal de los 90, este mecanismo fue proscrito, pero con la lucha de los obreros pudo ser recuperada en 2004.

En el Perú, la negociación colectiva por rama de actividad en construcción civil se institucionalizó con el Decreto Supremo N.° 18 del 4 de diciembre de 1962, que crea una comisión que regulaba salarios y condiciones de trabajo, conformada por autoridades de los colegios de ingenieros y arquitectos y otras organizaciones del sector, incluyendo la autoridad de Trabajo y la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú (FTCCP).

Esta conquista histórica fue alcanzada por los obreros del sector construcción, que en un inicio se organizaron en sindicatos territoriales y, luego, el 19 de diciembre de 1958, fundaron la combativa FTCCP.

Reforma neoliberal

En los años 90, el dictador Alberto Fujimori realizó una reforma neoliberal en el Perú, incluyendo la mal llamada “reforma laboral” contraria a los intereses de la clase trabajado- ra, tanto en materia de derechos individuales como colectivos. Mediante el Decreto Ley N.º 25593, “Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo” (LRCT), que fue observada por el Comité de Libertad Sindical de la OIT, derogó las disposiciones especiales como el D.S. N.º 018 de 1962, dejando sin efecto desde 1992 la existencia de la comisión que se encargaba de regular los salarios en el sector construcción. Ese decreto ley dispuso que la negociación colectiva ya no se realice por rama de actividad, sino por obra, lo cual en la práctica era imposible por la eventualidad de las labores en construcción civil.

Sin embargo, la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú junto a sus bases y afiliados, con masivas y contundentes movilizaciones, logró la solución de los convenios colectivos en los años 93, 94 y 95, hasta que el año 1996 el Ministerio de Trabajo fujimorista declara improcedente nuestro pliego nacional y no admite su trámite.

Años de lucha

Desconocido el derecho a la negociación colectiva por rama de actividad, los trabajadores en construcción civil estaban a merced de lo que el empleador quisiera pagarles, es decir, a la suerte de la ley del mercado, la “oferta y demanda”. Vinieron años de mucha lucha sindical en el ámbito nacional e internacional, y contundentes acciones de masas. Fueron épocas de constante enfrentamiento con paralizaciones de obra, paros, huelgas de hambre, movilizaciones, entre otras medidas de fuerza que se tomaron, las que se organizaron en plena dictadura. Cuando Fujimori visitaba una región, lo esperaba una masa de obreros de construcción para encararlo y demandar la restitución de la negociación colectiva por rama de actividad.

En ese tiempo también organizamos la Marcha de Sacrificio junto a organizaciones sociales de todas las regiones, que en masa se movilizaron desde las provincias hacia Lima demandando la restitución de la negociación colectiva y cese de la dictadura. Esta Marcha de Sacrificio, diseñada e impulsada desde construcción civil, fue la inspiración para la famosa Marcha de los Cuatro Suyos que le dio olor a multitudes a la caída de la dictadura y el posterior regreso a la democracia con el gobierno de transición.

seguro complementario de trabajo de riesgo (SCTR), pago por concepto de gratificaciones y otros beneficios en días de descanso médico, entre otras demandas de los trabajadores.

Los obreros de la construcción organizados en torno a la combativa FTCCP entendemos las ventajas de una negociación por rama de actividad en construcción, porque es un mecanismo para encontrar justicia en la distribución de la riqueza generada por la fuerza del trabajo, además de ser un instrumento que uniforma los salarios y condiciones de trabajo en el ámbito nacional, lo que además promueve la desaparición de las competencias desleales.

Desde entonces, tras la recuperación de este fundamental derecho a la fecha, llevamos 19 años consecutivos de negociación colectiva del sector, conquistando aumentos de salarios sustantivos, mejores condiciones de trabajo y nuevos derechos.