Perfil Proyecto Desarrollo de Capacidades en DDHH y Derechos Laborales (CIAPEB)

SECRETARIA DE PUEBLOS INDIGENAS Y AFROHONDUREÑOS (SEDINAFROH) COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE PESCA POR BUCEO (CIAPEB) PERFIL DEL PROYECTO DESARROLLO DE CAPACIDADES EN DERECHOS HUMANOS, DERECHOS DE PUEBLOS INDÍGENAS Y DERECHOS LABORALES

Ibis Colindres | Elmer Mejía

Tegucigalpa, Honduras Enero 2014

PERFIL DEL PROYECTO: DESARROLLO DE CAPACIDADES EN DERECHOS HUMANOS, DERECHOS DE PUEBLOS INDÍGENAS Y DERECHOS LABORALES

CONTENIDO 04

1. INTRODUCCIÓN

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2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

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3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

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3.1 OBJETIVOS

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3.2 INDICADORES

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3.3 RESULTADOS ESPERADOS

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3.4 ACTIVIDADES

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3.5 GRUPO META

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3.6 METODOLOGÍA

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4. PRESUPUESTO

PERFIL DEL PROYECTO: DESARROLLO DE CAPACIDADES EN DERECHOS HUMANOS, DERECHOS DE PUEBLOS INDÍGENAS Y DERECHOS LABORALES

DATOS GENERALES DEL PROYECTO Nombre del Proyecto

Desarrollo de Capacidades en Derechos Humanos Derechos de Pueblos Indígenas y Derechos Laborales

Institución/Organización Ejecutora

Secretaría del Trabajo y Seguridad Social

Ubicación

Puerto Lempira, Gracias a Dios.

Beneficiarios

2,000 buzos discapacitados 3,500 buzos discapacitados Los cuales habitan en unas 70 comunidades de la Moskitia

Período de Ejecución

Julio 2014-Junio 2015

Socios Locales

Asociación Miskita Hondureña de Buzos Lisiados (AMHBLI) Asociación Protectora de Buzos Activos de Gracias a Dios (APBGADH)

Costo del Proyecto

L 1,055,000.00

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1. INTRODUCCIÓN La Comisión Interinstitucional para la Atención y Prevención de la Problemática de Pesca por Buceo (CIAPEB), para responder al objetivo de su creación, ha planteado un marco de trabajo para desarrollar las acciones que darán respuestas de prevención y atención de dicha problemática. Este marco contempla el Diagnóstico de la problemática y la formulación de un Plan Estratégico Plurianual para el período 2013-2017, el cual se ejecutará a través de 4 programas que ya han sido formulados: a) Programa de Desarrollo Humano y Capital Social. b) Programa de Desarrollo Económico Alternativo. c) Programa de Construcción de Capacidades para el Acceso a la Justicia d) Programa de Capacidades en Materia de Derechos Humanos.

En el marco del Programa de Derechos Humanos, se plantea ejecutar el

proyecto de

Desarrollo de Capacidades en Derechos Humanos, Derechos de Pueblos indígenas y Derechos Laborales, el cual está dirigido a los buzos activos y los buzos discapacitados, así como el personal de la Secretaría del Trabajo en Puerto Lempira, el propósito de este proyecto es aumentar los conocimientos y la información sobre derechos humanos y los derechos de pueblos indígenas y el marco regulatorio de la pesca submarina que promueve la protección de los derechos laborales de los trabajadores del buceo, de tal manera que cuenten con información y conocimiento que les permita exigir el respeto de sus derechos.

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2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN Desde 1995 la Secretaría del Trabajo en varias ocasiones ha llevado acciones de capacitación sobre legislación laboral, primeros auxilios en el mar, rescate acuático y buceo seguro en Puerto Lempira, los cuales han estado dirigidos a los buzos, sacabuzos y los capitanes de botes pesqueros. Sin embargo estas capacitaciones no se han seguido realizando de forma continua, pues la última vez que se desarrollaron fue en el año 2008, cuando se brindaron una serie de capacitaciones en buceo seguro en diferentes comunidades del Departamento de Gracias a Dios. El INFOP el año pasado impartió una capacitación para instructores en buceo seguro, en cuyo proceso quedaron capacitados unas 10 personas entre buzos activos y personal de Fuerza Naval.

Las capacitaciones en derechos laborales han sido escasas y en el tema de derechos humanos no se han realizado hasta el momento. En el caso de los derechos de los pueblos indígenas la Fiscalía de las Etnias y Patrimonio Cultural en coordinación con el Proyecto Conservación de la Biodiversidad de los Paisajes Productivos de la Moskitia, brindó una capacitación sobre el Convenio 169 en Puerto Lempira, pero estuvo más dirigida

a los grupos metas del

mencionado proyecto que son las organizaciones forestales y las organizaciones de pescadores artesanales.

En vista que más del 70% de la población miskita no habla español y los que lo hablan lo comprenden muy poco, algunas instituciones han promovido la traducción de algunos documentos al idioma miskito como el Proyecto Moskitia que apoyaron la traducción del convenio 169 y el INFOP que apoyó la traducción del manual de buceo seguro.

La vulneración de derechos humanos, los derechos de pueblos indígenas y los derechos laborales de los buzos discapacitados y buzos activos se producen por una combinación de factores como las condiciones de pobreza extrema que no les permite acceder a la justicia y esta se agrava por el desconocimiento de sus derechos humanos, como pueblo indígena miskito y sus derechos laborales.

Sobre todo un denominador común cuando se conversa con este grupo meta es que no conocen los mecanismos de exigibilidad y justiciabilidad de sus derechos, así pues se

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PERFIL DEL PROYECTO: DESARROLLO DE CAPACIDADES EN DERECHOS HUMANOS, DERECHOS DE PUEBLOS INDÍGENAS Y DERECHOS LABORALES presentan casos en los cuales las denuncias son presentadas sin cumplir con los requerimientos para que los operadores de justicia puedan dar trámite a las mismas.

Por otra parte la vulneración de derechos a los buzos desencadena, la vulneración de derechos a otros miembros de sus familias como los niños que se ven obligados a engancharse a temprana edad (12 a 14 años) en el buceo para trabajar como cayuquero, por la falta de oportunidades de ingreso de sus padres; así mismo se vulneran los derechos de las mujeres que se ven afectadas porque deben asumir la carga económica y emocional de la discapacidad de sus esposos y/o compañeros de hogar.

Por lo anteriormente expuesto se plantea llevar a cabo el proyecto de desarrollo de capacidades en derechos humanos, derechos de pueblos indígenas y derechos laborales, con el propósito de que los buzos discapacitados y activos estén en mejores condiciones para exigir sus derechos. Este proyecto buscará mejorar el acceso a la información sobre las convenciones internacionales y el marco legal nacional sobre la pesca submarina, por medio de acciones de capacitación, producción de materiales educativos y actividades de divulgación en medios grupales y masivos.

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 3.1 OBJETIVOS Objetivo General Contribuir a incrementar el acceso a la información y conocimientos sobre derechos humanos, derechos de pueblos indígenas y los derechos laborales, mediante procesos de capacitación, producción de material educativo y la divulgación de información dirigidos a los buzos discapacitados y activos y el personal de las instancias del estado en la Moskitia que promuevan el respeto de estos derechos.

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PERFIL DEL PROYECTO: DESARROLLO DE CAPACIDADES EN DERECHOS HUMANOS, DERECHOS DE PUEBLOS INDÍGENAS Y DERECHOS LABORALES 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Objetivo 1.

Promover procesos de capacitación que aumenten las capacidades de los buzos activos y discapacitados para exigir el respeto de sus derechos y mejoren los conocimientos del personal de las instancias del estado para garantizar la protección.

Objetivo 2.

Aumentar los conocimientos de las organizaciones de buzos, organizaciones de la sociedad civil y las empresas de la industria pesquera acerca de los derechos humanos, los derechos de pueblos indígenas y los derechos laborales de los buzos, mediante la producción de materiales educativos y la divulgación de información.

3.3 INDICADORES Indicador del Objetivo Específico1 Unos 1,000 buzos discapacitados y unos 2,000 buzos activos han sido capacitados en derechos humanos, derechos de pueblos indígenas, derechos laborales y buceo seguro.

Indicador del Objetivo Específico 2 Al menos unos 5,000 habitantes de la sociedad civil de la Moskitia con materiales educativos sobre los derechos de los buzos y unas 70,000 habitantes de la Moskitia han recibido información sobre la problemática de pesca por buceo.

3.4 RESULTADOS ESPERADOS Resultado 1.1 Aumentados los conocimientos y capacidades de los buzos para exigir el respeto de sus derechos y poner en práctica acciones de prevención en la pesca por buceo.

Resultado 2.1 Organizaciones de sociedad civil de la Moskitia cuentan con mayor información sobre los derechos humanos, derechos de pueblos indígenas y derechos laborales y promueven el respeto de los mismos en los espacios comunitarios y a nivel de municipal.

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3.5 ACTIVIDADES 1. Desarrollar capacitaciones en derechos humanos y derechos de pueblos indígenas dirigidas a buzos activos y buzos discapacitados.

2. Desarrollar capacitaciones

en derechos laborales dirigidas a buzos activos y buzos

discapacitados.

3. Desarrollar capacitaciones en buceo seguro dirigido a los buzos activos.

4. Promover la producción y reproducción de materiales educativos como el convenio 169, el manual de buceo seguro y el reglamento de seguridad ocupacional sobre la pesca submarina ( traducirlo al idioma miskito) 5. Divulgar información en medios masivos acerca de los derechos humanos, derechos laborales y derechos de pueblos indígenas (a través de cuñas radiales y espacios en programas radiales existentes en la región).

3.6 GRUPO META La población beneficiada directamente serán aproximadamente unos 2,000 buzos discapacitados y unos 3,500 buzos activos que realizan actividades de buceo empírico con fines comerciales y que habitan en unas 70 comunidades del Moskitia. Indirectamente beneficiará a las 5,500 familias de los buzos y unos 70, 000 habitantes del Departamento de Gracias a Dios.

3.7 METODOLOGÍA Como Este proyecto será ejecutado por la Secretaría de Trabajo y Seguridad Social como instancia reguladora de la pesca submarina y encargada de velar por el cumplimiento del Convenio 169 de la OIT. Las acciones que se contemplan están enfocadas en desarrollar las capacidades de los buzos, la sociedad civil y las instancias del estado en la Moskitia en los temas de derechos humanos, derechos de pueblos indígenas y derechos laborales.

Para la implementación de este proyecto se han planteado los siguientes componentes: Capacitación Se prevé el desarrollo de procesos de capacitación dirigidos a buzos activos, buzos discapacitados y personal de las instancias públicas. Los temas a desarrollarse en estas

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PERFIL DEL PROYECTO: DESARROLLO DE CAPACIDADES EN DERECHOS HUMANOS, DERECHOS DE PUEBLOS INDÍGENAS Y DERECHOS LABORALES capacitaciones serán acerca de los derechos Humanos, derechos de los Pueblos Indígenas, derechos laborales y se brindarán capacitaciones en buceo seguro.

En los temas de derechos no existen muchos antecedentes, sin embargo para el tema de buceo seguro se deberá consultar la base de información que maneja la Secretaría del Trabajo y el INFOP, sobre las capacitaciones brindadas en el pasado, sobre todo ver los listados para verificar las personas que se han capacitado y enfocar su formación en el reforzamiento de los conocimientos.

Producción de materiales Educativos Para reforzar los procesos de capacitación se promoverá la producción y reproducción de materiales educativos que se consideran con mayor pertinencia, se han seleccionado los siguientes: 

La reproducción del Convenio 169 traducido al miskito, que ya fue realizado por Proyecto Moskitia/GEF/ PNUD, haciendo un tiraje de 3,000 ejemplares.



Reproducción del manual de buceo seguro traducido al miskito, el INFOP ya ha realizado la traducción con un tiraje de 3,000 ejemplares.



Traducción al miskito y publicación del reglamento de pesca de seguridad ocupacional de la pesca submarina.

Divulgación de información Se promoverá la divulgación de información en medios masivos acerca de los derechos humanos, derechos laborales y derechos de pueblos indígenas, se prevé la difusión de mensajes en cuñas radiales y presentaciones en espacios de programas radiales existentes en la región. Así mismo se prevé llevar a cabo la divulgación a través de la distribución de los materiales educativos reproducidos durante las capacitaciones, en las organizaciones de sociedad civil y en las bibliotecas de los centros educativos, casas de la cultura y las municipalidades.

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4. PRESUPUESTO No.

Actividad

Descripción

Monto (Lps)

1

Desarrollar capacitaciones en derechos humanos y derechos de pueblos indígenas dirigidas a buzos activos y buzos discapacitados.

Desarrollar capacitaciones en derechos laborales dirigidas a buzos activos y buzos discapacitados Desarrollar capacitaciones en buceo seguro dirigido a los buzos activos.

Desarrollar 35 talleres locales en 35 comunidades con participación de 30 participantes. Cada taller tiene un costo de L8,000.00

L 280,000.00

Desarrollar 35 talleres locales en 35 comunidades con participación de 30 participantes. Cada taller tiene un costo de L8,000.00 Desarrollar 5 talleres en buceo seguro para instructores con 25 personas a un costo de 30,000 cada uno y reproducir conocimientos en 20 talleres locales en buceo seguro en las comunidades a un costo de 8,000 por taller local Convenio 169 , 3000 ejemplares a un costo de L55,000.00 Manual de buceo seguro 3,000 ejemplares a un costos de L60,000.00 Traduccion al idioma miskito y publicación del reglamento de seguridad ocupacional de pesca submarina 3,000 ejemplares a un costo de L 30,000.00 Publicación de 24 cuñas radiales x 2 mes en radios de la región como radio Winanka y al menos 6 espacios al años en programas

L 280,000.00

Total

L. 1,055,000.00

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Promover la producción y reproducción de materiales educativos como el convenio 169, el manual de buceo seguro y el reglamento de seguridad ocupacional sobre la pesca submarina (traducirlo al idioma miskito)

5

Divulgar información en medios masivos acerca de los derechos humanos, derechos laborales y derechos de pueblos indígenas (a través de cuñas radiales y espacios en programas radiales existentes en la región).

L 310,000.00

L 145,000.00

L 40,000.00

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