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Semana Nacional de la Seguridad Social en el Senado
“En ese sentido es que no es un procedimiento jurisdiccional, son consultas y que el Centro, en todo caso, toma y valora las dimensiones de esto, no es que se tenga que hacer un procedimiento litigioso, sino que se toman evidencias o no, dependiendo la calidad y en su caso, si puede no haber afectado el sentido de la decisión, pues evidentemente tendremos que proceder en consecuencia, pero sí no, igualmente se tendrá que documentar las razones o las posibles afectaciones que alteraron el sentido principal de una decisión”. En una segunda sesión de preguntas el Lic. José Luis Carazo, Secretario de Trabajo, comentó que “cuando se habla de informalidad se persigue a la gente que realmente está en la formalidad, y ahora a los sindicatos que realmente estamos legitimados se nos acusa de ilegítimos, cuando hay un mundo de sindicatos ilegítimos, pero se empieza con nosotros”. Y propuso que haya gente que responda preguntas preestablecidas, alguien que dé respuestas concretas a preguntas concretas. También el Lic. Alejandro Rangel, Secretario General del Sindicato de Trabajadores de la Industria Metal Mecánica, Automotriz, Similares y Conexos de la República Mexicana (SITIMM), cuestionó el recurso de queja y en su caso la solicitud de reponer un procedimiento, se deja como facultad de trabajadores aislados y no es permisible que una queja pudiera elevarse desde la representación de los propios trabajadores, o sea el sindicato. Asimismo preguntó del tiempo que tiene el Centro para resolver la cancelación, en el caso donde estimen que la mayoría no ha dicho que sí al contrato colectivo, en cuánto tiempo debe resolver oficialmente el Centro que se cancela el contrato, y en consecuencia, cuánto tiempo debe pasar para que se solicite una nueva constancia de representatividad por parte del sindicato, y el depósito de otro contrato colectivo. El Lic. Víctor Calleja, del Departamento Jurídico de la CTM, habló de la garantía que se tendrá en cuanto a la infraestructura, el personal capacitado, tanto por del Centro como por la Secretaría del Trabajo y sus inspectores para llevar a cabo las legitimaciones de los contratos; pues de acuerdo a las cifras dadas a conocer por las autoridades hay menos de mil contratos colectivos legitimados ya con la constancia y otros 2 mil para llevar a cabo este proceso; “esto quiere decir que vamos muy lento, aunque sea la quinta parte de contratos que se vayan a legitimar en dos años, estamos hablando del uno por ciento. De repente se va a venir una avalancha de sindicatos que quieran legitimar sus actividades, que carezcamos del personal suficiente tanto en la Secretaría del Trabajo, el Centro Federal, e incluso con los notarios”. En respuesta a dichos cuestionamientos el Maestro Alfredo Domínguez dijo que la lógica es permitir la más amplia participación, y no son procedimientos que se realizan cada semana, ni cada año, se va a realizar solo una vez, es un procedimiento de legitimación. “El Centro tiene que cuidar que se den las mayores facilidades para que los trabajadores puedan pronunciarse. Procurar que se cubra por lo menos el ingreso y salida de los trabajadores, esto le corresponde a una comisión sindical que es la que tiene que estar al pendiente. Creemos que es sencillo que se pueda atender esto”. Informó que se instalará un col center o guardias de compañeras y compañeros que atiendan la demanda de los representantes sindicales y apoderados que puedan tener dudas al respecto de sus procedimientos, sea que estén en la plataforma o no. En este momento cualquier mensaje puede ser al correo legitimación.ayuda@centrolaboral.gob.mx.
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Del 26 al 28 de Abril se llevó a cabo con el principal objetivo de dar a conocer los derechos, prestaciones y servicios para las y los trabajadores. • Los temas sobresalientes: Profundizar en la búsqueda de soluciones en el tema de pensiones y que se convierta en ley, programa piloto que incorpora a la seguridad social a trabajadores independientes Durante la inauguración de la Semana de la Seguridad Social 2021, senadores y funcionarios destacaron la trascendencia de las recientes reformas sobre pensiones y outsourcing, y reconociendo que aún hay cambios pendientes para combatir el rezago en esta materia. Se reconoció que la reforma al sistema de pensiones de 1997 no cumplió las expectativas y generó un problema severo, pues los pensionados se retiran con apenas 20 o 30 por ciento de sus ingresos, lo que es “algo muy delicado”. También se dijo que la reciente reforma en esta materia, aprobada por el Congreso de la Unión, intenta atenuar dicho problema, pero no lo resuelve de fondo, por lo que consideran que las posibles soluciones se tienen que profundizar en los próximos años. La presidenta de la Comisión de Seguridad Social, Griselda Valencia de la Mora, manifestó que, con la emergencia sanitaria, cobra mayor vigencia la aspiración nacional y regional de rescatar el enfoque humanista de la seguridad social, que coloque en el centro a los ciudadanos como personas con necesidades básicas qué satisfacer. Destacó los cambios legislativos que se han aprobado en los últimos meses en materia de pensiones y outsourcing; sin embargo, dijo que se tiene que avanzar hacia futuras e inmediatas reformas que amplíen la cobertura de la seguridad social, a fin de extender los beneficios de ésta a los grupos más vulnerables. Señaló que hay cambios pendientes para abatir importantes rezagos, como el cálculo de pensiones y jubilaciones con base al salario mínimo, la incorporación de los jornaleros y trabajadores agrícolas al régimen obligatorio del Seguro Social y la regulación del sistema nacional de cuidados, además de unificar los sistemas de protección social.
DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL SENADO
Durante su participación, José Luis Carazo Preciado, quien asistió con la representación del Senador Carlos Aceves del Olmo, Secretario General de la CTM, comentó sobre las inquietudes que surgen al interior de las organizaciones sindicales. “No cabe duda, en la reflexión de quienes me antecedieron a la palabra, se queda un hilo conductor con la historia; si el siglo pasado, antes de mediados de él, habían creado las instituciones de seguridad social que han dado lustre a este país”. “Por qué hoy tenemos que estar atendiendo precisamente el descuido que hemos tenido, en esta práctica de lógica que se ha expresado, analizamos cómo en particular las pensiones fueron revisadas en 59, 73, 97 y 2020-2021, esto nos da 24 años en cada una de ellas, creo que uno de los acuerdos a los que debemos llegar es que temas tan sensibles para la sociedad mexicana no pueden tener una vigilancia con tanto tiempo de distancia, debe ser permanentemente vigilada su vigencia y su fortaleza para prever que la seguridad social que fue planteada en estas instituciones siga sirviendo precisamente a la sociedad mexicana”, aseguró. En este mismo tenor, dijo, tenemos el salario, desde 1976 su caída y hasta 2017 que se logró desvincular de todo ordenamiento legal, empieza el crecimiento del propio salario. En su momento, José Luis Carazo agradeció la presencia de las Senadoras Beatriz Paredes y Patricia Mercado, a quien reconoció como dos grandes luchadoras de las causas de los trabajadores. “Vengo en representación de un gran hombre, de un gran legislador, de un gran mexicano y de un extraordinario ser humano, que es el Senador Carlos Aceves del Olmo”, subrayó el Secretario de Trabajo del Comité Nacional de la CTM. “Estoy consciente que hoy se están dando pasos muy firmes, sin duda alguna, la reforma de pensiones, el cambio al outsourcing, a la contratación, a la maquila o cómo se llame, que saca de posibilidad de tener seguridad social a todos los mexicanos; son grandes avances, pero como lo dijo precisamente don Carlos Aceves del Olmo, no es lo deseable, pero sí es lo posible; cómo vamos a conseguir que esto precisamente es lo que estamos deseando todos los trabajadores de México con la vigilancia de no perder el objetivo de que en lo que debe recaer la seguridad social es en la mejora de salud, de ingreso, de retiro, de cuidado de los hijos, de créditos para todos los trabajadores”, aseveró. Abordó el tema de las pensiones, refiriéndose a los datos que dio el director del IMSS, “nos decía el señor director del Seguro Social, casi 6,700 personas se van a pensionar ahorita con la ley del 97, pero esto exponencialmente para el año que entra surgirán 40 mil gentes y para dentro de dos años habrá más de 100 mil personas”. Por lo cual mencionó “es importante para todos nosotros seguir muy de cerca todos estos lineamientos que permitan auténticamente a un trabajador no recibir una cantidad para mal morir, sino las necesidades que tiene de incorporación social, familiar, económica, cultural, recreativa para el bien vivir, que al fin de cuentas esa es la premisa de la seguridad social”. “Tengo confianza en que todos juntos, Gobierno, trabajadores, empresarios, academia, legisladores, todos con este objetivo lograremos llegar a donde queremos, a llevar a nuestra sociedad a niveles mejores de vida”, concluyó. Por su parte Zoé Robledo Aburto, director general del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), dijo que la incorporación de los trabajadores independientes a la seguridad social es uno de los grandes retos que se enfrentan en México en materia laboral, lo que se traduce en 12.1 millones de personas, cerca de 23 por ciento de la población ocupada. Ante este escenario, recordó que el IMSS aprobó las reglas de una prueba piloto de incorporación de este sector, mismo que se aspira a que se convierta en una reforma de ley, toda vez que contempla a quienes ejercen alguna actividad productiva por su cuenta como jornaleros agrícolas, periodistas, trabajadores de cultura, entre otros, “que a los ojos del Instituto son informales”. Opinó que otro elemento que también se debe discutir, en el nuevo modelo de la Ley de Pensiones, son los traspasos de una Afore a otra, pues esta actividad genera un grave problema económico, donde no gana el trabajador, sino los comisionistas o intermediarios. Se les paga a ellos, pero están fuera de toda norma, advirtió el funcionario. En tanto, Félix Federico Palma Valdés, subprocurador Fiscal de Amparos de la Secretaria de Hacienda, enfatizó la necesidad de integrar a más personas al sector formal pues, en 2019, sólo cuatro de cada 10 mexicanos en edad de trabajar se encontraban inscritos a una instancia de seguridad social, lo que se traduce en ciudadanía sin respaldo en materia de salud o económica. Ante este escenario, consideró urgente evaluar el marco legal e impulsar mecanismos de desarrollo laboral, a fin de alcanzar condiciones justas, para que las pensiones garanticen una protección que les permita vivir con bienestar tras haber concluido su etapa como empleados. Carlos Hurtado, del Consejo Coordinador Empresarial, expuso que la última reforma sobre pensiones no obstaculiza otros cambios legales que deben llevarse a cabo en el futuro, sino que corrige un defecto de la ley de 1997 que no generó una mayor tasa de ahorro voluntario. A su vez, Abraham Everardo Vela Dib, presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, coincidió en que la reforma a las Afores es perfectible y es necesario realizar ajustes adicionales para seguir perfeccionando el sistema pensionario. También se tuvo la participación, vía virtual, de la secretaria del Trabajo y Previsión Social, Luisa María Alcalde Luján; además de otras personalidades de organizaciones internacionales y de la academia. Cabe recordar que la Semana Nacional de la Seguridad Social se desarrolla en la Cámara de Senadores desde 2012 y, de manera oficial, en el 2016 se aprobó y se publicó en el Diario Oficial un decreto que declara la realización de dicho evento.