PLAN DE GESTION DE RIESGO.
2015 I.E. N° 10040 “SANTIAGO CASSINELLI CHIAPPE”
CHICLAYO
I.
TÍTULO. “PREVINIENDO SE VIVE SEGURO”
II .INFORMACIÓN GENERAL.
NOMBRE DE LA I.E. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9.
: I.E.N° 10040– “S.C.CH”
DIRECCIÓN : LOS CLAVELES S/N- URB. SAN LUIS CENTRO POBLADO : URBANIZACION SAN LUIS. DISTRITO : CHICLAYO PROVINCIA : CHICLAYO UGEL : CHICLAYO GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIÓN: GRED- Lambayeque DIRECTORA DE LA I.E. : SUSANA EVELI LOPEZ ARBOLEDA. N° DE DOCENTES : 21 N° DE ESTUDIANTES : 479
III.INTRODUCCIÓN El Perú se encuentra situado en zonas donde convergen una serie de riesgos producto de su ubicación geográfica. Las instancias del gobierno asumen estrategias de prevención para reducir el impacto en la población y el entorno.
En tal sentido, el Ministerio de Educación viene asumiendo un rol protagónico para fortalecer las capacidades de una cultura de prevención a través de la Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental, DIECA con el Programa Presupuestal 068- ESCUELA SEGURA para la Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias de Desastres – PREVAED.
La región Lambayeque está expuesta a varias amenazas meteorológicas como lluvias – inundaciones; geológicas como sismos –tsunamis, y antrópicas como sequias, incendios, entre otros.
Frente a esta situación, es urgente desarrollar una cultura de gestión del riesgo entre nuestra población especialmente entre todos los actores de la comunidad educativa de nuestra región Lambayeque, para el conocimiento de los riesgos y las medidas preventivas individuales y comunitarias.
Es primordial la elaboración de planes que permitan a las instituciones educativas, organizar sus recursos, prepararse para enfrentar y dar una respuesta efectiva a los fenómenos y ocurrencias que se presentan en la zona donde se ubica la I.E. asegurando de esta manera, la continuidad del derecho a la educación que todo estudiante tiene, aún en situaciones de emergencia.
1. BASE LEGAL Constitución Política del Perú. Ley Nº 28044 - Ley General de Educación. Ley N° 29664 – 2011, de Creación del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo. Ley N° 28551, que establece “la obligación de laborar y presentar planes de contingencia” R.M. N° 440 – 2008 – ED que aprueba el Diseño Curricular Nacional para la Educación Básica Regular R.M. N° 0425 – 2007 – ED, que aprueba las normas para la implementación de los Simulacros en el Sistema Educativo, en el marco de la educación en Gestión de Riesgo. R.V.M. N° 0016 – 2010 – ME/VMGP – DIECA R. V. M. N° 0017 – 2007 – ED Aprueban las Normas que establecen la organización y la ejecución de la actividad permanente de Movilización Social “Escuelas Seguras, limpias y saludables” R.V.M. N° 006 – 2012 – ED Normas específicas para la planificación, organización, ejecución, monitoreo y evaluación de la aplicación del enfoque ambiental en la Educación Básica y Educación Técnico Productiva R.D. N° 0236 – 2012 – ED que aprueba las “normas para la evaluación de la aplicación del enfoque ambiental en las Instituciones Educativas de la Educación Básica y Técnico Productiva” R.M. N° 0431 – 2012 – ED, Directiva N° 014 – 2012 – MINEDU/VMGP “Normas y orientaciones para el desarrollo del año escolar 2013 en la Educación Básica” – 6.2 Gestión de los procesos pedagógicos, 6.2.4 Aplicación del enfoque ambiental; 6.2.5 Gestión de Riesgo de Desastre Decreto de Urgencia N° 008 – 2012 Medidas para la realización de actividades urgentes y oportunas en las sedes afectadas por desastres de gran magnitud. D.S. N° 017-2012- ED Política Nacional de Educación Ambiental. D.S. 048-2011-PCM Reglamento de la ley 29664 SINAGERD 2. DIAGNÓSTICO 2.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA La I.E.I. N° 10040– “SANTIAGO CASSINELLI CHIAPPE” tiene los siguientes límites:
POR EL NORTE: Con el distrito de José L. Ortíz. POR EL SUR: Con el distrito de La Victoria.. Por el OESTE: Con el distrito de Pimentel. POR EL ESTE: Con el distrito de Pomalca. 2.2. DESCRIPCIÓN FÍSICA DE LA ZONA: a. ACCESIBILIDAD A la I.E se accede desde la Av. Augusto B. Leguia viniendo del norte y por la Av. Angamos viniendo por el Sur.
b. CLIMA Temperatura: Presenta temperatura máxima promedio anual de 25.8°C y mínima anual de 17.9 °C, registradas en la estación de Lambayeque. Las temperaturas máximas se presentan en los meses de febrero con registros de hasta 29.9°C y las temperaturas mínimas alcanzan los 15 °C en el mes de agosto, en régimen normal de temperatura.
Humedad: La humedad atmosférica relativa en el departamento de Lambayeque es alta, con un promedio anual de 88% .
Vientos: Los vientos son uniformes, durante casi todo el año, con dirección S.N. la dirección de los vientos está relacionada directamente a la posición del Anticiclón del Pacífico.
Precipitaciones: Las precipitaciones pluviales
en el Departamento de Lambayeque
son escasas y
esporádicas, se tiene una precipitación promedio anual de 33,05 mm. La presencia de las precipitaciones fluviales se ve notablemente alterada en la Costa con la presencia del fenómeno de El Niño, como lo ocurrido en el año 1998 en donde se registra una precipitación anual de 1 549.5mm.(ocho veces más que el promedio anual). Este considerable volumen de precipitaciones produce un incremento extraordinario del caudal de los ríos del departamento, generando deslizamiento e inundaciones que afectan diferentes zonas urbanas y rurales del departamento.
c. ALTITUD
El distrito de Chiclayo se ubica en una altura de 27 metros sobre el nivel del mar.
d. GEOGRAFÍA La superficie territorial
ocupado por la Región Lambayeque, muestra un complejo
tetanismo y una estratigrafía, que ha dado lugar a un relieve, conformado por rocas de diferentes edades y constitución litológica, que va desde el paleozoico al cuaternario reciente. Todo el valle chancay, está apoyado sobre un depósito de suelos finos, sedimentados, heterogéneos, de unidades estratigráficas recientes en acto sumergido y no saturado. Un análisis cualitativo de la estratigrafía que conforman los depósitos sedimentarios de suelo finos, ubica un extracto de potencia definida sobre depósitos aluviales eólicos, aluviales del cuaternario reciente, cuarcitas mal graduadas empacadas por arcilla
inorgánicas
de
plasticidad baja a media, con abundancia de trazas blancas de carbonatos, de capacidad relativa de media a compacta.
e. TOPOGRAFÍA La zona presenta un relieve plano, con muy poca pendiente (0,1% a 2%), en donde predominan las áreas agrícolas.
f. HIDROLOGÍA El sistema hidrográfico departamental lo conforman los ríos de caída
variable, con
nacientes de la vertiente occidental de los andes y con desembocadura en el océano pacífico. Los ríos de la vertiente del pacífico, a lo largo del año tienen una descarga irregular de sus aguas; son escasas durante el invierno, incrementando notablemente su caudal durante el verano, debido a las abundantes precipitaciones. Ante la presencia del Fenómeno de El Niño, los ríos chancay, Zaña y Reque, aumenta su caudal, llevando gran cantidad de agua y originando inundaciones. Por este lugar cruzan las acequias: Chacupe, que en el fenómeno El Niño se desbordó ocasionando inundaciones afectando a varias unidades vecinales.
2.3. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL ÁREA DE SERVICIO. La I.E. N° 10040 – “SANTIAGO CASSINELLI CHIAPPE” fue creada con R.D. N° ……… del …. de junio
de 19… .
La infraestructura de la I.E. cuenta con 6 aulas de material noble , 4 de adobe con techo de eternit, una cocina , un almacén de adobe, servicios higiénicos de material noble , su ambiente administrativo también de material noble y un ambiente para uso del guardián . Adicionalmente cuenta con áreas verdes, siendo el ambiente exterior un patio con piso de cemento pulido y otro patio con piso sin pulir. El problema que presenta en la actualidad es el de inundación por el exceso de aguas de los terrenos adyacentes que viene destruyendo el cerco perimétrico de adobe y una parte de la instalación eléctrica que no es definitiva sino provisional.
ESTADO ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA I.E.10982 de CHACUPE ALTO. La I.E. 10982– “CHACUPE ALTO” posee un terreno el cual tiene un área de 38 645.72 m2, inscrito en Registros Públicos, La infraestructura de la I.E. cuenta con 6 aulas de material noble y dos de material de ladrillo con techo de eternit, una cosina y un almacen de adobe, servicios higiénicos de material noble , su ambiente administrativo también de material noble un auditorio para uso múltiple Por encontrarse la I.E. junto a terrenos agrícolas que siembran arroz , siempre ha sufrido inundaciones ante la presencia de lluvias fuertes o fenómeno El Niño, agravándose este problema por no contar un sistema de drenaje pluvial Cuenta con cerco perimétrico teniendo una parte construido con ladrillo regular estado de conservación notándose y otra parte con adobe que viene destruyéndose por las inundaciones. Cuenta con servicio de energía eléctrica cuyos conductores eléctricos se encuentran entubados, el tablero general cuenta con caja y mandil de protección, con servicio de puesta a tierra (sin mantenimiento), generando riesgo eléctrico. Cuenta con sistema de agua, el cual se abastece de la red principal, contando con una cisterna y tanque elevado. Cuenta con un sistema de desagüe, a un pozo séptico No cuenta con botiquín de primeros auxilios, cuenta con señalizaciones para sismos y no cuenta con un plan de seguridad y evacuación institucional.
IV OBJETIVOS : 9.1.
OBJETIVOS GENERALES: Crear las condiciones institucionales necesarias para la prevención y mitigación del riesgo así como la preparación de la I.E 10982 para responder en situaciones de emergencia. Salvaguardar las vidas de toda la comunidad educativa así como contemplar
estrategias y acciones conducentes al ejercicio del derecho a la educación, aun en situaciones de emergencia. 9.2.
OBJETIVOS ESPECIFICOS: Dictar normas de carácter general que permitan dar la debida protección y seguridad a toda la comunidad de la I.E. N°10040 – SANTIAGO CASSINELLI CHIAPPE- mediante la aplicación de una efectiva evacuación y atención en caso de emergencia. Identificar los peligros y analizar la vulnerabilidad existente dentro de la II.EE y en sus áreas circundantes. Recopilar la información necesaria que permita analizar y estimar los riesgos de origen natural y antrópicas a lo que está expuesta la II.EE. Complementar el informe emanado de la Inspección Ocular realizada por la Comisión de Gestión de Riesgo. Coordinar y hacer una racionalización de recursos existentes para evitar la duplicidad de acciones y funciones. Tener un inventario de recursos humanos, materiales e institucionales en el área asistencial. Buscar que se establezca una coordinación y cooperación eficaz entre la Comisión de Gestión de Riesgos, las Brigadas, y los demás miembros de la comunidad educativa. Buscar que se establezca una coordinación y cooperación eficaz entre las instituciones locales.
V. RECONOCIMIENTO DE AMENAZAS: AMENAZAS
NATURALES
ANTRÒPICOS
INUNDACIONES
PANDEMIA AH1N1
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN FENOMENO POTENCILMENTE DESTRUCTIVO SISMOS
ACCIDENTES DE TRANSITO
LLUVIAS INTENSAS
CONTAMINACIÒN
VI.IDENTIFICACIÒN DE FACTORES DE VULNERABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD
AMENAZA : SISMO
INFRAESTRUCTURA
PREGUNTA CLAVE ¿Ubicación de la I.E en relación a la amenaza? LA I. E se encuentra ubicada EN EL CASERÍO Chacupe Alto del Distrito de La Victoria a una distancia aproximada de 2 kilómetros .Lambayeque por estar también dentro del Cinturón de Fuego se enfrenta a la Placa de Nazca que desde el fondo marino es empujada hacia la placa sudamericana produciéndose el fenómeno de subducción lo que da origen a los sismos producidos por este choque.
VULNERABILIDAD
SOSTENIBILIDAD La ubicación de la I.E se encuentra en buena localización.
¿La Infraestructura sismo resistente?
INSTITUCIONALES
EDUCATIVO
Teniendo en cuenta el grado de intensidad la infraestructura de Nuestra Institución no resistiría por poseer parte de la construcción de adobe convirtiéndose en una amenaza latente para nuestra Institución.
¿Existe una comisión de riesgos como parte del Si existe comité ambiental? Existe coordinación con organismos de apoyo Aún no tenemos apoyo de organismos. ¿Los docentes y alumnos están preparados para Escaso compromiso de docentes y enfrentar un sismo? alumnos en los simulacros ¿Se realizan ensayos previos en los simulacros? ¿Se realiza evaluación después de los simulacros? ¿Se incluye en las unidades y sesión de aprendizaje actividades para la gestión de riesgos? ¿Existen brigadas organizadas?
ORGANIZACIONAl
Si todos participan y dan sus opiniones
Si se planifica y ejecuta las sesiones. Escaso compromiso para capacitar a las brigadas
VII MATRIZ DE ACTIVIDADES DE MITIGACION DE RIESGOS
INFRAESTRUCTURA
Resanar el techo de dos ambientes Cambiar planchas de eternit deterioradas
VIII MATRIZ DE IDENTIFICACIÒN DELOS RECURSOS PREGUNTA
RESPUESTAS
¿Qué tenemos?
Director líder Equipos de trabajo con disposición Apoyo de los padres de familia Un patios amplios y señalizado Una puerta de evacuación Luz, agua desagüe Ambientes seguros.
¿Qué nos hace falta?
Botiquín portátil equipado Actualizar la documentación Mochila salvadora Capacitaciones en primeros auxilios, uso de material logístico Recursos económicos
¿Cómo lo conseguimos?
Gestionar con anticipación a las autoridades competentes a nivel regional, provincial y local. Realizar actividades económicas. Recursos de los padres de familia.
¿Con què recursos contamos para responder Recursos humanos. adecuadamente ante un desastre? Ambientes seguros.
ORGANIGRAMA DE LA COMISIÓN DEL GESTION DEL RIESGO DE LA II.EE.POLIDOCENTE MIRKA DEL ROSARIO ALVA GARCÉS PRESIDENTA
DIRECTORA
ALICIA CABRERA MESTANZA
COORDINADORA DE PREVAED
MUNICUIPALIDAD
COORDINADORA
UGEL CHICLAYO
DE LA VICTORIA
PROFESORA
COMPANIA DE BOMBERO
EQUIPO DE PREVENCION COORDINADOR DE BRIGADAS Prof. BERTA YOVERA F. Prof.DONAIDA CULQUI S. Hilario Nuñez
EQUIPO DE MITIGACIÓN COORDINADOR DE BRIGADAS Prof.ELVIRA URBINA GUTIÉRREZ Prof. BETTY PAZ EYES
EQUIPO DE EMERGENCIA COORDINADOR DE BRIGADAS BETTY PAZ REYES
ORGANIGRAMA DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA
BRIGADA DE EMERGENCIA
PLANO SE SEÑALIZACIÓN DE ZONAS SEGURAS Y DE RIESGO SERVICIOS ESPECIALES SEGURIDAD Y EVACUACIÓN
SEÑALIZACIÓN
PRIMEROS AUXILIOS Prof. Elvira Urbina Gutiérrez
Prof. Yasmin Reyes Bassallo
Prof.. Donaida Culqui S.
Prof. Roxana Albujar Ortiz
Prof. Alicia Cabrera Mestanza
Prof. Luz Rojas Cieza
Prof. Berta Yovera Fernandez Prof. Roxana Albujar Ortiz
EVALUACIÓN DE DAÑOS Y NECESIDADES Prof. Roxana Albujar Ortiz
BUSQUEDA Y RESCATE Prof. Luz Rojas Cieza
CONTRA INCENDIOS Prof. Elvira Urbina Gutiérrez