Cuadro 11 – Avances plan de acción SATAP

las mejores prácticas internacionales. Una vez finalizada dicha actualización, la COSEDE participó en el Programa de asistencia técnica de autoevaluación (SATAP, por sus siglas en inglés) que lleva a cabo la IADI en el cual se analiza a profundidad el cumplimiento de cada principio básico y sus criterios esenciales a partir de lo cual se plantea un plan de acción para el cierre de las brechas identificadas.

Los resultados del programa se recibieron en septiembre de 2019 y a partir de éstos se planteó un plan de acción que contiene 87 acciones para el cierre de las brechas identificadas. El informe final de evaluación y el respectivo plan de acción fueron aprobados por el Directorio de la COSEDE en sesión extraordinaria por medios tecnológicos de 12 de noviembre de 2019. En el año 2021 se han tenido avances en las siguientes acciones:

PRINCIPIOS

CP 1 Objetivos de política pública

CP 2 Mandato y poderes

CP 4 Relación con otros participantes de la red de seguridad financiera

CP 6 El papel del seguro de depósitos en la planificación de contingencias y manejo de crisis

CP 7 Membresía Cuadro 11 – Avances plan de acción SATAP

ACCIÓN CUMPLIMIENTO / AVANCE

Cumplimiento de objetivos de política (contribuir a la estabilidad financiera y a la confianza en el sistema financiero) en los informes anuales y cómo éste beneficia a la ciudadanía y a los stakeholders. Incorporación de revisión de cumplimiento de objetivos de política pública en auditoría a los estados financieros de los fideicomisos

Revisión de las Publicaciones Estadísticas Mensuales Se incorporó en el informe anual 2021 una sección referente a la situación de los sectores financieros privado y popular y solidario bajo el mismo enfoque del año 2019 y 2020. Se incorporó en los términos de referencia para la selección de la firma auditora de los EEFF con corte a 2021 la revisión del cumplimiento de los objetivos de política pública En 2020, se llevó a cabo encuestas a los stakeholders de las PEM. Con base en los resultados de tales encuestas se realizaron cambios.

Fortalecimiento de la recuperación de los valores pagados por el Seguro de Depósitos

Inclusión de una sección en el informe de monitoreo una vez realizadas las reuniones de coordinación con las superintendencias

Requerimientos legales para entrega de información a COSEDE. La JPRMF aprobó el 24 de marzo de 2021, las Normas Generales para el funcionamiento del Seguro de Depósitos del Sector Financiero Privado y del Sector Financiero Popular y Solidario, la regulación de intercambio de información se encuentran en los siguientes artículos: 9, 10, 11, 12, 67, 68 y Disposición Transitoria Quinta.

Ejecución de pruebas de sistema para pagos masivos En el mes de marzo de 2021 se llevó a cabo la evaluación a fin de conocer la pertinencia y los tiempos que ha llevado a cabo cada acción dentro del proceso de Pago del Seguro de Depósitos para con ello poder sugerir mejoras al ente de control o buscar mejoras en el proceso que se encuentra a cargo de COSEDE para optimizar tiempos

Elaboración de material comunicacional y Resolución directorio sobre la información al público tanto en entidades en liquidación voluntaria como en conversión Con la aprobación de las Normas generales para el funcionamiento del Seguro de depósitos, se emitió la norma de difusión de información del SD por parte de las EFI y la Norma sobre las características mínimas de la información que deben mantener disponible de forma permanente las

La JPRMF aprobó el 24 de marzo de 2021, las Normas Generales para el funcionamiento del Seguro de Depósitos del Sector Financiero Privado y del Sector Financiero Popular y Solidario, lo referido a la recuperación se encuentran en los siguientes artículos 63, 64, 65, 66, 67, 68 y 69. Se mantiene en los informes de monitoreo trimestrales, la información recopilada en las reuniones que se han podido mantener.

CP 8 Cobertura

Periodicidad para la revisión de la cobertura del seguro de depósitos

Desarrollo de normativa relacionada con la cobertura del Seguro de Depósitos en casos de fusión, o cambio de segmento en la EPS temporalidad para que los depositantes puedan recomponer sus depósitos

Fuentes de capitalización de los fideicomisos en caso de que una entidad tenga costo contingente superior al patrimonio del fideicomiso. Propuestas de contribuciones extraordinarias en casos de liquidaciones que consuman el patrimonio del fondo en un determinado porcentaje.

CP 9 Origen y usos de los fondos

Cálculo del nivel objetivo del Seguro de Depósitos de Sector Financiero Privado

Implementación de PAR para entidades del sector financiero popular y solidario

CP 10 Concientización del público

Plan de concientización al público El Programa de Concientización al Público fue aprobado por el Directorio y está en implementación hasta diciembre de 2021. Las actividades relacionadas con COSEDE Territorial se las está realizando de forma virtual y enfocadas a estudiantes de educación superior.

CP 11 Protección legal Protección a empleados y ex empleados de la COSEDE entidades financieras activas para el pago efectivo y oportuno del Seguro de Depósito; así como la información de los activos correspondientes a sus accionistas con propiedad patrimonial con influencia, administradores, miembros de los Consejos de Administración y Vigilancia, según corresponda, para los casos en que COSEDE requiera iniciar acciones de cobro y coactiva en su contra. En las Normas Generales para el funcionamiento del seguro de depósitos, aprobada por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, se incluyó definiciones sobre la periodicidad de revisión de la cobertura del seguro de depósitos conforme se muestra a continuación: "ARTÍCULO 76.- Periodicidad para la revisión de la cobertura.- El valor de la cobertura del Seguro de Depósitos será revisado periódicamente al menos cada cuatro años por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera mediante informe técnico elaborado por la COSEDE. La aplicación del monto de la cobertura fijado surtirá efecto a partir del primero de enero del siguiente año". Elaboración del informe técnico jurídico cuya recomendación incluye el proyecto de reforma a la "Norma para la segmentación de las entidades del sector financiero popular y solidario" para aclarar la cobertura del Seguro de Depósitos en casos de fusión, o cambio de segmento en la EPS; proyecto que se trabajó en conjunto con la SEPS para su viabilización. Con la expedición de las normas generales y las propuestas de política pública una vez alcanzado el fondo objetivo ya se tendrían determinadas fuentes de fondeo alternativas para los fondos. Lo referente a Contribuciones extraordinarias incluidas en Normas Generales para el funcionamiento del Fideicomiso del Seguro de Depósitos Se recibieron los últimos productos de la consultoría de nivel objetivo con la Escuela Politécnica del Litoral (ESPOL) en la cual se determinan las ratios recomendadas a diferentes niveles de confianza, así como la periodicidad, horizonte de tiempo para alcanzar las ratios, y medidas de política pública que se pueden tomar una vez alcanzados. Las normas relacionados a las contribuciones al Seguro de Depósitos incluidas en las normas generales (Subsección IV: Fuentes de los recursos del sistema de seguro de depósitos y pago de contribuciones), según la disposición transitoria sexta se aplicarán a partir de un mes contado desde la fecha de vigencia de la citada resolución, esto es para las contribuciones a pagar en el mes de mayo de 2021. Por lo señalado, el cobro de la PAR al sector financiero popular y solidario se aplicará en dicho mes.

Aprobada en la Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Monetario y Financiero para la Defensa de la Dolarización en la "Disposición General Vigésima Octava.-

Revisión ex post del pago del Seguro de Depósitos desde la liquidación

Normativa que aclare si los depósitos en tránsito forman parte del balance en la liquidación

CP 15 Pago a depositantes

Normativa para reducción de tiempos de construcción de la base de datos y tiempos de pago del Seguro de Depósitos. Acceso a registros de depositantes todo el tiempo y sobre todo previo a la liquidación.

Reducir tiempos de pago desde la fecha de liquidación.

CP 16 Recuperación de activos

Reformas legales para mejorar la recuperación

Obligación de colaboración del liquidador

Reformas sistemas para carga FITA

Fuente: COSEDE

Patrocinio.- Ante el inicio de una indagación previa o de acción judicial o constitucional contra los Superintendentes, Intendentes, Directores y demás servidores de los organismos de control que participen o hayan participado en los procesos de supervisión o liquidación de una entidad financiera, que tengan o hayan tenido como causa el ejercicio de dichas funciones, la máxima autoridad de dicha institución dispondrá que ésta asuma el patrocinio legal del servidor o ex servidor público, a través de los abogados de las Superintendencias, siempre y cuando la acción no haya sido iniciada por la propia institución o por delito flagrante. De ser el caso, podrán contratarse abogados externos para tal fin. Esta disposición es aplicable también a los miembros de la Junta de Política y Regulación Financiera, a los miembros de la Junta de Política y Regulación Monetaria, a los miembros del Directorio de la Corporación del Seguro de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados, en el ámbito de su competencia y para los miembros, servidores y funcionarios que formen parte de los organismos que realicen actividades de regulación" Se emitió el informe de revisión ex post del pago del seguro de depósitos, en el cual se evidencian algunas acciones que se requieren emprender para optimizar los tiempos. La JPRMF aprobó el 24 de marzo de 2021, las Normas Generales para el funcionamiento del Seguro de Depósitos del Sector Financiero Privado y del Sector Financiero Popular y Solidario, la regulación de intercambio de información se encuentran en el art. 70. La JPRMF aprobó el 24 de marzo de 2021, las Normas Generales para el funcionamiento del Seguro de Depósitos del Sector Financiero Privado y del Sector Financiero Popular y Solidario, la regulación de intercambio de información se encuentran en el art. 11. La JPRMF aprobó el 24 de marzo de 2021, las Normas Generales para el funcionamiento del Seguro de Depósitos del Sector Financiero Privado y del Sector Financiero Popular y Solidario, la regulación de intercambio de información se encuentran en el art. 66. La JPRMF aprobó el 24 de marzo de 2021, las Normas Generales para el funcionamiento del Seguro de Depósitos del Sector Financiero Privado y del Sector Financiero Popular y Solidario, lo referido a la recuperación se encuentran en los siguientes artículos 63, 64, 65, 66, 67, 68 y 69. Se incluyó dentro de las Normas Generales para el funcionamiento del Seguro de Depósitos, la obligación del liquidador de remitir información a COSEDE. Se desarrolló e implementó el formulario de FITA en el Sistema de Pagos y Recuperaciones, suscrito el 02 de septiembre de 2021.

Los resultados finales de la evaluación de la IADI a septiembre de 2019, evidencian un cumplimiento de 58% de los Principios Básicos de Seguros de Depósitos Eficaces, es decir una brecha