Bolet铆nInformativo Proyecto Fortalecimiento del Estado de Derecho para la Protecci贸n y Promoci贸n de los Derechos Humanos en Honduras
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Derechos Humanos OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS
Al servicio de las personas y las naciones
2015
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BoletínInformativo Proyecto Fortalecimiento del Estado de Derecho para la Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras
DICIEMBRE 2015
CONMEMORACIÓN DEL DÍA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS En un acto organizado por la Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización el pasado 10 de diciembre para conmemorar el Día Internacional de los Derechos Humanos, la Coordinadora Residente del Sistema de las Naciones Unidas (SNU) y Representante Residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Consuelo Vidal, en su discurso de apertura expreso que “el 10 de diciembre es una fecha para recodar a cada uno de nosotros que todos y todas somos defensores de derechos humanos; y que la protección, la promoción y la realización de los derechos humanos son imprescindibles para la construcción de una Honduras prospera, segura y libre de discriminación”, afirmó Vidal. Igualmente, destacó el papel que los instrumentos legales y de políticas públicas con los que cuenta Honduras, son “sumamente relevantes para la protección y promoción de los derechos humanos, entre ellos el Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos, la Ley de Protección para las y los D e fe n s o r e s d e D e r e c h o s H u m a n o s , Pe r i o d i sta s , Comunicadores Sociales y Operadores de Justicia, y la recientemente aprobada Política Contra el Racismo y la Discriminación Racial”.
obtención de los derechos es una lucha constante y en la vanguardia siempre se han encontrado defensores del bienestar común que son héroes de la sociedad hondureña quienes no sólo merecen el reconocimiento y admiración sino que merecen la asistencia y protección en su lucha por resguardar, promover y proteger los derechos humanos los que representan la base de la convivencia social”, finalizó. Junto a la Coordinadora Residente del SNU, acompañaron al Gobierno de Honduras -representado por el Secretario de Estado de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización, Rigoberto Chang Castillo-, el embajador de la Unión Europea, Ketil Karlsen, quien enfatizó en el compromiso de la cooperación internacional con los derechos humanos. “El reto de nuestro accionar en Honduras se puede traducir en la palabra implementación; es necesaria una ley que se resuma en acciones concretas, más allá de iniciativas normativas, porque eso es lo que merece el pueblo hondureños”, señaló.
Seguido de los actos protocolarios, el Coordinador General de Gobierno, Jorge Hernández Alcerro en representación del Presidente de Honduras, instaló y juramentó a los miembros que integran el Consejo Nacional de Protección para las y los Defensores de Derechos Humanos, quien señaló que “la Proyecto Derechos Humanos Contacto: Dana Cruz - Oficial de Comunicaciones Casa de las Naciones Unidas, Col. Palmira, Ave. República de Panamá, Tegucigalpa, Honduras.
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Noticias DICIEMBRE 2015
CONMEMORACIÓN DÍA INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Igualdad de derechos, con igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad La Secretaría de Estado de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS), la Secretaría de Estado de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización (SDHJGD) y las Organizaciones de Sociedad Civil organizada del sector discapacidad, con ocasión del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, dieron a conocer los principales resultados y procesos realizados durante 2015 y que han contribuido a avanzar hacia el pleno goce de los derechos de las personas con discapacidad. Entre los resultados presentados por SEDIS y las organizaciones del sector se destacan: · La elaboración y presentación del Informe Alternativo Honduras en cuanto al cumplimiento de la Convención de Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad. · La atención a más de 30 mil personas con distintos tipos de discapacidad en procesos de rehabilitación y habilitación. · Elaboración y entrega de propuesta de reforma a la Ley de Equidad y Desarrollo Integral para las Personas con Discapacidad, Decreto 160-2005 para armonizar dicha ley con la normativa internacional en materia de derechos. · Elaboración conjunta del Plan Estratégico para la Implementación de la Política Pública para el Ejercicio de los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Inclusión Social en Honduras. · Acuerdo bilateral con la hermana República del Ecuador, para establecer alianzas y poder replicar proyectos, programas y políticas sociales que mejore la calidad de vida de las Personas con Discapacidad. · Culminado un proceso de fortalecimiento organizativo de la Dirección de Discapacidad, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de su mandato. Durante el acto de presentación de resultados, el Secretario de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización, Rigoberto Chang Castillo, entregó a la Directora de Discapacidad de la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS), Evelin Aguilar un ejemplar de la Constitución de la República impresa en Braille, a lo que el Ministro Proyecto Derechos Humanos Contacto: Dana Cruz - Oficial de Comunicaciones Casa de las Naciones Unidas, Col. Palmira, Ave. República de Panamá, Tegucigalpa, Honduras.
manifestó que, “con este tipo de iniciativas, el Gobierno de Honduras contribuye a eliminar las barreras físicas, sociales y económicas que excluyen a las personas con discapacidad y promueve un desarrollo integral e inclusivo”. La celebración anual del Día Internacional de las Personas con Discapacidad tiene por objeto sensibilizar a la opinión pública sobre las cuestiones relacionadas con la discapacidad y movilizar el apoyo a la dignidad, los derechos y el bienestar de las personas con discapacidad. También se propone promover la toma de conciencia sobre las ganancias que se derivarían de la integración de las personas con discapacidad en todos los aspectos de la vida política, social, económica y cultural. Seguidamente en un evento público, las Federaciones y principales organizaciones de y para personas con discapacidad, realizaron una caminata y actividades culturales en el Parque La Merced ubicado en el centro histórico de Tegucigalpa bajo el lema “Igualdad de derechos, con igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad”, con la finalidad de promover los derechos de las personas con discapacidad y su calidad de vida. Estas actividades se desarrollaron dentro del marco de colaboración interinstitucional entre el Gobierno, Sociedad Civil propiciado por el Proyecto “Fortalecimiento del Estado de Derecho para la Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras”, implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), financiado por la Agencia Suiza de Desarrollo y Cooperación (COSUDE), la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas (OACNUDH) y el PNUD. Además de la facilitación del diálogo institucional, el Proyecto ha prestado especial atención a la situación de las personas con discapacidad durante 2015, apoyando la realización de un informe alternativo para el Comité de Derechos de las Personas de Discapacidad, formando a funcionarios del Estado en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, o cooperando con la Dirección de Personas con Discapacidad de SEDIS para mejorar la asistencia que esta instancia proporciona a las personas con discapacidad, en áreas específicas como la carnetización o la agilización de los trámites para el desembolso de las subvenciones que las organizaciones encargadas del tratamiento y rehabilitación de personas con discapacidad reciben del Estado.
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MUJERES INDÍGENAS Y AFROHONDUREÑAS RECLAMAN INCLUSIÓN POLÍTICA En el cuarto encuentro nacional de mujeres indígenas y afrohondureñas “Voces diversas: del diálogo a la propuesta”, mujeres líderes de los pueblos indígenas y afrohondureñas reclamaron su derecho a la inclusión política y acordaron un plan de trabajo para incidir en la aprobación, con rango de política pública, de una agenda que reivindique sus demandas. Desde el año 2012 las mujeres comenzaron a construir una Agenda Política de siete ejes, que gira alrededor de la participación política y el ejercicio de la ciudadanía; el derecho a la paz, a una vida libre de violencia; a la salud, la educación, la cultura; el derecho a la información; a los derechos sexuales y reproductivos, económicos y el control de los recursos; acceso, uso sostenible y control de la biodiversidad, bienes naturales y gestión del riesgo; migración, desplazamiento y despojo. El evento, promovido por la Red de Mujeres Indígenas y Afrohondureñas, contó con el apoyo de instituciones del Estado como la Dirección de Pueblos Indígenas y Afrohondureños (DINAFROH), el Despacho de la designada presidencial Rossana Guevara, así como de la cooperación internacional, a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); ONU Mujeres; y la Cooperación Danesa. En este encuentro, mujeres líderes de los pueblos Lenca, MayaChortí, Garífuna, Pech; Negros de Habla Inglesa, Tolupanes, Miskitu, Nahua y Tawahka, revisaron la propuesta trabajada colectivamente y acordaron fortalecer redes y estrechar alianzas, identificando líneas estratégicas para el posicionamiento de su propuesta a nivel del Estado, federaciones indígenas y afrohondureñas, otras organizaciones de mujeres, y de la sociedad civil, y agencias de cooperación para el desarrollo. El siguiente paso en el proceso de esta Agenda, conforme a lo determinado por sus elaboradoras, es su aprobación con rango de política pública. “Para lograrlo es fundamental el concurso de las instituciones hoy aquí representadas y la incidencia de la sociedad civil. Sin embargo, no debemos olvidar que en el ámbito de los Proyecto Derechos Humanos Contacto: Dana Cruz - Oficial de Comunicaciones Casa de las Naciones Unidas, Col. Palmira, Ave. República de Panamá, Tegucigalpa, Honduras.
derechos humanos, el punto de llegada no es la ratificación de tratados internacionales o la promulgación de políticas públicas, sino la implementación de las mismas”, expresó Consuelo Vidal, Coordinadora Residente del Sistema de las Naciones Unidas en Honduras. El proceso para fortalecer esta propuesta inició con el respaldo de la Secretaría de los Pueblos Indígenas y Afrohondureños (hoy D I N A F R O H), institución responsable de la formulación, coordinación, ejecución y evaluación de las políticas que fomenten el desarrollo económico, social, cultural-académico y ambiental de los pueblos originales. Desde un inicio, el proceso fue acompañado por el Proyecto “Fortalecimiento del Estado de Derecho para la Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras”, actualmente implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con aporte financiero de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y el PNUD. Para las mujeres indígenas y afrohondureñas, la histórica exclusión que viven esos pueblos es sufrida de manera más intensa, porque además tienen que hacer frente a la discriminación patriarcal, a la violencia de género y a la falta de oportunidades para el desarrollo personal y económico social entre otros problemas. Por esto, la puesta en marcha de esta agenda es un instrumento que de aplicarse terminará con su exclusión. El evento fue presidido por la Ministra del Instituto Nacional de la Mujer, Ana Madrid; la Representante del PNUD, Consuelo Vidal; la Directora de COSUDE, Geneviève Federspiel; Hans Peter Buvollen, Representante Regional de la Cooperación Danesa.
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CONAPREV PRESENTA SU QUINTO INFORME A LA NACIÓN El Mecanismo y Comité Nacional de Prevención Contra la Tortura y Otros Tratos crueles, Inhumanos o Degradantes (MNP-CONAPREV) presentó el pasado 03 de diciembre su V Informe a la Nación, en el cual se plasman las diversas acciones y avances llevadas a cabo por la institución, así como los desafíos que exponen las diversas instituciones y organizaciones que conforman el sistema nacional de privación de libertad. Entre los avances se destaca la incorporación de personal técnico, tanto en el Instituto Nacional Penitenciario para la constitución de los Consejos Técnicos Interdisciplinarios en los distintos centros penales del país, como en los centros de internamiento de menores en conflicto con la ley, que hacen presumir avances importantes en materia de tratamiento y rehabilitación de las personas privadas de libertad por resolución judicial. Resalta además, la decisión del Poder Ejecutivo de agilizar la liberación de unas 2,000 personas de manera anticipada por diversas razones antes de finalizar el año 2015, lo que vendrá a aliviar la creciente presión por sobrepoblación penitenciaria. Entre los desafíos, se señalan el cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Estado de Honduras en el marco de los Tratados Internacionales en materia de Derechos Humanos, el cumplimiento de las sentencias y arreglos amistosos ante la Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, así como las recomendaciones del Consejo de derechos Humanos en el reciente examen periódico universal, así como las emitidas por las relatorías especiales y los Comités Contra la Tortura entre otros. En la presentación del Informe a la Nación, participaron los Comisionados Orle Solís, Fernando Morazán y Odalis Nájera y por el Poder Ejecutivo, el Ministro de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización, Rigoberto Chang Castillo. También se contó con la presencia del Coordinador del Proyecto Derechos Humanos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Fernando Burguillos; y Willy Hick, Director de Cooperación de la Unión Europea, quienes recibieron placas de reconocimiento por el importante apoyo que brindan al CONAPREV en su trabajo diario en materia de la defensa de los derechos humanos. Para finalizar, CONAPREV destacó que continuará avanzando en el proceso de construcción de una cultura nacional de prevención de violencia en general y de tortura en particular, de tal manera que la población pueda gozar efectivamente de sus derechos y libertades. Proyecto Derechos Humanos Contacto: Dana Cruz - Oficial de Comunicaciones Casa de las Naciones Unidas, Col. Palmira, Ave. República de Panamá, Tegucigalpa, Honduras.
CPTRT SOCIALIZA PROPUESTA DE REFORMAS A LA LEY DE POLICÍA Y CONVIVENCIA SOCIAL El Centro de Prevención y Rehabilitación de la Tortura y sus familiares (CPTRT), socializó ante diferentes actores clave de la sociedad civil organizada, organizaciones de mujeres, policía nacional y municipal, instituciones públicas vinculadas a la prevención de la tortura y operadores de justicia, el proceso de reforma a la “Ley de Policía y Convivencia Social” (LPCS) aprobada en 2002. En ese sentido, CPTRT mediante el proyecto “Acciones de Protección para la Prevención de la Tortura y TCID” a través de un proceso social participativo busca establecer mecanismos legales para la erradicación de la tortura, mediante la adopción de una política pública de prevención de la tortura por un lado y, la revisión de la LPSC por otro, dirigida tanto al fortalecimiento de las organizaciones y redes de derechos humanos, como a la incidencia en materia de prevención de la tortura a nivel municipal y nacional. Las organizaciones que participan en el proceso de reforma de la LPCS se han seleccionado entre las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales ligadas a la defensa de los derechos humanos. El Director del CPTRT, Dr. Juan Almendarez, mencionó que para lograr progresos en la convivencia ni la policía, ni la sociedad civil, deben verse como enemigos, porque de ese modo no se resuelven los problemas. “Toda socialización genera un debate. La policía cumple una disposición política de una autoridad superior, pero constitucionalmente ningún policía y ningún militar está facultado para golpear o agredir a alguien. Por eso es importante entender que la violencia es estructural. No nos miremos como enemigos, los derechos humanos no son enemigos de la policía, ni la policía enemiga de los derechos humanos”, agregó. De la misma manera se han identificado y seleccionado a los Titulares de Deberes que juegan un papel importante para la aprobación y seguimiento de la Política de Prevención de la Tortura y TCID y la Ley de policía. Con esta acción se busca que la sociedad civil organizada cuente con herramientas para la articulación e información relevante para realizar acciones de incidencia para la aprobación de la política en mención. Esta actividad se desarrolla dentro del marco de colaboración interinstitucional entre CPTRT y el Proyecto “Fortalecimiento del Estado de Derecho para la Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras” del PNUD.
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93 MIEMBROS DEL PODER JUDICIAL Y MINISTERIO PÚBLICO DE HONDURAS SE ESPECIALIZAN EN LA APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA El pasado 05 de diciembre tuvo lugar la entrega de diplomas a los 93 miembros del Poder Judicial y del Ministerio Público de Honduras que finalizaron el curso de “Especialización en Derecho Internacional de los Derechos Humanos”, organizado por las Escuelas profesionales de ambas instituciones con el apoyo del Proyecto. Esta Especialización, que complementa el Diplomado impartido durante 2015, e desarrolló con el objetivo de fortalecer en Jueces, Fiscales, Defensores Públicos, Asistentes de Fiscal, Fiscales Auxiliares, Escribientes, Inspectores, Asistentes de la Sala de Magistrados y Asesores del Presidente de la Corte Suprema de Justicia, las capacidades teóricas y prácticas del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, respecto de los mecanismos universales, regionales y nacionales de protección de los Derechos Humanos. En su discurso de apertura, el Coordinador del Proyecto Derechos Humanos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Fernando Burguillos, enfatizó en el objetivo principal de la especialización, “que cualquier hondureño o hondureña cuyos derechos humanos hayan sido violados encuentre la máxima protección en el sistema judicial de su país, sin necesidad de buscar esa protección fuera. Porque los primeros y más importantes responsables de la aplicación y protección del derecho internacional de los derechos humanos son ustedes, jueces y fiscales”. Para el PNUD, asistir en la capacitación fue una de las mejores maneras de asegurar la plena realización de los tres pilares sobre los que la Carta de las Naciones Unidas se estableció en 1945: derechos humanos; paz y seguridad; y desarrollo. “Invertir y comprometerse con la formación continua permite asegurar que los avances hacia esas tres metas sean sostenibles y sostenidos en el tiempo”, finalizó Burguillos. Proyecto Derechos Humanos Contacto: Dana Cruz - Oficial de Comunicaciones Casa de las Naciones Unidas, Col. Palmira, Ave. República de Panamá, Tegucigalpa, Honduras.
La implementación de la Especialización fue llevada a cabo por la Universidad para la Paz (UPAZ), única institución creada por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para desarrollar programas de formación con el objetivo de promover la paz y el entendimiento internacional. Durante la misma, se combinaron módulos presenciales y a distancia a través de una plataforma electrónica. Además, contó con la participación de 14 catedráticos internacionales de alto nivel procedentes de instituciones como la UPAZ, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el Comité Internacional de la Cruz Roja, la Escuela Judicial de Costa Rica, así como miembros destacados de la Academia Hondureña. En su intervención, el Rector de la UPAZ, Francisco Rojas Aravena, reconoció el apoyo decidido brindado por las Naciones Unidas a través del PNUD; extendiendo también su agradecimiento hacia la Cooperación Suiza, la Escuela Judicial y la Escuela del Ministerio Público, expresando que, “este programa ha preparado a funcionarios para la paz, para hoy y para las nuevas generaciones, ya que sin paz no hay espacio para ejercer ningún derecho. Por lo tanto, donde no existe paz, no existe justicia. Necesitamos construir convivencia democrática, y eso se logra sobre la base del Estado de Derecho”. Tanto la Especialización, como el Diplomado en Derecho Internacional de los Derechos Humanos, son actividades realizadas en el marco del Proyecto “Fortalecimiento del Estado de Derecho para la Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras”, actualmente implementado por el PNUD, con aporte financiero de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y el PNUD.
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OBRA TEATRAL “BLANCO Y NEGRO NO SIEMPRE ES GRIS”, EN EL MARCO DEL DÍA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Teatro Foro en favor del respeto por los derechos humanos, la igualdad y no discriminación En el marco de la celebración del Día Internacional de los Derechos Humanos, el Proyecto “Fortalecimiento del Estado de Derecho para la Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras”, implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), financiado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos y el PNUD, presentó el teatro-foro “Blanco y negro no siempre es gris”, en favor del respeto por los derechos humanos, la igualdad y no discriminación. La presentación de la obra “Blanco y negro no siempre es gris”, es la creación colectiva de los estudiantes de la Escuela Nacional de Arte Dramático, desarrollada bajo un formato de teatro-foro, modalidad que se deriva del Teatro del Oprimido, que a su vez tiene como objetivo utilizar el teatro y las técnicas dramáticas como un instrumento eficaz para la comprensión y la búsqueda de alternativas a problemas sociales e interpersonales. “Cuestiones básicas de los derechos humanos como la dignidad, la no discriminación, el respeto, la igualdad de oportunidades y el valor de la diversidad en los distintos ámbitos de la vida social se abordan en esta obra a través de la historia -basada en hechos reales- del protagonista, Pedro”, comentó José Luis Recinos, director del montaje teatral.
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De este modo se pretende que los participantes reflexionen sobre las relaciones de poder, mediante la exploración y representación de historias entre opresores y oprimidos, en las que el público asiste y participa de la pieza con el propósito de analizar y proponer soluciones de cambio ante la opresión que bajo distintas formas sufren los individuos y las comunidades. Por su parte, Fernando Burguillos, Coordinador del Proyecto Derechos Humanos del PNUD expresó que “de esta manera, las organizaciones artísticas se adhieren al compromiso social y colectivo de sostener y profundizar las estrategias sociales de comunicación desde la perspectiva de derechos humanos de manera objetiva y clara respecto a las actividades artísticas que realizan”. Durante los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre, se realizaron 20 funciones por las ciudades de El Paraíso, Danlí, La Paz, Comayagua, San Pedro Sula, Tela y Tegucigalpa, donde más de 2,500 personas pudieron disfrutar en directo de la obra. Para la realización de la gira teatral, el Proyecto encontró eco gracias a la confluencia de la Secretaría de la Presidencia, la Dirección Ejecutiva de Cultura, Artes, y Deportes, la Subdirección de Formación y Educación Artística, el Comisionado Universitario y la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH).
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