Año I
Semana del 18 al 24 de julio de 2011
Edición 029
las promesas de campaña páginas 06 y 07
Memoria Histórica página 08
Departamental San Marcos: territorio diverso y ambiental páginas 04 y 05
CHEPACO: Quien quisiera, quien debiera y quien gobierna página 11
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“Si los malos supieran lo buen negocio que es ser bueno, serían buenos, aunque sólo fuera por negocio...” Facundo Cabral
editorial
Voluntariado Electoral
Así se le denomina a una fuerza que está creciendo y representa la esperanza de este país. Conformada por jóvenes entre 16 y 25 años de edad, es el aliado estratégico del Tribunal Supremo Electoral, TSE, sin esperar nada a cambio, sacrificando tiempo, pero aportando lo mejor de sí. Muchos de ellos no podrán emitir su voto. Sin embargo, participan y participarán motivando la participación ciudadana. En los colegios e institutos, en las universidades, pública y privadas, ahí se refugian se les localiza, ahora ellos se refugian de la delincuencia en los Centros Comerciales, no conocen que es reunirse en los parques porque es peligroso. Esa generación ofrece talento, ahí se tiene a los jóvenes de la Escuela Nacional de Música, elaborando canciones para motivar el voto.
reserva moral en un grupo de jóvenes que no tienen interese sino ideales. Esos mismos que los adultos abandonamos cuando nos hicimos responsables y asumimos una cómoda vida. Así que el saludo y exhortación a continuar con esta tarea, impulsando el voto, no sólo en la ciudad capital sino en todo el país. Las próximas autoridades deben ser electas por todos y no por unos cuantos, dónde un diez por ciento de los votos emitidos se pierden al ser dejados en blanco o bien anulados. Los Voluntarios Electorales se han hecho presentes en varias actividades, ya fueron juramentados y se les observó en el juego de fútbol contra la desnutrición, así mismo en Pasos y Pedales, donde les vea escúchelos porque tienen un mensaje importante que decir.
En la avenida Las Américas, se les observó este domingo recién pasado, brindando información sobre cómo votar, explicando lo de los dos documentos de identidad y que sólo hay un número de empadronamiento. Cantando y motivando una práctica que en el Distrito Metropolitano se ha olvidado. En el Proceso Electoral del año 2007 la ciudad capital registró un abstencionismo de 47.27 por ciento.
Sin pertenecer a un partido político, con deseos de aportar su tiempo, talento y conocimiento estarán motivando el voto. El día de las elecciones se les verá en los Centros de Votación facilitando información, indicando donde le corresponde votar a los ciudadanos. Y en Antigua Guatemala se ha anunciado que serán los encargados de realizar el montaje de los enseres para llevar a cabo los comicios generales en la primera elección.
Los capitalinos no asistieron a las urnas y vean quien gobernó en los últimos tres años. Talvez no hubiera cambiado el resultado, es algo que no se sabrá porque se abandonó la responsabilidad ciudadana, ese derecho y obligación de elegir y ser electo.
El Tribunal Supremo Electoral, TSE, les proporciona una playera, una credencial, una gorra y una muy llamativa USB en la cual hay información valiosa respecto los Centros de Votación.
Pero ver a jóvenes motivando el voto, hace pensar y soñar en una mejor Guatemala. En un país que tiene una
Director Sergio Paz
En ellos descansa el futuro, son ellos la nueva generación de ciudadanos, los que han tomado la responsabilidad de derrotar la apatía y el abstencionismo. ¡Ayudémosles!
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Editor Byron Montenegro
Redacción Álvaro Martínez, Paola Rodas, Karla Alfaro
Fotografía Douglas Marroquín Diseño Integrated Business
MONITOREO DEMOCRÁTICO es una publicación de Constitución para Todos - ONG como complemento de la página www.eleccionesguate.info Ambas publicaciones son un aporte al debate político del país, y buscan promover la participación de la población por medio del acceso ala información objetiva y sin sesgos políticos e ideológicos. www.eleccionesguate.info - Constitución para Todos - ONG Teléfonos: (502) 24732730 - (502) 55058134
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departamental San Marcos: territorio diverso, político y ambiental Departamento diverso, con alturas que van desde los 3,200 metros sobre el nivel del mar en Ixchiguán y los 3.71 msnm en Ocós, por ello su variedad de productos y servicios con distintos microclimas, así se presenta para el Proceso Electoral 2011, en el proceso electoral del 2007 se inclinó a favor de la Unidad Nacional de la Esperanza, UNE, en 1999 lo hacía a favor de Alfonso Portillo y el Frente Republicano Guatemalteco, FRG, en el actual se manifiesta a favor del Partido Patriota, PP, con una fuerte campaña de oposición directa en contra de un posible gobierno militar pero sin favorecer al actual gobierno. Sandra Torres tiene bastante rechazo en los principales centros de votación. La Pastoral Social es una organización muy activa y su participación en los distintos procesos tiene incidencia. Existen nichos de mercado donde destaca la presencia de CREO, UCN, PAN y Frente Amplio, el Partido Unionista, PU mantiene presencia a nivel local pero le falta la fuerza de un candidato fuerte la presidencia para consolidar el área rural donde es débil desde hace varios años. Por ser fronterizo con México mantiene una actividad comercial intensa, formal e informal, aunque estas características lo hacen estar dentro de los cinco departamentos con mayor emigración, el porcentaje de población indígena es de 31.3, el área rural abarca el 78.2 por ciento, el porcentaje de pobreza 73.1 y pobreza extrema 25 por ciento.
Abstencionismo
El enemigo común a vencer en el actual proceso electoral lo constituye el abstencionismo, aunque en los últimos tres procesos electorales se muestra una tendencia a una mayor participación el departamento se encuentra entre los que menos participación electoral registra en todo el país, a pesar que por el número de habitantes posee una importante cuota de pode r político en el Congreso de la República. En el proceso electoral del año 2007 San Marcos fue el cuarto de-
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partamento con mayor porcentaje de abstencionismo en la primera elección 44.81 por ciento, en la segunda elección ocupó la primera posición con 60.93 por ciento. En el año 2003 en la primera elección 47.62 por ciento, en la segunda elección 64.41 por ciento, cifras muy parecidas al proceso del año 1999 cuando en la primera elección registró 50.29 por ciento y en la segunda 66.44 por ciento. Seis municipios registran cifras superiores al 50 por ciento donde la población no participa de la fiesta electoral, condiciones de clima, lejanía de los centros de votación, acceso y violencia electoral inciden en ello, los municipios son: Malacatán 55.29%, Tejuela 53%, Tajumulco 52.65%, San Cristóbal Cucho 50.93%, El Tumbador 50.64% y La Reforma 50.38%.
Presidencia
Los resultados en el proceso eleccionario 2007 reportan que la UNE obtuvo en la primera elección 59 mil 129 votos de un total de votos válidos de 194 mil 589 lo cual representaba el 30 por ciento del total de votos del departamento, mientras que el PP obtenía 37 mil 305, en la segunda vuelta la UNE obtuvo 92 mil 673 y el PP 58 mil 970 un tercer actor en la primera vuelta lo constituyó la GANA por quien votaron 31 mil 870. Para el presente Proceso Electoral la tendencia se observa distinta, será el PP quien obtenga la mayoría de votos y la alianza UNE – GANA de ser inscrita podría obtener una segunda posición, aunque en los centros urbanos se observa una tendencia hacia el voto a favor de CREO y luego una dispersión entre los partidos UCN, PAN y PU.
Los principales territorios
El departamento se puede dividir en tres para efectos de campaña, la parte fría, central y costa, para no afectar la salud de los candidatos y disminuir los costos y tiempo de traslados. La logística juega un papel determinante el día de las elecciones y su eficiencia se puede ir determinando durante el proceso, coor-
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dinador que no logra reunir por sectores y rutas adecuadas la campaña no logrará trasladar a los ciudadanos el día de las elecciones. Si se toma el criterio con respecto al número de empadronados los municipios más importantes son: Malacatán, San Pedro Sacatepéquez, Tacaná, El Tumbador, Concepción Tutuapa, San Marcos, Ocós, Comitancillo, San Pablo, Ayutla y Tejutla. En estos municipios se localiza el 60 por ciento del total de la población empadronada. Si el criterio es el número de votos emitidos los territorios más importantes son: San Pedro Sacatepéquez, Malacatán, Tacaná, San Marcos, Comitancillo, Ocós, Concepción Tutuapa, El Tumbador, San Pablo, Ayutla y San Miguel Ixtahuacán en los cuales se concentra el 60.21 por ciento. No hay que menospreciar ningún territorio y el número de votantes depende mucho del candidato a alcalde o diputado.
treras Colindres mantuvo su filiación, pasó de la alianza PP-MR a la GANA.
Poder Local
Año 2007
La distribución del poder local se concentró en dos partidos, los cuales participan ahora en alianza, sin embargo, esa es la debilidad que tienen en el presente proceso por el retiro de la hermana de la precandidata. La GANA obtuvo 11 alcaldías, la UNE ocho, luego el PP los Comités Cívicos y el PU ganaron dos alcaldías, los partidos que ganaron una alcaldía son: ANN, PAN, URNG-MAIZ, y EG. Hay que indicar que en los 29 municipios que conforman el departamento el promedio de candidatos a las Corporaciones Municipales fue de nueve, en San Pedro Sacatepéquez y Malacatán el número de candidatos llegó a 15, el municipio donde menos candidatos hubo fue San Lorenzo con cinco candidatos, 14 municipios registran diez o más candidatos, razón por la cual los candidatos llegan a la alcaldía con una cantidad mínima de votos. Algunos señalan que es una estrategia de los alcaldes ejerciendo poder, motivan candidaturas para dispersar al electorado, con ello aseguran que su base sea superior al número de votos de otros candidatos. Por ejemplo indican que cuando sale un candidato fuerte de una aldea o grupo social, ellos buscan partir al electorado promoviendo la candidatura de otra persona de la misma aldea o grupo. Sin embargo, más candidatos no motivan a nuevas personas a votar sino que continúa la misma base.
Diputados
De los nueve diputados por San Marcos para la legislatura que está por vencer tres son nuevos y seis son reelectos, el que tiene más experiencia es el diputado Pedro Pascual Simón Vásquez, el cual fue electo en 1999 por el partido PAN, en 2003 y 2007 por la UNE, habrá que evaluar cuántas iniciativas de ley ha presentado, cuál ha sido su posición en los casos polémicos y su participación en los proyectos del departamento. Los diputados Rodolfo Moisés Castañon Fuentes y Carlos Enrique Bautista Godínez, han sido electos por el mismo partido en las últimas dos legislaturas por la UNE y FRG respectivamente. Víctor Manuel Gutiérrez Longo pasó del PP-MR a la UNE luego de haberse desempeñado como Ministro de Salud en el gobierno de Oscar Berger. Juan Manuel Giordano del PU a la GANA y ahora se postula para alcalde por el partido CREO en San Pedro Sacatepéquez y postula a su hijo para diputado. Luis Alberto Con-
Los votos emitidos para diputados en 2007 resultaron ser menores que para la presidencia, los Distritales obtuvieron 191 mil 39 mientras que los de Lista Nacional 188 mil 916. Los partidos UNE y GANA se llevaron los primeros lugares y por ello lograron obtener más diputaciones por Listado Nacional así como por Distritales. Los primeros cinco lugares por Lista Nacional quedaron de la siguiente manera: UNE 45 mil 978, GANA 34 mil 773, PP 23 mil 439, FRG 16 mil 78 y PU 12 mil 639. Los Distritales UNE 44 mil 852, GANA 36 mil 785, PP 23 mil 596, FRG 16 mil 272 y PU 14 mil 271.
Diputados electos 2007, 2003 y 1999 Partido
UNE UNE UNE GANA GANA GANA PP FRG PU
Nombre del Diputado electo
Pedro Pascual Simón Vásquez Víctor Manuel Gutiérrez Longo Rodolfo Moisés Castañon Fuentes Luis Alberto Contreras Colindres Juan Manuel Giordano Estrada Oswin René Morales Flores Daniel Humberto Caballeros Archila Carlos Enrique Bautista Godínez Herbert Leonel Barragán Ochoa
2003 FRG FRG FRG PP-MR PP-MR UNE UNE PAN PU
Carlos Enrique Bautista Godínez Hugo Rolando López Barrios Carlos Enrique Tevalan De León Luis Alberto Contreras Colindres Víctor Manuel Gutiérrez Longo Pedro Pascual Simón Vásquez Rodolfo Moisés Castañon Fuentes Elmer Medardo Cruz González Navarro Juan Manuel Giordano Estrada
1999 FRG FRG FRG FRG PAN PAN DIA-URNG DCG
Héctor Iván Santisteban Orozco Hugo Rolando López Barrios Carlos Enrique Bautista Godínez Carlos Enrique Tevalan De León Rafael Eduardo Barrios Flores Pedro Pascual Simón Vásquez Carlos Enrique Mejía Paz Mario Roberto Chang Bravo
Fuente: elaboración propia con base en datos del TSE www.eleccionesguate.info
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coyuntura Las promesas Partido
PAN
UCN
Patriota
CREO
Frente Amplio
Binomio
Juan Gutiérrez Carlos Zúñiga
Mario Estrada Mauricio Urruela
Otto Pérez Molina Roxana Baldetti
Eduardo Suger Laura Reyes
Rigoberta Menchú Anibal García
Promesa
Empleo
Desarrollo social
Seguridad
Cambio
Justicia Social
Descentralización de seguridad. Reapertura de los destacamentos militares. Fortalecimiento de la PNC con fuerzas élite, y fortalecer sistema de justicia. Reformar el MP y crear carrera de fiscales. Crear carrera judicial para jueces. Reestructura del sistema penitenciario.
Propone un programa de seguridad integral que abarca desde seguridad pública con el fortalecimiento institucional, hasta fuentes de empleo, acceso a educación, servicios gratuitos de salud y seguridad alimentaria.
Transformar la PNC, ampliar el número de efectivos del ejército a 32 mil, coordinar con las municipalidades y gobernaciones departamentales. Su plan se basa en proteger la vida de las personas, sus bienes y garantizar la impartición de justicia pronta.
Creación de la dirección de inteligencia civil coordinada por militares retirados y el Consejo Nacional de Seguridad. Plantea la preparación académica de las fuerzas de seguridad para especializarlas en distintos tde seguridad nacional con el ejército, y seguridad ciudadana. Becas y carrera policial.
Romperá con el modelo de seguridad nacional, y se enfocará en la seguridad de las personas, la seguridad humana. Propone un sistema integral de seguridad, más allá de medidas reactivas, que acabe con las brechas sociales y económicas. Oportunidad de Desarrollo Rural, que tendrá su propio ministerio. Plantea el fortalecimiento a la PNC y un combate directo a la corrupción. Combate a la impunidad, al crimen, el lavado y la narcoactividad.
Revisión del pensum para una educación heterogénea, regional y cultural. Promoción de becas, y escuelas de oficios prácticos. Ampliar cobertura, pero con calidad.
Asegura respetar los principios constitucionales de educación pública, laica, democrática y gratuita. Plantea programas educativos multiétnicos plurilingües y multiculturales.
Creación del sistema nacional de infraestructura escolar. Programa de transferencias monetarias para la educación.
Apuesta por una educación integral desde la niñez, como factor de productividad. Asegura que no privatizará el sistema educativo ni la USAC.
Plantea programas de asistencia alimentaria para la niñez dentro de las escuelas. Además de programas de apoyo a las familias para que los niños y jóvenes en edad escolar asistan a recibir clases. Propone una educación diferenciada con inclusión social y cultural, con enfoque multilingüe y pluricultural.
Acceso a tecnología. Microcréditos para Mipymes, asesoría técnica y fomento a la exportación. Proyectos de economía sostenibles rurales. Ley antimonopolios.
Plantea una economía social de mercado. Programa social para asignación de la riqueza social y distribución del excedente económico. Apoyará el acceso a la tecnología para microempresas.
Creación del Ministerio de Turismo. Fomento de exportaciones. Aprovechar TLC’s. Brindar certeza jurídica y seguridad para la atracción de inversiones. Programa de remesas familiares. Mantener una política macroeconómica estable. Plantea un crecimiento sostenible en su gobierno de entre 4 % y 5% del PIB. Fomentar infraestructura social y productiva.
El fomento de la economía a pequeña escala, mediante la promoción de cooperativas y el acceso a microcréditos.
Fortalecer programas de producción de Mypimes, vivienda a bajo costo para las familias, acceso a crédito, tecnología y tierra. Promoverá agricultura orgánca. Regularán las tarjetas de crédito y promoverán las exportaciones. Promover la integración centroamericana. utilizará la Segeplan para la realización y aprobación de proyectos de infraestructura. Devolverá a Covial su función de mantenimiento de carreteras.
No reforma fiscal, pero sí ampliar la base tributaria. Fomentaría la inversión para aumentar el PIB, y aumentar el volumen de recaudación
Propone el ahorro y el combate a la corrupción en el gasto público, así como programas para repartir el excedente. Plantea que quienes más ganan paquen más impuestos. Dice que utilizará como base el Pacto Fiscal.
Política fiscal integral con base en el Pacto Fiscal de los Acuerdos de Paz. Prometen no alterar la estabilidad macroeconómica y mantener el equilibrio entre recaudación y gasto público.
Mejoraría los sistemas de recaudación y transparencia.
Mipymes con incentivos y acceso a créditos. Cero privilegios y lucha frontal contra la evasión. Transparencia en los procesos de tributación. Reducirá la presencia de “Megaindustrias”. No habrá excensiones para la maquila. Aprobar Ley Antievasión II. ISR optativo del 31% al 25%. Impuesto sobre salarios de más de Q3 mil con 5% y mayores de Q20 mil 7%. Incrementar el ISR del 5% al 7%. En la minería regalías al 50% sobre ganancias.
Plantea pasar de un programa de salud reactivo a uno preventivo, por medio de educación. Programas enfocados a combatir al desnutrición infantil. Programa para recuperar ríos. Hospitales autónomos. Cotización de empleados en el IGSS o en sistema privado.
Propone un programa de salud gratuita y preventiva. Propone legalizar los programas de asistencia social y de salud.
Programa “Cero Hambre”. Enfoque en una política de salud preventiva con hogares saludables, y seguridad alimentaria. Implementación del plan maestro de operación y mantenimiento de hospitales.
Propone capacitación técnica y autogestión hospitalaria con el fin de brindar mejores servicios y adquisición de nuevos equipos, con la cooperación internacional. Además, una política integral de atención y medicamentos en los centros de salud.
Promovería programas sociales enfocados a la salud y políticas específicas en cuanto a seguridad alimentaria. Control sanitario en producción agrícola y de crianza de animales.
Seguridad
Educación
Economía
Impuestos
Salud
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coyuntura de campaña las promesas de campaña
Líder
ADN
Unionista
UNE-GANA
VIVA-EG
Manuel Baldizón Raquel Blandón
Adela de Torrebiarte José De León
Patricia Escobar de Arzú Álvaro Hugo Rodas
Sandra Torres - Roberto Díaz-Durán
Harold Caballeros - Efraín Medina
Familia y Seguridad
Seguridad y justicia
Experiencia
Programas sociales
Valores
Creará el Ministerio de Seguridad, así como la Guardia Nacional, que sustituye a la PNC, se compone de 3 mil elementos élite escogidos entre policías y militares. No dará perdón a los sentenciados a muerte. Las asignaciones durante su primer año de gobierno serían de Q1 mil 400 millones para el Organismo Judicial y Q850 millones para el Ministerio Público.
Apuesta por el fortalecimiento de las fuerzas de seguridad y el sistema de justicia. Tiene la experiencia de haber sido Ministra de Gobernación, y asegura haber logrado resultados positivos durante su gestión.
Promete derrotar al crimen organizado y la violencia., con seguridad preventiva y justicia pronta y expedita. Para ello recibirá propuestas de l amisma población.
Prevención de la violencia, atención de la violencia contra la mujer, coordinación interinstitucional, presencia militar, fortalecimiento del sistema penitenciario, infraestructura y fortalecimiento de la PNC.
Empoderamiento ciudadano y fortalecimiento de la institucionalidad democrática. Establecer instancias superiores para el reordenamiento institucional y jurídico. Fortalecer sistema penitenciario y servicio de migración. Controlar el registro y tenencia de armas y municiones privadas. institucionalizar instancia de inteligencia civil. Reconocimiento del Derecho Indígena. Depuración y fortalecimiento del MP.
Propone tener un presupuesto mínimo para el Ministerio de Educación del 10.4% del presupuesto general de la nación.
Plantea que se necesita mejorar la educación, principalemnte en cuanto a la capacitación de los maestros y las mejoras en sus condiciones.
Educación primeria laica y gratuita. Apuesta por la descentralización y mayores funciones a las municipalidades como gobiernos locales, en materia educativa y económica, para lo que ofrece el aumento del presupuesto a las municipalidades.
Ampliar la cobertura por medio de la infraestructura y recurso humano, así como mmejorar la calidad, tanto en nivel primario como secundario. Ofrece más equipo de apoyo como computadoras e instrumentos musicales y ampliar los programas de educaicón. Educación bilingüe intercultural y aumento del presupuesto para programas sociale dirigidos a la educación.
Mejorar la calidad y cobertura. Dignificación de la carrera de maestro. Programa de asistencia y éxito escolar. Educación bilingüe, educación técnica y educación superior.
Microcréditos, promover la maquila y reestructurar contratos con mineras 50% de regalías para comunidades
Microcréditos para el sector agrícola y promover las exportaciones de los microproductores.
Soluciones viables para ofrecer competitividad y fuentes de empleo. Reforzar las políticas de estabilidad económica. Coloca la generación y acceso a la vivienda como uno de los puntos apra mejorar no solamente la economía y generar empleos, sino también las condiciones de vida.
Fortalecer el desarrollo productivo y el turismo. Créditos para apoyo a proyectos rurales. Plantea instancias especiales para resolver el problema de la tierra y sus conflictos así como temas laborales. Plantea construcción de infraestructura en los campos del deporte, la salud, la educación, seguridad, productividad y vivienda.
Descentralizar inversión y promover competitividad activando la Ley de Alianzas Público Privadas y creando clósteres productivos. En infraestructura propone una red moderna víal y puertos aéreos y terrestres. Propone una banca de desarrollo para Mipymes y desarrollo de la agroindustria. Fortalecimiento de Foguavi y vivienda para asentamientos. producción forestal sostenible.
Único impuesto del 5%. Fortalecimiento de inversiones y prioridad a la maquila textil.
Propone que no se impongan más tributos, sino manejar de mejor manera los recursos y tener mecanismos de transparencia, incluyendo auditoría social.
No detalla su política fiscal, pero asegura que el Estado debe intervenir lo menos posible en el sector privado, y que el gobierno debe llevar un gasto austero.
Plantea una reforma fiscal en donde los que más ingresos tienen paguen más. Apoya además, una reforma para el tema de minerías con el fin de aumentar las regalías que obtienen las comunidades.
Disciplina monetaria y fiscla, así como incentivos fiscales al comercio e industria. Gestión del déficit fiscal y de la deuda pública. Mejorar la recaudación y ampliar la base. Calidad de gasto e inversión pública.
Utilizará por lo menos el 10.3% del presupuesto de la nación en el funcionamiento del aparato de salud. En su primer año asignará Q4 mil 600 millones para Salud, Q1 mil 140 millones para el Ministerio de Agricultura, donde habrá un programa específico de seguridad alimentaria.
Descentralizar los programas de salud y brindar más fortalezas al poder local para gestionar dichos proyectos.
Programas dirigidos a la persona desde el peíodo prenatal, hasta adultos mayores. Ofrece protección especial en materia de salud hacia la familia.
Incremento de presupuesto y reestructuración de personal. Ampliación de servicios médicos. Formación en salud preventiva y reproductiva. Infraestructura. Compensadores alimenticios nutricionales pala niñez y madres. Ofrece aumentar las remesesas de 100% a un 200% adicional para temas de salud. Así como aumentar los alimentos de la Bolsa Solidaria.
Programas especiales de seguridad alimentaria para madres embarazadas, lactantes y niños hasta 5 años. Consolidación de la SESAN, reordenamiento del IGSS y MSPAS. Ampliación de cobertura y descentralización de servicios. Nutrición con productos alimentarios locales.
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Memoria Histórica Un tema del pasado, presente y del futuro Se inicia este apartado en Monitoreo Democrático, con el fin de aportar a uno de los temas que más discurso ha inspirado en los últimos años. Y no es un tema exclusivo de Guatemala, ni tampoco de Latinoamérica, es un tema mundial. La memoria histórica se presenta según varios autores como la historiografía de un pueblo, fundamentada en mitos o en hechos reales que de alguna manera han trascendido en las generaciones. Sin embargo, en las últimas décadas se le ha dado un giro de tendencia izquierdista, quizá porque en algunos casos se tiende a la victimización como medida de presión para un resarcimiento digno de los hechos acaecidos. Los mayas y culturas de la antigüedad procuraban dejar la memoria de las personas, sobretodo, las de cargos importantes, en inscripciones realizadas en sus tumbas, y colocaban objetos que de alguna manera hacían referencia a alguna fase importante de la vida de estas personas. De igual forma los romanos incluían en las condenas judiciales la llamada Damnatio Memoriae, que buscaba destruir cualquier clase de vestigio o recuerdo del enemigo del Estado, incluyendo la prohibición de citar su nombre. Autores como Maurice Halbwachs plantea una historia social oficialmente institucionalizado en materia de memoria colectiva, y otro marginalizado. En Guatemala se da el caso, con el gobierno de la UNE, que ha pretendido institucionalizar desde el Estado, esa parte de memoria histórica, con el fin de dignificar y resarcir a las víctimas, que de hecho, prefieren no ser llamados víctimas, sino sobrevivientes, y varios sectores se oponen a esta medida, al asegurar que no les corresponde dicha función. Sin embargo, en países como España en 2007 se ha promulgado la Ley de la Memoria Histórica, en parte, para que los republicanos que fueron expulsados hacia Francia en la época franquista recuperaran su nacionalidad. En Guatemala se han realizado algunas publicaciones como el Informe de Recuperación de la Memoria Histórica, Remhi, una compilación de historias testimoniales y hechos que ocurrieron durante el conflicto armado interno, que ha sido apreciado por muchos y señalado por otro tanto. Conceptualmente la Memoria Histórica lo que busca es ese consenso histórico en el imaginario colectivo, para presentar un pasado, que muchas veces se espera no repetir. Se inicia este apartado en Monitoreo Democrático, con el fin de aportar a uno de los temas que más discurso ha inspirado en los últimos años. Y no es un tema exclusivo de Guatemala, ni tampoco de Latinoamérica, es un tema mundial. La memoria histórica se presenta según varios autores como la historiografía de un pueblo, fundamentada en mitos o en hechos reales que de alguna manera han trascendido en las generaciones. Sin embargo, en las últimas décadas se le ha dado un giro de tendencia izquierdista, quizá porque en algunos casos se tiende a la victimización como medida de presión para un resarcimiento digno de los hechos acaecidos. Los mayas y culturas de la antigüedad procuraban dejar la memoria de las personas, sobretodo, las de cargos importantes, en inscripcio-
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nes realizadas en sus tumbas, y colocaban objetos que de alguna manera hacían referencia a alguna fase importante de la vida de estas personas. De igual forma los romanos incluían en las condenas judiciales la llamada Damnatio Memoriae, que buscaba destruir cualquier clase de vestigio o recuerdo del enemigo del Estado, incluyendo la prohibición de citar su nombre. Autores como Maurice Halbwachs plantea una historia social oficialmente institucionalizado en materia de memoria colectiva, y otro marginalizado. En Guatemala se da el caso, con el gobierno de la UNE, que ha pretendido institucionalizar desde el Estado, esa parte de memoria histórica, con el fin de dignificar y resarcir a las víctimas, que de hecho, prefieren no ser llamados víctimas, sino sobrevivientes, y varios sectores se oponen a esta medida, al asegurar que no les corresponde dicha función. Sin embargo, en países como España en 2007 se ha promulgado la Ley de la Memoria Histórica, en parte, para que los republicanos que fueron expulsados hacia Francia en la época franquista recuperaran su nacionalidad. En Guatemala se han realizado algunas publicaciones como el Informe de Recuperación de la Memoria Histórica, Remhi, una compilación de historias testimoniales y hechos que ocurrieron durante el conflicto armado interno, que ha sido apreciado por muchos y señalado por otro tanto. Conceptualmente la Memoria Histórica lo que busca es ese consenso histórico en el imaginario colectivo, para presentar un pasado, que muchas veces se espera no repetir. En la recuperación de esa memoria es importante la cultura de los pueblos, sus tradiciones, sus costumbres y los simbolismos que se encierran en cada uno de esos hechos sociales. Desde esa perspectiva de polarización que caracteriza a los guatemaltecos, se presenta un escenario difícil de definiciones y conceptualizaciones de lo que en el imaginario colectivo prevalece como memoria histórica, y se abre el debate a varias posiciones ideológicas. Aunque este medio no pretende buscar consenso ni ser el referente de memoria histórica mediática, se tratará en las siguientes ediciones de compartir algunas de esas posiciones y la función que juegan en un escenario electoral, que remonta sus luchas y filosofías políticas a ese pasado reciente. En la recuperación de esa memoria es importante la cultura de los pueblos, sus tradiciones, sus costumbres y los simbolismos que se encierran en cada uno de esos hechos sociales. Desde esa perspectiva de polarización que caracteriza a los guatemaltecos, se presenta un escenario difícil de definiciones y conceptualizaciones de lo que en el imaginario colectivo prevalece como memoria histórica, y se abre el debate a varias posiciones ideológicas. Aunque este medio no pretende buscar consenso ni ser el referente de memoria histórica mediática, se tratará en las siguientes ediciones de compartir algunas de esas posiciones y la función que juegan en un escenario electoral, que remonta sus luchas y filosofías políticas a ese pasado reciente.
tribuna Facundo Cabral y el proceso electoral Ing. Raúl Molina Mejía rmolina20@hotmail.com
Este proceso electoral, más que los previos, se ha tornado en ilegítimo, ilegal e inconstitucional, marcado por el fraude, el abuso de poder, el clima de violencia y la acción de grupos clandestinos. Es inconstitucional, porque la Corte de Constitucionalidad (CC) no excluyó a candidatos inhabilitados por la Constitución y no habilitó el voto de los migrantes. Es ilegal, porque tanto el Tribunal Supremo Electoral (TSE) como la propia CC han quebrantado la ley con abusos de poder. Finalmente, es ilegítimo, porque los partidos políticos no cumplen su rol de intermediación. Los grupos clandestinos están presentes con acciones y recursos. Los “escuadrones de la muerte”, expresión más brutal del crimen organizado, con el asesinato de Facundo Cabral han desnudado ante el mundo nuestro profundo fracaso como Estado. Aunque son diversas las hipótesis sobre el crimen, no puede descartarse que tenga intencionalidad política, como Rigoberta Menchú, candidata presidencial del Frente Amplio, dijo en el escenario del deceso. Se aduce que el crimen no era contra Cabral, sino contra Fariña, lo cual aún no convence, al notarse la saña con que se mató al cantautor (16 balazos, aunque sólo tres le impactaron, y uno de ellos lo mató). Es como si en Dallas, en 1963, se hubiese dicho que el objetivo de los cubano-americanos ligados a la CIA no era Kennedy sino Jackie. En estas circunstancias, la pregunta principal en este momento es: ¿Quién ganaba con el magnicidio? Es evidente que el ataque tipo paramilitar tuvo la
intencionalidad de dañar al gobierno de Colom. Si su gobierno es incapaz de proteger a un ídolo latinoamericano y mundial, en misión de paz, ¿en qué situación queda el ciudadano común y corriente, desesperado con la violencia e inseguridad? Lejos de votar por la UNE, partido incapaz, nuestras capas medias buscarán la “mano dura” más dura, pensando ingenuamente que quienes sembraron el desprecio por la vida son quienes pueden protegerla ahora. Desde luego, aumentar votos a favor de lo militar pudo no haber sido “la razón”. Puede ser que dadas las expectativas para los cuatro años próximos, una parte del “crimen organizado” haya decidido atemorizar a la otra parte y al posible nuevo gobierno. Finalmente, no se puede descartar la hipótesis de que se haya intentado extorsionar, amenazar o forzar al empresario nicaragüense en determinada dirección y éste no haya acatado las exigencias, siendo Facundo Cabral una víctima no intencional. Lo cierto es que Guatemala queda con una deuda con el mundo, como cuando en 1980 las fuerzas de seguridad quemaron la Embajada de España o cuando los miembros salvadoreños del PARLACEN fueron masacrados por policías. Los hechos hay que prevenirlos. ¿De qué le sirve al pueblo argentino, y con mayor razón a los familiares de Cabral, que el Presidente Colom llamara por teléfono a la Presidenta Fernández y que decretara tres días de duelo? Hay que pasar de las lamentaciones a la prevención. Es tiempo de asumir responsabilidades.
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comuníquese y cúmplase TITULO I CAPÍTULO ÚNICO Derechos individuales
ARTICULO 8.- Derechos del detenido. Todo detenido deberá ser informado inmediatamente de sus derechos en forma que le sean comprensibles, especialmente que puede proveerse de un defensor, el cual podrá estar presente en todas las diligencias policiales y judiciales. El detenido no podrá ser obligado a declarar sino ante autoridad judicial competente. ARTICULO 9.- Interrogatorio a detenido o presos. Las autoridades judiciales son las únicas competentes para interrogar a los detenidos o presos. Esta diligencia deberá practicarse dentro de un plazo que no exceda de veinticuatro horas. El interrogatorio extrajudicial carece de valor probatorio. ARTICULO 10.- Centro de detención legal. Las personas aprehendidas por la autoridad no podrán ser conducidas a lugares de detención, arresto o prisión diferentes a los que están legal y públicamente destinados al efecto. Los centros de detención, arresto o prisión provisional, serán distintos a aquellos en que han de cumplirse las condenas. La autoridad y sus agentes, que violen lo dispuesto en el presente artículo, serán personalmente responsables. ARTICULO 11.- Detención por faltas o infracciones. Por faltas o por infracciones a los reglamentos no deben permanecer detenidas las personas cuya identidad pueda establecerse mediante documentación, por el testimonio de persona de arraigo, o por la propia autoridad. En dichos casos, bajo pena de la sanción correspondiente, la autoridad limitará su cometido a dar parte del hecho a juez competente y a prevenir al infractor, para que comparezca ante el mismo dentro de las cuarenta y ocho horas hábiles todos los días del año, y las horas comprendidas entre las ocho y las dieciocho horas. Quienes desobedezcan el emplazamiento serán sancionados conforme a la ley. La persona que no pueda identif icarse conforme a lo dispuesto en este artículo, será puesta a disposición de la autoridad judicial más cercana, dentro de la primera hora siguiente a su detención. ARTICULO 12.- Derecho de defensa. La defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podrá ser condenado, ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, oído y vencido en proceso legal ante juez o tribunal competente y preestablecido. Ninguna persona puede ser juzgada por Tribunales Especiales o secretos, ni por procedimientos que no estén preestablecidos legalmente.
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me lo contó ...Chepaco Quien quisiera, quien
debiera y quien gobierna En el gobierno es igual que cuando uno se casa, porque cuando uno está joven se enamora y desea compartir su vida con alguien, luego está la persona con quien se debió casar y por último con quien se casó. Por eso la frase de los padres “ese o esa no te conviene”, se transforma en realidad. De igual forma pasa en este país, están los candidatos de diversos partidos políticos, organizaciones políticas sociedad anónima, partidocracia y otros. Está el candidato que la gente desea que gobierne porque es capaz, honrado, ¡un estadista!, pero no tiene posibilidades, ¿quién crea esa imagen?, ¿los medios de comunicación?, ¿el imaginario colectivo?, quién sabe, lo cierto, es que el deseo queda en eso. El que debiera, regularmente no tiene posibilidades o sólo se acerca a los primeros lugares, tiene una estructura partidaria muy débil, no tendrá discurso o figura, no cuenta con muchas vallas, ni patrocinadores obscuros, no hace promesas falsas, se dedica a presentar su plan de trabajo, el cual fue construido por técnicos basados en las políticas públicas que sacarán al país de la triste realidad. Y por último, el que gobierna, frecuentemente es “al que le toca”, es como hacer cola en el supermercado, o para subir al bus, (perdón, aquí no se hace cola para subir al bus, cada quien lo hace como puede), no sabe ni quienes lo acompañan, el financiamiento de sus campañas, porque no le alcanza una, lo tienen comprometido hasta el último día de su gestión. Aquí si se aplica aquello que no hay sándwich gratis.
El que gobierna, en su campaña tiene recursos, sin dar informes de dónde provienen, cuenta con vallas, anuncios en radio, prensa y televisión, los medios lo ayudan con tarifas preferenciales o bonificaciones especiales. Ese candidato tiene discurso, sin contenido pero a todos les gusta. La población se organiza alrededor de su figura, es evidente, es el ungido. No han pasado ni cien días cuando empieza la decepción, se emborracha de poder y abusa, nuevo miembro de la corrupción; de seguridad no sabe nada, sus equipos técnicos ahora parecen rudos. Las propuestas son para el próximo gobierno, siempre piensan en la reelección de su organización política aunque ninguno lo ha logrado hasta la fecha, en este gobierno sentará las bases ¿*%&?. Nadie sabe lo que va a construir pero es la respuesta aprendida. Por eso es que: con quien deseaste casarte, con quien debiste casarte y con quien te casaste es muy parecido al gobierno. En Guatemala no hay problemas, porque por definición un problema tiene solución. Sin embargo, lo que ocurre en el país debe ser llamado de otra forma. La injusticia, ¿se podrá resolver? ¿Será que por fin se tendrá una investigación efectiva, se aportarán pruebas contundentes, los jueces dejarán de ser amenazados, la impunidad será reducida y cosa del pasado? Que la mitad de la población viva en condiciones de pobreza y que tres de cada diez sean extremadamente pobres no es un chiste, es una triste y cruda realidad. Por eso, en la próxima elección, analice bien su voto y evalúe quién desea que gobierne, quién debiera gobernar, y por favor, que no sea el peor el que gobierne.
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CAMPO PAGADO
Por la renovaci贸n del Congreso y la representatividad de la JUVENTUD
Este 11 de septiembre en la papeleta UCN verde vota...