BoletínInformativo Proyecto Fortalecimiento del Estado de Derecho para la Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras
MARZO 2016
CPTRT PRESENTA AL GOBIERNO DE HONDURAS PROPUESTA DE POLÍTICA PÚBLICA DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA Sociedad Civil propositiva para promover iniciativa de políticas públicas en prevención de la tortura y TCID El Centro de Prevención, Tratamiento y Rehabilitación de víctimas de la Tortura (CPTRT), hizo entrega el pasado 03 de marzo de 2016, al Secretario de Estado en los Despachos de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización (SDHJGD), de la propuesta Política Pública de Prevención de Tortura y Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes. Los objetivos principales de esta iniciativa son la prevención, el apoyo a las víctimas y la creación de una cultura de denuncia. Del mismo modo, la propuesta de Política –que cuenta con el apoyo de las principales organizaciones de sociedad civil del ámbito de los derechos humanos- busca establecer un conjunto de acciones coordinadas por el Estado tendientes a darle cumplimiento a la Convención contra la Tortura, Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes en cuanto a la reparación de daños y perjuicios a las víctimas y sus familiares, así como a quien le hubiese socorrido o evitado su victimización. Desde Junio del 2015, el proyecto “Fortalecimiento del Estado de Derecho para la Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras”, implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con fondos de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) y el PNUD, ha acompañado al CPTRT en este proceso con el fin de reforzar la protección de los derechos humanos de las personas en situación de vulnerabilidad, especialmente privados de libertad y víctimas de tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes. Dentro de los ejes y líneas de acción que toda persona víctima de tortura debe recibir se proponen: una atención médica y psicológica gratuita; registro de denuncias; asesoría jurídica; indemnización por Proyecto Derechos Humanos Contacto: Dana Cruz - Oficial de Comunicaciones Casa de las Naciones Unidas, Col. Palmira, Ave. República de Panamá, Tegucigalpa, Honduras.
daños y perjuicios; rehabilitación; y garantía de no repetición, entre otros. De esta manera, se utilizarán mecanismos y canales adecuados para determinar y hacer justicia en Honduras, en base a fundamentos jurídicos establecidos que protegen y velan por los derechos Humanos. El Secretario de Estado de la SDHJGD, Héctor Leonel Ayala, recibió de manos del Presidente de la Junta Directiva del CPTRT, Eduardo Bahr, la propuesta de Política Pública, señalando que “recibimos este documento con agrado ya que representa el trabajo articulado entre la sociedad civil y el Estado para la construcción de una sociedad justa e inclusiva. Esto permitirá avanzar en el cumplimiento de acciones afirmativas mediante un esfuerzo permanente, ya que los derechos humanos inician por la responsabilidad y no podemos asumir compromisos que no puedan cumplirse”. Por su parte, la abogaba Jenny Almendarez, - encargada de construir la propuesta de Política de manera participativa con Sociedad Civil-, indicó que actualmente el CPTRT ha documentado 30 casos a nivel nacional de personas que han sufrido tortura y violación a sus derechos humanos, agregando que, “es vital que el Gobierno asuma el compromiso de cultura de paz y la necesaria protección de los derechos humanos. Asimismo, se busca que las personas puedan denunciar los actos de violación de derechos humanos a través de canales apropiados como el Ministerio Público y el CPTRT, para que se puedan pagar daños y perjuicios a las víctimas”. Miembros del Comité de Derechos Humanos, integrado por el Centro de Investigación y Promoción de los Derechos Humanos (CIPRODEH), CPTRT, el Comité por la Libre Expresión (C-Libre) y el Observatorio Ecuménico contra la Violencia, han participado en el proceso de construcción de dicha propuesta de reforma de ley. Se espera que esta propuesta de política pública, sea presentada por el Ministro Ayala ante el Consejo de Ministros para que se convierta en una Política Pública de Estado orientada a la protección, reparación y rehabilitación de las víctimas de tortura y sus familiares.
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15 ORGANIZACIONES HONDUREÑAS PONEN EN MARCHA UN SISTEMA COMÚN DE VIGILANCIA DE VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS La Plataforma de Derechos Humanos y VIH, conformada por 15 Organizaciones de Sociedad Civil (OSC), presentó en conferencia de prensa el pasado 30 de marzo en la ciudad de Tegucigalpa el Sistema para la Vigilancia de Violaciones de Derechos Humanos (SIVIDEH), plataforma informática creada para registrar y procesar casos de violaciones de derechos humanos de personas viviendo con VIH y poblaciones clave.
Asociación Arcoíris; Programa Casa Aura; Fundación Llanto, Valor y Esfuerzo (LLAVES); Plataforma Feminista Lésbico Trans; Comunidad Gay Sampedrana; Colectivo Unidad Color Rosa; Cozumel Trans; Red Centroamericana de Personas con VIH en Centroamérica; y Red de Promotores/as de Derechos Humanos (REDPRODEH). Se espera que durante los próximos meses más organizaciones vayan incorporándose al SIVIDEH.
Durante el evento se contó con la presencia del Secretario de Estado en los Despachos de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización (SDHJGD), Héctor Leonel Ayala, quien reiteró el compromiso del Estado en promover, proteger y garantizar en conjunto con sociedad civil, el goce de los derechos humanos, agregando que, “esto se convierte en un mecanismo de diálogo permanente para la priorización de acciones en materia de inclusión, garantía de derechos humanos y acceso a la justicia, que coincide con la construcción del Observatorio de Derechos Humanos que coordina nuestra secretaría para impulsar el cumplimiento de los compromisos nacionales e internacionales concebidos en la Política y Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos”.
La puesta en marcha del SIVIDEH cuenta con el apoyo del Proyecto “Fortalecimiento del Estado de Derecho para la Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras”, implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), financiado por la Agencia Suiza de Desarrollo y Cooperación (COSUDE), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) y el PNUD, conjuntamente con el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA), el Comisionado Nacional de Derechos Humanos (CONADEH), la Unión Europea y Oikos.
En representación de la Plataforma de Derechos Humanos y VIH, Ana María Pineda, Coordinadora del Programa Casa Aurora, reafirmó que el uso del SIVIDEH fortalecerá la gestión de defensa de los Derechos Humanos de las poblaciones que son atendidas por las organizaciones que conforman la plataforma y proporcionará evidencia a instancias de Gobierno con las que se pretende establecer una relación de trabajo coordinado. Además, permitirá organizar una biblioteca virtual; foros; crear referencias cruzadas para informes sombra; llevar un control estadístico del total de casos documentados y casos cerrados; brindar acompañamiento y apoyo legal; y realizar capacitación y formación continua en derechos humanos. Las OSC que conforman la Plataforma son: Asociación Nacional de Personas con VIH en Honduras (ASONAPVSIDAH); Comunidad Internacional de Mujeres con VIH (ICW); Red de Mujeres Hondureñas Positivas; Red de Mujeres Trabajadoras Sexuales (REDTRASEX); Asociación para una Vida Mejor de Personas Infectadas y Afectadas por el VIH/ SIDA en Honduras (APUVIMEH); Asociación Kukulcán; Proyecto Derechos Humanos Contacto: Dana Cruz - Oficial de Comunicaciones Casa de las Naciones Unidas, Col. Palmira, Ave. República de Panamá, Tegucigalpa, Honduras.
Durante el próximo mes de abril, las organizaciones que integran la Plataforma de Derechos Humanos y VIH, se capacitarán sobre el uso del sistema y su vinculación sobre los mecanismos y espacios de denuncia.
Plataforma informática creada para registrar y procesar casos de violaciones de derechos humanos de personas viviendo con VIH y poblaciones clave. http://sivideh.org/index.html
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56 ORGANIZACIONES DEL SECTOR DISCAPACIDAD RECIBEN CAPACITACIÓN PARA LOGRAR UNA MEJOR GESTIÓN DE LOS FONDOS NACIONALES PARA TRATAMIENTO Y REHABILITACIÓN Durante los días 09, 10 y 15 de marzo de 2016, 56 Organizaciones de Sociedad Civil (OSC) del Sector Discapacidad fueron capacitadas en las ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula por la Dirección de Discapacidad, -suscrita a la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS)-, con el apoyo del Proyecto Derechos Humanos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para fortalecer el manejo de procedimientos administrativos con el fin de optimizar la liquidación de transferencias y la ejecución de fondos otorgados por el Estado. Las OSC del Sector Discapacidad reciben del Estado Hondureño - por medio de la Dirección de Discapacidad-, 24 millones de Lempiras anuales en transferencias de fondos como apoyo al trabajo que realizan para promover los derechos de esta población y para la realización de actividades de tratamiento y rehabilitación de personas con discapacidad. A partir de un diagnóstico elaborado en el 2015 con el apoyo del Proyecto Derechos Humanos del PNUD, la Dirección de Discapacidad pudo identificar la necesidad de fortalecer en temas administrativos y financieros al personal administrativo y a las juntas Directivas de las organizaciones en mención, con el objetivo de reducir los tiempos y trámites de desembolso de fondos, logrando así una mejor atención a las personas con discapacidad.
agilizar eficientemente los procedimientos administrativos”. Por su parte, el Coordinador del Proyecto Derechos Humanos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Fernando Burguillos, indicó que “el propósito de Naciones Unidas al trabajar con la SEDIS y las OSC es no dejar a nadie atrás. Aquí todos somos importantes, todos somos necesarios, y todos tenemos que aportar. En esa aportación tienen que estar las personas con discapacidad. En ese sentido, contamos con la voluntad del Gobierno en facilitar esos fondos; también por parte de las OSC en gestionarlos de la mejor manera y poder alcanzar mayores resultados. Así conseguiremos avanzar en los derechos de las personas con discapacidad”. Esta actividad se desarrolla dentro del marco de colaboración interinstitucional entre la Dirección de Discapacidad de la SEDIS y el Proyecto “Fortalecimiento del Estado de Derecho para la Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras”, implementado por el PNUD, financiado por la Agencia Suiza de Desarrollo y Cooperación (COSUDE), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) y el PNUD.
Con el compromiso de respaldar el desarrollo y bienestar de las personas con discapacidad, la Subsecretaria de Estado en los Despachos de Desarrollo e Inclusión Social, Olga Alvarado, inauguró la serie de capacitaciones, manifestando su interés en trabajar en equipo con las OSC, “con las oportunidades adecuadas, las personas que integran el sector discapacidad, van a demostrar que si pueden ya que trabajando en equipo contaremos con un instrumento administrativo que sirva para Proyecto Derechos Humanos Contacto: Dana Cruz - Oficial de Comunicaciones Casa de las Naciones Unidas, Col. Palmira, Ave. República de Panamá, Tegucigalpa, Honduras.
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LA DIRECCIÓN DE DISCAPACIDAD ACTUALIZA SU ESTRUCTURA Y PROCEDIMIENTOS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO SOBRE DISCRIMINACIÓN DE LAS MUJERES AFECTADAS POR EL VIH EN ENTORNOS DE SALUD EN HONDURAS
Con el objetivo de cumplir con las metas del Plan Operativo Anual de la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS), particularmente de la Dirección de Discapacidad, el pasado 31 de marzo de 2016 se capacitó al personal de dicha dirección, con el fin de elevar el nivel de rendimiento en el desempeño de los técnicos y con ello contribuir al incremento de la productividad y rendimiento de la Dirección de Discapacidad.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en colaboración con el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida (ONUSIDA), Fundación Llanto, Valor y Esfuerzo (LLAVES), validaron con Organizaciones de Sociedad Civil el “Estudio sobre Discriminación contra Mujeres y Niñas afectadas por el VIH en entornos de atención de salud en Honduras”.
Esta actualización de la estructura y procedimientos de la Dirección surge a partir del diagnóstico que, con apoyo del Proyecto de Derechos Humanos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se realizó durante 2015 y que se completó con la elaboración de manuales de procesos y procedimientos orientados a mejorar la atención que se proporciona a las personas con discapacidad en Honduras.
El Estudio recoge una serie de acciones para dar respuesta a la discriminación contra mujeres afectadas por el VIH en Honduras, sintetizando la evidencia existente para generar nueva información para llenar algunas de las brechas de conocimiento en relación a la discriminación experimentada por mujeres y niñas afectadas por el VIH en entornos de atención de salud y las barreras y el acceso a la justicia.
La metodología empleada durante la jornada de capacitación se orientó a lograr la integración del colaborador a su puesto en la organización; el incremento y mantenimiento de su eficiencia, así como su progreso personal y laboral de acuerdo a cada una de las unidades que conforman la estructura organizativa de la Dirección.
Algunas de las principales conclusiones del estudio, llevado a cabo entre octubre de 2015 y febrero de 2016 son:
De acuerdo a la Dirección de Discapacidad, un personal motivado y trabajando en equipo, son los pilares fundamentales en los que las organizaciones exitosas sustentan sus logros. Estos aspectos, además de constituir dos fuerzas internas de gran importancia para que una organización alcance elevados niveles de competitividad, son parte esencial de los fundamentos en que se basan los nuevos enfoques administrativos o gerenciales. Derechos Humanos y Discapacidad; Interacción Laboral Interna y Externa; Una mirada a la cultura Sorda; Tus ojos en mi camino; y Juntos Superamos las Barreras; fueron algunos de los temas abordados durante la capacitación que tuvo una duración de 8 horas. Esta actividad se desarrolla dentro del marco de colaboración interinstitucional entre la Dirección de Discapacidad de la SEDIS y el Proyecto “Fortalecimiento del Estado de Derecho para la Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras”, implementado por el PNUD, financiado por la Agencia Suiza de Desarrollo y Cooperación (COSUDE), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) y el PNUD. Proyecto Derechos Humanos Contacto: Dana Cruz - Oficial de Comunicaciones Casa de las Naciones Unidas, Col. Palmira, Ave. República de Panamá, Tegucigalpa, Honduras.
El 40.0% de las mujeres afectadas por el VIH que participaron del estudio han sufrido experiencias de discriminación en los establecimientos de salud. La mención de que la generalidad del personal de salud practicó alguna forma de discriminación en mujeres afectadas por el VIH, indica que la atención de este grupo poblacional y de otros se encuentra en plena contradicción con la normativa de atención establecida, los sistemas de garantía de calidad definidos y con el marco legal definido por el Estado para garantizar el ejercicio pleno de los Derechos Humanos de las personas que viven con el VIH. Las mujeres afectadas por el VIH mencionan entre las formas de discriminación más frecuentes la negativa del personal de salud a realizar algunos procedimientos, algunos médicos al conocer la condición de VIH positivo se niegan a brindar atención a la usuaria poniendo en peligro la vida de las personas. Los programas implementados por el Estado para brindar una respuesta a la epidemia del VIH han invertido importantes recursos en la mejora al acceso de la población a servicios de salud de calidad, sin embargo aún no se percibe una mejoría sustancial de la calidad de atención específica para las mujeres. El estudio permitirá trazar algunas recomendaciones basadas en la evidencia a nivel de políticas y programas que protegen los derechos de las mujeres y niñas afectadas por el VIH en entornos de atención de salud y actuará como catalizador para apoyar acciones futuras de seguimiento.
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OPERADORES DE JUSTICIA Y MÉDICOS FORENSES HONDUREÑOS MEJOR CAPACITADOS PARA LA INVESTIGACIÓN DE CASOS DE TORTURA El Comité Nacional de Prevención Contra la Tortura, Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes (MNP-CONAPREV), realizó durante los días 08, 09 y 10 de Marzo en la ciudad de Tegucigalpa el Seminario “Implementación del Protocolo de Minnesota en la Investigación de Casos de Tortura”, dirigido a operadores de justicia del Ministerio Público y Poder Judicial; Defensa Pública; el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (CONADEH); Centro de Prevención, Tratamiento y Rehabilitación de víctimas de la Tortura (CPTRT); médicos y técnicos forenses; psicólogos; miembros de las juntas locales de prevención de la tortura; periodistas y organizaciones de sociedad civil, con el fin de aprender los estándares internacionales para la investigación de casos de tortura post mortem. El Protocolo de Minnesota forma parte de un grupo de recomendaciones internacionales de las Naciones Unidas para la documentación e investigación de ejecuciones sumarias. De acuerdo al MNP-CONAPREV, los casos de tortura en Honduras van en aumento, por lo que es de suma importancia que los operadores de justicia conozcan e implementen este instrumento para reducir la impunidad mediante un mejor manejo pericial en el esclarecimiento de casos. El Coordinador del Proyecto Derechos Humanos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Fernando Burguillos, indicó que desde una perspectiva de derechos humanos, el Protocolo de Minnesota permite acercase a un elemento fundamental como la individualización e identificación de la víctima. “Se espera que los profesionales de las ciencias forenses y criminalísticas, que eventualmente tengan la oportunidad de participar como perito en investigaciones que puedan implicar la violación de los derechos humanos, cumplan con los pasos necesarios para documentar y analizar casos con el fin de determinar signos de tortura o abuso físico con la debida diligencia para evitar la impunidad”.
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El seminario teórico – práctico contó con la participación del especialista internacional de nacionalidad boliviana, Dr. Marcelo Flores Torrico, Médico Forense con Postgrado en Derechos Humanos, quien indicó que “el Protocolo enseña una serie de pasos desde la preservación de la escena hasta la autopsia, haciendo uso de la ciencia forense para llegar a la verdad histórica de los hechos, de manera que podamos documentar efectivamente si una persona ha sido víctima de tortura, tratos crueles o inhumanos”. Los temas abordados durante el desarrollo del seminario fueron: Aproximaciones al delito de Tortura; la importancia de los Protocolos en la Investigación de Casos de Tortura y Muertes Extrajudiciales; del Protocolo de Estambul al Protocolo de Minnesota, retos para su implementación; Consideraciones Generales sobre la autopsia; y los Desafíos para la implementación del Protocolo de Minnesota en la práctica forense en Honduras. Esta actividad se desarrolla dentro del marco de colaboración interinstitucional entre CONAPREV y el Proyecto “Fortalecimiento del Estado de Derecho para la Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras”, implementado por el PNUD, financiado por la Agencia Suiza de Desarrollo y Cooperación (COSUDE), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) y el PNUD.
“El Protocolo enseña una serie de pasos desde la preservación de la escena hasta la autopsia, haciendo uso de la ciencia forense para llegar a la verdad histórica de los hechos, de manera que podamos documentar efectivamente si una persona ha sido víctima de tortura, tratos crueles o inhumanos”.
Dr. Marcelo Flores Torrico, Médico Forense
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AL MENOS 20 PERSONAS DEL SECTOR DISCAPACIDAD SE FORMAN EN DERECHOS HUMANOS
FENAPAPEDISH: CAMPAÑA POR LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La Federación Nacional de Padres de Personas con Discapacidad de Honduras (FENAPAPEDISH), culminó el pasado 12 de marzo en la ciudad de Tegucigalpa, la Escuela de Formación en Derechos Humanos e Incidencia, en la que participaron al menos 20 personas con discapacidad y sus familiares certificándolas como “Formadores y Promotores de Derechos Humanos”.
“Por los derechos de las Personas con Discapacidad…haz que tus acciones hablen”, es el slogan de esta campaña con cobertura a nivel nacional y que busca empoderar a las Personas con Discapacidad y sus familias sobre su rol como defensores y promotores de los Derechos Humanos.
El taller tuvo como objetivo principal sensibilizar a los participantes en materia de derechos humanos, con especial énfasis en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo, así como facilitar el proceso de aprendizaje, comprensión y comunicación de los participantes sobre el uso de esta herramienta. Esta actividad se realiza en el marco del proyecto Fortaleciendo Capacidades en busca de mayores Oportunidades, implementado por FENAPEDISH desde el año 2015, con el apoyo del Proyecto “Fortalecimiento del Estado de Derecho para la Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras”, implementado por el PNUD, financiado por la Agencia Suiza de Desarrollo y Cooperación (COSUDE), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) y el PNUD, con el fin de desarrollar acciones orientadas a la defensa y promoción de los derechos humanos mediante la realización de actividades que posibiliten el fortalecimiento de capacidades de las personas con discapacidad y sus familias en su rol como defensores de derechos. El evento fue inaugurado por la Presidenta de la Junta Directiva de FENAPAPEDISH, María de los Ángeles Hernández, quien expresó, “si las personas con discapacidad y sus familias están empoderadas en su rol de defensores y defensoras de derechos humanos, será más fácil el cumplimento de los mismos y por ende la obtención fidedigna de información sobre denuncias”. Al evento asistieron representantes de organizaciones de sociedad civil del sector discapacidad, finalizando con la entrega de certificados de participación.
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La campaña incluye una serie de productos de comunicación tales como mensajes para redes sociales, anuncios en televisión, prensa y cuñas radiales. Estos contenidos se complementan con una Guía Técnica para Promover la Cultura de la Denuncia y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en versión adaptada, con el objetivo de empoderar a las Personas con Discapacidad y sus familias en la defensa de sus derechos. La implementación de la campaña está a cargo de la Federación Nacional de Padres de Personas con Discapacidad de Honduras (FENAPAPEDISH), en el marco del proyecto “Fortaleciendo Capacidades en Busca de Mayores Oportunidades”, que cuenta con el apoyo técnico y financiero del proyecto “Fortalecimiento del Estado de Derecho para la Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras”, implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), financiado por la Agencia Suiza de Desarrollo y Cooperación (COSUDE), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) y el PNUD.
Al evento de presentación de la campaña asistieron representantes de las Organizaciones de Sociedad Civil del sector discapacidad; la Directora de la Dirección de Discapacidad de la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS), Evelyn Aguilar; y la Coordinadora de la Defensoría de Discapacidad del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (CONADEH), Betina Hernández, entre otros.
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