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PROYECTOS E INSTRUMENTOS
QUE AUMENTARÁN LA COMPETITIVIDAD artículo especial
CIUDAD CAYALÁ: PARADIGMA DEL NEOURBANISMO
06 TEMA CENTRAL
PROYECTOS E INSTRUMENTOS QUE AUMENTARÁN LA COMPETITIVIDAD
Cámara Guatemalteca de la Construcción efectúa aquí un repaso de los más importantes objetivos y metas en infraestructura y medios de legislación que tienen como propósito aumentar la competitividad de Guatemala.
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NOTAS DE GESTIÓN GREMIAL
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NOTAS DE GESTIÓN GREMIAL
ASOCIACIÓN GUATEMALTECA DE CONTRATISTAS DE LA CONSTRUCCIÓN (AGCC)
ASOCIACIÓN NACIONAL DE CONSTRUCTORES DE VIVIENDAS (ANACOVI)
En este encontrará datos relevantes que le ayudarán a contactar a los clientes específicos para su proyecto habitacional.
EL ESTUDIO INCLUYE: PERFIL GENERAL DE LOS COMPRADORES POTENCIALES DE VIVIENDA CARACTERÍSTICAS QUE SE ESPERA ENCONTRAR EN UNA VIVIENDA MEDIOS DE CAPTACIÓN DE LOS COMPRADORES... …Y MUCHOS DATOS ESTADÍSTICOS MÁS
Para recibir más información contacte a nuestro departamento de análisis estadístico PBX: 2387-2727 Directo: 2387-2724 ventas.estadistica@construguate.com www.construguate.com
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INFORME EJECUTIVO
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SE PONE EN MARCHA LA AGENDA DEL CAMBIO
CoST GUATEMALA SIGUE PROMOVIENDO LA TRANSPARENCIA
CIUDAD CAYALÁ: PARADIGMA DEL NEOURBANISMO
PROGRAMA DE FORMACIÓN PERMANENTE DEL POT CONTINÚA EN 2012
RSE
CONOZCA EL MODELO DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EMPRESARIAL
EVENTOS
VENDA MÁS EN 2012 CON CÁMARA GUATEMALTECA DE LA CONSTRUCCIÓN
COORDINANDO LAS AGENDAS DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA CON NUESTRAS NUEVAS AUTORIDADES La preocupación por la situación de la infraestructura y la vivienda en el país persiste. Cada vez se hace más evidente la necesidad de establecer coordinación entre todos los sectores involucrados para poder reencauzar la atención de estos grandes problemas nacionales y dar pie a la priorización de acciones que impulsen su atención de manera sostenida. Consideramos excelente señal de parte del Presidente de la República el reconocer en su mensaje a la nación la gran importancia de la empresarialidad, y su compromiso por trabajar decididamente para generar un ambiente de seguridad y certeza jurídica que propicie la inversión, el empleo y el crecimiento económico. Cámara Guatemalteca de la Construcción y sus gremiales ya han iniciado acercamientos importantes con las nuevas autoridades del país para establecer el diálogo, con el fin de promover la transparencia en el gasto público y coordinar sus planes con nuestras propuestas, y así lograr que las inversiones en infraestructura y vivienda que realiza el Estado sean efectuadas en forma eficiente y eficaz. Confiamos en que a través de esa coordinación podremos hacer realidad propuestas de vital importancia para el sector, tales como el Consejo Nacional de Infraestructura, el Centro de Validación de Empresas, e impulsar el mecanismo de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, los que ayudarán a ordenar, transparentar y multiplicar las inversiones del país en infraestructura.
del Crédito Habitacional (para las cuales ya contamos con propuestas de iniciativa de ley), así como la creación del Fondo de Liquidez para la Vivienda y el Fondo de Garantía para la Vivienda, lo que depende solamente de la decisión política para su implementación. Hemos reiterado nuestro apoyo a la aprobación de la iniciativa 3869 que representa (antes de algunas nuevas enmiendas introducidas en el Legislativo) la nueva Ley de Vivienda consensuada con los representantes de la mayoría de sectores relacionados con dicha problemática. Confiamos en que en los próximos cuatro años podremos avanzar en forma importante en estas agendas vitales para forjar nuestro camino hacia el desarrollo, las que, de concretarse, se constituirán en pilares fundamentales para hacer de Guatemala un país competitivo y atractivo para la inversión, a la vez que contribuirán a la formación de una sociedad con oportunidades de empleo y con verdaderas expectativas de mejoras sustanciales en calidad de vida y de un mejor futuro para todos los guatemaltecos.
Atentamente, Jorge Montenegro Passarelli Presidente Cámara Guatemalteca de la Construcción
En el caso de vivienda, estamos listos para trabajar en conjunto temas como la Ley para Aplicación de Subsidio Habitacional vía Tasa de Interés y la Ley para la Facilitación
Afiliados a Cacif, FIIC, Ordecccac, CICA, Acenvi
Consejo editorial Arq. Mario Rodolfo Gándara (coordinador) Ing. Alfredo Granai Ing. José Agüero Umattino Arq. Eduardo Cabarrús Ing. Carlos Aldana Lic. Luis Aguilar Licda. Esther Brol Dr. Raúl Alas
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Gerente de Negocios Licda. Amanda Reyna de Vega Ejecutiva de Publicaciones Cynthia Vásquez Edición al cuidado de Julio Santizo Coronado Revisión ortográfica y gramatical Agencia de Redacción Profesional (ARPRO)
Directora ejecutiva de CGC Paola van der Beek de Andrino
Fotografía Douglas Marroquín
Directora ejecutiva de AGCC Licda. María Isabel Carrascosa
Diseño, diagramación y comercialización Mercadeo Integral, S. A.
Directora ejecutiva de ANACOVI María José Pepió
Dirección, edición y distribución Cámara Guatemalteca de la Construcción
EDICIÓN 170
corresponde aL mes de enero de 2012 Construcción es una PUBLICACIÓN OFICIAL MENSUAL de Cámara Guatemalteca de la Construcción. EstÁ clasificada como correspondencia de segunda clase, bajo el número 2490 en la Admon. de Correos de Guatemala el 24 de Junio de 1981. Los artículos firmados REpresentan la opinión de sus autores. Para cualquier información sobre asuntos editoriales o colaboración escrita diríjase a
Revista CONStrucción, Cámara Guatemalteca de la Construcción Kilómetro 8 Carretera a Muxbal Santa Catarina Pínula, guatemala, C. A. PBX: + 502 2387-2727; Fax: + 502 2387-2729. Consulte nuestra Revista en Internet: www.revistaconstrucciongt.com www.construguate.com E-MAIL: publicaciones@construguate.com
Tema Central
PROYECTOS E INSTRUMENTOS QUE AUMENTARÁN LA COMPETITIVIDAD
Están sentadas las bases para que el país acelere su desarrollo Cámara Guatemalteca de la Construcción efectúa aquí un repaso de los más importantes objetivos y metas en infraestructura y medios de legislación que tienen como propósito aumentar la competitividad de Guatemala. De Nuestra Redacción Revista Construcción / CGC
onstrucción publicó en mayo de 2010 un artículo que puso de relieve los buenos efectos de la búsqueda de la calidad y la transparencia en los negocios relacionados con la construcción, con la meta de aumentar la competitividad (lea Construcción 151, págs. 6-8). En ese mismo número se comentó la importancia de la promulgación del Decreto 16-2010, Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (ibídem, págs. 14, 15). En este artículo repasaremos brevemente el avance que ha habido desde entonces respecto de los tópicos mencionados, y también tocaremos otros puntos de interés, a manera de recordatorio, a fin de tener la vista fija en las metas que la nación se ha trazado para aumentar su competitividad en el mercado mundial y alcanzar un mejor nivel de desarrollo.
QUÉ ES LA COMPETITIVIDAD Se define la competitividad de esta manera: “Capacidad de una organización para obtener y mantener sistemáticamente unas ventajas comparativas que le permiten alcanzar, sostener y mejorar una determinada posición en el entorno socioeconómico en que actúa” (Asociación Española
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de Contabilidad y Administración de Empresas, AECA). Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la competitividad es “el grado en que bajo condiciones de libre mercado, un país puede producir bienes y servicios que superen el examen de la competencia internacional, y que permite mantener el crecimiento sostenido de la renta nacional”. En ese sentido, todo aquello que se implemente para lograr una mejor competitividad implica que, en primer lugar, se ha de eliminar la resistencia al cambio: toda norma o proyecto innovador debe ser adoptado si se quiere progresar en este sentido y rebasar los parámetros que estancan o que sirven de lastre para la consecución del desarrollo en función de las características propias y las necesidades de nuestra nación. Todos los agentes de cambio deben hacer su mejor esfuerzo. En tal sentido, el Estado debe facilitar el establecimiento de una legislación que haga efectivo el aprovechamiento de los recursos públicos y privados, a fin de que mediante la transparencia y la aplicación justa de las leyes, todos los involucrados, productores y consumidores de bienes y servicios, se beneficien.
EL CANAL INTEROCEÁNICO: ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO Recientemente, representantes de la Comisión Binacional para la Implementación del Canal Interoceánico entre Guatemala y El Salvador (Cobicigues) supervisaron la ruta sobre la que se construirá la vía alterna para el transporte a lo largo del canal seco, según informó Central America Data en su sitio Web. Según la Autoridad Marítima Portuaria de El Salvador, el canal conectará los puertos de Acajutla, en El Salvador, con Barrios y Santo Tomás de Castilla, en Guatemala. Ahora que el Canal de Panamá ha vuelto a ser administrado por aquella nación, Estados Unidos vuelve sus ojos a nuestra región y ayuda con financiamiento para la construcción del tramo carretero que unirá al Pacífico salvadoreño con el Atlántico guatemalteco, y también beneficiará a Honduras. Informa el sitio Web citado que el “propósito del recorrido fue hacer una verificación de las condiciones de rodamiento de la ruta, y enterarse de la infraestructura portuaria, carreteras, aduanas, procesos y trámites requeridos para el paso de transporte de carga, así como del tiempo estimado para trasladarse desde el puerto de Acajutla hasta los puertos del Atlántico guatemalteco” (informe de www.elsalvador.com de fecha 20 de diciembre de 2011).
Ley de Alianzas para el Desarrollo (APD): avances más recientes
Estado Actual De Las Zonas Francas En Guatemala
La prensa guatemalteca informó a finales de 2011 que el Ministerio de Finanzas, mediante su anterior encargado de la cartera, Rolando del Cid Pinillos, apuntó a la necesidad de crear la agencia que tenga a su cargo la evaluación de los proyectos relacionados con las APD. El gremio de la construcción espera que el nuevo gobierno continúe el proyecto y le dé el impulso que se requiere para su adecuada implementación.
Hasta octubre de 2011, las zonas francas privadas activas autorizadas por el Decreto Ley 65-89 eran 17, de acuerdo con listado del Ministerio de Economía. Estas se enlistan a continuación y entre paréntesis se incluye la cantidad total de usuarios (comerciales, industriales y de servicios):
Esta agencia tendrá a su cuidado la planificación de proyectos de inversión, la evaluación y calificación de las ofertas en los procesos de licitación para garantizar contratos de ejecución, concesión de calidad y transparencia, para lo cual debe estar conformada por representantes de los sectores público y privado. El decreto que dio vida a la APD se emitió en 2010 y el reglamento respectivo fue firmado el 7 de octubre de 2011. Fue publicado en el Diario de Centroamérica el 14 de octubre de 2011. La prensa guatemalteca informó a finales del año pasado que Juan José Tacone, representante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), declaró que a pesar de la importancia de la APD, esa institución no había percibido hasta finales de 2011 interés de algún sector para obtener préstamos para participar de los posibles proyectos de inversión. Sin embargo, el director ejecutivo de Invest in Guatemala, Roberto Mancilla, ya había anticipado que esperaban la autorización del reglamento, ya que se contemplaba la realización de varios proyectos amparados en el Decreto 16-2010. Se busca con esta ley y su recientemente aprobado reglamento desarrollar, establecer y sistematizar las normas para el cumplimiento de los proyectos conjuntos, lo cual hace necesaria la constitución de una agencia nacional y de un consejo, cuyas facultades serán reguladas por el reglamento, que además regulará el fondo de capital privado, la selección de las personas que conformarán el consejo, los impedimentos e incompatibilidades por parte del Estado y del sector privado, además de la ejecución de proyectos, adquisición de contratos, bases de licitación, adjudicación, firma de contrato, garantías y sanciones, entre otros.
• Amatitlán (6) • Buenos Aires (3) • CIPLESA (14) • Consigna (1) • Atlántico (no reportaba usuarios hasta octubre de 2011) • El Cacao (2) • INCOINSA (14) • INSSA (3) • Logística Estratégica Internacional (12) • Petapa (2) • SADINSA (18) • Terminal LC (no reportaba usuarios hasta octubre de 2011) • Zeta La Unión (59) • ZOFRACRO (113) • ZOFRACSA (8) • ZOFRASUR (1) • ZOFRATUSA (2) Nueve más se encuentran pendientes de iniciar operaciones: • Grupo Del Valle; carretera al Atlántico, zona 18 de Guatemala • Zona Logística Integrada Pedro de Alvarado; km 164 de la carretera a El Salvador, Moyuta, Jutiapa • Zona Logística Integrada Tecún Umán; km 254 de la ruta CA-4, aldea El Triunfo, Ayutla, San Marcos • Parque Global; 27 avenida y 33 calle, zona 12 de Guatemala • Zona Franca La Palmilla; km 115 de la ruta CA-9, carretera a Puerto Barrios, Izabal • Jardines del Campo de Marte; zona 5 de la ciudad de Guatemala • Organizadora de Zonas Francas Centroamericanas (OZOFRA); km 36.5, finca El Llano, Palín, Escuintla • Zona Franca Terminales de Carga Internacional (TCI); km 251.1 de la ruta CA-4, Ayutla, San Marcos • Zona Centro Industrial de Oriente (CIO); km 140.5 de la ruta CA-9, Estanzuela, Zacapa El aumento de zonas francas destinadas al crecimiento de la actividad industrial con fines de exportación en Guatemala atrae la inversión de nacionales y extranjeros, por lo que se constituyen en un elemento importante para la consecución del desarrollo y el aumento de la competitividad.
La Red Vial Nacional: Puentes Y Carreteras En este sentido, Cámara Guatemalteca de la Construcción recuerda a la nueva administración del Estado que la red vial, que incluye carreteras y puentes dañados por el paso del tiempo y por los fenómenos climáticos recientes, necesita atención urgente (lea Construcción 169, págs. 11, 12). A propósito de lo anterior, la aplicación del modelo HDM-4 puede ser sumamente útil para efectuar cálculos de deterioro que permitan optimizar la planificación del mantenimiento del pavimento, tal como fue comentado por el ingeniero Enrique Batres Godoy recientemente en esta revista (lea el editorial de Construcción 166).
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En Portada
SE PONE EN MARCHA LA AGENDA DEL CAMBIO EL NUEVO GOBIERNO DE GUATEMALA TIENE UNA GRAN TAREA DELANTE DE SÍ
El Partido Patriota, el cual encabeza la dirección del Estado desde enero de 2012, se ha propuesto gobernar el país basándose en cinco ejes con veinticinco propósitos. Construcción los presenta a continuación y centra su atención en el desarrollo de la infraestructura. Por Julio Santizo Coronado Revista Construcción
n su Agenda del Cambio, el Partido Patriota afirma que los escándalos por casos de corrupción y el involucramiento de altas autoridades y funcionarios en desfalcos, malversaciones y estafas ha hecho que su equipo de trabajo medite en cuán importante es recuperar la confianza de los ciudadanos.
La actitud de los gobernantes debe cambiar
La infraestructura sanitaria se halla por los suelos, ya que no hay medicamentos ni presupuesto, y las promesas de creación de más hospitales han quedado en nada, y lo que se ha logrado no guarda una adecuada relación con el ritmo de crecimiento de las necesidades del país.
Además, se deben buscar consensos, haciendo esfuerzos para que la solución de las diferencias se produzca en medio del diálogo, el respeto a las opiniones ajenas y el cumplimiento de los deberes del Estado.
La auditoría del gasto público es inefectiva, lo que da lugar a la ya mencionada corrupción. Los indicadores macroeconómicos –continúa la propuesta de gobierno– son preocupantes y han repercutido en la falta de confianza en el extranjero, lo cual ha alejado tanto la inversión como la ayuda económica. En el campo de la seguridad, la violencia común, el narcotráfico y el contrabando han creado un ambiente en el cual es difícil vivir para la mayoría de ciudadanos. El Gobierno ha demostrado que sus acciones no causan un efecto que contrarreste verdaderamente el aumento de la violencia.
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Por tales razones, el nuevo gobierno afirma que se debe hacer énfasis en la transparencia mediante la promoción de una relación de coordinación estratégica con el Organismo Judicial, respetando su independencia, y con el apoyo total del Ejecutivo, para una eficiente aplicación de la justicia.
Estrechamente relacionada con esto se halla la obligación del Estado de respetar los Acuerdos de Paz y promover las Metas del Milenio (lea Construcción 167, págs. 9 y 10, Qué implica atender las necesidades sociales, en ¿Cumplirá el presupuesto 2012 las expectativas de todos?), ya que hay que admitir que existe un significativo retraso en casi todos los compromisos de estos acuerdos. Respecto de la inclusión y la democracia, el documento afirma: “Guatemala ha hecho progresos importantes en materia política y en algunas áreas de la administración pública, pero existen enormes brechas entre un Estado funcional y el Estado guatemalteco. Una de ellas está relacionada con la pobreza crónica que, a pesar de haberse reducido en
la última década, esta disminución no es significativa ni sostenible” (Agenda del Cambio, pág. 2). Así pues, el Partido Patriota concluye que los gobernantes y los gobernados deben fomentar un clima de solidaridad que beneficie especialmente a los más pobres y a aquellos que están en condiciones de mayor vulnerabilidad. De esta manera se podrá reducir la pobreza, en la que se encuentran dos de cada diez guatemaltecos. Se ha de promover la interculturalidad, entendida como una práctica basada en la igualdad de derechos, el respeto a la diferencia cultural y una intensa interacción entre las etnias, lenguas y culturas del país. La modernización del Estado es urgente, a fin de mejorar la calidad de la administración pública, para que el Estado se materialice a través de ella y no sea un elemento intangible y etéreo, sino una realidad para los gobernados. Esto se lograría solamente si los profesionales del sector público se comprometen con el país y dejan de pensar en los ministerios y dependencias como en un botín político nada más. En virtud de todo lo anterior, el Partido Patriota propone cinco ejes de trabajo alrededor de los cuales girará todo el trabajo de su administración durante el período 2012-2016. En el recuadro Los 5 ejes y los 25 propósitos se enumeran estos.
LOS 5 EJES Y LOS 25 PROPÓSITOS Eje: Seguridad, Democracia y Justicia
Efraín Medina, ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación
Propósitos:
Eje: Desarrollo Rural Sostenible Propósitos:
Proteger la vida y la propiedad
Ingreso rural, subsistencia y encadenamientos productivos
Neutralizar el crimen organizado, maras y delincuencia común
Recuperación de suelo, agua y bosque
Fortalecimiento institucional
Aprovechamiento de recursos naturales para hoy y mañana
Asumir el liderazgo regional de la estrategia en la lucha contra el crimen organizado
Ordenamiento territorial Mauricio López Bonilla, ministro de Gobernación
Certeza jurídica Alejandro Sinibaldi, ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
Roxana Sobenes, ministra de Ambiente y Recursos Naturales
Rev. Construcción / Fotografías: cortesía de Nuestro Diario / www.nuestrodiario.com • Infografía por Christian Roldán
Eje: Infraestructura Productiva y Social para el Desarrollo
Eje: Desarrollo Social Propósitos:
Propósitos: Infraestructura social para una mejor calidad de vida
Cero hambre
Infraestructura productiva para el desarrollo local
Hogares saludables Lucy Lainfiesta, titular del nuevo Ministerio de Desarrollo Social
Infraestructura productiva para un país competitivo Electricidad para todos
Jóvenes protagonistas Erick Archila, ministro de Energía y Minas
Familias seguras
Un país que ahorra energía
Sergio de la Torre, ministro de Economía
Empleo seguro: aprovechando nuestras fortalezas Un país competitivo
Niñez preparada
Carlos Contreras, ministro de Trabajo
Eje: Desarrollo Económico Competitivo Gestión macroeconómica estable y coherente que promueva el crecimiento
Continúa en la siguiente página
Fortalecer el Sistema de Justicia
Ambiente y desarrollo El rescate del liderazgo de Guatemala en el contexto centroamericano y global
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Rev. Construcción / Fotografía: cortesía de Nuestro Diario / www.nuestrodiario.com
En Portada Se sustenta en los siguientes principios: desarrollo sostenible y sustentable, visión de largo plazo, alianzas con la sociedad, integralidad y continuidad. La agenda incluye los cinco propósitos ya anotados (lea Los 5 ejes y los 25 propósitos) con los que se busca impulsar una estrategia que permita atender las necesidades cualitativas de vivienda y facilitar el acceso a recursos de aquellos que deseen optar a vivienda económica; además, brindar vivienda de construcción digna, para lo cual se impulsará el proyecto Vivienda Firme y Segura. Lo anterior requerirá de promover mecanismos para facilitar el acceso a la vivienda, lo cual implica que participen las instituciones del Sistema Financiero Nacional, el FHA, inclusión de instrumentos que recojan las mejores prácticas internacionales para titularizar cédulas del FHA, además de la eliminación del IVA en la adjudicación y que en la Ley de Vivienda se elimine el IVA a partir de la segunda adjudicación, entre otras acciones a adoptar. Esto quedaría incompleto si no se incluyera el acceso al agua potable y alcantarillado, además de infraestructura escolar y la creación de más infraestructura hospitalaria. En lo que respecta al desarrollo local, es imprescindible elevar el índice de electrificación, lo cual ha previsto la Agenda del Cambio. A lo que hay que agregar la construcción de caminos rurales y la implementación de un programa de riego y perforación de pozos. Otto Pérez Molina, presidente de la república de Guatemala
Infraestructura productiva y social para el desarrollo: necesidad urgente No es necesario repetir que la infraestructura básica de Guatemala se encuentra en pésimo estado o no existe en absoluto, sobre todo en donde más se la necesita. Otto Pérez Molina, presidente de Guatemala, expresó en su agenda de trabajo lo siguiente: “Deseamos que los guatemaltecos logren tener acceso a la electricidad, las comunicaciones, cuenten con carreteras y puedan acceder a servicios sanitarios de agua potable, escuelas, hospitales y centros de atención médica que les permitan tener una vida más digna, ser más competitivos y puedan vender sus productos y servicios, pues solo así mejorarán sus ingresos y lograrán el desarrollo de sus familias”. Sobre esta base se puede anotar de manera sumamente sucinta el eje Infraestructura Productiva y Social para el Desarrollo de la siguiente manera:
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El aumento de la competitividad sería la lógica consecuencia de todas estas acciones. Así que la Agenda del Cambio ha previsto que en el área de la infraestructura aumente la calidad de los servicios portuarios y aeroportuarios. Finalmente, la electrificación masiva no estaría bien planificada si no se incluyera un programa de diversificación de la producción de energía eléctrica y de ahorro de esta, de tal manera que se dependa cada vez menos de combustibles fósiles, lo cual representa un reto para los ingenieros que pueden ver aquí el campo propicio para la introducción de nuevos métodos de producción de energía y el aprovechamiento de fuentes alternas y no contaminantes, que además sean más baratas. En Cámara Guatemalteca de la Construcción esperamos sinceramente que la consecución de estos objetivos se pueda llevar a cabo en una medida razonable y que redunde en beneficio de todo el país y de sus moradores, para que Guatemala pueda transformarse en un país más competitivo.
Para tener acceso a todo el documento, visite www.partidopatriota.com/agendadelcambio/
Subtema
CoST GUATEMALA
SIGUE PROMOVIENDO
LA TRANSPARENCIA
Seis EA participan en segunda etapa del proceso de aseguramiento a partir de julio de 2011 Cámara Guatemalteca de la Construcción, con el propósito de divulgar las actividades que se realizan en nuestro país para aumentar el nivel de transparencia y rendición de cuentas en los proyectos de infraestructura pública, reproduce a continuación el más reciente resumen ejecutivo de CoST Guatemala relacionado con la ejecución de 13 proyectos seleccionados aleatoriamente. De Nuestra Redacción Revista Construcción
a Iniciativa de Transparencia del Sector de la Construcción (CoST, por sus siglas en inglés) es una iniciativa internacional diseñada para promover la transparencia y la rendición de cuentas de los proyectos de infraestructura pública. El Grupo Multisectorial (GMS), con representación equitativa de tres sectores –el Gobierno, la iniciativa privada y la sociedad civil– dirige la implementación de la iniciativa en el país. CoST busca promover la transparencia por medio de la divulgación de 31 indicadores de información clave en todo el ciclo del proyecto. El Equipo de Aseguramiento (EQA) complementa la difusión, al verificar la información y resaltar hallazgos en un lenguaje fácil de comprender.
SELECCIÓN DE LAS ENTIDADES DE ADQUISICIÓN (EA) La segunda etapa del proceso de aseguramiento se inició en julio de 2011, con la selección de las EA que participarían en CoST. Con base en la matriz presentada ante el GMS, se seleccionó a seis EA: GOBIERNO CENTRAL Dirección General de Caminos (DGC) Fondo de Mantenimiento Vial (COVIAL) Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ) Instituto de Fomento Municipal (INFOM) Ministerio de Cultura y Deportes (MCD)
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GOBIERNO LOCAL Municipalidad de Guatemala
SOLICITUDES A LAS EA Con miras a poder llevar a cabo el proceso de aseguramiento, se solicitó de las autoridades de cada EA seleccionada lo siguiente: • La participación de funcionarios en talleres de inducción de CoST. • La firma de un convenio de entendimiento entre el Ministerio de Finanzas y la EA, para su participación en CoST. • El nombramiento de un funcionario de enlace y su suplente. • El listado de proyectos en ejecución y de inicio reciente.
NIVEL DE COOPERACIÓN RESULTADOS DEL PROCESO DE ASEGURAMIENTO Nivel global de divulgación de información. Para los 13 proyectos aleatoriamente seleccionados para este reporte, las seis EA cooperantes (DGC, COVIAL, MCD, INFOM, FONAPAZ y Municipalidad de Guatemala) divulgaron inicialmente un promedio de 23.08 por ciento de la Información Clave de los Proyectos (ICP) requerida por CoST (26.50% de la información requerida bajo la legislación guatemalteca). En respuesta a solicitudes de CoST de divulgar información faltante para sus proyectos, las EA aumentaron su nivel de divulgación para los 13 proyectos a un promedio de 65.26 por ciento de la ICP requerida por CoST (74.93% de la información requerida por la legislación guatemalteca). Divulgación de información por EA. FONAPAZ respondió de mejor forma a las solicitudes de CoST, divulgando un promedio de 85.19 por ciento de la información requerida bajo la legislación guatemalteca. La municipalidad siguió en el orden, pues alcanzó un promedio de 77.78 por ciento de esta información. La DGC divulgó en promedio un 67.90 por ciento de la información requerida. COVIAL también divulgó información sustancial para sus tres proyectos y alcanzó un promedio de 59.75 por ciento. En el caso del MCD, el incremento en la divulgación de indicadores faltantes por solicitudes de CoST fue nulo; el MCD divulgó en promedio un 22.95 por ciento de la información legalmente requerida. De igual forma, el INFOM no incrementó la divulgación de indicadores y su promedio fue de 29.60 por ciento. Hacemos la salvedad de que CoST inició el trabajo con el INFOM en septiembre de 2011, por lo que se espera que en fecha posterior a este informe, el INFOM divulgue una cantidad mayor de indicadores.
Tipo De Divulgación De Indicadores, Por Proyecto
CONCLUSIONES Divulgación de información sobre proyectos de construcción. La alta divergencia entre EA demuestra, por un lado, la viabilidad técnica y administrativa de cumplir con la legislación nacional en términos de divulgación de información y, por otro, la falta de cultura institucional de divulgar información sobre proyectos de infraestructura, tal como lo requiere la legislación nacional. Por ejemplo, para ninguno de los proyectos analizados se divulgó el estudio de factibilidad o el acuerdo de financiamiento. CoST Guatemala seguirá colaborando con las EA para propiciar la divulgación de información en un número creciente de proyectos de construcción. Análisis de la información divulgada. Los análisis de los trece proyectos –basados en revisiones de la documentación divulgada además de inspecciones de los proyectos en campo– y sus hallazgos están plasmados en resúmenes ejecutivos para cada uno de los proyectos. Basados en estos análisis, CoST Guatemala presenta ocho solicitudes globales para aumentar la transparencia en el sector.
RECOMENDACIONES DE CoST GUATEMALA 1. Realizar modificaciones al portal de GUATECOMPRAS. Esto tiene como fin que todas las EA tengan que divulgar la ICP requerida bajo la legislación guatemalteca, como prerrequisito para poder llevar a cabo transacciones de proyectos.
5. Velar por que la formulación y evaluación de los proyectos garanticen su viabilidad y sostenibilidad. Esto sobre todo en la selección de alternativas de diseño que sean más efectivas o beneficiosas en función de su costo.
2. Modificar el reglamento de la Ley de Contrataciones y Compras del Estado. La legislación guatemalteca ya contempla la divulgación de 27 indicadores. Con el objeto de divulgar los 31 indicadores requeridos por estándares internacionales, deberá incluirse la divulgación de cuatro (4) indicadores adicionales, los cuales ya son requeridos por diferentes cuerpos legales de la legislación guatemalteca.
6. Implementar procedimientos transparentes para contratar obras de emergencia. Los procedimientos estándares de organismos internacionales, tales como el Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo, podrían servir de modelo para tales contrataciones.
3. La administración de los contratos de obras no debe ser responsabilidad de organizaciones no gubernamentales (ONG). Este procedimiento, además de complicar el acceso a la ICP de proyectos de construcción, suma un costo innecesario a la administración de obras. 4. Garantizar el cumplimiento de la Ley de Contrataciones del Estado. Se hace énfasis especialmente en el artículo 23, cuando aplique; o bien de los reglamentos de adquisiciones específicos, cuando se trate de fideicomisos.
7. Garantizar la asignación de partidas presupuestarias a obras contratadas. Esto tiene el objetivo de impedir que la ejecución de las obras sea detenida por falta de pago de estimaciones de trabajo. 8. Las EA seleccionadas para esta fase del Programa deben continuar con la divulgación de la ICP de sus proyectos. Además, sería recomendable que para mejorar los procesos de transparencia en la ejecución de las obras de infraestructura del Estado, el procedimiento de CoST para el seguimiento de la divulgación de indicadores fuera aplicado a todos los proyectos que éstas ejecutan.
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Artículo Especial
En Ciudad Cayalá y Paseo de Cayalá, los moradores y visitantes cuentan con todo lo necesario para disfrutar de servicios a toda hora.
CIUDAD CAYALÁ:
UN PLAN MAESTRO DE OCHO AÑOS
Ordenadas células urbanas pueden ser la respuesta para los retos de nuestra época
La concreción de Paseo Cayalá ha requerido de una planificación de ocho años de duración. El plan maestro se desarrolló en 2003 y estuvo a cargo del arquitecto León Krier. Fue un trabajo minucioso que requirió de pensar con detenimiento en el uso que se le daría a la tierra.
PARADIGMA DEL NEOURBANISMO
Imagine pequeños núcleos habitacionales que cuenten con todas las comodidades y servicios cerca de casa, como oficinas y restaurantes, y que sean seguros, con una arquitectura sobria que no estropee el paisaje natural. De Nuestra Redacción Basado en información extraída de Local Times*
o que hemos descrito antes es precisamente lo que usted encontrará en Ciudad Cayalá, Paseo Cayalá y sus próximos anexos. En una reciente entrevista que el ingeniero Héctor Leal, directivo del Grupo Cayalá, ofreció al periódico quincenal Local Times expresó: “Paseo Cayalá es realmente el resultado de la decisión del grupo de socios del Grupo Cayalá de dejarle un legado a la ciudad de Guatemala”.Este sector fue inaugurado el sábado 19 de noviembre de 2011 como parte del proyecto urbanístico que se halla en la zona 16 de la capital de Guatemala. Esta área comercial tiene 63 manzanas de extensión en donde se reúnen viviendas, oficinas, clínicas de atención médica y diversos comercios. Este lugar se ha creado con la intención de que no sea el típico centro comercial
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en el que todo se encuentra hacinado; por el contrario, sus desarrolladores han decidido crear calles elegantes y cómodas con comercios. Se trata de un espacio de poco más de 7 manzanas en donde se han instalado 18 restaurantes y cafeterías, más 70 comercios, a fin de que los vecinos de Ciudad Cayalá cuenten con todos los servicios que una ciudad modelo requiere. Este complejo tiene también un aparcamiento para unos 600 vehículos. A esta sección se ha agregado el sector de 18 manzanas de extensión Cardales de Cayalá, en donde funcionará el complejo deportivo encabezado por Futeca Cayalá, que incluye gimnasio, canchas de tenis, estudios de karate, además de otros lugares para ir a disfrutar de una comida en familia. Este sector tiene un estacionamiento para unos 300 vehículos.
Desde el principio se pensó que desarrollar un proyecto como este debía tener como objetivo primordial dejar un legado y poner un ejemplo, es decir, un paradigma, para los demás desarrolladores, de tal manera que se demuestre que se pueden efectuar negocios sin descuidar el aspecto humano de los desarrollos urbanísticos, teniendo en mente también la responsabilidad social. En la segunda fase de este proyecto se espera la inclusión de un cine-teatro, lo cual hará que el lugar sea también rentable y se convierta en un punto de encuentro. Actualmente se emplea para este fin el Club Cayalá, que puede albergar a unas 450 personas cuando se le utiliza como auditorio. *Con autorización expresa de los editores de Local Times. La información ha sido adaptada y parafraseada de su edición 107 por Julio Santizo Coronado. El artículo contiene datos actualizados (nota del editor)
Iluminación y vida constante son la clave para una mejor seguridad en Ciudad Cayalá.
Ciudad Cayalá cuenta ya con 400 viviendas en las que residen unas 2,000 personas, según estimaciones de la municipalidad capitalina. Esta ciudad crece de manera ordenada, a pesar del esfuerzo que exige proveer de servicios a todos sus moradores. De tal suerte que, tal como crecían las viejas ciudades alrededor de un parque central, se han sentado las bases para que Ciudad Cayalá cuente con oficinas y todo lo demás, pero que cada sector que se añada, lo haga de manera planificada y ordenada. Respecto de esto último, se ha de agregar que Ciudad Cayalá cuenta con provisión de agua que se extrae de seis pozos propios y la cual se cobra de tal manera que se paga el consumo real, lo que lleva a los usuarios a consumirla de manera racional. Se pensó desde el principio en cuántas personas vivirían finalmente en este complejo urbanístico, para lo cual se tuvo en cuenta la cantidad de agua que existe en el manto freático a partir de un estudio que fue avalado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. La buena situación geográfica y la existencia de ríos y manantiales favorecen a este centro urbano. Además de beneficiar directamente a quienes vivan en Ciudad Cayalá, este conjunto urbanístico y su nuevo Paseo Cayalá y todos los anexos, como Cardales de Cayalá, también beneficiarán a otros grupos humanos asentados en la periferia, como San Isidro o Vista Hermosa, ya que tendrán muy cerca muchos centros de provisión y de entretenimiento.
Aunque existen centros destinados específicamente para actividades culturales y deportivas, en Ciudad Cayalá hay sitios al aire libre que se prestan para la difusión de la cultura.
Fotografías: cortesía de Local Times / Alejandro Sandoval
UNA CIUDAD QUE ESTÁ CRECIENDO
EL GUSTO ARQUITECTÓNICO El diseño arquitectónico de Paseo Cayalá y de Cardales de Cayalá seguirá siendo el mismo que se puede observar en las primeras construcciones. Ciudad Cayalá, según sus creadores, posee una arquitectura propia, que algunos comparan con el estilo antigüeño. Se trata, en realidad, de un concepto ecléctico. Una de los objetivos que se pretende es que el estilo sea inalterable en todo el conjunto urbanístico, y que sea fácilmente distinguible. Así, cuando una persona haga una fotografía de Cayalá, cualquier persona que la vea sabrá inmediatamente de qué lugar se trata. El mismo parque está unido al diseño del todo. Se busca de esta manera incorporar todas las edificaciones para que no desentonen. Y lo mismo aplica para los negocios, y las gradas, las farolas, etcétera. Unos 25 arquitectos participaron en el diseño de este complejo, tanto nacionales como extranjeros, todos dirigidos por el arquitecto Krier. El ingeniero Leal explicó que el arquitecto Krier es quien, por decirlo así, dirige la orquesta, a fin de que se mantenga el mismo estilo sin dejar por un lado la creatividad de cada cada miembro participante en el proyecto.
LA SEGURIDAD, CLAVE PARA VIVIR MEJOR Ciudad Cayalá cuenta con un sistema de seguridad que se vale de cámaras para vigilar constantemente. El ordenamiento de la ciudad permite un seguimiento efectivo. La sensación de seguridad que se obtiene de ello permite que este centro de desarrollo urbano se mantenga vivo las 24 horas del día, contrario a como sucede en otros lugares, lo que a su vez es fuente de mayor seguridad, debido a la presencia constante de personas.
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Capacitación
PROGRAMA DE FORMACIÓN PERMANENTE DEL POT
CONTINÚA EN 2012
Se capacitará este año a más profesionales
QUIÉNES IMPARTEN EL CURSO Y QUÉ SE BUSCA CON ELLO El curso de 2012 será impartido por profesionales de la Municipalidad de Guatemala, quienes darán a conocer la teoría básica del Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Se valdrán de ejercicios prácticos basados en casos que se presentan diariamente en la Ventanilla Única cuando ingresa un expediente de cualquier proyecto de construcción. Para hacerlo más dinámico, se efectúa trabajo en grupo, sesiones generales, ejercicios y resolución de casos reales. La Municipalidad de Guatemala busca que los participantes obtengan conocimientos de la norma POT y sus criterios de interpretación, además de informar sobre el trámite administrativo municipal para la emisión de licencias de construcción en el municipio de Guatemala.
ámara Guatemalteca de la Construcción (CGC), la Asociación Nacional de Constructores de Viviendas (ANACOVI), el Instituto de Capacitación y Productividad en la Industria de la Construcción (ICYPIC) y la Dirección de Control Territorial (DCT) de la Municipalidad de Guatemala implementaron el Programa de Formación Permanente del Plan de Ordenamiento Territorial, con el fin de capacitar a los profesionales de la construcción en este respecto. Este programa de formación tiene como principal objetivo capacitar a técnicos profesionales respecto de los parámetros normativos utilizados en la DCT, y divulgar de manera práctica los criterios interpretativos utilizados en los procesos de construcción. El programa
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cuenta con tres talleres en los cuales se instruye sobre el ordenamiento territorial de Guatemala, el proceso constructivo y los criterios interpretativos del POT a dos años de su implementación. El primer taller dio inicio en junio de 2011 y finalizó el 22 de noviembre. Los profesionales participantes recibieron un diploma del alcalde de la ciudad de Guatemala en reconocimiento al esfuerzo realizado. Debido al éxito e interés mostrado en el programa, se llevará a cabo un segundo taller que dará inicio en 2012 y contará con el mismo pensum y la misma dinámica de trabajo. El cupo será limitado, a fin de mantener la calidad y la atención personalizada a los profesionales que lo reciban.
PREINSCRÍBASE YA Desde ya instamos a los profesionales interesados en participar en este programa a preinscribirse. Para ello, escriban al correo mbojorquez@construguate.com o contáctenos al PBX 2387-2727.
Responsabilidad Social
CONOZCA EL MODELO DE RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL EMPRESARIAL Aplicar este instrumento PODRá AYUDAR a proteger el ambiente sin menoscabar la producción empresarial La sociedad mundial debe despertar de la estupefacción causada por el consumismo y la producción, que han impedido adoptar una postura realmente seria respecto del futuro del medio ambiente. De Nuestra Redacción Revista Construcción
xiste actualmente un debate mundial respecto de si es o no una realidad el calentamiento global. La percepción de la mayoría de personas mayores de cincuenta años, si se efectúa un sondeo público entre la gente de a pie, además del análisis de las noticias relacionadas con las catástrofes naturales que aumentan en cantidad e intensidad por todo el mundo, hacen pensar que sin la necesidad de contar con pruebas “científicas”, es indudable que algo extraño está ocurriendo con el clima del planeta.
QUÉ SE HACE AL RESPECTO EN GUATEMALA Construcción comenta a continuación un boletín informativo del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF) que resume la presentación que efectuó esta entidad gremial a la opinión pública el 24 de agosto de 2011 respecto del Modelo de Responsabilidad Ambiental Empresarial (MRAE). Se trata de un documento del sector empresarial guatemalteco que propone la implementación de un instrumento que garantice la competitividad y la sostenibilidad de Guatemala, con la meta de que los involucrados unan
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esfuerzos para lograr cambios que beneficien los factores ambientales de la población, sin menoscabar la existencia de la actividad productiva empresarial. Asegura el informe que el MRAE es la primera iniciativa de su tipo en la región centroamericana. Se basa esta en el hecho de que, reza el comunicado, “sería imposible intentar producir sin agua, aire y suelo, como imposible sería mantener permanentemente la dinámica socioeconómica sin realizar cambios y sin considerar los postulados del Desarrollo Sostenible”. Por ello, el modelo pretende crear condiciones para que las empresas agremiadas adopten lo básico y propongan cambios con el apoyo de la innovación, la tecnología y la ciencia. Para lograr este propósito, será determinante la visión de mediano y largo plazo, para incorporar el tema ambiental en forma integral, con el fin de garantizar que se alcancen altos niveles de competitividad y sostenibilidad empresarial.
SE PROPONE UN IMPULSO SERIO El CACIF afirma haber asumido con seriedad la propuesta de Naciones Unidas efectuada en la Cumbre Económica Mundial de Davos 2011, para que las naciones y el sector
OPORTUNIDAD PARA PONER EL EJEMPLO El lema de la Cumbre Económica Mundial de Davos, Suiza, fue Normas compartidas para la nueva realidad. En esta reunión que se celebró en su 41a. edición en 1999, del 26 al 30 de enero, las cuatro grandes áreas de discusión giraron como siempre alrededor de construcción de un crecimiento económico sostenible, mejora del bienestar social a través de la sostenibilidad del medio ambiente, control y eliminación de los riesgos financieros globales y mejora de los programas de salud para que lleguen a todos. Empero, esta reunión sigue siendo criticada por analistas y pensadores por ser considerada no más que una reunión vacacional de los más importantes académicos, periodistas, políticos, empresarios, emprendedores, etc., del mundo. Esto obliga a los empresarios serios de nuestra región a llevar las conclusiones y compromisos a algo más allá del papel.
empresarial asuman el compromiso con el ambiente como una de las prioridades de trabajo. Por esa razón, se ha comprometido a impulsar el MRAE, a fin de pasar del papel a la acción. Asegura el comunicado del CACIF que esto se logrará: “[…] gracias a una posición fortalecida con la toma de conciencia, conocimientos adquiridos, información y capacidades desarrolladas”.
¿SERÁ EL 2012 EL PUNTO DE PARTIDA DE UN NUEVO PRINCIPIO? El documento 2012 Nuevo Principio, presentado por el CACIF en abril de 2011, afirma buscar tres propósitos concretos. Citamos: “1. Invitar a una reflexión empezando por nuestra esencia como guatemaltecos individuales hasta un examen honesto de nuestra realidad grupal y social, que implica descubrirnos, hablar de lo que hay que hablar y ventilar los baúles enterrados. 2. Plantear el estado de cambio a partir de retomar los principios y valores que dejamos inconclusos en el último siglo. Esta es la parte más difícil, porque requiere del involucramiento, del trabajo y de la voluntad de cada uno y de todos. 3. Invitar a cada persona, grupo o sector a definir su plan de cambio, a partir de un pequeño esfuerzo voluntario pero constante, el cual genere la energía suficiente para que la cuerda de este nuevo reloj no se detenga jamás […]”. (2012 Nuevo Principio, pág. 7). El modelo propuesto, por tanto, concuerda con los objetivos trazados en 2012 Nuevo Principio. Establece el documento que es compatible el
aprovechamiento responsable y sostenible de los recursos naturales con la protección de la naturaleza, y este es el punto más importante que se debe resaltar. Por lo tanto, el MRAE, “contiene en su estructura los componentes de dirección, los principios y valores de la actividad empresarial, así como el conjunto de ejes dinámicos, que interrelacionados con los factores ambientales básicos: aire, agua, suelo, y seres humanos, permiten analizar y agilizar la puesta en marcha de acciones de evaluación, mediante la aplicación de la Matriz de Viabilidad que se ha diseñado específicamente para este fin”, agrega el comunicado del CACIF. El esquema general del plan de trabajo incluye áreas prioritarias de acción para hacer viable la operación del modelo. Están entre estas las siguientes: “la gestión integrada de cuencas, el desarrollo forestal, el fortalecimiento de capacidades de cambio climático, la gestión de desechos sólidos, la gestión de aguas residuales, el desarrollo de energías limpias y renovables, la gestión de recursos no renovables, el uso de agroquímicos, la gestión de emisiones a la atmósfera y el cumplimiento legal del marco jurídico”. Para lograr esto, se propone la certificación del modelo, que permitirá “verificar los alcances de adopción y aplicación del mismo. Esta certificación podrá ser extendida por el CACIF, o la entidad que para tal fin se elija, con el respaldo previo de Naciones Unidas y del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales”, finaliza el comunicado. Todos los empresarios deben tomar a pecho esta franca propuesta.
“LO QUE HACE MÁS FÁCIL LA VIDA HACE MÁS SUCIA EL AGUA” “El agua potable”, escribió Leonardo da Vinci, “puede ser salubre, insalubre, purgativa, sulfurosa, luctuosa, encolerizada, roja, amarilla, verde, negra, azul, grasienta, gorda y delgada”. Aunque quizás a muchos les resulten extrañas esas afirmaciones respecto de la naturaleza y apariencia del agua, cada vez es más cierto el comentario del genio florentino. Se afirma que son cada vez más las sustancias químicas potencialmente peligrosas y difíciles de remover que la agricultura e industria modernas están introduciendo en las fuentes de agua potable. “Parece que todo lo que hace más fácil la vida hace más sucia el agua,” comentó un perito ambientalista del Senado estadounidense.
¿DESEA SABER MÁS? Lea el documento completo y descargue el Modelo de Responsabilidad Ambiental Empresarial íntegramente en el sitio www.CACIF.org.gt.
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Rev. Construcción / Fotografía Cortesía de Alejandro Sandoval / Local Times
Tema Central
CONVOCA A SUS ASOCIADOS ACTIVOS A SU ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA Que se realizará el martes 28 de febrero de 2012 a las 16:00 horas en kilómetro 8 carretera a Muxbal, Santa Catarina Pinula, sede CGC Muxbal. Puntos principales en agenda: 1. Presentación de la memoria de labores de 2010-2012 2. Presentación de los estados financieros de 2011 3. Aprobación del presupuesto para el año 2012 4. Elección de Junta Directiva, período 2012-2014 5. Entrega de resultados de Sede CGC Muxbal 6. Cóctel Importante: Para poder participar en la asamblea es necesario que esté al día en el pago de sus cuotas ordinarias y extraordinarias. De no haber el quórum requerido en la hora y día indicados, la asamblea se celebrará con el número de asociados presentes una hora después, el mismo día y en el lugar señalado. Guatemala, febrero de 2012
CONVOCA A SUS ASOCIADOS ACTIVOS A SU ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA Que se realizará el jueves 23 de febrero de 2012 a las 17:00 horas en la sede CGC Muxbal, kilómetro 8 carretera a Muxbal, Santa Catarina Pinula. Puntos principales en agenda: 1. Presentación de la memoria de labores de febrero-agosto de 2011 2. Presentación de los estados financieros de 2011 3. Cóctel Importante: Para poder participar en la asamblea es necesario que esté al día en el pago de sus cuotas ordinarias y extraordinarias.
El Paseo de la Sexta se ha constituido en la perfecta fusión de esparcimiento, seguridad y arte, todo reunido en un espacio que permite la continuación del rescate del Centro Histórico de la ciudad de Guatemala.
44a. PROVIA
La Municipalidad de Guatemala rescata el Centro Histórico con el Paseo de la Sexta
El viernes 9 de diciembre se efectuó un recorrido por el Paseo de la Sexta (6a. avenida de la zona 1), ocasión que fue aprovechada para visitar algunos bienes inmuebles que tienen un gran potencial de desarrollo y que también representan un bien patrimonial de Guatemala, específicamente del Centro Histórico de la ciudad. Por Lic. Víctor Cáceres vcaceres@construguate.com
Guatemala, febrero de 2012
El proyecto Paseo de la Sexta es una iniciativa de la Municipalidad de Guatemala, creado con el objetivo de revitalizar uno de los sectores más emblemáticos y llenos de historia de nuestra ciudad capital.
CONVOCA A SUS ASOCIADOS ACTIVOS A SU ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA Que se realizará el miércoles 22 de febrero de 2012 a las 17:00 horas en la sede CGC Muxbal, kilómetro 8 carretera a Muxbal, Santa Catarina Pinula. Puntos principales en agenda: 1. Presentación de la memoria de labores de febrero 2011- enero 2012 2. Presentación de los estados financieros de 2011 3. Cóctel De no contar con el quórum requerido para la celebración de la asamblea, se llevará a cabo una hora después en el mismo lugar y fecha con los asociados que asistan. Guatemala, febrero de 2012
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El recorrido fue dirigido por el licenciado Miguel Ángel Álvarez, historiador y cronista de la ciudad de Guatemala, quien ofreció información histórica relacionada con los cambios que han experimentado diferentes puntos de la 6a. avenida de la zona 1 que se visitaron. Al finalizar el recorrido, todos los participantes retornaron en el trolley que la Municipalidad de Guatemala ha puesto a disposición del público. En esta ocasión, deseamos agradecer a Pisos El Águila por haber proporcionado el refrigerio a quienes participaron en la actividad.
Tema Central CONSTRUCCIÓN AL DÍA
¿BACTERIAS QUE
REPARAN EL HORMIGÓN?
HÁBITAT PARA LA HUMANIDAD REALIZARÁ TORNEO DE RECAUDACIÓN EL TERCER OPEN PARA LA HUMANIDAD SE REALIZARÁ EL 23 DE MARZO DE 2012 Hábitat para la Humanidad Guatemala facilita el acceso a vivienda adecuada a las familias de recursos económicos limitados. Con más de 33 años en Guatemala, Hábitat ha construido más de 36,500 soluciones habitacionales, mitigando así el déficit de 1.6 millones de familias que enfrentan un futuro sin esperanza por falta de un albergue adecuado. A fin de recaudar fondos para sus actividades, Hábitat para la Humanidad Guatemala ha organizado el torneo de golf “Tercer Open para la Humanidad”, que se realizará el viernes 23 de marzo de 2012 en el Guatemala Country Club. Formato de esta edición: La tercera edición se jugará en la modalidad A Go-Go Foursome, es decir, en grupos de cuatro con la mejor bola que haya tirado alguno de ellos. El máximo de jugadores por green será de 90 y la salida se efectuará a las 7:00 de la mañana. Premios: Se premiará a los tres primeros lugares, Hole in One (un hoyo en uno) y el premio característico de los torneos de caridad, el Closest to the Pin (al golfista que se haya acercado más a la banderola durante su actividad en el green). Donativo: El donativo de inscripción es de Q700 por participante, y al final del torneo se ofrecerá un almuerzo. Para recibir más información, diríjase a Jorge Samayoa A., gerente de Relaciones Empresariales. Tels.: 2333-0020, 2331-0456 y 4740-6016, o escriba al correo electrónico jorge.samayoa@habitatguate.org, www. facebook.com/openhabitat
El sitio de Internet chileno Mundo de la Construcción publicó en 2011 una nota interesante enviada a su redacción por el ingeniero chileno Gualberto Vásquez M., radicado en Canadá, la cual dice en parte: “Investigadores de la Universidad de Newcastle en el Reino Unido han creado un microbio modificado genéticamente, bautizado BacillaFilla, derivado de la bacteria Bacillus subtilis, que ha sido ajustado para bucear en las grietas de concreto, secretando […] carbonato de calcio. Estas secreciones permiten aglutinar las grietas en el concreto, [de tal manera] que lo hacen tan fuerte como la masa original”. El uso práctico de esta bacteria genéticamente modificada es el de prolongar la vida útil de las edificaciones de concreto. Aunque la idea de que los baches se rellenen por sí mismos y que las fisuras de los edificios se reparen automáticamente parece extraída de una película de ficción científica, la bacteria inteligente bien podría ser el comienzo de una nueva generación de organismos “inteligentes” que ayuden a reducir significativamente el costo ambiental de la construcción. Basado en información de www.mundodelaconstruccion.cl
ASOCIACIÓN NACIONAL DE CONSTRUCTORES DE VIVIENDAS
Notas de Gestión gremial
AVANCE DEL PROCESO DE
CERTIFICACIÓN ISO 9001:2008 El licenciado Héctor Flores fue invitado en noviembre a presentar el informe de los avances realizados desde la presentación de resultados durante su última visita en octubre. Se mencionaron los avances en el proceso de certificación ISO 9001:2008, el cual se llevará a cabo en marzo de 2012, cuyo objetivo es entregar las licencias de construcción en 30 días. Indicó que las nuevas instalaciones de Ventanilla Única contarán con delegados de todas las dependencias involucradas en el proceso de construcción, lo que hará el trámite de expedientes más fácil y rápido.
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ASOCIACIÓN GUATEMALTECA DE CONTRATISTAS DE LA CONSTRUCCIÓN
Notas de Gestión gremial CILA: UN GRAN RETO PARA 2013 En diciembre de 2011, la Asociación Guatemalteca de Contratistas de la Construcción (AGCC) recibió una gran noticia: Guatemala fue electo como sede del Congreso Ibero-Latinoamericano del Asfalto 2013, CILA. Este Congreso reúne a especialistas de la región ibérica y latinoamericana, los cuales presentan su contribución a la sociedad mediante trabajos de investigación y experiencias de la región que se divulgan en diversos eventos en todo el mundo. A finales de noviembre de 2011 se celebró en Río de Janeiro la décima sexta edición de este prestigioso congreso, organizado por el Instituto Brasileño de Petróleo, Gas y Biocombustible. En este evento, Guatemala fue muy bien representado y logró, tras un riguroso proceso, ganar esta oportunidad. Celebrar este evento en el país es un gran orgullo, pero también se constituye en un gran reto que AGCC está dispuesta a apoyar. Para lograrlo es necesario conformar una comisión especial que se encargue durante estos dos años de planificar cada detalle para que la décima séptima edición del CILA sea exitosa. En tal virtud, Cámara Guatemalteca de la Construcción y sus gremiales le otorgaron al ingeniero José Agüero Umattino un reconocimiento por la representación a favor del sector durante los últimos años, así como por haber gestionado esta oportunidad para el país.
AGCC establece diálogo con nuevas autoridades del CIV Durante diciembre, la Junta Directiva de Contratistas efectuó varios acercamientos con las nuevas autoridades del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV), con el objetivo de intercambiar impresiones sobre temas de importancia, como la transparencia en la licitación y adjudicación de obras, uso eficiente del gasto público, deuda pendiente y proyectos de inversión durante el nuevo gobierno. La intención de AGCC es establecer reuniones periódicas con el nuevo ministro de esa cartera para fortalecer la comunicación en beneficio de una mejor infraestructura en el país.
Notas RRPP
UNA NUEVA TECNOLOGÍA
EN MEZCLA ASFÁLTICA SE USARÁ EN AUTOPISTA PALÍN-ESCUINTLA
PANAMÁ CUENTA
CON UN NUEVO SOCIO Luego de 15 años de experiencia en atención y detección de las necesidades del sector constructor guatemalteco, Multiequipos se ha consolidado como empresa líder en equipo y maquinaria para la construcción, atendiendo diversidad de mercados, tanto dentro como fuera de Guatemala.
El 22 de enero fueron inaugurados los trabajos de mantenimiento mayor, dentro del Plan de Recuperación Vial Carreteras Seguras en la autopista Palín-Escuintla, en los cuales estuvieron presentes tanto el presidente de Guatemala, Otto Pérez Molina, como el nuevo ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Alejandro Sinibaldi. Este tramo contará con una novedosa mezcla asfáltica, cuya tecnología se denomina Stone Matrix Asphalt (SMA Tec), desarrollada por Asfaltos de Guatemala (ASFALGUA). Se trata de una mezcla de granulometría discontinua con un alto contenido de agregados pétreos gruesos, un mastic compuesto con agregados finos, relleno mineral y fibra de celulosa, por su alto contenido de ligante asfáltico modificado con polímeros. La composición está adaptada al medio ambiente guatemalteco y permitirá darle excelente mantenimiento a la autopista Palín-Escuintla, facilitará el tránsito con comodidad y seguridad, con menores costos de operación para los usuarios. Desde 1998, Constructora Marhnos, S. A. es la empresa concesionaria responsable de la operación y mantenimiento de esa autopista. Como parte del mantenimiento preventivo, Marhnos, S. A. contrató los servicios de ASFALGUA, empresa que desarrolló esta nueva tecnología pionera en Centroamérica y para la cual realiza ensayos desde hace más de cinco años, para asegurar su desempeño y observar su eficacia. ASFALGUA es líder en productos y servicios para la industria del asfalto, con más de 50 años de experiencia (pavimentación de carreteras, usos industriales, transporte, manufactura, colocación y compactación de mezclas asfálticas tanto en caliente como en frío). Es pionera en asfaltos modificados, pues desde hace 20 años ha realizado investigaciones y cuenta con uno de los laboratorios privados más completos y avanzados de Centroamérica, especialmente diseñados para llevar el control de estas nuevas tecnologías de mezclas asfálticas SMA.
Esto le ha llevado a consolidar un nuevo sueño: la incursión en la región; y como parte de este plan de expansión, transcurridos varios meses de preparación y evaluaciones, la presencia en el mercado panameño es hoy un hecho concreto. La variedad de productos de marcas tan utilizadas en el mercado guatemalteco como Tacom, Fuji, en la compactación, y Hyundai, en la generación así como otras marcas, ofrecen hoy por hoy al constructor y contratista panameño la oportunidad de apoyarlo como el mejor socio en cada uno de sus proyectos. Por tal razón, ahora se ofrecen alternativas en los servicios de renta y asesoría, que apoyan la solución de las necesidades de dicho mercado, por lo que la presencia de Equipos Múltiples de Panamá Inc. en el mercado regional es motivo de gran alegría en este nuevo paso logrado para Multiequipos, gracias a la confianza depositada por cada uno de sus clientes.
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MEGALOSA TI DESCRIPCIÓN:
MEGALOSA TI, es un sistema de vigueta autoportante tipo T invertida, aprobado por FHA, destinado a garantizar la seguridad de las estructuras de acuerdo a las condiciones de diseño previamente establecidas que nos llevan a optimizar los rendimientos de trabajo y minimizar los costos de la construcción. En este sistema la sección de concreto precomprimido o preesforzado de la vigueta, actúa eficazmente en la zona de tensión de la losa, anulando de esta forma la posibilidad de fisuración.
• • •
Utilización para entrepisos y techos de viviendas, techos de oficinas y garitas. Techos inclinados. Ideal para residenciales y proyectos de viviendas en serie (aprobado por FHA)
Esta conformado por componentes portantes prefabricados llamados viguetas pretensadas, aligerantes llamados bovedillas complementados por una capa de compresión de concreto. El sistema se compone de •
•
•
VIGUETA PRETENSADA TI: componente portante resistente del sistema, formada por cables de preesfuerzo y concreto de alta resistencia (6,000 psi). BOVEDILLA: componente aligerante de relleno, apoyado directamente en las viguetas, este no tiene ninguna función en su análisis estructural. CAPA DE COMPRESIÓN: capa de concreto que se funde en obra, sobre las viguetas, bovedillas y acero de refuerzo, que tiene por función integrar estructuralmente todos los elementos, esta debe de ser como mínimo de 5cm de espesor.
APLICACIONES:
VENTAJAS DEL SISTEMA: • • • • •
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Garantía de calidad, resistencia y seguridad. Elimina totalmente la formaleta de contacto y reduce significativamente el paraleado. Ahorra hasta un 20% el volumen de concreto en obra. Utiliza la menor cantidad de acero por m2 de losa con relación a cualquier otro sistema. Por ser un sistema autoportante en luces menores a los 2.80m no requiere parales, salvo para la fundición de concreto, pero pueden retirarse a las 48 horas. Certificado por el centro de investigación de Ingeniería de la Universidad de San Carlos de Guatemala. SECCIÓN LOSA CON VIGA TI
Redacción: Enrique Garcia egarcia@megaproductos.com www.megaproductos.com
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Artículo Especial
LA IMPORTANCIA
DE LAS ESTADÍSTICAS
Y DE LOS ESTUDIOS DE MERCADO
Herramientas que le permitirán hacer crecer su negocio
Cámara Guatemalteca de la Construcción le presenta un servicio que le permitirá mejorar el desempeño de su negocio. Por arquitecta Keren Ramírez Departamento de Análisis Estadístico / CGC ventas.estadistica@construguate.com
n una época de globalización y de alta competitividad, es necesario mantenerse alerta a las exigencias del mercado. Para ello es de vital importancia hacer uso de instrumentos de análisis, a fin de obtener la información necesaria que permita la toma de decisiones. En todos los aspectos de la vida, más aún en el mundo de los negocios, podemos obtener y generar datos que nos lleven al reconocimiento y a la aproximación analítica. En la actualidad, cada vez son más las empresas y profesionales que demandan el uso de datos al momento de tomar
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decisiones, por lo que un estudio de mercado o un dato estadístico pueden ser las herramientas que hagan crecer su negocio.
los negocios, ya que proporciona un diagnóstico real del comportamiento del mercado, en el cual la observación se convierte en un aspecto importante, al aplicar los sentidos y poder explicar el cómo, el porqué y el dónde.
¿Y qué hay de las estadísticas? El uso de las estadísticas es tan importante que casi no existe actividad humana en que no estén involucradas. Las decisiones más importantes de la vida se toman con base en la aplicación de la Estadística, como censos de población, estudios de la canasta básica, aumentos de salarios, enfermedades más frecuentes y preferencia de candidatos, entre otros. En tal virtud, en una empresa es crucial el uso de datos estadísticos para la toma de decisiones, ya que los datos que proporcionan son de suma importancia para el buen desempeño de la misma. El uso adecuado de las estadísticas y de los estudios posiciona en los mejores lugares la dirección de una empresa, ya que se convierten en una herramienta que permite solucionar problemas, agregar soporte a las decisiones y disminuir los riesgos. Recordemos que las buenas decisiones hoy en día son conducidas por buenos datos Tomando en cuenta esto, Cámara Guatemalteca de la Construcción pone a disposición de sus asociados y empresas del sector de la construcción, diferentes servicios especializados que les ayudarán a contar con información específica para el desempeño de su negocio. Si desea saber más, sírvase contactarnos y con gusto ampliaremos la información sobre los beneficios de nuestros servicios.
Cómo nos ayudan los estudios
Servicios disponibles para empresas de la construcción
Es importante que antes de tomar decisiones conozcamos la información sobre las preferencias, necesidades y comportamiento de los sectores a los que se dirige una empresa. Implementar estudios ayuda a disminuir los riesgos y respalda la toma de decisiones.
• Elaboración y tabulación de encuestas específicas
Un estudio específico se convierte en una guía que facilita la dirección de
• Reportes específicos del sector de la construcción
• Bases de datos de compradores potenciales de viviendas • Estudios de mercado según solicitud
Notas RRPP
SEA IMBUIDO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL SE REALIZARÁ EN GUATEMALA EL PRIMER POSTGRADO DE RSE
Ya están abiertas las inscripciones para el Primer Postgrado de Responsabilidad Social Empresarial que se realiza en Guatemala. Guatemala requiere de empresas e instituciones que trabajen por el desarrollo del país, lo cual no puede ocurrir sin el desarrollo integral de sus ciudadanos y sin poner en primer lugar el bien común.
y el apoyo del Sistema de Naciones Unidas impulsa el Postgrado en RSE. Este consta de 10 módulos impartidos los sábados de 8:00 a 12:30 horas en la Universidad del Istmo, y cuenta con profesionales expertos en la RSE.
Por ello, contribuir a la formación de directivos, ejecutivos y empresarios, así como de profesionales de diversas áreas en los aspectos propios de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) es clave para que esto se logre.
Entre los docentes encargados se encuentran el licenciado Bernardo Roehrs, director corporativo de AgroAmérica; Ana María de Eskenasy, doctora en Ciencias Políticas y Sociología por la Universidad de Salamanca y experta en RSE; Guillermo Monroy, asesor de CentraRSE; y Nikki Bahr, directora de Sustainable Strategies y consultora en RSE.
Es así como CentraRSE, en alianza con la Universidad del Istmo, IPRES
Los objetivos del curso El propósito es desarrollar en los profesionales y empresarios las competencias necesarias para desempeñarse en diferentes actividades relacionadas con la promoción y ejecución de programas de RSE en empresas, instituciones u organizaciones de diversa naturaleza. Estas competencias se enfocan en diseñar, dirigir, ejecutar y evaluar programas de RSE, sustentados en una visión personalista del ser humano, del trabajo y la empresa, y acordes con una visión económica de libre mercado, con dominio de los fundamentos teóricos y la creatividad para el desarrollo de soluciones prácticas.
INSCRÍBASE Pregunte por los planes de pago y financiamiento. Para recibir más información comuníquese al teléfono 2429-1448 y al correo electrónico postgradoRSE@unis.edu.gt, o visite www.unis.edu.gt y/o www.centrarse.org.
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Eventos
VENDA MÁS EN 2012
Participe en las cuatro ferias del sector construcción que CGC realizará este año Con el lema “¡En el 2012 venda más!”, CGC seguirá apoyando y promocionando a todos aquellos que deseen realizar negocios en el ámbito nacional y regional mediante la realización de las mejores ferias del sector de la construcción. Y, además, celebraremos por segunda vez la Noche del Constructor. Por Amanda Reyna de Vega Gerente de Negocios / CGC
Es un hecho: las ferias que Cámara Guatemalteca de la Construcción ha creado e impulsado en Guatemala han tenido un éxito que va en constante aumento. Esa es la razón por la cual invitamos de nueva cuenta a todos nuestros asociados y a quienes se quieran unir a nosotros, para que participen en las actividades que hemos programado para 2012 y que detallamos a continuación.
Construfer Xela 2012 Este año se realizará en agosto, en el Centro de Convenciones Gran Karmel de la ciudad de Quetzaltenango, la segunda edición de Construfer Xela, un punto de encuentro para todos los empresarios de la construcción del occidente del país. El año pasado participaron 38 empresas, ¡y fue solo el comienzo! Esperamos contar con usted en este encuentro en la pujante Xelajú.
ExpoCasa 2012 fin de año La segunda edición del año de ExpoCasa se realizará del 8 al 11 de noviembre en el Parque de la Industria. Esta es la segunda ocasión en que esta feria se efectuará dos veces en el año. Expositores e interesados podrán aprovechar este encuentro especial en que se venden y financian viviendas, terrenos y construcción en lote propio.
Noche del Constructor 2012 Construfer Internacional 2012 La mayor feria en la que se presentan materiales, maquinaria, equipos, vehículos, productos, servicios, tecnología y suministros para la construcción se llevará a cabo este año del 15 al 18 de marzo en el Parque de la Industria.
La velada más importante del año para aquellos que aman y construyen a nuestra Guatemala se realizará este año el 30 de noviembre a las siete de la noche. En este evento exclusivamente organizado para nuestros asociados, se entregará por segunda vez el Premio al Constructor Destacado, además de la Presea Ordecccac a los galardonados de los países de Centroamérica y el Caribe.
ExpoCasa 2012 medio año La feria dedicada especialmente a quienes buscan agenciarse del mejor patrimonio que pueden heredar a sus hijos es ExpoCasa, y este año se celebrará del 21 al 25 de junio. Ya es una tradición que en este lugar se realicen los mejores negocios de venta de viviendas construidas y prefabricadas, apartamentos, terrenos y construcción en lote propio, y, además, que se provea de facilidades de financiamiento a nuestros visitantes.
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Elija y contrate su stand y/o patrocinio desde ahora y tenga mejores opciones de financiamiento. Consulte los espacios disponibles en nuestro portal www.construguate.com. Solicite más información a la gerencia de Negocios de CGC mediante escribir al correo electrónico eventos@construguate.com, o llame al PBX (502) 2387-2727.
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Del Sector
PRECIOS PROMEDIO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN LA CIUDAD DE GUATEMALA Por Depto. de Análisis Estadístico (DAE) Norman Leiva: nleiva@construguate.com / CGC
e acuerdo con la política monetaria, crediticia y cambiaria para el año 2011, la meta de inflación se estableció en una banda comprendida entre el 4 por ciento y el 6 por ciento. La inflación acumulada a diciembre de 2011 era de 6.2 por ciento, es decir, la variación de los precios durante el año quedó fuera de la banda establecida. La variación que reportaron los precios en la economía guatemalteca en diciembre, respecto de noviembre de 2011, fue del 0.22 por ciento. Para el año 2012, las perspectivas de inflación son más optimistas, por lo que la política monetaria, crediticia y cambiaria para el año que se inicia establece una meta inflacionaria del 3.5 por ciento al 5.5 por ciento.
INFLACIÓN INTERMENSUAL E INTERANUAL Años 2010 a 2011 / en porcentajes
Fuente: Elaboración del Departamento de Análisis Estadístico de Cámara Guatemalteca de la Construcción con información del INE
En cuanto a los principales materiales de construccion, se tiene que para diciembre, respecto de noviembre, el quintal de varilla de hierro de 3/8”, grado 40, aumentó en un 2.7 por ciento, al pasar de Q457.59 en noviembre a Q470.43 en diciembre. El quintal de 3/8”, grado 60, aumentó en mayor proporción (3.7%), pasando de un precio de Q449.24 en noviembre a Q465.97 en diciembre. En cuanto a los precios del quintal de alambre de amarre, así como del metro cúbico de piedrín, tuvieron caídas del 0.08 por ciento y 0.8 por ciento, respectivamente. Por su parte, para el período en análisis la arena de río, el cemento y el concreto no experimentaron variación.
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PRECIOS PROMEDIO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
2011: diciembre-noviembre / precios en quetzales INDICADOR
VARIACIÓN MENSUAL %
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
Q500.40
Q500.00
-0.08%
ARENA DE RÍO, DISTRIBUIDOR, m3
Q96.82
Q96.82
0.0%
CEMENTO, DISTRIBUIDOR, SACO 42.5 kg
Q68.04
Q68.04
0.0%
CONCRETO 3,500 PSI
Q1,169.28
Q1,169.28
0.0%
CONCRETO 4,000 PSI
Q1,213.24
Q1,213.24
0.0%
CONCRETO 5,000 PSI
Q1,301.16
Q1,301.16
0.0%
VARILLA DE HIERRO 3/8 GRADO 40, qq
Q457.89
Q470.43
2.7%
VARILLA DE HIERRO 3/8 GRADO 60, qq
Q449.24
Q465.97
3.7%
PIEDRÍN, DISTRIBUIDOR, m3
Q196.13
Q194.50
-0.8%
ALAMBRE DE AMARRE, qq
Fuente: Elaboración del Departamento de Análisis Estadístico de Cámara Guatemalteca de la Construcción