SECRETARIA DE PUEBLOS INDIGENAS Y AFROHONDUREÑOS (SEDINAFROH) COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE PESCA POR BUCEO (CIAPEB) PERFIL DEL PROYECTO EVALUACIÓN DE LA APTITUD MÉDICA PARA EL BUCEO Y LA SALUD OCUPACIONAL
Ibis Colindres | Elmer Mejía
Tegucigalpa, Honduras Enero 2014
PERFIL DEL PROYECTO: EVALUACIÓN DE LA APTITUD MÉDICA PARA EL BUCEO Y LA SALUD OCUPACIONAL
CONTENIDO 04
1. INTRODUCCIÓN
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2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
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3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
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3.1 OBJETIVOS
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3.2 INDICADORES
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3.3 RESULTADOS ESPERADOS
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3.4 ACTIVIDADES
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3.5 GRUPO META
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3.6 METODOLOGÍA
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4. PRESUPUESTO
PERFIL DEL PROYECTO: EVALUACIÓN DE LA APTITUD MÉDICA PARA EL BUCEO Y LA SALUD OCUPACIONAL
DATOS GENERALES DEL PROYECTO Nombre del proyecto
Evaluación de la Aptitud Médica para el Buceo y la Salud Ocupacional
Institución/Organización
Secretaría de Salud Pública
Ejecutora Ubicación
Comunidades del Departamento de Gracias a Dios donde habitan buzos discapacitados
Beneficiarios
3,500 buzos activos que habitan en unas 70 comunidades de la Moskitia
Período de Ejecución
Julio 2014-Junio 2016
Socios Locales
Asociación Protectora de Buzos Activos de Gracias a Dios (APBGADH)
Costo del Proyecto
L. 5,102,600.00
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1. INTRODUCCIÓN La Comisión Interinstitucional para la Atención y Prevención de la Problemática de Pesca por Buceo (CIAPEB), para responder al objetivo de su creación, ha planteado un marco de trabajo para desarrollar las acciones que darán respuestas de prevención y atención de dicha problemática. Este marco contempla el Diagnóstico de la problemática y la formulación de un Plan Estratégico Plurianual para el período 2013-2017, el cual se ejecutará a través de 4 programas que ya han sido formulados: a) Programa de Desarrollo Humano y Capital Social. b) Programa de Desarrollo Económico Alternativo. c) Programa de Construcción de Capacidades para el Acceso a la Justicia d) Programa de Capacidades en Materia de Derechos Humanos. En el marco del Programa de Desarrollo Humano y Capital Social, se plantea ejecutar el proyecto de Evaluación de la Aptitud Médica para el Buceo y la Salud Ocupacional, con el propósito de disminuir la alarmante tasa de enfermedad y muerte que experimentan los buzos empíricos con fines comerciales. Este proyecto se ejecutará en el ámbito de la medicina preventiva, enfocado en determinar la aptitud de los buzos de la moskitia, para laborar en un medio subacuático, mediante la evaluación comunitaria por parte del personal médico capacitado de la secretaria de salud.
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2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN La alta incidencia de enfermedades disbáricas en los buzos que llevan a cabo actividades de pesca por buceo en Honduras, es consecuencia de múltiples factores, entre los cuales destaca la falta de una evaluación médica especializada que determine mediante criterios científicos aceptados la aptitud de una persona para llevar a cabo actividades subacuáticas, tal y como ocurre en todos los países, donde esta práctica es rutinaria y de cumplimiento obligatorio bajo el modelo de medicina preventiva. En Honduras, la determinación de la aptitud para el buceo ha sido tradicionalmente responsabilidad del estado a través de las unidades prestadoras de salud ubicadas en cada una de las comunidades donde habitan las personas que se dedican a esta actividad. Desafortunadamente las evaluaciones no reúnen los criterios y el rigor científico que corresponde, los cuales permiten identificar los factores de riesgo de las personas evaluadas. Las razones por las que las evaluaciones médicas no reúnen los criterios es debido a la falta de conocimiento y formación académica en esta disciplina por parte del personal médico que lleva a cabo dicha tarea, quienes se ven obligados a responder ante las demandas de salud que se presentan en las comunidades donde ellos laboran. Esta situación provoca que se encuentren buzos que presentan el visto bueno de un médico de la secretaria de salud para llevar a cabo la pesca por buceo, a pesar de presentar el o los antecedentes previos de episodios de enfermedad por descompresión severa. El proceso de evaluación médica de los buzos, obedece a una componente de la medicina preventiva, el cual pasa por varias etapas: La primera comprende la capacitación del personal médico que llevara a cabo dichas evaluación, la segunda es la adquisición del equipo médico que se utiliza en la evaluación, como ser máquina de rayos x; materiales, equipo y reactivos de laboratorio y por último la evaluación médica per sé. El poder determinar si una persona es apta o no para ejercer actividades en un medio subacuático permite anticipar, disminuir y en la mayoría de los casos evitar que las personas sufran accidentes de buceo que pongan en riesgo sus vidas y su salud. En este marco se pretende realizar evaluaciones médicas de salud ocupacional a todos los buzos que participan en actividades de buceo de langosta, caracol, pepino de mar y cualquier
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PERFIL DEL PROYECTO: EVALUACIÓN DE LA APTITUD MÉDICA PARA EL BUCEO Y LA SALUD OCUPACIONAL otro producto que se integre bajo esta modalidad. Con el propósito de disminuir la alarmante tasa de enfermedad y muerte que experimentan los buzos empíricos con fines comerciales. La determinación de la salud ocupacional de cada una de las personas que pretenden llevar a cabo actividades de buceo, permitirá identificar dos grupos de población a las que posteriormente deben ser objeto de atención. El primer grupo de población lo constituirán los buzos que obtengan el visto bueno de un medico calificado, los cuales deben entrar en un proceso de profesionalización mediante la capacitación en buceo seguro y la certificación correspondiente. El segundo grupo de población lo constituirán los buzos que no presentan aptitudes para el buceo, los cuales deben ser objeto de atención para atender su situación de salud e integrarlos en otras actividades productivas no subacuáticas.
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 3.1 OBJETIVOS Objetivo General Contribuir a la disminución de la tasa de enfermedades disbáricas y casos de muerte que experimentan los buzos empíricos con fines comerciales en región de la Moskitia, mediante la atención preventiva para determinar la aptitud para laborar en un medio subacuático. 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Objetivo 1. Promover en el ámbito de la medicina preventiva, la determinación de la aptitud para laborar en un medio subacuático de los buzos que participan en actividades de buceo de langosta, caracol, pepino de mar, mediante la evaluación comunitaria por parte del personal médico capacitado de la Secretaría de Salud Pública. Objetivo 2. Identificar los grupos de población con aptitud laboral para el buceo con miras a plantear su proceso de profesionalización y determinar los grupos de riesgo con el propósito de atender su situación de salud y reinsertarlos en otras actividades productivas.
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3.3 INDICADORES Indicador del objetivo 1 Unos 3,500 buzos activos han sido evaluados por personal médico capacitado de la Secretaría de Salud y se conoce su aptitud laboral para trabajar en las actividades de buceo. Indicador del Objetivo 2 Se cuenta con información médica confiable y estadísticas del 100% de los buzos activos, las que definen los grupos de población de buzos que son aptos para realizar las actividades de buceo y los grupos de riesgos, dicha información facilita el monitoreo y la gestión de propuestas de atención. RESULTADOS ESPERADOS Resultado 1.1 Aumentadas la expectativa de vida de las personas que realizan actividades de buceo, por medio de las acciones preventivas de evaluación de aptitud y el mejoramiento de sus condiciones de salud. Resultado 2.1 Identificados los grupos de población y discutidas las propuestas para la profesionalización de los buzos aptos para la actividad de buceo, así como las propuestas de atención de la salud y las propuestas productivas para los buzos que no presenten las condiciones idóneas para llevar a cabo actividades de buceo. 3.4 ACTIVIDADES 1. Realizar la capacitación del personal médico que llevara a cabo las evaluaciones de aptitud laboral para el buceo. 2. Adquisición del equipo médico para llevar a cabo las evaluaciones como la máquina de rayos x, materiales, equipo médico y los reactivos de laboratorio. 3. Realizar las evaluaciones por parte de los centros de asistencia médica de la Secretaría de Salud en la Región Sanitaria del Departamento de Gracias a Dios.
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PERFIL DEL PROYECTO: EVALUACIÓN DE LA APTITUD MÉDICA PARA EL BUCEO Y LA SALUD OCUPACIONAL 4. Formular propuestas encaminadas a la profesionalización de los buzos que presenten la aptitud laboral para el buceo (capacitación en buceo seguro, proceso de certificación, etc) y gestionarlas ante otras dependencias o con entes de la cooperación externa. 5. Formular propuestas encaminadas a atender la situación de salud y reinsertarlos en otras actividades productivas a los buzos que no presenten las condiciones idóneas para llevar a cabo actividades de buceo y gestionarlas ante otras dependencias o con entes de la cooperación externa. 3.5 GRUPO META La población beneficiada directamente serán aproximadamente unos 3,500 buzos activos que realizan actividades de buceo empírico con fines comerciales y que habitan en unas 70 comunidades de La Moskitia. 3.6 METODOLOGÍA Este proyecto pretende realizar evaluaciones médicas de salud ocupacional a todos los buzos que participan en actividades de buceo de langosta, caracol, pepino de mar y cualquier otro producto que se integre bajo esta modalidad, las cuales se deben realizar por personal médico capacitado. Como se mencionó anteriormente estas evaluaciones permitirán identificar dos grupos de personas que posteriormente se deben atender, los buzos que resulten aptos deberán ser apoyados en su proceso de profesionalización y los buzos que no resulten aptos se deberán buscar respuestas para atender su situación de salud y la integración en otras actividades productivas. Para la implementación de este proyectos se han planteado los siguientes componentes: Capacitación del personal Médico Se prevé desarrollar un proceso de capacitación del personal médico de la secretaría de salud asignado a los centros de asistencia de la Región sanitaria del Departamento de Gracias a Dios, sobre cómo llevar a cabo las evaluaciones de aptitud laboral para el buceo. Equipamiento de los centros de atención médica Con el fin de contar con las condiciones adecuadas para garantizar las evaluaciones se prevé la adquisición del equipo médico como la máquina de rayos x, materiales, equipo médico y los reactivos de laboratorio.
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Evaluaciones Médicas de Aptitud para el Buceo Las evaluaciones deberán ser realizadas en los centros de asistencia médica de la Secretaría de Salud del Departamento de Gracias a Dios, por parte de personal que ha sido capacitado en este proceso. Al final de la evaluación se extenderá un certificado de salud ocupacional a los buzos que resulten aptos. Los recursos para realizar las evaluaciones provendrán de los pagos que efectúen los propietarios de las embarcaciones que son los responsables de la evaluación médica de los buzos que contratan por lo que este proyecto podrá contar con estos recursos. Formulación y gestión de propuestas En base a los resultados de la evaluación, se contará con información confiable sobre los buzos que tienen aptitud para el buceo para los cuales se formularán propuestas encaminadas a su profesionalización; así mismo se contará con la información sobre los buzos que no presenten las condiciones idóneas para llevar a cabo actividades de buceo, para los cuales se formularán propuestas encaminadas a atender su situación de salud y reinsertarlos en otras actividades productivas. Además se prevé realizar las acciones pertinentes para gestionar las propuestas ante otras dependencias del Estado o con entes de la cooperación externa.
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4. PRESUPUESTO No.
Actividad
Descripción
Monto (L.)
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Capacitación del personal médico que llevara a cabo las evaluaciones de aptitud laboral para el buceo
Capacitación de 24 médicos en la fase de emergencia del Plan Plurianual.
L. 345,600.00
Cuatro médicos por cada uno de los 6 municipios. Dos capacitaciones, c/una con 12 médicos. Duración de c/u de capacitaciones: 10 días
las
2
Gastos de movilización (L.2,000.00), alimentación (L.2,400.00) y alojamiento por cada uno de los médicos(L. 5000.00). L. 9,400.00 por cada médico. Honorarios para la capacitación 2 jornadas L 120,000.00 2
Adquisición del equipode rayos x.
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Realizar las evaluaciones por parte de los centros de asistencia médica de la Secretaría de Salud en la Región Sanitaria No.9.
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Formular propuestas encaminadas a la profesionalización de los buzos que presenten la aptitud laboral para el buceo y gestionarlas ante las instancias del estado y la cooperación externa.
6 unidades portátiles, distribuidas así: (L. 300,000.00 c/u) en Puerto Lempira, Cauquira, Ahuas, Barra Patuca, Brus Laguna, Ibanks 3,500 buzos activos a L. 750.00 por cada buzo. Incluye compra de reactivos para laboratorio, rayos x y otros materiales para llevar a cabo las evaluaciones. Se formularán dos propuestas para capacitación en buceo seguro y otra para el proceso de certificación (incluye honorarios de consultorías y/o talleres de formulación)
L. 1,800,000.00
L.2,625,000.00
L166,000.00
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Formular propuestas encaminadas a atender a los buzos que no resulten aptos para la actividad del buceo y gestionarlas ante las instancias del estado y la cooperación externa.
Se formularán dos propuestas para atender la situación de salud y la otra para integrarlos en otras actividades productivas. (incluye honorarios de consultorías y/o talleres de formulación)
L166,000.00
Total
L. 5,102,600.00
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