pública

Un Principio Para El

local de la Comuna 13

Por José Alonso Franco Londoño

En el marco de la difusión del Plan de Desarrollo Local de la Comuna 13, la Unión Temporal conformada por las Corporaciones Corapas, Sal y Luz, Kinésica, AMI, Realizadores de Sueños, Siglo XXI y Asocomuna 13, realizaron el 10 de noviembre de 2018 el foro en torno a la ruta de gestión del Plan de Desarrollo Local. Se contó con la presencia de ponentes con trayectoria en gestión del desarrollo, Claudia María Salgar, Fernando Avendaño y Cesar Mendoza, quienes expusieron los avances y retrocesos en el tema de gestión.

Al abordar el tema de la gestión y su importancia en los Planes de Desarrollo y cómo pueden construir una cultura y un capital social en los territorio, Claudia Salgar, sostiene que la gestión “… está construida a partir del mundo subjetivo, de las percepciones, de las relaciones, de nuestros valores, de cómo nos ubicamos en el mundo y nos relacionamos, de cómo nos soñamos… cuando nos ocupamos de esos asuntos subjetivos del desarrollo, de cómo nos percibimos, nos soñamos y crecemos como seres humanos eso nos permite tener mejores relaciones interpersonales y sociales”.

Para hacer visible y que sea valorado por el conjunto de la población, el papel de los líderes sociales y comunales está en construir un plan de acción que fortalezca la cultura de cohesión social, de tejido social y de acción colectiva; en relación con esto Salgar concluye: “…el comité [equipo] de gestión debe mirar cuáles son los elementos de esa cultura que permiten que haya una cultura de cohesión, de tejido social y la acción colectiva, y cuáles son los elementos que los destruyen para sanarlos y emprender acciones amorosas, no violentas ni de persecución ni de señalamientos, sino realmente de sanación”

En relación con la importancia que tienen el equipo de gestión sobre el Plan de Desarrollo, Salgar resalta la necesidad de promover cinco capacidades en el territorio: “…el autoaprendizaje; la cualificación de su quehacer, que está unidad a la primera capacidad; el reconocimiento de las comunidades, una organización a la que su comunidad no le cree, que su comunidad desconfía de ella; la capacidad de asociarse entre las organizaciones, como pares… y la capacidad calificada en escenarios, las organizaciones tienen que hacer reuniones, prepararse”

La promoción o no de las capacidades para construir o destruir la cohesión social, el tejido social y la acción colectiva que hacen los líderes con sus comunidades lleva a determinar los comportamientos de los individuos dentro y fuera del territorio. Esto implica que el Plan de Desarrollo Local de la Comuna 13 no puede responder a los criterios o ideales de uno o dos líderes u organizaciones; deben ser acciones colectivas que permitan la construcción de un bien común y relaciones de cooperación. En este sentido Salgar, apunta a la necesidad de que el equipo de gestión del Plan de Desarrollo debe crear una ruta de gestión basada en dos elementos: las relaciones de cooperación y de comunicación; y ambas ayuden a la creación de un capital social que permita resolver los problemas en sus comunidades.

“… el capital social, las relaciones de cooperación y comunicación renuevan la cultura y a su vez la cultura nos pone nuevos imaginarios y retos frente a la vida, por eso los dos conceptos se deben saber… debería saberse que es la cultura y como somos constructores de cultura, qué es el capital social y como construimos el capital social; cómo la cultura y sus imaginarios definen las relaciones de cooperación y comunicación, y como esas relaciones a la vez son creadoras de cultura”.

En relación con lo anterior, Cesar Mendoza apunta que para fortalecer los poderes locales en los territorios deben existir niveles de confianza y entendimiento entre los líderes; no puede existir un desarrollo territorial y mejorar las condiciones de vida de la población cuando en los barrios existen pocas relaciones de cooperación, falta de crebilidad y escasa voluntad; pero sobre, todo cuando se piensa que el desarrollo de los barrios depende del dinero del presupuesto participativo. Mendoza, enfatiza al respecto: “…nosotros creemos que la forma son los recursos y la plata, y a veces la plata nos genera mayores dificultades, eso parte más de la gestión interna, del relacionamiento que podemos hacer y para ese relacionamiento hay que buscar los mecanismos. Todas las conductas de resistencias y de resiliencia que tenemos nosotros hay que potencializarlas, pero no la hacemos solos sino con el otro, porque el recurso lo tenemos en nuestras comunidades… A veces creemos que las soluciones vienen de afuera, pero no, las soluciones las tenemos, pero hay que buscarlas, porque las soluciones que vienen de afuera son más dañinas que las internas, por eso tenemos que buscar nosotros mismos las soluciones”

Para Fernando Avendaño, uno de los ponentes del Foro, además del entendimiento y la confianza, es necesario que exista un auto reconocimiento de las potencialidades que cada organización posee; cuáles son sus debilidades y definir hacia dónde apuntan sus objetivos, porque muchas organizaciones de la Comuna 13 tienen grandes acumulados y prácticas que son necesarias disponerlas para mejorar las condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y ambientales de los barrios.

Para Avendaño, el equipo de gestión del Plan de Desarrollo de la Comuna 13 tiene un reto: debe cualificar las potencialidades, mejorar las condiciones de muchas organizaciones y generar espacios de entendimiento y dialogo entre los diferentes actores sociales existentes en los barrios, porque al final todos deben jalonar hacia un mismo objetivo que es el desarrollo integral de la Comuna 13; es decir, se debe construir una comunidad de sentido.

“La ruta de gestión del plan es hacer ese auto reconocimiento de las organizaciones, cuáles son los propósitos de la organización que la convierte en una comunidad de sentidos, cómo logramos reconocer esas organizaciones, en que son buenas, cómo las potenciamos y como a partir de allí le enseñamos a los otros”.

Finalmente, El Foro sobre la gestión pública como un principio del Desarrollo Local, puso en escena el tema de la necesidad de que las organizaciones sociales y comunales e igualmente los líderes sean actores y gestores del desarrollo de sus comunidades, porque no puede existir un desarrollo dependiendo de lo económico, sostenido por una organización o líder y jamás se podrá mejorar las condiciones de vida de las comunidades cuando solo exista inversión de los recurso por fuera del ser humano.

Si bien existen muchas necesidades en la Comuna 13, la invitación es a construir el equipo de gestión del Plan de Desarrollo Local desde las diferentes visiones, desde la diferencia, desde la diversidad y apuntando a un solo objetivo: el bienestar de los habitantes de la Comuna 13.

José Alonso Franco Londoño: Docente, investigador y director de la Revista Porro y Folclor