CARRETERAS INFRAESTRUCTURA, MOTOR DEL DESARROLLO: LOS PLANES DEL CIV
EVENTOS DEL SECTOR
CRECIMIENTO DE LA CONSTRUCCIÓN BAJO LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS ACTUALES
Carta Editorial TRASLADO TECHO PRESUPUESTARIO FOPAVI Afiliados a Cacif, FIIC Ordecccac CONSEJO EDITORIAL
Ing. Carlos Aldana / Coordinador Ing. Alfredo Granai Arq. Eduardo Cabarrús Ing. Fernando Callejas Licda. Esther Brol Dr. Raúl Alas Ing. Fernando Charles Licda. Amanda de Vega Cynthia Vásquez Ing. Pelayo LLarena Cobos PRESIDENTE DE CGC
Ing. Álvaro Mayorga Girón PRESIDENTE AGCC
Lic. Javier Ruiz Asmar PRESIDENTE DE ANACOVI
Paola van der Beek de Andrino DIRECTORA EJECUTIVA DE CGC
Licda. María Andrea Cáceres DIRECTORA EJECUTIVA DE AGCC
María José Pepió Pensabene DIRECTORA EJECUTIVA DE ANACOVI
Licda. Itzsell Guerra COORDINADORA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS (ICS)
Licda. Amanda Reyna de Vega GERENTE DE NEGOCIOS
Cynthia Vásquez EJECUTIVA DE PUBLICACIONES
Mercadeo Integral, S. A. DISEÑO, DIAGRAMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
Cámara Guatemalteca de la Construcción DIRECCIÓN, EDICIÓN Y DISTRIBUCIÓN Construcción es una publicación oficial mensual de Cámara Guatemalteca de la Construcción. Está clasificada como correspondencia de segunda clase, bajo el número 2490 en la Admon. de Correos de Guatemala el 24 de junio de 1981. Los artículos firmados representan la opinión de sus autores. Para cualquier información sobre asuntos editoriales o colaboración escrita diríjase a:
El Fondo para la Vivienda (FOPAVI) realizó una transferencia de Q100 millones de su techo presupuestario, a otra entidad del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. La Junta Directiva de ANACOVI está muy preocupada ya que dicho monto representa gran parte del presupuesto con que cuenta FOPAVI para el 2014. Por otra parte, la mesa de Aceleración al Crecimiento Económico de Vivienda (ACE Vivienda) en donde participa el Presidente de la República de Guatemala, muestra varios proyectos de FOPAVI que lo comprometen con la población, para lo cual debe contar con presupuesto y fondos suficientes para ejecutar el plan. El FOPAVI es una institución que está obligada a otorgarles una vivienda digna a las familias guatemaltecas en situación de pobreza y pobreza extrema. Por lo tanto, el presupuesto y los fondos con los que cuenta deben ser utilizados para el propósito antes mencionado. El traslado de dichos fondos significa que este año se dejen de entregar hasta 2 mil 857 subsidios para vivienda. Actualmente en Guatemala existe un déficit habitacional cuantitativo de 267,770 y anualmente se crean aproximadamente más de 76 mil hogares nuevos. Esto significa que ni siquiera el presupuesto aprobado para FOPAVI en el 2014 de Q458 millones es sufi-
ciente para cubrir las necesidades de estas nuevas familias; y el realizar traslados y reducir aún más dicho presupuesto, solamente priva a muchos más guatemaltecos de contar con una vivienda digna. El gobierno debe respetar los Acuerdos de Paz en donde se establece que el 1.5% de los ingresos fiscales deben ser asignados para vivienda, lo cual representa casi Q750 millones, equivalente a más de 21 mil subsidios. Es por esto que ANACOVI, le ha solicitado al Presidente de la República, Otto Pérez Molina y al Ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Alejandro Sinibaldi el reintegro de dichos fondos antes del mes de septiembre, para que puedan ser utilizados en la colocación de subsidios en los últimos cuatro meses del año; ya que de lo contrario, los recursos se podrían perder y regresar al fondo común del Estado. La necesidad de vivienda de la población guatemalteca es grande y el sector vivienda lo único que busca es ayudar a estas familias y lograr que el alto déficit habitacional actual al menos se detenga.
Lic. Javier Ruiz Asmar Presidente de la Asociación Nacional de Constructores de Viviendas (ANACOVI)
REVISTA CONSTRUCCIÓN, Cámara Guatemalteca de la Construcción
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CÓDIGO DE ÉTICA DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN / www.construetica.com 1996 200 EDICIONES 2014 3
Contenido EL AVANCE DE LOS PROYECTOS
DE INFRAESTRUCTURA DEL PAÍS INFRAESTRUCTURA
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Al mes de abril del presente año, la ejecución presupuestaria del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) era la más baja de todas las instituciones del Estado. Esa cartera apenas había ejecutado el 11.3 por ciento de su presupuesto, debido según el Ministro, Alejandro Sinibaldi, a la falta de recursos, pues el Ministerio de Finanzas no ha realizado suficientes asignaciones.
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Infraestructura
El anillo regional, una obra que mejorará la competitividad del país
Artículo Técnico
Los barrancos, un gran potencial urbanístico
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Eventos del Sector
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Gestión Gremial
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Vivienda
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Del Sector
Premio a la Excelencia Casa Corallo, una obra integrada a la naturaleza
Asociación Nacional de Constructores de Viviendas (ANACOVI)
El FHA atiende nuevos nichos de mercado de vivienda, con hipotecas aseguradas
Listado de precios de materiales de construcción
Infraestructura El país centroamericano no sólo ha cerrado la negociación para ampliar el Canal sino que, además, tiene una ambiciosa estrategia para atraer más inversiones en carreteras y puertos. GRUPO REDACTOR Revista Construcción / CGC
AMPLIACIÓN
DEL CANAL
DE PANAMA ATRAERÁ MÁS DE US$3 MIL MILLONES
inalmente, en marzo del presente año, y luego de una serie de dificultades, el Gobierno panameño y el sector privado, llegaron a un acuerdo para la ampliación del Canal y que implicará para aquel país, la atracción de más de US$3 mil millones. El acuerdo permitirá culminar el principal proyecto de la ampliación del Canal, acuerdo firmado por todas las partes involucradas, anunció hoy el conglomerado a cargo de las obras, liderado por la compañía española Sacyr. El Grupo Unidos por el Canal (GUPC) explicó la firma del acuerdo suscrito con la Autoridad del Canal de Panamá (ACP), entidad rectora. Esto, agregó, facilitará la continuación de la construcción del tercer juego de esclusas, de la vía interoceánica. El convenio, que incluye entre otros, un nuevo financiamiento por US$400 millones por parte del GUPC y la aseguradora Zúrich. El GUPC, que ganó en 2009 la licitación para la construcción del tercer juego de esclusas por US$3 mil 118 millones, está compuesto por Sacyr (48 por ciento) la italiana Impregilo (48 por ciento), la belga Jan De Nul (tres por ciento) y CUSA (uno por ciento). Según el proyecto, los trabajos finalizarán en diciembre de 2015.
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Un eje dinamizador de activos logísticos Según la Agencia de Promoción de Inversiones y Exportaciones de Panamá (Proinvex), con esta inversión y ampliación del Canal, Panamá fortalece su posición como destino relevante para las inversiones internacionales. Asimismo, el país mantiene su imagen de socio estratégico para el comercio exterior de los países para los cuales la ruta es relevante, al proporcionarles beneficios en la reducción de tiempo y costo de transporte. Por el Canal de Panamá transitan anualmente, en promedio, 14 mil barcos a través de 144 rutas a más de 80 países a nivel mundial. Actualmente los barcos que pasan por el Canal de Panamá tienen capacidad para apenas cuatro mil contenedores. Sin embargo, una vez ampliada la vía
interoceánica, los barcos que pasarán tendrán capacidad para 12 mil contenedores. Esta vía genera al fisco panameño cerca de US$2 mil millones pero con la ampliación se espera que los recursos se dupliquen. Proinvex explica que una mayor capacidad de los barcos generará una reducción en los fletes y permitirá que los bienes que hoy se producen en América Latina y no son competitivos por los costos de transporte, tengan mejores opciones. Desde su inauguración, en 1914, hasta septiembre de 2010, más de un millón buques de alto calado han transitado la vía acuática. Es impresionante, agrega, también la enorme cantidad de carga que ha transitado el Canal de Panamá durante estos 96 años, sumando todos estos tránsitos, alcanzan nueve mil millones de toneladas largas de carga.
Aporte al PIB La creación de una industria de servicios logísticos de valor agregado, a partir de la ampliación del canal, aprovecharía el volumen para captar un mayor valor y mejorar el empleo doméstico. Según la Autoridad del Canal de Panamá, la oportunidad de los servicios logísticos de valor agregado podría ser de entre US$1 mil millones y US$1 mil 500 millones del Producto Interno Bruto (PIB) nominal. Asimismo, estima de aquí a 2020 se generarán alrededor de 30 mil puestos de trabajo en todas las industrias relacionadas con la logística. Los servicios de valor agregado se componen de una variedad de actividades relacionadas con el envío, incluyendo almacenamiento tradicional, almacenamiento en frío, seleccionado y envasado, empaquetado, etiquetado, personalización, y acabado y montaje finales. Estas actividades suelen ocurrir al final de la cadena de valor y pueden estar ubicadas cerca de una fábrica, de los consumidores, o en cualquier lugar dentro de la cadena de transporte, añade la Oficina de Promoción de Inversiones Panameña.
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Artículo
Técnico
ING. HUGO ROBERTO NÁJERA Pluma Invitada hugo@najeraingenieros.com Hugo Roberto Nájera, es Ingeniero Civil por la Universidad de San Carlos de Guatemala y Máster en Ingeniería Estructural por la Universidad del Valle de Guatemala; dedicado a la consultoría privada y diseño estructural. Ha participado en el diseño de edificios en marcos metálicos y de concreto, así como de múltiples residencias en la ciudad de Guatemala.
Dentro de las tendencias en la industria de la construcción en Guatemala, hemos visto crecer en los últimos años las edificaciones con muros de concreto de pared delgada. En un principio el sistema constructivo fue utilizado principalmente en proyectos de viviendas de uno y dos niveles y últimamente ha sido utilizado en proyectos con edificaciones de mediana altura, entre 8 y 12 niveles. 8 1996 200 EDICIONES 2014
SISTEMA DE
MUROS DE CONCRETO DE PARED DELGADA
radicionalmente en Guatemala, se ha utilizado el sistema de mampostería reforzada para edificaciones de uso residencial de baja altura y el sistema de marcos de concreto o acero para los proyectos de mayor altura, algunas veces en conjunto con muros de cortante, de tal manera que ésta nueva tipología estructural, como cualquier otro sistema, presenta novedades, ventajas y limitaciones, aún poco conocidas en general. Una de las preguntas comunes de algunos usuarios es acerca de la seguridad del sistema constructivo, así como del desempeño esperado ante un evento sísmico. Ésta y otras preguntas se trataran de responder en este artículo.
Definición del Sistema
tiempos de ejecución y la cantidad de mano de obra.
El sistema de muros de pared delgada es una variante de la tipología estructural tipo “cajón” con muros de carga, que a su vez proveen la rigidez lateral requerida por la edificación. Se distingue en que sus muros son de concreto reforzado, con paredes delgadas que dificultan la colocación de acero de refuerzo para confinamiento, razón por la cual también se les llama sistemas de ductilidad limitada y tienen muchas similitudes con la mampostería reforzada.
El concreto tiene un excelente comportamiento a la compresión, y una resistencia unitaria mayor que la mampostería, adicionalmente también tiene una mayor resistencia a cortante y un mayor módulo de elasticidad, por lo que los espesores de muros pueden reducirse significativamente, manteniendo o aumentando la resistencia en comparación con la mampostería.
Ventajas del sistema Entre las ventajas principales del sistema está la facilidad de estandarización de los procesos, razón por la cual el sistema se ha popularizado para construcción en serie, reduciendo los
En resumen, el sistema de muros de pared delgada presenta ventajas significativas en costo de construcción y tiempos de ejecución, lo cual permite a los desarrolladores ser más competitivos en el precio de venta, generando mayor competitividad en el mercado y mejores rendimientos para la industria.
Diseño estructural y sus limitaciones Entrando ya en asuntos más técnicos, es importante mencionar que aunque éstos son muros fundidos de concreto, no pueden tratarse del todo conforme a las reglas de diseño de concreto dadas por ACI 318, ya que por su espesor, en general no pueden confinarse, razón por la cual, es de suma importancia limitar los valores de capacidad axial utilizados en el diseño, considerar los efectos de esbeltez de los mismos y establecer un factor de ductilidad apropiado al sistema. Uno de los primeros aspectos de posible discusión, es el factor de reducción de la carga sísmica por ductilidad global, más conocido como “R”. Actualmente para sistemas de cajón, la mampostería utiliza “4” y los muros de concreto “5” (según tabla 1-1 NSE 3-10). El segundo factor de importancia es el porcentaje de carga axial permitido. En muros confinados es 35%. Si aplicamos la fórmula de esbeltez aplicada a la mampostería obtenemos un máximo de 20%, el cual se reduce de acuerdo a la altura y espesor de muros (AGIES NSE10 7.4, ecuación 3-1). Para un muro de 0.10m de espesor y 2.60 de altura (típicos en una vivienda) el máximo es 14.5% (es decir aproximadamente 30kg/cm para un concreto normal de 210 kg/cm2). Si aplicamos un factor de seguridad adicional, este porcentaje podría verse reducido aún más. Considerando lo anterior y de acuerdo a la información disponible actual parece razonable utilizar un factor “R” igual o menor a 4, a la vez que se limite la carga axial de acuerdo a la fórmula de la mampostería. Estos dos detalles nos dan cierto grado de certeza en el diseño en cuanto a la seguridad estructural y que se tendrá una respuesta sísmica aceptable. Dado que todas las losas y muros son de concreto, se generan esfuerzos importantes en el fraguado del concreto por contracción y efectos de temperatura. Por esto es recomendable mantener tramos cortos. En edificaciones pequeñas este efecto no es tan notorio, pero en edificaciones de mayor envergadura pueden ser importantes.
Después de establecidos estos criterios, el diseño del resto de elementos es muy similar al diseño tradicional siguiendo los lineamientos de ACI 318. Como en todos los sistemas sucede, cuando hay desconocimiento del concepto estructural pueden cometerse errores peligrosos. Un ejemplo clásico es el del piso débil. Un sistema estructural con mayor flexibilidad no debe cargar otro más rígido que sería el caso de un primer piso con marcos estructurales, sin muros y pretender realizar los siguientes niveles con muros de concreto. Esto afortunadamente está normado y prohibido específicamente en los códigos actuales (sección 1.8.3 AGIES NSE 3-10).
Proceso constructivo El proceso constructivo es tan importante, como la parte de diseño para tener una respuesta estructural y funcional adecuada. Las especificaciones de resistencia de los materiales deben ser cumplidas conforme a lo considerado y el control de calidad en obra debe ser continuo y estricto. Hay detalles constructivos importantes a considerar para asegurar la funcionalidad de la edificación y minimizar inconvenientes. Dentro de los inconvenientes más comunes están la formación de fisuras en el concreto, falta de impermeabilización, segregación de los agregados en el concreto, etc. Considerando las ventajas del sistema, la tendencia continuará tanto en el uso residencial como en edificaciones de mayor altura, para lo cual es importante la difusión de las limitaciones del sistema y la publicación de la norma correspondiente. Dentro de lo que se considera muy importante en el sistema, es contar con una densidad de muros adecuada en ambos sentidos, tener cuidado con el efecto del piso débil, verificar cuidadosamente las limitaciones de carga axial e incluir elementos confinados cuando las solicitaciones de esfuerzos así lo requieran.
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Noticias
Del Sector
En marzo de 2014, Cementos Progreso fue reconocida como una de las empresas más éticas del mundo, por el Ethisphere Institute de New York, convirtiéndose en la primera empresa guatemalteca en figurar en este listado. Para conocer más sobre este importante reconocimiento entrevistamos a José Raúl Gonzalez Merlo, Gerente General de Cementos Progreso. GRUPO REDACTOR Revista Construcción / CGC
CEMENTOS PROGRESO
PRIMERA EMPRESA GUATEMALTECA RECONOCIDA COMO UNA DE LAS EMPRESAS MÁS ÉTICAS DEL MUNDO ¿Qué significa para la empresa haber sido galardonados con este premio? Nos sentimos sumamente orgullosos de este reconocimiento que ha sido mérito del comportamiento de todos nuestros colaboradores. Es la primera vez que una empresa guatemalteca figura en el listado, el cual incluye a 140 compañías globales que se destacan por su liderazgo ético y comportamiento corporativo. Además, a nivel mundial Cementos Progreso fue una de las 11 empresas del sector industrial que fueron reconocidas este año. Este reconocimiento nos motiva a seguir trabajando con el mismo liderazgo, ética y responsabilidad con los que nos hemos destacado por los 115 años de estar operando en el país. ¿Quién les otorgó el premio? El premio fue otorgado por Ethisphere Institute, una organización fundada como un centro independiente de investigación, que se
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dedica a apoyar a las empresas para tener las mejores prácticas y liderazgo en los temas de ética y cumplimiento corporativo. Apoyan a empresas a mejorar su gobernanza, mitigar riesgos, mejorar las relaciones con los empleados, socios comerciales, inversionistas y reguladores. Anualmente Ethisphereen Asociación Thompson Reuters realizan el Simposio Mundial de Ética en Nueva York. Hay una cena en honor de las empresas que son reconocidas bajo el programa de WORLD’S MOST ETHICAL COMPANIES, las empresas más éticas del mundo. Este programa inició en el 2007. ¿Cómo se llevó a cabo el proceso de selección para obtener el premio? Se nos invitó a enviar una solicitud inicial para poder ser precalificados. Al pasar la etapa de precalificación se presentó toda la documentación que respalda nuestras prácticas relacio-
nadas con comportamiento ético. Esta información es sometida a revisión y calificación por un grupo de expertos independientes que pertenecen a Ethisphere en donde se incorporan un “cociente de ética”. Esta metodología fue creada y definida por expertos en la materia quienes son líderes de empresas que han recibido este reconocimiento. El cociente integra cinco categorías relevantes: a. Programa de ética y cumplimiento (25%) b. Reputación, liderazgo e innovación (20%) c. Gobernanza (10%) d. Responsabilidad social empresarial (25%) e. Cultura de ética (20%) Luego de cumplir con los requisitos, la información es sometida a un jurado calificador integrado por expertos en la materia. Ellos solicitan más documentación de respaldo, entrevistas con líderes y otros análisis. Finalmente nos califican y escogen a las empresas que serán reconocidas como las empresas más éticas del mundo.