AVI valvoo asukasdemokratian toteutumista

Yhteishallintolaki määrää toiminnan minimipuitteet, ja asukashallintomallit vaihtelevat yhtiöittäin. Valtioomisteisen A-Kruunu Oy:n asukashallintomalliin kuuluu pitää muun muassa asukastoimikuntien puheenjohtajien kokouksia, jossa käydään läpi yhtiön taloutta ja muita ajankohtaisia asioita.

Asukasdemokratiaa toteutetaan ARA-vuokra- ja asumisoikeustaloissa yhteishallintolain mukaisesti. Aluehallintovirasto vastaanottaa asukasdemokratiaa koskevia yhteydenottoja vuosittain melko vähän. Y hteishallintolain tarkoituksena on antaa ARA-talojen asukkaille päätösvaltaa ja vaikutusmahdollisuuksia omaa asumistaan koskevissa asioissa sekä lisätä asumisviihtyvyyttä ja edistää vuokratalojen kunnossapitoa ja hoitoa.

Laki määrittelee asukashallinnolle minimipuitteet, mutta valveutuneissa yhtiöissä toteutetaan lain vaatimustasoa laajempaa asukashallintomallia. Niissä ymmärretään yhteistyön tuomat edut toiminnan kehittämiseksi. – Yleisesti ottaen asukasdemokratiaa koskevia yhteydenottoja tulee aluehallintovirastoon melko vähän. Vuonna 2019 tuli vireille seitsemän asukasdemokratiaa koskevaa asiaa, joista osa oli sellaisia, jotka eivät kuuluneet AVIn toimivaltaan, kertoo lakimies Niklas Nåhls Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastosta, joka hoitaa asukasdemokratiaan liittyvät tehtävät kaikkien aluehallintovirastojen alueella.

Aluehallintoviraston rooli asukasdemokratian toteutumisessa rajoittuu käytännössä siihen, että AVI voi hakemuksesta asettaa talon omistajalle määräajan laiminlyödyn tehtävän toteuttamiseksi. Määräystä voidaan tarvittaessa tehostaa asettamalla uhkasakko. – Tällaisia varsinaisia hakemuksia tehdään muutamia vuodessa ja niiden sisältö vaihtelee melko paljon. Tyypillisimmin hakemus koskee asukkaiden tai asukastoimikunnan yhteishallintolaissa säädettyä tiedonsaantioikeutta. Aluehallintovirastoa pyydetään kyseisen pykälän perusteella toimittamaan asukkaille tai asukastoimikunnalle taloudellisia tai muita talon tietoja, jotta asukastoimikunta voi suorittaa sille säädetyn tehtävän, selventää Nåhls.

Vuokranmääritykseen liittyvät kysymykset kuuluvat sen sijaan Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle ARAlle. Sen toimivaltaan kuuluu valvoa muun muassa aravalain noudattamista.

Muita aluehallintoviraston toimivaltaan kuulumattomia kysymyksiä ovat olleet esimerkiksi kiinteistön talvikunnossapitoon, asunnon laatuun tai asukkaiden välisiin erimielisyyksiin liittyneet asiat. – Näihin on vastattu, että aluehallintovirastolla ei ole toimivaltaa puuttua kyseisiin asioihin, toteaa Nåhls. YHTEISHALLINTOLAKI UUDISTUMASSA Laki yhteishallinnosta vuokrataloissa ollaan uudistamassa. Lakia valmistellaan siten, että se tulee alustavan aikataulun mukaan lausunnolle muun muassa Vuokralaiset ry:hyn ensi vuoden syksyllä.

Hallituksen esitys laista on tarkoitus antaa keväällä 2022 ja voimaan laki astuisi vuoden 2023 alusta.