I.
Introducción
Durante el año 2016, Convite, A.C. se trazó la tarea de trabajar en la visibilización, sensibilización y exigibilidad de los derechos humanos de las personas mayores en Venezuela, objetivo que se mantiene en el centro de las acciones de esta organización para el año 2017. En el marco de las investigaciones sobre políticas públicas y derechos de las personas mayores llevadas a cabo por Convite A.C. y motivados por la alarmante situación de violencia e impunidad desatadas en nuestro país durante la última década, nuestra organización ha puesto el foco sobre la incidencia de actos delictivos cometidos contra la población adulta mayor, haciendo énfasis, en esta oportunidad, en la incidencia de muertes violentas ocurridas durante el año 2016 y el primer trimestre del 2017. Cabe destacar, que las personas mayores en Venezuela ya enfrentan importantes vulneraciones en la garantía de su derecho a la salud, seguridad económica, libre tránsito y más recientemente, a su seguridad personal. Preocupados por el aumento significativo de crímenes cometidos contra personas mayores durante el último año hemos elaborado la investigación Informe sobre Muertes Violentas en Personas Mayores en Venezuela 2016-2017, el cual pretende servir, en principio, como una alerta sobre la vulnerabilidad de las personas mayores para conservar su seguridad, sus propiedades, y su vida, de cara a la vorágine de violencia a la que nos vemos enfrentados los venezolanos en los tiempos que corren, y, en segundo lugar, servir de insumo a futuras investigaciones que devengan en la formulación de políticas públicas efectivas para garantizar la protección y el ejercicio de los derechos humanos de esta población, especialmente los derechos a la propiedad, a la seguridad y a la vida. En este primer acercamiento a la incidencia de crímenes cometidos contra personas de la tercera edad, Convite A.C. ha realizado un barrido por la sección de sucesos de sesenta y uno (61) portales de noticias de alcance nacional, regional y local, a través de los cuales se han obtenido notas reseñadas en estos medios de comunicación sobre decesos ocurridos de forma violenta de personas de la tercera edad. Es importante manifestar que los resultados aquí obtenidos no son exactos, dado que no se cuenta con estadísticas oficiales, publicadas por los organismos del Estado con competencia en materia de criminalidad y adultos mayores, así como por parte del Servicio de Medicina Forense, por lo que nuestra investigación halla su fuente primaria en las noticias sobre los asesinatos reseñadas en los medios informativos, por lo que estamos seguros de que el número exacto de decesos de personas mayores ocurridos durante el periodo de análisis es superior al que
mostramos en este documento, puesto que existen otros casos que no han sido reseñados por los medios de información, pero que hemos podido conocer. Sin embargo, hemos decidido, basarnos únicamente en los casos reseñados por los medios de comunicación, con el fin de brindarle a este trabajo la rigurosidad investigativa y veracidad que le permita ofrecer un marco referencial básico sobre la realidad estudiada.
II.
Contexto y perspectivas de las Personas mayores en Venezuela
1
En Venezuela hay actualmente una población aproximada de 2.976.079 adultos mayores
2
(1.369.832 hombres y 1.606.247 mujeres), según cifras del Instituto Nacional de Estadística (INE). Esto representa el 9,71% de la población total, la cual, además, tendrá un importante crecimiento: para 2025 y 2040 representarán el 13% y 19% del total de la población, respectivamente. Ante este hecho, se hace necesario que el Estado elabore y profundice las normas y políticas dirigidas a este grupo etario, sobre todo en un escenario donde el país vive una profunda crisis económica, la cual se ramifica en la afectación de numerosos derechos humanos, siendo las poblaciones vulnerables las que más sufren. Sin embargo, Venezuela no cuenta con planes adaptados al acelerado envejecimiento de la población conforme a las recomendaciones del Plan de Acción Internacional de Viena sobre Envejecimiento –aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1982 (resolución 37/51), ni tampoco para afrontar la crítica situación de las familias venezolanas -apoyo fundamental de las personas mayores- como consecuencia de una elevada y sostenida violencia; la generalizada escasez de medicamentos y cierre de servicios públicos de atención a la salud, y la profunda crisis social y económica que ha tendido a agravarse durante los últimos años hasta la actualidad, produciendo una constante migración de los miembros más jóvenes. Además, las estadísticas oficiales disponibles sobre las personas senescentes son pocas, dispersas, no desagregadas e inconsistentes, lo cual contribuye a que sus problemas no sean visibles ni se comprendan, y a que se restrinjan las posibilidades de evaluar el cumplimiento de obligaciones internacionales con sus derechos. Vale la pena destacar los resultados de los índices que anualmente elabora la ONG “HelpAge Internacional”, sobre la situación de los derechos humanos de las personas mayores en 96 Estados a nivel mundial en cuatro categorías (seguridad de ingresos, estado de salud, competencias: empleo y educación, y entornos favorables). En estos estudios, desde el año 2013, Venezuela ha quedado en los puestos más bajos de este índice, siendo en el año 2014 el peor país dentro de Latinoamérica, y en el año 2015 solo fue superado por Honduras, dentro de la región. Resulta impostergable, entonces, sentar las bases para asumir la transición demográfica sin traumas. En consecuencia, es preciso la construcción de un Plan Nacional de Envejecimiento en el que los distintos niveles de gobierno (nacional, regional y local), organizaciones de la sociedad
1
Este apartado es tomado del Informe presentado por Convite AC al Examen Periódico Universal ante el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Noviembre del año 2016. 2 60 años en adelante.
civil, universidades y colectivos organizados de adultos mayores desarrollen lĂneas estratĂŠgicas que permitan garantizar un envejecimiento digno, activo y saludable.
III. Definiciones de la investigación
a. Persona de la tercera edad o adulto mayor: A los fines del presente trabajo se entiende por personas de la tercera edad, “a la persona natural con edad igual o mayor a sesenta años” tal y como lo establece la Ley de los Servicios 3
Sociales . Asimismo, los estatutos de la Misión en Amor Mayor, definen como personas de la tercera edad a “todas las mujeres adultas mayores a partir de cincuenta y cinco (55) años y todos los hombres adultos mayores a partir de sesenta años (60)”
4
Durante el proceso de recolección y clasificación de la información que alimentó este trabajo, las muertes violentas de los adultos mayores se han separado en dos grandes grupos, a saber: 1. Homicidios; y 2. Homicidios culposos- otros tipos de muertes. 1
Homicidio:
Por homicidio entenderemos todo “hecho delictivo consistente en acabar con la vida de otra persona. Puede ser cometido por acción (realizar activamente el hecho delictivo) u omisión (no evitar la muerte de otra persona estando obligado a ello por ley o contrato) o no llegar a 5
consumarse, realizándose en grado de tentativa. El homicidio puede ser doloso o imprudente” . En este renglón se definieron las siguientes categorías por causa de muerte: 1.1 Asfixia Mecánica Violenta (AMV): Las asfixias mecánicas se conocen en el ámbito de la medicina legal como: “El impedimento de entrada de aire a las vías respiratorias y que generalmente produce la muerte.”
6
En esta categoría se incluyen las muertes causadas por estrangulamiento, sumersión, y sofocación. •
Estrangulación: La estrangulación se produce cuando se impide la entrada de aire a las vías respiratorias a causa de una compresión del cuello por una fuerza ajena a el: mano que aprieta el cuello o ligadura que lo rodea.
3
LEY DE SERVICIOS SOCIALES. Documento on Line, Disponible en: http://www.siss.gob.ve/wpcontent/uploads/2013/08/SERVICIOS_SOCIALES.pdf 4
http://ceims.mppre.gob.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=55:mision-piar&catid=23:misionesbolivarianas&Itemid=66 5 6
http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/homicidio/homicidio.htm Leer más: http://www.monografias.com/trabajos15/asfixias-mecanicas/asfixias-mecanicas.shtml#ixzz4edAKtfxn
•
Sofocación: Impedimento a la entrada de aire a las vías respiratorias ocasionado por un taponamiento de las mismas.
•
Sumersión: Es la causa del impedimento de la entrada de aire a las vías respiratorias por la entrada de sustancias liquidas o semilíquidas a las mismas. Son frecuentes los casos de sumersión (inmersión de cadáveres) para encubrir un homicidio.
1.2 Muerte por fuego inducido: Indican las personas que fueron asesinadas al prender voluntariamente fuego contra su humanidad. 1.3 Herida por arma blanca: Indica todos los asesinatos que se cometieron con objetos punzo-penetrantes o punzo cortantes
como
cuchillos,
machetes,
hachas,
etc.
Incluye
muertes
por
degollamiento,
apuñalamiento, etc. 1.4 Herida por arma de fuego: Son las muertes ocasionadas por disparos a la humanidad de la persona. 1.5 Golpiza: Son las muertes provocadas al ocasionar fuertes golpes contra la persona fallecida. 1.6 Golpe con objeto contundente: Se refiere a las muertes producidas por golpes con objetos como piedras, martillos, mandarrias, entre otros, principalmente en la cabeza de la víctima.
1.7 Arrollamiento: Son las muertes causadas por el uso de un vehículo automotor, arrollando a la víctima intencionalmente. 1.8 Infarto-robo: Indica los hechos en los cuales la víctima sufrió un infarto en medio de un robo que se cometía en su contra o contra alguna persona o personas cercanas. 1.9 Infarto-secuestro: Indica los hechos en los cuales la víctima sufrió un infarto en medio de un secuestro que se cometía en su contra o contra alguna persona o personas cercanas.
1.10
Accidente vial-robo:
Indica la muerte que se produce en medio de un accidente vial causado por un robo del cual la víctima era objeto. 1.11
Se desconoce:
Son los casos en los que en la nota de prensa no se especifica la causa de la muerte de la víctima. 2
Homicidio culposo-otro tipo de muertes:
Es la: "categoría de homicidio que se caracteriza por la ausencia total de propósito de matar, aunque el resultado sea como lo es, la muerte. El elemento moral o subjetivo del delito se encuentra en cualquiera de las modalidades de la culpa, bien sea la negligencia o el descuido, que son especies de imprevisión activa, lo que patentiza la falta de voluntad del agente para producir el daño”. En este renglón incluimos las muertes producidas por: negligencia, arrollamientos, accidentes evitables, suicidio y muertes por omisión o que han podido evitarse, tales como: Negligencias médicas o en servicios de salud, abandono familiar, accidentes, accidentes viales, arrollamiento, chantaje político, escasez de medicamentos, escasez de alimentos y colas para comprar comida.
IV. Resultados de la Investigación
Luego de revisar la sección de sucesos de sesenta y uno (61) diarios nacionales, regionales y locales, Convite A.C., obtuvo los siguientes resultados: Durante el periodo de estudio: enero de 2016- marzo 2017, se produjeron al menos cuatrocientos cuarenta y ocho (448), muertes violentas de personas mayores, de los cuales doscientos setenta y seis (276), 62%, fueron catalogados como homicidios contra adultos mayores, ocurridos en hechos atribuibles al crimen, teniendo como principal móvil el robo con 168 homicidios por este flagelo durante el periodo de estudio, lo que representa un 61% del total de homicidios registrados. Por su parte, ocurrieron ciento setenta y dos (172) decesos producto de homicidios culposos y otros tipos de muertes (accidentes, negligencia, arrollamientos y suicidios), para un 38%, de los cuales, la causa más recurrida fue arrollamiento, con 62, lo que representa el 36% de las muertes contabilizadas en este renglón, llamando también la atención el alto índice de muertes accidentales, con 39, para un 22%, en muertes accidentales hemos incluido aquellas ocasionadas por accidentes evitables, como electrocutados, caídas, entre otros. A continuación presentamos los resultados obtenidos para el período enero 2016- marzo 2017.
Gråfico N° 1: Total porcentaje decesos de ancianos 2016-2017
Homicidios: En cifras
Gráfico N°2: Incidencia de crimen por móvil
Al revisar las causas que motivaron los crímenes, encontramos que el 61% de los homicidios, es decir, 168, tuvieron como móvil, el robo, lo cual denota el alto grado de indefensión en el que se encuentran las personas mayores de cara a los índices alarmantes de criminalidad y situación de impunidad imperantes en nuestro sistema de justicia. Tal fue el hecho que le costó la vida al señor Joaquín Bastián Lavandera, español, de 85 7
años, a quien asesinaron para robarle sus pertenencias, entre ellas un kilo de arroz y un televisor . El segundo móvil más recurrido fue la venganza o ajuste de cuentas, entre los cuales destacan el asesinato de la pareja de profesores universitarios, Omar Hernández de 72 años, Addaya Hernández de 67 años, junto a su nieta de 11 años, que habría sido planeado por su hija, 8
presuntamente, usando a su pareja como ejecutor , y el hecho en el que fueron quemados vivos seis miembros de una familia en Aragua, de la cual dos de los fallecidos, identificados como Ricardo Perdomo y Elba Torrealba, eran personas mayores, quienes perecieron en medio de una 9
venganza, producto de la guerra entre bandas criminales que operan en ese estado .
7
http://www.eluniversal.com/noticias/sucesos/por-kilo-arroz-televisor-matan-anciano-ciudad-caribia_634553
8
http://www.diariocontraste.com/2016/10/asesinados-profesores-de-la-ucv-a-manos-de-su-hija-y-yerno-fotos/
9
https://www.lapatilla.com/site/2017/03/07/queman-vivos-a-seis-miembros-de-una-familia-en-aragua/
Gráfico N° 3: Decesos por sexo
Tal como se observa en el gráfico N° 3, la mayoría de los adultos mayores asesinados en el período enero 2016-marzo 2017 fueron hombres con un total de 208 víctimas, de las cuales, ciento cuarenta y cinco (145) tenían entre 60 y 69 años. Domingo Antonio Pérez
10
11
y Elías López ,
de 61 y 69 años respectivamente, perdieron sus vidas en manos del hampa, pasando a formar parte de estas estadísticas rojas.
Gráfico N° 4: Casos de victimarios cercanos a la víctima
Familiares y victimarios. El grafico N° 4, da cuenta de que 24 homicidios de personas mayores fueron cometidos por algún pariente, llamando altamente la atención el hecho de que en once (11) de los casos, el crimen fue cometido por un hijo o hija. Destaca el caso en el que un hombre asesinó a ambos padres y dos hermanos en Catia, en un 12
hecho del que se desconocen las motivaciones del crimen .
https://www.lapatilla.com/site/2017/01/24/sexagenario-fue-apunaleado-y-golpeado-dentro-de-su-casa/
10
11
http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/sucesos/funcionarios-del-conas-hallaron-cadaver-del-jubilado-pdvsa/
12
http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/slider-inferior/hombre-asesino-padres-dos-hermanos-catia/
Gráfico N° 5: Identificación de victimarios
Dentro de los hallazgos más alarmantes tenemos que solo en setenta y siete (77) de los casos reseñados en medios informativos se han establecido conexiones e identificado a los responsables del crimen, lo que no significa que, los victimarios que se encuentran identificados hayan sido detenidos. Este hecho da clara cuenta de los altos grados de impunidad existentes en Venezuela.
Gráfico N°6: Incidencia de crimen por estado
En el Gráfico N° 6 se observa que la mayor cantidad de muertes violentas de personas mayores se produjo en el Área Metropolitana de Caracas, donde fueron asesinados 65 abuelos. Una de las víctimas fue la señora María Concepción Blanco, de 93 años, quien fue asesinada por 13
delincuentes para robarle dos televisores .
13
https://www.lapatilla.com/site/2016/12/23/matan-a-anciana-de-93-anos-para-robarle-dos-televisores-en-guarenas/
El segundo lugar lo ocupa el estado Zulia, donde se produjeron 40 muertes violentas de adultos mayores. Le siguen Anzoátegui y Lara con 28 y 23 respectivamente. Llama poderosamente la atención el hecho de que no se reseñaron –en los 61 portales revisados- asesinatos de personas mayores en los estados Mérida y Yaracuy. No obstante, esto no significa necesariamente que no se cometieron crímenes en dichos estados, sino que es posible que no se hayan reseñado en la prensa.
Gráfico N° 7: Homicidios por mes
El mes que mostró mayor número de personas mayores asesinadas durante el año 2016 fue agosto, con 27, de ese total, 11 tuvieron el robo como móvil. Le sigue el mes de diciembre, durante el cual se produjeron 26 asesinatos, mientras que en noviembre se contabilizaron 22 homicidios. Por su parte, durante el primer trimestre de 2017, se registraron 28 homicidios durante los meses de enero y febrero, y 20 durante el mes de marzo. Causa alarma, el incremento sostenido en el número de homicidios cometidos contra personas mayores entre enero y marzo 2017 en relación al mismo período de 2016. En promedio fueron asesinados 18,33 abuelos por mes entre enero de 2017 y marzo de 2017.
Gráfico N° 8: Variación índice de criminalidad I trimestre 2016 Vs. I trimestre 2017
En el gráfico N° 8 es posible observar cómo se incrementaron los asesinatos de ancianos durante el primer trimestre de 2017 en comparación con el mismo período de 2016.
Gráfico N° 9: Incidencia de crimen por causa de muerte
En relación a las causas de muerte más concurridas encontramos que, noventa y dos (92) personas mayores perecieron al recibir heridas por arma de fuego, mientras que sesenta y ocho (68) recibieron heridas por arma blanca.
Homicidios culposos -otros tipos de muerte: cifras:
En
Gráfico N° 10 Decesos por categoría
En el caso de los homicidios culposos y otros tipos de muerte violenta, como lo clasificamos en esta investigación, encontramos que la mayoría de las muertes se produjeron por arrollamientos, de los cuales, en muy pocos casos, se han establecido las responsabilidades e identificado a los victimarios. En el estado Guárico, el señor Nery Rafael García López, de 71 14
años, vigilante, perdió la vida al ser arrollado por un vehículo que se dio a la fuga .
14 http://primeraemision.com/valle-la-pascua-murio-vigilante-arrollado-vehiculo-se-dio-la-fuga
Gráfico N° 11 Decesos por mes
Durante el año 2016, los meses en los que más se produjeron muertes violentas de personas mayores fueron agosto, octubre y noviembre, con quince (15) muertes por mes. En 2017, el mes que registra el más alto número de decesos es enero con dieciséis (16). Durante el primer trimestre de 2017, se observa con gran preocupación que para los meses de enero y febrero se produjo un incremento del 100% en la incidencia de muertes en comparación con los mismos meses del año pasado. Para marzo se evidencia una leve reducción en la incidencia de muertes en comparación con el mismo mes del año pasado.
Gráfico N° 12 Variación de decesos I trimestre 2016 Vs 2017
El gráfico N° 12 da muestra de la variación del índice de muertes durante el primer trimestre de 2017 en comparación con el mismo período del año pasado.
Gráfico N° 13 Ancianos muertos por sexo 2016 Al igual que en el reglón homicidios, la mayoría de muertos por homicidios culposos y otro tipo de muertes eran de sexo masculino.
Gráfico N° 14 Identificación de victimarios
Solo en 40 de los casos registrados se han establecido conexiones e identificado a los responsables. Se desconoce el número exacto de casos en el que existen detenciones o imputaciones por homicidio culposo.
En setenta y nueve de los hechosn no aplica la identificación de victimarios debido a que los mismos responden a muertes accidentales como: descargas eléctricas, caídas, negligencias, omisiones o suicidios entre otros. Muertes atribuibles a acciones u omisiones del Estado. En cifras: Un hallazgo alarmante, da cuenta que veintidós (22) personas mayores perdieron la vida en hechos que pudieron ser evitados a través de la acción efectiva y eficiente del Estado, de existir y poner a disposición de la población venezolana mecanismos de producción y distribución de alimentos que puedan satisfacer las demandas alimenticias de los venezolanos, así como servicios de salud óptimos, a través de los cuales se pueda salvaguardar la vida de los ciudadanos, teniendo en cuenta que por tratarse de personas mayores, que en muchos casos padecen de algún tipo de 15
enfermedad propia de la tercera edad , requieren atenciones nutricionales y cuidados de salud especiales, los cuales, de no cumplirse al pie de la letra, pueden causar, como se ha visto, la muerte. Asimismo, el Estado debe garantizar el derecho de las personas a envejecer dignamente, ya que, una persona de 70 años, diabética o hipertensa no está en la condición física, emocional y de salud, para permanecer por horas y a veces días enteros en largas colas a la intemperie frente a algún supermercado para poder adquirir algún producto alimenticio, expuestos a las inclemencias del clima-sol, lluvia-, pero también a los abusos de los cuerpos de seguridad dedicados al resguardo de las colas, así como a la violencia que se genera en las mismas por parte de los 16
usuarios , y demás hechos criminales que rodean dichas colas, donde las personas deben salir de sus casas a altas horas de la madrugada y permanecer en las mismas hasta que el establecimiento abra sus puertas e inicie el despacho de la mercancía. Situación que es casi similar en el caso de los medicamentos, ya que las personas mayores se ven obligadas a recorrer una gran cantidad de establecimientos farmacéuticos, que generalmente se encuentran separados por distancias considerables, en transporte público o a pie, para tratar de conseguir los medicamentos necesarios para tratar sus padecimientos de salud. Lo que consideramos constituye una forma de trato inhumano, cruel y degradante, por lo que esta
15
Como la hipertensión y la diabetes, de las cuales, como es sabido, Convite, A.C., levanta mensualmente el Índice de Escasez de Medicamentos, para el Área Metropolitana de Caracas, teniendo resultados preocupantes durante el periodo Mayo 2016- Abril 2017, puesto que es casi imposible para los pacientes tener acceso a los tratamientos propios de dichas enfermedades. 16 Incluidos los denominados “Bachaqueros”, y representantes del hampa común.
situación de desatención por parte del Estado constituye una violación flagrante a los derechos humanos de los adultos mayores. En este orden de ideas, encontramos lo siguiente:
1 Abuelo de 66 años falleció luego de ser disuadido de la obligatoriedad, para mantener su pensiòn y adquirir alimentos a través del CLAP, de sacar el Carnet de la Patria.
13
2
5
Adultos Mayores perdieron la vida en eventos relacionados con la escasez de alimentos, o en colas para adquirir los mismos.
Ancianos fallecieron por no recibir medicamentos necesarios, para preservar su vida.
Personas de la tercera edad murieron por negligencias medicas o en servicios de salud.
En el cuadro que presentamos a continuación se detallan los casos que hemos considerado como muertes en hechos atribuibles a la acción u omisión del Estado:
Otros hallazgos importantes: Se registraron quince (15) suicidios, de los cuales siete (7) ocurrieron en estados andinos, seis (6) en el estado Trujillo específicamente. Es importante alertar sobre la alta incidencia de familiares o personas cercanas involucradas en los crímenes reseñados. Es impresionante que en doce (12) hechos registrados, hijos o hijastros asesinaron a sus propios padres, con tres móviles principales: robo, venganza, o crisis producidas por la falta de medicación. Llama la atención el hecho abominable por el cual la señora Carmen Figueroa de Ortíz, de 86 años, fue quemada por su propio hijo. Por otro lado, dos (2) hijastros asesinaron a sus padrastros.
Durante el proceso de recolección de datos pudimos observar con inquietud la recurrencia de homicidios personas que se dedican al oficio de taxistas. En esta investigación encontramos seis (6) taxistas adultos mayores asesinados. Pero nos llamó poderosamente la atención el alto número taxistas asesinados durante el período de estudio de personas y en su totalidad sus edades eran próximas a alcanzar la adultez mayor - en su mayoría hombres entre 50 y 59 años.
V. Conclusiones y recomendaciones Realizar esta investigación ha representado un reto desde dos puntos de vista al menos: en primer lugar, levantar un informe para denunciar la situación de una población que enfrenta múltiples vulneraciones de sus derechos que viene acompañado con una casi nula visibilidad y estudio de su realidad. En segundo lugar, presentar una investigación que, aun careciendo de fuentes y datos oficiales, pudiera tener un criterio científico que le brinde a esta denuncia un alto grado de credibilidad y verificabilidad que nos permita alcanzar el objetivo de levantar una voz de alerta sobre la vulnerabilidad de las personas mayores para conservar su vida, y, sentar precedentes y servir de insumo a futuras investigaciones que devengan en la formulación de políticas públicas efectivas, eficaces y eficientes orientadas a garantizar la protección y el ejercicio de los derechos humanos de esta población. Como ya ha alertado anteriormente Convite A.C., Venezuela tiene actualmente una población aproximada de 2.976.079 adultos mayores (1.369.832 hombres y 1.606.247 mujeres), según cifras del Instituto Nacional de Estadística (INE). Esto representa el 9,71% de la población total, la cual, además, tendrá un importante crecimiento: para 2025 y 2040 años en los que representarán el 13% y 19% del total de la población, respectivamente. Ante este hecho, se hace necesario que el 17
Estado elabore y profundice las normas y políticas dirigidas a este grupo etario . Sobre el punto anterior es importante reconocer que nuestro país está envejeciendo aunque no estamos preparados para hacerlo dignamente. Actualmente, la población de adultos mayores es uno de los grupos más desprotegidos y vulnerables en una sociedad azotada por la violencia, inseguridad, impunidad, desidia, inflación y escasez. Desde el año 2016 las personas mayores se han convertido en un blanco fácil para el hampa, no solo por la edad y su contextura física, sino porque muchos de ellos viven sin familiares o allegados, esto se debe, en primer lugar, a la falta de políticas de cuido y protección de los ancianos con el agravante, en el caso venezolano que, motivados por la crisis política, económica y social que afecta al país, muchos ancianos han visto partir a los miembros de su grupo familiar, teniendo que quedarse a vivir solos, y, en muchos casos sin ningún grupo de referencia que le pueda brindar al menos asistencia en caso de emergencias, lo que aumenta las posibilidades de ser víctimas de ataques del hampa. Y, de acuerdo con los datos encontrados, esta tendencia va en aumento.
17
Por @luisfcocabezas: Poco que celebrar y mucho que exigir. Disponible en: http://linkis.com/wordpress.com/ouMkN
Si bien en el informe presentamos un renglón sobre muertes atribuibles directamente a acciones u omisiones del Estado, en Convite A.C., consideramos que la totalidad de cuatrocientos cuarenta y ocho (448) adultos mayores que perdieron la vida entre el 1º de enero de 2016 y el 31º de marzo de 2017, son responsabilidad del Estado venezolano porque su función es proteger y salvaguardar la vida de sus ciudadanos, y garantizar su supervivencia. El Estado es el responsable de establecer las políticas de seguridad, políticas de salud, de educación, alimentación y abastecimiento, que coadyuven a este objeto. El 77,83% de las balas que matan los venezolanos son fabricadas por Cavim. Más del 90% 18
de los homicidios se ejecutan con armas de fuego , y como se mostró en los resultados de esta investigación noventa y dos (92) personas mayores perecieron al recibir heridas por arma de fuego, es el Estado el responsable de controlar el acceso a las armas de fuego, así como a las municiones. Estas deben reposar en los parques de los cuerpos de seguridad nacional, no obstante, se encuentran en posesión de las bandas criminales que operan en el país. A esto debemos sumarle la carencia de un sistema policial y judicial que establezcan los mecanismos para encarcelar a los homicidas. El Estado se ha convertido en cómplice silente de los delincuentes al facilitar un ambiente de impunidad donde el que delinque lo hace sin el temor a ser capturado. Definitivamente, este ambiente de impunidad y anarquía que reinan en las calles venezolanas ha originado también un estado de degradación de la sociedad que incluye la pérdida de valores fundamentales como el respeto por la vida. Hoy nuestros viejos son víctimas de esta situación. Desde Convite A.C., levantamos la voz y hacemos un llamado al Estado y a la sociedad a tomar conciencia sobre la situación de vulnerabilidad de las personas mayores ante el hampa, la criminalidad y la ola de violencia desatada en el país. En consecuencia, consideramos importante realizar las siguientes recomendaciones, orientadas a garantizar el derecho a envejecer dignamente:
1. Desde el punto de vista formativo: a. Reconocer y asumir desde el seno de la familia, la escuela y la comunidad la responsabilidad del cuidado y protección de las personas mayores. b. Diseñar y ejecutar programas de formación orientados al reconocimiento de la importancia de las personas mayores como sujetos de derecho y miembros fundamentales de la sociedad.
18
ANTONIO J. GONZÁLEZ PLESSMANN. (2014). Siete medidas para disminuir los homicidios. Todo sistema de justicia penal es selectivo. Atrapa a los más débiles. Disponible en: http://www.eluniversal.com/opinion/141110/siete-medidas-para-disminuir-los-homicidios
c. Crear programas de formación especializados en el cuido de personas mayores. 2. Desde el punto de vista preventivo: a. Formular políticas de dotación hospitalaria y abastecimiento de medicamentos. b. Aprobar la Ley de Salud para garantizar con ella el acceso a la atención sanitaria 19
adecuada y oportuna de las personas mayores . c. Atender de manera urgente la problemática de la falta de atención en los centros de salud públicos y el desabastecimiento de medicinas que afecta a las personas 20
mayores . d. Aumentar las instituciones de cuidado a las personas mayores en el país y garantizar cumplimiento de condiciones físicas y económicas adecuadas de todos 21
los centros existentes . e. Aceptar, lo más pronto posible, la cooperación internacional para atender la grave 22
escasez de medicinas . f.
Garantizar el suministro de alimentos para todas aquellas instituciones que presten 23
servicio de alimentación para personas mayores en situación de vulnerabilidad . g. Establecer mecanismos de distribución de alimentos que permita a las personas mayores acceder a alimentos de forma oportuna y así evitar las situaciones de violencia que se producen alrededor de las colas para adquirir alimentos h. Formular políticas de seguridad efectivas, a fin de garantizar el derecho a la propiedad de las personas mayores y con esto, proteger su vida. i.
Solicitar una audiencia a la experta independiente sobre derechos humanos de las personas mayores de las Naciones Unidas para informar sobre la crítica situación por la que atraviesan nuestras personas mayores.
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Revalidamos las recomendaciones realizadas en el Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Personas Mayores en Venezuela 2016 realizado por Convite A.C., puesto que las mismas están íntimamente relacionadas con la problemática de la muerte de ancianos y deben incluirse dentro de las políticas que permiten salvaguardar la vida de las personas mayores. 20 Ídem. 21 Ídem. 22 Ídem. 23 Ídem.