Toelichting publieksjaarverslag mijnplein 2016 In een jaar waarin de landelijke verkiezingen een prominente plaats hebben ingenomen en de schaduw van de gemeenteraads verkiezingen 2018 al zichtbaar begint te worden is het thema ‘Medezeggenschap’ bij uitstek het onderwerp voor dit ‘medezeggenschapsjaar’. De wet medezeggenschap op scholen (WMS) is een Nederlandse wet die het bestaan van medezeggenschapsraden (MR) van scholen regelt in het primair en voortgezet onderwijs in Nederland, het zogenaamde ‘funderend onderwijs’. De wet is in werking getreden op 1 januari 2007 en vervangt de Wet medezeggenschap onderwijs van 1992 die de opvolger was van de Wet medezeggenschap onderwijs (WMO) van 1981. Onder de WMS is het instellen van een mede zeggenschapsraad verplicht. Uitgebreide informatie over de wet medezeggenschap vindt u op http://www.infowms.nl
Goede medezeggenschap in alle lagen van de mijnpleinorganisatie versterkt de kwaliteit van ons onderwijs, van ons beleid en zorgt voor draagvlak om het beleid in de scholen uit te voeren. Voor dit jaarverslag hebben we aan de scholen gevraagd om kort en krachtig te vertellen wat de invloed van medezeggenschap is geweest. Medezeggenschaps raden, ouderraden, leerlingen raden en de scholen, die vertegenwoordigers hebben in ondersteuningsplanraden hebben hun bijdrage ingestuurd. U ziet ze verwerkt op dit mijnplein‘stembiljet’.
Medezeggenschap kent vele vormen Medezeggenschap heeft verschillende vormen in onze organisatie. We kunnen het onderscheiden in: • Formele medezeggenschap • Informele medezeggenschap
Onder de formele medezeggen schap verstaan we al die vormen waar medewerkers en/of ouders meepraten op basis van de wet, van reglementen, of van stichtings- of schoolbeleid, kortom daar waar ‘iets officieels’ aan ten grondslag ligt. Voor de (gemeenschappelijke) medezeggenschaps raad en de ondersteunings planraad kunnen ouders en medewerkers zich verkiesbaar stellen. Vormen van formele medezeggenschap zijn: • De directeurenraad • De (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad, • De ouderraden • De ondersteuningsplanraad Informele medezeggenschap kent geen officiële status. Er zijn geen wetten of regels, die het proces reguleren. Maar daarom is het niet minder belangrijk. Informele medezeggenschap geeft ons wel degelijk een beeld hoe men over dingen denkt. Vormen van informele medezeggenschap zijn:
1. De leerlingenraad 2. Het ouderpanel of de klankbordgroep 3. Tevredenheidsonderzoeken 4. Het dagelijkse contact tussen ouders en de leerkracht of de school 1. Vaak zijn dat bijeenkomsten waarbij ouders hun mening geven over één specifiek thema, zoals bijvoorbeeld schooltijden. 3. Hier is de medezeggenschap schriftelijk: men geeft de mening op basis van vooraf gestelde vragen. In elk geval zijn bij de mede zeggenschap leerlingen, ouders, medewerkers, directieleden en het college van bestuur betrokken. Elk vanuit de eigen rol en de eigen verantwoordelijkheid.
De ondersteuningsplanraad (opr) Elk samenwerkingsverband Passend Onderwijs kent een ondersteuningsplanraad. Ook hier zijn ouders en medewerkers in vertegenwoordigd. De opr overlegt met het bestuur van het samenwerkingsverband over het beleid rond passend onderwijs. mijnplein neemt deel in vier ondersteuningplanraden, omdat
De gemeenschappelijke mede zeggenschapsraad van mijnplein wordt aangestuurd door de voor zitter Anita Disselhorst (leerkracht op De Dolfijn in Heino) en secretaris Jacqueline van Herk (leerkracht op De Bolster in Raalte). Zij vormen het presidium van de gmr. Een aantal malen per jaar overlegt het presidium met de voorzitter van het college van bestuur. Lopende zaken, komend beleid en afspraken over procedure en werkwijze worden dan doorgenomen.
MIJNPLEIN STEMBILJET
2016
Waar kunt u stemmen? U kunt met dit jaarverslag stemmen in alle mijnplein scholen bij u in de buurt.
De (gemeenschappelijke) mede zeggenschapsraad (g)mr De (gemeenschappelijke) mede zeggenschapsraad vormt het hart van de medezeggenschap in elke onderwijsorganisatie. De (g)mr heeft een wettelijke basis. In de (g)mr zijn ouders en medewerkers vertegenwoordigd. Het schoolof stichtingsbeleid vormt het onderwerp van het overleg. Dat overleg wordt gevoerd met de schooldirecteur in de mr of met het college van bestuur in de gmr. De schooldirecteur is in de mr de vertegenwoordiger van het college van bestuur.
wij deel zijn van vier samen werkingsverbanden Passend Onderwijs. De ouderraad De ouderraad (soms nog ouder commissie of oudervereniging), is het orgaan op schoolniveau waar schoolleiding en leerkrachten overleg voeren over praktische zaken de school aangaande. U kunt dan denken aan de vieringen, projecten, sport activiteiten e.d. De oudergeleding van de mr kan de ouderraad ook raadplegen als ‘achterban’ om te toetsen hoe de ouders tegen voorgenomen beleid van de schoolleiding staan. De directeurenraad De directeurenraad is in formele zin het adviesorgaan van het college van bestuur. Voorgenomen beleid van het bestuur wordt hier besproken en de directeurenraad kan ook zelf voorstellen doen voor nieuw beleid. De wet op het primair onderwijs schrijft voor dat de taken en bevoegdheden zijn
vastgelegd in een management statuut. Beleid wat in de directeurenraad besproken wordt gaat in de meeste gevallen voor advies of instemming naar de gmr, waarna de directeurenraad een definitief advies aan het bestuur formuleert. Uiteindelijk stelt het college van bestuur het beleid vast. Onderdeel van de directeurenraad zijn vijf beleidsgroepen. In deze beleidsgroepen wordt beleid voorbereid of op verzoek van het college van bestuur of de directeurenraad uitgewerkt. De werkvelden van de beleids groepen zijn identiteit, onderwijs, personeel, Integrale Kindcentra en VVE1 en financiën. De leerlingenraad De leerlingenraad spreekt met de schoolleiding over zaken, die de leerlingen aangaan op school. Veelal zijn dat praktische zaken zoals de regels op het school plein, de inbreng van kinderen
bij schoolactiviteiten e.d. In het jaarlijkse monitorgesprek van het college van bestuur op elke school, wordt door het bestuur ook gesproken met de leerlingen raad. Het ouderpanel of klankbordgroep Bij sommige onderwerpen is het voor de schoolleiding goed om dit aan een grotere groep ouders voor te leggen. We spreken dan over een ouderpanel of een klankbordgroep. Door met hen te spreken krijgt de schoolleiding een goed beeld wat over het specifieke onderwerp leeft onder de ouders. Bij het voorbereiden van het formele beleid kan men dan rekening houden met deze informatie. Beleid wordt zo al in een vroeg stadium met informatie vanuit ouders vorm gegeven. De input van ouders wordt periodiek ook gedaan via tevredenheidsonderzoeken of vragenlijst over een specifiek onderdeel van het schoolbeleid. 1
Voor- en vroegschoolse educatie
Medezeggenschap nader bekeken
Publieks jaarverslag Op welke tijden kunt u stemmen? Er kan op alle tijden gestemd worden. Hier bent u geheel vrij in.
Een korte toelichting
Waar vindt u meer informatie? Website: www.mijnplein.nl
Strikt persoonlijk! Dit jaarverslag is alleen geldig voor de lezer. Altijd meenemen als u gaat stemmen: - Dit mijnplein jaarverslag - Uw paspoort, identiteitskaart of rijbewijs uit Nederland.
Contactgegevens mijnplein: Telefoonnummer: 0572 – 35 26 35 Adres gegevens: Monumentstraat 55A, Raalte Postadres: Postbus 143, 8100 AC Raalte
MP16
Het college van bestuur rappor teert schriftelijk aan de gmr over een reeks van onderwerpen, die in de periode voorafgaand aan een vergadering zijn gepasseerd. Afhankelijk van het onderwerp vraag het college van bestuur advies of instemming aan de ouder- of personeelsgeleding of aan de gehele gmr. De gmr verantwoordt zich in het jaar verslag van mijnplein.
Voor dit publieksjaarverslag is het presidium geïnterviewd. Wat is de waarde van medezeggenschap bij mijnplein? De kernwaarde van medezeggen schap is dat het een investering in goed onderwijs is. De gmr denkt daarin mee, is de kritische gesprekspartner van het bestuur en toetst of afgesproken beleid ook goed wordt uitgevoerd. Controleren staat daarbij niet voorop, wel het meedenken met het bestuur en samen vorm geven aan het beleid, elk vanuit de eigen rol en verantwoordelijkheid. Medezeggenschap kent ook het element van belangenbehartiging: van ouders en van personeel. Daarbij blijft echter goed onder wijs voorop staan. De gmr kijkt vanuit het perspectief van belangenbehartiging of er goed personeelsbeleid wordt gevoerd, personeelsbeleid wat bijdraagt aan goede werkomstandigheden
voor medewerkers. Dat komt het onderwijs ten goede en is dus weer in het belang van ouders. Op die manier investeert de gmr dus in goede randvoorwaarden voor het onderwijs. We doen dit werk, omdat we dicht bij het vuur willen zitten en op een constructieve manier invloed willen uitoefenen. Daarbij is het prettig dat we door het bestuur vroeg bij de beleidsontwikkeling worden betrokken, er is een open verstandhouding, we weten over-en-weer wat we van elkaar kunnen verwachten. Op welke beleidsterreinen was in 2016 het verschil zichtbaar en merkbaar door de gmr? De invloed van de gmr kwam onder andere naar voren bij de volgende onderwerpen, die met het bestuur zijn besproken:
• De visienotitie, over de vormen van samenwerking tussen kinder opvangorganisatie KOOS en Stichting de Mare, de stichting voor openbaar onderwijs in Salland. De inbreng van de gmr is zichtbaar geworden in het besluit wat het bestuur heeft genomen. • De krimpproblematiek, de gmr heeft haar invloed aangewend in het proces wat heeft geleid tot het tot stand komen van het rapport over de schoolgebouwen en de scenario’s, die zijn opgesteld. • De aansluiting bij Personeels cluster Oost Nederland (PON), de vereniging van schoolbesturen die samen de inzet van vervangers regelt in Salland en Achterhoek. Hier speelde met name het belang van de poolleerkrachten een rol. Ook het belang van de scholen om goede vervangers te krijgen was een belangrijk element in de discussie.
• Meerjarenformatiebeleid, de gmr heeft erop aangedrongen om dit in een beleidsplan uit te werken. Het bestuur is nu een beleidsdocument hiervoor aan het opstellen. Naast deze onderwerpen zijn nog een groot aantal andere onder werpen aan de orde gekomen. Het voert te ver om die allemaal te behandelen. Welke ontwikkelingen zijn er in de afgelopen jaren geweest op het gebied van medezeggenschap? De nieuwe wet Versterking Bestuurskracht geeft de mede zeggenschap een sterkere positie, waardoor de invloed toeneemt. Een voorbeeld daarbij is de benoeming van bestuurders. De gmr zal dan betrokken worden bij het opstellen van de profielschets.
De evaluatie van de Wet Mede zeggenschap in 2012 gaf aan leiding om verbeteringen door te voeren. Uit de evaluatie kwam het project Versterking Medezeggenschap naar voren wat nog steeds loopt in het land. Bij mijnplein heeft de gmr een commissie financiën ingesteld, die zich laat informeren door het bestuur over de ontwikkelingen en keuzes op dit terrein. Zo komt er meer deskundigheid in de gmr op specifieke thema’s. Hoe zal de medezeggenschap zich de komende jaren ontwikkelen? De krimp zal gevolgen hebben voor de scholen. In de keuzes, die gemaakt moeten worden, zullen de mr-er en de gmr een belangrijke stem hebben. Ook de samenwerking met kinderopvangorganisaties
zal toenemen en nieuwe vormen van medezeggenschap zullen daardoor ontstaan. Op Kindcentrum De Bolster wordt daar nu al aan gewerkt. Nieuwe ontwikkelingen betekenen ook dat de leden van de (g)mr zich moeten blijven ontwikkelen en scholen. Dat is een belangrijke taak voor het presidium om daar aandacht aan te besteden. Welke ontwikkeling er ook zal zijn, meewerken en meedenken om goed onderwijs te realiseren, zal de kern van ons werk blijven. Een blijvend goede verhouding tussen (g)mr – bestuur – raad van toezicht zal daaraan bijdragen.