fundamental y agravado problema de sostenibilidad del modelo de pensiones que se configuró en el 2012, problema que iremos explorando en el resto de este informe.
La Constitución de 1999 y la dimensión programática de la expansión. El abordaje que hemos realizado sobre los más de 40 años iniciales de otorgamiento de las pensiones de vejez del IVSS, entre 1971 y 2012, se dedicó fundamentalmente a un análisis sobre la expansión y cobertura de las pensiones, sin atender mayormente a sus otras características. Recordemos en todo caso (puesto que ya lo hemos énfasis del análisis se explica -en gran parte- porque, una vez aprobada la nueva Constitución, desde mayo 2000 y hasta el 2012, las pensiones contributivas de vejez (y las de invalidez/incapacidad) del
mínimo urbano nacional. Y, ello se complementa, con el hecho de que ese salario mínimo tenderá a ser un salario mínimo vital, lo que se asocia con la obtención de un ingreso que cubra el valor una canasta alimentaria normativa. Por extensión ello hará de aquellas pensiones de comienzos de siglo unas pensiones mínimas vitales. Como esta otra característica fundamental, la “suficiencia” o valor real de las pensiones, no muestra grandes variaciones a comienzos de este siglo hasta el 2013, optamos por concentrarnos en esta segunda parte del informe, en el tema de la expansión de la cobertura; pero al final del punto 3, retomaremos algo de la historia del valor de las pensiones cuando tratemos sobre su reciente y muy grave deterioro. Recalquemos en todo caso aquí que para el momento de culminación de la 1ª etapa de masificación de las pensiones, ese valor mínimo vital de las pensiones de vejez e invalidez/incapacidad contributivas del IVSS, tendió a extenderse hacia las otras pensiones: por una parte, las pensiones contributivas de sobrevivientes son 29 Carlos Aponte Blank
Unión Europea
implica, en primer término, que son pensiones equivalentes al salario
l
IVSS pasan a ser concebidas como pensiones mínimas vitales lo que
CONVITE A.C.
mencionado) para el cierre de este punto del informe, que ese
