251ps
Niet kappen voor een park
Nieuw brief ps
Damesbende van Buiksloot
s
14 maart 2022 1
Foto voorkant Fase 2D van Elzenhagen-zuid gezien vanaf de IJdoornlaan vorig jaar, voor de kap
2
Inhoud Kappen voor een park ..............................................................................................................................5 Gefaseerde vergunningen ....................................................................................................................7 Bezwaren ...........................................................................................................................................9 Impressie van het park bij nieuwe gemaal ...........................................................................................11 Vormgeving van het nieuwe gemaal ....................................................................................................12 Fietsbrug in het verlengde van het Jan Thoméepad ............................................................................16 Oncomfortabele fietsroutes ................................................................................................................20 Jan Thoméepad ..................................................................................................................................23 Terug naar de bezwaren tegen kap van 236 bomen .............................................................................25 Verdriet van 2018 herhaald? ...............................................................................................................27 Eerst kappen dan praten ....................................................................................................................30 Beschikbaar bedrijfsterrein .................................................................................................................32 Recreatief gebruik ..............................................................................................................................34 Groen leeft ........................................................................................................................................37 Aandacht voor groen..........................................................................................................................39 Alle bomen kappen? ...........................................................................................................................41 Wat eist het waterschap? .................................................................................................................43 Noordhollandsch Kanaalscheg (NHKZ) ...............................................................................................45 Afmeting Groene Scheg .....................................................................................................................49 Noordhollandsch Kanaalzone is nog van kracht ..................................................................................50 Behouden visie ...................................................................................................................................51 Beleidsvisie NH-Kanaalzone zonder effect.........................................................................................52 Hoofdgroenstuctuur ...........................................................................................................................53 Bezwaren ongegrond verklaard .................................................................................................................55 1. Beperkte participatie .....................................................................................................................56 2. Bomen op goede hoogte laten staan ..............................................................................................58 3. Niet kappen voor een park .............................................................................................................60 4.Veranderde opvatting over bomen....................................................................................................62 5. Welke bomen precies .....................................................................................................................64 6. Groen behouden, Groene scheg erkennen ........................................................................................66 7. Boomjaren ......................................................................................................................................68 Zo staan de zaken .............................................................................................................................71 Kappen zonder plan ............................................................................................................................72 3
Gezicht op Fase 2 D uit het zuiden, vóór de kap. Het is de bosstrook op het talud van de Buiksloter Meerdijk tussen het Hisgenpad en de Meerum Terwogtweg, langs de sporthal en de oude ATOS-baan. 4
Kappen voor een park Op 30 juni 2021 maakte de gemeente digitaal bekend dat “ten behoeve van het bouwrijp maken voor Elzenhagen fase 2D” een kapvergunning was verleend voor 236 bomen. Fase 2D is de bosstrook langs de Buiksloter Meerdijk tussen Histenpad en Meerum Terwogtweg.
De vereniging Vrienden van het Noorderpark maakte bezwaar tegen de vergunning, want voor de helft van deze 236 bomen is kap niet noodzakelijk. Ze staan op een plek waar park komt en waar niet opgehoogd hoeft te worden.
In dit nummer eerst de informatie die de damesbende heeft en dan een commentaar op de ongegrond verklaring van de bezwaren 5
NH-kana al
Nie uwe Le euwa rderwe g
Fragment van een kaartje van de fasen van de kap op Elzenhagen-zuid. 6
Gefaseerde vergunningen De gemeente Amsterdam heeft verklaard in totaal meer dan 2500 bomen te kappen op Elzenhagen-zuid en geeft zichzelf er in gedeelten kapvergunningen voor.
Fase 2D is de bosstrook langs de Buiksloter Meerdijk tussen Hisgenpad en Meerum Terwogtweg. Voor alle 236 bomen in Fase 2D is een kapvergunning verleend.
Vrienden van het Noorderpark heeft bezwaar gemaakt, want de helft van de bomen zou kunnen blijven staan. Als ze blijven staan, zullen het de enige bomen zijn die overblijven van het oude sportpark Elzenhagen. 7
IJdoornlaan
Nieuwe gemaal Nieuwe fietsbrug Buiktuin molen
Gedeelte van het voorlopig ontwerp van het Krijtmolenpark.
8
Bezwaren De vereniging Vrienden van het Noorderpark maakte +
geen bezwaar tegen het kappen van de bomen die de wind voor de molen wegvangen,
+
geen bezwaar tegen het kappen voor een nieuw gemaal,
+
geen bezwaar tegen het kappen voor een nieuwe fietsbrug,
+
geen bezwaar tegen kap waar opgehoogd wordt, maar
de vereniging Vrienden van het Noorderpark, maakte
-
wel bezwaar tegen het kappen van die bomen in Fase 2D die
-
gekapt worden voor de aanleg van een park of gekapt worden voor een tijdelijk bouwterrein.
Er worden in Fase 2D geen woningen gebouwd. Hier komt het Krijtmolenpark. Hoe de noordelijke helft van het Krijtmolenpark er uit komt te zien is nog niet bekend. Het zuidelijke deel van het park is aangelegd, maar voor het noordelijke deel is alleen een voorlopig ontwerp.
9
Impressie van het gemaal, gezien uit het zuiden. Achter het bruine hek ligt het nieuwe gemaal. Links het talud van de Meerdijk. De kwelsloot is gedempt, het talud is afgevlakt. Langs de Meerdijk en achter het gemaal ligt Fase 2 D. 10
Impressie van het park bij nieuwe gemaal De ontwerpers van het gemaal zijn dezelfde als de ontwerpers van het Krijtmolenpark (Sant & Co). Zij zetten bij hun ontwerp van het gemaal: “alleen de bovenbouw zoals afgebeeld is bindend. Taluds, instroom en uitstroom zijn illustratief.” Kortom: Hoe het park eruit komt te zien, weten we nog niet.
Als het definitieve ontwerp voor dit deel van het park nog niet vast staat, zouden de nog bestaande bomen erin kunnen worden opgenomen, vindt Vrienden van het Noorderpark.
De bouw van het gemaal moet snel gebeuren, maar de aanleg van het park is gepland in 2025-2026. 11
Vormgeving van het nieuwe gemaal
Het hoogheemraadschap wilde een ‘standaardgebouw’ met een hek eromheen.
Het wordt een zeshoekig stenen gebouwtje van ongeveer 4m x 5m, met een omhulling van ongeveer 12m x 5m x 3,5m van geperforeerde platen van Cortenstaal, waarin afbeeldingen worden gefreesd.
Cortenstaal is een soort staal waarop een dunne roestlaag ontstaat die werkt als een coating. Het hoeft niet geverfd te worden. Cortenstaal zit bijvoorbeeld in de gevel van het clubhuis van ATOS.
12
Ontwerp van het gemaal, gezien vanuit het westen, vanaf de Meerdijk. Op de achtergrond de toekomstige flats in Elzenhagen-zuid. 13
Het oude gemaal aan de Meerum Terwogtweg. Rechts, langs de kwelsloot de bomen van Fase 2 D. Foto van 21 oktober 2021. 14
Links het oude gemaal aan de Meerum Terwogtweg. Een deel van de bomen van Fase 2 D is gekapt. Foto van 8 februari 2022. 15
Fietsbrug in het verlengde van het Jan Thoméepad Ten noorden van de molen, in het verlengde van het Jan Thoméepad (het fietspad langs het ziekenhuis) komt een fietsbrug.
Er is een ontwerp, maar dat is niet ter visie gelegd, naar verluid omdat het niet aan de eisen voldoet. Welke eisen is de damesbende onbekend.
Tegen de —inmiddels opgeheven— Centrale Verkeers-Commissie is gezegd dat “afstemming met belangenorganisaties” niet van toepassing is. 16
De plek van de nieuwe fietsbrug. Hier liggen zinkers (zie gele borden met Z op de oevers). Aan de overkant de Noordhollandsch Kanaaldijk met het huis met de rood-witte luiken. 17
Ontwerp van een hefbrug voor fietsers en voetgangers over het NH-kanaal. Het beweegbare brugdek komt op 2,28 +NAP. Als het hef-deel omhoog gaat, is de doorvaarthoogte 7,10m, evenveel als de brug van de Ring A10 en de Eva Schalkbrug in het Noorderpark. De provincie heeft ermee ingestemd dat de brug vaker open moet, omdat de vrije doorvaarthoogte aan de zijkanten —onder de vaste delen— lager wordt dan bij de bij de Gele IJdoornlaanbrug, namelijk 3m. De kruispunten met de fietspaden langs het kanaal liggen op verhoogde plateaus van 1,43 +NAP. Het ronde pad bij het huis met de rood-witte luiken is een voetpad, met een helling van 3,2% 18
De brug wordt met een bocht over het kanaal gelegd om twee redenen: 1. Zo gaat de brug om de zinkers van de kabels en leidingen heen. 2. De hellingen naar de brug worden langer en dus iets minder steil. Op de tekening zijn de hoogteverschillen en de hellingen niet goed herkenbaar. Tussen het huis met de luiken en de brug krijgt de Noordhollandsch Kanaaldijk een helling van 6.2%. Ook de doorgaande fietsers over de Buiksloter Meerdijk moeten klimmen, want de kruispunten bij de brug worden verhoogd. 19
Oncomfortabele fietsroutes
De brug wordt gepresenteerd als oost-westverbinding naar metrostation Noord en naar het winkelcentrum op het Buikslotermeerplein. De brug betekent echter meer. Het wordt een centrale verbinding tussen Buikslotermeer en Banne Buiksloot. Aan de oostkant wordt het hoogteverschil tussen het maaiveld van Elzenhagen-zuid en de brug 5m.
Over de Noordhollandsch kanaaldijk loopt een regionale fietsroute naar Purmerend, tevens een plusnet fietsroute van de Tolhuispont naar Banne Noord. Een helling hierin van 6,2% is acceptabel volgens het projectmanagement, omdat buiten de Ring A10 ook zulke steile hellingen zijn.
20
De helling naar de brug begint bij het witte hek van het huis met de luiken.
21
Het Jan Thoméepad zal volgens het ontwerp hier omhoog gaan en links afbuigen in de richting van de nieuwe fietsbrug. Het pad langs het kanaal (Noordhollandsch Kanaaldijk) gaat bij het witte huis omhoog van 0,90m -NAP naar 1,43 +NAP (hoogteverschil dus 2,33m). 22
Jan Thoméepad Het Jan Thoméepad langs het ziekenhuis verandert. Het gaat met een helling van 4% omhoog en met een bocht naar een platform bij de brug waar het kruispunt is met de Noordhollandsch kanaaldijk.
Voor voetgangers komt er een doorsteek naar rechts van 3,2%.
Fietsers die naar rechts willen, zullen het voetpad waarschijnlijk ook nemen in plaats van hellingen van 4% en 6,2%. 23
Houthakkers in Fase D. 21 december 2121
24
Terug naar de bezwaren tegen kap van 236 bomen
Voor een park kap je niet, was het belangrijkste bezwaar van Vrienden van het Noorderpark.
En je kapt evenmin voor een tijdelijk bouwterrein.
De vereniging diende een formeel bezwaar in, om te verhinderen dat nodeloos bomen gekapt zouden worden, zoals eerder bij de nieuwe ATOS-baan. 25
Kap voor de nieuwe ATOS-baan, 17 februari 2018. In eerste instantie bleef de strook bomen bovenaan het talud van de dijk staan. 26
Verdriet van 2018 herhaald? De damesbende heeft in 2018 gevraagd om niet te kappen bovenlangs het talud van de Buiksloter Meerdijk waar de bomen zouden kunnen blijven staan, maar kreeg geen antwoord.
De bomen werden gekapt, nog voordat het ontwerp van dit deel van het park beschikbaar was. 27
Ook de bomen bovenlangs de Meerdijk zijn gekapt, 21 februari 2018
28
Het eerste deel van het Krijtmolenpark, de atletiekbaan en omgeving. De aangeplante struiken zijn op de foto van 22 februari 2022 nauwelijks zijn te zien. 29
Eerst kappen dan praten De damesbende vreest dat in Fase 2D de gebeurtenissen in dezelfde volgorde zullen plaatsvinden als bij de nieuwe ATOS-baan: Eerst kappen dan praten over een parkontwerp.
30
Fase 2 D voor de helft gekapt. In de verte het gemaal, rechts de oude ATOSbaan in gebruik als bedrijfsterrein. 21 december 2021 31
Beschikbaar bedrijfsterrein Bij de bezwaarcommissie voerde het projectteam als reden voor kap ook aan dat aannemers van het gemaal en de fietsbrug ruimte nodig hebben voor hun materiaal. De damesbende vindt dit geen argument: het oude parkeerterrein van DWV kan gebruikt kan worden. Het is meer dan eens door andere aannemers gebruikt. 32
Oude parkeerterrein van DWV in gebruik als bedrijfsterrein. 33
Een autootje van Pantar ruimt de resten op van een straatfeestje.
Recreatief gebruik Het parkeerterrein dat geschikt bedrijfsterrein is, is voor meer in gebruik, zoals late feestjes uit het zicht van omwonenden. 34
Ter vervanging van de bomen in Fase 2D zijn tijdelijke schermen geplaatst langs het NH-kanaal als geleide voor foeragerende vleermuizen. 35
De bomen en struiken zijn gekapt omdat er een gemaal gepland is, een pad naar de nieuwe fietsbrug, een tijdelijk bedrijfsterrein, en een park waarvoor nog geen ontwerp is. 36
Bomen zijn maatschappelijk kapitaal, dat langzaam groeit. Elke boom telt.
Groen leeft
De projectmanager zei bij de hoorzitting over de bezwaren van Vrienden van het Noorderpark, wat zij altijd zegt als bezwaren gemaakt worden tegen de plannen voor Elzenhagen-zuid: Over Elzenhagen-zuid is al beslist in 2017 met het stedenbouwkundig plan.
Dit klopt alleen in zoverre dat in 2017 een stedenbouwkundig plan is gemaakt, een globaal plan dat de gemeenteraad gebruikt als basis voor het investeringsbesluit. Een stedenbouwkundig plan is dus een stuk van de gemeentelijke financiële huishouding, dat geen externe werking heeft. Externe werking krijgt een plan pas met het bestemmingsplan. Over het omvangrijke bestemmingsplan Elzenhagen-zuid is de inspraak beperkt tot de minimaal voorgeschreven van zes weken. Het gaf zoveel onrust in de buurt dat informatiebijeenkomsten zijn geboycot.
Uitvoeringsbesluiten zoals kapvergunningen en bouwvergunningen, hebben een eigen inspraaktraject. Het milieubewustzijn is de laatste jaren toegenomen, zei Vrienden van het Noorderpark tegen de bezwaarcommissie. Reden om nu weer naar de plannen voor Elzenhagen-zuid te kijken voordat kapvergunningen verleend worden. 37
Een gekapte boom uit Fase 2 D wordt in stukken gezaagd. 21 december 2021 38
Aandacht voor groen Klopt het trouwens, dat in het Stedenbouwkundig Plan Elzenhagen-zuid (2017) geen aandacht is voor groen?
Nee, in het investeringsbesluit, dat de gemeenteraad baseerde op het stedenbouwkundige plan, staan de vijf hoofdpunten van het stedenbouwkundig plan. De vijfde luidt:
“een duurzame gebiedsontwikkeling met specifieke aandacht voor • de bewegende stad, • rainproof, • natuur en • ecologie”. 39
De stam van een gekapte boom uit Fase 2 D wordt opgepakt om in de verhakselaar te worden geschoven. 21 december 2021 40
minstens evenveel bomen minstens evenveel bomen minstens evenveel bomen
Alle bomen kappen? Klopt het dat volgens het Stedenbouwkundig plan Elzenhagen-zuid (2017) alle bomen gekapt worden? Nee. De damesbende heeft het Stedenbouwkundig Plan Elzenhagen-zuid (2017) erop na gelezen. In de toelichting staat op bladzijde 48: “Door de waterpeilverhoging en de vereiste ophoging zullen vrijwel alle bomen verdwijnen. Enkel de bomen aan de bovenkant van de taluds hebben een overlevingskans. In de uitwerking zal hier extra aandacht aan besteed worden.” En in Nota van Beantwoording Stedenbouwkundig plan staat als antwoord op enkele tientallen reacties op de voorgenomen bomen kap dit:
Niet alle dus.
41
Kwelsloot bij gemaal, 13 november 2021, waterpeil 5,03 —NAP.
42
Wat eist het waterschap? Het waterschap stelt drie eisen: (1)
Het waterpeil in Elzenhagen moet gelijk worden aan de rest van de Buikslotermeerpolder, d.w.z. 23cm hoger (van —5,03m naar —4,80m NAP).
(2)
Het maaiveld moet minstens 90cm boven het grondwaterpeil te liggen.
(3)
Het water dat bij het winkelcentrum gedempt is moet gecompenseerd worden.
43
Kwelsloot bij gemaal, 8 februari 2022
44
Noordhollandsch Kanaalscheg (NHKZ) Een ondersteunend argument van Vrienden van het Noorderpark om de bomen te behouden was ouder dan het Stedenbouwkundig plan (2017). De bomen van Fase 2D staan namelijk in de Noordhollandsch Kanaalzone tegenwoordig ook de “Noordhollandsch Kanaalscheg” genoemd.
In 2003 heeft Stadsdeelraad Amsterdam Noord in Beleidsvisie Noord-Hollandsch Kanaalzone vastgesteld, dat langs het NHkanaal één grote zone van parken moest komen, van het IJ tot Waterland.
Aan deze visie wordt gerefereerd in volgende plannen. In Masterplan CAN (Centrum Amsterdam Noord, 2003) bijvoorbeeld: “…de kwaliteit van het groen wordt vergroot door het creëren van een parkzone in Elzenhagen, in de nabijheid van het Noordhollandsch Kanaal. Deze parkzone, die de Groene Scheg verstevigt tussen Waterland en het IJ, heeft ook een groot ecologisch belang.” (p.37)
45
“Van barrière tot band” ge eft aan dat d Noordhollan e dsche Kana alzone in de van de tijd o loop ntwikkeld m oet worden één grote pa tot rkenzone m et allure.”
Beleidsvisie Noordhollandsch Kanaalzone (vastgesteld door SDAN in 2003, overgenomen door gemeenteraad in 2015) Foto van het exemplaar dat na aandringen van ELZO in 2019 is gedigitaliseerd. 46
Ook het gebied tussen Draaibrug en Buiktuin hoort tot het Krijtmolenpark en is deel van de Noordhollandsch Kanaal scheg. Foto genomen na de storm van 17 februari 2022 47
Masterplan
NHKZ (2003)
CAN (2003)
e r
papi
glas
GV
GV
rest
3
2
22
2
3
2 2
5
5 E E
5
5
13
19
22
24 3.50N AA NL OR DO J I
12 14
9
3.0018
0.42+ 2.36-
9
3.50-
6 7
4
7
14
4
4
3.00-
6 6
4
7
4 5
4 3 Zelfbouw3gen wonin
12
5
5
4
2.70-
11
11
3.50-
7
6
4
3
4
10
4 2.23-
3.00-
5
22
6
5
14
6
8
1.346
0.60+
4.91+
7
6
5
5
5
3.00-
7
0 5 . 3
5
5
5
5 4.80-
3 Zelfbouwgen wonin 3
5 6
3
9
5+^
3.005+^
14 4.00-
0 8 . 2
3.00-
NGEL I ELZENHAGENS
5
3+^ 5+^
7+^
5+^
4.67+
18
EG EUW E LEEUW ARDERW NI
0.74+
7
4
3.77
1.85+
20
6
0.81-
8
4+^
3+^
6+^
4.80-
6+^
3.00-
14
3.005+^
3.95+
16
2.006+^
7
5+^ 5+^
5+^
5+^ 14 3 l Basisschoo
6+^
3.007 4 . 8 8
0 8 . 2
4.40e Avontuurlijk verbinding
48. 39
4.00-
0.60+
Moskee
5+^
3+^
5+^
4
Technasium sporthal2
4 8
4+^
3 5 14
13 4.80-
8 5 . 3 1
2
0 4 . 1
0 4 . 1
1.00-
1.50-
0.26+ 0.60+ G WE ER RM PU WE EU NI
0.60+
BP EZ (2019)
) SP EZ (2017 Product Status iant
SP concept -
Zuid dgn p15. wer sont chet
Elzenhagen
48
Afmeting Groene Scheg
De grenzen van de Noordhollandsch Kanaalzone staan precies op een kaart (fragment links boven op pagina 48). In Masterplan CAN (2003) werd deze zone gerespecteerd, maar niet in het Stedenbouwkundig plan (2017) en het Bestemmingsplan (2019). Daarin is hij smaller. Zie rode lijnen op bladzijde 48.
49
“De parkzone langs het Noordhollandsch Kanaal heeft betekenis voor heel Amsterdam Noord omdat deze deel uitmaakt van de Groene Scheg, de belangrijkste noord-zuid gelegen hoofd groenstructuur van Amsterdam Noord. De scheg loopt van de Sixhaven aan het IJ tot in Waterland (…) Het park in het centrumgebied is een uniek onderdeel, vanwege de ligging aan de rand van de Buikslotermeerpolder.”
”De groen gebieden in de Groene Scheg hebben een relatief grote natuurwaarde. De meeste delen van de Groene Scheg kunnen gerekend worden tot de subtop van de Amsterdamse natuur (…) Hier liggen potenties voor de versterking van de natuurwaarden. Het gebied is relatief soortenrijk en er komt een aantal soorten voor dat in het stadsgebied van Amsterdam niet algemeen is (houtpantserjuffer, blauwe glazenmaker, bunzing, hermelijn, wezel, kleine watersalamander, distelvlinder. Milieueffectrapport Centrum Amsterdam Noord, (2005) p. 12.
Masterplan Can (2003) p. 38
Beleidsvisie
Noordhollandsch Kanaalzone is nog van kracht In 2014 zijn de stadsdeelraden, die de —onwettige—status hadden van gemeenteraad, opgeheven.
Op 6 oktober 2015 besloot de gemeenteraad dat een aantal beleidsdocumenten van de deelraden van kracht bleef. Eén ervan is de Beleidsvisie Noordhollandsch
”
Kanaalzone —van barrière tot band— (2003).
50
Behouden visie
”De kwaliteit van het groen wordt vergroot door het creëren van een parkzone in Elzenhagen Zuid in de nabijheid van het Noordhollandsch Kanaal. Deze parkzone verstevigt de Groene Scheg tussen Waterland en het IJ en heeft een groot ecologisch belang.
Na 2015 is in verschillende plannen
SP EZ (2017) p. 15
verwezen naar de de Beleidsvisie Noordhollandsch Kanaalzone.
m het o is Z K H idsvisie N le e b uit kan e Z d K n H a v N l e e “Het do n waarin d chapspark. e g g le e t t s kader vas en volwaardig landng BP EZ (2019) § 3.4.3 te Toelichti groeien to
”Het programma sluit enerzijds aan bij het hoofdstedelijke karakter van het stationsgebied en anderzijds bij het landschappelijke en recreatieve waardevolle karakter van de Noordhollandsche Kanaalzone”. Toelichting BP EZ (2019) p.1.
Er kan alleen afgeweken worden van de kaderstellende visies, indien dit goed gemotiveerd wordt. Het doel van de beleidsvisie NHKZ is om het kader vast te leggen waarin de NHKZ uit kan groeien tot een volwaardig landschapspark. Toelichting BP EZ (2019) p.23
“Op de kaart met de voorgestelde ecologische hoofdstructuur is het talud van de Buikslotermeerdijk langs het Noordhollandsch Kanaal aangeduid als ecologische hoofdstructuur. Deze gronden liggen grotendeels in het aangrenzende bestemmingsplan Banne Buiksloot II. In het bestemmingsplan Elzenhagen Zuid is rekening gehouden met de structuur door de Buikslotermeerdijk te bestemmen als 'Groen' en mede ten behoeve van natuur- en landschapswaarden.“ Toelichting BP EZ (2019) § 17.2
“De landschappelijke zones zijn de koppen van de Waterlandse scheg die stedelijk Noord in steken. Voorbeelden zijn: De Noordhollandsch Kanaalzone….. Concept ntegrale Landschapskaart Noord (2020) p 36
“Noord is een overwegend luw en groen stadsdeel (…) De dijken, polders en het Noordhollandsch Kanaal geven Noord een uitgesproken landschappelijke kwaliteit.
”Bij de plannen dient de mooie scherpe eenduidige steile dijkrand van bijvoorbeeld de Buikslotermeerpolderdijk behouden en versterkt te worden.
Structuurvisie 2050 p. 130.
”
”
”
”
Concept Integrale Landschaps-kaart Noord (2020) p 27 51
Na de storm van 17 februari 2022
Beleidsvisie NH-Kanaalzone zonder effect De bezwaar-adviescommissie paste de Beleidsvisie Noordhollandsch Kanaalzone niet toe op de bezwaren tegen de kap van Fase 2D, omdat het Krijtmolenpark een volwaardig onderdeel van de groene zone langs het kanaal ‘blijft’. De bezwaar-adviescommissie voegt eraan toe dat het Krijtmolenpark “hoofdgroenstructuurwaardig” is. Wat betekent dat? 52
Fragment van de inspraakversie van de Hoofdgroenstructuur.
Hoofdgroenstuctuur De bezwaar-adviescommissie verwijst naar de Hoofdgroenstructuur. Hij heeft wel ter visie gelegen, maar moet nog door de —nieuwe— gemeenteraad. De 236 bomen van Fase 2 D vallen in de ontworpen hoofdgroenstructuur in een groen gebied, maar dat gebied is smaller dan de Noordhollandsch Kanaal zone.
(Meer over de Hoofdgroenstructuur in de volgende nieuwsbrief). 53
Kap in Fase 2D, 21 december 2021 54
Bezwaren ongegrond verklaard De bezwaar-adviescommissie heeft een keuze gemaakt uit de bezwaren van Vrienden van het Noorderpark, en deze geherformuleerd. Vervolgens is op zeven punten een antwoord geformuleerd en zijn alle bezwaren ongegrond verklaard.
Bron: Advies aan B & W van bezwaaradviescommissie
Hieronder de zeven punten zoals samengevat door de bezwaar-adviescommissie, met hun reactie en kort commentaar van de damesbende. 55
Fase 2D vóór de kap
1. Beperkte participatie In de woorden van de bezwaar-adviescommissie was het eerste bezwaar van Vrienden van het Noorderpark: “De vereniging vindt dat met de verlening van de vergunning in de zomervakantie en de hierop volgende bezwaartermijn voorkomen wordt dat burgers kunnen participeren. Voorafgaand aan verschillende besluiten zijn er geen inspraakprocedures gevoerd. Ook ontbreekt een geïntegreerde stedelijke visie. Een actueel bestemmingsplan ontbreekt.” 56
Reactie van de commissie: participatie is in 2017 en 2019 geweest.
Bron: Advies aan B & W van bezwaaradviescommissie
Commentaar van de damesbende Zo stellig als de commissie het zomervakantie-argument formuleert, was het bezwaar van Vrienden van het Noorderpark niet. Ze vonden het onbehoorlijk dat de kapvergunning aan het begin van de zomervakantie ter visie is gelegd en de bezwaartermijn is beperkt tot zes weken (van 30 juni tot 15 augustus 2021), want burgers gaan met vakantie net als ambtenaren. Tijdens de hoorzitting heeft Vrienden van het Noorderpark erop gewezen gewezen dat de voorlichtingsbijeenkomsten moeizaam zijn verlopen en niet tot participatie leidden. Het Molenoverleg is door de gemeente afgebroken. Informatiebijeenkomsten zijn geboycot. Achteraf is voorlichting gepresenteerd als inspraak. 57
De bomen die nu hier staan, hoeven niet weg.
Illustratie uit Stedenbouwkundig plan (2017) met aantekeningen van de damesbende Bron: SP 2017, p. 22
2. Bomen op goede hoogte laten staan In de woorden van de bezwaar-adviescommissie was het tweede bezwaar: “De vereniging stelt dat veel bomen op een goede hoogte staan. Daarom is het vellen van die bomen niet nodig. Begrip is er voor het vellen van bomen voor de fietsbrug en de molenbiotoop.”
58
Reactie van de commissie: het ophogen is om bouwrijp te maken en dat overleven de bomen niet.
Bron: Advies aan B & W van bezwaaradviescommissie
Commentaar van de damesbende De damesbende begrijpt de reactie niet. 1. Het bezwaar betreft het gedeelte van Fase 2 D dat niet wordt opgehoogd. 2. Waar niet wordt opgehoogd, komt geen zand dat het leven van bomen bedreigt. 3. De bestemming van Fase 2 D is niet bouwen maar groen. 59
Vleermuis-geleide-schermen langs het NH-kanaal i.p.v. bomen in fase 2D.
3. Niet kappen voor een park In de woorden van de bezwaar-adviescommissie was het derde bezwaar: “De vereniging vindt onacceptabel dat bomen geveld worden ten behoeve van de aanleg van een park. Ook moeten die bomen blijven staan in.het belang van het ecosysteem voor vleermuizen en andere dieren.” 60
Reactie van de commissie: Er is ontheffing verleend van de verboden van de Wet natuurbescherming. Bron: Advies aan B & W van bezwaaradviescommissie
Bron: Advies aan B & W van bezwaaradviescommissie
Commentaar van de damesbende De Vrienden van het Noorderpark accepteren niet dat gekapt wordt voor de aanleg van een park. Punt. Dit is het bezwaar. Het stedenbouwkundig plan wil een park, dat klopt, maar hiermee is niet gezegd dat alle bomen —ook die bovenaan het talud— weg moeten. Integendeel, daarvoor vereist door de Bomenverordening een kapvergunning. Daar gaat het om in deze procedure. 61
Gekapte bomen van Fase 2 D gaan de verhakselaar in. 21 december 221.
4.Veranderde opvatting over bomen In de woorden van de bezwaar-adviescommissie was het vierde bezwaar: “De vereniging vindt het vellen van bomen in het kader van klimaatverandering niet nodig en vindt dat eerst meer onderzoek gedaan moet worden naar de gevolgen hiervan.” 62
Reactie van de commissie: De onderzoeken naar het watersysteem zijn in 2019 uitgevoerd.
Bron: Advies aan B & W van bezwaaradviescommissie
Commentaar van de damesbende Wat Vrienden van het Noorderpark bedoelde was dat het klimaatbeleid verandert. In dat licht is 2019 lang geleden. En is er reden nog eens goed na te denken voor er gekapt wordt. De link naar het interview met het waterschap werkt niet. 63
5. Welke bomen precies In de woorden van de bezwaar-adviescommissie was het vijfde bezwaar: “In de vergunning van 30 juni 2021 dient omschreven te worden de te vellen populieren en de bomen, die nodig zijn om de fietsbrug over het Noordhollandsch kanaal mogelijk te maken.” 64
Reactie van de commissie Er zit bij de vergunning een bomenlijst.
Bron: Advies aan B & W van bezwaaradviescommissie
Commentaar van de damesbende Vrienden van het Noorderpark heeft er begrip voor dat sommige bomen gekapt worden, maar waarschuwt: kap niet meer dan nodig, niet alle bomen dus. Een vergissing is gauw gemaakt en bomenkap is niet te herstellen. Daarom schreef de vereniging: “De populieren die gekapt mogen worden moeten in de vergunning precies omschreven staan.” De ervaring heeft geleerd dat kaplijsten en -kaarten ter plekke moeilijk zijn te duiden. 65
Fase 2 D in de zomer van 2021
6. Groen behouden, Groene scheg erkennen In de woorden van de bezwaar-adviescommissie was het zesde bezwaar: “De vereniging wil de groene verbindingen en groene openbare ruimte behouden, verankeren, beschermen en versterken. Ook moet in dit verband de groene scheg erkend worden in overeenstemming met de beleidsvisie Noord Hollandsche kanaalzone. Bovendien moet in dit plan de groennorm gehaald worden.” 66
Reactie van de commissie Het Krijtmolenpark blijft Groene scheg en is hoofdgroenstructuurwaardig. De groennorm wordt ruimschoots gehaald.
Bron: Advies aan B & W van bezwaaradviescommissie
Commentaar van de damesbende Anders dan in het Masterplan CAN wordt de Noordhollandsch Kanaalzone in het Stedenbouwkundig plan Elzenhagen-zuid en Bestemmingsplan Elzenhagen-zuid de Noordhollandsch Kanaalzone versmald, in de concept Hoofdgroenstructuur ook. 67
Kap in Fase 2D, 21 december 2021
7. Boomjaren In de woorden van de bezwaar-adviescommissie was het zevende bezwaar: “De vereniging vindt dat de waarde van de bomen gemeten moet worden in boomjaren. Het zijn bomen van vijftig jaar oud.“ 68
Reactie van de commissie Geen bosplantsoen in de nieuwe woonwijk.
Bron: Advies aan B & W van bezwaaradviescommissie
Commentaar van de damesbende De damesbende begrijpt niet dat een volwassen boom in Elzenhagen maar 40% waard is van een jong boompje. Dit moet aanslaan en jaren groeien om dezelfde waarde te krijgen. Boomjaren laten de groenwaarde beter zien dan geld. De helft van Fase 2D is inmiddels gekapt en van de andere helft de onderste strook. Als de rest zou blijven staan, zouden dat straks de enige volwassen bomen in de hele wijk Elzenhagen-zuid zijn. Er is nog geen ontwerp voor dit deel van het Krijtmolenpark. Als de bosstrook erin wordt opgenomen draagt het Krijtmolenpark meer bij aan de Noordhollandsch Kanaalscheg dan met gras en verspreide bomen. 69
70
Zo staan de zaken Wat er nog rest van de 236 bomen in fase 2 D, wordt gekapt, omdat ze in een bosstrook staan die niet passend is in de nieuwe woonwijk.
Het dagelijks bestuur van stadsdeel Noord besloot het advies over te nemen en de bezwaren van Vrienden van het Noorderpark ongegrond te verklaren, alsof ze B & W zijn.
Brief van de directeur van het juridisch bureau van Amsterdam aan Vrienden van het Noorderpark, 1 december 2021
71
Kappen zonder plan Er is nog geen ontwerp voor het deel van het Krijtmolenpark waar Fase 2 D in ligt. Op het bezwaar tegen kappen zonder plan wordt in het advies van de bezwaar-schriftencommissie niet ingegaan.
De Vrienden van het Noorderpark heeft de gang van zaken aan de ombudsman voorgelegd. Er is een gesprek op 29 maart 2022. 72