Revisión de la evidencia MiPyMEs by COPEME

Revisi贸n de la evidencia sobre el impacto de capacitaciones para MIPYMES Stanislao Maldonado Ph.D.

Universidad del Rosario, Colombia stanislao.maldonado@urosario.edu.co

Esquema de la Presentación 1. Panorama general de la evidencia revisada 2. Evidencia en Capacitación, consultoría y asesoría en habilidades gerenciales y de administración 3. Conclusiones generales

2. Panorama general de la evidencia revisada

Restricciones comunmente identificadas como causas del bajo desarrollo de las PYMEs en países en vías de desarrollo  Baja capacidad administrativa y gerencial dentro de las PYMEs  Dificultad para atraer fuerza laboral capacitada y/o capacitarla  Limitado acceso a fuentes de financiamiento  Baja integración a mercados productivos

…pero ¿qué sabemos de este tipo de intervenciones?  ¿Cuál es la mejor manera de incrementar las habilidades gerenciales y administrativas de las PYMEs?  ¿Los programas de capacitación son eficientes para proveer a las PYMEs de personal mejor capacitado?  ¿Qué tipo de programas se deberían promover más?

3. Evidencia en capacitaci贸n, consultor铆a y asesor铆a en habilidades gerenciales y de administraci贸n

 En los países en desarrollo, la pymes no implementan practicas empresariales “estándar” y, ante ésta necesidad, muchas organizaciones han implementado diversos programas de capacitación empresarial.  En esa línea, se ha incrementado la atención a la idea que el “capital administrativo” (o la falta de ello) se vuelva una determinante al crecimiento. Sin embargo, es reciente la evidencia de los impactos de esos programas. Se identifican 17 evaluaciones a diversos programas.

 Las características de los participantes varía de acuerdo a los objetivos de cada evaluaciones y a la forma del programa. Por ellos desarrollan diversas estrategias, como:

 Capacitaciones para empresarios entre los 35-45 años.  Una mayoría son empresarias mujeres, debido a que la mayoría de clientes microempresarios son mujeres.  Es común las capacitaciones tipo “salón de clases” o se ofrece como parte de reuniones grupales.  Las capacitaciones que se ofrecen a industrias especificas o clústeres empresariales.  Capacitaciones mayoritariamente en zonas urbanas.  Las capacitaciones pueden ser ofrecidas a empresas que ya han sido formadas o para la formación de nuevas empresas, etc.  Mucha heterogeneidad en los niveles de educación de los participantes.

 Además existe heterogeneidad en las firmas evaluadas en los estudios: Gine y Mansuri (2011) trabaja con firmas de subsistencia, donde el 95% de las firmas no tienen empleados no pagados y con $80-100 de ingresos mensuales (ganancias de un dólar diario) Muchos de los estudios se focalizan en Pymes con 1-2 trabajadores promedio. Solo dos evaluaciones están centradas en el clústeres industriales como Mano(2011) y Sonobe (2011) - quien trabaja con empresas entre 5 y 50 trabajadores promedio y con ingresos de hasta $100,000.

 Entre los evaluaciones existen diferencias entre los programas de capacitación, pero todos con un enfoque en las habilidades empresariales generales, los cuales pueden ser usados entre los diferentes sectores.  Los temas recurrentes de los programas son: Separar las finanzas entre el hogar y la empresa. Contabilidad, Planeamiento Empresarial, Fijación de precios y costos, Inversión y Estrategias de crecimientos, Manejo de Empleados. Producción de ideas, Marketing, Calidad.  Ahorro, Manejo de deuda, Uso de Bancos, etc

 Impactos identificados en inicio y sobrevivencia: La capacitación parece tener éxito en la generación de impactos a corto plazo en la empresas que comienzan.  Impactos en prácticas de negocios: Casi todas la evaluaciones presentan efectos positivos, aunque no siempre es significativo si lo dividimos por genero.  Impactos en ventas y ganancias: Son pocos los estudios que detectan impactos significativos en las ventas o ganancias, sin embargo, esto se debería a una falta de poder de los estudios.

 Impactos en empleo: Los estudios no enfatizan en las variables de empleo, sin embargo, los que sí, presentan efectos pequeños y no significativos. Pero sugieren que no más de uno de cada veinte microempresas que tienen formación empresarial va a contratar un trabajador adicional.  Impactos en las micro financieras: Se encontraron impactos en ratios de retención de clientes, aumenta la probabilidad de repago (Karlan y Zinman, 2011), aumento en el tamaño de préstamo en hombres y disminución en mujeres (Giné y Mansuri, 2011), aumento de la probabilidad de préstamo en mujeres (Field, 2010).

Capacitaciones y consultorías en habilidades gerenciales y en administración de negocios  Educación empresarial en Perú (Karlan y Valdivia, 2011)  Consultoría en habilidades gerenciales en India (Bloom et al, 2013)  Capacitación y asesoría a PYMEs en México (Bruhn, Karlan y Schoar, 2012)

Educación Empresarial en Perú (Karlan y Valdivia, 2011)  Motivación: Existe la idea entre hacedores de política y sectores de la academia que los pobres solo enfrentan restricciones crediticias. “Creo firmemente que todo ser humano tiene habilidades innatas. Las llamo habilidades de sobrevivencia. El hecho de que los pobres estén vivos es una clara prueba de esa habilidad….Darle a los pobres acceso al crédito les permitirá poner en practica las habilidades que ya conocen.” Muhammad Yunus, fundador de Grameen Bank.

 ¿Pueden estas habilidades ser influenciadas por las políticas publicas? 14

Educación Empresarial en Perú (Karlan y Valdivia, 2011)  Intervención: Micro-emprendedores reciben 22 sesiones de 30 a 60 minutos de formación durante su reunión bancaria habitual.  Se implementó el programa en conjunto con FINCA, una institución microfinanciera con 273 bancos comunales y un total de 6,429 clientes, la mayoría mujeres (96%).

Educación Empresarial en Perú (Karlan y Valdivia, 2011)  Perfil de los clientes  Mayoritariamente jóvenes y con nivel bajo de instrucción.  Ahorros de US$ 233 y prestamos promedio de US$ 203.  De 2 distritos pobres de Lima y provincias de Ayacucho y Huancavelica.

 Materiales de capacitación fueron desarrollados por FINCA, Atinchik, y Freedom from Hunger a partir de experiencias similares en otros paises de la region y esfuerzos de organismos multilaterales (OIT).

Educación Empresarial en Perú (Karlan y Valdivia, 2011)  Se enfocó en las prácticas básicas de los negocios tales como dónde vender, cómo atender a los clientes, cómo usar las ganancias, el uso de descuentos especiales y ventas al crédito, y la separación entre las finanzas del negocio y del hogar.  Programa no incluyó asesorías individualizadas a participantes. 17

Educación Empresarial en Perú (Karlan y Valdivia, 2011)  Diseño de investigación  Grupos de prestamos (20 mujeres en promedio) fueron asignados aleatoriamente a grupos de tratamiento y control.  Ayacucho: 140 bancos comunales (3,265 clientes), 55 a tratamiento obligatorio, 34 a tratamiento voluntario, y 51 al grupo de control.  Lima: 99 bancos (1,326 clientes), 49 a tratamiento obligatorio y 50 a grupo de control.  Asignación aleatoria fue estratificada a nivel de oficial de crédito.

Educación Empresarial en Perú (Karlan y Valdivia, 2011)  Amenazas al diseño de investigación  Tasa de asistencia de 88% (tratamiento obligatorio) y 76% (voluntario).  Tratamiento fue heterogéneo debido a variación en la implementación dentro de cada grupo.  Solo 67% de los que respondieron en la línea de base fueron entrevistados en el seguimiento.

 Métodos de estimación  Regresión simple con datos de la encuesta de seguimiento (incluyendo controles de línea de base) o método de diferencias en diferencias. 19

Educación Empresarial en Perú (Karlan y Valdivia, 2011)  No impacto en ventas en modelo de regresión simple.  En el grupo de tratamiento, las ventas en los meses previos a las encuestas de seguimiento fueron 15% más altas que en el grupo de comparación.  Los retornos fueron en promedio 26% más altos en los “meses malos” cuando se esperaba que las fluctuaciones redujeran sus ventas.  Aumentó el conocimiento acerca de los negocios y de cómo usar sus ganancias para el crecimiento y desarrollo de innovaciones en el negocio. 20

Educación Empresarial en Perú (Karlan y Valdivia, 2011)  Hubo efectos aún más grandes para aquellos individuos que expresaron menos interés en el entrenamiento al inicio del programa.

 Esto sugiere que cobrar por el costo del servicio no siempre es una solución preferible ya que los potenciales beneficiarios podrían no valorar las capacitaciones.  No se encontró un impacto en resultados de negocios tales como ingresos, ganancia y empleo.  No se detectaron impactos en resultados del hogar como empoderamiento de la mujer y trabajo infantil. 21

Educación Empresarial en Perú (Karlan y Valdivia, 2011)  Lecciones  Perfil de clientes importa para entender impactos: mujeres jóvenes con baja educación.

 Empresas heterogéneas.  Solo un seguimiento.  No es claro que habilidades son relevantes y si impacto de alguna se diluye al ser consideradas conjuntamente.  Datos sobre implementación de practicas son autoreportados. 22

Consultoría Gerencial en India (Bloom et al, 2013)  17 empresas textiles en Mumbai – 28 plantas en total – 270 empleados en promedio.  Se les ofreció 4 meses de consultoría en habilidades gerenciales gratis.  Tres fases de la consultoría: diagnóstico, implementación (sólo tratamiento), y medición.

Consultoría Gerencial en India (Bloom et al, 2013)  Se encontró en el diagnóstico que, en general, la gestión de las empresas era muy mala  Las plantas que recibieron la consultoría experimentaron un incremento de 9.4% en su producción  Reducción del 50% en defectos de producción  Reducción del tiempo de paro de las maquinas, gracias a un mayor nivel de mantención  Mayor asistencia laboral y eficiencia como respuesta a nuevos esquemas de incentivos

Consultoría Gerencial en India (Bloom et al, 2013)  La consultoría gratis aumentó la productividad en un 17% durante el primer año  Las empresas que recibieron el programa abrieron más fabricas durante los 3 años siguientes a la consultoría  Incremento total estimado en las ganancias anuales por planta textil de 325,000 dólares  No es posible identificar si esos efectos provienen de las habilidades blandas o de las habilidades duras

¿Por qué no adoptaron estas practicas gerenciales antes? Falta de información sobre prácticas gerenciales y sobre su potencial efectividad  Los gerentes no creían que las prácticas más conocidas fueran efectivas – inventario, medición de defectos de fábrica…  No conocian prácticas menos comunes: procedimientos estandarizados, normas para controlar inventarios…

Tutorías a PYMEs en México (Bruhn, Karlan, y Schoar, 2012)  Capacitación y asesoría a PYMEs para mejorar sus negocios  432 empresas en el Estado de Puebla (150 en el grupo de tratamiento)

Tutorías a PYMEs en México (Bruhn, Karlan, y Schoar, 2012)  Las empresas del grupo de tratamiento también recibieron un subsidio para apoyar sus operaciones  El Instituto Poblano para la Productividad Competitiva (IPPC) trabajó con cada empresa para definir sus necesidades y proveer dirección y apoyo personalizado

Tutorías a PYMEs en México (Bruhn, Karlan, y Schoar, 2012)  El programa aumentó la productividad y rentabilidad económica de las empresas en el corto plazo (dentro de un año).  Usando datos administrativos se encontró que el programa tuvo un impacto positivo en el número de empleos y el gasto total en salarios (2 años después del programa).  No obstante, no encontraron muchos impactos positivos en otros indicadores (ventas, ganancias…)

Tutorías a PYMEs en México (Bruhn, Karlan, y Schoar, 2012)  Los canales a través de los cuales se mejoraron las habilidades gerenciales fueron heterogéneos.  Las intervenciones para incrementar habilidades gerenciales debieran tomar en cuenta la diversidad de necesidades de las empresas.

Otros estudios relacionados  Capacitación en negocios, capital, asesoría técnica y contacto con potenciales inversionistas para emprendedores con alto potencial en Colombia (Schoar, 2012). No tuvo mayores efectos en ventas, ganancias número de empleados… Mejoraron sus redes con potenciales socios, aliados o inversionistas.

Otros estudios relacionados Identifying Gazelles among Micro and Small Enterprises in Ghana (Marcel Fafchamps, Chris Woodruff, 2012):  El estudio examina métodos para identificar microemprendedores con mayor potencial de crecimiento en países en desarrollo.  Se analiza también el efecto de proveer distintos tipos de capacitación a microempresarios, con un negocio de al menos un año de antigüedad.  Se entrevistó a 335 pequeñas empresas en Ghana, y se les invitó a participar en una competición de planes de negocios. Se examinó qué herramienta era mejor para identificar a las empresas que podrían crecer más rápidamente, si la competición de planes de negocios o las encuestas. 32

Otros estudios relacionados  Ambos métodos resultaron aptos para predecir crecimiento, pero las encuestas fueron levemente mejores predictores. La mejor estimación del crecimiento se obtuvo combinando ambos métodos.  Las habilidades y las prácticas gerenciales mostraron estar muy relacionadas con la capacidad de crecimiento de los negocios; no así el acceso a créditos y dos actitudes –potencialidad para el crecimiento y combinación de confianza, optimismo y locus de control interno.

Otros estudios relacionados  La evaluación de la segunda capacitación mostró poco efecto sobre el crecimiento de los negocios, independientemente de las puntuaciones del panel o de las encuestas aplicadas. De hecho, en promedio, la capacitación tuvo un efecto ligeramente negativo en el crecimiento de las empresas y se asoció con que algunas de las empresas salieron del mercado.

Otros estudios relacionados Stimulating Microenterprise Growth: Results from a Loans, Grants and Training Experiment in Uganda (Nathan Fiala, 2013):  Experimento aleatorio con microempresarios en Uganda realizado para explorar las limitaciones al crecimiento.  Se seleccionaron empresarios interesados en expandir sus empresas a quienes se les otorgaron préstamos, transferencias monetarias y/o capacitación en habilidades empresariales.

Otros estudios relacionados  A los 6 y a los 9 meses de la intervención, los hombres a quienes se les otorgaron préstamos y capacitación aumentaron sus ganancias un 54%  La sola entrega de préstamos tuvo impacto al inicio, pero desapareció a partir de los 9 meses  No se encontró impacto en las transferencias monetarias.

Otros estudios relacionados The Effects of Cognitive and Noncognitive Abilities on Labor Market Outcomes and Social Behavior (James J. Heckman, Jora Stixrud, Sergio Urzua, 2006):  Habilidades no cognitivas influyen en decisiones educacionales y, en consecuencia, afectan los salarios.

 La educación, empleo, experiencia laboral y la decisión de ocupación, son afectadas por habilidades cognitivas y no cognitivas latentes.  Ambas habilidades determinan el éxito social y económico.

4. Conclusiones generales

Conclusiones generales  MyPe son grandes generadoras de empleo, y representan un excelente medio para impulsar el desarrollo económico y una mejor distribución de la riqueza.  Poco se sabe acerca de cómo estimular el crecimiento y la productividad sostenible de las MyPE  Una manera de buscar soluciones sostenibles a largo plazo, es evaluar programas de capacitación para las MyPE y encontrar cuáles son los temas principales y las habilidades que estas empresas deben tener para crecer, considerando la importancia de las denominadas habilidades blandas.

ยกGracias! Stanislao Maldonado Ph.D. Universidad del Rosario, Colombia stanislao.maldonado@urosario.edu.co